Presentacion virtual prog nac prev delincuencia
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Transcript of Presentacion virtual prog nac prev delincuencia
2011-2014
Panamá, 2010
Fuente: Ministerio de Seguridad Pública, Información estadística actualizada, septiembre de 2010, Panamá.
-5.006.059.8
148.10
23.66
72.18
-3.55
-24.22
-26.24
-13.21
-60.00
-16.67
-41.56
3.33
30.65
38.39
14.07
16.2
16.1
9.2
8.8
9.8
10.8
1.5
1.5
2.6
2.7
2.5
2.2
13.1
9.4
9.5
11.6
13.3
12.4
1.5
1.8
2.6
2.5
2.1
1.8
1.9
2.5
Agosto
Julio
Junio
Abril
Mayo
Marzo
Febrero
Enero
1.1 22.515.8
9.32.6
Porcentaje de CambioEnero a Agosto 2010Enero a Agosto 2009
Promedio por HoraPromedio Diario HoraDiarioPromedio por HoraPromedio Diario
Homicidios registrados en la República de Panamá por mes, según cálculo diario y hora. 2010
Fuente: Ministerio de Seguridad Pública, Información estadística actualizada, septiembre de 2010, Panamá.
76
56
54
74
67
78
32.14
24.07
2.63
Marzo
Febrero
Porcentaje de CambioEnero a Agosto 2010Enero a Agosto 2009
62 82 32.26Abril
78 79 1.28Mayo
47
55
77
41
46
53
-12.77
-16.36
-31.17
Agosto
Julio
Junio
Homicidios registrados en la República de Panamá 2009-2010
Enero a Agosto 2009
Enero 76
Fuente: Ministerio de Seguridad Pública, Información estadística actualizada, septiembre de 2010, Panamá.
Número y tasa de pandillas registradas en la República de Panamá 2005-2010
Año de Ocurrencia
Pandillas% de Cambio
en la TasaNúmero
Tasa X Mil Habitantes
2010
2009
2008
2007
2006
9,3
6,3
58,6
18,4
15,1
7,3
6,3
5,9
3,7
3,1
2,7
236
216
200
124
103
882005
La pandilla juega un papel importante ya que es a través de la organización grupal que se define el cómo serán satisfechas estas necesidades. Dentro de este grupo hay quienes roban, venden drogas, matan y vigilan para lograr cubrir las necesidades de todos sus miembros. Están conscientes de las consecuen-cias que este tipo de vida conlleva pero lo justifican, ya que al menos allí tienen una jerarquía y son reconocidos.
La pandilla constituye un lugar de:-Refugio.-Protección física.-Configuración de la identidad.-Soporte de pertenencia en tiempos de fuertes abandonos (estado de bienestar, de políticas, de ideologías).-Resistencia.
1% de TemorDelitos Comunes
19% de TemorDelitos de Mayor Relevancia
80% de Temor Hurtos, Faltas, Violencia Doméstica
Casos de Notoriedad
Distribución de la Percepción de Inseguridad 2009
Cuadro Nº 5
Ministerio de Gobierno y Justicia. Análisis general de criminalidad del año 2009, Vice-ministerio de Seguridad Pública. Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales, Panamá.
Es importante mencionar que la violencia real es reconstruida por el proceso de comunicación que se trasmite a otras personas, por lo tanto lo que cuentan las personas o informan los medios de comunicación, tiene un vínculo muy cercano con lo percibido como real.
Todo caso notable de la crónica policial va mucho más allá de sí mismo: no se agota en el detalle de los hechos, en la tensión de las búsquedas, en la insti-tución del castigo, sino que contribuye a actualizar esa pregunta siempre recu-rrente, ese punto problemático: cómo enfrentar el crimen y, fundamentalmente, qué hacer con el criminal. De más está decir que la condición de “menor” de un implicado incrementará las disquisiciones intensificando la búsqueda de causas, opiniones, explicaciones y remedios.
Los medios de comunicación
Estrategia Gubernamental en materia de Seguridad
El Decreto Ejecutivo Nº 551 de 22 de junio de 2010, consigna en su Artículo 1 que el Programa Nacional para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia Juvenil, adscrito al Ministerio de la Presi-dencia, es un programa de carácter permanente, responsable de ase-sorar, planificar, articular, coordinar, concertar políticas de prevención y atención de la violencia y la delincuencia juvenil.
Objetivo del Programa
Contribuir a la prevención de la violencia y la delincuencia juvenil a través de estrategias y acciones sustentadas en la política nacional de convivencia y seguridad ciudadana, cuyo énfasis es la inclusión social de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y sus familias, mediante el mejoramiento de su entorno, garantía de seguridad y justicia social.
