Presente y perspectivas 2000 - Telos Fundación … · La Sociedad de la Información en el entorno...
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La Sociedad de la Información en España Presente y perspectivas 2000
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La Sociedad de laInformación en España
Presente y perspectivas 2000
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INTRODUCCIÓNMotivo y objetivos de este informeDescripción del informe
Í N D I C E
PRESENTACIÓN
PARTE I: PRESENTECONCEPTO DE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓNLa expresión “Sociedad de la Información”Modelo de la Sociedad de la InformaciónLa Sociedad de la Información e InternetAlcance del estudioMétricas de la Sociedad de la Información
USUARIOSConcepto de usuarioCiudadanosEmpresasAdministraciones públicas
INFRAESTRUCTURASConcepto de infraestructurasDisponibilidad de infraestructuras en EspañaCoste de uso de las infraestructurasInversión en infraestructuras
CONTENIDOSConcepto de contenidosOferta de contenidosComercio electrónicoNegocios en Internet: ¿cuáles son los sectores más prometedores?Soporte para contenidos
ENTORNOConcepto de entornoEconomíaPromociónLegislaciónFormaciónCultura y actitudesCONCLUSIONES SOBRE EL PRESENTE DE LA SOCIEDADDE LA INFORMACIÓN EN ESPAÑA
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Í N D I C E
PARTE II: PERSPECTIVAS
LA OPINIÓN DE LOS EXPERTOS SOBRE EL FUTURODE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓNIntroducción metodológicaLa expresión “Sociedad de la Información”Líneas de evoluciónLa Sociedad de la Información en el entorno de la empresaLos ciudadanos en la Sociedad de la InformaciónLas Administraciones Públicas en la Sociedad de la InformaciónEntorno socio-económicoTecnologías
CONCLUSIONES SOBRE EL FUTURO DE LA SOCIEDADDE LA INFORMACIÓN EN ESPAÑA
PARTE III: ANEXOSANEXO I : EL MÉTODO DELPHIDescripción general del método DelphiExpertos participantes
ANEXO II : BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
ANEXO III : GLOSARIO DE TÉRMINOS
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ubo un tiempo en el que las telecomunicaciones eran un sector muycalmado, con los papeles bien definidos y claramente asignados. Sin
embargo, en estos últimos años, se ha producido un cambio radical. Lastelecomunicaciones se han convertido en el sector más dinámico de la economía.De un monopolio en cada país, se ha pasado a un número de ofertas tan amplio yvariable que resulta difícil saber su número exacto en cada instante. De un par deservicios, se ha pasado a una variedad en continuo aumento. De ser una materiapara especialistas, ha pasado a ser un tema de conversación popular.
¿Qué es lo que ha ocurrido para provocar este cambio? Fundamentalmente doscosas: la liberalización del mercado, que ha tenido el efecto de reducir las barreraspara que lo posible se haga realidad y, sobre todo, la aparición de Internet.
Internet ha demostrado su capacidad para revolucionar el mercado de lastelecomunicaciones. Apoyada en las tecnologías que la hacen posible, va a dotara cada ciudadano o empresa de una capacidad de conexión como nunca se habíasoñado. Gracias a las nuevas tecnologías de comunicaciones móviles, va a serposible acceder a prácticamente toda la información disponible en el mundo,desde cualquier sitio, en cualquier momento y en la forma más conveniente.
El impacto de Internet en las telecomunicaciones es obvio. Para disponer de todala potencialidad que Internet encierra en sí es necesario construir redes másmodernas, adecuadas para transportar toda esa enorme cantidad de informaciónen circulación. Pero además, desde que Internet empezó a salir de los círculos
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Presentación
H
científicos para entrar a formar parte de la vida diaria, se detectó que su impactoiba mucho más allá de las telecomunicaciones. Dar a los individuos y a lasempresas esa capacidad enorme de acceso a la información va a tenerrepercusiones más profundas, pues redefinirán la forma en que vivimos e inclusola forma en que pensamos. Esa nueva sociedad hacia la que caminamos es lo queha venido en denominarse la "Sociedad de la Información".
La importancia que se da a Internet y la Sociedad de la Información es bienvisible. Los especialistas escriben profundos estudios sobre el tema, los gobiernosse apresuran a lanzar iniciativas de apoyo para la evolución hacia la Sociedad dela Información, las escuelas consideran fundamental la enseñanza deconocimientos informáticos, los mercados bursátiles se deslumbran ante lasposibilidades de la nueva economía y los medios de comunicación dan unarelevancia de primer plano a todos los temas relacionados con Internet y laSociedad de la Información. Sin embargo, la velocidad con que están ocurriendolas cosas hace que sea difícil ver con claridad qué está pasando ahora y qué va aocurrir a continuación.
Telefónica es una empresa con más de setenta y cinco años de presencia en elsector de las telecomunicaciones. Debido a ello, se encuentra directamenteimplicada en las transformaciones en curso. Es preciso crear las redes quepermitirán a los usuarios finales acceder a los nuevos servicios. Pero, porimportante y compleja que sea la tarea de construir las redes del futuro, el grandesafío es dotar a Internet de las aplicaciones, servicios y contenidos cuyo usogeneralizado por los ciudadanos, las empresas y las administraciones públicaspermita hacer realidad la Sociedad de la Información. Y para ello es necesaria unacomprensión de la situación lo más profunda y clara posible, que permita irofreciendo en cada momento los contenidos que mejor exploten las capacidadesde las redes de comunicaciones y que mejor respondan a las necesidades ydeseos de la sociedad.
Las posibilidades ante las que estamos son enormes y el número de agentesimplicados muy grande. Cada uno tiene su parte en el trabajo común que hayque hacer. Y una cosa podemos asegurar: Telefónica va a hacer su parte, una parteque ya no se puede limitar a las puras comunicaciones. Desde luego, Telefónicaquiere estar presente creando las nuevas redes que permitan que servicios másatractivos, más ricos, más espectaculares lleguen hasta los usuarios, seanciudadanos o empresas; pero también participando en la creación de esos nuevoscontenidos que permitirán una vida mejor. En la era de la globalización, sería unavisión miope circunscribirnos al continente y olvidar el contenido.
Los próximos años van a ser decisivos para definir la posición de España en elconcierto mundial. Es imprescindible ser uno de los países que explotenplenamente las posibilidades de la Sociedad de la Información, desarrollandooportunidades de avance social tales como la mayor facilidad para la puesta enmarcha de iniciativas personales y nuevos negocios, la cooperación en busca defines comunes libremente elegidos, el acceso a una amplia audiencia para las
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PRESENTACIÓN
producciones de la mente, la imaginación y el trabajo o la difusión y aplicaciónpráctica de los valores liberales y democráticos. Más que nunca, dependemos denosotros mismos. Telefónica tiene el convencimiento de que España está en unaposición excelente para incorporarse al grupo de los países más avanzados eneste aspecto, y va actuar en consecuencia. Ilusión, medios y deseos no van afaltar.
En este contexto, Telefónica está llevando a cabo diversas acciones encaminadasa conseguir una mejor comprensión del entorno en que la Sociedad de laInformación tiene que ir haciéndose realidad. De ellas forma parte este estudio,que sale a la luz con el objetivo de aportar claridad a un tema que resultamuchas veces ambiguo y confuso. Al difundirlo públicamente, Telefónicapretende compartir con la sociedad española las ideas que en él se contienen,contrastarlas con otras opiniones y buscar la máxima sintonía entre Telefónica yla sociedad. El objetivo último es asegurar que las acciones con las que Telefónicava a contribuir a que la Sociedad de la Información sea una realidad respondan alas demandas sociales, pues la sociedad es el destinatario último de todas ellas.
Una parte destacada de este estudio se refiere al futuro, a las perspectivas deevolución hacia la Sociedad de la Información en España. En este aspecto, no ha sidonuestro propósito hacer predicciones dudosas. Nos ha parecido mucho más útil haceruna síntesis de la visión que tienen al respecto personas que, muy de cerca, estudian,siguen y viven esta transformación. Por lo tanto, tengo que expresar mi mayoragradecimiento a todos los expertos que han colaborado en este estudio,especialmente a las personas ajenas al Grupo Telefónica. Sus opiniones constituyen laparte más valiosa del mismo y esperamos que sirvan de guía no sólo a Telefónica, sinoa todos los participantes en esta excitante tarea, que consiste en que los españolesalcancemos un nuevo estadio de desarrollo social.
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1. Motivos y objetivos de este informe
Telefónica es hoy una compañía con vocación global, con presencia en numerosos países situados en diferentes continentes. Desde este punto de vista, el interés por laSociedad de la Información se debe a que ésta se percibe como favorecedora de laintegración mundial de los mercados, la economía y la información. Pero, por otraparte, estos diversos países tienen culturas y niveles de desarrollo muy diferentes, queobligan a un conocimiento específico de las condiciones existentes en cada uno deellos. Desde este otro ángulo, el desarrollo local de la Sociedad de la Informaciónexige la comprensión de la situación particular de cada país.
En España no hay duda de que la expresión Sociedad de la Información está demoda. Se usa con profusión en ambientes políticos y académicos, y a través de losmedios de comunicación ha llegado a incorporarse al lenguaje cotidiano. La Sociedadde la Información se nos presenta, a grandes rasgos, como una nueva fase en laevolución de la sociedad, en la que apenas estamos empezando a adentrarnos y cuyoorigen y fundamento se encuentra en el espectacular desarrollo y uso creciente de lossistemas electrónicos de información y comunicación.
Sin embargo, por grande que sea su actualidad y el interés que despierta, laSociedad de la Información aparece todavía como un terreno no del todo firme,saturado de nuevos conceptos aún en proceso de asentamiento, y con escasosejercicios de descripción y análisis globales, que integren las numerosas facetas quela componen.
Es precisamente esta dificultad para lograr una perspectiva lo suficientementeamplia de la Sociedad de la Información en España lo que ha movido a la elaboraciónde este informe, cuya finalidad es presentar una descripción ordenada y sistemática
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INTRODUCCIÓN
Introducción
de esta materia, con especial énfasis en la progresión hacia la Sociedad de laInformación. Para ello, este informe se marca como objetivos:
• arrojar luz sobre los conceptos comprendidos en la Sociedad de la Información orelacionados con ésta;
• proponer un modelo sencillo de Sociedad de la Información que facilite lacomprensión del papel que desempeñan los diferentes actores implicados;
• describir el momento en el que se encuentra la evolución hacia la plena Sociedadde la Información en España, comparándolo con el de otros países de nuestroentorno económico;
• ofrecer un panorama, fundamentado en opiniones solventes, sobre la forma en queva a evolucionar la Sociedad de la Información en España en el futuro inmediato.
No se puede ocultar que, para Telefónica, disponer de una descripción como la que seplantea de la Sociedad de la Información en España tiene un gran interés y que ésta,por lo tanto, es una de las principales razones que han llevado a la decisión deacometer el presente estudio. Pero además Telefónica está convencida de que puedeser muy provechoso poner dicha descripción a disposición de la sociedad española,por lo que la difusión pública de este informe se ofrece como una contribución más alos trabajos hechos con la finalidad de ayudarnos a todos a entender mejor losprofundos cambios sociales en que, con toda probabilidad, vamos a vernos inmersos.
Destinatarios muy especiales de este informe son todos aquellos que, por suprofesión -profesores universitarios, financieros, profesionales de los medios decomunicación y de las telecomunicaciones, informáticos, legisladores, cargospúblicos- o por su particular interés en el asunto necesitan poseer una imagen (a laformación de la cual ellos mismos contribuyen) lo más nítida posible de la Sociedadde la Información. Desde Telefónica se les ofrece este trabajo como un punto departida, para que, con su uso, crítica y posterior enriquecimiento, se llegue finalmentea disponer de una imagen definida, y compartida hasta donde sea posible, de lasociedad hacia la que nos dirigimos.
Telefónica es plenamente consciente de que este informe no despeja todas las dudase incertidumbres que pueden darse acerca de la Sociedad de la Información, pero creeque, si ayuda a plantear correcta y claramente el problema, se habrán satisfecho lasexpectativas con que partió; las soluciones se irán encontrando poco a poco entretodos los agentes y a medida en que cada paso ilumine el camino para dar elsiguiente. Por ello, porque en el avance hacia Sociedad de la Información el caminociertamente se hará al andar, este trabajo nace con vocación de continuidad.En futuras ediciones del estudio se recogerán las novedades ocurridas y la naturalevolución de los puntos de vista.
El documento se divide en dos partes claramente diferenciadas en cuanto a laperspectiva temporal utilizada y en cuanto al método seguido para su elaboración.
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• La primera se dedica a analizar la situación actual de la Sociedad de la Informaciónen España, para lo cual se ha procurado consultar toda la información disponible,elaborada por muy diversas fuentes con fines distintos de la producción de esteestudio. La principal aportación del informe en este punto ha consistido en reunirdicha información, contrastarla y, de alguna forma, resumirla ordenadamente.
• La segunda tiene por objetivo ofrecer una perspectiva sobre la evolución hacia laSociedad de la Información en España: cómo va a producirse y en qué plazos. Dadala extensión temática y la complejidad del objeto de estudio, se ha optado, comométodo de trabajo, por recoger las opiniones de un amplio grupo de expertos, tanrepresentativo como ha sido posible, de las diversas facetas que presenta la Sociedadde la Información. En consecuencia, lo que se ofrece al lector es lo que podemosconsiderar la opinión autorizada de los especialistas del país, representados por elgrupo participante y recabada a través de la aplicación de la metodología Delphi,que se describe en detalle más adelante.
2.Descripción del informeFormalmente, el informe se compone de ocho capítulos y tres anexos, que sedescriben a grandes rasgos a continuación:
Parte I: PresenteConcepto de Sociedad de la Información. Se introduce en este capítulo latemática objeto del estudio, analizando el origen y la evolución del concepto ypresentando una muestra de definiciones, para finalmente optar por una visión dela Sociedad de la Información que sirve de referencia en el resto del estudio. Apartir de esta visión se propone un modelo de Sociedad de la Información, cuyodesarrollo da lugar a los capítulos siguientes. Adicionalmente, este capítulo centralos ámbitos geográfico y temporal a los que se circunscribe el presente trabajo.
Usuarios. Este capítulo se dedica a estudiar los actores de la demanda, es decir, losusuarios que acceden a los contenidos a través de las infraestructuras disponibles.Se analizan tres sectores distintos: ciudadanos, empresas y administración pública.
Infraestructuras. En este capítulo se analiza la oferta en infraestructuras(equipamiento en informática y telecomunicaciones) disponible en España.
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INTRODUCCIÓN
Contenidos. Se analiza aquí la situación en cuanto a los contenidos onlinedisponibles y las tendencias actualmente observables en la oferta. Asimismo sepropone una clasificación de dichos contenidos, que facilite su análisis.
Entorno. Aunque los elementos básicos de la Sociedad de la Información son losque se tratan en los tres capítulos anteriores, hay varios factores, de algunamanera más amplios que la propia Sociedad de la Información, que sin dudaafectarán fuertemente a la orientación y ritmo de su desarrollo. Estos factores(económicos, sociales, políticos, culturales, etc.) y su impacto se estudian en estecapítulo.
Conclusiones sobre la situación actual de la Sociedad de la Información enEspaña. En él se presentan, de forma resumida, las principales ideas expuestas enlos capítulos que constituyen la Parte I del informe.
Parte II. PerspectivasLa opinión de los expertos sobre el futuro de Sociedad de la Información.Este capítulo presenta la opinión de un grupo amplio de expertos sobre cómo seproducirá la evolución hacia la Sociedad de la Información en España en el futuroinmediato. Su contenido es el resultado de un proceso basado en la aplicación de lametodología Delphi, que se describe en el Anexo I, al final del documento, juntocon la relación de expertos participantes.
Conclusiones sobre el futuro de la Sociedad de la Información en España.En este capítulo se presentan, de forma resumida, las principales conclusiones delproceso Delphi realizado, cuyos resultados detallados constituyen el capítuloanterior.
Parte III. AnexosAnexo I. El método Delphi, donde se presentan los detalles de la metodología yproceso utilizados para generar la Parte II, y la lista de expertos que han intervenido.
Anexo II. Bibliografía y fuentes, que recoge las fuentes y referencias detalladasque se han utilizado en la confección del informe.
Anexo III. Glosario de términos empleados en el Informe.
Además, la edición impresa se acompaña de un CD-ROM que contiene el informecompleto, en formato electrónico PDF, fácilmente consultable mediante laaplicación Acrobat Reader (gratuita).
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presente
1p a r t e
1. La expresión “Sociedad de la Información”Evolución histórica de la expresión "Sociedad de la Información"
En la actualidad, la expresión Sociedad de la Información se ha popularizado a raízde su uso habitual en las iniciativas públicas que tienen la finalidad de promoverla,especialmente en Europa.
• La Comisión Europea ha hecho uso de ella en múltiples ocasiones y como títulode diversas iniciativas, englobando en el concepto de Sociedad de la Informacióntodos los servicios prestados con el concurso de las Tecnologías de la Informacióny las Comunicaciones (TIC).
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PRESENTE
Concepto deSociedad de laInformación
• La Conferencia Ministerial de 1995 de la OCDE requirió al Comité de Políticas de Información, Informática y Comunicaciones, para que desarrollararecomendaciones para la explotación de las oportunidades de lasInfraestructuras Globales de la Información – Sociedad Global de la Información.
• La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura(UNESCO) ha establecido un Observatorio sobre la Sociedad de la Información,con el fin de tratar y difundir los aspectos éticos, legales y sociales de ésta, enconstante evolución.
• Un importante número de países ha puesto en marcha en los últimos añosiniciativas para el desarrollo o simplemente la promoción de la Sociedad de laInformación. En sus títulos suele introducirse la expresión Sociedad de laInformación. Son los casos de Reino Unido (Information Society Initiative), Francia(Programme d'action gouvernemental pour la société de l'information), Finlandia(Finland’s Way to the Information Society), España (Info XXI, la Sociedad de laInformación para todos) o incluso Andorra (Pla d'accions per facilitar la transiciód'Andorra a una societat de la informació i del coneixement).
Sin embargo, su origen se remonta a bastantes años atrás, cuando algunosespecialistas percibieron los primeros indicios de que la Sociedad Industrialcomenzaba a transformarse en un tipo de sociedad distinta, en la que el control yoptimización de los procesos industriales empezaba a ser sustituido, en cuanto aclave económica, por el control y manejo de la información.
Progresivamente se fue percibiendo que la emergente Sociedad de la Información seiba a caracterizar por la posición central y relevante de la información y de lastecnologías asociadas, a la vez como factores de producción y como productos. Unbreve resumen de la evolución y formación del concepto se condensa en lossiguientes hitos:
• 1962. Fritz Machlup: Producción del conocimiento. Fritz Machlup, de laUniversidad de Princeton (Estados Unidos), intentó describir el significadoeconómico del desarrollo de las actividades de información y de comunicación,proporcionando un ejemplo de cálculo del valor monetario de este tipo deproducción que se denomina "producción del conocimiento".
• 1969. MITI de Japón: Hacia la Sociedad de la Información. Plan JACUDI.El Ministerio de Industria y Comercio japonés (MITI) publica un informe delIndustrial Structure Council, titulado Towards the Information Society. Sobre lastesis de ese informe, en 1972, una organización no lucrativa japonesa, el JapanComputer Usage Development Institute (JACUDI), presentó al gobierno de supaís el Plan para la Sociedad de la Información – Un objetivo nacional para el año2000, conocido universalmente como Plan JACUDI y que fue el primer apunteestratégico sobre las políticas públicas en la Sociedad de la Información.
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• 1974. Marc Porat: Economía de la información. Marc Porat, de la Universidadde Stanford (Estados Unidos), publica un trabajo en el que sostiene que lasactividades relacionadas directa o indirectamente con la información sesingularizan progresivamente. Delinea así un nuevo campo de la actividadproductiva, el de la "economía de la información", unido siempre al desarrollo delas nuevas tecnologías y que adquiere una personalidad diferenciada yautónoma dentro del sector terciario.
• 1978. Nora-Minc: La Telemática. Simon Nora y Alain Minc publican un informetitulado L'informatisation de la société. La atención, en este caso, se presta aldesarrollo de la industria o del sector de los servicios informáticos y detelecomunicaciones. Se presenta, por vez primera, el neologismo telemática.
• 1978. John Naisbitt: Megatrends. John Naisbitt publica Megatrends, obra quecomenzó a hacer conocida y utilizada la expresión Sociedad de la Información ydonde se describían los escenarios futuros a los que daría lugar la Sociedad de laInformación.
• 1980. Yoneji Masuda: La Sociedad de la Información. Yoneji Masuda, fundadory presidente del Instituto para la Sociedad de la Información y profesor de laUniversidad japonesa de Aomori, fue director del JACUDI. Masuda publicó en1980 su libro The Information Society as a Post-Industrial Society, que se tradujo alespañol como La sociedad informatizada como sociedad post-industrial. La obra,que tuvo una gran difusión, no solamente popularizó la expresión Sociedad de laInformación, sino que su estudio prospectivo de la sociedad de la información hacontribuido a marcar las pautas de muchos planes estratégicos actualmentevigentes.
Definiciones vigentes de Sociedad de la Información
La mayoría de las definiciones de Sociedad de la Información actualmente en usocomparten, con mayor o menor cercanía, el sentido de los párrafos anteriores, comopuede verse en la muestra siguiente, que es una selección de definiciones propuestaspor especialistas de prestigio reconocido:
• "Sociedad que crece y se desarrolla alrededor de la información y aporta unflorecimiento general de la creatividad intelectual humana, en lugar de unaumento del consumo material". Yoneji Masuda, La sociedad informatizada comosociedad post-industrial, Tecnos, 1994.
• "La Sociedad de la Información, más que un proyecto definido, es una aspiración:la del nuevo entorno humano, en donde los conocimientos, su creación ypropagación son el elemento definitorio de las relaciones entre los individuos y entre las naciones. El término ha ganado presencia en Europa, donde es muyempleado como parte de la construcción del contexto para la Unión Europea".Raúl Tejo Delarbre, La nueva alfombra mágica, Fundesco, 1996.
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PRESENTE
• "Las sociedades de la información se caracterizan por basarse en el conocimientoy en los esfuerzos por convertir la información en conocimiento. Cuanto mayor esla cantidad de información generada por una sociedad, mayor es la necesidad deconvertirla en conocimiento. Otra dimensión de tales sociedades es la velocidadcon que tal información se genera, transmite y procesa. En la actualidad, lainformación puede obtenerse de manera prácticamente instantánea y, muchasveces, a partir de la misma fuente que la produce, sin distinción de lugar". JulioLinares et alii. Autopistas Inteligentes, Fundesco, 1995.
• "Nuevo sistema tecnológico, económico y social. Una economía en la que elincremento de productividad no depende del incremento cuantitativo de losfactores de producción (capital, trabajo, recursos naturales), sino de la aplicaciónde conocimientos e información a la gestión, producción y distribución, tanto enlos procesos como en los productos." Manuel Castells, La era de la información,1998.
• "Se entiende por Sociedad de la Información aquella comunidad que utilizaextensivamente y de forma optimizada las oportunidades que ofrecen lastecnologías de la información y las comunicaciones como medio para eldesarrollo personal y profesional de sus ciudadanos miembros". Gobierno Vasco,Plan para el desarrollo de la Sociedad de la Información para el período 2000-2003.
• "El término Sociedad de la Información se refiere a una forma de desarrolloeconómico y social en el que la adquisición, almacenamiento, procesamiento,evaluación, transmisión, distribución y diseminación de la información con vistasa la creación de conocimiento y a la satisfacción de las necesidades de laspersonas y de las organizaciones, juega un papel central en la actividadeconómica, en la creación de riqueza y en la definición de la calidad de vida y lasprácticas culturales de los ciudadanos". Misión para la Sociedad de laInformación, Libro verde sobre la Sociedad de la Información en Portugal, 1997.
• "Entorno en el que la información es un factor clave del éxito económico y en elque se hace un uso intenso y extenso de las Tecnologías de la Información y delas Comunicaciones". Iniciativa para la Sociedad de la Información, Reino Unido,1998.
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Significado de la expresión Sociedad de la Informaciónen este informeDada la multiplicidad de significados que se atribuyen a la Sociedad de laInformación, y ya que no se ha impuesto una definición que se pueda reconocer comoaceptada comúnmente, se considera conveniente concretar el significado que se da ala expresión Sociedad de la Información en el ámbito de este informe:
Esta nueva etapa de desarrollo social se comprende mejor si se hace referencia a lasque la preceden en la evolución de la sociedad moderna (figura 1). La Sociedad de laInformación se contempla como el efecto de un cambio o desplazamiento deparadigma en las estructuras industriales y en las relaciones sociales, tal como lallamada "revolución industrial" modificó, en el último cuarto del siglo XIX, lassociedades de fundamento esencialmente agrario. 1 De la misma forma que SociedadIndustrial, la expresión Sociedad de la Información designa una forma nueva deorganización de la economía y de la sociedad.
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PRESENTE
Sociedad de la Información es un estadio dedesarrollo social caracterizado por la capacidad desus miembros (ciudadanos, empresas yadministración pública) para obtener y compartircualquier información, instantáneamente, desdecualquier lugar y en la forma que se prefiera
1 / Manuel Castells, La era de la información, Alianza Editorial, 1998
En la Sociedad Industrial sus miembros tienen acceso no sólo a los bienes que ellosmismos o su entorno inmediato producen, sino a los producidos por terceros (con lasrepercusiones que ello tiene en transportes, especialización de la producción, libertadde comercio, etc.).
De esta sociedad, que nació a principios del siglo XIX, se ha pasado a una nueva etapa,denominada Sociedad Postindustrial (que surgió después de la II Guerra Mundial),cuya característica ha sido el énfasis en el crecimiento de la oferta del sector terciario.Como consecuencia, los ciudadanos pueden acceder a gran número de serviciospuestos a su disposición. En esta fase es en la que nos encontramos actualmente.
La etapa siguiente es precisamente la que denominamos Sociedad de la Información.En ella, a diferencia de las anteriores, además de acceder a los productos fabricadospor otros y de utilizar continuamente los servicios prestados por otros para cualquieractividad, el factor diferencial es que cada persona u organización dispone no sólo desus propios almacenes de información, sino que tiene también una capacidad casiilimitada para acceder a la información generada por los demás. Lo peculiar de laSociedad de la Información es el precisamente carácter de ilimitado que en ella tieneel acceso a recursos de información.
Este cambio en la capacidad de acceso a la información desencadena un proceso detransformaciones sociales de tanto alcance como las causadas por la irrupción denuevos medios en las ocasiones anteriores (figura 2). A lo largo de la historia, ladisponibilidad de nuevos medios tecnológicos ha actuado como una nueva puertaque se abre hacia un mundo de posibilidades. De repente, lo que hasta entonces eraimpensable se hace posible. Las tecnologías se materializan en nuevasinfraestructuras, es decir, en nuevas herramientas que permiten la ejecución de losprocesos de una forma más conveniente.
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SOCIEDADINDUSTRIAL
SOCIEDADPOSTINDUSTRIAL
SOCIEDAD DELA INFORMACIÓN
SOCIEDAD DELA INFORMACIÓN
Se tiene accesoa la información
generada por otros
Se tiene accesoa los bienesproducidos
por otros
SOCIEDADINDUSTRIAL
Figura 1. Evolución de la sociedad moderna.
SOCIEDADPOSTINDUSTRIAL
Se tiene accesoa los servicios
prestadospor otros
Gracias a las nuevas tecnologías, la forma de actuar se modifica. Un ejemplo claro, eneste siglo, lo tenemos en el automóvil. Su nacimiento está directamente vinculado aldesarrollo previo de la tecnología del motor de combustión interna. Una vez elautomóvil ha llegado a ser accesible a toda la población, la forma en que se hacenciertas cosas cambia: la forma de comprar, de viajar, de trabajar, el lugar donde se vive,etc. Cuando muchas formas de actuar, muchos procesos, se han modificado, la propiaforma de ser se ve afectada. Los valores y actitudes llegan a modificarse y podemosincluso decir que la cultura, la propia sociedad, han cambiado.
La forma que finalmente adquirirá la Sociedad de la Información no es previsible.Todavía estamos en la fase inicial de creación de infraestructuras y tan sólo estamospercibiendo los primeros efectos de su aplicación a los procesos. El impacto final enlos valores y actitudes, además de ser impredecible, no será en absoluto el resultadode un mecanismo que deba producir inevitablemente un resultado determinado. Ladisponibilidad de infraestructuras que permiten el acceso generalizado a lainformación debe considerarse como un elemento meramente posibilitador, un factorque amplía enormemente las posibilidades de elección. Las tecnologías de lainformática y las comunicaciones son los vehículos que conducirán a las sociedadeshumanas allí donde quieran llegar. Y, en el momento presente, el vehículo esrelativamente conocido, mientras que el camino y el destino al que se quiere llegarson todavía un interrogante.
Muy a grandes rasgos, puede dibujarse el impacto que la disponibilidad generalizadade estas tecnologías razonablemente producirá en diferentes ámbitos:
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PRESENTE
VALORES YACTITUDES
(Cultura)
PROCESOS
(Forma de vida)
MEDIOSTECNOLÓGICOS
(Infraestructuras)
VALORES YACTITUDESPROCESOSMEDIOS
TECNOLÓGICOS
Figura 2. Impacto de las tecnologías en la sociedad.
En el ámbito económico significa:
• una mayor productividad, especialmente en los sectores industriales y deservicios, gracias a su contribución a la mejora de la eficacia de los procesos detoma de decisiones, operaciones, administración, gestión y realización de lasfunciones auxiliares y administrativas;
• la aparición de nuevas formas de actuación empresarial y de numerosasoportunidades de negocios.
En el ámbito de las formas de organización humana significa:
• la modificación de las actuales estructuras organizativas, haciéndolas másplanas, flexibles y ágiles;
• la aparición de nuevas formas de organización, sin limitaciones territoriales o dedistancia, para la colaboración, la cooperación, el trabajo o la participación másactiva en la vida pública.
En el ámbito personal, de los individuos, supone:
• la obtención instantánea de cualquier información;
• una mayor facilidad para la obtención de servicios relacionados con la salud, laeducación y adquisición permanente de conocimientos, el entretenimiento, elacceso a los bienes culturales y la compra de bienes y servicios.
• en este ámbito, por fin, la Sociedad de la Información permitirá mayores cotas deconfort y bienestar personal, una mayor libertad en cuanto a losdesplazamientos y, de forma inequívoca, una mayor libertad en la elección deltiempo y la forma en que se efectúen las comunicaciones interpersonales.
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2. Modelo de la Sociedad de la InformaciónPara proseguir el estudio de la Sociedad de la Información, resulta una herramientamuy útil el disponer, a partir de la definición antes propuesta, de un modelo de lamisma, en la que aparezcan los actores fundamentales y las relaciones entre ellos.Este modelo o representación no será completamente exacto, ni contendrá todos loselementos componentes de la Sociedad de la Información con su infinita riqueza dematices, sino que será una versión simplificada de la realidad, que nos puede ayudar aentender mejor esta compleja máquina que llamamos Sociedad de la Información.
El modelo que se propone se representa de forma esquemática en la figura 3.
En la figura aparecen los cuatro grandes elementos que configuran la Sociedad de laInformación:
Usuarios. Son las personas u organizaciones que acceden a los contenidos a travésde las infraestructuras.
Infraestructuras. Son los medios técnicos que hacen posible el acceso a distancia alos contenidos.
Contenidos. Llamamos así a la información, productos o servicios (en el sentido desector terciario) a los que se puede acceder sin necesidad de desplazarse
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PRESENTE
Figura 3. Modelo esquemático de la Sociedad de la Información.
USUARIOSUSUARIOS INFRAESTRUCTURASINFRAESTRUCTURAS CONTENIDOSCONTENIDOS
SOPORSOPORTE PTE PARAARACONTENIDOSCONTENIDOS
ENENTTORORNONO
obligatoriamente a un lugar determinado. Puesto que la creación de contenidosonline es una técnica nueva, será imprescindible disponer de un conjunto deservicios de soporte, para la creación de contenidos, que se representanexplícitamente en el modelo.
Entorno. Son factores o agentes de tipo social y económico, que influyen encualquier fenómeno que tenga lugar en la sociedad y que, por lo tanto, tambiénafectarán poderosamente a la orientación y ritmo de implantación de la Sociedadde la Información.
Una representación más elaborada del modelo se presenta en la figura 4.
En ella se ha añadido al esquema básico inicial un nivel más de detalle, de modo que,manteniendo la sencillez necesaria para permitir su fácil comprensión, incorpore undesglose de los conceptos incluidos dentro de cada uno de los cuatro bloquesfundamentales.
Los capítulos que siguen a éste están dedicados a analizar con mayor detalle cadauno de los cuatro elementos básicos de la Sociedad de la Información (usuarios,infraestructuras, contenidos y entorno), profundizando en su significado y principalescaracterísticas, y evaluando su situación en el presente en términos de avance haciala Sociedad de la Información.
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Figura 4. Modelo de la Sociedad de la Información.
3. Sociedad de la Información e InternetExiste un término, todavía mucho más difundido que el de Sociedad de la Informa-ción y con el que a menudo se identifica ésta, que es el de Internet: se utiliza abun-dantemente en los medios de comunicación y en el lenguaje diario, aunque se le dan- normalmente de forma implícita - diversos significados, pues unas veces se hablade Internet como de una red de difusa localización, otras de una colección de conteni-dos, otras de un navegador o de una forma de presentación y otras de una serie detecnologías con algún oscuro parentesco.
En el ámbito de este documento, llamamos Internet, en términos restringidos, a unared global de datos específica, basada en la familia de protocolos TCP/IP, que nació enEstados Unidos en los años setenta a partir de Arpanet, y que gestiona un espacioglobal único de direcciones, basado en el protocolo IP. A esta red han idoconectándose más y más terminales, hasta constituir una red de alcance universal,que se utiliza como medio de transporte para diversos servicios, de los que los máspopulares son el servicio de mensajería e-mail (o correo electrónico) y el servicio deinformación World Wide Web (WWW).
En términos amplios, se entiende a veces por Internet cualquier red que utilice lamisma tecnología, especialmente si el servicio más importante que soporta utiliza asu vez la tecnología WWW.
Internet ha sido la infraestructura que ha abierto el camino hacia la Sociedad de laInformación, pues supuso una aportación fundamental: un medio universal decomunicación de datos. Lo que representa la red telefónica en términos de voz, es decir,el acceso universal a cualquier teléfono del mundo, lo representa Internet en términosde datos: la posibilidad de acceso universal a cualquier ordenador del mundo.
Posteriormente, la aparición del servicio WWW ha supuesto la expansión de Internetdesde el ámbito académico y científico - donde nació - a la sociedad civil. La razónfundamental ha sido que, mediante un navegador (o browser) WWW, es posibleacceder a cualquier información contenida en servidores web, sin tenerconocimientos de informática y sin conocer a priori la localización en la red de lainformación.
De este modo, Internet se ha convertido en la infraestructura que ha hecho posibleiniciar la evolución hacia la Sociedad de la Información. Hay otros mediostecnológicos posibles, pero la difusión de Internet es ya tan grande que difícilmentese concibe la posibilidad de poner en pie un medio alternativo. Internet, tal como eshoy día, presenta ciertas deficiencias técnicas cuando la naturaleza de la informaciónque se transmite plantea elevadas exigencias (por ejemplo, video-on-demand o juegoscon realidad virtual). Numerosos recursos están dedicados a la evolución técnica deInternet, que supondrán la aparición de nuevas tecnologías. Pero una cosa parecesegura: a la red universal de acceso a la información la seguiremos llamando Internet.
