CONTEXTOS y PROCESOS de GENERACIÓN DE LA REFORMA

CURRICULAR DE LA EM 1996-2002

Curso EDU 0162Sesión

5 de Mayo 2010

Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación2010

Esquema presentación

1. Contextos macro y educativo de la reforma del currículum

2. Proceso de generación3. Componentes

1CONTEXTOS MACRO

1. De época

2. De política educativa

Nuevas condiciones ‘epocales’

• Globalización y transición cultural, económica ypolítica profunda (y difícil de interpretar)

• Revolución informática y de las comunicaciones y‘mediatización’ de la vida.

• Combinación de los problemas de la pobreza conlos de la post modernidad

Amplitud de los cambios : globalización-sociedad de la información

Modifican nuestro ser social, económico y político: cultura mediatizada, flujos financieros, noticias, imágenes...

− Paso de sociedad industrial a sociedad del

conocimiento.

− gran disponibilidad de información

− centralidad del conocimiento en producción económica y social y futuro de la democracia

– rapidez del cambio y obsolescencia del conocimiento

Contexto nacional: Las políticas educacionales 1990-2009

• 1990-1994: transición y políticas de ‘mejoramiento’

– Mejora de insumos educativos

– Cambios de condiciones laborales (Estatuto Docente)

– Programas Educativos focalizados (P-900, MECE, Enlaces)

• 1994–2000: políticas de reforma:

– Reforma Curricular

– Jornada Escolar Completa

– Incentivos colectivos: SNED

• 2000-2006: Evaluación de profesores e incentivos individuales

• 2006-2009: Modificaciones de institucionalidad

• Ley de Subvención Escolar Preferencial (2008)

• Ley General de Educación (2009)

• Procesos de negociación entre Colegio de Profesores y el Ministerio de Educación para nueva carrera docente

• Las políticas buscan establecer una nuevasíntesis entre estado y mercado en educación:estado capaz.

• Valoración de acuerdos amplios y duraderos –política de consensos-.

Criterios ordenadores de las políticas

Criterios estratégicos de diseño e implementación de políticasreferidas a calidad: ciudadanía y competitividad modernas encontexto globalizado exigen a la educación producircompetencias tradicionales a un más alto nivel; y nuevascompetencias.

Criterios estratégicos respecto a políticas de equidad:focalización y discriminación positiva.

COMPONENTES de las PolíticasProgramas de mejoramiento

Reforma curricularExtensión de la jornada escolar

Foco didáctico-evaluativo (MBE + subvención diferenciada

Post 2006: foco institucional (Ley SEP y Ley LGE)

2REFORMA

CURRICULAR:proceso de generación

Tres necesidades en la base de la transformación curricular

(Gysling, 2003)

• Actualizar el currículum en relación con los cambios epocales que experimenta la sociedad

• Mejorar la calidad de un experiencia educacional empobrecida para el conjunto de la matrícula (currículum años 80), e inequitativa.

• Modernizar la base valórica de la sociedad que viene saliendo de 17 años de repliegue cultural y valores anti-democráticos

Características principales del proceso de definición del nuevo currículum

• Prolongado

• Dos ‘triple hélices’ de generación

• Procesos recurrentes de consulta

• Participativo

• Explícito componente de comparación internacional

CAMPOS DE GENERACIÓN

INTERNACIONAL

‘presiones isomórficas

mundiales’ (Meyer, Benavot)

NACIONAL

• Campo académico –disciplinario Académico (productores de conocimiento)

• Profesores – campo educacional (pedagogía)

• Campo de los Re-contextualizadores –decisores de políticas (Ministerios, rama Ejecutiva del Gobierno)

• Campo político (Ejecutivo y parlamento; medios de com.; Opinión Pública)

• Campo de la producción, económico

Re-contextualización

-¿qué tipo de centro articulador-procesador de los distintos requerimientos?

-¿qué tipo de proceso?

Decisiones clave en cualquier reforma curricular contemporánea : necesidad de procesamiento político y

la naturaleza vinculante de sus resultados

• Foco del cambio: ¿relaciones dentro o entre disciplinas ?

• ¿Especificación alta o baja del currículum nacional?

• ¿Qué especificación de los conceptos, habilidades, valores?