El Programa
Título del Programa: Programa Nacional para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia Juvenil
Cobertura: República de Panamá
Zonas de intervención: Provincia de Panamá: Distrito de Panamá (Corregimientos de Santa Ana, San Felipe, El Chorrillo, Calidonia, Pedregal, San Joaquín y 24 de Diciembre). Distrito de San Miguelito (Corregimientos de Belisario Porras y Samaria) Provincia de Colón: Distrito de Colón (Corregimientos de Barrio Norte y Barrio Sur) Provincia de Veraguas: Distrito de Santiago (Corregimiento de Santiago) Provincia de Coclé: Distrito de Antón (Corregimiento de Río Hato) Provincia de Chiriquí: Distrito de David (Corregimiento de Pedregal)
Provincia de Darién: Comarca Emberá – Wounaan, Cémaco y Sambú; Corregimiento de Yaviza y Corregimiento de Jaqué
Población meta: Niñas y niños escolarizados en edades de 8 a 13 años Adolescentes en riesgo social en edades de 14 a 18 años Personas involucradas en pandillas en edades de 19 a 29 años
Otros beneficiarios: Centros escolares, comunidades, corregimientos, instituciones gubernamentales y estatales vinculadas a la prevención de la violencia y y la delincuencia juvenil.
Inicio: 22 de junio de 2010
Duración: 48 meses
Entidad responsable: Ministerio de la Presidencia
Es importante mencionar que la violencia real es reconstruida por el proceso de comunicación que se trasmite a otras personas, por lo tanto lo que cuentan las personas o informan los medios de comunicación, tiene un vínculo muy cercano con lo percibido como real.
Todo caso notable de la crónica policial va mucho más allá de sí mismo: no se agota en el detalle de los hechos, en la tensión de las búsquedas, en la insti-tución del castigo, sino que contribuye a actualizar esa pregunta siempre recu-rrente, ese punto problemático: cómo enfrentar el crimen y, fundamentalmente, qué hacer con el criminal. De más está decir que la condición de “menor” de un implicado incrementará las disquisiciones intensificando la búsqueda de causas, opiniones, explicaciones y remedios.
Prevención / atención: niñez y adolescencia en riesgo social y juventud en pandillas. A través de líneas de acción en materia de inserción social, escolar y laboral. Acción comunitaria: acompañamiento familiar, generación de ingresos, mejo-ramiento del entorno.
Participación ciudadana: sistema de corresponsabilidad.
Ejes estratégicos
Ejes de intervenciónSeguimiento / Monitoreo / Evaluación
Tarea importante para los propósitos del Programa es poder transitar por cada uno de los pasos del proceso de implementación del mismo. En este sentido, la construc-ción de un sistema propio de monitoreo cobra gran relevancia.
Red de Servicios / Redes Sociales
El trabajo en redes debe hacer frente al escenario de aumento de la pobreza y la indigencia que coloca a niños, niñas, adolescentes y jóvenes en mundos y horizon-tes complejos. Refrendando así la creencia política y social en el valor de la igualdad.
Centros de Atención Comunitarios / Centros Culturales / Rehabilitación de Zonas Recreativas y Deportivas
La prevención de la violencia a través de la cultura, recreación, deportes, la con-vivencia pacífica y la participación comunitaria son reconocidas como formas de intervenciones valiosas y asertivas. En este sentido el trabajo de coparticipación de todas las entidades de gobierno en esta línea y la vinculación y las alianzas estraté-gicas con otras organizaciones para potenciar las acciones.
-Universidades-Defensoría del Pueblo-Comunidades eclesiales-Medios de comunicación-Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresas (APEDE)-Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP)-Cámara de Comercio-Organizaciones no gubernamentales (ongs)-Organizaciones comunitarias-Clubes cívicos nacionales-Organismos de cooperación internacional (UN, USAID, AECID, BID, UNICEF, OPS/OMS, PNUD, UNFPA)
Alianzas estratégicas / Socios del Programa
Entidad responsable de la inserción social de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en riesgo social y la atención a sus familias
• Implementar política pública de juventud
• Fortalecer la institucionalidad social (Desarrollo Social Seguro, SENIAF, INAMU)
• Mejorar la efectividad de la inversión dirigida a fortalecer el capital humano juvenil
• Privilegiar el enfoque preventivo sobre el represivo
Responsable de garantizar la inserción del Programa en las políticas presupuestarias del Estado para la viabilidad financiera permanente, en coordinación con el Ministerio de la Presidencia
Ente rector a nivel político del Programa Nacional para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia Juvenil. Responsable de:
• Asesorar• Planificar• Articular• Coordinar • Concertar
políticas de prevención y atención de la violencia y la delincuencia juvenil
MIDES
MEF
Ministerio de la Presidencia
7Razón de su intervención Institución
Entidad responsable de acciones de combate a la violencia y delincuencia.
Aprobar, divulgar y ejecutar la política de seguridad integral.
Entidad responsable de la inserción laboral de jóvenes en riesgo social y sus familias.
Impulsar el desarrollo de programas vocacionales formales actualizados que fomenten la creatividad y el empren-durismo, respaldado por el sector empresarial.
Presencia de capacidades distintas en los miembros de la familia.
Problemas de fármaco dependencia.
Problemas de violencia doméstica.
Atención en materia de salud sexual y reproductiva.
Institución rectora de la educación nacional.
Utilizar estrategias adecuadas para mantener a los niños, niñas y adolescentes en riesgo social dentro del sistema educativo.
Creación de programas educativos adaptados al perfil de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en riego social.