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PRESENTE
4. Alcance del estudioAunque la Sociedad de la Información no es aún una realidad, es claro que se haempezado ya a recorrer el camino hacia ella. Muchas de las tecnologías que la hacenposible ya existen, aunque su adopción por los individuos y las organizaciones serealiza de forma progresiva.
La gran mayoría de las opiniones más cualificadas - por ejemplo, la Organización parala Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) - coinciden en señalar que, en laactualidad, el crecimiento económico en las economías avanzadas - especialmente enEstados Unidos - se sustenta principalmente en las tecnologías de la información ylas comunicaciones.
En España el proceso también ha comenzado. Por ejemplo, el porcentaje de ocupadosen España que en 1999 pueden considerarse como trabajadores de la información,tanto en la producción de bienes y servicios que proveen de información al mercadocomo en servicios y uso de información dentro de las empresas, es del 40% (era del37,9% en 1996). 2
En este contexto de avance hacia la Sociedad de la Información, este estudio se ciñe alos siguientes ámbitos:
Geográfico: El estudio se centra en España, tomando como referencia la situación ennuestro entorno económico: la Unión Europea y Estados Unidos, que son los líderesclaros a escala mundial.
Temporal: El estudio se centra en el momento presente y el futuro inmediato, ya que,dadas las incertidumbres que rodean la evolución de la Sociedad de la Información, seha preferido limitarlo a un ámbito manejable. Puesto que la mayoría de los datosdisponibles en este momento se refieren al pasado año, el marco temporal escogidocomprende desde 1999 hasta 2002, de modo que bajo el título de situación actualrecogemos tanto el valor de los parámetros correspondiente al momento presentecomo las tendencias observables.
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2 / Xavier Claret, Hacia la definición de la Sociedad de la Información en España, ESADE.
5. Métricas de la Sociedad de la InformaciónEs importante resaltar que, en lo referente a la situación actual de la Sociedad de laInformación, se ha recurrido a datos disponibles previamente, sin que se hayan reali-zado nuevas contribuciones de datos generados especialmente para este estudio. Enconsecuencia, se ha utilizado lo ya existente, siendo la aportación del estudio el ofre-cimiento de una panorámica muy amplia, que resume de forma global la situación dela Sociedad de la Información en España.
Con respecto a las métricas disponibles sobre la Sociedad de la Información, hay quedecir que, aunque existe en infinidad de datos alrededor de esta temática, no essencillo encontrar magnitudes que permitan hacer comparaciones entre ámbitosgeográficos y estudiar evoluciones. Además, el grado en que las magnitudesdisponibles reflejan el avance de la Sociedad de la Información es muchas veces pococlaro. Por esta razón, hay en todos los países acciones para fijar un cuerpo de métricasque permitan seguir la evolución en el camino hacia la Sociedad de la Información.Dentro de los esfuerzos para cuantificar la Sociedad de la Información, en Españadestaca el ejercicio Métrica de la Sociedad de la Información. Es una propuestapresentada a primeros de 2000, que ha llevado a cabo SEDISI (Asociación Española deEmpresas de Tecnologías de la Información) con el patrocinio del Ministerio deIndustria y Energía.3 No propone usar un índice único, sintético, sino que utiliza unavariedad de datos sobre penetración y uso de las tecnologías de la información y lascomunicaciones para comparar la situación española con la de otros países. Aunqueno todas las métricas propuestas en ese documento están disponibles actualmente,aquellas que sí lo están se han utilizado en la elaboración de este trabajo.
En lo que a este estudio se refiere, se han seleccionado de entre los datos existentesaquellas métricas que destacan por su sencillez, representatividad y posibilidad decomparación con nuestro entorno. Otro aspecto importante sobre los datos actuales,es que la riqueza de información disponible hoy es mucho mayor en los aspectos deinfraestructuras y usuarios que en los de contenidos y entorno. A lo largo de lossiguientes capítulos se presentan los datos que se han considerado más relevantesdentro del ejercicio de síntesis que es el principal objetivo del estudio.
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PRESENTE
3 / SEDISI y Ministerio de Industria y Energía, Métrica de la Sociedad de la Información, febrero 2000.
Parece evidente, después de las observaciones anteriores y a la luz de las definicionesy descripciones que sobre ella formulan estudiosos y organismos especializados, queSociedad de la Información es un concepto muy amplio y sobre el que se dannumerosas visiones, no todas ellas coincidentes. De ahí que reducir la Sociedad de laInformación a una métrica basada en el comportamiento de un conjunto limitado deparámetros no sea un instrumento adecuado para anticipar su futuro.
Para paliar esta limitación, se ha decidido en el presente trabajo aportar también laopinión de expertos sobre las tendencias futuras de la Sociedad de la Información. Deesta manera, complementando los datos con opiniones cualificadas, la comprensióndel concepto, su situación actual en España e impacto futuro, resultará más completa.
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Los usuarios de la Sociedad de la Información son múltiples y variados. Su análisis,objeto del presente capítulo, se inicia con una definición del concepto en sí, así comocon una clasificación de los usuarios de la Sociedad de la Información. A continuación,cada apartado se centra en el estudio de un grupo, resaltando, en la medida que losdatos disponibles lo permiten, los aspectos siguientes:
Perfil y número de usuarios, como referencia del grado de "popularidad" de losservicios y contenidos de la Sociedad de la Información, en general, y de Internet, enparticular.
Intensidad y fines del uso de dichos servicios y contenidos, como indicador de la"penetración" de la Sociedad de la Información.
Actitud hacia el uso de los servicios y contenidos de la Sociedad de la Información,como pista de las tendencias y demandas futuras.
30
PRESENTE
Usuarios
1. Concepto de usuarioUsuarios son los individuos u organizaciones que acceden a los contenidos que ponea su disposición la Sociedad de la Información, a través de las infraestructuras.En realidad, hacen uso tanto de los contenidos como de las propias infraestructuras(figura 5).
Hay ciertos usos de las infraestructuras que no implican el acceso a lo que en elsentido más estricto llamamos contenidos, como son una serie de servicios que sebasan en Internet, pero que son en realidad servicios de comunicaciones entreusuarios. Pero como estos servicios (correo electrónico, chat rooms, news) se basan enla infraestructura por antonomasia de la Sociedad de la Información, que es Internet,y como muchas veces su uso ha servido para introducir a los usuarios en el mundodel acceso a la información, se considera que su uso es un indicio favorable deprogreso hacia la Sociedad de la Información.
Para su estudio, dividiremos los usuarios en tres grupos:
Ciudadanos, que son las personas en su faceta de vida no profesional, aunque sea unaspecto difícilmente discernible en el caso de profesionales independientes.
31
Figura 5. Los usuarios en la Sociedad de la Información.
Empresas, considerando como tales las organizaciones lucrativas, aunque se incluyantambién en este grupo las organizaciones independientes sin ánimo de lucro, que ensu organización y funcionamiento aplican procedimientos de gestión empresarial.
Administraciones Públicas, en el que incluímos las organizaciones que, a cualquiernivel, tienen como objetivo el servicio al ciudadano y la administración de los bienespúblicos.
Los usuarios constituyen la demanda en la Sociedad de la Información. Como en todoproceso oferta-demanda, es fundamental identificar las necesidades del mercadopotencial, a fin de atenderlas adecuadamente. Esta labor, generalmente compleja,supone un reto especial en el caso de la Sociedad de la Información, al no plantearse,por desconocidas, ciertas demandas y al abrirse, por capacidad tecnológica, nuevasposibilidades.
Es todavía una tarea por hacer la de conocer tan profundamente a los usuarios comopara poder ajustar la oferta a sus demandas no formuladas. La sociología es la ramade conocimiento que más luz puede arrojar, y de ella se esperan las contribucionesmás importantes. Por ello, en este estudio únicamente se intentan recoger algunosdatos sobre su comportamiento en el presente, que orienten sobre cuál es larespuesta que se está dando a las ofertas actuales. En los siguientes apartados seanalizarán los tres grupos de usuarios antes mencionados, buscando pistas queayuden a poner en el mercado las ofertas con más posibilidades de éxito.
.
32
PRESENTE
2. CiudadanosPerfil del usuario
El número de usuarios de Internet en España está creciendo continuamente, comomuestra la figura 6.
En febrero de 2000 se alcanzó la cifra de 4.319.000 personas con acceso a Internet, loque representa el 12,4% de la población mayor de 14 años. El número de personas querealmente hicieron uso de este acceso durante el último mes ascendió a 3.660.000,que equivalen al 10,5% de la misma población.
33
Feb/
Mar
1996
Abr/
May
1996
Oct/
Nov
1996
Feb/
Mar
1997
Abr/
May
1997
Oct
/Nov
1997
Feb/
Mar
1998
Abr/
May
1998
Oct/
Nov
1998
Feb/
Mar
1999
Abr/
May
1999
Oct/
Nov
1999
Feb/
Mar
200
0
miles
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
Figura 6. Evolución del número de usuarios de Internet en España.
Tienen acceso a Internet Usan Internet en el último mes
Fuente: AIMC, Marco general de los medios de España, febrero 2000.
Basándose en esta tendencia, que puede incrementarse, hay previsiones que señalan 1que, a finales del año 2002, prácticamente toda la población española tendrá accesoa Internet, aunque sólo hará uso de la misma un tercio de los ciudadanos.
Sin embargo, existe un retraso entre la disponibilidad del acceso a Internet en Españay el nivel medio en Europa occidental. En la figura 7 se compara la situación con otrospaíses de nuestro entorno.
La, diferencia es muy notable, y no sólo con los países nórdicos, auténticos líderes aescala mundial. Casi todos los países mostrados en la tabla superan varias veces(entre dos y cinco) la penetración española. La diferencia es aún más dramática si secomparan el uso real o el interés por el comercio electrónico. La consecuencia es clara:es necesario todo tipo de acciones orientadas a la promoción del uso de Internet, sino queremos quedarnos descolgados en la carrera hacia la Sociedad de laInformación.
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PRESENTE
0
10
20
30
40
50
60
70Al
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nido
Aust
riaFigura 7. Uso de Internet en Europa (1999).
Fuente: Pro Active Internacional.
Tienen acceso a Internet Usan Internet en los últimos 14 díasHan comprado alguna vez
% población mayor de 15 años.
1 / Net Juice-Baquía, Españoles en Internet, 2000.
Por otra parte, es muy interesante observar las diferencias en penetración y uso deInternet en las distintas Comunidades Autónomas (figura 8), puesto que haydiferencias notables que llegan hasta duplicarse, en algunas comunidades, elporcentaje de población con acceso. Esto aumenta la urgencia de hacer todo lo quesea preciso para colocar a todas las zonas de España en la Sociedad de la Información.
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Figura 8. Usuarios de Internet: distribuciónpor Comunidades Autónomas (1999).
Tienen acceso a Internet Usan Internet último mes
Cata
luña
Mad
rid
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C. Va
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anch
a
181614121086420
Promedio de usuarios en el período abril 1999 - marzo 2000
Fuente: AIMC, Marco general de los medios de España, febrero 2000.
% población mayor de 14 años.
Conviene conocer qué características tiene el usuario tipo de los servicios de laSociedad de la Información, es decir, por ahora de los servicios Internet. Para ello, se harecurrido a la Audiencia de los Medios en España,2 complementada con datos de larevista El Termómetro.3 De aquí se deduce que el perfil tipo del usuario de Internet es:
• Varón en un 68,4% de los casos. Probablemente ésta no sea una informaciónsignificativa a largo plazo. En Estados Unidos, a finales de 1999, la proporción demujeres entre los usuarios de Internet era cercana al 50%,4 lo que indica que,aunque las barreras sociales se reflejan en Internet, la de diferenciación por sexo esuna de las primeras que se superan cuando Internet se extiende.
• Vive en una ciudad mayor de 50.000 habitantes en un 69,3% de los casos.Concretamente, el 21,7% de los usuarios viven en Barcelona y Madrid (capitales).
• Pertenece a la clase social alta, media-alta o media-media en el 89,9% de loscasos. Esto significa que la situación económica es un factor decisivo.
• Tienen estudios universitarios en un 56,3% de los casos. Cuando se añade a estacifra el 35,7% que tiene estudios secundarios, se hace evidente la importancia de laformación para la Sociedad de la Información.
• Tiene una edad media de 31,5 años. En realidad, en el 66,2% de los casos la edad esinferior a los 34 años. Como es natural, la juventud es más proclive a las novedades.
• Acceden a Internet desde casa (47,3%), el trabajo (39,7%) o un centro deestudios (17,7%).
• Sólo en un 48,4 % de los casos paga el acceso el usuario o su familia. Si en untercio de estos casos el acceso fuera un gasto familiar, que no afronta directamente elinternauta (lo que no parece exagerado), resulta que dos tercios de los usuariosperciben el acceso a Internet como gratuito, lo que ayuda a explicar la fuerteresistencia a aceptar cualquier tipo de pago, fuera del meramente simbólico, pordicho acceso.
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PRESENTE
2 / AIMC, Tercera Encuesta AIMC a usuarios de Internet, diciembre 1999.
3 / El Termómetro, Revista nº 4 , febrero 2000.
4 / Net Juice-Baquía, Españoles en Internet, 2000.
Cuantificación del acceso a Internet
La forma obvia de medir la "cantidad" de Internet que se consume es a través delnúmero de horas de conexión mensuales. La figura 9 nos muestra una comparaciónentre España, Europa y Estados Unidos.
Aunque las franjas horarias no coincidenexactamente, por provenir de fuentesdiferentes, sí es posible sacar algunasconclusiones. En Estados Unidos el 34,1% de losusuarios declaran conectarse menos de 10horas/mes. De forma muy similar, un 34,7 % delos usuarios europeos se conectan entre 0 y 9horas. Sin embargo, en España, un 72,5 % de losusuarios están dentro del límite máximo de las10 horas. Esto indica con toda claridad que losusuarios españoles, además de representar unporcentaje de la población muy bajo conrelación a los países más avanzados en el usode Internet, hacen un uso por usuario muchomenor (aproximadamente la mitad). Tambiénen este aspecto el retraso español es evidente.
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País Nº de Horas Usuarios
0 a 1 0,9%2 a 4 9,2%5 a 6 10,9%
Estados Unidos 7 a 9 13,1%10 a 20 34,4%21 a 40 21,1%
> 40 10,4%0 a 1 1,1%2 a 4 8,2%5 a 6 10,8%
Europa 7 a 9 14,6%10 a 20 38,1%21 a 40 17,9%
> 40 9,3%0 a 1/4 1,1%1/4 a 1 6,6%1 a 4 29,3%
España 4 a 10 35,5%10 a 30 19,6%
> 30 7,3%NS/NC 0,7%
Fuente: Graphics, Visualización & Usability Center, TenthWWW user survey 1999; AIMC Tercera encuesta a usuariosa Internet, diciembre 1999.
Figura 9. Distribución pornúmero de horas de conexiónal mes (1999)
Otro dato de interés es el gasto a través de Internet, es decir, el volumen de compra deproductos y servicios que se hace online. Según la Tercera encuesta AIMC a usuariosde Internet, publicada en enero de 2000, y tal como muestra la figura 10, el gastomedio anual por usuario español que compra en Internet es de unas 40.000 pesetas,cantidad notable si tenemos en cuenta que para el año 1998 la AECE estimó en 6.000pesetas el gasto por comprador y año.
Debemos tener presente que, según seindica en la misma figura, un tercio delos ciudadanos que tiene acceso aInternet ha efectuado alguna comprausando este medio. Otros estudiosseñalan que un 14% de los usuariosespañoles de Internet manifiesta habercomprado algún producto. 5 Encualquier caso, es una proporciónalentadora, teniendo en cuenta que elcomercio electrónico está en suscomienzos.
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PRESENTE
< 5000 ptas.5.000 - 10.000 ptas.10.000 - 20.000 ptas.
50.000 - 100.000 ptas.> 100.000 ptas.NS / NC
20.000 - 50.000 ptas.4 - 6 veces
No compréUna vez2 - 3 veces
7 -10 veces> 10 vecesNS / NC
23,8%
2,1% 9,5%
9,7%
18,3%21,0%
15,7%
13,7%
4,0% 2,5% 3,1%
4,8%
11,3%
60,6%
Figura 10. Frecuencia de compras en Internet y gastomedio de los usuarios en España durante el último año.
Fuente: AIMC, Tercera encuesta AIMC a usuarios de Internet, 1999.
5 / Asociación española de Comercio Electrónico (AECE), Segundo estudio sobre el Comercio Electrónico en España, 1999.
¿Para qué se usa Internet?Otro aspecto de interés es el uso que estándando los ciudadanos a Internet. La figura 11muestra los servicios de Internetpreferentemente utilizados por los usuarios.
Salta a la vista la importancia que han tenidodos servicios para la extensión del uso deInternet: el correo electrónico y, sobre todo, elservicio de información World Wide Web, quepara muchos es sinónimo de Internet. Tambiénse observa cómo, a medida que la penetraciónaumenta, el servicio de transferencia deficheros va perdiendo importancia. Con todaprobabilidad, ello se debe a que es un servicioutilizado principalmente por profesionales, porlo que, a medida que los ciudadanos empiezana usar Internet para fines privados, suimportancia se diluye.
A su vez, la figura 12 nos muestra cuáles son lostipos de productos y servicios que gozan demayor aceptación entre los usuarios españolesa la hora de adquirirlos online.
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Figura 11. Servicios utilizados por los usuarios españoles (1999).
World Wide Web (www)
Correo electrónico (e-mail)
Transferenciade ficheros (FTP)
Charlas interactivas,chats, IRC, etc.
Foros de discusión(Newsgroups, etc)
Uso de otroordenador (Telnet)
Otros
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Fuente: AIMC, Tercera encuesta AIMC a usuarios de Internet, 1999.
Libros / Revistas
SoftwareMúsica / instrumentos
musicalesOrdenadores / componentes
/periféricos
Viajes / ocio / tiempo libre
Videos / películas / DVDs
Ropa
Electrónica, aparatoseléctricos
Alimentación / bebidas
Coches, motos y accesorios
Jardinería y envío de flores
Inversiones
Servicios de Internet
Otros
Figura 12. Porcentaje de compradores españoles que duranteel último año han comprado cada producto o servicio.
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Fuente: AIMC, Tercera encuesta AIMC a usuarios de Internet,diciembre 1999.
Las actitudesSin duda, un factor decisivo para que España se incorpore al grupo de países en losque la Sociedad de la Información sea una realidad son las actitudes. Las costumbres,la forma de vivir, los valores, la cultura, tienen que encontrar su forma de encajar en laSociedad de la Información. Sólo en la medida en que los medios que la Sociedad dela Información pone a nuestra disposición nos ayuden a ser como queremos, éstaresultará atractiva a la sociedad española.
Impacto en los hábitos
La Sociedad de la Información supondrá la modificación de algunos hábitos, como yase ha observado en Estados Unidos. Allí, por ejemplo, se ha comprobado que el uso deInternet sustrae parte del tiempo dedicado a otras actividades. Un usuario típico estáconectado más de 16 horas al mes, con un tiempo medio por sesión de 35 minutos,durante los cuales ve más o menos una página por minuto. 6 La actividad que se vemás afectada por el uso de Internet es la televisión: es un 32% el porcentaje de lasunidades familiares que ven mucho la televisión en Estados Unidos, que cae al 27%cuando existe un PC en la casa y al 26% cuando existe una conexión online. 7
En la figura 13 se muestra el cambio en la utilización deltiempo desde que se usa Internet, según una encuestarealizada en el Reino Unido y Estados Unidos.
Se observa una disminución neta del tiempo dedicado a latelevisión, el vídeo, el teléfono y el sueño, mientras que eltiempo total dedicado a la prensa y a la radio aumenta.
40
PRESENTE
6/ Según la experiencia de America On-Line, que cuenta con 18 millones de usuarios, en el último trimestre de 1998el tiempo medio de uso por sesión fue de 47 minutos, con un incremento de 7 minutos sobre el período equivalentede 1997.
7/ Yankee Group, Estudio para America On-Line, 1999.
Figura 13. Impacto de Internet en otras acti-vidades en el Reino Unido y Estados Unidos.
Tiempo empleado desde que se usa Internet en %MÁS MENOS EL MISMO CAMBIO NETO
Ver televisión 11 34 55 -23Ver vídeos 5 27 68 -22Telefonear 15 34 51 -19Dormir 9 24 67 -15Leer prensa 19 14 68 5Escuchar radio 25 13 63 12Fuente: Continental Research, Fifth Annual Report, 1999.
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Interés por los servicios online
En encuestas realizadas periódicamente en Europa, se consideran doce categoríasgenéricas de servicios de importante valor social y que agrupan parte de la nuevaoferta. En la figura 14 se cuantifica el interés potencial de cada una de dichascategorías y la disposición a pagar un precio.
Esta tabla nos muestra los servicios que teóricamente preferirían los ciudadanos. Porejemplo, los diagnósticos médicos online serían altamente apreciados, pero es unservicio que no existirá en el futuro inmediato por la complejidad técnica queencierra y, sobre todo, porque es preciso resolver primero los aspectos deresponsabilidad legal.
En realidad, esta tabla dedeseos muestra discrepanciascon el comportamiento real delos ciudadanos. Por ejemplo, loswebsites más visitados son losportales, que ayudan aencontrar los contenidosdeseados en la red, trámite queparece ser percibido como un“engorro” por los usuarios.Quizás la conclusión másimportante que se puede sacarde este estudio es la escasatendencia a pagar por losservicios online, cualesquieraque sean éstos. No cabe dudade que hoy Internet se percibetodavía como una herramientacomplementaria.
Figura 14. Interés y disposición a pagar por los servicios ofertados en la Sociedad de laInformación.
Grado de DisposiciónInterés a pagar
1. Información de la Administración Pública 47,8 9,4
2. Organización de viajes 42,3 9,53. Diagnósticos médicos 41,9 12,94. Búsqueda de empleo 41,5 8,85. Formación 33,9 18,26. Bienes y servicios varios 33,8 7,07. Derechos del consumidor 33,4 6,88. Gestión económica y financiera 33,3 7,59. Acceso a prensa 29,1 7,810. Museos 21,6 6,611. Contratación de servicios financieros 14,0 2,912. Ejercicio de derechos ciudadanos 10,9 2,5Fuente: INRA (Europe) - European Coordination Office, Eurobarómetro 50.1, 1999.
Actitudes ante el comercio electrónico
Según el estudio anterior, la realización de actividades relacionadas con la adquisiciónde bienes y servicios interesa a un tercio de los usuarios europeos, reflejando latendencia media habitualmente obtenida en las investigaciones sobre el comercioelectrónico. A este respecto, se está estudiando con bastante detenimiento cuáles sonlos factores que pueden impulsar o disuadir la compra online.
Cuando se analizan las barreras (figura 15), se observa que las más importantes estánrelacionadas con la sensación de falta de control del proceso. Sin duda, al ser unsistema nuevo, y en el que el contacto con la entidad vendedora se percibe como másdifuso de lo habitual, hay una sensación de desconfianza general hacia qué puedeestar ocurriendo. Otros estudios ya han observado que la presencia humana directaen alguna parte del proceso es muy bien percibida. Al menos en las fases iniciales delcomercio electrónico, el poder recurrir a la ayuda de una persona en el momento enque se desee facilitaría la iniciación a esta forma de comprar.
42
PRESENTE
Figura 15. Barreras para el comercio electrónico en España segúnlos usuarios.
0% 10% 20%
Desconfianza en las formas de pago
Miedo a dar datos personales
Falta de información
Desconfianza en la entrega de pedidos
Escasa oferta de producto a comprar
Otros
Desconfianza en el proveedor
Elevado coste de envío
Poca amplitud de oferta de productos
Dificultad para recibir el producto
Intentos fallidos
Fuente: AECE, Segundo estudio sobre el comercio electrónico en España, 1999.
La barrera más importante es la desconfianza en las formas de pago. Resulta muyilustrativo analizar la percepción que los usuarios tienen de la seguridad en lastransacciones económicas a través de Internet, como muestra la figura 16. El análisisde estos datos resulta, no obstante, bastante alentador porque, a pesar de la alarmaque genera la repercusión que tienen en los medios de comunicación las accionesespectaculares de hackers, el pago por Internet con tarjeta de crédito ocupa unaposición intermedia en las preferencias de los ciudadanos. No se puede comparar conel uso en persona de la misma tarjeta - sin duda porque una larga experiencia de usosin apenas problemas lo avala -, ni con las transacciones bancarias por ordenador. Laconclusión es que si se implementara un sistema de pago directo y se le dotara de larespetabilidad que las instituciones bancarias han conseguido, para el usuario seríatotalmente análogo a las transacciones bancarias y las reticencias sobre el pagoonline probablemente se irían superando.
43
Figura 16. Grado de seguridad para los usuarios enEspaña.
Paga
r con
tarje
ta e
nre
stau
rant
esTr
ansa
ccio
nes
banc
aria
s por
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Paga
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do e
lnº
de
tarje
tapo
r tel
éfon
oPa
gar d
ando
el
nº d
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rjeta
por f
ax
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Mucha Bastante Poca Ninguna Sin opinión/NC
Fuente: AIMC, Tercera encuesta AIMC a usuarios de Internet,diciembre 1999.
En cuanto a los estímulos (figura 17) el factorprecio parece ser decisivo. En principio suele serel factor que más impulsa la compra online.Otros aspectos en los que la compra a través deInternet puede aportar nuevas ventajas (accesoa una oferta amplísima, compra sindesplazamiento y sin ceñirse a un horario) estánimplícitos en algunos de los factores, pero hoypor hoy la percepción Internet = más barato esmuy poderosa, y alcanza a todo lo relacionadocon la red, convirtiéndose muchas veces enInternet = gratuito, como ya se ha comprobadoen diferentes puntos de este informe.
Otro aspecto digno de atención es el tipo deproductos que más a menudo adquiere elcomprador español online (figura 18). El compradorespañol prefiere comprar libros y software enwebsites extranjeros, y productos y serviciosrelacionados con el ocio en los websites nacionales.Otra característica interesante es que sus compras,si son muy complejas o de un alto valor, acabancerrándose a través de otros medios, como unallamada telefónica o la visita de un comercial.
44
PRESENTE
Figura 17. Estímulos para el comercio electrónico en España según los usuarios.
Mejores ofertas y descuentos
Conexión a Internet más económica
Coste de transporte asumido por el vendedor
Sistema de pago más fiable
Conexión a Internet más rápida
Mayor y más variada oferta
Tiempos de entrega sean más rápidos
Mayor privacidad en la red
Más facilidades de entrega
Otros
0% 5% 10% 15%
Fuente: AECE, Segundo Estudio sobre el Comercio Electrónico en España, 1999.
Figura 18. Distribución de la venta electrónica por productos y tipode internauta en España.
Libro
s
Soft
war
e
Mús
ica
Susc
ripci
ones
Har
dwar
e
Rese
rvas
viaj
es
0 %
5 %
10 %
15 %
20 %
25 %
30 %
35 %
Internautas conmenos de 1 añoen la red
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Internautas conmás de 1 añoen la red
General
Fuente: AIMC, Tercera encuesta AIMC a usuarios de Internet, diciembre 1999.
3. EmpresasEl entorno empresarial ha tomado una posición de protagonismo en la evoluciónhacia la Sociedad de la Información. El motivo parece claro: las empresas tienen comoobjetivo la obtención de resultados económicos, y están naturalmente dispuestas aadoptar cualquier innovación que ayude a la consecución de este objetivo.
El número de empresas usuarias de Internet
El número de empresas españolas que tienen acceso a Internet es alto, 8 pues 93.600 deellas disponen de sitio web propio (lo que supone el 16% del total), con los objetivos demejorar la imagen de marca y la atención al cliente. Las que aún no lo han hecho, vencomo obstáculos los costes asociados y las dudas acerca de su utilización.
La penetración de las Tecnologías de la Informacióny las Comunicaciones en las empresas
Una buena medida del avance de la Sociedad de la Información en el entorno de lasempresas lo da el grado de uso de las Tecnologías de la Información y lasComunicaciones (TIC). Los indicadores relacionados se utilizan en la mayoría de lostrabajos que tratan de establecer el grado de avance de los países hacia la Sociedadde la Información. 9
En los últimos años, la inversión en TIC 10 se ha convertidoen uno de los principales requisitos para el pleno desarrollode los negocios. Según IDC, en 1999, el volumen total deinversiones en TIC efectuadas por las empresas en Europafue de alrededor de 350.000 millones de euros, casi el 75%del mercado europeo de las TIC, con un crecimiento cercanoal 8% con relación a 1998, uno de los más acusados delmundo.
La penetración del PC en el entorno empresarial constituyeun indicador que permite comparar la posición de lasempresas españolas con las de los países de nuestroentorno económico. Como se observa en la figura 19, enporcentaje, España está al nivel de los demás países. 458/ Los datos relativos a España se basan en una encuesta realizada por laAsociación Española de Comercio Electrónico (AECE, Segundo estudio sobre el Comercio Electrónico en España, 1999)con una muestra de 2.000 empresas, de las 585.000 que dirigen sus productos y servicios al consumidor final.
9/ Véase World Times /IDC, Information Society Indicators y Spectrum Consultants, Benchmarking study on UKInformation Society, 1998.
10/ La inversión en TIC comprende los equipos de tratamiento de la información (ordenadores y equipos periféricos),equipos de comunicaciones, instrumentos y equipos de reproducción de documentos.
Figura 19. Penetración del PC en las empresasdel mundo.
% de empresas Nº de PCs porcon PC 100 empleados*
Estados Unidos 91 118Unión Europea 95 60Alemania 97 55Francia 97 59Reino Unido 93 65Italia 92 50España 93 57* empleados de cuello blanco o de oficinas
Fuente: EITO, EITO 2000, 2000.
Sin duda, a ello ha contribuido el incremento anual de las inversiones en TIC, que hacrecido a ritmos anuales superiores al 10% desde el año 1995, como se observa en lafigura 20.
En la actualidad, según diferentes estudios, el nivel de informatización básica de lasempresas españolas es prácticamente completo, pero necesitado de densidad decomunicaciones y aplicaciones, y de usos de mayor valor añadido.
Los usos de las TIC en las empresas
La utilización de las TIC en las empresas obedece a tres razones, que se presentanconsecutivamente en el tiempo:
• En un primer momento, para la mejora de los procesos de comunicación ymanejo de la información.
• En segundo lugar, para la mejora del coste y de la productividad de todas lasfunciones.
• Posteriormente, para la reformulación estratégica del negocio, mediante unatransformación progresiva, a fin de aumentar las capacidades de agregación devalor para el accionista y para el cliente. Entre las fórmulas estratégicas en alza sedestacan el comercio electrónico (e-commerce, venta de productos o serviciosonline) y el negocio electrónico (e-business, reestructuración total de la empresapara basar todos sus procesos - internos o de relaciones con el exterior - en el usode las tecnologías Internet).
46
PRESENTE
Figura 20. Crecimiento de las inversiones de las empresasespañolas en TIC, en % sobre el año anterior.
-10 %
-5 %
0 %
5 %
10 %
15 %
20 %
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Fuente: CB Consulting, 2000.
La figura 21 muestra cuáles son los procesos de empresa en los que se percibe unamayor aplicación de las TIC.
Según se ha visto en los párrafos anteriores, la penetración de las TIC en la empresaespañola alcanza los niveles correspondientes a la posición del país en el contextoeconómico de la Unión Europea. Los crecimientos son, incluso, superiores a los de lamedia.
Otra cosa es lo que puede colegirse acerca del valor añadido de las TIC para laempresa española. Éste suele atribuirse a aplicaciones para las que la posesión de unsitio web propio es requisito imprescindible, por ejemplo la publicidad, el márketing ola venta en línea, o la utilización de aplicaciones con valor añadido, como el EDI en suversión más tradicional o el EDI-Web.
Pues bien, la pequeña proporción de empresas españolas con website propio respectoal número de las que poseen acceso a Internet indica que, a pesar del importantecrecimiento de las inversiones en TIC, todavía no se ha avanzado hacia usosgeneradores de valor añadido. Este hecho no es peculiar de España.
47
Figura 21. Empresas del G7 que utilizan las TICen procesos o funciones (% de empresas).
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94
78 7469 68 67 63
55 53 5242
Fuente: Spectrum Consultants, Moving into the Information Age.An International Benchmarking Study, 1999.
El nuevo ámbito que se origina por la implantación de las TIC exige, como pasofundamental, no sólo la destreza en el uso y manejo de las mismas, sino también elcambio de cultura empresarial basado en un compromiso de los niveles directivos. Lasempresas que más provecho están obteniendo de la aplicación de las TIC son aquellas enlas que se ha producido un cambio completo de la estructura y de las formas de pensarde la empresa para adaptarse a las nuevas posibilidades que se abren.
A este respecto, la figura 22 muestra cuáles son las funciones de negocio que losdirectivos consideran más adecuadas para beneficiarse del uso de Intranet, es decir,hasta que punto el nuevo cocepto de e-business es ya percibido por los directivoscomo el modelo hacia el que la empresa debe evolucionar.
En 1998, la mayoría de las empresas europeas que estaban introduciendo lastecnologías Internet lo hacían con la perspectiva parcial y limitada de mejora de susprocesos, especialmente márketing y ventas. En 1999, más de una tercera parte de lasempresas europeas usan las TIC en otros procesos, como logística, gestión financierae incluso desarrollo de productos. En el plazo de cinco años, se prevé que no menos
del 90% de las empresas europeasuse las TIC en sus procesos demárketing y ventas y alrededor del83% en la gestión de compras yaprovisionamientos. 11
48
PRESENTE
Bases de conocimiento yherramientas de aprendizaje
Soporte para el proceso de negocioVentas a clientes, márketing y
serviciosColaboración y soporte para
proyectosAcceso a datos almacenados
en sistemas dispersosInformación interna de la empresa
Políticas y procedimientosBuenas prácticas y lecciones
aprendidasRecursos humanos y ventajas
Directorios y tablón de anuncios
Identificación de expertos
Noticias e Internet
Figura 22. Las aplicaciones sobre Intranet más importantes para lasempresas de Estados Unidos.
0% 5% 10% 15%
Fuente: The Delphi Group, 1999.
11 /Andersen Consulting, Europe Takes Off, 1999.
49
La actitud hacia el comercio electrónico
Una de las funciones de negocio más importantes es la venta. Cuando la venta sehace utilizando como soporte Internet, se denomina comercio electrónico.
En España, de las 93.600 empresas con presencia en Internet, 52.650 indican queconsiguen ingresos por este medio, 12 es decir, el 56%. Esta cifra representa el 9% deltotal de las empresas españolas. Parece, pues, que una vez que una empresa hadecidido tener presencia en Internet, en la mayoría de los casos decide ensayar laviabilidad del comercio electrónico.
Es interesante observar cuáles son las ventajas que las empresas españolas percibenque se derivan del comercio electrónico (figura 23).
