Presentaciones de sesión realizada sobre el acuerdo ... · preferenciales con Estados Unidos,...
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NICARAGUA Y EL TPP
CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO (MIFIC) Km 6 Carretera a Masaya, frente a Camino de Oriente
Teléfono: 22489300 – www.mific.gob.ni
PIB: USD11,256 millones PIB per cápita: USD1,831 Población: 6.1 millones de habitantes Extensión: 130,373.4 Km2. Posición geográfica privilegiada. País seguro y socio confiable.
Miembro de GATT-OMC desde 1950.
Índices de apertura comercial 2015: • (Imp. + Exp.)/PIB = 93%. • Arancel efectivo promedio: 1.2%.
Modelo de Diálogo, Consenso y Alianza.
3
Nicaragua: ¿Quiénes somos?
Acuerdos Comerciales Vigentes
Acuerdos Multilaterales de Comercio
Organización Mundial del Comercio (OMC), 1994.
Acuerdo sobre Facilitación de Comercio de la OMC (2013).
Tratados de Libre Comercio
México; República Dominicana; Estados Unidos; China Taiwán; Panamá; Chile.
Acuerdos Interregionales
Acuerdo de Asociación Centroamérica-UE (2013).
Acuerdos de Alcance Parcial
Venezuela (1986); Colombia (1986); Cuba (2014).
Sistema Generalizado de Preferencias.
Acuerdos Comerciales Vigentes (2)
Acuerdos Regionales de Integración Económica
Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Tratado de Managua, 1960); Protocolo de Guatemala (1993); Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana (2007); Incorporación de Panamá a la Integración Económica Centroamericana (2013).
Espacio Económico del ALBA, ECOALBA (2013).
ALADI (2012) Etapa final para su incorporación.
Acuerdos en proceso de negociación
Acuerdo de Alcance Parcial Nicaragua – Ecuador, firmado el 5 de julio 2016, pendiente de ratificación.
Tratado de Libre Comercio Centroamérica – Corea del Sur, Negociaciones iniciaron formalmente en junio de 2015, se espera concluir el presente año.
Proceso de consultas para posible incorporación de Nicaragua a la Alianza Transpacífico (TPP).
Nicaragua: Intercambio Comercial
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones 3,250.9 4,132.5 4,686.1 4,793.6 5,125.7 4,839.4
Importaciones 4,200.6 5,053.7 6,030.8 5,512.8 5,755.2 5,876.5
Saldo (949.7) (921.2) (1,344.7) (719.2) (629.5) (1,037.2)
Intercambios 7,451.4 9,186.2 10,716.9 10,306.4 10,880.9 10,715.9
7
En millones de USD Fuente: DGA
Nicaragua: Exportaciones de bienes
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
5,500
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mill
on
es
de
USD
Exportaciones
Tendencia
En el período 2010-2015, el monto de las exportaciones creció en promedio 8.3% anualmente.
Nicaragua: Importaciones de bienes
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mill
on
es
de
USD
Importaciones
Tendencia
En el período 2010-2015, el monto de las importaciones creció en promedio 6.9% anualmente.
Qué es el TPP?
El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica, conocido por sus siglas en inglés TPP (Trans-Pacific Partnership) o simplemente Acuerdo Transpacífico. Fue firmado el 4 de febrero de 2016 en Auckland, Nueva Zelanda.
Es un Tratado regional integral que tiene por objeto: • promover la integración económica para liberalizar el comercio y la inversión;
• contribuir al crecimiento económico y beneficios sociales;
• crear nuevas oportunidades para los trabajadores y los negocios; y
• contribuir a elevar los estándares de vida, beneficiar a los consumidores, reducir la pobreza y
promover el crecimiento sostenible.
Quienes son los miembros del TPP
Brunei, Chile, Nueva Zelanda, Singapur , Australia, Canadá, Malasia, México, Perú, Estados Unidos, Vietnam y Japón.
Nicaragua cuenta con acuerdos comerciales preferenciales con Estados Unidos, México y Chile.
Países que han manifestado su interés de sumarse a este Acuerdo durante el proceso de negociación fueron: Taiwán, Filipinas, Laos, Colombia, Costa Rica, Honduras, Indonesia y Tailandia.
Qué representa el TPP?