Programas de formación de padres y madres de futuras familias en métodos de crianza y convivencia familiar.
Programas informativos permanentes sobre derechos, que disminuya la violencia doméstica.
MITRADEL
MEDUCA
MIVIOT
MINSA
Ministerio de Seguridad Pública
Desarrollar una política de Estado que favorezca un entorno más humano.
Prestar especial atención a la población meta del Programa y sus familias.
Atender el problema habitacional de la población meta.
Restaurar los espacios físicos, dando prioridad a las áreas de intervención del Programa.
Razón de su intervención Institución
Las actividades señaladas a cada entidad gubernamental han sido tomadas de sus asignaciones por mandato, comopor los resultados del Taller Estratégico con las Entidades de Gobierno y organizaciones no gubernamentales vinculadas a la temática de prevención de la violencia y delincuencia juvenil para la determinación de responsabilidades en su ejecución dentro del Programa. Además estas actividades están alineadas al Plan Nacional de Seguridad Calles Seguras.
7
Entidad responsable de acciones de combate a la violencia y delincuencia.
Aprobar, divulgar y ejecutar la política de seguridad integral.
Abordaje comunitario (identificación de líderes, convocato-rias, formación, cronograma de actividades, etc.).
Programas de prevención contra la violencia.
Formación de líderes comunitarios.
Estrategias para centros comunitarios.
Autoridades locales
Responder efectivamente a la necesidad ciudadana de seguridad, mediante una estrategia interinstitucional articulada.
Instituto Nacional de Cultura (INAC)
Desarrollar una política social de Estado dirigida a las familias con enfoque integral y de derechos, que se concreta en programas culturales con carácter preventivo.
PANDEPORTE
Desarrollar una política social de Estado dirigida a las familias con enfoque integral y de derechos, que se concreta en programas deportivos con carácter preventivo.
Instituto Nacional de Formación Profesional para el Desarrollo
Humano (INADEH)
Crear oportunidades, en particular, de formación para atender las diversas necesidades de la población meta del Programa.
Suministrar Información y capacitación sobre la formación técnica, las oportunidades de empleo y posibilidades de nuevas opciones de formación.
Instituto Panameño Autónomo Cooperativo (IPACOOP)
Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME)
Promover la creación de micro, pequeñas y medianas empresas.
Propiciar vinculaciones estratégicas para crear oportunidades de negocios.
Impulsar la promoción y fortalecer el cooperativismo juvenil.
Prevención / atención: niñez y adolescencia en riesgo social y juventud en pandillas. A través de líneas de acción en materia de inserción social, escolar y laboral. Acción comunitaria: acompañamiento familiar, generación de ingresos, mejo-ramiento del entorno.
Participación ciudadana: sistema de corresponsabilidad.
Programa en la Provincia de Colón
Seguimiento / Monitoreo / Evaluación
Tarea importante para los propósitos del Programa es poder transitar por cada uno de los pasos del proceso de implementación del mismo. En este sentido, la construc-ción de un sistema propio de monitoreo cobra gran relevancia.
Red de Servicios / Redes Sociales
El trabajo en redes debe hacer frente al escenario de aumento de la pobreza y la indigencia que coloca a niños, niñas, adolescentes y jóvenes en mundos y horizon-tes complejos. Refrendando así la creencia política y social en el valor de la igualdad.
Centros de Atención Comunitarios / Centros Culturales / Rehabilitación de Zonas Recreativas y Deportivas
La prevención de la violencia a través de la cultura, recreación, deportes, la con-vivencia pacífica y la participación comunitaria son reconocidas como formas de intervenciones valiosas y asertivas. En este sentido el trabajo de coparticipación de todas las entidades de gobierno en esta línea y la vinculación y las alianzas estraté-gicas con otras organizaciones para potenciar las acciones.
Mapa de homicidios en Colón, 2010
Homicidios: Puntos rojos. Pandillas: Puntos verdes.
Fuente: Ministerio de Seguridad. Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales. Panamá. 2010.
Comparativo de homicidios registrados en la Provincia de Colón por mes
Fuente: Ministerio de Seguridad Pública, Información estadística actualizada, septiembre de 2010, Panamá.
Porcentaje de CambioEnero a Agosto 2010Enero a Agosto 2009
33,33
38,46
85,719,09
50,00
40,00
4
18
1312
12
14
3
13
711
8
10
613
-45,45
-53,85
611
Enero
Agosto
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Julio
Junio
Programa Nacional para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia Juvenil
Fecha: 13 de septiembre 2010
Cuadro de Organizaciones no gubernamentales para la Red de Servicios Locales en la provincia de Colón , los corregimientos de Barrio Norte y Barrio Sur.
NombreN°
Fundación Colón del Futuro
Hogar San Vicente de Paul
Misioneras de la Caridad
Redimidos de la Medalla Milagrosa (REMEMI)
3
1
2
4
9 Casa Esperanza
Asociación Hermanas de la Misericordia
Fundación Rescate a la Juventud Nacional (FRANJUN)
Centro de Capacitación y Promoción Humana de Hombres y Mujeres Unidos (CECAPHOMU)
7
6
8
5
Unión de Teatro Colonense (UTEACO)