Destaca la gran importancia que seconcede a la mejora en el servicio alcliente, concepto del que podríaformar parte también la agilizacióndel proceso. En cambio, a losfactores simplemente económicos -reducción de costes, aumento demárgenes - se les asigna unaimportancia mucho menor. El factorcompetitivo es también relevante,tanto en términos de acceso anuevos mercados como de mejorade posición en los habituales.
Mejora del servicio al cliente
Ampliación geográfica delmercado
Agilización de la venta yla entrega del producto
Niveles de competitividadmás altos
Simplificación del procesode compra
Reducción de los costesde venta
Aumento de los márgenesde venta
Figura 23. Estímulos para las empresas que hacen comercioelectrónico.
0% 20% 40% 60% 80%
Fuente: AECE, Segundo estudio sobre el Comercio Electrónico en España, 1999.
12 /AECE, Segundo estudio sobre el comercio electrónico en España, 1999
PRESENTE
50
La ventaja de configurar todos losprocesos de empresa sobre la basedel uso de Internet (es decir,e-business) queda clara cuandocomparamos las cuotas demercado de comercio electrónicode dos tipos de empresas (figura24). Las tradicionales, a pesar desus enormes ventajas de partida(imagen de marca consolidada,conocedoras de sus clientes yposeedoras de inmensos medios)están encontrando rivales deentidad en nuevas empresas,supuestamente mucho másdébiles (surgidas de la nada,completamente desconocidas ycon medios precarios) peroorganizadas exclusivamente parael comercio electrónico.
La situación varía de unos países aotros, pero el hecho de que se hayan alcanzado cuotas de hasta el 40%, y lainesperada vulnerabilidad de las empresas establecidas - se pensaba quesólidamente - que se ha detectado en algunos sectores, hace que todo el sistemaempresarial esté en cuestión. Todo parece indicar que en los próximos años vamos aasistir a un nuevo reparto de papeles en el mundo de los negocios, y la velocidad deactuación puede ser la clave que determine el puesto que le corresponderá a cadaempresa.
Figura 24: Cuotas de mercado (emprendedores Internet vs.empresas tradicionales).
Italia
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Suiza
0102030405060708090
100
Empresas“tradicionales”
Emprendedoresde Internet
Media Europea66%
Fuente: Boston Consulting Group.
Ventas ( %)
4. Administraciones PúblicasLas Administraciones Públicas pueden facilitar el desarrollo de la Sociedad de laInformación a través de su doble papel:
• como usuarias de los servicios en su funcionamiento interno, creando masa crítica de usuarios;
• como proveedoras de servicios al ciudadano.
Gasto de las Administraciones Públicas en tecnologíasde la Sociedad de la Información
La penetración de las tecnologías de la información y las comunicaciones en laAdministración Pública española se presenta en un informe bianual que recoge losagregados económicos e indicadores más significativos, junto con las característicasmás representativas del parque de recursos informáticos, efectuando al mismotiempo una comparación con los relativos a otros sectores públicos y privados.
La figura 25 muestra la estructuradel mercado interior detecnologías de la información endiversos países de la UniónEuropea, en el conjunto de EuropaOccidental (Unión Europea másNoruega y Suiza, según lametodología EITO) y en el conjuntode las Administraciones Públicas.La estructura en este último essustancialmente diferente a laobservada para el conjunto de laUnión Europea y para el mercadointerior español, que en los dosúltimos años se ha aproximado ala media europea.
51
HARDWARE SOFTWARE SERVICIOS
Alemania 46% 26% 28%Francia 36% 19% 45%Italia 36% 21% 43%Portugal 58% 18% 24%Reino Unido 43% 22% 35%España 47% 23% 30%Europa Occidental 41% 23% 36%Unión Europea 42% 22% 36%Adm. Públicaespañola 49% 11% 40%Fuente: Consejo Superior de Informática, IRIA, 1999.
Figura 25. Reparto del mercado interior delas TIC en Europa,comparado con las Admi-nistraciones Públicas españolas (1999)
La cuota correspondiente a la partida hardware se sitúa 7 puntos por encima de lamedia europea occidental (mercados globales nacionales), algo menos que hace dosaños. La cuota de software sigue en el 11%, muy inferior por tanto a la media europea,a la española y a la alcanzada en todos los países analizados. Es razonable pensar quela causa sea un cierto retraso en el uso de las tecnologías avanzadas por parte de laAdministración Pública en España, incluso con respecto a otros sectores del propiopaís. La dotación de equipamiento (hardware) es el primer paso de desarrollo y,cuando ya se ha construido una base importante, las inversiones se desplazan hacialas aplicaciones (software). El que en el caso de Portugal este desequilibrio sea aúnmás acusado confirma esta deducción. Podemos concluir, pues, que el retraso españolen otros ámbitos se acentúa en el de la Administración Pública.
Para ayudarnos a analizar un aspecto más concreto del equipamiento, y más ligado ala Sociedad de la Información, en la figura 26 se muestra la evolución desde 1989 delnúmero de terminales por cien empleados en la Administración Pública española. Seobserva un aumento constante, aunque el ritmo sea excesivamente sostenido. Laaparición de Internet en la sociedad, que se produjo en los años 1996-1997, no parecehaber tenido ningún efecto acelerador, lo que no deja de ser preocupante.
52
PRESENTE
Figura 26. Evolución del número de terminales pantalla-tecladopor 100 empleados públicos en España.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Fuente: Consejo Superior de Informática, Informe Reina, 1999.
Las tecnologías de la Sociedad de la Informaciónen la gestión de las instituciones públicas
En España las tecnologías de la información y las comunicaciones desempeñan unpapel importante en el proceso de racionalización de la Administración, potenciando elintercambio de información entre las Administraciones - central, autonómicas y locales- a través del Instituto de Normalización de Datos de las Administraciones Públicas.
Sin embargo, y "a pesar de los esfuerzos inversores reseñados, en la actualidad, aún nose dispone de un modo de acceso homogéneo y normalizado a los sistemas deinformación de la Administración, ni un interfaz común. Del 42% de servicios accesiblesa través de las redes públicas, el 36% lo son a través de la red de datos Iberpac, el 19% a
través de red telefónica básica, el 5% porIbertex - que aún se mantiene - y un 3%por Internet" . 13
Las actuaciones de la AdministraciónPública española relativas a la Sociedad dela Información se han recogido en uncatálogo, que ha permitido mostrar cómolos distintos Departamentos Ministerialeshan comprendido el potencial de laSociedad de la Información y ya estánllevando a cabo programas para suimplementación en los ámbitos de suscompetencias. La figura 27 resume elnúmero de actuaciones recogidas endicho catálogo.
Como puede observarse, únicamente 72de 347 acciones (es decir, el 20%) seorientan hacia la mejora de los procesosinternos. Aunque, como es obvio, elinterés por las acciones con repercusiónmás directa en los ciudadanos y empresases elogiable, es importante también laconsecución de los máximos beneficiosde la aplicación de las tecnologías de la
Sociedad de la Información en la gestión interna. Si en el caso de las empresas ello setraduce en ventajas competitivas y, a la larga, en mejores resultados económicos, en elcaso de la Administración Pública se debe traducir en una mayor eficiencia de lagestión, lo que inevitablemente repercutirá en poder ofrecer más servicios a losciudadanos y en ofrecerlos en mejores condiciones para ellos.
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Figura 27. Actuaciones de laAdministración General del Estadopor tipo de servicio (2000).
31
25
16
275
Servicios externos
Servicios de información internosServicios de comunicaciones internosMejora de la gestión interna
Fuente: Consejo Superior de Informática,Catálogo de actuaciones y/o proyectosde los Departamentos Ministeriales y otrosOrganismos Públicos, 2000.
13 / Ministerio de Industria y Energía, Industrias de la Información, febrero 2000.
54
PRESENTE
El análisis del estado de las infraestructuras contempla tres grandes cuestiones:
• Disponibilidad de infraestructurasIncluye datos sobre el despliegue y penetración de las infraestructuras en España,como indicadores del "grado de accesibilidad" de la Sociedad de la Información.
• Costes de uso de las infraestructurasAporta datos sobre el coste de uso de las infraestructuras para los usuarios de laSociedad de la Información, como indicadores del "grado de asequibilidad" de laSociedad de la Información.
• Inversión en infraestructurasRecoge datos sobre el esfuerzo inversor que se está llevando a cabo en la creaciónde Infraestructuras.
El concepto de infraestructuras es genérico, y se utiliza, frecuentemente, condistintas acepciones, por lo que un apartado de Concepto de infraestructuras, queintroduce el uso que se hace del término en este capítulo, precederá a los anteriores.
Infraestructuras
1.Concepto de infraestructurasLas infraestructuras son el nexo de unión entre la oferta de contenidos y la demandade los usuarios.
Llamamos infraestructuras a los medios técnicos necesarios para la Sociedad de laInformación. Según se aprecia en el modelo de la Sociedad de la Información (figura28) que estamos empleando, las infraestructuras son todos aquellos elementos quese encuentran entre contenidos y usuarios, constituyendo el medio que los pone encontacto al permitir el acceso de los segundos a los primeros.
Los elementos que constituyen las infraestructuras los clasificamos del siguiente modo:
• Terminales. Son los dispositivos que se encuentran en el extremo "usuario" de lacadena de comunicación, y constituyen el punto donde se produce el contactoentre el usuario y los contenidos. Son ejemplos destacados de terminales el PC, elteléfono móvil y el televisor.
• Servidores. Son los equipos informáticos donde están almacenados loscontenidos, es decir, los dispositivos que se encuentran al otro extremo de lacadena de comunicación. Estos equipos son a veces propiedad de lasorganizaciones que ofrecen los contenidos, o bien son propiedad de terceros,quienes alquilan su capacidad de proceso y almacenamiento (actividaddenominada hosting).
55
Figura 28. Las infraestructuras en la Sociedad de la Información.
• Redes. Son los equipos que establecen la conexión entre los terminales y losservidores. Suelen ser siempre propiedad de empresas especializadas en estafunción, que la prestan a cambio de una compensación económica.
La utilización de las infraestructuras físicas que constituyen las redes se comercializaen forma de servicios de comunicaciones (telefonía fija, telefonía móvil, transmisiónde datos, etc). El servicio de comunicaciones con más impacto en el desarrollo de laSociedad de la Información es el de acceso a Internet, que prestan empresas llamadasISPs (Internet Service Providers) o Proveedores de Servicios Internet.
Las redes se dividen a menudo en dos clases, atendiendo a la función que realizan:
• Redes de acceso, constituidas por las infraestructuras que conectan cadausuario individual con un elemento de red cuya función es concentrar lascomunicaciones de muchos usuarios, y
• Redes de transporte, constituidas por las infraestructuras que conectan a losusuarios de unas zonas con los de otras zonas por medio de elementos de usocompartido, de modo que los costes se distribuyen entre el mayor númeroposible de usuarios. También se suelen denominar redes de larga distancia obackbones.
La figura 29 representa los diferentes tipos de infraestructura que hemosconsiderado.
56
PRESENTE
Figura 29. Componentes de las infraestructuras de la Sociedad de la Información.
2.Disponibilidad de infraestructuras en España
Terminales
Los terminales de la Sociedad de la Información se caracterizarán por dosprestaciones fundamentales:
• Serán multimedia, es decir, capaces de presentar al usuario voz, texto, imágenesestáticas, vídeo, música, etc.
• Serán interactivos, es decir, facilitarán la comunicación en ambos sentidos, demanera que el usuario pueda enviar instrucciones sobre qué contenidos quiere ycómo los quiere.
Los terminales disponibles hoy día presentan diversos grados de capacidadmultimedia e interactiva, pero todos los que vamos a analizar son capaces de cumplirestos requisitos por sí mismos o con ayuda de ciertos dispositivos auxiliares.
PC (Ordenador personal)
El PC es el terminal más extendido para acceder a la información.La razón es que, en el presente, es el que mejores prestacionesofrece en los aspectos de multimedia e interactividad. Su desarrolloactual y futuro, su ubicuidad en las organizaciones y la grancantidad de software disponible, hacen que siga apareciendo, en elhorizonte previsible, como el terminal más directamente vinculadoal desarrollo de la Sociedad de la Información. La figura 30 muestrael grado de penetración del PC en España, comparado con el de lospaíses de nuestro entorno.
Como se observa, su uso está menos extendido en España que enel resto de Europa. El número de PCs en España es de 14 por 100habitantes, mientras que la media europea es de 23 y la de EstadosUnidos de 46. Sin embargo, en el año 1999 el aumento de las cifras de ventas de PCsen España muestran un creciente interés en el consumidor español, en parte comoconsecuencia del auge de Internet, su extensión en las empresas (la proporción delnúmero de ordenadores por 100 empleados de oficinas es mejor, incluso, que enAlemania e Italia), el creciente desarrollo de aplicaciones y la paulatina disminuciónde precios gracias a la creciente actividad ensambladora de PCs en España.
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Figura 30. Penetración de PCs en Europa.Nº de PCs de empresa Nº de PCspor 100 trabajadores por 100
de oficina habitantes
Unión Europea 60 23Alemania 55 30Francia 59 21Reino Unido 65 26Italia 50 17España 57 14Estados Unidos 118 46Fuente: EITO, EITO 2000, 2000; UIT, Anuario Estadístico, 2000.
Teléfono móvil
El teléfono móvil es en realidad un terminal móvil cuyo uso básico es la telefonía,pero que, desde que apareció la tecnología GSM, incorpora también un servicio dedatos (mensajes cortos), aunque todavía con grandes limitaciones. La llegada a losmercados, en este mismo año 2000, de las tecnologías WAP y GPRS suponen laverdadera conversión del terminal móvil en un terminal útil para el acceso a Internet.Las limitaciones de tamaño y velocidad de transmisión, que siempre se compararán
difícilmente con las versionesfijas, se equilibran con lasventajas de instantaneidad(acceso a la información en elmismo instante en que se deseaacceder) y ubicuidad (acceso a lainformación desde cualquierlugar). Por ello, y teniendo encuenta la rapidez con quetradicionalmente se renueva elparque de terminales móviles, sedeben considerar los datos deposesión de terminal comoindicativos de progreso hacia laSociedad de la Información.
La figura 31 muestra el grado depenetración de los terminalesmóviles atendiendo al tamaño
de la población.
El porcentaje de suscriptores delíneas móviles en agosto de 1999,con respecto a la totalidad de lapoblación fue, en España, el 27%,mientras que la media europeaera del 37%. Sin embargo, Españaha sido el quinto país encrecimiento de móviles en elperiodo agosto 1998 – agosto1999, tendencia que se hamantenido, hasta el punto que enlos primeros meses de 2000 elnúmero total de abonadosmóviles ha superado al de fijos,
58
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Crecimiento
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Fuente: Mobile Communications, Global Mobile, 1999; ComisiónEuropea, 5th Report on the implementation of thetelecommunications regulatory package, noviembre 1999.
Figura 31. Abonados a telefonía móvil por 100 habitantesen 1999 y crecimiento en la UE 1998-1999.
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Penetración
colocando a España por encima de la media europea en esta magnitud.
La adopción europea de los estándares GSM y UMTS puede ser el factor que permitaque el acceso a los servicios de información mediante terminales móviles sedesarrolle más rápidamente en Europa que en Estados Unidos.
En el futuro inmediato coexistirán diversas tecnologías para el acceso móvil. EnEspaña, las más extendidas serán probablemente:
• GSM, actualmente en funcionamiento en España.
• La tecnología de tercera generación UMTS, que dará lugar a un nuevo tipo determinales de funcionalidades combinadas entre móvil, PDA y terminal Internet.
• Para el acceso sin conexión física con movilidad limitada a los servicios deinformación (por ejemplo, en aeropuertos o edificios de oficinas) actualmentecompiten diversos estándares, como Symbian, Bluetooth y WPA. Sin duda es unaalternativa interesante, para los casos en que más que mantener unacomunicación durante el desplazamiento, lo que se necesita es un acceso
59
temporal a la red fija evitando las molestias de la conexión física.
Televisor
El televisor ya es un terminal de la Sociedad de la Información para ciertos contenidosmultimedia. Sin embargo, su utilidad en la Sociedad de la Información se ve limitadapor la falta de capacidades interactivas. Diversas iniciativas tecnológicas encaminadasa paliar esta carencia ya están en marcha, consistentes en conectar el receptor detelevisión a un dispositivo (comúnmente llamado set-top-box) que tiene acceso víauna red fija a Internet. Además, el set-top-box hace las adaptaciones necesarias a loscontenidos que recibe para que se puedan ver razonablemente bien en la pantalla deltelevisor (no se debe olvidar que la definición de una pantalla de PC es muy superior ala de un televisor, y que la inmensa mayoría de los contenidos disponibles se diseñanpensando en que se accederá a ellos desde un PC).
En España su uso es meramente anecdótico, y ni siquiera en Estados Unidos hatenido un impacto apreciable. Sin embargo, la próxima llegada de la televisión digitalde alta definición, y las incipientes ofertas de televisión de pago con acceso a Internetincorporado, hacen que la posibilidad de acceder a los contenidos habituales juntocon el desarrollo de contenidos específicos para HDTV (High Definition Television)puedan hacer despegar este tipo de terminal como medio de acceso a los contenidos
de la Sociedad de la Información. El factorclave para ello probablemente será elimpacto que llegue a tener la creación deun nuevo espacio para la interactividad yel comercio electrónico alrededor de la latelevisión (t-commerce), que puededesarrollarse en forma de forma explosivacon la introducción de la TV digitalterrenal, tanto en abierto como de pago.Este “espacio interactivo TV” estaráinicialmente diferenciado de Internet,aunque a medio plazo se tenderá a laconvergencia progresiva.
La presencia del televisor en los hogaresespañoles y su evolución en los últimosaños, comparada con la de otros mediosde acceso a la Sociedad de la Información,queda reflejada en la figura 32. En ellapodemos ver la universalidad del televisor,la gran disponibilidad del teléfono y el
60
PRESENTE
Figura 32. Evolución del equipamiento de hogares en España.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100% Televisor color
Teléfono
Ordenador Personal
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Fuente: AIMC, Marco general de los medios de España, 2000.
fuerte ritmo de crecimiento del PC.
Es interesante conocer el peso relativo que tendrán estas tres familias de terminalesen el futuro inmediato (figura 33). Según el estudio EITO 2000, el PC irá cediendo suposición de dominio absoluto en beneficio del terminal móvil y de la entrada en
escena, aunque en términos más modestos, del conjunto televisor digital + set-top-box. Aunque estos datos se refieren al campo específico del comercioelectrónico, dada la importancia de estas transacciones, es un buen indicador de laimportancia prevista para cada tipo de terminal en el futuro.
A estos tres tipos de terminales hay que añadir la creciente disponibilidad delteléfono móvil, que refleja un hábito de uso bien implantado y, junto con las nuevastecnologías -en especial UMTS-, da a este medio potencial para llegar a ser uno de losmecanismos favoritos para el acceso a los contenidos de la Sociedad de laInformación.
61
millones determinales
Figura 33. Evolución del número de terminales habilitadospara el comercio electrónico en Europa Occidental.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
PC
Terminalmóvil
Set-top-box
Fuente: EITO, EITO 2000,2000.
RedesComo se indicaba en la figura 29,dividiremos las redes en dos grupos:redes de acceso y redes de transporte.
Redes de acceso
La accesibilidad a los contenidosdepende, en gran medida, del grado dedesarrollo y penetración de las redes deacceso, de ahí su importancia en laimplantación de la Sociedad de laInformación.
La red de acceso más extendida enEspaña emplea pares de hilos de cobrepara conectar los hogares con lascentrales telefónicas. Aunque su finalidades otra (conversaciones telefónicas), sepuede utilizar (y de hecho es la másutilizada) para acceder a Internet.
La figura 34 muestra el grado depenetración de esta red de acceso,según datos de la UIT.
España presenta una penetración de41,81 líneas por 100 habitantes, lo quesupone un total de 16.480.000 líneas.
Sin embargo, las previsiones son que elcrecimiento de líneas en España en lospróximos años será superior al de lospaíses europeos con mayor penetración,como indica la figura 35.
62
PRESENTE
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Figura 34. Líneas telefónicas fijas por 100 habitantes (1999).
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Italia
Port
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Espa
ña
Fuente: ITU, Anuario Estadístico, 2000.
Alemania 46.848 48.131 49.275 50.429 53.556 14%Reino Unido 32.515 33.430 34.273 34.948 37.416 11%Francia 34.042 34.433333334.908 35.472 37.928 11%Italia 26.227 26.778 27.340 27.914 30.274 15%España 16.391 16.965 17.474 17.998 20.167 23%Europa Occ. 224.018 230.061 235.864 241.577 262.012 17%Estados Unidos 184.449 192.258 200.298 207.607 228.200 23%Mundo 851.333 904.250 957.714 1.010.454 1.202.541 41%Fuente: EITO, EITO 2000, 2000.
Figura 35. Evolución del número de líneas telefónicas fijas (miles)1988 1999 2000 2001 2005 crecimiento
1998-2005
63
Los esfuerzos actuales de los operadores de redes fijas se dirigen a aumentar el anchode banda y al pleno aprovechamiento de los cableados existentes. Existen variosprocedimientos que permitirán que el transporte de datos a través de este tipo delíneas siga en constante crecimiento:
• Los módem en banda vocal actuales permiten velocidades de hasta 56 kbit/s, enel límite teórico de la capacidad de las líneas telefónicas, pero suficientes para losusos básicos de comunicación y acceso a información.
• Las líneas RDSI son líneas de datos que permiten disponer de dos canales de 64kbit/s, que pueden utilizarse agregados o separadamente. Al tener precios igualesa los de la red telefónica, constituyen una opción ventajosa que es cada vez másutilizada para el acceso a Internet. Su despliegue en España y países de nuestroentorno se recoge en la figura 36.
• La familia de tecnologías xDSL (Digital Subscriber Line) ha comenzado ya apresentar soluciones de banda ancha para el acceso y seguirá evolucionando enel futuro. Actualmente la más utilizada de las diversas tecnologías xDSL es ADSL(Asimetrical Digital Subscriber Line), que ofrece velocidades de hasta 2 Mbit/sdesde el proveedor hasta el abonado y de 300 kbit/s en sentido contrario. Suponeuna muy buena opción para los usuarios domésticos y para las pymes puesto queofrece altas velocidades – suficientes para vídeo y aplicaciones multimediainteractivas - al tiempo que mantiene la línea de voz. En Estados Unidos elnúmero de ususarios de ADSL supera ya al de módem de cable. El despliegue deADSL en España empezó en 1999, estando presente en todas las provincias en elaño 2000.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
España
Europa Occidental
Estados Unidos
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Figura 36. Líneas RDSI respecto al total de líneas fijas.
Fuente: EITO, EITO 2000, 2000.
El acceso por cable coaxial es utilizado,fundamentalmente, por los operadores detelevisión por cable. El módem de cableproporciona acceso a Internet a una velocidadunas 100 veces superior a la de la líneatelefónica. El gran reto ante esta tecnología esque, en España, todavía se está en loscomienzos del despliegue de las redes deacceso por cable coaxial. Esta tecnología tieneuna aplicación mucho más fácil en aquellospaíses que ya dispongan de red de cable paratelevisión. La figura 37 ofrece datos sobre eldespliegue de esta tecnología. Se observa que,debido al retraso del despliegue en España delas redes de cable coaxial, los hogares pasadospor cable - hogares frente a los cuales ya pasala red, de modo que es posible realizar laacometida - representan solamente el 10,1% del total.
La red de acceso fijo capaz de entregar cualquier contenido imaginable de modoprácticamente instantáneo estaría constituida por fibras ópticas que llegarandirectamente hasta los terminales. Pero su elevado coste hace que por ahora, y en elfuturo inmediato, su despliegue sólo sea económicamente viable en ciertas redes deárea metropolitana orientadas a negocios.
Con carácter general, en lo que a redes fijas se refiere, España se encuentra por debajode la media europea. En España, el número de líneas telefónicas por 100 habitantes es41,81, una de las más bajas de Europa Occidental, cuya media es de 58. La penetraciónde las redes de cable en España es del 10,1%, mientras que la media europea es del29,3%.
64
PRESENTE
Figura 37. Hogares pasados por cable (1999).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Alemania Reino Unido Francia Portugal España Irlanda
Fuente: SEDISI, Métrica de la Sociedad de la Información, 2000.
Por último, convienetener en cuenta lasituación en la red paralos servicios móviles,puesto que ya empiezaa ser un medio usadopara el acceso acontenidos interactivos,utilización que seincrementará en elfuturo. Españapresentaba en 1999 unapenetración del 37,51%de líneas móviles por100 habitantes, lo queequivale a un total de15.000.000 líneas.El crecimiento delnúmero de líneas ha sido realmente espectacular, como muestra la figura 38, y seobserva que la tendencia clara es de que este ritmo se mantenga.
Las previsiones de crecimiento para los próximos años se presentan en la figura 39, enla que se aprecia como, al igual que ocurría con las líneas fijas (ver figura 35), elcrecimiento será superior al de los países europeos de referencia.
65
Figura 39. Evolución del número de líneas de telefonía móvil (miles).
Crecimientomiles 1998 1999 2000 2001 2004 medio anualFrancia 11.159 20.619 28.090 34.310 46.450 42,8%Alemania 13.980 23.250 34.840 45.300 65.730 47,3%Italia 20.300 30.068 38.530 44.210 49.030 24,7%España 7.051 15.005 25.000 31.031 37.460 51,8%Reino Unido 13.001 23.944 33.770 41.140 47.600 38,3%Europa Occ. 91.965 154.349 210.300 252.880 313.160 35,8%E.E.U.U. 69.209 85.988 104.424 124.202 184.108 27,7%Mundo 311.000 467.000 631.000 792.000 1.257.000 41,8%Fuente: Mobile Communications, Strategy Analytics, febrero 2000; Goldman Sachs, marzo 2000; Telefónica Móviles de España, mayo 2000.
Figura 38. Evolución de la penetración de la telefonía móvilen España.
05
10
15
20
25
Fuente: Mobile Communications.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
303540% de líneas móviles por 100 habitantes
Redes de transporte
Las redes de transporte, o de larga distancia, tienen menos visibilidad para el usuarioque las de acceso. No obstante, su concurso es, asimismo, fundamental para disponerde un acceso eficiente a la información. Sobre todo, el crecimiento de su capacidaddebe acomodarse y sincronizarse con el de las redes de acceso que concentra.
El uso y disfrute de la Sociedad de la Información planteará elevadas exigencias a lasredes de comunicaciones. En lo que a las redes de transporte se refiere, los retos a losque se enfrenta se pueden resumir en los siguientes:
• Ser redes digitales, para poder transportar cualquier tipo de información.
• Ser redes de fibra óptica, pues estas redes no sólo permiten capacidades detransmisión más elevadas que otras alternativas tecnológicas, sino que lastecnologías optoelectrónicas están en constante evolución.
• Ser redes de muy alta capacidad, parapoder manejar las demandascrecientes de las redes de acceso. Enla figura 40 se muestra la posibilidadde aumentar la capacidad detransporte de información de fibrasópticas que están ya tendidas,simplemente sustituyendo losequipos en sus extremos. Los equiposactualmente disponibles en elmercado permiten multiplicar por500 la capacidad inicial de las fibras.Este aumento en capacidad setraduce en un descenso paralelo delos precios de transporte por bit deinformación, al distribuir los costesentre una cantidad de informacióntransportada mucho mayor.
66
PRESENTE
Figura 40. Evolución de la capacidad de transporte de la redde fibra óptica.
625 M
bit/
s10
0% d
ela
s fib
ras 4λ
2,46
Gbi
t/s
16λ
64λ
1 Tbi
t/s
Límite
físico
Capacidadrelativa
10
100
1000
10000
100000
1Capacidad
Inicial
1
Fuente: Telefónica I+D.
en d
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rollo
en e
xper
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taci
ón
Utilización del 25%de las fibras.Una λ por fibra,a 155 Mbit/s
67
La figura 41 resume la situación de las redes de transporte en España según datos dela Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.
Como síntesis, podemos decir que la red de transporte en España está prácticamentedigitalizada, que el despliegue de fibra óptica está muy avanzado, y que es necesarioun esfuerzo para aumentar la capacidad de los enlaces de larga distancia para poderatender las demandas que planteará la Sociedad de la Información.
Figura 41. Distribución de la red de transporte en España.
Tipo
de
seña
l
Capa
cida
d
Tran
smisi
ón
0%10%20%
30%
40%
50%
60%
70%80%90%
100%
Fuente: CMT, Informe Anual, 1999.
Digital Alta
Digital media
Digital baja
Radioenlace
Fibra ópticaAnalógica
Digital
68
PRESENTE
ServidoresEl número de servidores existentes también representa una medida de la facilidad deacceso a los contenidos de la Sociedad de la Información. En efecto, los servidoresconstituyen el soporte para la oferta de contenidos, de ahí que al incrementarse sunúmero y al interconectarse unos con otros, el acceso a la información remota se hacede manera más eficaz.
Es difícil evaluar el número total de servidores.Una estimación indirecta de la tendencia sepuede deducir de la evolución del valor delmercado de servidores en España, unida a laprevisión para los próximos años (figura 42).
Es alentador observar cómo la inversión anual enhardware ha aumentado en un 33% entre 1997 y1999, y se espera que en los próximos dos añosaumente en torno a un 20% adicional. También seobserva en esta figura que los servidores basadosen sistemas operativos de la familia Unix seguiránmanteniendo el predominio, aunque los servidoresWindows NT están acortando rápidamentedistancias, algo que también se refleja en lasperspectivas del mercado de sistemas operativospara los próximos años (figura 43).
Años 1997 1998 1999 2000 2001Total servidores 1.014 1.188 1.350 1.487 1.612Servidores Unix 172 206 244 277 309Servidores NT 81 106 144 189 227Otros servidores 399 455 498 515 537Server add-ons 363 420 463 506 539Fuente: EITO, EITO 2000, 2000.
Figura 42. Evolución del mercado de servidores en España(millones de euros)
Figura 43. Proyecciones para el mercado de sistemasoperativos servidores.
Uni
x
Win
dow
s NT
OS
400
OS
390
MVS
Otr
os
0
1
2
34
567
1998 2003
Miles de millonesde dólares
Fuente: Survey.com.
3. Coste de uso de las infraestructuras
Precio de los terminales
El PC continuará siendo en el futuro inmediato el terminal más utilizado, hasta queaparezca un nuevo género de terminales que hagan más simple el acceso a lainformación.
El precio de venta del PC se ha mantenido prácticamente constante desde 1993. Enaquel año, era posible comprar un equipo con procesador 80486SX por 1.575 euros.Actualmente, por esa misma cantidad, se nos ofrece un Pentium III, el cual procesainstrucciones a una velocidad más de 40 veces superior. La figura 44 nos muestra laevolución en el tiempo de los precios del PC.
Se observa que el precio de un modelo determinado desciende con rapidez, pero queantes de alcanzar los 1.000 euros se ve reemplazado totalmente por nuevos modeloscon más prestaciones. Esta puede ser una barrera en el camino hacia la Sociedad de laInformación. Si se quiere que todos los hogares dispongan de PC, del mismo modoque ya disponen de televisor o teléfono, hay buenas razones para creer que el preciodebe estar en la zona de los 500 euros y, por razones técnicas o comerciales, el límitede la oferta parece establecerse en el entorno de los 1.500 euros.
69
0
Figura 44. Evolución del precio medio de un PC en Europa.
86/88 & 286
80486DX
80486SX 80386SXPentium 101-149 MHz Pentium 150+Pentium II>400 MHz
80386DX
Pentium-ProPentium II< 400 MHz
Pentium<100 MHzPentium III
6000
Euros
5000
4000
3000
2000
1000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Fuente: EITO. EITO 2000, 2000.
Precio de los servicios de comunicaciones
El servicio fundamental para la Sociedad de la Información es el acceso a Internet. Sucoste se descompone en varios conceptos:
• Cuota mensual de abono a la red de acceso.
• Servicio medido de acceso local.
• Cuota mensual del proveedor de acceso a Internet (ISP).
Según datos de la OCDE, los preciosactuales en España están entre losmás bajos de los países miembros deesta organización, como se observa enlas figuras 45 y 46, para un paquete de30 horas de conexión al mes, usando lared telefónica básica. Esta posición sealcanza, en parte, por ser España unode los pocos países en los que la cuotapor acceso a Internet (ISP) es gratuita.
70
PRESENTE
Figura 45. Coste de acceso a Internet, 30 horas, en horariono punta con descuentos (tarifas 2000).
RTBcuota fija mensual
RTBconsumo
Cuota proveedorde acceso
Fuente: OCDE, www.ocde.org.
US$
0
10
20
30
40
50
60
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Polo
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Japó
n
Además, la tendencia de estos precios es claramente a la baja. Según la OCDE, 1 losprecios del acceso a Internet cayeron, desde octubre de 1999 a marzo de 2000, entreun 15% (para un uso de 20 horas/mes) y un 17% (para un uso de 40 horas/mes), lo quesignifica una reducción muy notable para un período de sólo cinco meses. Además, laOCDE prevé reducciones inmediatas de precios, basándose en planes de descuento yaanunciados y, sobre todo, en la puesta en servicio del acceso con tarifa plana en variosde los países miembros.
71
Figura 46. Coste de acceso a Internet, 30 horas, en horariopunta con descuentos (tarifas 2000).
RTBcuota fija mensual
RTBconsumo
Cuota proveedorde acceso
Fuente: OCDE, www.ocde.org.
US$
0
20
40
60
80
100
Turq
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Core
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Italia
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1/ Internet Access Price Comparison, 2000.
4.Inversión en infraestructuras Tecnologías de la Información
La figura 47 muestra la evolución del gasto per cápita durante los últimos años enEspaña y los países de nuestro entorno.
La figura muestra el fuerte crecimiento del gasto en España, aunque las diferenciasrespecto a los países de nuestro entorno siguen siendo importantes.
En este sentido, según datos de lamisma fuente, el mercado detecnologías de la información enEspaña en 1999, supuso 9.850millones de euros, y elcrecimiento previsto para elperíodo 1997 a 2001 será del 68%,superior al de todos los países deEuropa Occidental, cuyocrecimiento medio previsto serádel 47%. Este dato indica elesfuerzo que se está realizandoen España para reducir ladistancia con Europa en estecampo.
72
PRESENTE
Figura 47. Inversión per cápita en Tecnologías de la Información.
Estados Unidos
Reino Unido
Francia
Alemania
Europa Occidental
Italia
España
Euros
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1997 1998 1999
Fuente: EITO, EITO 2000, 2000.
Redes de comunicaciones
Con respecto a las redes, según la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones(CMT) las inversiones realizadas en España durante 1998 - redes de transporte,elementos de conmutación y redes de acceso - se estima que superaron los 400.000millones de pesetas. 2
Según los datos suministrados por los operadores, la CMT calcula que la inversión en1999 superó los 700.000 millones de pesetas. El aumento de la inversión se canaliza(como muestra la figura 48) fundamentalmente hacia la red de transporte y, sobretodo, la red de distribución (acceso). Prácticamente se ha duplicado la inversión enestos conceptos, clave para disponer de acceso a Internet de gran capacidad.
73
Figura 48. Distribución de las inversiones eninfraestructuras de telecomunicaciones.
0%
10%
20%
30%
40%
50%60%
Red de transporte
70%80%
90%
100%
Año 1998 Previsiones 1999
Fuente: CMT, Informe Anual, 1999.
17
34
49
23
57
Red de distribución
Elementos de conmutación
20
2/ Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, Informe Anual, 1999.