• ¿Cómo relacionar tradición y cambio?

• ¿Qué valores?

• ¿Qué definición orientadora de los propósitos?

• ¿Extensión o profundidad?

TRANSACCIONES

• Transacción entre grado de especificación del currículum nacional y desarrollo de capacidades curriculares en escuelas y liceos

Carácter dinámico del equilibrio a lograr en esto: mientras más débil o carenciada la base docente, mayor es la necesidad de definiciones curriculares explícitas y detalladas; al revés…….

PROCESO

1.Antecedentes

13. Investigaciones (1992).

“Conversación Nacional de la Educación

Media”. 2043 grupos de discusión

(1992).

2. Primera base de

Elaboración HC

(89 personas)

Profesores, Académicos

Junio – agosto 96

3. Primera base de Elaboración TP

(368 personas)

Comisiones externas porsectores económicos

Junio 95 – dic. 96

4. EQUIPO UCE

Elaboración por áreas disciplinarias.

Profesores y Académicos

Julio 96 – enero 97

5. Comité Pedagógico Externo

(21 personas)

7. Comité Consultivo de actores

representativos (15 personas)

31 marzo y 7 abril 97

6. (VERSIÓN 1)

31 enero 97

10. (VERSIÓN 2)

Publicación de los OFCMO de

la Educación BÁSICA.

“Libro azul” (mayo 97)

8. Equipo

UCE

(mayo 97)

9. Ministro y

Comité Ejecutivo

sobre Currículum

(mayo 97)

11. Consulta Nacional:

Disciplinaria (330 docentes)

Liceos (31.614 docentes)

Instituciones (61)

(mayo – agosto 97)

Panel Internacional

(5 expertos disciplinarios)

Agosto 97

INSTANCIAS Y PASOS EN PROCESOS DE ELABORACIÓN DEL MARCO CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN MEDIA. 1996-1998.

16. Consejo Superior

de Educación.

Evalúa Anteproyecto y plantea cambios

(15 dic. 97 – 12 feb. 98)

13. Ministro y

Comité Ejecutivo

sobre currículum

(oct. – dic. 97)

12. EQUIPO UCE

Integra resultados

Consulta y decisiones sobre EMTP

(sept. – dic. 97)

22. Implementación en

establecimientos

(marzo 99)

19. (VERSIÓN 4)

Documento final presentado al CSE

(23 marzo 98)

21. Decreto Supremo N°220

Marco Curricular OFCMO de la

Educación MEDIA.

“Libro verde” (mayo 98)

17. Equipo

UCE

(marzo 98)

18. Ministro y

Comité Ejecutivo

sobre Currículum

(mayo 98)

CONTINUACIÓN...

14. Comisión ad-hoc EMTP

(13 personas)

Nov. 97

15. (VERSIÓN 3)

15 dic. 97

20. Consejo Superior de

Educación. Aprobación oficial

2 abril 98

UCE: Unidad de Currículum y Evaluación del Mineduc.

HC: Humanísta Científica.

TP: Técnico Profesional.

OFCMO: Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios.

Marco Curricular de la EM

¿Por qué la consulta de 1997 significa expansión del currículum (o sobrecarga)?• Docentes y representantes institucionales de diversas disciplinas

que quisieron asegurar la obligatoriedad de su asignatura en el currículum (casos de Filosofía, Arte y Educación Física)

• La visión particularista de cada disciplina (de los que las cultivan…), que afecta a los elaboradores y también a los docentes que comentan la propuesta, que los impulsa a considerar que todos los conocimientos de su disciplina son relevantes, y demandan que se incluyan más temas y conceptos.

• Las recomendaciones de entidades públicas como el Servicio Nacional de la Mujer, la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), y otras que consideran deben incluirse contenidos vinculados a sus preocupaciones específicas. (Gysling, 234)

3Dimensiones de cambio y

características nuevo currículum

CUATRO DIMENSIONES DE CAMBIO EN EL CURRÍCULUM

• CONTROL

• ESTRUCTURA

• ORGANIZACION

• CONTENIDOS

Cuatro dimensiones de cambio (cont)

• Control: descentralización curricular establecida por la LOCE de 1990

• Estructura: ordenamiento de la secuencia por niveles y su diferenciación interna (‘modalidades’ o canales de especialización)

• Organización: áreas o sectores

• Contenidos: objetivos y contenidos dentro de cada área o sector y sub-sector

CONTENIDOS –ámbito instrumental-REORIENTACIÓN PARA ADQUISICIÓN DE UNAS COMPETENCIAS

TRADICIONALES A UN MÁS ALTO NIVEL, O UNAS COMPETENCIAS NUEVAS.