Población 818 millones de consumidores
PIB Mundial 40%
Exportaciones al mundo 3,967 miles de millones de $. Participación: 24.3%
Importaciones del mundo 4,749 miles de millones de $ Participación: 28.8%
Participación de cada miembro TPP
Exportaciones
(3,967 miles de millones de $)
Importaciones
(4,749 miles de millones de $)
El TPP es un Acuerdo Multilateral de última generación, cuenta con 30 Capítulos en los cuales, además de los temas tradicionales contenidos en un Acuerdo de este tipo, se desarrollan Capítulos completos que no se encuentran en Acuerdos comerciales previos, entre ellos: • Competitividad y facilitación del comercio • Desarrollo • Pequeñas y medianas empresas
Características del Acuerdo
El Tratado está abierto a la adhesión por cualquier otro Estado que las Partes puedan acordar, que esté preparado para cumplir con las obligaciones previstas en el Tratado, sujeto a que los términos y condiciones puedan ser acordadas entre el Estado y las Partes, y previa aprobación de conformidad con los procedimientos legales aplicables de cada Parte y el Estado adherente.
Adhesión al TPP
• Oportunidades de acceso a algunos de los mercados más importantes y más dinámicos del mundo, con posibilidad de acumulación de materias primas e insumos que permitan la exportación de productos nacionales originarios con acceso preferencial, además de otras ventajas de acceso para productos de interés exportador incluyendo textil vestuario, productos agropecuarios y otros.
• Ampliar el horizonte de posibilidades de negocios con el mercado asiático.
• Establecimiento de capítulos nuevos no vistos en otros Acuerdos y que representan oportunidades.
• No existe una prohibición explícita a la exportación de bienes producidos en Zonas Francas; Nicaragua mantendría derecho de aplicar apoyos a la exportación.
• Se abren importantes oportunidades de atracción de inversiones en diferentes rubros.
• Oportunidad para actualización de políticas de fomento sectoriales y ampliación de capacidades productivas.
Ventajas
Transformación productiva, comercial y social:
• Avanzar hacia mayor participación en los mercados;
• mayores niveles de “conocimiento” y desarrollo tecnológico;
• mayor organización;
• desarrollo en el campo de la infraestructura y los servicios;
• El nivel de apertura en el Acuerdo es amplio, la posibilidad de excluir productos de programas de desgravación es reducida
• Mejorar nuestra competitividad en vista que los mercados son cada vez más exigentes y regulados (MSF, etiquetado y normas técnicas en general).
• Incrementar la Inversión nacional y extranjera
Retos
Conclusión
• El TPP representa para el país oportunidades de acceso a algunos de los mercados más importantes y dinámicos del mundo;
• Esta incorporación nos permitirá ampliar las exportaciones de nuestros productos, atraer inversiones para fortalecer y desarrollar los sectores productivos, y crear nuevas oportunidades para los trabajadores y los negocios, todo lo cual es consistente con los esfuerzos de país para la reducción de la pobreza y el crecimiento económico y social de la nación.
Hoja de ruta
No. Acción Responsable Objetivo Actividad Fechas estimadas
1 Realización de
Consultas
Nacionales
Sectoriales
MIFIC
BCN
PRONICARAGU
A
MAG
IPSA
MHCP
COSEP
Definir la posición nacional Conformar comité técnico GRUN-COSEP-FNT, para trabajar en los detalles.
o Actividad completada.
o Se designarán a delegados de GRUN, COSEP y FNT para conformar el Comité Técnico.
Martes 14 de junio
8:00 am
BCN
Se realizará reunión de Comité Técnico para analizar y definir cuál es la posición nacional.
Miércoles 15 de junio a las 2:00
p.m. en el BCN.
Se realizará reunión de seguimiento del Comité Técnico, para analizar y definir cuál es la
posición nacional.
Martes 21 de junio en el auditorio
del MIFIC a las 11:00 a.m.
Comité Técnico presentará resultados de reunión ante el GRUN, COSEP y FNT Jueves 23 de junio a las 12:00 md.
BCN
Asambleas con gremios
o Se realizarán asambleas donde participarán delegados de cámaras y sindicatos, de acuerdo
a la propuesta del COSEP.
27 de junio, 09:00 a.m.
BCN
Organizar seminario con USA, Chile y México para conocer la experiencia en el acuerdo y
sus alcances.
o COSEP realizará consulta con Sr. Roberto Pizarro, Director de Relaciones Económicas
Internacionales de Chile, para que indique quien es el contacto apropiado.r
o MIFIC hará consultas para contactos de USA, México y Chile.
12 de julio
Presentación de la posición y acuerdos. 15 de julio
2 Formalización de
adhesión a TPP
MIFIC
BCN
PRONICARAGU
A
MAG
IPSA
MHCP
COSEP
MINREX
Iniciar el proceso de
adhesión de conformidad
con las disposiciones
aplicables del Acuerdo
Gestionar ante los países miembros del TPP, la invitación a Nicaragua para formar parte del
TPP.
Julio - agosto
Remisión de carta a Nueva Zelanda solicitando adhesión al TPP. Septiembre 2016
Proceso de negociación del tratado. 2016-2017
Incorporación de Nicaragua al TPP. 2017
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
% Comercio Valor (USD) % Comercio Volumen % PIB
Fuente: Organización Mundial del Comercio
Crecimiento del comercio mundial vs PIB 2005 – 2015
Comercio mundial
Dependencia del comercio exterior en G20
Fuente: HSBC, Thomson Reuters Datastream (datos de 2014).