Este capítulo comienza presentando el significado que el concepto contenidos tendráa lo largo de los diversos apartados que lo componen (Concepto de contenidos).
Los apartados siguientes analizan la oferta de contenidos atendiendo a su volumen yaceptación por la comunidad de usuarios, para lo cual se analizan las preferencias delos internautas al acceder a páginas web (Oferta de contenidos).
Dada la importancia económica del comercio electrónico, se dedica un apartado a suanálisis (Comercio electrónico).
La Sociedad de la Información supone para las empresas una mejora de los procesos ynuevas oportunidades de negocio. Para ver este último aspecto se plantea un ejerciciode observación desde la óptica de los analistas de inversiones bajo el título Losnegocios en Internet: ¿cuáles son los sectores más prometedores?
El último apartado del capítulo presenta el sector de los servicios de soporte para eldesarrollo de contenidos (Soporte para contenidos).
74
PRESENTE
Contenidos
1. Concepto de contenidosEn el ámbito de este informe, se denominan contenidos a todos aquellos bienes y ser-vicios a los que se puede acceder a través de Internet (figura 49).
De entre los productos a los que se puede acceder a través de Internet, algunos sonconvertibles en bits. En estos casos, es técnicamente posible llevar a cabo latransacción comercial completa: solicitar el producto, recibirlo y, en su caso, realizar elpago correspondiente. Otros en cambio, por su naturaleza (objetos físicos), requiereninevitablemente de una logística de distribución diferente y más convencional. Alhablar de contenidos nos estaremos refiriendo tanto a estos dos tipos como a toda lagama de servicios que se comercializan en la red.
No existe, con carácter general, una clasificación de contenidos en Internetcomúnmente aceptada. Por tanto, buscando agrupar contenidos que presentansimilitudes en cuanto a las necesidades organizativas y de infraestructura necesariaspara la creación de cada uno de ellos, en este capítulo se utilizará la siguiente(ilustrada en la figura 49):
• Contenidos intangibles (convertibles en bits). El usuario accede a un servidor, yselecciona y recupera la información que le interesa. Esta información puede estardisponible gratuitamente o ser necesario un pago. Dentro de este grupo podemosencontrar:
75
Figura 49. Los contenidos en la Sociedad de la Información.
- Información de actualidad (tráfico, meteorología, noticias, espectáculos).- Cultura (literatura, arte, filosofía, historia...).- Entretenimiento (música, cine, radio, turismo, deporte, juegos, hobbies).- Recursos para el profesional (información técnica, bursátil, de
negocios,empleo).
• Contenidos tangibles (bienes físicos). El usuario accede a un servidor y seleccionay pide los objetos que le interesan. Estos bienes llegan a su poder a través de un medio físico de distribución. En prácticamente todos los casos se exige un pago.
• Contenidos de servicios. El usuario accede a un servidor, y selecciona y pide quese ejecute un proceso cuyo resultado le es enviado, normalmente, comoinformación. Dentro de este grupo podemos encontrar:
- Servicios financieros.- Reservas para un servicio (transporte, hostelería, espectáculos).- Servicios de gestoría (inmobiliaria, asesoría, tramitación).
- Servicios de la Administración Pública (educación, sanidad, participaciónciudadana, hacienda, permisos).
• Infomediación.
Aplicamos este término a aquellos contenidos cuyo objetivo es facilitar a losusuarios el encontrar los contenidos de los otros tipos. Debido a la naturalezalibertaria de Internet, y a su creciente riqueza en contenidos (se estima que elnúmero de páginas web existentes en Internet ronda los 2.000 millones), losusuarios necesitan medios para detectar los contenidos que les interesan. Lainfomediación es pues una actividad nacida dentro de la propia Internet.Diferentes tipos de infomediarios son:
- Buscadores.- Portales.- Comunidades de interés (puntos de encuentro, marketplaces – "lugares" donde
libremente se encuentran compradores y vendedores -, walled gardens – se trata demarketplaces donde hay que cumplir unos requisitos para ser admitido -, e-malls -más organizados que los marketplaces y orientados al comercio minorista-consumidor-).
- Infomediación personalizada (push).
En la figura 49 se puede observar que, junto a los contenidos propiamente dichos, apareceun área denominada “Servicios para contenidos”. La razón es la siguiente: se ha venidoobservando que ofrecer un producto o servicio sobre Internet es algo profundamentedistinto de hacerlo en el mundo de “ladrillos y cemento”. Para poder poner en marcha una
76
PRESENTE
organización con este objetivo, se ha revelado indispensable recurrir a una serie deempresas de soporte que dominen diferentes aspectos de las “organizaciones paraInternet”. Es absolutamente clave para el despegue de la oferta de contenidos de laSociedad de la Información una amplia disponibilidad de este tipo de servicios específicospara las empresas que producen los contenidos. En razón de esta gran importancia, se lesrepresenta expresamente en el modelo de Sociedad de la Información que se utiliza eneste informe. Los servicios para la oferta de contenidos que se analizan más adelante son:
- Medios de pago.
- Seguridad.
- Certificación.
- Diseño de websites.- Consultoría para lacreación de empresas “.com”.- Medios de entrega de tangibles.- Publicidad.- Acceso a capital riesgo.
La figura 50 presenta con más detalle, incorporando las ideas presentadas arriba, el áreade Contenidos del modelo de Sociedad de la Información que estamos manejando.
77
Figura 50. Clasificación de los contenidos de la Sociedad de la Información.
2. Oferta de contenidos
Cuantificación de la oferta en contenidos
Es una tarea ciertamente complicada conocer cuál es la oferta de contenidos enInternet. Por propia definición, Internet no está sometida a control - de ahí su éxito yrápida difusión-. Para colocar allí un contenido sólo es necesario disponer de unadirección IP, una dirección URL (Uniform Resource Locator), un ordenador pequeño (oparte de uno mayor), algún software (casi gratuito) y algo de tiempo. El resultadopuede no ser inicialmente muy atractivo, pero es un contenido más que siempre sepuede mejorar. De esta forma tan elemental nacieron empresas como Yahoo!,Broadcast.com y muchas otras del mundo Internet.
De todas formas, puesto que para haceraccesible un contenido a través deInternet es necesario solicitar un URL, suanálisis puede dar una orientación de laoferta disponible; no exacta, puesentidades que disponen de un URL deprimer nivel - los célebreswww.xxxxxxx.yyy - pueden generar URLsde nivel inferior. Pero el análisis esilustrativo. La figura 51 presenta lasituación a principios de 2000.
78
PRESENTE
Figura 51. Número de hosts por dominios (en miles, enero 2000).
1 .com
2 .net
3 .edu
4 .jp
5 .uk
6 .us
8 .de
11 .org
12 .nl
13 .fr
0 1.000 2.000 3.000 10.000
Fuente: Internet Software Consortium, Internet Domain Survey, www.isc.org.
14 .gov
15 .it
16 .fi
20 .es
20.000 30.000
24.863
16.854
6.085
2.637
1.902
1.876
1.702
960
821
780
778
658
631
416
...
...
Lo que se mide en este recuento de forma indirecta es el número de hosts. En totalson más de 72 millones de hosts 1 (que por simplificación consideraremos equivalenteal número de websites, aunque en realidad este último es mayor), con un ritmo decrecimiento que no cesa de acelerarse, como puede observarse en la figura 52.
En la figura 51 se ve que el dominio ".es" (reservado para hosts en España) ocupa elpuesto número 20, detrás de países de mayor tamaño, pero también de algunos máspequeños como Holanda y Finlandia.
El dominio líder, con gran diferencia, es el genérico ".com". Al analizar su distribuciónpor países resulta que a España corresponden unos 17.000. 2 En total, se puedeevaluar el número de websites españoles en unos 450.000. Aunque sólo representanel 0,6% de los existentes en el mundo, su número absoluto no deja de ser notable, ymuestra un interés básico por Internet y la Sociedad de la Información.
79
Figura 52. Número de hosts en el mundo.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Ener
o 19
91
Ener
o 19
92
Ener
o 19
93
Ener
o 19
94
Ener
o 19
95
Ener
o 19
96
Ener
o 19
97
Ener
o 19
98
Ener
o 19
99
Ener
o 20
00
millones
Fuente: Internet Software Consortium, Internet Domain Survey,www.isc.org.
1/ Aclaraciones de la Internet Domain Survey (Fuente: Internet Software Consortium, www.isc.org):• A host is a domain name that has an IP address (A) record associated with it. This would be any computer system connected to the Internet (via full or part-time, direct or dialup connections). ie. nw.com, www.nw.com.• A domain name is any name representing any record that exists within the Domain Name System. ie. com,nw.com, www.nw.com• A host used to be a single machine on the net. However, the definition of a host has changed in recent years due to virtual hosting, where a single machine acts like multiple systems (and has multiple domain names and IP addresses). Ideally, a virtual host will act and look exactly like a regular host, so we count them equally.
2/ www.internet.org, Commercial World Domain, 1999.
En la Sociedad de la Información, basada en el acceso universal a información, quiénsea el propietario de esa información o dónde esté localizado no es, en principio,relevante. Pero hay dos aspectos en los que el factor local sí es muy importante,dando por tanto una ventaja inicial a los emprendedores españoles sobre otroscompetidores. Estos factores son:
• El factor idioma. El inmenso predominio de los contenidos generados en EstadosUnidos ha convertido al inglés en la lengua dominante en Internet. Ha sido unfactor más que ha venido a apoyar la tendencia existente previamente aconvertir el inglés en la lengua franca para las relaciones internacionales de todotipo. Sin embargo, el que el inglés no sea perfectamente dominado más que poruna fracción de la población, junto con una preferencia cada vez más acusadapor comunicarse en la lengua materna, crea una oportunidad muy clara. Lacreación de contenidos en las lenguas habladas en España es difícilmenteabordable por quien no sea de procedencia local. Además, la oportunidad queLatinoamérica presenta en este aspecto es muy grande.
• El factor local. Hay muchos contenidos en los que la proximidad física al usuarioproporciona una ventaja competitiva notable. Pensemos en contenidos locales -como la información sobre actualidad - o la distribución de tangibles - con lasventajas en tiempo y coste de distribución que supone -. Todo ello sin contar con
la ventaja que representa, a la hora deelaborar y ofrecer contenidos, el conocer conexactitud cómo son los usuarios a quienes vandestinados.
La figura 53 muestra el porcentaje de lapoblación con acceso a Internet que tienecomo idioma nativo cada una de las lenguasmás representadas en Internet. Se puedeobservar cómo, al margen de la posiciónabsolutamente destacada del inglés, el idiomaespañol ocupa ya una posición casi deigualdad con los idiomas japonés y alemán,lenguas con una capacidad de expansiónlimitada por circunscribirse prácticamente apoco más de un país. La oportunidad que ya,en estos momentos, esto supone es obvia. Laposición de privilegio en la producción decontenidos en español se va a decidir, con todaprobabilidad, en el futuro inmediato.
80
PRESENTE
Otros 8%Ruso 2%
Holandés 2%Italiano 3%
Coreano 4%
Francés 4%
Chino5%
Español7%
Alemán7%
Japonés7%
Inglés51%
Figura 53. Idiomas en Internet: lengua materna de usuarios.
Fuente: Global Reach, www.reach.com, marzo 2000.
Preferencias sobre contenidos
Resulta interesante estudiar cuáles son los contenidos que tienen más éxito entre losusuarios, puesto que sería muy útil encontrar pautas que indiquen qué tipo decontenidos parecen responder mejor actualmente a los intereses de los usuarios.
En este sentido es ilustrativoconocer los websites másconsultados por losinternautas españoles, quemuestra la figura 54.
Destaca el enormepredominio que tienen losportales, seguidos de lasversiones electrónicas de laprensa tradicional o mediosde comunicación. En tercerlugar, aparecen varioswebsites relacionados conlas infraestructuras deInternet, ya que pertenecena operadores detelecomunicaciones. Elúnico website que quedafuera de estos tres grupos,de los veinte másconsultados, eswww.iberia.es, confirmandola tendencia mundial al usopreferente de Internet paratemas relacionados conviajes.
En líneas generales, estas preferencias coinciden con las que se observan en los paísesque más usan Internet. Por ejemplo, en Estados Unidos, según la empresaespecializada en la medida de audiencias en Internet, Media Metrix(www.mediametrix.com), los portales son también, con gran diferencia, los websitesmás visitados, y muchos de ellos ofrecen un servicio de noticias en un lugardestacado de la página de entrada. Sí se aprecia un interés mayor que en España porlos contenidos de comercio electrónico, que allí está más desarrollado.
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Figura 54. Websites más visitados desde España
Nº Nombre % menciones Actividad
1 Terra 6,3 portal2 www.yahoo.com 3,9 portal3 www.elpais.es 3,2 prensa4 Altavista 2,4 portal5 www.recoletos.es 1,9 prensa6 www.latinmail.com 1,7 correo gratuito7 www.ya.com 1,6 portal8 www.msn.com 1,5 portal9 www.el-mundo.es 1,4 prensa10 www.hispavista.com 1,4 portal11 www.microsoft.com 1,3 software12 www.cadena40.es 0,9 música13 Ozú 0,7 portal14 www.telefonica.es 0,7 telecomunicaciones15 www.teleline.es 0,7 telecomunicaciones16 www.iberia.es 0,6 líneas aéreas17 www.iddeo.es 0,6 telecomunicaciones18 www.abc.es 0,5 prensa19 www.ciudadfutura.com 0,5 portal20 www.navegalia.com 0,5 portalFuente: AIMC , Tercera encuesta AINMC a ususarios de Internet, diciembre 1999.
3.Comercio electrónicoPor su gran importancia económica, el comercio electrónico merece un análisisparticular. Cualquiera de las clases en que hemos dividido los contenidos essusceptible de generar comercio electrónico, es decir, de demandar un pago a cambiodel acceso a los contenidos. En el caso de los bienes tangibles, ésta es la formageneral de acceso, excepto en contados casos en que algunos son ofrecidosgratuitamente con fines promocionales.
Los productores de bienes intangibles se enfrentan, sin embargo, a un escenariodistinto: resulta difícil conseguir un retorno económico debido a la proliferación deoferta gratuita, la cual en algunos casos llega a violar los derechos de propiedadintelectual.
Es realmente difícil evaluar el valor totaldel volumen de negocio generado porel comercio electrónico, como muestrala figura 55.
82
PRESENTE
Figura 55. Comparación de fuentes: Ingresos por ventas onlineestimados para 1999.
B0ston ConsultingGroup
Simba
Yankee Group
IDC
Giga Information Group - MáximoGiga Information Group - MínimoMorgan Stanley
eMarketer
Forrester Research
Dataquest
0 10 20 30 40
Fuente: e-Marketer, 1999.
miles de millonesde dólares
JupiterCommunications
Bank America RS
BizRate.comLegg Mason Wood
WalkerDirect Marketing
Association
Las diferencias son espectaculares, pues las más optimistas son diez veces superioresa las más prudentes. Sin embargo, todos coinciden en señalar el progresivo avance delcomercio electrónico. Por ejemplo, según el Boston Consulting Group, el valor de losbienes y servicios comercializados electrónicamente en el mundo en 1998 fue de262.000 millones de euros, y se prevé sea de 717.000 millones de euros en 2002. En elaño 2003, el comercio electrónico supondrá entre un 8% y un 17% de todas las ventasrealizadas en el mundo.
Con respecto a España, la Asociación Española del Comercio Electrónico calcula que elvolumen económico se ha multiplicado por quince en el transcurso de los dos últimosaños (figura 56).
El comercio electrónico movió en el año 1999 en España algo más de 51 millones deeuros (11.951 millones de pesetas), mientras que en Alemania, el primer país europeopor volumen de ingresos de comercio electrónico, la cifra fue 1.125 millones de euros.La pequeña extensión actual del comercio electrónico en España obedece, entre otrosfactores, a la reducida oferta de empresas españolas. En realidad, el 70% de loscompradores españoles a través de Internet, lo ha hecho solamente a empresasextranjeras.
La oferta española en Internet es, pues, aún pequeña, pero no obstante empieza atener presencia en el exterior. Las empresas españolas que venden online realizan almenos un 20% de sus ventas fuera del país, principalmente en Latinoamérica.
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Figura 56. Evolución del mercado del comercio electrónico en España.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Millonesde pesetas
1997 1998 1999
Fuente: AECE, Segundo estudio sobre el Comercio Electrónico en España, 1999.
La gran mayoría de las estimaciones coinciden en que el despegue del comercioelectrónico en España tendrá lugar en torno al año 2002, influenciado por laimplantación de la moneda única. Para entonces, calcula la AECE un volumen denegocio de alrededor de 255.000 millones de pesetas, con un crecimiento anual del400%. 3
Con respecto al desarrollo del comercio electrónico, en términos generales, hay unárea que puede tener relevancia y que no pertenece propiamente al mundo Internet:es la televisión digital interactiva. El desarrollo de un nuevo espacio para lainteractividad, la publicidad y el comercio electrónico alrededor de la televisión (t-commerce) puede producirse de forma explosiva con la inminente introducción enEspaña de la TV digital terrenal, tanto en abierto como de pago. En un primermomento se ofrecerán contenidos diferenciados de los disponibles en Internet, perosu carácter de entorno cerrado, donde la oferta está controlada por las empresas detelevisión, harán obligatoria a medio plazo la convergencia con Internet. Es un temadigno de ser seguido con atención, por el papel clave que puede jugar en laintroducción y aceptación del comercio electrónico en la sociedad española.
Hay un último aspecto del comercio electrónico que ha cobrado actualidadrecientemente. Hace alrededor de un año se empezó a hablar con una progresivainsistencia de una división que en realidad es tan antigua como el mismo conceptode comercio electrónico: el comercio electrónico entre empresa y ciudadano (obusiness-to-consumer, resumido en el acrónimo B2C) frente al comercio electrónicoentre empresas (o business-to-business, resumido como B2B). Por ejemplo, la revistaTime (28 febrero 2000), dedicaba un artículo al B2B bajo el sugestivo título Thetrillion–dollar secret, destacando en el titular tanto el volumen económico que suponecomo la falta de atención que, sorprendentemente, había merecido hasta entonces.En la misma línea, la revista Fortune (15 mayo 2000) dedicaba al tema el artículoPlaying the Internet's next Gold Rush. El motivo de que esta distinción saltara a primerplano en el sector fue que, hasta hace aproximadamente un año, se considerabaimplícitamente que el área donde se iban a presentar las mejores oportunidades denegocio iba a ser en B2C. Sin embargo, la evidencia de que las sumas de dinero que semueven en B2B son enormemente superiores - al menos por el momento - handespertado un súbito interés por este tipo de comercio electrónico.
Como se observa en la figura 57, en 1999 el comercio electrónico B2B ha representadoun volumen cinco veces superior al B2C. En el año 2003 se espera que sea trece vecesmayor.
Otras previsiones son todavía mas optimistas. Por ejemplo, las previsiones del GartnerGroup son de que el mercado mundial de B2B llegará a los 7,29 billones de dólares en2004, lo que representará el 7 % del volumen global de transacciones de ventas. 4
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PRESENTE
3/ AECE, Segundo Estudio sobre el Comercio Electrónico en España, 19994/ Fuente: Gartner Group, gartner12.gartnerweb.com.
Qué conceptos se engloban en B2B es algo poco claro. Por supuesto, se incluyen lastransacciones que se hacen a través de la ampliación de la Intranet de una grancorporación para permitir que se conecten suministradores y distribuidoresescogidos. A este nuevo concepto se le denomina Extranet. Fuera del conjunto deproveedores escogidos, aquí hay poca oportunidad de negocio para terceros, exceptopara los suministradores de las infraestructuras que constituyen la Extranet.
Pero hay otro tipo de transacciones B2B que está suscitando gran interés. Dejandoaparte las grandes corporaciones de las que hemos hablado, y que representan unnúmero pequeño de empresas, hay una multitud de pequeñas y medianas empresas,incluso de profesionales independientes, que necesitan para desarrollar su laborcontactar contínuamente unos con otros. Para ellos, la confusión con que sepresentan los contenidos en Internet es muy similar a la que afrontan los ciudadanos.Dándose cuenta de esta situación, han aparecido en los últimos tiempos diversasiniciativas orientadas a crear lo que en nuestra clasificación hemos llamadosinfomediarios. Es quizás la última moda en los negocios Internet: los puntos deencuentro de oferta y demanda, entre empresas, y normalmente orientados asectores concretos. En España, salvo escasas excepciones, sólo han aparecidoiniciativas incipientes, por lo que aún es un campo de oportunidades.
Un derivado del concepto de infomediario B2B son las iniciativas de algunasasociaciones profesionales para ofrecer a sus miembros un lugar de encuentroenfocado a los negocios (marketplace), donde puedan encontrar las empresasauxiliares cuyo soporte necesitan para sus actividades. No parece haberse superado lafase experimental, tratando de encontrar un modelo que sea realmente satisfactorio,pero es asimismo una oportunidad de negocio realmente interesante.
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Figura 57. Comercio electrónico en Estados Unidos.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1998 1999 2000 2001 2002 2003
Miles de millonesde dólares
Business - to - Business Business - to - Consumer
Fuente: Forrester Research.
4. Negocios en Internet :¿Cuáles son los sectores más prometedores?Por último trataremos, aunque sea superficialmente, un tema del máximo interés: lasformas de hacer negocios en Internet mejor vistas por los especialistas eninversiones.
Hoy en día ha llegado a los medios de comunicación de masas una temática quehasta hace muy poco estaba circunscrita a los círculos financieros y de negocios: lamarcha aparentemente imparable de la nueva economía, economía digital, economíatecnológica o cualquiera de los innumerables nombres con la que se la designa. Estasituación se observa muy bien en la figura 58, que permite comparar la evolución devarios índices bursátiles de Estados Unidos. Dado que el índice DJIA (Dow Jones
Industrial Average) se creó a principios de siglopara seguir el comportamiento del sectorindustrial, que el S&P 500 (Standard & Poor's500) resume la situación económica actual ensu conjunto (dando gran importancia a losservicios) y que el índice Nasdaq agrupa aempresas de reciente creación basadas ennuevas tecnologías, su comportamiento indicamuy bien qué tipo de empresas han creadomás valor para sus propietarios en los últimosaños. Efectivamente, la evolución del valor enlos mercados bursátiles de las empresastradicionales, cargadas de reputación, prestigioe historial no se compara dignamente con lade las nuevas empresas, creadas recientementepara explotar una oportunidad de negociobasada en la posible distorsión del mercadocreada por una innovación tecnológica.
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PRESENTE
Figura 58. Evolución de índices bursátiles de Estados Unidos.
0%
100%
200%
300%
400%
Enero1996
Enero1997
Enero1998
Enero1999
Enero2000
DJIA S&P500Nasdaq
Fuente: Stockpoint, www.stockpoint.com.
El espectacular comportamiento bursátil de algunas empresas ya consolidadas, peroque tuvieron este origen en tiempos no lejanos, ha motivado una gran atención poreste tipo de empresas. Los inversores, grandes y no tan grandes, consideran que nopueden permitirse no tener en su cartera la próxima Microsoft, Intel o Cisco (figura59). En consecuencia, saltan sobre prácticamente cualquier nueva empresa que hagauna propuesta medianamente razonable de negocio. Sin embargo, después de lossobresaltos experimentados en la primera parte del año 2000, se ha abierto caminola idea de que no todas las propuestas merecen la misma atención. Ha llegado elmomento de discriminar, de escoger con cuidado, sea a la hora de invertir, sea a lahora de poner en marcha una iniciativa. Pero ¿qué criterios seguir?, ¿cuáles son lasáreas "calientes" para los negocios?
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Figura 59. Comportamiento bursátil del sector tecnológico.
0%
500%
1000%
1500%
2000%
2500%
IntelCisco Microsoft
Nasdaq
Enero1996
Enero1997
Enero1998
Enero1999
Enero2000
Fuente: Stockpoint,www.stockpoint.com.
En años posteriores este estudio tiene la vocación de profundizar en este tema tanvital para el desarrollo efectivo, impulsado por los mercados, de la Sociedad de laInformación en España. Pero es un tema de tanto interés, y sobre el que hay tan pocainformación en circulación que, aunque sea de forma un tanto experimental, mereceque se le dedique ya en esta edición un modesto espacio.
Se conocen más o menos una docena de intentos de seguir el progreso económico deInternet a través de un índice que mida el comportamiento de las empresas que, dealguna forma, basan lo esencial de su negocio en Internet. En este ensayo,tomaremos como punto de partida el índice e-50, creado por la muy prestigiosarevista Fortune, cuyas opiniones son tenidas siempre muy en cuenta en el mundo delos negocios. Este índice fue creado en junio de 1999, con la vocación de medir elefecto de Internet en la economía de Estados Unidos a medida que va abarcandoporciones mayores del mundo de los negocios. Su objetivo es pues hacer unseguimiento de las empresas que ahora se llaman "tecnológicas" - pero ciñéndose alas tecnologías de la información y las comunicaciones - similar al que el venerableíndice Dow-Jones hace de las industrias más tradicionales. Debido al prestigio deFortune, inmediatamente aparecieron varios instrumentos financieros basados en ele-50, pues muchos inversores deseaban seguir dicho índice en sus inversiones. 5
El e-50 comprende, como su nombre indica, 50 empresas del mundo Internet,seleccionadas teniendo en cuenta criterios de credibilidad, orientación hacia Internet,haber alcanzado un cierto tamaño, estar en bolsa desde al menos seis meses y tenerclaras perspectivas de generar beneficios.
Lo que nos interesa aquí no es elcomportamiento del e-50 - que, por cierto, esbueno - sino qué tipo de compañías locomponen, con el objeto de detectar lossectores que expertos acreditados ven comomás prometedores. La figura 60 nos presentala distribución de compañías por actividad, enuna clasificación basada en la de la propiarevista Fortune y adaptada al modelo que seha utilizado en este estudio.
88
PRESENTE
Grupo Nº empresas
Fabricación de Hardware 11Infraestructuras Software y servicios 16
Operación de redes 4Intangibles (noticias, música) 2
Contenidos Tangibles (libros, medicamentos, juguetes) 3(e-companies) Servicios financieros 4
Infomediarios Portales 5Marketplaces 4
ISP 1TOTAL 50
Fuente: Fortune, www.fortune.com, y elaboración propia
Figura 60. Distribución de las empresas de la Sociedad de laInformación
5/ Fortune e-50 es un nombre comercial registrado de Time Inc.
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De entrada, destaca que 31 de las 50 compañías se dediquen a lo que hemos llamadocreación y operación de infraestructuras, sea fabricando los equipos que se usan enInternet (como Cisco, Dell o Intel, por ejemplo), creando el software que hacefuncionar Internet (como Microsoft u Oracle), dando servicios imprescindibles paraque Internet sea eficiente (como Network Solutions, el líder en distribución denombres de dominios) u operando las redes que permiten la comunicación entreusuarios y contenidos (como AT&T o MCI WorldCom). Sin duda la oportunidad denegocio de estas compañías presenta incertidumbres, pero su predominio indica queparece más clara que en el sector de contenidos.
El grupo de contenidos está formado por 19 compañías, en realidad 18, pues una deellas (Earth Link) pertenece, en la terminología que estamos usando aquí, al grupo deinfraestructuras. En el análisis del grupo destaca que:
• Sólo hay dos compañías en el grupo de suministro de intangibles. Parece unsector todavía difícil para los negocios.
• Tampoco el suministro de bienes tangibles (tres compañías) presentaperspectivas muy claras. Es de destacar que las tres compañías venden productosestándares, es decir, no permiten apenas la personalización. Los libros, juguetes omedicamentos son los mismos se compren online o en una tienda.
• Se podrían añadir otras tres compañías que son líderes del comercio electrónico,pero que aparecen en el grupo de infraestructuras. Son Cisco, Dell e IBM. Esinteresante observar que las tres venden productos "personalizables", es decir, elcliente tiene que definir exactamente el producto que quiere escogiendo entrevarias opciones (bastante numerosas, por cierto). Son productos de altatecnología, comprados por un público muy entendido en la materia.
• El grupo de servicios está monopolizado completamente por las empresas queproporcionan servicios financieros.
• Los infomediarios son los contenidos más representados, 9 de 19. Todospertenecen a una de estas clases:
- Portales/buscadores, cuyo objetivo es informar a los usuarios de dónde están ocuáles son los contenidos que les interesan. Por cierto, son los websites másvisitados.
- Los puntos de encuentro de vendedores y compradores que se llamanmarketplaces. La empresa no vende realmente nada, ofrece un espacio virtualdonde la oferta y la demanda pueden reunirse, al estilo de los mercadosmedievales. Esto se hace de distintas formas: subasta, name your price (elcomprador anuncia estar dispuesto a comprar a un determinado precio, y losvendedores que lo aceptan son puestos en contacto con él), acuerdo, preciomarcado, etc.
En resumen, centrándonos en los contenidos, y siempre reconociendo el carácter tanlimitado de este análisis, hoy día parecen estar considerados como contenidossusceptibles de convertirse en verdaderos negocios:
Comercio electrónico de:
Productos estándar (tangibles o intangibles), ofreciendo amplitud de oferta, unprecio que sea percibido como bajo y la ventaja de no necesitar desplazarse paraencontrarlo.
Productos personalizables, para un público entendido en el producto yacostumbrado a interactuar con Internet. Hoy en día esto sólo se da en el caso dela venta de equipamiento para Internet o material informático.
Servicios financieros. El negocio basado en otros tipos de servicios no se ve tan claro.
Infomediación, bajo las formas de:
Ayuda a la navegación (portales y buscadores), financiados básicamente por lapublicidad.
Comunidades de intereses para compraventa, financiados fundamentalmentepor comisión sobre las transacciones.
A estos tres grandes conceptos de negocios podemos añadir uno más que, según seexplicó anteriormente, goza en estos momentos de gran pujanza: lo que hemosllamado B2B o comercio electrónico entre empresas. Por ello, cualquiera de losnegocios anteriores que se oriente al B2B, como los marketplaces orientados asectores específicos (construcción, sanidad, agricultura, etc.) muy probablementeserán iniciativas que - si se lanzan con seriedad y solidez - tendrán una acogidafavorable entre los analistas por su credibilidad para generar beneficios en un tiemporazonable.
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PRESENTE
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5. Soporte para contenidosLa expansión del uso de Internet y del comercio electrónico ha dado lugar a laaparición de un nuevo tipo de servicios, cuya finalidad es apoyar la creación yoperación de las empresas que basan su negocio en la explotación de contenidos.Estos servicios abarcan una amplia gama de capacidades, que va desde laspuramente técnicas hasta las que se apoyan en habilidades de creatividad ycomunicación.
La razón de dedicar un apartado a este tema es la de subrayar la importancia decisivaque tiene la disponibilidad de este tipo de servicios para el nacimiento de empresascompletamente orientadas a aprovechar las oportunidades de negocio que Internetofrece. En gran parte de los casos, la idea para el lanzamiento de un nuevo negocionace como iniciativa personal de alguien que tiene suficientes conocimientos sobreInternet, pero que está necesitado al mismo tiempo de ayuda en aspectosrelacionados con la gestión empresarial.
Como es lógico, esta demanda, a su vez, representa una nueva oportunidad denegocio nacida al amparo de Internet. A continuación se presentan los tipos desoporte más demandados por los emprendedores que quieren desarrollar un negociobasado en contenidos.
• Medios de pago: En el momento presente, las transacciones de comercioelectrónico se llevan a cabo efectuando el cobro por algún medio tradicional (esdecir, su existencia es anterior a Internet), como el pago contra reembolso, latransferencia bancaria o el cargo a una tarjeta de crédito. Para utilizar al máximolas posibilidades de Internet para simplificar las transacciones sería másapropiado usar un método de verdadero pago online. Además, el enviar elnúmero de tarjeta de crédito a través de Internet genera gran desconfianza entrelos usuarios, como se indicó anteriormente, lo que frena el desarrollo delcomercio electrónico. Por todo ello, es necesario disponer de sistemasalternativos de pago, llamados genéricamente dinero electrónico. En general,este término significa transacciones realizadas electrónicamente con elresultado final de que unos fondos se han transferido de una parte a la otra.Disponer de esta alternativa abriría además el camino a los micropagos (pagoselectrónicos de pequeño valor, incluso inferior a la más pequeña unidad física demoneda en circulación), que son necesarios para hacer económicamente viablesmuchos servicios de acceso a contenidos intangibles.
• Seguridad. En las transacciones a través de Internet siempre es conveniente tenercontrolados los aspectos de seguridad (integridad de la información recibida,ausencia de escucha o interceptación por terceros, identificación de quién está alotro extremo de la conexión, etc.). Aunque existen varios métodos para realizartransacciones seguras - como SET y SSL -, que son técnicamente fiables, ningunode ellos ha conseguido imponerse como estándar en el mercado. Sería deseable,
no obstante, y previsiblemente en el futuro así ocurrirá, la adopción de un sistemaque permita la realización de transacciones seguras de una forma única. Esnecesario pues disponer de un estándar asequible y sencillo de utilizar, si se quieredisponer de un sistema universal de transacciones seguras.
• Certificación. Ciertos aspectos relacionados con los dos puntos anteriores sepueden reducir, en último término, a tres cuestiones: 1) ¿Quién está realmente enel otro extremo de la transacción?, 2) ¿Es digno de confianza? 3) ¿Realmente loque se recibe es lo que se envió? La solución para estos tres problemas esentregar a los individuos u organizaciones certificados electrónicos, emitidos pororganizaciones dedicadas a este fin.
En España se ha progresado bastante en este campo, puesto que existenactualmente cuatro autoridades de certificación:
- CERES (Fábrica Nacional de Moneda y Timbre), de ámbito estatal.
- ACE (Agencia de Certificación Española), creada por Telefónica y lasorganizaciones de medios de pago españolas con el objetivo de generarcertificados VISA y MasterCard.
- FESTE (Fundación para el Estudio de la Seguridad en las Telecomunicaciones),consorcio integrado por el Consejo General del Notariado, Consejo General de laAbogacía, Consejo General de los Colegios de Corredores de Comercio, laUniversidad de Zaragoza y la empresa Intercomputer. Su objetivo es establecer elmarco adecuado para la aceptación legal de la firma electrónica.
- CamerFirma, servicio de certificación digital de las Cámaras de Comercio. Suobjetivo es ofrecer a las empresas certificados digitales.
• Diseño de websites. Esta es una nueva profesión, dentro de la rama de las ArtesGráficas, cada vez más demandada. El diseño de calidad de un website requiere lafusión de habilidades artísticas con el conocimiento de los factores humanos ylos medios para conseguir el impacto deseado. Ya que el website es la puerta quecomunica el contenido con el usuario, un diseño deficiente puede resultardisuasorio para el último. En España hay una oferta creciente de este servicio, yque va consiguiendo un nivel de calidad cada vez mayor en sus productos.
• Consultoría. Todas las grandes firmas de consultoría suelen disponeractualmente de una línea de actividad en este campo, orientada a apoyar a lasgrandes corporaciones en la creación de filiales para negocios basados en Internet.De forma análoga, han comenzado a surgir en España firmas más pequeñas cuyoobjetivo es dar un servicio similar a iniciativas de menor tamaño. Se debe tenerpresente que, para ser verdaderamente efectivo en el mundo de los contenidos, nose puede contemplar Internet como un canal de distribución más, complementariode los tradicionales, sino que se considera necesario diseñar completamente laempresa orientada a este solo objetivo. La figura 61 muestra el valor del mercado
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PRESENTE
europeo para esta actividad. Es claramente un sector de negocio con un grancrecimiento en su corta historia y con excelentes expectativas.
