Presentación Mesa de Trabajo Calidad (1º reunión 14/10/2010)

Presentación delproyecto a las mesas

de trabajo

14

de

octu

bre

de

2010

Mesa deCalidad

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• Introducción

• Formulación estratégica

• Mesas de trabajo

• Información preliminar

• Propuestas de partida

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• Introducción





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1.- Introducción1.1.- Motivación del plan

El objetivo del proyecto es avanzar hacia un Gobierno Abierto e Innovador en el que secapitalice el conocimiento de la organización, se potencien sinergias y se fomente laparticipación de ciudadanos, de la propia organización y de otras administraciones con elfin de mejorar la prestación de los servicios públicos.

• Abierta y transparente

• Innovadora

• Centrada en las personas y que promueva laparticipación ciudadana

• Comprometida

• Cercana al ciudadano poniendo a su disposición todoslos recursos y canales posibles

• En la que los empleados públicos sean los impulsoresdel cambio hacia una administración moderna yorientada al ciudadano

• Que incorpore de manera permanente elementos quemejoren la organización y la gestión

• Que tome la iniciativa en la cooperación con el resto deAAPP

• Más competitiva, eficiente y eficaz

En este contexto, elGobierno Vasco hadecidido elaborar unPlan de InnovaciónPública como motorpara apoyar estatransformación, y paralograr unaAdministración:

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1.- Introducción1.2.- Enfoque metodológico

El enfoque metodológico utilizado para el desarrollo de este proyecto se resume en elsiguiente esquema:

OrientaciónEstratégica del

PlanDiagnóstico Definición del Plan

Organización, Gestión, Control y Seguimiento del Proyecto y del Plan

Modelo de Participación

Comunicación del Proyecto

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1.- Introducción1.3.- Agentes

CONSEJERA DE JUSTICIA YADMINISTRACIÓN PÚBLICA

COMITÉ DEDIRECCIÓN

COMITÉ DECOORDINACIÓN

EQUIPODE PROYECTO

GRUPOS DE TRABAJO

Dpto de Justicia yAdministración Pública

OtrosDptos.

Otrosagentessociales

Gobierno Vasco

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1.- Introducción1.4.- Modelo de participación

El modelo debe involucrar al menos a los siguientes colectivos: empleados, tercerasadministraciones, colegios profesionales, asociaciones, foros profesionales en la red,lideres de opinión y ciudadanos. Adicionalmente el modelo ha de controlar los riesgosinherentes a la puesta en marcha de foros abiertos, así como gestionar el conocimiento.

Mesa de trabajo yherramientas de apoyo(repositorio documental,gestión de grupos detrabajo, etc.)

• Departamentos del Gobierno Vasco• Otras Administraciones• Otros colectivos (empresariales,

profesionales, ciudadanos, etc.)

Mesa de trabajo satélite • Personal del Gobierno Vasco

Reuniones de Trabajo • Departamentos del Gobierno Vasco

Blog de Proyecto y redessociales

• Personal del Gobierno Vasco• Ciudadanía en general / empresa vasca

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• Introducción





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2.- Formulación estratégica2.1.- Marco de desarrollo estratégico

MISIÓN Y VISIÓNMISIÓN Y VISIÓN

OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS

BASES ESTRATÉGICAS

DESARROLLOESTRATÉGICO EJES ESTRATÉGICOS DE ACTUACIÓN

LINEAS ESTRATÉGICAS

ACCIONES A DESARROLLAR

MODELO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN

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Mesas de TrabajoGV

Participaciónresto de

Empleados GV

Participaciónotras

Administraciones

InvolucraciónCiudadanos,

Grupos de Interés

Foro

s,blo

gs,share

poin

ty

redes

socia

les.