Exportaciones de las economías del G-20 a los principales mercados (% del PIB)
• El comercio entre las naciones es un elemento central de la economía mundial. • Países del TLCAN y de la Unión Europea tienen importantes proporciones de su PIB asociado con
el comercio con otros miembros de sus respectivos bloques comerciales.
+ 30% del PIB relacionado con exportaciones.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Mundo
EE.UU.
Zona Euro
China
India
Proyección tasa de crecimiento del PIB 2016 – 2021
2021 2017 2016
Fuente: Fondo Monetario Internacional (World Economic Outlook, April 2016)
Comercio mundial
Euro (€)
Estados Unidos China Unión Europea Canadá Japón Corea del Sur India Brasil Taiwán
Tendencia a Conformar Áreas de Libre Comercio
Fuente: Elaborado por la SE con datos de la OMC
TLC en Vigor : 14
TLC Concluidos: 1
TLC en Negociación: 1
Estados Unidos.
Canadá
Unión Europea.
Brasil
China
COREA
Japón
TLC en Vigor : 32
TLC Concluidos: 7
TLC en Negociación: 8
TLC en Vigor : 13
TLC Concluidos: 0
TLC en Negociación: 8
ACE en Vigor : 11
ACE Concluidos: 0
ACE en Negociación: 2
TLC en Vigor : 15
TLC Concluidos: 1
TLC en Negociación: 5
TLC en Vigor : 15
TLC Concluidos: 2
TLC en Negociación: 1
TLC en Vigor : 11
TLC Concluidos: 3
TLC en Negociación: 8
India TLC en Vigor : 14
TLC Concluidos: 1
TLC en Negociación:9
Taiwán TLC en Vigor : 6
TLC Concluidos: 0
TLC en Negociación:1
Tendencia a Conformar Áreas de Libre Comercio
Tendencia mega acuerdos regionales
Transpacific Partnership Agreement (TPP)
Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP)
Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)
Se estima concluya en 2016
3,490 millones de consumidores potenciales
Se estima concluya en 2016
827 millones de consumidores potenciales
Concluyó en 2015
806 millones de consumidores potenciales
México será uno de los más beneficiados de la erosión paulatina de las ventajas de costos de China. Fortalecerá su posición como proveedor de bienes en América del Norte durante los próximos tres años. (BCG) México será una de las seis principales economías en 2025 (Accenture).
Entorno global
Búsqueda de eficiencias:
• Competitividad para lograr mayor participación en cadenas globales
Integración regional para competir
“Renacimiento de la manufactura”
• Nuevos esquemas de producción y formas de generar valor agregado
Reconfiguración en los puntos de manufactura a escala global
Impacto en México
29
Competitividad regional
TLCAN 1994
TLC’s
concluidos en esta Administración
Turquía
TLC’s en
negociación
Jordania
30
México: a la vanguardia en política comercial
TLCUEM Brasil
Profundización
Nuevos
1995
11CM 2017
Sistema Multilateral de Comercio: Ronda de negociaciones comerciales en la OMC
EFTA
2015 Bienes agropecuarios1
• Exportaciones:
US$ 27,695 millones
• Importaciones:
US$ 24,584 millones
Bienes industriales
• Exportaciones:
US$ 325,553 millones
• Importaciones:
US$ 343,125 millones
Bienes extractivos
• Exportaciones:
US$ 27,541 millones
• Importaciones:
US$ 27,524 millones
Fuente: 1/ Banxico 2015 (Capítulos : agricultura 1-24, industrial 28-98, extractivos 25-27) 2/ World Integrated Trade Solution (WITS, 2014)
Proveedor global de2:
1o Cerveza, tomate, aguacate, Tequila y Mezcal
TVs, refrigeradores, computadoras y vehículos
Mercurio, alumbres y compuestos de mercurio
2o Pepino, espárrago, cebolla, sandía, mangos
Motores AC, celulares, cisternas y termostatos
Ácido fluorhídrico, sulfatos de cobre y óxido de cinc
3o Fresa, frijol, berenjena, chícharo y apio
Lámparas, cables de fibra óptica y bujías
Sales complejas del flúor y sulfatos de sodio.
31
México: potencia exportadora
[Objetivo 5.3 PND] Reafirmar el compromiso del país con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva
1. Asia y Oceanía TPP
Japón
GAN China / India
2. América del Norte
TLCAN, DEAN, AMC
4. Europa y Medio Oriente
Israel
TLCUEM y AELC (optimización)
Turquía y Jordania (en negociación)
3. América Latina
TLCs: Alianza del Pacífico, Centroamérica,
Panamá, Colombia, Perú, Chile y Uruguay.