• Medios de entrega. Este es un servicio sin el que el comercio electrónico debienes tangibles no puede existir. Es necesario disponer de un medio dedistribución, que haga llegar el bien al lugar que el usuario señale, que seaaltamente eficiente, en términos de coste y rapidez de entrega. Las empresasnorteamericanas han tomado la delantera en este tipo de servicio, pero haymuchas iniciativas en España, como la puesta en marcha por Telepizza y TerraNetworks, o la promovida por una entidad supuestamente tan tradicional comoCorreos y Telégrafos.
• Publicidad. La publicidad es muy importante en el mundo de los contenidosInternet, pues muchos de ellos se financian por este medio, y muchos otrosesperan ser conocidos por sus potenciales clientes gracias a banners en otroswebsites. Sin embargo, especialmente para los recién llegados, es convenientedisponer de empresas de servicios que pongan en contacto oferta y demanda eneste aspecto. Hay iniciativas que han conseguido cuajar plenamente, como es elcaso de DoubleClick en Estados Unidos. En España es un área donde se detectanya movimientos como, por ejemplo, el reciente nacimiento del portal vertical depublicidad www.comuniclub.com de la empresa C3Online.
• Capital riesgo. El capital riesgo, también conocido como capital inversión, capitaldesarrollo, private equity o venture capital, puede definirse como la toma departicipación, con carácter temporal y generalmente minoritaria, en el capital de
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 CRECIMIENTOANUAL MEDIO 1997-2002 (%)
Francia 24 31 31 39 37 45 14Alemania 26 24 37 44 41 51 14Reino Unido 31 39 43 54 48 59 14Italia 15 20 22 27 25 30 14Bélgica 7 9 12 15 14 17 19Holanda 10 13 14 20 18 23 18Países Escandinavos 10 13 14 17 18 21 17España 6 7 8 10 9 11 15Resto de Europa Occidental 11 14 16 20 18 25 17Total 139 179 196 245 229 281 15Fuente: EITO, EITO 2000, 2000.
Figura 61. Mercado europeo de los servicios de consultoría relativos alcomercio electrónico (en millones de euros).
empresas que no cotizan en Bolsa. 6 No hace falta insistir en la importancia de ladisponibilidad de capital para el lanzamiento de nuevas empresas. En el mundode los negocios alrededor de Internet es un axioma que los tremendos recursosde capital riesgo que se alinean en Menlo Park son uno de los principalesfactores que han convertido a Silicon Valley en el foco donde se concentran unnúmero asombroso de empresas relacionadas con la Sociedad de lnformación.En 1999 las inversiones en capital riesgo en Estados Unidos alcanzaron los35.600 millones de dólares, lo que significa un impresionante crecimiento del150% sobre el volumen del año anterior. 7 De esta cantidad, el 56% (19.900millones de dólares) se invirtió en tecnologías relacionadas con Internet, y casi el40% del total (13.430 millones de dólares) en Silicon Valley. Es también muysignificativo que de la cantidad destinada a inversiones relacionadas conInternet, más de la mitad fue captada por empresas dedicadas a la creación decontenidos (B2C: 22,4%; B2B: 13,3%; otros contenidos: 16,6%).
Desde luego, la tradicional disposición de la sociedad norteamericana a aceptarel riesgo siempre que el éxito, caso de conseguirlo, sea sustancioso, está en labase de los triunfos de Silicon Valley. En Europa, por desgracia, los hábitos sondistintos y la disponibilidad de capital para empresas incipientes es ciertamentemucho más reducida. Además, la inexistencia de un mercado único limita lasinversiones y la ambición de los proyectos.
Esta tendencia se acentúa todavía más en España, como reiteradamente seescucha en los foros que, alrededor de la innovación, Internet o la Sociedad de laInformación, se organizan con gran profusión en nuestro país. La historia delcapital riesgo en España tiene sus orígenes más remotos en 1972, pero hasta1997 no se puede decir que arranque realmente. En 1998 las inversiones suscritaspor entidades de capital riesgo supusieron 60.747 millones de pesetas, con uncrecimiento del 40% frente al año anterior. El 91,5% del volumen invertido seconcentró en nuevas participaciones. Para 1999 se espera un incremento similarsobre 1998. En 1998 el número de entidades dedicadas al capital riesgo erancuarenta y en 1999 superó el umbral de las cincuenta. 8 Se va pues avanzando,aunque con cierta lentitud.
Por último, conviene señalar la importancia de superar ciertos hábitos quefrenan el desarrollo del capital riesgo en nuestro país. Todos, oferta y demanda,deben convencerse de que estamos entrando en un nuevo tipo de sociedad querequiere nuevas actitudes. Por ejemplo, la resistencia que muchas veces seobserva en aquellos que creen estar en posesión de una idea brillante paraexponerla claramente a posibles inversores - haciendo casi imposible llevaradelante una relación que nace sobre la desconfianza - es una muestra deformas de actuar con las que es difícil hacer negocios en la nueva economía.
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6/ Fuente: NetJuice-Baquía, El Capital riesgo en España.7/ Fuente: Price Waterhouse Coopers, Moneytree US report.8/ NetJuice-Baquía S.A., clasifica en www.baquía.com , Sociedades de Capital Riesgo e inversores en España,hasta 59 entidades.
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El objetivo de este capítulo es llamar la atención sobre aspectos sociales yeconómicos complementarios, que hay que tener en cuenta en la construcción de laSociedad de la Información. En este capítulo se explica el concepto de entorno dentroeste informe, y se analizan brevemente cinco grupos de factores clave: economía,promoción, legislación, formación, y cultura y actitudes.
1.Concepto del entornoCon el término entorno se quiere significar que los elementos básicos de la Sociedadde la Información se desenvuelven en un medio económico y social del que no sonindependientes. Esta idea se muestra en forma gráfica en el modelo de la Sociedad dela Información propuesta, como resalta la figura 62.
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PRESENTE
Entorno
Se incluyen dentro del concepto de entorno aquellos factores que tienen unainfluencia decisiva en el desarrollo de la Sociedad de la Información, pero que existencon independencia de ésta. Como se exponía en el capítulo dedicado al concepto deSociedad de la Información, el acceso universal a la información que la caracterizarepresenta una oportunidad para crear el tipo de sociedad que se desee, dentro deunos límites muy amplios. El problema, hoy día, es elegir. Cuál es exactamente lameta a la que tender es algo que se debe determinar desde un punto de vistasuperior. Por ello, serán los factores del entorno quienes señalen cuáles son losobjetivos sociales, económicos y políticos últimos y cuál debe ser el ritmo deevolución hacia ellos.
En este informe no se va a realizar un estudio profundo del entorno de la Sociedad dela Información. Son materias que rebasan ampliamente su objetivo, y sobre cada unade ellas hay material abundante, pues el estudio de las mismas constituyen cienciaspor sí mismas; pero sí se considera útil realizar un breve recorrido por los aspectosmás relevantes del entorno que ayuden a completar la panorámica general de laSociedad de la Información que este informe ofrece. En consecuencia, a continuaciónse presentan unas pinceladas sobre economía, promoción, legislación, formación,cultura y actitudes, para poner de relieve de qué forma impactan en la creación de laSociedad de la Información.
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Figura 62. El entorno de la Sociedad de la Información.
2.Economía
De forma intuitiva, parece lógico pensar que la situación económica debe tener graninfluencia en el desarrollo de la Sociedad de la Información. Los dos elementos queconstituyen el lado de la oferta - infraestructuras y contenidos - son fuertementedependientes de la disponibilidad de capital.
Con respecto a las infraestructuras, hacetiempo que se comprobó que ladisponibilidad de servicios decomunicaciones depende en gran medidade la situación económica. La forma clásicade medir el grado de penetración de lastelecomunicaciones en un país se realizacalculando el número de líneas telefónicaspor 100 habitantes. Este parámetro norefleja, naturalmente, todos los servicios detelecomunicaciones disponibles, pero es unindicador básico establecido. De modosimilar, el grado de desarrollo económico deun país se representa por el ProductoInterior Bruto (PIB) per cápita. Cuando secomparan, como se hace en la figura 63, losvalores de estos dos parámetros paraEspaña y algunos países de nuestroentorno, se comprueba que, efectivamente,tienden a alinearse en una franja en la quea mayor PIB per cápita corresponde unnúmero mayor de líneas por 100 habitantes
En el aspecto de equipamiento informáticose puede utilizar como parámetro básicoanálogo el número de PCs por 100habitantes. Su dependencia del PIB percápita se muestra en la figura 64.
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PRESENTE
Figura 63. Líneas telefónicas por 100 habitantes conrespecto al PIB per cápita.
0
40
50
10.000 20.000 30.000
Líneas telefónicaspor 100 habitantes
PIB per cápita(US$)
60
EspañaItalia
Reino UnidoFrancia Alemania
USA
Fuente: UIT, Basic indicators 1999.
Figura 64. PCs por 100 habitantes con respecto alPIB per cápita.
0
20
40
10.000 20.000 30.000
PCs por 100habitantes
PIB per cápita(US$)
50
10
30
España
Italia
Reino Unido
Francia
Alemania
USA
Fuente: UIT, Internet indicators 1999.
Se observa una pauta similar a la comentada para las infraestructuras detelecomunicaciones. De los países contemplados, sólamente el Reino Unido tiene unapenetración de PCs bastante superior a la esperable de sus medios económicos. Muyprobablemente la proximidad cultural y el compartir idioma con Estados Unidos,motor de Internet, han facilitado su introducción en el Reino Unido.
Desde el punto de vista de la inversión empresarial, también se ha comprobado queel crecimiento económico favorece las inversiones empresariales en tecnologías de lainformación y las comunicaciones. En concreto, existe una relación directa entre elcrecimiento del PIB y del PIB per cápita y el aumento del uso de infraestructuras ycontenidos. Por ejemplo, tomando los países del G7, el crecimiento reciente de estasmagnitudes en Estados Unidos y Canadá se ha correspondido con fuertescrecimientos en las inversiones de las empresas en informática y comunicaciones. 1
En el otro extremo, los países con menores crecimientos del PIB en el grupoconsiderado, Japón e Italia, han tenido también los menores crecimientos en el uso delas TIC por parte de sus empresas.
En definitiva, existe una fuerte correlación entre la situación de la economía de unpaís y el desarrollo de infraestructuras para la Sociedad de la Información.
Para conseguir un ritmo elevado en la construcción progresiva de la Sociedad de laInformación es por tanto clave el disponer de forma continuada de los medioseconómicos necesarios. La evolución de la economía mundial en los próximos añosdeterminará de forma clara las posibilidades de desarrollo. En consecuencia, esilustrativo hacer un rápido repaso de las perspectivas económicas para el futuroinmediato. Recopilando las opiniones de varias de las entidades con más prestigio enesta materia se ha confeccionado el cuadro siguiente (figura 65), en el que se presentanlos datos de crecimiento para el grupo de países de nuestro entorno. En los datos paralos años 2000 y 2001 - que, lógicamente, son previsiones - se presenta el abanicocubierto por las distintas entidades.
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1/ EITO, EITO 2000, 2000; Spectrum Consultants, Moving into the Information Age, 1999.
1998 1999 (FMI) 2000 (previsiones) 2001 (previsiones)
Mundo 1.9 3,3 3,9 – 4,2 3,3 – 3,9Estados Unidos 4,3 4,2 3,6 – 5,0 3,0 – 3,6Unión Europea 2,7 2,3 3,2 – 3,4 3,1 – 3,2Alemania 2,2 1,5 2,6 – 2,9 2,7 – 3,3Francia 3,2 2,7 3,5 – 4,0 2,9 – 3,5Reino Unido 2,2 2,0 3,0 – 3,3 2,0 – 3,0Italia 1,5 1,4 2,7 –2,9 2,7 – 3,1España 4,0 3,7 3,3 – 4,3 3,4 – 3,9Elaboración propia basada en: FMI, World Outlook, abril 2000; Price Waterhouse Coopers, European Econo-mic Outlook, enero 2000; Merrill Lynch, Global Economical Trends, mayo 2000; OCDE, Economic Outlook,mayo 2000.
Figura 65. Evolución del PIB, en % de crecimiento sobre el añoanterior.
Las principales tendencias que se reflejan en esta tabla son:
• El peligro de una crisis económica mundial ha pasado, al menos de momento.Después de los sobresaltos de 1998 y principios de 1999, la economía global harecuperado un buen ritmo de crecimiento, aunque probablemente el año 2000represente un pico que tienda a moderarse en los años siguientes.
• Estados Unidos sigue siendo la locomotora económica mundial. No obstante, laimposibilidad de sostener el actual ritmo indefinidamente hace inevitable elpaso a tasas de crecimiento más moderadas. La duda es saber cuándo ocurrirá, loque se refleja en la amplia diferencia entre los pronósticos para Estados Unidos.
• La Unión Europea seguirá en un crecimiento estable.
• Dentro de la UE, España es uno de los países con mejores perspectivas decrecimiento, como ha venido ocurriendo en los últimos años.
En resumen, las perspectivas económicas son para España muy satisfactorias entérminos generales. Hay, por supuesto, algunos puntos de incertidumbre (como lamala situación del euro, la inflación en alza, o el aumento del precio de loscombustibles), pero, globalmente hablando, se confía en que España dispondrá de losmedios económicos que la construcción de la Sociedad de la Información demanda.Todo parece indicar que, a corto plazo, son otros los factores que pueden obstaculizarsu desarrollo.
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3.PromociónEs éste un aspecto de crucial importancia hoy día. Estamos en los albores de unanueva era, lo que significa desde luego un cambio radical en las formas de actuar yhasta en los valores y creencias. Esta perspectiva de cambio profundo, sin que aúnesté definida la meta hacia la que hemos empezado a movernos, despierta grandesesperanzas, pero al mismo tiempo ciertas prevenciones. En esta situación, si sepercibe el paso a la Sociedad de la Información como algo deseable, es preciso quedesde las instancias públicas se pongan en marcha acciones que impulsen laconstrucción de la Sociedad de la Información en los tres aspectos que hemostratado: infraestructuras con más capacidades, contenidos más atractivos y usuariosmás entusiastas.
La posición comúnmente aceptada acerca del papel de las Administraciones Públicasen el desarrollo de la Sociedad de la Información se resume en este párrafo de laOCDE:
"La transición suave y efectiva hacia la Sociedad de la Información es una de las tareas másimportantes que deben acometerse a partir de la última década del siglo XX. Se espera que seael sector privado el que tome la iniciativa, pero la realización rápida de las oportunidadeseconómicas dependerá de que los Gobiernos diseñen y pongan en práctica nuevas políticas,favoreciendo en particular estructuras de mercado competitivas en el sector de lastelecomunicaciones, revisando algunas de las políticas actualmente existentes de tipoinstitucional, legal y económico, asegurando el acceso a usuarios y proporcionando incentivosadecuados a las empresas privadas". 2
Hay, pues, un consenso general en las instancias políticas sobre la conveniencia derealizar acciones de conocimiento, difusión y fomento de la Sociedad de laInformación. Organismos internacionales e instituciones públicas supranacionales,nacionales, regionales y locales promueven activamente la Sociedad de laInformación. El objetivo fundamental de las iniciativas públicas de promoción ha sido,hasta muy recientemente, aumentar el conocimiento, por parte de los usuariospotenciales, de sus conceptos, servicios y beneficios. Ahora el interés se ha trasladadodesde lograr el simple conocimiento a la participación activa, para la que existenabundancia y diversidad de esquemas de financiación y otros apoyos.
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2/ OCDE, Comité de Políticas de Información, Informática y Comunicaciones, Estructura Global de la Información,Sociedad Global de la Información. Requisitos de las políticas públicas, 1997.
Los programas de la Unión Europea
La Unión Europea inició muy pronto acciones de apoyo a la Sociedad de laInformación y ha venido desde entonces destinando abundantes recursos financierosa este fin:
• Programas de I+D ESPRIT (1984) y RACE (1985) en tecnologías de la información y en telecomunicaciones avanzadas.
• Informe Europa y la Sociedad global de la Información, recomendaciones alConsejo Europeo, conocido como el "Informe Bangemann". Mayo de 1994.
• Creación de ISPO (Information Society Project Office), en diciembre de 1994. Estaentidad realiza anualmente la encuesta anual Eurobarómetro que, desde 1995,mide la evolución de la Sociedad de la Información en la Unión Europea.
• Programa IST (Information Society Technologies), dentro del Quinto ProgramaMarco de Investigación y Desarrollo, en diciembre de 1998. Está dotado con unpresupuesto de 3.600 millones de euros (1999-2002).
• Presentación de la iniciativa eEurope durante la cumbre de Helsinki celebrada los días 10 y 11 de diciembre de 1999.
Esta iniciativa pretende que Europa se ponga a la cabeza del desarrollo de laSociedad de la Información, en un momento en que por fin se constata que lasempresas están empezando a generar riqueza, es decir, empleo y crecimientoeconómico, a partir del uso de las tecnologías y las aplicaciones de la información.Sus objetivos son:
- Conectar a la red y llevar la era digital a cada ciudadano, hogar, escuela, empresay órgano de administración pública en la Unión Europea.
- Crear una Europa de la "formación digital", basada en el desarrollo de un espírituemprendedor dispuesto a financiar y poner en práctica nuevas ideas.
- Velar por que todo el proceso sea socialmente integrador, afirme la confianza delos consumidores y refuerce la cohesión social.
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Las iniciativas de la Administración Pública españolaEn España, existe un consenso amplio entre todas las fuerzas políticas sobre losbeneficios que supondrá para el país la evolución hacia la Sociedad de la Información, sise hace en la forma adecuada. Las acciones al respecto se iniciaron ya hace algún tiempocon la iniciativa PISTA (Promoción e Identificación de Servicios de TelecomunicacionesAvanzadas), puesta en marcha en 1996 con el objeto de promover e incentivar el uso detelecomunicaciones avanzadas basadas en las llamadas autopistas de la información.Ejemplos de los programas que la componen son PISTA - Ventanilla única (con el objetivode acercar la administración al ciudadano y armonizar los procesos administrativos entreorganismos a través del concepto de ventanilla única) y PISTA - Sanidad. La posición delGobierno español respecto al desarrollo de la Sociedad de la Información coincide con losplanteamientos propuestos desde la Unión Europea en la iniciativa eEurope, resaltando el"facilitar el acceso a todos los usuarios y, en ningún caso, asumir el protagonismo quecorresponde a la iniciativa privada".
Con la reciente iniciativa Info XXI, planteada con un horizonte temporal de seis años, yagrupando el conjunto de medidas de apoyo que se realizarán desde la Administracióndel Estado, España sigue los pasos de los numerosos países que tienen un programa parala promoción de la Sociedad de la Información. InfoXXI se presentó por el Ministerio deIndustria y Energía en enero de 2000. Su objetivo es "implantar la Sociedad de laInformación en España para que todos sus ciudadanos y sus empresas puedan participar ensu construcción y puedan aprovechar las oportunidades que ésta ofrece para aumentar lacohesión social, mejorar la calidad de vida y de trabajo y acelerar el crecimiento económico".
Los principios básicos de la iniciativa son:
• Proveer el marco regulatorio propicio.
• Estimular el desarrollo de las infraestructuras necesarias para implementar laSociedad de la Información.
• Adoptar, en el ámbito de la Administración del Estado, las Tecnologías de la Sociedadde la Información (TSI) en beneficio de ciudadanos y empresas.
• Promover la generación y desarrollo de las TSI por las industrias de la Sociedad de laInformación.
• Fomentar la adopción y el uso generalizado de las TSI por las empresas,especialmente por las pymes.
• Sensibilizar a los ciudadanos sobre las ventajas del uso generalizado de lastecnologías de la Sociedad de la Información.
• Asegurar que los beneficios de la Sociedad de la Información se extiendan a todoslos ciudadanos.
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El campo de actuación es amplísimo, como secomprueba en la figura 66, que presenta elpresupuesto de la iniciativa distribuido pordepartamentos ministeriales y años. En InfoXXI se han incorporado los proyectos delanterior programa PISTA que sigenactualmente en curso.
Las actuaciones de la Administración Públicaespañola relativas a la Sociedad de laInformación se han recogido en un catálogo,elaborado conjuntamente por el ConsejoSuperior de Informática (Ministerio deAdministraciones Públicas) y el Consejo Asesorde Telecomunicaciones (Ministerio deFomento). En él se ofrece una visión global delesfuerzo realizado por la AdministraciónGeneral del Estado que constituye la basesobre la que se apoya la iniciativa Info XXI. Lafigura 67 presenta un resumen de lasactuaciones previstas durante el año 2000.
Como complemento a la iniciativa Info XXI y alas actuaciones de los departamentosministeriales, en el Plan Nacional de I+D seprevén cuatro acciones estratégicas para eldesarrollo de la Sociedad de la Información,relacionadas con las líneas del programa ISTdel Programa Marco de la Unión Europea:Educación y Patrimonio Cultural, ServiciosPúblicos Avanzados, Servicios de ComercioElectrónico para la Empresa, y Telemedicina.
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Figura 67. Actuaciones de la Administración General delEstado por tipo de servicio.
Tipo de servicio Número
Servicios de información al exterior 103Servicios de información internos 31Servicios de comunicaciones con el exterior 10Servicios de comunicaciones internos 25Servicios de teleadministración 27Teleeducación, teleformación, teletrabajo y telemedicina 19Fomento del desarrollo tecnológico y uso de las nuevas tecnologías en la empresa 44Marco legal y normativo 44Mejora de la gestión interna 16Desarrollo de nuevos servicios de la sociedadde la información y promoción de su utilización
por los ciudadanos y las empresas 28TOTAL 347
Fuente: Consejo Superior de Informática.
RESUMEN PRESUPUESTARIO (EN MILLONES DE PESETAS)
MINISTERIO PREVISIONES2000 2001 2002 TOTAL
Mº Administraciones Públicas 224,0 674,0 674,0 1.572,0Mº Agricultura, Pesca y Alimentación 490,0 550,0 650,0 1.690,0Mº Defensa 568,0 500,0 500,0 1.568,0Mº Educación y Cultura 2.780,0 8.459,5 9.577,0 20.816,5Mº Fomento 50.945,5 53.610,5 50.164,0 154.720,0Mº Industria y Energía 66.642,0 63.150,0 63.000,0 192.792,0Mº Justicia 2.774,0 1.113,0 1.809,0 5.696,0Mº Medio Ambiente 4.370,0 6.186,0 4.800,0 15.356,0OCYT 1.500,0 2.200,0 3.000,0 6.700,0Mº Sanidad y Consumo 5.015,0 4.840,0 4.840,0 14.695,0Mº Trabajo y Asuntos Sociales 1.670,0 1.400,0 1.400,0 4.470,0TOTAL en millones de pesetas 136.978,5 142.683,0 140.414,0 420.075,5TOTAL en millones de euros 823,3 857,5 843,9 2.524,7Fuente: Ministerio de Industria y Energía.
Figura 66. Presupuesto de la iniciativa INFO XXI.
Iniciativas de las Administraciones Autonómicas
Desde algunas Administraciones Autonómicas se han emprendido iniciativas para eldesarrollo de la Sociedad de la Información. Algunas de ellas, como ESSIMUR deMurcia e INFODEX de Extremadura, se han enmarcado dentro del Programa RISI(Regional Information Society Initiative) de la Unión Europea. Este programa se orientaa lograr colaboración entre regiones europeas para el establecimiento de unaestrategia común a favor de la Sociedad de la Información, como parte de las políticasregionales de desarrollo económico y empleo.
Otras iniciativas se han llevado a cabo fuera del marco presupuestario de losprogramas europeos, pero comparten similares enfoques y objetivos, formando parteen su mayoría de estrategias de las Administraciones Públicas Autonómicas. Larelación siguiente, no exhaustiva, comprende algunas de las más importantes desdeel punto de vista de sus objetivos, amplitud temporal y presupuesto.
• Infoville, de la Oficina Valenciana para la Sociedad de la Información, tiene lafinalidad de dotar de servicios y aplicaciones a los ciudadanos y agentessocioeconómicos de diversas ciudades. La ciudad de Villena, en Alicante, ha sidola primera donde se ha iniciado, con resultados notables en aceptación yutilización ciudadana.
• Catalunya en Xarxa, proyecto de promoción de la Sociedad de la Informaciónconcebido e iniciado en 1999 por el Comisionado para la Sociedad de laInformación de la Generalidad de Cataluña.
• Diversas iniciativas en el País Vasco, como Cluster de Comunicaciones del PaísVasco, GAIA; Promoweb; Gaztenet; Digital Market, en la ciudad de Bilbao;Programa Crisol; Programa Intek; Telecentro de Gordejuela, y la recienteiniciativa Euskadi en la Sociedad de la Información.
• Ciezanet, de la Comunidad Autónoma de Murcia y dirigido a la ciudad de Cieza.
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4.LegislaciónLos aspectos legislativos pueden en ciertos casos resultar promotores de acciones quefavorezcan el avance hacia la Sociedad de la Información, pero su principal retoconsiste en desmontar barreras que se opongan a este avance.
Puesto que la primera tarea en el viaje hacia la Sociedad de la Información consisteen dotarse de infraestructuras, éste es el primer obstáculo que la legislación teníaque atacar, ya que las telecomunicaciones eran tradicionalmente un sector conestructura monopolística y de propiedad estatal. Ha sido, pues, necesario generar unanueva legislación que fomente la competencia, como en el resto de países de la UniónEuropea. Precisamente es la UE quien suele llevar la iniciativa en este aspecto,promulgando directivas para favorecer el incremento de la oferta de infraestructurasde comunicaciones que permitan el desarrollo de la Sociedad de la Información. Encada país miembro la aplicación de estas directivas se hace introduciendo en susleyes las modificaciones necesarias. Para evaluar hasta qué punto esto es así, la propiaUE hace un seguimiento continuado de los cambios que los países miembros hanrealizado en sus leyes para incorporar las directivas europeas, recogido en la figura 68.En él se valoran siete conceptos: open network provision, líneas alquiladas, nuevatelefonía vocal, licencias, interconexión, numeración y protección de datos. Pues bien,como se observa en la figura siguiente, de los quince países que forman la UE,únicamente en tres se considera que las nueve directivas emitidas referentes a losaspectos anteriores han sido recogidas en sus leyes: Alemania, España y Suecia.
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Nº de directivas 2 3 4 5 6 7 8 9incorporadas
Grecia Bélgica Luxemburgo Italia - Francia Dinamarca AlemaniaPortugal Reino Unido Irlanda España
Países Holanda SueciaFinlandia
Fuente: ISPO, 5th Implementation Report, Annex 2, Transposition of Harmonisation Directives, noviembre 1999.
Figura 68. Grado de avance de transposición de directivas comunitarias sobre liberalizaciónde las telecomunicaciones.
A medida que la Sociedad de la Información vaya haciendo sentir sus efectos sobredistintas ramas de la actividad social, alterando las condiciones en las que sedesenvuelven procesos, funciones y organizaciones, será necesario ir promulgandonuevas leyes que ordenen las nuevas formas de actuar. La mayoría de los desafíosque tendrán que afrontar los legisladores no se conocen todavía, pero algunos ya hanatraído la atención de la sociedad, y comienzan a reclamar unas leyes acordes alnuevo tiempo que empezamos a vivir. Pueden servir como ejemplo unos pocos casosdesperdigados, que ya han despertado el interés en la sociedad a través de supresencia en los medios de comunicación, como son:
• La protección de la propiedad intelectual, que debe regular los derechos deautor de los materiales que circulen por las redes. Aunque la legislación queprotege los derechos de los autores y el "uso justo" de la obra por parte delconsumidor ya existe, se plantea su adaptación a los nuevos medios.
• El valor jurídico de los documentos electrónicos, abarcando desde aspectoscomo la firma electrónica y los contratos, hasta su valor como prueba jurídica.
• El uso de la información personal. En España existe una especial sensibilidadsobre el uso que las empresas pueden hacer de la información que poseen sobresus clientes. Es necesario disponer de una regulación al respecto que recoja lasinquietudes de los ciudadanos en cuanto a la protección de su intimidad.
• El control de contenidos potencialmente nocivos, en especial para ciertosgrupos sociales como la infancia. Es un tema ciertamente polémico. La censurade contenidos es quizá la normativa más antigua y beligerante que afecta almundo de la información, e Internet no es una excepción. La legislación demuchos países establece limitaciones para la emisión de contenidos violentos opornográficos debido a la sencillez con que los menores pueden tener acceso aellos. Contando con las diferencias existentes entre países, prevalece la opiniónde que las normativas sobre comunicación y contenidos deben ser homogéneaspara todos los medios y de que Internet no debe tratarse de forma diferente a losdemás.
Frente a una corriente preocupada por el efecto de los contenidos antes citados, odel uso genérico de Internet para actividades delictivas, hay otra que pone elacento en los efectos negativos que para la construcción de una sociedad más libretendría el control por una autoridad que decidiera qué se puede o no se puedehacer en Internet. Este tipo de controles se ha utilizado en el pasado para protegermuy diversos intereses, y no siempre los más generales. Según esta visión, laprogresiva aparición en el mercado de filtros de software para limitar el acceso adeterminados proveedores o a determinados contenidos permitirá que cadaentorno de usuarios decida qué limitaciones considera oportuno aplicar sobre símismo. Así se permitirá controlar los contenidos en el ámbito de cada familia,empresa, escuela o biblioteca, pero no a autoridades de rango superior quedecidan qué debe existir o no en Internet. Es un debate abierto, y el tiempo dirácual de las dos opciones se impone finalmente.
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• La regulación del teletrabajo, considerado como trabajo que se realiza sindesplazarse a las instalaciones del empleador. Toda la legislación existente hoydía se basa en la clara distinción que ha existido hasta ahora entre la actividadtecnologías de la Sociedad de la Información hacen estas fronteras mucho másdifusas, por lo que es preciso disponer de leyes que traten con esta mayorcomplejidad.
Por otra parte, el ejercicio de muchas profesiones está sujeto a la autorizaciónadministrativa. Las posibilidades de Internet para prestar teleserviciosprofesionales a través de las fronteras - por ejemplo, la consulta jurídica y lamedicina - plantea la necesidad de revisar la normativa que regula lasprofesiones. Las soluciones deben orientarse en la dirección de otorgar tantalibertad para el ejercicio profesional de servicios prestados en Internet como encualquier otro sistema, asegurando la capacidad mediante certificaciones deaptitud de los países en los que se originaran tales servicios y acuerdos de mutuoreconocimiento entre países.
• Fiscalidad. El aspecto fiscal está planteando nuevas preguntas en las que se estátrabajando para responder de una forma global. En general, podemos decir queel uso de Internet como medio para esquivar las tradicionales barreras entre lasnaciones está poniendo en cuestión todos los mecanismos existentes, a todasluces inadecuados para este nuevo medio.
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5.FormaciónUn aspecto fundamental para que la evolución de la Sociedad de la Informaciónavance satisfactoriamente en España es el de la formación. Por un lado, el uso de lasherramientas que la Sociedad de la Información pone a disposición de lospotenciales usuarios exige la generalización de ciertos conocimientos, comofundamentos de informática y manejo del idioma inglés. Por otro, el uso de estasherramientas repercute en los aspectos empresariales y profesionales, de modo quela demanda de algunas capacidades se irá reduciendo, al tiempo que se buscan otrasnuevas. Por todo ello, la formación es un factor que, de no ser cuidado a tiempo,puede acabar constituyendo una barrera formidable. A continuación se enuncian losprincipales retos en el campo de la formación.
• Formación empresarial. Sin duda, en las empresas españolas es mayor lanecesidad de formación en las tecnologías de la información y lascomunicaciones, sus aplicaciones y las oportunidades que de ellas se derivan, quede promoción genérica y difusa de la Sociedad de la Información.
La causa es la insuficiente formación de los profesionales en general, y de losdirectivos en particular, tanto en comprensión de las TIC y sus aplicaciones, comoen desarrollo y dirección de proyectos tecnológicos, planificación estratégica yconocimiento de los sectores en los que la aplicación de las TIC es más urgente.
• Déficit de profesionales de las TIC. El número de puestos de trabajorelacionados con las TIC en Europa en 1998 era de 9,3 millones, de los queestaban sin cubrir aproximadamente 510.000. En Estados Unidos, una de cadadiez ofertas de empleo para el sector de la Sociedad de la Información quedavacante.
Las ofertas de empleo en enero de 2000 en España sitúan a la informática ytelecomunicaciones a la cabeza y representan más del 14% del total de la oferta. 3
La causa principal de esta demanda es el rápido crecimiento de la aplicación delas TIC a los procesos de negocio. Este déficit de profesionales requiere solucionesurgentes. Las consecuencias de esta carencia pueden afectar negativamente aldesarrollo de la Sociedad de la Información en España, pues de no ser paliadaimpedirá el desarrollo de nuevos servicios.
• Formación para el teletrabajo. El teletrabajo (realización de una actividadlaboral haciendo uso de las telecomunicaciones, sin presencia física deltrabajador en el lugar de origen del trabajo) proporciona oportunidades claraspara la creación de empleo y para la solución de limitaciones en las condiciones
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3/ Termómetro laboral, enero 2000.
laborales impuestas por los desplazamientos y la falta de espacio. En particular,el teletrabajo tiene un gran potencial, como fórmula promotora del empleo, en elcaso de grupos sociales con dificultades de acceso al mismo y para los residentesen zonas alejadas geográficamente de los núcleos de mayor densidad industrialo empresarial.
El teletrabajo formal (trabajadores por cuenta propia, desde su propia casa odesde un telecentro) está aún poco extendido. En Europa, el porcentaje deteletrabajadores sobre la población laboral total es aún insignificante (0,92%). 4
Para que despegue es preciso superar ciertas barreras sociales y jurídicas(penetración de las TIC en el tejido empresarial y doméstico, reglamentaciónfiscal laboral, reticencias de las organizaciones sindicales, resistencia dentro delas organizaciones, etc.). Pero también es necesario que tanto el trabajador comosu empresa - si se trata de empleados - aprendan a manejar esta nuevasituación, tanto en relación con los medios técnicos que se han de usar como conlos nuevos procesos que hay que poner en marcha para conseguir unaproducción de bienes o servicios más eficiente.
• Nuevas formas de educación. Por último, se tocará un tema de la mayorimportancia: la formación para los nuevos métodos de educación que lasinfraestructuras avanzadas permiten. Colegios y universidades comienzan aencontrar una competencia en la educación a distancia, en la formacióncontinuada online y en los distribuidores de contenidos educativos sobre nuevosformatos. Esta amenaza resulta también una oportunidad si se toma la iniciativaen el desarrollo de contenidos. Es un campo que todavía está por ocupar. Lainiciativa y la creatividad son básicas, pues no se trata de hacer una versiónmultimedia de los antiguos manuales, sino de descubrir cuál es la metodologíapara la enseñanza no presencial eficiente. Temas como la integración deinteracción con profesores, relaciones con otros alumnos, trabajos en grupo,trabajo individual, acceso a recursos, tutorías o prácticas, más que pendientes desolución es que apenas han sido planteados. Aquí resulta notable la oportunidadpara las instituciones de habla castellana, hasta ahora limitadas a una demandade alumnos locales, a los que se abren también posibilidades en todaLatinoamérica.