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2.- Formulación estratégica2.1.- Misión y Visión

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2.- Formulación estratégica2.2.- Objetivos

Implicar a lasociedad en la tomade decisionesmediante unaparticipación activay multicanal

Disponer de unacompleta oferta deserviciosmulticanal,adaptada a lasnecesidades realesde ciudadanos yempresas

Facilitar la interacciónde ciudadanos yempresas con laadministración,reduciendo suimplicación en lastramitaciones mediantela colaboración ycooperación entreadministraciones

Simplificarprocedimientos yreducir cargasadministrativas

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Implantar unacultura detransparencia en lagestión y en la tomade decisiones

Determinar o definirmecanismos deapoyo a laexcelencia en lagestión

Evolucionar laplataformatecnológica para darsoporte a laadministraciónvasca

Proporcionar unmodelo deevaluación depolíticas públicas

Contribuir a laconservaciónmedioambientalmediante ladisminución del usode papel

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Desarrollar unmodelo organizativoflexible, apoyado enlas personas,potenciando lagestión delconocimiento, lasredes colaborativas,la formación delpersonal y lainnovación

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2.- Formulación estratégica2.3.- Ejes y líneas estratégicas

Eje

s ADMINISTRACIÓNELECTRONICA

ADMINISTRACIÓNINNOVADORA

INNOVACIÓNTECNOLÓGICA

ADMINISTRACIÓNABIERTA

o Servicios electrónicos

o Modelo de gestión

o Plataforma deadministraciónelectrónica

o Adaptación Normativa

o Interoperabilidad

o Observatorio

Lín

eas

o Presencia en Internet

o Participaciónciudadana

o Transparencia

o Atención ciudadana

o Innovación y Gestióndel conocimiento

o Evaluación de políticaspúblicas

o Calidad

o Eficiencia operativa

o Organización yrecursos humanos

o Infraestructuratecnológica

o Sistemas corporativos

o Modelos de gestión IT

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• Introducción





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3.- Mesas de trabajo3.1.- Objetivos de las mesas de trabajo

La puesta en marcha de las mesas de trabajo pretende llevar a cabo la consecución delos siguientes objetivos:

Establecer las principales líneas de acción en cada una de las líneasy ejes estratégicos del plan de innovación

1

Determinar y establecer las prioridades de actuación para cada líneay eje estratégico

3

Identificar y definir la cartera de proyectos estratégicos necesariospara la consecución de los objetivos del plan de innovación

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3.- Mesas de trabajo3.2.- Configuración de las mesas

Mesa 1: Servicios electrónicos

Mesa 2: Servicios electrónicos - Empresas

Mesa 3: PLATEA: Evolución tecnológica

Mesa 4: Interoperabilidad

Mesa 5: Normativa

Mesa 6: Modelo de presencia en Internet

Mesa 7: Atención Ciudadana

Mesa 8: Transparencia y participación

Mesa 9: Innovación y gestión del conocimiento

Mesa 10: Evaluación

Mesa 11: Calidad

Mesa 12: Organización y RRHH

Mesa 13: Infraestructura tecnológica

Mesa 14: Sistemas corporativos

Mesa 15: Modelo de gestión IT

ADMINISTRACIÓNELECTRONICA

ADMINISTRACIÓNINNOVADORA

INNOVACIÓNTECNOLOGICA

ADMINISTRACIÓNABIERTA

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3.- Mesas de trabajo3.3.- Herramientas

Espacio colaborativo

Blog

Redes sociales

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3.- Mesas de trabajo3.3.- Herramientas

Web de colaboración del Plan de Innovación Pública (PIP).

• Herramienta web basada en Sharepoint

• Alta de todos los miembros de la mesa

• Contenidos: tareas, anuncios, vínculos, documentos, agenda de grupo ybiblioteca Wiki, entre otros.

• Acceso a los sitios colaborativos de cada mesa.

• Seguimiento de una planificación, señalando el estado de las tareaspendientes, la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.

• Espacio dedicado a las novedades del plan.

• Alertas configurables por parte de los miembros (nuevos documentos, etc.)

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3.- Mesas de trabajo3.4.- Ficha de proyectos

• Plazo:• Fecha inicio:• Fecha fin:

Descripción y alcance:

Muy Alta

Alta

Media

Baja

Muy Baja

Objetivos:

Eje estratégico:Línea estratégica:

Proyecto:

• Área responsable:• Áreas implicadas:

Alcance organizativo:Prioridad: Previsión temporal:

••••

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3.- Mesas de trabajo3.4.- Ficha de proyectos

Requerimientos:

Proyecto:

• Funcionales:••

• Tecnológicos:••

• Organizativos:••

• Normativos••

• Otros•

• Internos:

• Externos:

Estimación de recursos:

• 2011:• 2012:• 2013:• Total:

Presupuesto:

Eje estratégico:Línea estratégica:

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3.- Mesas de trabajo3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Calidad

• Objetivo general Calidad:

– Definir una Política Corporativa de Calidad

– Aumentar la satisfacción de los ciudadanos respecto a losservicios que presta el Gobierno Vasco

• Objetivo general Eficiencia Operativa:

– Mejora en la actuación administrativa

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3.- Mesas de trabajo3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Calidad

• Objetivos específicos CALIDAD:

– Definir la política de calidad

– Definir las herramientas de apoyo Definir la infraestructuraorganizativa de apoyo

– Definir el modelo de control y seguimiento

• Objetivos específicos EFICIENCIA OPERATIVA:

– Simplificar los procesos administrativos

– Reducir las cargas administrativas

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• Introducción





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4.- Información preliminar

• Estudio comparado sobre la gestión de la calidad enlas administraciones públicas españolas

• Resumen Ejecutivo del estudio Comparado sobre lagestión de la calidad en las administraciones públicasespañolas

• Extracto Diagnóstico de situación actual con BuenasPrácticas de Calidad

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• Introducción





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5.- Propuestas de partida

Conclusiones del Diagnóstico:

+Positivo

Negativo

• Existe una voluntad de adaptar los servicios a lasnecesidades de los ciudadanos

• Algunos programas incorporan la implantación de cartas deservicios (mapas de procesos, compromisos,indicadores,…)

• El Gobierno Vasco se abre a la participación ciudadanacomo vía para recoger las inquietudes y necesidades de losciudadanos

• No existe un sistema de calidad corporativo que sirva comomedio de evaluación y mejora de los servicios que se poneno pondrán a disposición de los ciudadanos

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Claves para definir y desarrollar el modelo de calidadcorporativo (I):

– Modelo corporativo de calidad basado en la flexibilidad comoclave para no dificultar la gestión

– Modelo adaptado a la demanda de los Departamentos enfunción de los ámbitos que se quieran poner en marcha

– Modelo como marco multidimensional: política, normas,procedimientos, estructura organizativa y herramientasmetodológicas y tecnológicas

– El modelo de implantación apoyado por cambio cultural,comunicación, formación y soporte

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Claves para definir y desarrollar el modelo de calidadcorporativo (II):

– Definir un sistema de indicadores que permita el control yseguimiento en el despliegue del modelo de calidad

– Definir métodos de medición de la satisfacción del ciudadanode los servicios que presta el Gobierno Vasco

– Definir métodos de medición de la satisfacción del personaldel Gobierno Vasco

– Dar a conocer los compromisos de la administración delGobierno Vasco en la prestación de los servicios

– Posibilidad de utilizar bancos de buenas prácticas comométodo de apoyo en la mejora en la gestión

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Claves para definir y desarrollar el modelo de calidadcorporativo (III):

– Definir un marco de autoevaluación que permita que elmodelo se adapte a las nuevas necesidades

– Abrir canales de participación que permitan recoger lasopiniones y necesidades de los ciudadanos

– Publicar los resultados obtenidos en la medición de lasatisfacción de los ciudadanos

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Claves para definir y desarrollar aspectos deeficiencia operativa:

– Eficiencia operativa basada en:• Simplificación administrativa

• Reducción de cargas administrativas

• Planes de eficiencia y sostenibilidad

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Posibles iniciativas a poner en marcha en calidad:

– Definir la política corporativa de calidad corporativo

– Despliegue del marco corporativo de calidad:• Procedimientos

• Herramientas

– Valorar la oportunidad de la creación de un Organismoespecífico independiente como instrumento de despliegue dela política de calidad corporativa

– Gestión del cambio en la calidad:• Cultura

• Comunicación y divulgación

– Definir el modelo de información de la política de calidadcorporativa

• Formación

• Soporte

• Organización

• Soporte normativo

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Posibles iniciativas a poner en marcha en eficienciaoperativa:

– Incorporación de las iniciativas de simplificación en losproyectos de digitalización de servicios

– Planes de simplificación de procedimientos administrativos

– Iniciativas de simplificación del lenguaje administrativo

– Simplificación normativa

– Servicios de respuesta inmediata

– Estudio de eficiencia energética (y posterior Plan de Acción)

– Plan de reducción de cargas administrativas

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