ACEs: Cuba, Argentina, Brasil, y Bolivia
5. Proteger los intereses de México en los
mercados internacionales
32
DEAN: Diálogo Económico de Alto Nivel. AMC: Asociación México-Canadá. TLCUEM: Tratado de Libre Comercio México-Unión Europea. AELC: Asociación Europea de Libre Comercio
Estrategia de comercio exterior
Asia-Pacífico: epicentro del crecimiento mundial
Banxico (octubre 2015) 1/. Australia, Bangladesh, Brunei Darussalam, Camboya, China, Corea, Fidji, Filipinas, Hong Kong, India, Indonesia, Japón, Kiribati, Laos, Malasia, Mongolia, Myanmar, Nepal, Nueva Zelandia, Papúa Nueva Guinea, Samoa Occidental, Singapur, Sri Lanka, Tailandia, Taipéi, Tonga, Vanuatu y Vietnam.
33%
22%
32% 32%
41%
62%
33%
15%
33% 34% 37%
33%
Mundo América Latina TLCs TLCAN Unión Europea Asia Pacífico
Crecimiento del comercio de México últimos 5 años (2010 - 2014)
Variación de las exportaciones Variación de las importaciones
2
1/
Importancia económica del TPP
1/ AU, BN, CA, CL, EE.UU., JP, MX, MY,NZ, PE, SG, VN. 2/ FMI; OMC; UNCTAD. 3/Banxico octubre 2015. SE-DGIE (1999-junio 2015). PIB: Producto Interno Bruto. IED: Inversión Extranjera Directa
APEC
TPP
TLCAN
México
[Comercio: 2014, IED (1999-junio 2015)]3/
Gráfica no a escala
12 Socios TPP1/:
Concentramos a nivel mundial2/:
36% del PIB 25% del comercio
11% de población 28% captación IED
72% Comercio: $574 mmd
55% IED: $225 mmd
85% Comercio: $680 mmd
56% IED: $228 mmd
67% Comercio: $534 mmd
53% IED: $211 mmd
•Fortalece integración productiva y competitividad de la región [EE.UU. y Canadá]
•Impulsa a TLCAN como plataforma de exportación a Asia-Pacífico.
Asia-Pacífico
•Brinda acceso a 6 nuevos mercados* [155 millones de consumidores potenciales]
•Profundiza acceso al mercado de Japón.
América del Norte
América Latina
•Fortalece integración latinoamericana apuntalada por la Alianza del Pacífico.
•Consolida preferencias comerciales
[Chile y Perú].
*Australia, Brunei, Malasia, Nueva Zelandia, Singapur y Vietnam
Visión estratégica de México en TPP
El TPP es el nuevo modelo de acuerdos comerciales
Ventaja de ser país fundador brinda posibilidad de negociar con futuros integrantes
36
Experiencia de México en la Negociación
Cumbre Lideres de APEC. Noviembre 2011 México expresa interés de iniciar consultas para ser parte del proceso negociador
Proceso de gestión con las contrapartes del TPP
18 de junio de 2012 México fue invitado a adherirse a las negociaciones
6 de septiembre de 2012 México participa en la Reunión Ministerial del TPP de Vladivostok
Periodo de consultas internas entre los miembros del TPP para efectos de la incorporación de nuevos miembros
8 de octubre de 2012 México se integra formalmente como miembro de las negociaciones
3 al 12 de diciembre de 2012 15va ronda de negociaciones en NZ. Primera participación de México en el
proceso de negociación
37
Negociaciones a cargo de la SE, en particular de la SCE, apoyados por áreas de varios organismos de la Administración Pública Federal*.
Experiencia de México en la Negociación
Participación de productores y del sector privado nacional a través de un proceso permanente de consulta y permanente contacto **.
Estructura TPP
TPP
Capítulos
Anexos
• 1 Preámbulo • 30 Capítulos
• 118 Anexos
o 41 Acceso a mercados o 2 Reglas de origen o 2 Textiles o 11 Entrada temporal o 12 Compras de gobierno o 26 Medidas disconformes de
Servicios e Inversión o 13 Medidas disconformes de
Servicios Financieros o 11 Medidas disconformes de
Empresas Propiedad del Estado
Existente en TLCAN
1. Agricultura
2. Bienes industriales
3. Reglas de origen
4. Remedios comerciales
5. Textiles
6. Medidas sanitarias y fitosanitarias
7. Obstáculos técnicos al comercio
8. Comercio transfronterizo de servicios
9. Entrada temporal de personas de negocios
10. Temas institucionales, legales y transparencia
11. Contratación pública
Adicional al TLCAN
1. Comercio electrónico
2. PyMEs
3. Competitividad
4. Coherencia regulatoria
5. Desarrollo
6. Anticorrupción 7. Facilitación del comercio 8. Empresas propiedad del Estado
Profundiza TLCAN
1. Inversión
2. Servicios financieros
3. Telecomunicaciones
4. Propiedad intelectual
5. Medioambiente
6. Trabajo
Coexistencia TLCAN-TPP
Principales rubros de la negociación
Acceso a mercado de bienes
1/ El periodo de liberalización puede variar dependiendo del mercado, 90% a la entrada en vigor del Acuerdo salvo VN, MY, PE. 2/ Excluye café verde robusta: liberalización a partir del año 16..