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4/ European Telework Organization, Status Report on European Telework: New Methods of Work, 1999.
6.Cultura y actitudesSin duda, un factor decisivo para que España se incorpore al grupo de países en losque la Sociedad de la Información sea una realidad, son las actitudes. Las costumbres,la forma de vivir, los valores, la cultura, tienen que encontrar su forma de encajar en laSociedad de la Información. Sólo en la medida en que los medios que la Sociedad dela Información pone a disposición de los usuarios les ayuden a ser como quieren ser,ésta resultará atractiva a la sociedad española.
Por otro lado, conviene recordar que España no es un país donde la tecnología seapercibida, en términos generales, de una forma tan positiva como en países como elReino Unido o Estados Unidos, y donde las actividades relacionadas con ella reciban elmismo reconocimiento social. Tampoco la tecnología despierta el mismo interéscomo generador de oportunidades de negocio, al menos hasta muy recientemente,en que las espectaculares valoraciones bursátiles de algunas iniciativas relacionadascon la Sociedad de la Información han atraído la atención de toda la sociedadespañola, con una curiosa mezcla de admiración y desconfianza que retrata muy bienla tradicional actitud española ante la ciencia y la tecnología.
Ante las posibilidades que abren las nuevas tecnologías de informática ycomunicaciones, cada día es más necesario disponer de un conocimiento completo dela escala de valores, las creencias, los deseos, las necesidades y las frustraciones másprofundos de la sociedad española. No se trata de preguntar ¿cómo queremos quesea la Sociedad de la Información?, sino ¿qué es, de verdad, lo más importante paranosotros? para que, a partir de estos datos, podamos diseñar la Sociedad de laInformación que ayude a realizarlo. Esta tarea inicial de conocimiento de los usuariosfinales corresponde fundamentalmente a la sociología, y todavía no se han realizadomás que ensayos incipientes. 5 Mientras tanto, y a título indicativo, se repasan acontinuación una serie de aspectos sociales y culturales que es preciso entender bienpara desarrollar la Sociedad de la Información.
• Cultura de innovación. Los índices españoles relativos a investigación ydesarrollo (I+D) e innovación son más bajos que los de los países europeospresentes en el Grupo de los 7. En especial, para lograr una situación semejante,España debería duplicar su gasto total en I+D y alcanzar un 30% de empresasinnovadoras desde el 15% actual. Además, se requiere una distribución diferentede la ejecución de la I+D, pues las empresas deberían ejecutar un 60% del gastototal en vez del 40% actual. 6 Sin embargo, es de mayor importancia para laSociedad de la Información el hecho de que los sectores con mayor porcentaje deempresas innovadoras que realizan I+D en España son el informático, el de lastelecomunicaciones y el de la electrónica.
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5/ Arthur D. Little y Telefónica, Proyecto Atalaya,1997.6/ COTEC, Informe COTEC. Tecnología e Innovación en España, 1999.
• Actitud del empresariado. En encuestas efectuadas entre el empresariadoespañol se percibe que la actitud favorable a la adopción de las tecnologías de lainformación y las comunicaciones como factor esencial para la competitividad nose corresponde con el uso que realmente se hace de ellas en las empresas, ni conlos proyectos de creación de nuevos productos o servicios en este terreno. Estaobservación se complementa con la de que, en el empresariado español,persisten las dudas acerca de los posibles beneficios derivados del mejor acceso ala información a través de las redes.
La importancia que se concede a la actitud del empresariado se explica no tantopor el posible peso de los empresarios en la opinión pública, sino por el papelesencial que desempeñan las empresas en el despliegue de la infraestructura dela Sociedad de la Información.
• Hábitos y costumbres. Se citan frecuentemente ambiguas razones culturalescomo un posible freno al desarrollo de la Sociedad de la Información. En realidadse trata de la dificultad para modificar hábitos y costumbres, tanto por parte delos ciudadanos como de las organizaciones. Se trata también de la escasez deconocimientos sobre las posibilidades reales de las tecnologías, productos yservicios de la Sociedad de la Información.
Los hábitos de acceso y uso de la información, por ejemplo, pueden aportarciertas claves. Numerosos trabajos de investigación han coincidido en señalarque, tanto para ciudadanos como para organizaciones, hay una gran resistenciainicial a invertir o gastar en acceso a información, aun cuando se conceda granimportancia a disponer de ella. Esta reticencia se supera cuando se constata lanecesidad real de la información, y se desarrollan los mercados de la televisiónde pago, los servicios en Internet o los productos multimedia.
El peso de los hábitos en la realización de las compras y de empleo del tiempo deocio, éstos ya de raíces geográficas, climatológicas, demográficas y, a la postre,culturales, es grande e influyen en el ritmo de adopción del comercio electrónicoy en los servicios de entretenimiento. La respuesta, en general, a estas barrerasde tinte cultural es la progresiva adaptación de la oferta a los hábitosparticulares de los mercados regionales o locales.
• La seguridad y la confianza. La supuesta falta de seguridad de los medioselectrónicos, especialmente en lo referente a pagos, se ha considerado como unade las principales barreras de los servicios de la Sociedad de la Información. Elimpacto que tienen en los medios de comunicación los problemas - reales osupuestos - de los sistemas informáticos - baste recordar el tratamiento deprimera plana dado al efecto 2000 o al virus I love you - han ayudado a crear unainconcreta sensación de que las infraestructuras de la Sociedad de laInformación tienen cierta fragilidad.
Sin embargo, sí existen los medios técnicos para proporcionar seguridad, segúnse indicaba en el capítulo dedicado a contenidos. Continuamente se desarrollan
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PRESENTE
sistemas de protección y encriptado más eficaces, debido a los fuertes incentivosdel mercado. Una vez estén implantados, será preciso acometer una tareadiferente, la de trasladar al ánimo de los usuarios el hecho de que lastransacciones a través de Internet son dignas de confianza, de tal manera que lapercepción general sea similar a la conseguida por otros medios. Un buenejemplo son las tarjetas de crédito y débito, o los cajeros automáticos, de cuyafiabilidad, tras unos comienzos marcados por la desconfianza, pocosconsumidores dudan hoy día.
• La intimidad. Las preocupaciones que suscita la intimidad están relacionadascon el acceso a información personal por terceros. Este hecho da lugar a dospreocupaciones distintas:
El uso de los datos personales. Aunque para el acceso a los contenidos de laSociedad de la Información sea necesario suministrar a veces, dentro de lamáxima legalidad, una serie de datos personales, se debe asegurar que el usoposterior de ellos no violará el derecho a la intimidad. En Europa es un aspectoque genera mucha más preocupación que en Estados Unidos, y la legislación esmucho más restrictiva al respecto. A pesar de las fricciones existentes entrediferentes legislaciones, ya se están creando mecanismos para que elconsumidor no tenga que proporcionar más información que la estrictamentenecesaria para cada caso y, en definitiva, para que elija el grado de protecciónque desea para sus datos dependiendo de las circunstancias.
La interceptación de comunicaciones. Hay una cierta preocupación sobre laposibilidad de que información confidencial pueda llegar a manos de personasno autorizadas para recibirla o de que los datos transmitidos sean manipulados.Este aspecto se resuelve por medio de los mecanismos de seguridad tratados enel punto anterior.
• La discriminación electrónica. Se aplica este término a la posibilidad de que laSociedad de la Información acentúe las desigualdades sociales entre losciudadanos, ya que quizás no todos podrán acceder a sus servicios. La forma máseficaz de evitarlo es garantizar la formación necesaria. Actualmente no secuestiona la necesidad de educación en las nuevas tecnologías ("Internet en laescuela"), tal como no se cuestiona la de garantizar la formación en materiasbásicas como la lectura o las matemáticas.
En cuanto a la disponibilidad de acceso, todo indica que el aumento de lacompetencia, el crecimiento de los mercados y los avances de la tecnología haránasequibles los medios necesarios para la Sociedad de la Información a todos losciudadanos, excepto algunas minorías que necesitarán la ayuda estatal. Pareceun caso muy similar al del automóvil, cuyo efecto no ha sido en absoluto el deproducir desigualdades sociales, sino justamente el de reducirlas.
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Este capítulo es un resumen de las principales conclusiones obtenidas de los cuatroanteriores, en los que se ha presentado una panorámica de la situación actual enEspaña de los cuatro bloques que conforman la Sociedad de la Información: usuarios,infraestructuras, contenidos y entorno.
1.Concepto de la Sociedad de la Información• Definición. En el ámbito de este estudio, se llama Sociedad de la Información a unestadio de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros(ciudadanos, empresas y administración pública) para obtener y compartir cualquierinformación, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera.
• Modelo. Basándose en la anterior definición, para el análisis de la Sociedad de laInformación se utiliza el siguiente modelo (Figura 69).
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PRESENTE
Conclusiones sobre el presente de la Sociedad dela Información en España
2.UsuariosCiudadanos
• Existe un retraso importante en el uso de Internet con respecto a la mayoría de lospaíses de la UE, posiblemente cifrable en varios años. Además hay notablesdesequilibrios entre las diferentes Comunidades Autónomas.
• El usuario típico de Internet vive en una ciudad grande, es joven (menos de 34 años),tiene estudios universitarios y no paga por el acceso.
• El uso del comercio electrónico aún es poco significativo, pero ya ha comenzado adespegar, aunque la mayoría de las compras se hagan aún en websites extranjeros.
• La mayor barrera para el comercio electrónico es la sensación de falta de seguridaden las transacciones.
Empresas
• La dotación en equipamiento TIC de las empresas españolas, aunque es inferior alas de los países más importantes de la UE, se mantiene en sus mismos órdenes demagnitud. Además, la inversión crece continuamente.
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Figura 69. Modelo de la Sociedad de la Información.
• La mayoría de las empresas españolas tienen acceso a Internet. Sin embargo, el usoque hacen de este medio es muy reducido. Hay un claro retraso en la aplicación deInternet a los procesos de empresa, incluso en aspectos tan básicos como disponerde un website propio.
• Sin embargo, más de la mitad de las empresas con websites han hecho algunaexperiencia de comercio electrónico. Parece que la barrera más difícil de salvar porlas empresas es el decidirse a dar el primer paso hacia la Sociedad de lnformación.De todas formas, la oferta española de comercio electrónico parece ser inclusoinferior a los deseos de compra online de los usuarios.
Administración pública
• La administración pública está todavía muy centrada en dotarse de equipamiento,en lo que ha hecho progresos notables, aunque el nivel es inferior al de los paíseseuropeos de referencia.
• La mayoría de las acciones de la Administración Pública están dirigidas hacia elcontacto con el exterior, con los ciudadanos. Aunque este tipo de acciones tiene ungran impacto en términos de promoción de la Sociedad de la Información, seríanmuy beneficiosas las acciones dirigidas a mejorar la eficiencia de la gestión, ya quese pueden conseguir resultados espectaculares que además se podrían utilizar confines promocionales.
116
PRESENTE
3.Infraestructuras Disponibilidad
• El PC es el terminal casi único, con una penetración inferior a la de los paíseseuropeos de referencia, pero en rápido crecimiento en el último año.
• Dado el limitado desarrollo de la televisión por cable, el medio universal de acceso aInternet es el par de cobre. Su penetración es inferior a la de los países de referencia,pero acorde con la situación económica de España. El medio de acceso de bandaancha preferido en el futuro inmediato será muy probablemente ADSL, pues sudespliegue está muy avanzado con respecto a otra alternativas.
• El móvil se ha extendido espectacularmente en el último año, por lo que es unabuena base para el acceso a contenidos online a medida que la tecnología WAP sevaya introduciendo.
Coste
• El precio de terminal Internet por excelencia (hasta ahora), el PC, se ha estabilizadoen el entorno de los 1.500 euros. Aunque por este precio las prestaciones que seadquieren aumentan continuamente, parece demasiado elevado para que supresencia en todos los hogares sea posible.
• El coste total del acceso a Internet ha venido descendiendo, y todo indica queseguirá haciéndolo en el futuro inmediato. Actualmente, el coste en España secompara favorablemente con el existente en otros países europeos.
Inversiones
• En tecnologías de la Información la inversión per cápita es demasiado baja para elnivel económico del país, aunque está creciendo a un ritmo superior al de los paísesdel entorno.
• En redes de comunicaciones la inversión se está centrando en aumentar lacapacidad de la red de transporte y en modernizar las redes de acceso.
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4.Contenidos• En la clasificación por volumen de contenidos España ocupa un lugar inferior al que
le corresponde por su capacidad económica. Los contenidos españoles representanel 0,6% del total en Internet.
• Los contenidos preferidos por los usuarios españoles son los portales o ayuda a lanavegación, la prensa online y los referentes a servicios de telecomunicaciones.
• El comercio electrónico, aunque por ahora representa cifras muy poco importantes,sí muestra una clara tendencia al alza muy alentadora. Incluso se empiezan aalcanzar cifras de negocio apreciables con Latinoamérica.
• En el área de servicios para la creación y operación de contenidos hay un clarodéficit, pero en los últimos tiempos se observan acciones en España en todos losaspectos más significativos.
118
PRESENTE
5.Entorno• La economía es un aspecto clave para el desarrollo de la Sociedad de la Información.
La situación en España es buena, y las perspectivas para el futuro inmediatotambién lo son.
• Hay un razonable consenso político en que la evolución hacia la Sociedad de laInformación es algo deseable, en España y en la UE. Hay en marcha numerosasacciones para promocionar esta visión, y apoyar el desarrollo de la Sociedad de laInformación en múltiples ámbitos sociales y empresariales.
• España ha sido uno de los primeros países en recoger en sus leyes todas lasdirectivas de la UE sobre liberalización de las telecomunicaciones. Sin embargo, laSociedad de la Información supondrá tales cambios sociales y económicos quehabrá muchos aspectos que requerirán una nueva reglamentación.
• Se ve con claridad la necesidad de muchas acciones para evitar que la falta deformación adecuada sea una barrera que frene el desarrollo de la Sociedad de laInformación.
• España no es un país tradicionalmente entusiasta hacia los cambios basados ennuevas tecnologías. La forma en que los hábitos y culturas se integrarán en laSociedad de la Información no se conoce aún. Es necesario disponer de másconocimiento sobre los valores, deseos, necesidades y frustraciones de la sociedadespañola.
119
121
perspectivas
2p a r t e
1.Introducción metodológicaPara la realización del análisis de las perspectivas de evolución de la Sociedad de laInformación en España, se ha empleado la metodología Delphi. Consiste en el envíode cuestionarios a un conjunto de expertos que, una vez contestados, son analizadosy sus conclusiones traducidas en un nuevo cuestionario que también se remite algrupo de expertos. En la segunda ronda, el experto se halla en situación de compararsus contestaciones anteriores con las de los demás, así como los razonamientos quelas justifican. A la vista de todo ello, puede mantener su opinión o modificarla.También en esta ronda puede seguir expresando sus opiniones de forma libre y, en elcaso de que se aparte de lo que la media opina, expresar el porqué de sus ideas. Lasconclusiones de esta ronda no tienen porqué ser únicas ni uniformes, sino queindicarán el valor medio de las respuestas y, al mismo tiempo, recogerán aquellasopiniones que se encuentran a un lado u otro de la media. Es decir, el método Delphino sólo expresa la opinión más general, sino también las que se separan de ella y lasrazones que la soportan.
122
PERSPECTIVAS
La opinión de los expertossobre el futuro de la Socie-dad de la Información
Se ha considerado que en este Delphi debían estar representados los diferentespuntos de vista desde los que se puede observar la Sociedad de la Información, porser complementarios entre ellos. Por ello, se ha procurado la participación deexpertos con diversos perfiles, que se han agrupado en tres grandes clases que secorresponden con las perspectivas básicas: los creadores de infraestructuras, losusuarios de dichas infraestructuras - que abarcan tanto a los creadores de contenidoscomo a los que acceden a los mismos -, y los expertos que tiene una visión global dela Sociedad de la Información. Los dos primeros grupos son actores directamenteimplicados en la creación de la Sociedad de la Información, mientras que el tercerorepresenta una visión más distanciada y amplia.
En la tabla siguiente se muestran los tipos de expertos que forman cada uno de lostres grandes grupos en que se han clasificado:
En los apartados siguientes se presentan los resultados del proceso Delphi,acompañados de comentarios sugeridos tanto por los puros datos numéricos comopor las ideas aportadas por los expertos en ambas rondas.
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Grupo Subgrupo
Fabricantes de equipos y sistemasSuministro de infraestructuras Proveedores de servicios
Operadores de telecomunicacionesOrganismos supervisoresAsociaciones empresarialesGrandes usuariosAdministraciones Públicas
Usuarios InternautasNegocios en IntenetProveedores de contenidosUsuarios tecnológicamente avanzadosUniversidades
Expertos en conocimiento Consultores especializadosCentros tecnológicosEspecialistas de medios de comunicación
2.La expresión “Sociedad de la Información”En los años recientes, y a propósito de temas muy diversos, se ha generalizado el usode diversas expresiones que, a modo de lemas, tienen la capacidad de captar laatención del público para orientar esfuerzos y recursos hacia un determinado fin. En
este primer grupo de preguntas, se ha tratado de explorarel potencial futuro de la expresión Sociedad de laInformación como movilizador de la atención del público.
La Sociedad de la Información es un valoren alza, aunque de significado no del todo
claro para el público.
La expresión Sociedad de la Información no es solamentepatrimonio de los especialistas: ha arraigado en los medios decomunicación, pero su significado y posibilidades no son deltodo claros para el público. Sin embargo, se haráprogresivamente más popular y conocido gracias a suintroducción en el discurso político. Desde estas primeraspreguntas, los expertos consultados destacan el papel quedesempeñan las instituciones públicas en la difusión en eltejido social de los conceptos de la Sociedad de la Información.
Internet es la palabra clave de la Sociedadde la Información.
Aunque Sociedad de la Información es más popular, unnúmero importante de expertos apuntan Sociedad delConocimiento como alternativa, pues supone no sólo elmanejo de la información, sino también el valor añadido desu uso inteligente. Coincide esta opinión con un incrementoobservable del uso en foros públicos de Sociedad delConocimiento. Sin embargo, aunque no equivalente aSociedad de la Información, se destaca espontáneamentepor los expertos el término Internet como el más extendidoy de mayor potencial futuro de los relacionados con la
Sociedad de la Información. Se apuntan otras expresiones, como Autopistas de laInformación. En cualquier caso, la opinión de los expertos consultados coincide alexpresar que, aunque pudiera cambiar de etiqueta, la Sociedad de la Información noes un hecho coyuntural y pasajero, sino que se trata de un concepto que refleja unarealidad, que se irá haciendo más popular y que perdurará en el tiempo.
124
PERSPECTIVAS
1. Sociedad de laInformación conocidopor el público
2. Sociedad de laInformación conocidosólo por especialistas3. Sociedad de laInformación conocido pormedios de comunicación4. Sociedad de laInformaciónse harámás popular
5. Sociedad de laInformación expresiónde moda pasajera
6. Términos equivalentescon mayor desarrollo
6A. Internet
6B. Autopistas dela Información
6C. Aldea Global
6D. Sociedad delConocimiento
6E. Sociedad de laComunicación
6F. Era de las NuevasTecnologías
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
3.Líneas de evoluciónEn este grupo de cuestiones se trata de determinar la importancia relativa de tresámbitos - empresas, Administración Pública y ciudadanos o sector doméstico -, encuanto a su papel en el desarrollo futuro de la Sociedad de la Información.
Las empresas son pioneras en la adopciónde las tecnologías de la información
y las comunicaciones y actúan como locomotorade la Sociedad de la Información.
Las empresas, tanto en su papel de proveedores deinfraestructura como de usuarios de servicios yaplicaciones, aparecen de forma muy destacada como elámbito en donde antes se producirán las modificacionesy surgirán las tendencias que marcarán la evolución de laSociedad de la Información. Un 74% de los expertos coinciden en reconocer este hecho.
Las Administraciones Públicas no son el principalmotor de la Sociedad de la Información.
Más claramente incluso que en el caso de las empresas, la opinión de los expertos coincide,en un 98%, en que las Administraciones Públicas, aunque tienen un papel importante comomarco regulador y homogeneizador, no son el principalmotor de la evolución de la Sociedad de la Información.
No hay una visión clara sobre el despegue de lademanda doméstica.
En cuanto al papel que desempeñará el entornoresidencial o doméstico, la opinión de los expertos estámás dividida que en los casos anteriores: algo más dela mitad considera que no será éste el principal factorque condicionará el desarrollo de la Sociedad de laInformación. Sin embargo, los expertos de las grandes corporaciones opinan que laimportancia del entorno residencial no es desdeñable. Las dudas reflejadas en losporcentajes quedan matizadas con alguna observación particular sobre el papel decisivoque desempeñará la demanda final o doméstica en determinadas aplicaciones de laSociedad de la Información, como es el caso de las aplicaciones WAP.
125
NO
NO
NO
SI
SI
SI
7. El sector empresarialirá por delante
8. El sector públicoirá por delante
9. La demanda residencialmarcará las pautas
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
PromedioSuministro de infraestructurasExpertos en conocimiento
UsuariosGrandes usuarios
0% 50% 100%
9. La demanda residencial marcará las pautas de laevolución de la Sociedad de la Información.
4.La Sociedad de la Información en el entorno de la empresa
Se dedica un grupo de cuestiones a analizar la evolución futura del uso de lastecnologías de la información y las comunicaciones en las empresas desde el puntode vista cuantitativo, de las formas de uso y de sus efectos en la actividadempresarial.
La inversión en TIC seguirá teniendo un pesomuy importante en las empresas.
La inversión de las empresas en TIC seguiráaumentando. Más del 85% de los expertos opinaque crecerá a un ritmo superior al 10% anual, almenos durante un período inmediato.
Varios factores contribuirán a este fuerte ritmo decrecimiento:
• La continuada aparición de nuevas y másavanzadas tecnologías.
• El desarrollo de nuevas aplicaciones y servicios.
• El potencial de expansión dentro y fuera de losámbitos en los que ya están implantadas.
Entre los expertos consultados, los pertenecientesal grupo de los proveedores de contenidos son losque más decididamente apuestan por unosfuertes ritmos de crecimiento de la inversión.Contrasta esta posición con la de los expertos delgrupo de las Administraciones Públicas, menossegura acerca de la magnitud de la inversión enlas empresas
126
PERSPECTIVAS
Comunicaciones
SI
10. Las TIC seguirán creciendoa medio plazo
11. Inversión en TICcrecerá mas del 10%
12. Gasto será mayor eninformática o comunicaciones
NO SI
Informática
NO
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
11. Inversión/gasto de las empresas en las TIC crecerá másdel 10% anual.
UsuariosAdministraciones PúblicasProveedores de contenidos
PromedioSuministro de infraestructurasExpertos en conocimiento
0% 50% 100%
No es seguro cómo se repartirála inversión de las empresas entre
informática y comunicaciones.
No hay una posición clara entre los expertosque permita determinar si se dedicaránmayores esfuerzos a las inversiones enequipamiento informático o encomunicaciones. Aunque la media sealigeramente superior en el caso de lasinversiones en comunicaciones, en el análisispor grupos cabría esperar que cada uno lasdesplazara más hacia su terreno. Sin embargo,ocurre todo lo contrario. Los proveedores deservicios de telecomunicaciones piensan queel gasto será mayor en informática, y viceversa.De los comentarios de los expertos puedededucirse, como explicación a este hecho, elque cada grupo - sobre todo el de losoperadores de telecomunicaciones - cree quesus productos y servicios tienen ya un coste muy bajo y que la tendencia futura será abajar más todavía, por lo que el gasto será mayor en el otro.
En el entorno empresarial, el PC será el dispositivo preferidopara acceder a Internet.
La opinión mayoritaria de los expertos señala un plazo de dos años para que lamayoría de los PCs utilizados en las empresas dispongan de conexión a Internet. Encualquier caso, se espera que los PCs en las empresas estén conectados a Internet antesdel año 2005.
Entre otros dispositivos de acceso aInternet, se vislumbra el despegue del
teléfono móvil.
El dispositivo de más rápida implantaciónentre los directivos de empresa para elacceso "en movimiento" a Internet o desdelugares distintos de la oficina, será elteléfono móvil. Su uso por los directivos serámayoritario en dos o tres años.
127
12. El gasto de las empresas será mayor en:
Comunicaciones(equipos yoperadores)
Fabricantes deequipos y sistemas
0% 50% 100%
Informática
Suminstro deInfraestructuras Usuarios
Expertos enconocimiento
Promedio Telefónica
13. Mayoría PC en empresa conacceso a Internet
14. Directivos tendránPDA con comunicaciones
15. Directivos tendrán PCportátil con comunicaciones
16. Directivos tendrán teléfonosmóviles con Internet
2002 2005 A partirde 2005
A partirde 2005
2005
2005
Nunca
2002
2002
2002 2005
Nunca
Nunca
Nunca
A partirde 2005
A partirde 2005
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
Un plazo similar aparece como el más razonable para el caso del ordenador portátil;sin embargo, los dispositivos tipo PDA (Personal Digital Assistant, o dispositivo portátilcon prestaciones de agenda electrónica, bloc de notas y otras) se consideran de máslenta o dudosa implantación general.
En todos los plazos hay que mencionar que dependerán mucho de la convergenciaentre las distintas tecnologías y la posible aparición de nuevos dispositivos, enmuchos casos evolución de los actuales.
Los ordenadores de oficina aislados desaparecerán.La gran mayoría estarán conectados a redes locales
y, a través de ellas, a Internet.
Cada vez más, se considera el PC en la empresacomo elemento de una red. A la opinión anteriorsobre el PC como el medio de acceso a Internetque se extenderá más en los próximos años, hayque añadir la que señala, mayoritariamente, quelos PC en cada oficina estarán conectados a unared de área local. La conexión a redes de mayorextensión dependerá en gran medida del valorañadido que cada empresa encuentre en dichasconexiones, lo cual, a su vez, dependeenormemente del tamaño de la empresa. Elpredominio del protocolo Internet (IP) seconsidera seguro: un 92% de los expertosconsultados cree que la mayoría de los PC en lasempresas estarán conectados a una Intranet. Eluso de Extranets y WAN (redes de área extensa)no será tan general: su campo de aplicación sereduce casi exclusivamente a las empresas de
tamaño grande aunque, en el caso de las Extranets, las empresas pequeñas puedanutilizarlas, normalmente a petición de las empresas grandes con las que tienen relación.
El correo electrónico, principal mediode comunicación en la empresa
Las aplicaciones más usadas y que se asentarán en el plazo más breve en lasempresas, según la opinión mayoritaria, serán:
• El correo electrónico (tanto interno como externo), como principal medio decomunicación en la empresa.
128
PERSPECTIVAS
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
17A. PC de empresaconectados a LAN
17B. PC de empresaconectados a WAN
17C. PC de empresaconectados a Internet
17D. PC de empresaconectados a Intranet
17E. PC de empresaconectados a Extranet
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
• Website propio, del que dispondrá la mayoría de las empresas en un plazo de entredos y cinco años.
• La transmisión de datos.
En aplicaciones como venta online y EDI (Electronic Data Interchange) hay ciertaindeterminación: la opinión depende mucho del sector desde el que se formula, claroreflejo de la diferente utilidad que cada sector encuentra en estas aplicaciones.
El futuro de la videoconferencia no es claro. Esta aplicación aparece con más menciones enaquellos sectores que necesitan de reuniones de coordinación frecuentes - universidad,expertos en conocimiento, consultores - y en los que los desplazamientos pueden llegar asuponer una parte importante de sus costes.
Para todos los usos los expertos prevénplazos de implantación cortos.
En casi ningún uso de los mencionados se supera el plazo de los cinco años para suplena adopción por la empresa, estimándose como más probables plazos de unos dosaños. La única excepción es el EDI, para el que los plazos se alargan, a pesar de tratarsede una de las aplicaciones plenamente interactivas que antes se iniciaron. En opiniónde algunos expertos, EDI sigue siendo una aplicación poco conocida, al habersedesarrollado en sectores muy concretos como el automóvil y pódría considerarse yaagotada en cuanto a su capacidad para crecer,superada por tecnologías queproporcionan iguales o mayores prestaciones sobre Internet, como el XML.
A la información se accederá preferentementeonline y a través de Internet.
Según la mayoría de las opiniones de expertos, las empresas no mantendrán grandesbibliotecas de información, sino que resolverán sus necesidades mediante el accesoon line a fuentes remotas. Los expertos del grupo de grandes usuarios matizan que,aunque esta tendencia es correcta, siempre se mantendrá en la empresa, en forma debiblioteca interna, ciertovolumen de información deimportancia estratégica. Paramuchos de los consultados,sin embargo, acceso remoto yalmacenamiento de informa-ción no se consideran exclu-yentes, sino complementa-rios.
12924. Acceso a informaciónexterna mediante:
25. Empresas usarán bibliotecasde información o fuentes remotas
Accesoremoto
InternetSoportesfísicos
Soportesfísicos
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
El área comercial de las empresas destacarácomo usuario de las tecnologías
de la Sociedad de la Información.
En cuanto a la finalidad del uso de las tecnologías, por su aplicación a las diferentes fun-ciones de la empresa, no se han llegado a con-centrar las respuestas de los expertos consulta-dos. Según el grupo pertenezca a un sector o aotro, así se da más importancia o menos a algúnárea determinada. El promedio indica que seránlas funciones relacionadas con la actividadcomercial donde se verá una mayor repercusiónde la Sociedad de la Información.Estas opiniones se apartan de la realidadactualmente observable, donde las aplicacionesrelativas a administración y finanzas, gestión dela información y recursos humanos, preceden alas del área comercial. No ha podido establecersesi las tendencias señaladas por los expertosobedecen a la actual notoriedad del comercioelectrónico, como una de las aplicaciones estrellade la Sociedad de la Información, o existenrazones más cercanas a la realidad de la empresa.
El aumento de fórmulas de teletrabajorequiere nuevas condiciones de entorno
cultural y jurídico
Los expertos opinan que el teletrabajo no sehará popular en un corto plazo. Comentan queexigirá y supondrá cambios de culturaempresarial y entorno jurídico y que tardará enextenderse como algo común más de seis años.
El uso de las TIC, factor de productividad.
La Sociedad de la Información no supondráuna reducción ni en el número de horastrabajadas - aunque en la Sociedad de laInformación el trabajo se podrá organizar deforma diferente - ni en el número de personas
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PERSPECTIVAS
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1- Ventas
- Marketing
- Atención al cliente
- Compras
- Finanzas y contabilidad
- I+D
- Formación
- Producción
- Recursos humanos
- Planificación estratégica
26. ¿Cuáles serán las áreasde negocio de las TIC?
Orden del 1 (máximo)al 10 (mínimo)
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
27. Las empresas adoptaránfórmulas de teletrabajo
20052002 2007 Nunca
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
necesarias. Aunque se produzca unadisminución de personal directo en algunoscasos, aumentará la subcontratación deproveedores de servicios relacionados conlas TIC, por lo que la demanda total deempleo deberá crecer.Se añade, como frecuente comentario, quelas TIC favorecerán la productividad, lacalidad y la creatividad, es decir, que semejorará la competitividad general de laempresa. La gran mayoría de los expertosopina que habrá que hacer un esfuerzogrande en formación y capacitación para lasnuevas tecnologías.
La gran mayoría de grandes empresasvenderán sus productos online.
En un plazo corto, todas las grandesempresas no sólo estarán presentes enWWW, sino que tendrán oferta de comercioelectrónico en sus websites. En las pymes, sin embargo, y en el entorno de losprofesionales, este movimiento llevará más tiempo. En sus comentarios, los expertosmatizan dos aspectos: primero, que los profesionales más cualificados precederán alas pymes en la creación de websites propios; segundo, que la forma de aparecer delas pymes en la red será muy variada, desde anunciarse en un directorio de empresas,hasta utilizarla como un canal, no sustitutivo, sino alternativo, para hacer negocio. Encualquier caso, se asistirá en los próximos años a una profesionalización progresiva delos websites.
131
28. La Sociedad de la Informaciónfavorecerá disminuciónde horas de trabajo
29. La Sociedad de la Informaciónimplicará reducciónde personal
30. La Sociedad de la Informaciónexigirá gran esfuerzode empresas en formación
31A. Grandes empresas ventaproductos en web (2005)
31B. PYMEs. venta productosen web (2005)
31C. Profesionales ventaproductos en web (2005)
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
5.Los ciudadanos en la Sociedad de la InformaciónLas preguntas formuladas en este apartado tienen por objeto explorar la introducciónde la Sociedad de la Información en el ámbito de los ciudadanos, desde el punto de vistade la penetración de las tecnologías y de las finalidades de su uso.
Los hogares que dispondrán de un terminalde acceso no serán mayoría
en un futuro inmediato.
Aunque los expertos opinan que un 40% de los hogarescontará con un PC en torno al 2002, el acceso a los servicios dela Sociedad de la Información se hará sobre todo desde laoficina. Aunque matizada, la respuesta de los expertos se basaen la gratuidad para el usuario particular del uso desde ellugar del trabajo y en la mejor adecuación tecnológica deéste. Se reconoce, sin embargo, que esta tendencia no podrámantenerse indefinidamente.Tras la oficina, el lugar preferidoserá desde casa, seguido muy de lejos por el acceso desdecentros públicos, salvo que las Administraciones Públicasdesarrollen mucho este canal. El lugar de acceso, en cualquiercaso, dependerá del tipo de servicio al que se pretenda llegar.A los de ocio, por ejemplo, se accederá sobre todo desde casa.Un fuerte crecimiento del acceso desde el hogar podríadepender, según ciertas opiniones de los expertos, de ladisponibilidad de tecnologías que permitan a los usuarios nopagar por tiempo de conexión.
Se incrementarán las comunicacionesmóviles, no las fijas.
En cuanto a la conectividad, los expertos no creen que vayan a incrementarse elnúmero de líneas fijas en los hogares, ni piensan que haya un interés claro por lasredes de cable. En cambio, casi la totalidad de los expertos apuesta por un fuerteincremento de fórmulas de telefonía móvil en el entorno doméstico.
El terminal y canal de acceso a los contenidosmultimedia que se impondrán
como dominantes son difíciles de determinar.
132
PERSPECTIVAS
1 2 3 4
32. Hogares que poseeránen 2002 ordenador personal
33 Aumentarán las líneasfijas de comunicaciones
34. Aumentarán las líneasmóviles por familia
35. La mayoría de hogarestendrá acceso a cable
36. Lugar preferente deacceso a Internet
- Oficina
- Casa
- Lugares públicos
Pocos
NO SI
NO SI
NO SI
Muchos
Máximo Mínimo
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
1 2 3 4
1 2 3 4
Los expertos creen que el acceso a contenidos multimedia apenas se realizaráempleando los soportes físicos fuera de línea. En su lugar, se utilizará el acceso online,sobre todo mediante la Televisión Digital Interactiva (TVDI), que obtuvo un porcentajealgo superior, e Internet, con un porcentaje sólo ligeramente inferior. Pero no hay unaposición clara, posiblemente porque es difícil predecir qué contenidos circularán porla red, y qué "formato" final adoptarán ambos canales.