• MAYORES Y NUEVAS CAPACIDADES DE:

– Abstracción.

– Pensar en sistemas.

– Experimentar y aprender a aprender.

– Comunicarse y trabajar colaborativamente.

– Resolución de problemas.

– Manejo de la incertidumbre y adaptación al cambio.

Educ. en el Bicentenario…2007C.Cox,

Contenidos: ámbito moral.(Criterios sobre valores)

• Valores y tensiones entre valores: El currículum es explícito en su intención de formar sujetos autónomos, creativos, seguros de sí mismos y con sentido de trascendencia, a la vez que sujetos respetuosos de los demás, solidarios y comprometidos con los destinos de su sociedad.

• Formar en esta base moral exige dar una respuesta a la tensión que se produce al integrar polaridades valorativas como ocurre en la relación entre individuo y sociedad, entre el yo y los otros, entre estabilidad e innovación.

•“Dicho metafóricamente, una escuela sostiene un espejo en que se refleja una imagen. Puede haber varias imágenes, pero existe ciertamente una imagen dominante. (…) La pregunta que hay que hacerse es: ¿quién se reconoce a sí mismo como provisto de valor en esa imagen? (Bernstein, 1988, p.126)

Criterios sobre valores (cont.)

El principio que se aplicó –respecto de las polaridades referidas- fue el de equilibrio entre derechos y responsabilidades, solidaridad y competencia, lealtad y escepticismo, orden y crítica, apertura a la globalidad y valoración de la identidad y cultura propias.

Los OFT de ética (selección)

• La Educación Media debe promover en los alumnos y las alumnasla capacidad de:conocer, comprender y actuar en concordancia con el principio éticoque reconoce que todos los “seres humanos nacen libres e igualesen dignidad y derechos y, dotados de razón y conciencia, debencomportarse fraternalmente los unos con los otros” (DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos, Artículo 1º). En consecuencia,conocer, respetar y defender la igualdad de derechos esenciales detodas las personas, sin distinción de sexo, edad, condición física,etnia, religión o situación económica;

• valorar el carácter único de cada persona y, por lo tanto, la diversidadde modos de ser;

Ética (cont)

• ejercer de modo responsable grados crecientes de libertad y autonomía

personal y realizar habitualmente actos de generosidad ysolidaridad, dentro del marco del reconocimiento y respeto

por la justicia, la verdad, los derechos humanos y el bien común;

• respetar y valorar las ideas y creencias distintas de las propias, en los espacios escolares, familiares y comunitarios, con sus profesores, padres y pares, reconociendo el diálogo como fuente permanente de humanización, de superación de diferencias y de acercamiento a la verdad.

La persona y su entorno

• comprender y valorar la perseverancia, el rigor y el cumplimiento, por un lado, y la flexibilidad, la originalidad, la capacidad de recibir consejos y críticas y el asumir riesgos, por el otro, como aspectos fundamentales en el desarrollo y la consumación exitosa de tareas y trabajos;

• desarrollar la iniciativa personal, la creatividad, el trabajo en equipo, el espíritu emprendedor y las relaciones basadas en la confianza mutua y responsable;

• proteger el entorno natural y sus recursos como contexto de desarrollo humano;

Persona y su entorno (cont.)

• conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones, los símbolos, el patrimonio territorial y cultural de la nación, en el contexto de un mundo crecientemente globalizado e interdependiente, comprendiendo la tensión y la complementariedad que existe entre ambos planos;

• apreciar la importancia de desarrollar relaciones entre hombres y mujeres que potencien su participación equitativa en la vida económica familiar, social y cultural.

APRENDIZAJE

Marcos curriculares

Programas de estudio

Evaluación nacional

Mapas de progreso

Niveles de logro

Instrumentos curriculares: Educación básica y media 2008