México no concedió acceso al mercado de azúcar.
• Lácteos: cupos en quesos, mantequilla y
leche en polvo. • Arroz: liberalización en 10 años.
• Atún y sardinas: liberalización a partir del año 16. • Prendas de vestir: liberalización a partir del año 16.
• Manzana: 11 años, no lineal.
• Café: -verde robusta: 16 años, no lineal. -arábiga: reducción parcial 50%.
-tostado: reducción parcial 50%.
México atiende a sectores productivos sensibles
• Vehículos y autopartes
• Aeroespacial • Dispositivos médicos
• Equipos eléctricos
• Cosméticos
• Tequila, mezcal y cerveza
• Aguacate, carne de res y cerdo.
• Jugo de naranja.
México impulsa sectores estratégicos
México gana acceso
99%
Liberalización inmediata1/ +90%
Liberalización a mediano plazo (5-10 años) +9%
1% Concesiones parciales.
México otorga acceso
Liberalización inmediata 77%
Liberalización a corto plazo (5 años) +3%
+19% Liberalización a largo plazo (10 a 15 años)
99% 1% Concesiones parciales.
Vehículos y autopartes Atención de los intereses del sector automotriz-autopartes en México. • Fomento a la integración productiva con TLCAN.
45%1/
Calzado La parte superior del calzado debe ser de la región TPP. 55%2/
Reglas de origen específicas
Nuevo esquema
para México
Certificación de origen por el Importador*
Importador: responsable de comprobar que el bien sea originario de la región TPP para gozar de beneficios arancelarios. Fortalecimiento de disposiciones en materia aduanera.
Textil- vestido Hilos y telas deben producirse en la región TPP. Lista de escaso abasto: 187 insumos podrán suministrarse de fuera de la zona, ante abastecimiento insuficiente en la región TPP.
Regla de hilo en
adelante * 5 años para aplicar esquema, a partir de la entrada en vigor. 1/ Metodología de costo neto. 2/ Metodología Build-down.
Electrodomésticos Se fomenta proveeduría de insumos en América del Norte. 45%2/
Agropecuario Atún: que sea capturado en la región. Jugos: frutas (naranja, toronja, guayaba, mango, piña) sean originarias de la región.
Atún / jugos
Conclusión de negociaciones:
• 5 de octubre 2015 en Atlanta, EE.UU.
Firma del TPP:
• 4 de febrero de 2016 en Auckland, Nueva Zelandia.
Entrega del TPP al Senado de la República para su ratificación:
• 27 de abril de 2016.
42
Primer supuesto: Dentro de dos años a partir de la firma, los 12 países notifican la ratificación del Tratado y éste entra en vigor 60 días después.
Segundo supuesto: Después de dos años a partir de la firma, entrará en vigor cuando 6 países del TPP que en conjunto representen el 85% del PIB del TPP notifiquen la ratificación.
Etapa de análisis y diálogo del TPP en el Senado de la República, con el propósito de explorar que pueda ser ratificado durante el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones
(sept-dic 2016)
Entrada en vigor
Ratificación del TPP
¿Por qué el TPP es conveniente para México?
Reduce/elimina aranceles sobre productos de interés en 6 mercados nuevos.
Atención a sectores sensibles.
Vínculo para incrementar relación comercial con Asia - Pacífico
Actualiza el TLCAN.
Aumenta estándares de transparencia.
Tratado de Asociación Transpacífico: Contexto, Alcances y Beneficios
Felipe Lopeandía Wielandt Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales
Julio 2016
47
• Crisis del Multilateralismo.
• Vacío en la Creación de Normas para Enfrentar los Desafíos del Comercio Internacional
SISTEMA INTERNACIONAL DE COMERCIO
48
Acuerdos de Libre Comercio Megarregionales
RCEP ASOCIACIÓN ECONÓMICA
REGIONAL INTEGRAL
TPP TRATADO DE ASOCIACIÓN
TRANSPACÍFICO
TTIP ASOCIACIÓN TRANSATLÁNTICA
DE COMERCIO E INVERSIÓN
MIEMBROS RCEP - TPP
MIEMBROS TPP - TTIP
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON-ProChile.