El plazo que los expertoscontemplan para que la mayoríade hogares estén conectados aInternet es superior a cinco años.Este plazo revela ciertaincertidumbre, seguramentecausada por la dificultad actual dedecantarse por un sistema u otro.Mientras que el grupo de losfabricantes de equipos sedecantan por el brillante futuro deInternet, algunos expertos optanpor la posible convergencia entrela televisión digital interactiva eInternet.
133
37. Gasto doméstico mayoren equipos que comunicaciones
38A. Acceso a multimedia:Soportes físicos
38B. Acceso a multimedia:Internet
38C. Acceso a multimedia:Televisión digital
39. Multimedia: primarásoportes físicos sobre accesoonline
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
Suministro deinfraestructuras
Expertos enconocimientoUsuarios
Promedio
2002 2005 A partir Nunca de 2005
40. La mayoría de hogarestendrán acceso a Internet
Suministro deinfraestructuras
Expertos enconocimientoUsuarios
Promedio
Los sistemas de mensajes cortos sobreterminales móviles seguirán siendo populares.
En cuanto al móvil y lossistemas de mensajescortos los expertos notienen dudas: seguiránsiendo populares. Salvoalgún comentarioexcepcional acerca dela utilidad profesionalde los mensajes, quelos convertirán en elmedio de elección parael acceso regular adatos puntuales en elentorno del trabajo,muchos expertosopinan que estesistema ofrece unavertiente más lúdicaque profesional.
La oferta de canales y dispositivos para accedera contenidos iguales o similares hace que los expertos
no se posicionen claramente en cuanto al canal vencedor.
En las preguntas sobre el almacenamiento de los contenidos multimedia se observaun hecho curioso, ya que cuando los expertos consideran los contenidos a los que seaccede a través de Internet, creen que estos contenidos no se conservaránalmacenados por el usuario de forma permanente. Sin embargo, creenunánimemente que seguirán existiendo sistemas de grabación y reproducción devídeo en los hogares. La posible contradicción puede deberse a que cuando losexpertos piensan en un programa de televisión o película, probablemente no los vencomo una aplicación multimedia. Seguramente excluyen, al considerarlas con pocofuturo, las fórmulas de vídeo bajo demanda. Los decodificadores para sistemasdigitales parece que tendrán éxito y estarán presentes en gran número de hogares.
134
PERSPECTIVAS
SINO
41. Se hará uso intensivode mensajes cortos SMS
42A. Mayoría de hogares en2005: Televisión satélite
42B. Mayoría de hogares en2005: Decodificador TV digital
42C. Mayoría de hogares en2005: Vídeo (cinta, DVD)
42D. Mayoría de hogares en2005: TV cable
42E. Mayoría de hogares en2005: TV digital interactiva
43. El ordenador sustituirá ala TV en uso del tiempo libre
44. La TV sustituirá al PCpara acceso multimedia NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
Suministro deinfraestructuras
Expertos enconocimientoUsuarios
Promedio
Para casi todos los grupos de expertos, la televisiónseguirá siendo el medio preferido sobre el PC
para el empleo del tiempo de ocio en el hogar.
De entre los expertos consultados, tan sólo el grupo de los internautas no lo ve tanclaro, y equipara los tiempos que se dedicarán a televisión y a uso de PC. Algunosexpertos comentan que el hecho de que el PC exija una actitud más activa, frente a latelevisión, que permite una actitud más pasiva, puede ser un freno a la expansión delPC en determinados ámbitos (sobre todo los de menor cualificación).
Las mayores transformaciones de hábitos seproducirán en educación, compras y ocio.
La Sociedad de la Información causará lasmayores transformaciones en los hábitos de losusuarios domésticos especialmente en lo relativoa la educación, la forma en que se realizan lascompras y el ocio. En cambio, se duda sobre suinfluencia en aspectos como la seguridaddoméstica y personal, la salud, la movilidad y losdesplazamientos, las relaciones sociales y laparticipación ciudadana en la vida pública.
135
5 4 3 2 1
5 4 3 2 1
mínima máxima5 4 3 2 1
mínima máxima5 4 3 2 1
mínima máxima5 4 3 2 1
mínima máxima5 4 3 2 1
mínima máxima5 4 3 2 1
mínima máxima5 4 3 2 1
mínima máxima5 4 3 2 1
45. Ámbitos en que la SI producirámayor transformación
- Salud
- Educación
- Compras
- Movilidad, desplazamientos
- Ocio
- Seguridad
- Participación ciudadanaen la vida pública
- Relaciones socialesy comunicación
- Cooperacióninternacional
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
mínima máxima
mínima máxima
Sociedad de la Información es, para el ciudadano,comunicación, tanto o más que información.
El correo electrónico se extenderá en unos pocos años a la mayoría de la población.Más lentamente, el acceso a la información útil y de actualidad, en Internet,desplazará parte de la oferta actual en papel. Las compras y otros usos muy diversosse introducirán en los hábitos al ritmo marcado por la oferta de infraestructuras ycontenidos
136
PERSPECTIVAS
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario
Minoritario 50% Mayoritario- Comunicación (Correoelectrónico, chats)
- Compras (viajes, informática,etc.)
- Información (prensa, acceso abases de datos)
- Ocio (espectáculos, museos, etc.)
- Educación (aprendizaje deidiomas, informática, etc.)
- Servicios financieros(banca, gestión, etc.)
- Tramitación de servicios de laAdministración Pública
- Tramitación de otros servicios
- Gestión de empleo
- Servicios médicos
- Domótica
- Servicios de defensa delconsumidor
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
47. Número de usuarios en 2005 para los servicios:
El peso otorgado por los expertos a la influencia de cada tipo de servicio varíaligeramente entre unos y otros dependiendo del grupo al que pertenezcan. Los demayor influencia serán la comunicación, las compras o el acceso a la información,seguidos por la tramitación de todo tipo de servicios. En cambio, se perciben comolos servicios menos relevantes los relacionados con la salud, la gestión de empleo, ladomótica y la defensa del consumidor.
137
48. Priorización: serviciossegún relevancia en laSociedad de la Información- Comunicación(Correo electrónico, chats)
- Compras (viajes,informática,etc.)
- Información (prensa,acceso a bases de datos)
- Ocio (espectáculos,museos, etc.)
- Educación (aprendizaje deidiomas, informática, etc.)
- Servicios financieros(banca, gestión, etc.)
- Tramitación de servicios dela Administración Pública
- Tramitación de otrosservicios
- Gestión de empleo
- Servicios médicos
- Domótica
- Servicios de defensa
Orden del 1 (máximo) al 12 (mínimo)
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
Suministro deinfraestructuras
Expertos enconocimientoUsuarios
Promedio
El medio de preferencia para acceder a los serviciosde la Sociedad de la Información será Internet.
Los expertos opinan que será Internet el medio a través del cual se accederáprincipalmente a la oferta de servicios de la Sociedad de la Información, por suversatilidad y adaptabilidad a diferentes servicios. Es destacable la relevancia que,
como medio de compra, se da al teléfonomóvil, a pesar de la nula experiencia en su usopara el comercio electrónico; ello indica laexcelente percepción de que se tiene de suscapacidades. También es curiosa la percepciónde la TV digital como medio adecuado para lagestión del empleo.
En cualquier caso, parece claro que el canal omedio elegido será el que mejor se adapte acada servicio concreto, en función de suversatilidad y coste.
138
PERSPECTIVAS
- Comunicación(Correo electrónico,chats)- Compras(viajes, informática,etc.)- Información (prensa,acceso a bases dedatos)- Ocio (espectáculos,museos, etc.)
- Educación(aprendizaje deidiomas, informática, etc.)- Servicios financieros(banca, gestión, etc.)
- Tramitación deservicios de la Administración Pública- Tramitación de otrosservicios
- Gestión de empleo
- Servicios médicos
- Domótica
- Servicios de defensadel consumidor
46. Medios preferentes deacceso para los servicios:
Distribución de las elecciones de cadatecnología sobre el total, para cada uso
Expertos en conocimiento
PromedioSuministro deinfraestructuras
Usuarios
Internet
TV digital
Telefonía móvilTelefonía fija
6.Las Administraciones Públicas en la Sociedad dela Información
El grupo siguiente de cuestiones se orienta a analizar la evolución futura del papel delas Administraciones Públicas en la Sociedad de la Información, especialmente desdeel punto de vista de la repercusión de susactuaciones como promotoras o como usuarias.
Las Administraciones Públicas tienen un papeldestacado en la creación de hábitos
del ciudadano.
El papel de las Administraciones Públicas en laconsolidación de la Sociedad de la Información esimportante, según la mayoría de los expertosconsultados. Aquellos expertos del ámbito de laAdministración, junto con algunos del grupo delos consultores, le conceden un peso algo mayor que algunos de los procedentes delentorno empresarial, como son los pertenecientes al grupo de suministradores deinfraestructuras.
Todos los expertos, sin embargo, coinciden en señalar que la actuación de lasAdministraciones Públicas tiene un efecto importante en la creación de hábitos deuso en el ciudadano. Ese efecto se logra:
• Mediante actuaciones para fomentar eldesarrollo del sector.
• Ofreciendo sus propios servicios al ciudadano através de medios telemáticos.
El servicio de mayor impacto en el ciudadanoserá la realización de trámites.
La agilización en la tramitación de gestiones yservicios y el acceso a la información públicaserán las aplicaciones que tendrán un mayorimpacto en la sociedad; en el otro extremo, laparticipación ciudadana y las aplicacionesrelacionadas con la educación y salud, causaránmenores efectos sociales. Algunos grupos de
139
Pocoimportantes Importantes Muy importantes
49. Valoración de lasiniciativas de lasAdministraciones Públicas
50. Actuaciones deAdministraciones Públicastienen efectos importantes
NO SI
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
4 3 2 1
4 3 2 1
4 3 2 1
Orden del 1 (máximo) al 4 (mínimo)
51. Qué aplicaciones de lasAdministraciones Públicastendrán más impacto
- Tramitación de gestiones
- Información, anuncios
- Participación ciudadanaen la vida pública
- Educación y salud
4 3 2 1
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
expertos vinculados a la gestión del conocimiento dan a las aplicaciones deeducación y salud un poco más de relevancia. Este grupo de expertos, además, señalaque las Administraciones Públicas deberían buscar nuevas alternativas de servicios yaplicaciones para prestar un mejor servicio a ciudadanos y empresas.
En el desarrollo de nuevos servicios de la Sociedad de la Informaciónrelacionados con la salud, la educación y la formación, la actuación de las
Administraciones Públicas es determinante.
Sin embargo, precisamente en las aplicacionesque, según se cree, tendrán un efecto menor enla sociedad, salud, educación y formación, losexpertos consideran que el papel de lasAdministraciones Públicas es esencial para sudespegue. En otras, como el comercioelectrónico, los expertos consultadospertenecientes a las Administraciones Públicasopinan que éstas tienen un papel relevante,mientras que el resto de expertos no está tan deacuerdo.
El caso contrario ocurre con el teletrabajo, dondelos consultados pertenecientes a lasAdministraciones Públicas creen que el papel deéstas no es determinante, lo que no compartenlos expertos pertenecientes al grupo de losproveedores de contenidos, que piensan que
deberían desempeñar un papel más activo. En las aplicaciones de cultura y ocioparece haber acuerdo sobre la escasa necesidad de actuaciones de lasAdministraciones Públicas.
En todo este apartado se manifiesta una cierta división de opiniones acerca del valory la necesidad de las actuaciones de las Administraciones Públicas, sin que, en estecaso, la pertenencia del experto a uno u otro grupo sea determinante de la postura.Los que creen que las intervenciones de las Administraciones Públicas son necesarias,destacan la necesidad de homogeneizar y promover. Los que dudan acerca de lanecesidad de esas medidas, creen que la Administración Pública debería dejar que lasempresas dictaran las reglas del juego siguiendo las pautas marcadas por el librejuego de la oferta y la demanda, y centrarse en su misión de vigilancia respecto de losaspectos estrictamente normativos y reguladores del marco competitivo.
140
PERSPECTIVAS
52A. AdministracionesPúblicas importantespara: Telemedicina
52B. AdministracionesPúblicas importantes para: Comercio electrónico
52C. AdministracionesPúblicas importantespara: Educación
52E. AdministracionesPúblicas importantes para:Teletrabajo52F. AdministracionesPúblicas importantespara: Cultura y ocio
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
7. Entorno socio-económicoEn este apartado se explora la capacidad, absoluta y relativa, de los factores deentorno externo para condicionar, positiva o negativamente, el desarrollo de laSociedad de la Información.
La inversión en infraestructuras es elfactor más importante para el desarrollo
de la Sociedad de la Información.
Los expertos valoran los factores y suimportancia en el siguiente orden:
• De forma prácticamente unánime, lainversión en infraestructuras se señalacomo el factor principal entre lossugeridos en el cuestionario. El altoporcentaje de valoración otorgadopermite concluir que este factor seconsidera por los expertos determinantepara el desarrollo de la Sociedad de laInformación.
• En relación con los demás factores y porimportancia absoluta, el crecimientoeconómico se sitúa casi al mismo nivelque las infraestructuras. Uno de losexpertos dice textualmente que "sindesarrollo económico, no hay Sociedad dela Información".
• La inversión en I+D se valora como factorimportante por más de la mitad de losexpertos consultados.
• La capacidad exportadora y de inversiones en el exterior quedan situadas en últimolugar. El 42% de los expertos opina que su efecto es pequeño en el ritmo dedesarrollo de la Sociedad de la Información.
Es obligada la educación para la Sociedad de la Información.
141
53A. Factores que marcarán el desarrollo de la Sociedadde la Información (orden)
- Inversión eninfrestructuras
- Crecimientoeconómico
- Inversión en I+D
- Exportaciones einversiones en el exterior
53B. Factores que marcarán el desarrollo de la Sociedadde la Información (importancia)
- Inversión eninfrestructuras
- Crecimientoeconómico
- Inversión en I+D
- Exportaciones einversiones en el exterior
4 3 2 1
4 3 2 1
4 3 2 1
4 3 2 1
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
En cuanto a los factores agregados, los expertosseñalan la educación como el principal de losfactores que influirá en el desarrollo positivo de laSociedad de la Información. Tras la educaciónfigura el poder adquisitivo, aunque algunasopiniones particulares valoran este factor tantocomo la educación. Los factores demográficos(edad, sexo, entorno rural o urbano) parecen tenermenos importancia para los expertos en cuanto asu capacidad de influir en el desarrollo de laSociedad de la Información.
Son más importantes los precios de uso de lasinfraestructuras que la disponibilidad de los
últimos avances tecnológicos.
Para los expertos, en un entorno de mercadoabierto, la disponibilidad más o menos inmediatade los últimos avances tecnológicos sólo tiene unaimportancia media para la evolución de laSociedad de la Información. Preocuparía taldisponibilidad exclusivamente desde el objetivo demantener una situación comparativamentesimilar al del resto de los países del entornoeconómico. Más importantes son:
• La cuantía y el mantenimiento de una inversión suficiente en infraestructuras de telecomunicaciones, que garantizara el acceso a los productos y servicios de la Sociedad de la Información.
• El precio de las telecomunicaciones y la informática.
142
PERSPECTIVAS
Poco Regular Mucho
54A. Factores de desarrollo de la Sociedad de laInformación (orden)
- Educación
- Poder adquisitivo
- Demografía (edad, sexo,rural o urbano)
54B. Factores de desarrollo de la Sociedad de laInformación (importancia)
- Educación
- Poder adquisitivo
- Demografía (edad, sexo,rural o urbano)
Orden del 1 (máximo) al 3 (mínimo)3 2 1
3 2 1
3 2 1
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
3 2 1
3 2 1
3 2 1
55A. Factores de desarrollo de la Sociedad de laInformación (orden)- Precio telecomunicacionese informática
- Acceso a infraestructurade comunicaciones
- Disponibilidad de avancestecnológicos
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
Es fundamental la existencia de una actitudempresarial positiva e innovadora.
Los factores de actitud empresarial y cultura deinnovación se consideran importantes, por encimade las capacidades del personal e incluso de ladisponibilidad de contenidos. Los expertos opinanque las capacidades de los empleados se pondránal día sin esfuerzos importantes al generalizarselas nuevas tecnologías y, en cuanto a loscontenidos, opinan que se "digitalizarán" losexistentes. El mercado y la estructura de lasempresas aparecen como factores menosinfluyentes.
143
56B. Factores de desarrollo de la Sociedad de la Informaciónempresas (importancia)
- Actitud de las empresas
- Innovación(cultura del personal)
- Recusos humanos(capacidad del personal)
- Disponibilidad decontenidos en Internet
- Mercado de proveedores
- Estructura industrial(tamaño y estructura) Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
56A. Factores de desarrollo de la Sociedad de laInformación, empresas (orden)
- Actitud de las empresas
- Innovación (cultura del personal)
- Recusos humanos(capacidad del personal)
- Disponibilidad de contenidosen Internet
- Mercado de proveedores
- Estructura industrial(tamaño y estructura)
Similar importancia tiene la actitudde las Administraciones Públicas.
Por encima de otras aportaciones, fruto del ejercicio de las políticas públicas a favorde la Sociedad de la Información, aparece destacada la importancia de una actitudpositiva de las Administraciones Públicas. En último lugar se sitúan por los expertoslos apoyos a la industria, comentándose en cierto caso que "la empresa se basta sola".
144
PERSPECTIVAS
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
57A. Factores de desarrollo, políticas (orden)
- Actitud de las autoridades públicas
- Apoyo a la I+D+I
- Procesos de liberali-zación y privatización
- Apoyo o estímulode la inversión
- Apoyo o estímulodel consumo
- Apoyos a la industria
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
En cambio, en el caso de la importancia de las políticas públicas sociales, los expertossitúan el apoyo a la educación ligeramente por delante de los factores de actitud,aunque de ambas se signifique su trascendencia respecto al desarrollo de la Sociedadde la Información. Otros factores relativos a las políticas públicas sociales como elapoyo al consumo, al empleo o al ahorro, aparecen muy en segundo plano respecto aaquellos.
145
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
58A. Políticas sociales (orden)
- Apoyo a la educación
- Actitud de las autoridadespúblicas
- Apoyo o estímulo del consumo
- Apoyo al empleo
- Apoyo o estímulo del ahorro
58B. Políticas sociales (importancia)
- Apoyo a la educación
- Actitud de las autoridades públicas
- Apoyo o estímulo del consumo
- Apoyo al empleo
- Apoyo o estímulo del ahorro
Orden del 1 (máximo) al 5 (mínimo)
Poco Regular Mucho
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
La influencia de otros cuerpos sociales no es tan clara.
En cuanto a los grupos de instituciones con mayor influencia en la Sociedad de laInformación - medios de comunicación,Administraciones Públicas, asociaciones deempresas e instituciones de la sociedad civil -, lasopiniones de los expertos no confluyen conclaridad. En cualquier caso destacan los medios decomunicación y la Administración Pública, por esteorden. Quedan en último lugar los cuerposprofesionales, y sobre todo los sindicatos, cuyafunción, adaptada a las necesidades de la SociedadIndustrial, debe redefinirse en el entorno de lasnuevas demandas planteadas por la Sociedad de laInformación.
146
PERSPECTIVAS
1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6
59A. Grupos que más influyen (orden)
- Medios de comunicación
- Administraciones Públicas
- Asociaciones de empresas
- Instituciones de la"sociedad civil"
- Cuerpos profesionales
- Sindicatos
Orden del 1 (Máximo) al 6 (Mínimo)
59B. Políticas sociales (importancia)
- Medios de comunicación
- Administraciones Públicas
- Asociaciones de empresas
- Instituciones de la"sociedad civil"
- Cuerpos profesionales
- Sindicatos Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Poco Regular Mucho
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
8.TecnologíasPor último, en este bloque de cuestiones se exploran lasperspectivas de evolución en cuanto a las tecnologíasque constituyen la base de la Sociedad de laInformación
En el entorno doméstico tendrá mayor presenciael terminal "tipo televisión".
La convergencia de las tecnologías de acceso puede serun hecho favorecedor de los ritmos de uso de losservicios de la Sociedad de la Información. En el caso delas tecnologías de acceso presentes en el entornodoméstico, la dispersión de las posiciones de losexpertos indica la existencia de dudas incluso respectoal propio fenómeno de la convergencia. En todo caso, semuestra una pequeña inclinación hacia el televisor,como medio de acceso a Internet con mayor presenciafutura.
Los terminales portátiles evolucionarán desdeel teléfono móvil.
Para el acceso a Internet desde lugares distintos delhogar o la oficina, los expertos opinan que se utilizaránprincipalmente los teléfonos móviles en lugar dedispositivos palm (ordenadores portátiles que se puedensostener en la palma de la mano). No hay, de todosmodos, un consenso absoluto, ya que los proveedores decontenidos y algunos fabricantes de equipos y sistemaspiensan que los dispositivos palm tendrán también unamplio uso.
147
Elordenadorpersonal
60. Los dispositivos de acceso doméstico serán unaevolución de:
La televisión
El teléfonomóvil
0% 50% 100%
Suminstro deInfraestructuras Usuarios
Expertos enconocimiento
Promedio Telefónica
Teléfonosmóviles
Redeslocales
SI
60A. Acceso residencial:evolución a partir del PC
60B. Acceso residencial:evolución a partir del TV
60C. Acceso residencial:evolución del teléfono móvil
61. Acceso en la empresa,evolución a partir de:
62. Dispositivos fijosconectados con PDAs:
63. Acceso a Internet enla empresa, a través de:
64. Método frecuentepara acceso desde la calle:
NO SI
NO SI
NO SI
TerminalesMultimedia
NetworkComputers
PocoProbable Probable
PCcon módem
Terminalesde bolsillo
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
Los expertos no creen que los teléfonos móviles sean el dispositivo de acceso deelección en el entorno residencial, salvo en opinión del grupo de los operadores detelecomunicaciones, para los que incluso puede estar por delante del propio PC. Estoposiblemente se deba a una percepción más clara de las posibilidades futuras de losdispositivos móviles, más allá de las del simple terminal telefónico inalámbrico.
La elección entre PC de altas o bajasprestaciones como terminal de empresa
no es clara.
En el entorno de la empresa, los expertos no sedecantan entre el PC y el NetPC (PC de bajasprestaciones, que necesita estar conectado aservidores para dar una funcionalidad satisfactoria),aunque se inclinan ligeramente a favor de este último.
La posibilidad de que los dispositivos fijos se manejenremotamente desde otros móviles más sencillos noaparece bien definida. Mientras que algunos grupos,como el de los expertos en conocimiento, loconsideran muy probable, el resto muestra clarasdudas. Las diferencias se deben, como se trasluce porlos comentarios, a las diferentes funcionalidades quecada uno demanda del dispositivo fijo y que suponeposeerán los dispositivos móviles.
En cuanto el acceso a Internet desde la empresa, hayun consenso absoluto en que se efectuará a través deuna red de área local.
Hay incertidumbres sobre el momentoen el que predominará una determinad
tecnología de acceso.
Los expertos consultados tampoco muestranopiniones uniformes en cuanto a la tecnología deacceso vencedora en el futuro. Las tecnologías que seperciben con más posibilidades, aunque nomutuamente excluyentes, serán:
• ADSL, por su gran ancho de banda y coste reducido.
148
PERSPECTIVAS
0% 50% 100%
61. En la empresa se utilizarán mayoritariamente losequipos:
Terminalesmultimedia(evolución del PC)
Ordenadoresde red
Promedio
Suministro de infraestructuras
Expertos en conocimiento
Usuarios
Universidad
62. Los dispositivos de acceso fijos se gestionarán, accederáno manejarán desde terminales móviles tipo PDA o PAD.
Pocoprobable
Probable
PromedioSuministro de infraestructurasExpertos en conocimiento
UsuariosFabricantes de equipos y sistemasProovedores de contenidosGrandes usuarios
0% 50% 100%
• Redes de cable, por su granancho de banda.
• UMTS, por su mayor anchode banda combinado conmovilidad.
• RDSI, por suponer unavance sobre la redtelefónica básica y ofreceruna mayor capacidad.
• La red telefónica básica,por su universalidad.
Las cualidades quedeterminarán al vencedorserán:
• capacidad de proporcionarun mayor ancho de banda,
• a un coste lo más bajo posible y
• con un despliegue más extenso.
El que no haya un claro vencedor de entre todas ellas se debe a que también existenaún dudas sobre los precios finales de cada tecnología y las diferencias entre ellas encuanto a prestaciones y versatilidad.
Las redes IP se impondrán como estándaren la mayoría de los usos.
Sea cual sea la tecnología de acceso futura, los expertos no dudan que el clarovencedor será la red IP. Es mayoritaria también la creencia de que todos los grandesoperadores crearán redes IP globales.
Para el acceso a la oferta de televisión y de Internet, la opinión media de los expertosfavorece ligeramente a la televisión digital interactiva sobre otros medios. Algunosgrupos, como el de los expertos en conocimiento, incluso le dan un peso por encimadel 70%.
Las anteriores posiciones sobre las redes IP y los medios de acceso pueden mostrar laduda subyacente sobre las posibilidades reales de las redes IP para convertirse enportadoras de todos los contenidos de la Sociedad de la Información y, de ser así,sobre los plazos en que tal hecho tendría lugar.
149
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
6 5 4 3 2 1
65. Tecnologías de más éxito para servicios de Internet
- Telefonía móvilavanzada (UMTS)
- xDSL
- Cable
- RDSI
- Red telefónica
- Tipo radio
Orden del 1 (máximo) al 6 (mínimo)
Suministro deinfraestructuras
Expertos en conocimientoUsuarios
Promedio
En este capítulo se efectúa un resumen de las principales conclusiones extraídas delas opiniones de los expertos consultados. Con el fin de mantener la coherencia con laprimera parte de este informe, se ha optado por agruparlas, según el modelo usadoallí, de la siguiente forma:
• Concepto de Sociedad de la Información.
• Usuarios.
• Infraestructuras.
• Contenidos.
• Entorno.
1.Concepto de la Sociedad de la Información• En opinión de los expertos, la Sociedad de la Información está siendo percibida por
el público como algo positivo, que tendrá efectos favorables en el desarrollo social yeconómico, motivo por el que conviene seguir avanzando hacia su consolidación.
• No obstante lo anterior, el significado de la expresión Sociedad de la Información noestá totalmente claro para el público. Al tiempo que se vaya alcanzando laprogresiva madurez de la Sociedad de la Información, su significado real se iráesclareciendo.
• De la popularización y clarificación de la expresión Sociedad de la Información, losprincipales difusores serán los medios de comunicación y la Administración Pública,ésta última mediante su introducción en el discurso político.
• Los expertos señalan una fuerte relación entre los términos Sociedad de laInformación e Internet, reconociendo el papel que juega - y jugará - Internet comoinfraestructura básica para la Sociedad de la Información.
150
PERSPECTIVAS
Conclusiones sobre el futuro de la Sociedad de laInformación en España
2.UsuariosCiudadanos• Los expertos afirman que el uso de Internet no se generalizará entre la población
española antes de 2005, lo que significa que el retraso español en este aspectotardará en superarse.
• Los ciudadanos españoles mostrarán gran resistencia a seguir pagando el acceso aInternet por tiempo de conexión, por lo que será fundamental la disponibilidad detecnologías que permitan otros tipos de tarificación.
• No se ve claro qué tipo de terminal prevalecerá finalmente para el acceso a loscontenidos de la Sociedad de la Información desde el hogar, si el PC o el televisor (ylos derivados de ambos).
• El mayor impacto de la Sociedad de la Información en el entorno doméstico seproducirá en los hábitos relativos a la educación, las compras y el ocio. En el caso deactividades relacionadas con el ocio, el tiempo de uso del televisor y del PC tenderána equilibrarse, aunque continuará predominando el primero.
Empresas• Las empresas seguirán siendo pioneras en la adopción de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC) y, por tanto, seguirán siendo los principalesimpulsores de la Sociedad de la Información.
• Las empresas evaluarán cada vez con más exactitud la repercusión del uso de las TICen el logro de mejores resultados en sus negocios. Por tanto, la inversión en TICseguirá teniendo, al menos en el horizonte de dos a cuatro años, un peso cada vezmayor dentro de las inversiones totales de las empresas españolas.
• En las empresas, las funciones relacionadas con el márketing, las ventas y el tratocon los clientes serán las que, a muy corto plazo, sufrirán mayores transformacionesgracias al uso de aplicaciones y contenidos de la Sociedad de la Información.
• Sin embargo, las empresas pequeñas y medianas reaccionarán con mayor lentitudante las oportunidades de la Sociedad de la Información, lo que requerirá deespeciales esfuerzos desde la Administración Pública para favorecer y acelerar suevolución.
• El recorrido de las empresas hacia la Sociedad de la Información pasa por laadopción del PC y la red de área local como medios de acceso. Las aplicaciones queusarán estas empresas como iniciación a la Sociedad de la Información seránmayoritariamente el correo electrónico y la creación de un website propio.
• Un factor fundamental para la plena incorporación de la empresa española a laSociedad de la Información será la actitud positiva de los empresarios y directivoshacia la Sociedad de la Información.
151
• Como consecuencia de la Sociedad de la Información, el empleo no sólo nodisminuirá, sino que la demanda de profesionales de las TIC y la mayorsubcontratación de la provisión de servicios relacionados con las TIC darán comoresultado la creación neta de empleo.
Administración Pública• El papel de las Administraciones Públicas como promotoras, y como ejemplo y
estímulo para todos los usuarios, en el desarrollo de la Sociedad de la Información,no se discute. Sin embargo, deberían actuar para modificar la sensación, casiunánime entre los expertos, de que se encuentran rezagadas en la aplicación de lasnuevas tecnologías a sus procesos internos y a los servicios de cara al ciudadano.
3.Infraestructuras• La disponibilidad de infraestructuras de comunicaciones adecuadas se considera el
factor más importante para la evolución de España hacia la Sociedad de laInformación.
• Según los expertos, un precio asequible de uso de las infraestructuras tiene mayorimportancia para la Sociedad de la Información, incluso, que la disponibilidad de losúltimos avances tecnológicos.
• El medio que se empleará en el futuro para acceder a los contenidos (bienes yservicios) de la Sociedad de la Información será Internet. Las redes IP seconsolidarán como estándar para la mayoría de las aplicaciones y su despliegueserá obligado para los operadores.
• Hay gran incertidumbre sobre cuál será la tecnología de la red de acceso (ADSL,RDSI, cable) predominante en el futuro. Los factores que decidirán qué opción seimpondrá serán: velocidad de transmisión, disponibilidad geográfica y relacióncoste/necesidad.
• El PC será, en el futuro inmediato, el terminal preferido para el acceso fijo a Internet.El terminal móvil cobrará progresivamente mayor importancia, pero se desconocetodavía cuál será su posición final entre los posibles medios de acceso.
4.Contenidos• A pesar de los crecimientos esperados en los contenidos, los servicios de
comunicaciones como el correo electrónico, se utilizarán antes y tendrán mayordesarrollo a corto plazo que los servicios de información.
• De entre los contenidos originados en las empresas, los relacionados con elcomercio electrónico serán los de mayor aceptación y desarrollo.
152
PERSPECTIVAS
• Entre los contenidos cuyo origen es la Administración Pública, los de mayoraceptación e impacto serán los que tengan por objeto la realización de todo tipo detrámites administrativos a través de Internet.
• Los mercados domésticos valorarán positivamente los nuevos servicios de laSociedad de la Información relacionados con la salud, la educación y la formación,en cuyo desarrollo la actuación de las Administraciones Públicas se consideradeterminante.
5.Entorno• Un marco estable y duradero de crecimiento económico aparece, en opinión de los
expertos, como la condición imprescindible para el desarrollo de la Sociedad de laInformación.
• La Administración Pública deberá continuar desempeñando el papel de promotor dela Sociedad de la Información, proporcionando, al mismo tiempo, el adecuado marcoregulador y normativo.
• La escasez de profesionales de las TIC exigirá un esfuerzo importante en educacióny formación para cubrir las necesidades que se generarán durante la evolución de laSociedad de la Información.
• La Administración Pública deberá prestar una especial atención en la educación,pues ésta será un factor decisivo a la hora de crear nuevos hábitos en losciudadanos.
• El teletrabajo, que aún no aparece en el horizonte cercano, requerirá para sudesarrollo de cambios en la legislación laboral vigente así como en los hábitos ycultura empresariales.
153
155
anexos
3p a r t e
1.Descripción General del método DelphiPara la realización del análisis de las perspectivas de evolución de la Sociedad de laInformación en España, se ha empleado la metodología Delphi. Este procedimientoconsiste en la consulta, a través de una serie de cuestionarios, a un conjunto deexpertos para recoger sus opiniones, y suele aplicarse para integrar visiones de futurosobre tendencias tecnológicas o materias relacionadas con la tecnología, como es elcaso de este informe.
Los expertos no trabajan físicamente juntos, sino que cada uno de ellos opina porescrito, de forma libre, sin que ninguno de los otros participantes conozca susopiniones personales. Con ello se persigue recibir información de un conjunto deespecialistas en la Sociedad de la Información, en un ambiente de anonimato quefacilita su libertad de expresión. Además, debido a la forma en que se realiza,cualquier participante puede cambiar de opinión a lo largo del proceso gracias a losdatos que haya ido recibiendo, sin que este cambio quede individualmente reflejadohacia el exterior.
La forma de llevar a cabo el análisis Delphi en este caso se muestra en la figurasiguiente:
156
ANEXO I
Anexo I. El método Delphi
Como puede apreciarse, el método Delphi consiste en el envío al grupo de expertosde un cuestionario (primera ronda). Las conclusiones del análisis de las respuestas setraducen en un segundo cuestionario, que de nuevo se remite al grupo de expertos.Uno de los principales requisitos que ha de tener un Delphi para alcanzar resultadosválidos es partir de unas preguntas lo más claras posibles. Fijado el objetivo delDelphi, el experto debe sentirse libre para expresar sus opiniones. Si las preguntasfueran demasiado concretas, las respuestas tenderían a centrarse en unosdeterminados límites.
El número de rondas de cuestionario es variable, dependiendo de la materia que se vaa tratar. En este caso se consideró adecuado realizar dos rondas. En la segunda ronda,el experto se halla en situación de comparar sus contestaciones anteriores con las delos demás, ya que junto al cuestionario recibe información estadística sobre lo querespondieron todos los miembros del panel, así como los razonamientos que lacomplementan. Puede, a la vista de todo ello, mantener su opinión o modificarla.También en esta ronda puede seguir expresando sus opiniones de forma libre y, en elcaso de que se aparte de lo que la media opina, expresar el porqué de sus ideas.
Las conclusiones del proceso Delphi no tienen porque ser únicas ni uniformes, puesindican el valor medio de las respuestas y, al mismo tiempo, aquellas opiniones quese encuentran a un lado u otro de la media. Este es el uno de los grandes valores delmétodo Delphi: no sólo recoge la opinión más general, sino también las que seseparan de ella y las razones que la soportan.
La elección de participantes en el Delphi es otro factor de especial importancia. El quesean expertos en el tema objeto de estudio debe ser una de las condiciones departida. Su conocimiento del mismo confiere la autoridad necesaria para que susopiniones sean tenidas en cuenta.
Otro factor importante en el momento de fijar los miembros del panel es el de ladeterminación de su número. Un porcentaje de los que inician el proceso no loseguirán hasta el final. Resulta obligado, en consecuencia, partir de un númerosignificativamente más alto que el que se crea como adecuado, ya que algunos deellos irán abandonando el proceso.