49
• Economía Pequeña y Abierta al Mundo
• Necesidad De Contar con un Sistema de Comercio Basado en Reglas
• Necesidad de Participar en el Diseño de las Nuevas Reglas
• Asia Pacífico como foco de Atención de los Esfuerzos de Integración de Nuestra Economía
SITUACIÓN DE CHILE EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
TPP (2015)
50
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON.
ZONA DE LIBRE COMERCIO EN EL ASIA PACÍFICO
51
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Zona de Libre Comercio en el Asia Pacífico.
ESTADOS UNIDOS
MÉXICO
JAPÓN
AUSTRALIA
NUEVA ZELANDA
PERÚ
CHILE
CANADÁ
Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON.
VIETNAM
BRUNEI MALASIA
SINGAPUR
PARTES
52
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Zona de Libre Comercio en el Asia Pacífico.
ESTADOS UNIDOS
MÉXICO
JAPÓN
AUSTRALIA
NUEVA ZELANDA
PERÚ
CHILE
CANADÁ
Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON.
819 MILLONES DE PERSONAS
PERTENECEN AL TPP
LA POBLACIÓN DEL TPP
EQUIVALE A 45 VECES LA
POBLACIÓN DE CHILE.
35,8
91
0,4
5,5
31
127
32
4,6
24
127 VIETNAM
BRUNEI MALASIA
SINGAPUR
321
18
POBLACIÓN (Millones de Personas) FMI WEO Abril 2016
EL TPP REPRESENTA EL 11%
DE LA POBLACIÓN MUNDIAL.
53
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Zona de Libre Comercio en el Asia Pacífico.
ESTADOS UNIDOS
MÉXICO
JAPÓN
AUSTRALIA
NUEVA ZELANDA
PERÚ
CHILE
CANADÁ
Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON.
45.553
6.024
79.587
85.523
26.315
17.534
12.195
36.172
47.389
38.054 VIETNAM
BRUNEI MALASIA
SINGAPUR
55.805
23.460
27.388 MILES DE MILLONES DE DÓLARES
ES EL PIB DEL TPP.
EL PIB DEL TPP EQUIVALE A
114 VECES LA ECONOMÍA
CHILENA.
EL TPP REPRESENTA EL 37%
DE LA ECONOMÍA MUNDIAL.
PIB PER CÁPITA (US$ PPP) FMI WEO Abril 2016
DOS DE LAS TRES ECONOMÍAS MÁS GRANDES DEL
MUNDO ESTÁN EN EL TPP.
54
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Zona de Libre Comercio en el Asia Pacífico.
ESTADOS UNIDOS
MÉXICO
JAPÓN
AUSTRALIA
NUEVA ZELANDA
PERÚ
CHILE
CANADÁ
Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON.
1.241
266
0,2
85
151
1.344
1.636
78
434
5.458 VIETNAM
BRUNEI MALASIA
SINGAPUR
8.196
30% DE LAS EXPORTACIONES DE CHILE
SE DIRIGEN A LOS PAÍSES DEL TPP.
EXPORTACIONES (US$ millones) 2015 - Banco Central de Chile
LOS PAÍSES DEL TPP GENERAN EL
25% DEL COMERCIO
INTERNACIONAL
55
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Zona de Libre Comercio en el Asia Pacífico.
ESTADOS UNIDOS
MÉXICO
JAPÓN
AUSTRALIA
NUEVA ZELANDA
PERÚ
CHILE
CANADÁ
Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON.
1997
2014
2006
2006
2012
1999
2009
2006
2009
2007
VIETNAM
BRUNEI MALASIA
SINGAPUR
2004
RED DE ACUERDOS (Entrada en vigor)
Chile es el único país del TPP que
ya cuenta con un Acuerdo Comercial
con los demás 11 miembros.
56
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Normas para un Comercio Internacional Dinámico
ESTADOS UNIDOS
MÉXICO
JAPÓN
VIETNAM
BRUNEI
AUSTRALIA
NUEVA ZELANDA
PERÚ
CHILE
CANADÁ
MALASIA
SINGAPUR
FORTALECIMIENTO DE LAS PYMES
ELIMINACIÓN DE SUBSIDIOS A LAS EXPORTACIONES AGRÍCOLAS
E-COMMERCE SIN ARANCELES DE IMPORTACIÓN
ACUMULACIÓN DE ORIGEN
HOMOLOGACIÓN DE NORMAS (OTC)
ARMONIZACIÓN DE NORMAS DE ORIGEN
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
MEJOR ACCESO A LOS MERCADOS REGLAS COMUNES
MÁS INVERSIONES
ARMONIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
FORTALECER LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON.
SERVICIOS
EL MAYOR COMPROMISO MEDIOAMBIENTAL
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ACUERDO BALANCEADO Solución a temas sensibles
Consideraciones generales de la negociación:
• Negociación entre 12 países
• Pragmatismo político como la clave para alcanzar un acuerdo
• Flexibilidades para atender las situaciones particulares de los países
Áreas sensibles importantes:
• Propiedad Intelectual
• Medio Ambiente
• Transferencias
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ACUERDO BALANCEADO Solución a temas sensibles (ejemplos)
PROPUESTA INICIAL RESULTADO FINAL
Patentamiento de animales, plantas y procedimientos quirúrgicos.
Retiradas.
Período de protección de información no divulgada de medicamentos biológicos: 12 años.
Dos alternativas: • 8 años; o • 5 años más medidas administrativas vigentes.
Período de protección de derecho de autor: 120 años luego de la muerte del autor.
Se mantiene el período de 70 años luego de la muerte del autor.
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ACCESO A MERCADOS
* CARNE BOVINA* CARNE DE CERDO* * LÁCTEOS* SALMÓN* CÍTRICOS * * TABLEROS DE MADERA* VINOS*
* JUGOS DE FRUTA* * MIEL * PASTA DE TOMATE *
5 DE LOS 11 SOCIOS
3.126
REGLAS DE ORIGEN
80% PRODUCTOS MEJORAN SU
TRATAMIENTO ARANCELARIO (QUE ESTABAN EXCLUIDOS Y CON
ACCESO LIMITADO)
PRODUCTOS EXCLUIDOS DEL TLC CON JAPÓN RECIBEN PREFERENCIA
ARANCELARIA
ÚNICA, FLEXIBLE ACORDE A LAS EXPORTACIONES DE CHILE
MEJORARON LAS CONDICIONES DE ACCESO ARANCELARIO A NUESTROS PRODUCTOS
* CANADÁ * JAPÓN * MALASIA * * MÉXICO * VIETNAM
DEL UNIVERSO ARANCELARIO SE
DESGRAVA A LA ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO
Entre el 65% y 100%
(EXPORTACIONES ACTUALES US$2.700 MILLONES)
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• Entre 65% y 100% del universo arancelario se desgrava a la entrada en vigor del Acuerdo
• Número limitado de productos sin concesiones
• Plazos más largos: 30 años.
• Ofertas plurilaterales salvo excepciones
RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles
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Exclusiones en los Acuerdos Bilaterales de Chile con ganancias en TPP
Países/Productos excluidos (8 dígitos) Número
Japón 910
Canadá 97
Malasia 138
México 84
Vietnam 374
Total 1,603
N° Sub partidas (6 dígitos) 466
Millones US$
Exportaciones Chile a TPP con exclusiones (5) 1,363
Total de Chile al mundo 7,764
Importaciones de países TPP con exclusiones (5) 41,814
desde el mundo
RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles – Origen de Beneficios Arancelarios
RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles – Origen de Beneficios Arancelarios
Productos con acceso limitado en los Acuerdos Bilaterales con ganancias en TPP
Países/Productos acceso limitado (8 dígitos) Número
Japón 254
Malasia 525
Vietnam 744
Total 1,523
N° Sub partidas (6 dígitos) 512
Millones US$
Exportaciones Chile a TPP con acceso limitado (3) 1,347
Total de Chile al mundo 8,326
Importaciones de países TPP con acceso limitado (3) 11,882
desde el mundo
• El TPP tendrá un solo set de reglas de origen, sanitarias, normas técnicas, entre otras, para los 12 países.
• Un solo certificado de origen para los 12 países.
• El TPP armonizará los procesos aduaneros de los 12 países.
• Reducción de costos en la administración
ARMONIZACIÓN DE REGLAS Y PROCEDIMIENTOS
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• Más oportunidades de integración productiva con socios TPP
• Especialización en las áreas donde la región posee ventajas comparativas.
• Vamos a compartir la producción de todo.
• La AO aumentará el uso de insumos chilenos en los procesos productivos de los socios.
• Fortalecimiento del comercio de la región con los países TPP.
ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor
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2 PASO
De acuerdo a la Regla de Origen que
deberá cumplir al producto final en el mercado de
destino.
3 PASO
EXPORTACIÓN DESDE CHILE A CUALQUIER OTRO
PAÍS DEL TPP
Acceder bajo Arancel Preferencial
a los países TPP
FABRICACIÓN EN CHILE
1 BIEN INTERMEDIO O MATERÍA
PRIMA ES IMPORTADA A CHILE DESDE CUALQUIER
OTRO PAÍS DEL TPP
Que cumpla la norma de origen y que tenga
beneficio arancelario
PASO
ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor.
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Piñas frescas IMPORTADAS
DESDE MÉXICO
El JUGO DE PIÑA ENLATADO se exporta
a los demás países del TPP como un producto
100% chileno.
Se procesan las piñas y el aluminio
para fabricar JUGO DE PIÑA ENLATADO.
JUGO DE PIÑA
Aleación de aluminio IMPORTADA
DESDE AUSTRALIA
IMPORTACIÓN TPP EXPORTACIÓN TPP FABRICACIÓN EN CHILE
ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor.
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FACILITACIÓN DE COMERCIO Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor.
• Énfasis en la búsqueda de mayor vinculación entre Aduanas, estrechando la cooperación y resguardando la confidencialidad y el derecho ciudadano
• Base de información para detección de fraudes aduaneros
• Incorporación de normas que propician la generación de ajustes normativos en:
• Procedimientos aduaneros
• Cooperación Aduanera
• Medidas de entrega de información que permiten acceso expedito y eficaz a las Aduanas de las partes
• Mayor certeza y previsibilidad del tratamiento aduanero a través de las Resoluciones Anticipadas
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• Normas sanitarias y fitosanitarias
• Capítulo sujeto al mecanismo de solución de controversias del Tratado.
• Asegurar los compromisos ya contenidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC
• Creación de un Comité de MSF
• Mayor certeza al acceso de nuestras exportaciones en materia agrícola, pesquera y forestal
• aborda la equivalencia, transparencia, control de importaciones, certificación y auditorías
• Obstáculos técnicos al comercio
• Capítulo sujeto al mecanismo de solución de controversias del Tratado.
• Profundiza y desarrolla las disposiciones del Acuerdo OTC y recoge el trabajo del Sub Comité de Normas y Conformidad de APEC
• Fortalece la transparencia entre las Partes, con la obligación de publicar e informar las propuestas de regulaciones y sus textos finales
• Promueve la cooperación regulatoria entre las Partes, buscando siempre la facilitación del comercio
• Incluye Anexos Sectoriales (Vinos y Bebidas espirituosas y Orgánicos, entre otros)
• Establece un Comité OTC
Beneficios – Otras Disciplinas
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• Servicios: Otorga importantes garantías a los exportadores de servicios. Podemos resaltar como ganancias adicionales para Chile (a los bilaterales), la inclusión de un anexo sobre servicios profesionales,
• Inversiones: El TPP garantiza un adecuado nivel de protección a los inversionistas, pero resguardando el derecho de los Estados a regular con fines legítimos de interés público.
• Entrada Temporal de Personas de Negocios: Asegura procedimientos migratorios transparentes, expeditos y no excesivamente gravosos.
• Comercio electrónico: Obligación de no aplicar aranceles aduaneros al contenido transmitido electrónicamente. Normas de facilitación de esta clase de comercio.
Beneficios – Otras Áreas
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• Medio Ambiente
• se reconoce el derecho de los países de establecer sus propios niveles de protección ambiental y políticas y prioridades de desarrollo ambiental.
• Plena sujeción al mecanismo de solución de controversias del Acuerdo.
• Compromiso de cumplir con su legislación y no reducir el estándar de protección para atraer comercio e inversión.
• Asuntos laborales
• Se incluye la Declaración de la OIT de 1998 sobre Principios Fundamentales y Derechos en el Trabajo
• No uso proteccionista de normas laborales
• Medidas contra importación de productos con trabajo forzado
• Participación de los actores sociales
• Mecanismos de Solución de Controversias para todas las materias
Beneficios – Otras Disciplinas
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• Contratación Pública
• Estructura similar al ACP de la OMC, estableciendo normas que buscan abrir de forma justa y transparente los mercados de contratación pública
• Ámbito de aplicación: cubre todas las contrataciones de bienes, servicios, y construcción, incluidos los “contratos de concesión de obras públicas”
• Chile extenderá estas disciplinas a tres nuevos mercados: Perú, Vietnam y Malasia
• El Capítulo contempla exclusiones generales en virtud de la protección de la vida, salud, seguridad y propiedad intelectual.
• Política de Competencia
• Compromisos que buscan prevenir que prácticas anticompetitivas
• Adhesión a principios básicos y cooperación (las disposiciones no están sujetas al capítulo de solución de diferencias del acuerdo).
• Obligación de mantener (o adoptar si no existen) leyes y autoridades de competencia que se encarguen de perseguir prácticas anticompetitivas
• “equidad procesal” y “derechos de acción privados”
• Reconoce la importancia de la protección de los consumidores en la creación de mercados eficientes y competitivos
Beneficios – Otras Disciplinas
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• Empresas del Estado
• PYMES
• Género
• Coherencia Regulatoria
• Desarrollo
• Competitividad
• Transparencia y Anticorrupción
Temas Nuevos
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• Tramitación en el Congreso Nacional
• Intensa agenda de difusión de los contenidos
Revisa los contenidos del TPP en:
https://www.direcon.gob.cl/tpp/
PRÓXIMOS PASOS
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