157
CUESTIONARIONO
ESTRUCTURADOMEDIDAS YCUARTILES
MODIFICACIÓNO
CONFIRMACIÓNDE OPINIONES
PRIMERARONDA
SEGUNDARONDA
2.Expertos participantesA continuación se presenta la relación de expertos que han participado en esteejercicio Delphi sobre Sociedad de la Información en España:
Javier Aguilera (Telefónica de España)Rosa Alarcón (Ayuntamiento de Sabadell)Alfonso Alcalá (Telefónica de España)José María Alegre (La Vanguardia Digital)Jon Ander Ormaza (Robotiker)Rafael Andreu (IESE)Lluís M. Anglada i de Ferrer (Consorci de Biblioteques Universitàries de Catalunya)Xavier Aragay i Tusell (Universitat Oberta de Catalunya)José Aspas (Telefónica Telefonía Pública)Ignacio Atorrasagasti (Ministerio de Industria y Energía)Antonio Balmón Arévalo (Ajuntament Cornellá de Llobregat)Santiago Barba Vera (Corporación Patricio Echeverría)Eduardo Barrera (Commercenet)Iñaki Barrio (Euskaltel)Ramón Bellavista (Farres-Bellavista Associats)Jorge Calderón (Lucent Technologies - Bell Labs Innovations)Jordi Casamitjana (Nortel Networks)Víctor Castelo (Red Iris)Antonio Castillo (Telefónica Investigación y Desarrollo)Antonio Cazorla (Terra Networks)Tomás Cid Ballarín (Soluciones Digitales Interactivas)Patrick Coignard (Alcampo)Natividad Correa (Biblioteca Nacional)Joan Cos (Institucions Ceac)Pedro Chas Alonso (Telefónica de España)Carlos Díaz-Guerra Álvarez (Telefónica Investigación y Desarrollo)Vicente Díaz Sagredo (Ernst & Young)Mercè Escuer Julien (Lotus Development Ibérica)Antoni Esteve (Universidad Pompeu Fabra)Antonio Fernández Coca (Universitat de les Illes Balears)Miguel A. Fernández Martínez (Banco Bilbao Vizcaya Argentaria)Guillermo Fernández Vidal (Telefónica DataCorp)David Ferrer Puig (Internet Servicios y Comercios)Aníbal R. Figueiras (Universidad Carlos III de Madrid)Francisco Freire (Informática El Corte Inglés)José María Fuertes (Universidad Autónoma de Madrid)
158
ANEXO I
José Gabeiras (VISA España)Carlos Galán (Agencia de Certificación Electrónica)Pedro Galatas (Afina Sistemas)Martín Gómez Sáenz de Hermua (Alcatel)Rafael Gomis Bosch (Autoritat Portuària de Barcelona)Pedro González Ajates (Telefónica de España) Julio Iglesias Zamora (Ikusi)Lluís Jofre Roca (Universidad Politécnica de Cataluña)Luis Lada Díaz (Telefónica Móviles España)David Lahoz ( Media Europa N.V.)Gonzalo León (Oficina de Ciencia y Tecnología de la Presidencia del Gobierno)Julio Linares (Telefónica de España)Carlos López Barrio (Telefónica de España)Miguel López Coronado (Universidad de Valladolid)Gloria Llatser (BCN Translations)Rafael Macau Nadal (Centro Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información de la Generalitat de Catalunya)Francesc Mañà (Institut Català de Tecnología)Elisabet Marill i Femenias (9ICTA)Daniel Martín Mayorga (Telefónica Móviles)Alberto Martínez (Amper)Josetxu Martínez (Dirección de I+D, EUVE)Miguel Menchén (Telefónica Móviles España)Alberto Méndez (SPRI)José A. Monedero (Dirección General Telecomunicaciones)J.M. Moral Ferrer (Plaza y Janés)Juan Mulet (Fundación COTEC)Enrique Mut Páramo (CCS) Damián Navascués (Grupo Ronda) Joseph Negreira (JVC España) Gloria Nistal (Ventanilla Única Pista)Juan Luis Núñez (SPRI) Eduardo Olier (NEC Ibérica)María Orgaz (IBM) José María Ortín Gimeno (AYZ Global) Miguel Andrés Ortiz (Ferretería Ortiz)Miguel Oyarzábal (Unisource) Isidoro Padilla (Telefónica Investigación y Desarrollo)Carlos Palomar (Antena 3 Televisión)Luis Pedrosa (Labein)Jorge Pérez Martínez (Universidad Politécnica de Madrid)Miguel Pérez Subías (Asociación de Usuarios de Internet)Jordi Pericat (Diputación de Barcelona)
159
Xavier Plana (Doxa Consulting)José Antonio Plaza (Ajuntament de Sant Boi de Llobregat)Miguel Puig (Generalitat de Catalunya)Carlos Redondo (Ikerlan)Miguel A. Revilla Ramos (Universidad de Valladolid)Salvador Riera i Solsona (Grupo Enciclopedia Catalana)Miguel A. Ríos Fernández (Xunta de Galicia)Xavier Riudor Pons (Institut Dep)Elisa Robles Fraga (Ministerio de Industria y Energía)Enrique Rodríguez(VISA España)Alberto Romero (Asertel)Joaquín Roses (Asociación de Abogados en Internet)Benito Sainz De Torres (Tecnología y Gestión de la Innovación)José Salgado Castedo (Grupo Intercom – Cable and Wireless)Lluís Sánchez Rissech (IBM)Pedro Sánchez Soro (Editorial Planeta)Eliseo Sánchez Trasobares (Telefónica Móviles)Enrique Sebastiá (RTVE)Daniel Señán (Conda.net, Grupo Afina)Daniel Solana (Double You)Juan Soto(Hewlett Packard)Miguel Tardaguilla (Editorial Aranzadi)Armengol Torres Sabaté(AT&S Consulting)Pau Verrie (Universidad Pompeu Fabra)
160
ANEXO I
162
ANEXO II
Anexo II. Bibliografía y fuentes
LIBROS• Asociación Española de Empresas de Tecnologías de la Información (SEDISI) y Ministerio de
Industria y Energía, 2000. "Métrica de la Sociedad de la Información. Metodología".• Asociación Nacional de Industrias Electrónicas y de Telecomunicaciones (ANIEL). "Informe
Anual del Sector Electrónico, 1998".• Castells, M., 1997. “La Era de la Información. Economía, Sociedad y Cultura”. Alianza Editorial.• Dembo, Ron S. y Freeman, A., 1998. “Seeing Tomorrow. Rewriting the Rules of Risky” John
Wiley & Sons, Inc.• European Commission, 1999. “The Development of the Market for Digital Television in the
European Union”.• European Information Technology Observatory, 1998. “European Information Technology
Observatory, 1998”. http://www.eito.com/DEF-EITO.HTM http://www.eito.com/DEF-EITO.HTM
• European Information Technology Observatory, 2000. “European Information Technology Observatory, 2000. Millennium Edition”. http://www.eito.com/DEF-EITO.HTM http://www.eito.com/DEF-EITO.HTM
• Fajardo, J. (Coord.), 1999. “Médicos en Red. Guía de Internet para Médicos y Otros Profesionales de la Salud”. Editorial Taller.
• Figuera Díez-Picazo, G., 1999. “An Analysis of International Internet Difussion”. Tesis Doctoral para el “Master of Science in Technology and Policy” en el Massachusetts Institute of Technology.
• Freeman, C., 1974. “La Teoría Económica de la Innovación Industrial”. Alianza Editorial.• Frutos, P., 1998. “Emerging Trends in Electronic Commerce in Spanish-Speaking Southern
Cone Countries”. Faculty of Business, University of New Brunswick, Saint John.• Fundación COTEC para la Innovación Tecnológica, 1999. “Informe COTEC 2000, Tecnología e
Innovación en España”.• Fundación para el Desarrollo de la Función Social de las Comunicaciones (Fundesco), 1998.
“Telecomunicaciones para la Empresa”. Telefónica Transimisión de Datos.• Fundesco, 1998. “Guía Visual de Internet para la Empresa”. Telefónica de España, S.A.• Fundesco, 1998. “Teleformación: un paso más en el camino de la Formación Continua”.• Gerstein, Marc S., 1987. “The Technology Connection. Strategy and Change in the Information
Age”. Addison-Wesley Publishing Company.• Huidobro, J.M., 1993. “Sistemas de Comunicaciones”. Editorial Paraninfo.• La Documentation Française, 1999. “La France dans la Sociètè de l’information 1999”.• Litan, R. y Niskanen, W., 1998. “Going Digital”.• Litan, R. y Niskanen, W., 1999. “El Horizonte Digital”. Brooking Institution Press y Cato
Institute.• Mañà, F., 2000. “Posibles Escenarios para las Industrias de Contenidos Digitales”. Instituto
Catalán de Tecnología y Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial.• Marmón, S., 1999. “La Sanidad en la Sociedad de la Información. Sistemas y Tecnologías de la
Información para la Gestión y la Reforma de los Servicios de Salud”. Ediciones Díaz de Santos.
163
• Masuda, Y., 1984. “La Sociedad Informatizada como Sociedad Post-Industrial”. Fundesco,Editorial Tecnos.
• Mattelart, A., 1993. “La Comunicación-Mundo. Historia de las ideas y de las estrategias”.Fundesco.
• Ministerio de Industria y Energía, 1999. “La Sociedad de la Información en España (I)”.Economía Industrial, nº 325.
• Ministerio de Industria y Energía, Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial e Instituto Catalán de Tecnología, 1999. “Estudio de Prospectiva sobre las Industrias de Contenidos Digitales”.
• OCDE, 1996. “Measuring What People Know. Human Capital Accounting for the Knowledge Economy”.
• Portuguese Department of Science and Technology, Mission for the Information Society,1997. “The Green Paper of the Information Society in Portugal”.
• Pümpin, C., 1982. “Dirección Estratégica de la Empresa”. Escuela Superior de Gestión Comercial y Márketing.
• Sáenz de Miera, A., 1992. “La Sociedad Necesaria”. Editorial Centro de Estudios Ramón Areces.• Tapscott, D., 1997. “Growing up Digital. The Rise of the Net Generation”. McGraw Hill.• Trejo Delarbre, R., 1996. “La Nueva Alfombra Mágica. Usos y Mitos de Internet, la red de
redes”. Fundesco.• Urgoiti, J.M. (Coord.), 1999. “Infraestructuras y Crecimiento Económico”. Fundación para el
Análisis y los Estudios Sociales.
DOCUMENTOS• Administración General del Estado. Comisión Interministerial de la Sociedad de la
Información y de las Nuevas Tecnologías. “Info XXI. La Sociedad de la Información para todos”Infoxxi.min.es”.
• Andersen Consulting, 1999. “European Firms Taking Off for Cyberspace”.http://www.ac.com/news/9.99/news_090999.html
• Asociación Española de Comercio Electrónico (AECE), 1999. “II Estudio sobre el comercio electrónico en España”.
• Bertelsmann Stiftung. “Internet Content Summit”.http://www.stiftung.bertelsmann.de/internetcontent/english/frameset_home.htm
• British Department of Trade and Industry’s Information Society Initiative, Spectrum Consultants, 1999. “Moving into the Information Age. An International Benchmarking Study,1999”. http://www.isi.gov.uk/isi/govbenchframe.htm
• Comisión Europea. “Alianza para una Sociedad de la Información Sostenible”.http://asis.jrc.es/welcome.html
• Cornellá, A., 1997. “Economía de la Información o Sociedad de la Información?.• Databank Consulting. “FAIR. Socio - Economic Impact of Advanced Communications”.
http://www.databank.it/dbc/fair/index.htm • European Commission, 1999. “Status Report on European Telework, New Methods of Work
1999”. http://www.eto.org.uk/twork/tw99/ • European Research Consortium for Informatics and Mathematics. “The Information Society
in the Euro-Mediterranien context: Research and Information Technologies”.
164
ANEXO II
• Global Reach. “Develop International Sales through the Internet”.http://www.glreach.com/index.php3 http://www.glreach.com/index.php3
• Gobierno Francés. “Programme d'action gouvernemental. Prèparer l'entrèe de la France dans la sociètè de l'information”. http://www.internet.gouv.fr/francais/index.html
• Gual, J., 1997. “Telecommunications in Europe”. CEPR.• Information Society Project Office, 1999. “European Survey on Information Society”.
http://www.ispo.cec.be/esis/• Information Society Project Office. “Delphi Survey”.
http://www.ispo.cec.be/ispo/lists/eipr/0000.html • Information Society Project Office. “The Measuring Information Society Eurobarometer”.
http://www.ispo.cec.be/polls/Welcome.htm • Instituto de Estadística de Catalunya y Asociación Multisectorial de la Información, 1999.
“Penetración de las tecnologías de la información y la comunicación en la sociedad española”.• Internet Society Project Office, 1998. “Comentarios de la Administración Española al Libro
Verde de la Convergencia”. http://www.ispo.cec.be/convergencegp/admespana.html • Loveridge, D., Georghiou, y Neveda., L.M., 1995, "Metodología para la elaboración de estudios
de prospectiva tecnológica. Informe a la Oficina de Ciencia y Tecnología", Policy Research in Engineering, Science and Technology (PREST) The University of Manchester, United Kingdom.
• Margherio, L.; Henry, D., Cooke, S., Montes, S. y Hughes, K., 1999. “The Emerging Digital Economy Report”. Secretariat on Electronic Commerce, U.S. Department of Commerce.http://www.ecommerce.gov
• Microprint, 1999. “Comercio Electrónico”.http://www.microprint.es/sextan/comercio/indexco.html
• Ministerio de Fomento, Secretaría General de Comunicaciones, 1999. “Política de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información. Presente y Futuro”.http://www.sgc.mfom.es/sat/top_sat.htm
• Morgan Stanley Dean Witter, 1999. “The European Internet Report”.http://www.msdw.com/techresearch/index.html
• Morgan Stanley Dean Witter, 1999. “The Internet Data Services Report”.http://www.msdw.com/techresearch/inetdata/index.html
• National Telecommunications and Information Administration, 1998. “Falling through the Net II: New Data on the Digital Divide”.
• National Telecommunications and Information Administration, U.S. Department of Commerce, 1999. “Falling through the Net: Defining the Digital Divide. A Report on Telecommunications and Information Technology Gap in America”.http://www.ntia.doc.gov/ntiahome/fttn99/
• OCDE, Committee for Information, Computers and Communications Policy, 1997. “Global Information Infrastructure - Global Information Society. Policy Requirements”.
• OCDE. “Communications Outlook: 1999 Edition”.http://electrade.gfi.fr/cgibin/OECDBookShop.storefront/EN/product/931999021P1
• Parlamento Europeo, 2000. “Posicionamiento competitivo de Europa en la Economía de Internet”. http://www.europeansummit.org/index.htm
• PriceWaterhouseCoopers, 1999. “E-Business Technology Forecast”.• Robotiker, 2000. “Cuestionario Delphi sobre Comercio Electrónico”.
165
• Rowe, G.y Wright, G., 1999, "The Delphi technique as a forecasting tool: Issues and analysis" International Journal of Forecasting, octubre 1999
• Sahakian, Curtis E.,1997, “The Delphi Method", The Corporate Partnering Institute,• Smith, J.(IBM), 2000. “Beyond Computing. Giving Customers Options: Opt In or Opt Out”.
http://www.ibm.com/industrytalk/ • Stewart, Theodor J., 1991 "Multi-Criteria Decision Support System For R&D Project Selection:
A Multi-criteria Decision Support System for R&D”, Department of Mathematical Statistics,University of Cape Town, South Africa, en Operational Research Society, 1991
• The Internet Economy Indicators, 1999. “Internet Economy Indicators”.http://www.internetindicators.com/
• The U.S. Government Working Group on Electronic Commerce, 1999. “Towards Digital eQuality”. http://www.ecommerce.gov/bodytext.htm
• The White House, 1997. “A Framework for Global Electronic Commerce”.http://www.ecommerce.gov/framewrk.htm
• United Nations Development Program. “Human Development Report 1999”.http://www.undp.org/hdro/99.htm
• Visa Internacional. “Las perspectivas del comercio electrónico en España”.• World Information Technology and Services Alliance, 1998. “Digital Planet”.
http://www.witsa.org/press/digplan.htm
166
ANEXO II
FUENTES WEB• Asociación Española de Usuarios de Internet. http://www.aui.es/ • Asociación para la Investigación de los Medios de Comunicación, 1999. “Estudio General de
Medios”. http://www.aimc.es/ • Boston Consulting Group. http://www.bcg-anz.com.au/index.html • Computer Industry Almanac, 1999. Estadísticas sobre Internet. http://www.c-i-a.com• Cornellá A., Infonomics.net. http://www.infonomics.net/ • Cutter Information Corporation. http://www.cutter.com/ • Delphi method/technique/studies in the World Wide Web.
http://members.tripod.com/SSM_Delphi/delphi2.htm• Donde Comprar. http://www.dondecomprar.com/ • EMarketer. http://www.emarketer.com/ http://www.emarketer.com/ • Euroguide. “Information Society”. http://www.euroguide.org/category/infosociety.htm • European Union, Information Society Directorate - General.
http://europa.eu.int/comm/information_society/index_en.htm • Financial Times. “Forums”. http://news.ft.com/news/surveys • Forrester Research. http://www.forrester.com/ • Fundación Cotec. http://www.cotec.es/index.html• Fundación de la Oficina Valenciana para la Sociedad de la Información (OVSI).
http://www.ovsi.com • Georgia Tech College of Computing y The Graphic, Visualization and Usabiity Center, 1998.
“WWW User Surveys”. http://www.cc.gatech.edu/gvu/ • Ideas for Change, 1999. “Ideas for Free”. http://www.i4ch.com/ideas.htm • International Data Corporation. http://www.idc.com:8080/press/ • International Telecommunications Users Group. http://www.intug.net/main.html • Internet Society. http://www.isoc.org/ • Jupiter Communications. http://www.jupitercommunications.com/home.jsp • Ministerio de Industria y Energía. “Industrias de la Información”.
http://www.min.es/infoindustrias/• Net Juice-Baquía, www.baquia.com• Noticias Intercom. http://www.noticias.com/ • NUA, 1998. “Internet Surveys”. http://www.nua.ie/ • Red Iris. http://www.rediris.es/ • The Henley Centre. http://www.henleycentre.com/index2.html• UK Government. http://www.open.gov.uk/ • Unesco Observatory on the Information Society.
http://www.unesco.org/webworld/observatory/index.shtml• Universidad Politécnica de Madrid. “Gabinete de Tele - Educación”.
http://www.gate.upm.es/default.htm • WhichOnline. http://www.which.net/ • World Wide Web Consortium (3WC). http://www.w3.org/ • Zapanet. http://www.zapanet.com/
168
ANEXO III
Anexo III. Glosario de términosA
ACE: Agencia de Certificación Electrónica.Administración Pública: Conjunto de organismos de Administración del Estado, sean de nivel
central, autonómico o local.ADSL: (Asymmetric Digital Subscriber Line, Línea de Abonado Digital Asimétrica). Tecnología de
transmisión que permite a los hilos de cobre convencionales, usados inicialmente para telefonía, transportar hasta 2 Mbit/s sobre un par de abonado de longitud media.
AECE: Asociación Española de Comercio Electrónico.AIMC: Asociación para la Investigación de Medios de Comunicación.Ancho de banda: Técnicamente es la diferencia en hertzios (Hz) entre la frecuencia más alta y la
más baja de un canal de transmisión. Sin embargo, este término se usa muy a menudo para referirse a la cantidad de datos que puede ser enviada en un período de tiempo determinado a través de un circuito de comunicación dado.
Aplicación interactiva: Un programa que lleva a cabo una función directamente para un usuario y en el que éste toma decisiones que influyen en la evolución del funcionamientodel programa cuando así se requiere.
ARPANET: (Advanced Research Projects Agency Network, Red de la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada). Red pionera de larga distancia financiada por ARPA. Fue la base inicial de la investigación sobre redes de conmutación de paquetes y constituyó el eje central de éstas durante el desarrollo de Internet.
Autopista de la Información: (Information Highway). Metáfora que se refiere a cualquier red de telecomunicaciones que pone al alcance de los ciudadanos ingentes cantidades de información.
BB2B: (Business to Business). Comercio electrónico de empresa a empresa.B2C: (Business to Consumer). Comercio electrónico de empresa a consumidor final.Backbone: Red de larga distancia y gran capacidad a la que se conectan redes subsidiarias de
menor tamaño.Banda vocal: Rango de frecuencias de un canal de transmisión que corresponden a un canal
telefónico. El ancho de banda de un canal telefónico se suele limitar, mediante filtros, al rango 300 - 3400 Hz, suficiente para asegurar la inteligibilidad en una conversación.
Banner: Anuncio de pequeñas dimensiones incluido en una página web.Bases de conocimiento: Son esencialmente bases de datos o depositorios, destinados a
almacenar y optimizar el uso del conocimiento, considerado éste como un capital dentro de la organización.
Biblioteca de información: Bases de datos o depositorios destinados a almacenar información,generalmente de carácter temático.
Bienes intangibles: Realidad que posee un valor económico positivo y que consiste esencialmente en información, traducible en bits, por lo que puede no tener entidad físicamaterial. Ejemplos de bienes intangibles son textos, imágenes, video, música, colecciones de datos, etc.
169
Bienes tangibles: Realidad que posee un valor económico positivo y que tiene entidad física material, no siendo traducible en bits. Es decir, se trata de objetos físicos.
Bit: (Binary unit). Unidad mínima de información digital, que es el discernimiento entre dos posiciones: afirmativo o negativo, 1 ó 0, sí o no.
bit/s: (bits por segundo). Unidad de medida de la capacidad de transmisión de una línea de telecomunicación.
Bluetooth: Especificación para enlaces radio de corto alcance, bajo coste y pequeño formato,entre PCs portátiles, teléfonos móviles o cualquier otro tipo de dispositivo portátil.
Buscador: (Search engine, indexador de información, motor de búsqueda, sistema de búsqueda). Servicio WWW que permite al usuario acceder a información sobre un tema determinado contenida cualquier servidor de información Internet a través de palabras de búsqueda introducidas por él. Entre los más conocidos se hallan Yahoo, WebCrawler,Lycos, Altavista, Infoseek, DejaNews y, en España, Terra.
CCable coaxial: Línea de comunicación que consiste en un conductor aislado por un dieléctrico,
al que rodea un escudo de apantallamiento formado por otro conductor y que permite minimizar las interferencias electromagnéticas.
CamerFirma: Proyecto de certificación electrónica de las Cámaras de Comercio españolas.Capital riesgo: Capital que se dedica a inversiones realizadas en pequeñas compañías, durante
las fases de vida iniciales de las mismas, cuando es muy difícil evaluar qué comportamiento tendrá la empresa a medio y largo plazo.
CD-ROM: (Compact Disc - Read Only Memory). Soporte físico evolución del CD que permite el almacenamiento de información digital de gran capacidad (650 Mbytes) en modo de sólolectura.
CERES: (Certificación Española). Proyecto de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, de interés nacional, respaldado por el Gobierno Español, cuyo objetivo es el desarrollo y puesta en marcha de una Entidad Certificadora a nivel nacional que proporcione el amparo legal y la infraestructura de seguridad necesarios para permitir la existencia de aplicaciones seguras en redes públicas abiertas como Internet.
Certificación electrónica: Es un "carnet de identidad electrónico" que establece las credenciales de una persona u organización cuando hace transacciones en Internet. Son emitidas por entidades llamadas Autoridades de Certificación. Contiene el nombre, un número de identificación, la fecha de expiración, una copia de la clave pública del tenedor (que se usapara cifrar y descifrar mensajes) y la firma digital de la autoridad que emitió el certificado,de manera que se pueda verificar que el certificado es auténtico.
Cifrado: Tratamiento de un conjunto de datos a fin de impedir que nadie excepto el destinatario de los mismos pueda leerlos. Hay muchos tipos de cifrado de datos, que constituyen la base de la seguridad de la red.
Charlas interactivas (chat): Comunicación simultánea entre dos o más personas a través de Internet, fundamentalmente escrita.
Cliente: Se denomina así al ordenador que accede a una aplicación que reside en otro ordenador (normalmente de mayor tamaño) al que accede a través de una red de comunicaciones.
Chat room: Espacio para charla. Lugar virtual de la red, llamado también canal, donde los
170
ANEXO III
usuarios se reúnen para charlar con otras personas que hay en la misma sala.Comercio electrónico: Intercambio comercial de bienes y servicios realizado a través de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, habitualmente con el soporte de plataformas y protocolos estandarizados.
Comisión Europea: Órgano de la Comunidad Europea que ostenta el monopolio de la iniciativa dentro de los procedimientos legislativos. Es la única que puede presentar propuestas formales de actos, que a continuación serán adoptados por el Consejo o por el Parlamento Europeo y el Consejo conjuntamente.
Comunidad de interés: Conjunto de población objeto de atención de algún esfuerzo de cualquier tipo (informativo, comercial, etc).
Correo electrónico: (Electronic mail o e-mail). Servicio de mensajería basado en Internet,mediante la cual un ordenador puede intercambiar mensajes con otros ordenadores (o grupos de usuarios) a través de la red. El correo electrónico es uno de los usos más populares de Internet.
DDJIA: (Dow Jones Industrial Average), índice de bolsa que refleja el comportamiento de la
industria tradicional en Estados Unidos.Dinero electrónico: Ver medios de pago.Dirección Internet: Dirección IP que identifica de forma inequívoca un punto de conexión en
una red tipo Internet. Una dirección Internet identifica de forma inequívoca un nodo en Internet. Ver también dirección IP.
Dirección IP: Dirección de 32 bits definida por el Protocolo Internet en STD 5, RFC 791. Se representa usualmente mediante notación decimal separada por puntos. Un ejemplo de dirección IP es 193.127.88.345
Dispositivo palm: Ordenador de tamaño reducido (cabe sobre la palma de la mano) generalmente identificados con los PDAs (Personal Digital Assistant).
Dominio: Conjunto de caracteres que identifican un sitio de la red accesible por un usuario.Dominio genérico: Dentro de los dominios del nivel más alto (Top Level Domains o TLDs), son
aquellos de carácter supranacional (también denominados internacionales o globales).Están formados por tres letras: ".com" para empresas y organismo de carácter comercial,".net" para proveedores de servicios de Internet (ISPs), ".org" para instituciones y organismos sin ánimo de lucro, ".edu" para organizaciones relacionadas con la educación,".mil" está reservado para instituciones militares y se encuentra gestionado por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD), ".gov" para entidades gubernamentales, ".int" corre a cargo de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y se encuentra reservado a Instituciones que se hayan creado en virtud de un tratado internacional como la Unión Europea o las Naciones Unidas.
Domótica: Aplicación de la informática, electrónica y automática a la automatización de las tareas domésticas.
DVD: (Digital Versatile Disc). Soporte físico evolución del Compact Disk que multiplica por variasveces su capacidad, permitiendo el almacenamiento de películas en formato digital con alta calidad y múltiples canales de sonido.
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Ee-business: (electronic business, negocio electrónico). Consiste en el uso intensivo de las
tecnologías Internet para la ejecución de todos los procesos de negocio de una empresa (relaciones con los clientes, suministradores, procesos internos, etc.). Parte fundamental del e-business es el desarrollo de Intranets y Extranets, así como la redefinición de todos los procesos de modo que exploten plenamente las potencialidades de estos tipos de redes.
e-commerce: Ver comercio electrónico.EDI-Web: Es un término genérico que sirve para referirse a una forma de EDI que se basa en la
tecnología WWW y que, por lo tanto, utiliza Internet como medio de transporte.eEurope: Iniciativa de la Comisión Europea que propone el acercamiento de la Sociedad de la
Información a todos los ciudadanos de la Unión Europea.EITO: European Information Technology Observatory.e-mail: Ver correo electrónico.Encriptación: Ver cifrado.ESPRIT: (European Strategic Program for Research in Information Technology, Programa
Estratégico Europeo para la Investigación en Tecnologías de la Información). Proyecto de ámbito europeo creado por la Unión Europea con objeto de apoyar la investigación en el citado ámbito. Pertenece al IV Programa Marco de la Unión Europea.
Extranet: Se denomina así a cualquier red tipo Internet de uso privado (Intranet), a la que la entidad propietaria permite conectarse a otros usuarios externos seleccionados (clientes,suministradores, socios).
FFibra óptica: Línea de comunicación que permite la transmisión de información por técnicas
optoeléctricas. Se caracteriza por un elevado ancho de banda (alta capacidad o velocidad de transmisión) y poca pérdida de señal.
FTP: (File Transfer Protocol, Protocolo de Transferencia de Ficheros). Protocolo que permite a un usuario de un sistema acceder y transferir ficheros que residen en otro sistema de una red. FTP es también habitualmente el nombre del programa que el usuario invoca para ejecutar el protocolo.
Foros de discusión: Espacio o conjunto de páginas en Internet, grupos de noticias y listas de correo, a través de las cuales un colectivo con una inquietud común puede realizar consultas, responder a dudas planteadas o participar en debates y coloquios.
GG7: (Grupo de los siete). Agrupación de los siete países más industrializados: EE.UU., Japón,
Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Canadá. Sus jefes de estado o de gobierno se reúnen periódicamente para debatir, proponer y acordar políticas coordinadas.
Gasto per cápita: Gasto por habitante. Se deduce de dividir el total de la partida del gasto que se considera entre el número de habitantes de la región o país de referencia.
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ANEXO III
GPRS: (General Packet Radio Service, Servicio General Paquetes por Radio). Servicio de comunicación de telefonía móvil basado en la transmisión de paquetes. Puede transmitir a una velocidad de hasta 114 kbit/s y permite la conexión a Internet. Disponible comercialmente a partir del año 2000, es una tecnología de transición entre los sistemas GSM y UMTS.
GSM: (Global System for Mobile communication, Sistema Global para comunicaciones Móviles).Sistema de telefonía celular digital para comunicaciones móviles desarrollado en Europa con la colaboración de operadores, Administraciones Públicas y empresas.
HHacker: Persona que disfruta adquiriendo conocimientos profundos sobre el funcionamiento
interno de un sistema, de un ordenador o de una red de ordenadores, y que con frecuencia se propone como reto poner a prueba la seguridad de los sistemas. En la terminología más técnica el hacker no buscan su propio beneficio ni el perjuicio de otros,para el que se reservan los términos cracker o phreaker.
Hardware: (Equipo físico). Componentes físicos de un ordenador o de una red, en contraposición con los programas o elementos lógicos que los hacen funcionar. Ver también software.
HDTV: (High Definition TeleVision, televisión de alta definición). Tecnología que define una norma para la emisión y recepción de señal de televisión con mayor definición, (en torno al doble), que la actual. La mayor definición no sólo ofrece una mejor calidad y nitidez de las imágenes sino que además permite aumentar el tamaño de la pantalla sin que suponga un mayor cansancio para la vista (ya que para cada tamaño de pantalla existe una distancia mínima necesaria que debe haber entre ésta y el espectador).
Host: En Internet, el término host se aplica a cualquier ordenador que tiene acceso a los demás ordenadores en la red. Inicialmente, a cada host correspondía una dirección IP que lo identificaba unívocamente. Desde la aparición de los hosts virtuales, esto ha dejado de ser así.
II+D: Investigación y Desarrollo.Info XXI: Iniciativa del Gobierno Español para la promoción de la Sociedad de la Información.
“La Sociedad de la Información para todos”.Internauta: Persona que utiliza Internet o que “navega” por Internet.Internet: Red digital de conmutación de paquetes, basada en los protocolos TCP/IP. Interconecta
entra sí redes de menor tamaño (de ahí su nombre), permitiendo la transmisión de datos entre cualquier par de ordenadores conectados a estas redes subsidiarias.
Intranet: Red de tipo Internet de uso privado.ISP: (Internet Service Provider). Organización, habitualmente con ánimo de lucro, que además de
dar acceso a Internet a personas físicas y/o jurídicas, les ofrece una serie de servicios (por ejemplo, hospedaje de páginas web, servicios de correo electrónico, etc).
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ISPO: (Information Society Promotion Office). Forma parte de la ISAC (Information Society Activity Centre - Centro de Actividades de la Sociedad de la Información). La ISPO busca como objetivo la promoción y el desarrollo de la Sociedad de la Información en Europa,actuando como un puente entre los servicios de la Comisión Europea y las organizacionesexternas interesadas en la Sociedad de la Información.
IST: (Information Society Technologies). Programa de la Unión Europea dentro del 5º Programa Marco de I+D.
MMarketplace: En Internet, se llama así a aquellos websites orientados al comercio electrónico
que funcionan como punto de encuentro entre oferta y demanda, poniendo en contacto acompradores y vendedores. Es decir, es un mercado virtual.
Medios telemáticos: Sistemas de transmisión, interfaces, protocolos de comunicaciones,sistemas de comunicaciones y redes de ordenadores que sirven para acceder a bienes y servicios de forma remota.
Medios de entrega: Sistema logístico de reparto de bienes físicos.Mensajes cortos: Sistema que facilita a los teléfonos móviles GSM el envío y recepción de
mensajes alfanuméricos de hasta 160 caracteres.Micropago: Pagos de pequeña cuantía (menos de 10 euros), a menudo inferiores a la menor
unidad monetaria en circulación.MITI: (Ministry of International Trade and Industry). Ministerio de Comercio Internacional e
Industria de Japón.Módem: Acrónimo de modulador/demodulador. Designa al aparato que convierte las señales
digitales en analógicas, y viceversa, y que permite la comunicación entre dos ordenadores a través de una línea telefónica normal o una línea de cable (módem para cable o cable módem).
Multimedia: Información digitalizada que combina varios tipos de información, como texto,gráficos, imagen fija o en movimiento, sonido, etc.
NNASDAQ: Sistema de cotización por ordenador o bolsa electrónica (NASD Automated Quotation
system) puesto en marcha en 1974 por la NASD, la Asociación Norteamericana de Intermediarios que operan en el Mercado de Valores del país, con facultades para regular las prácticas de actuación que estima adecuadas, y que desempeña un cometido similar al de la Comisión Nacional del Mercado de Valores en España.
Navegador: (Browser). Aplicación para visualizar documentos WWW y navegar por el espacio Internet. Es la aplicación que permite interaccionar con el ordenador, para el fin antes indicado, con comodidad y sin necesidad de tener conocimientos de informática.
NC: Ver Network Computer.NetPC: Ver Network Computer.
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ANEXO III
Network Computer: (NC, Ordenador de Red). Máquina de computación con bajas prestaciones (y bajo precio) que necesita para su funcionamiento conectarse a un ordenador de mayor capacidad (servidor) a través de la red y que por tanto incorpora únicamente los recursos mínimos hardware y software necesarios para tal fin.
News: (Grupos de noticias). Forma habitual de denominar el sistema de listas de correo mantenidas por la red USENET.
OOCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.Online: (en línea, conectado). Condición de estar conectado a una red.Operador de telecomunicaciones: Empresa o entidad que ofrece servicios de
telecomunicaciones.Ordenador personal: (Personal Computer, PC). Máquina de computación de tamaño sobremesa
y de prestaciones cada vez más elevadas.
PPar de cobre: Línea de comunicación que consiste en dos hilos conductores de cobre.PC: Ver ordenador personal.PDA: Ver Personal Digital Assistant.PDF: (Portable Document Format, Formato de Documentos Transportable). Los ficheros
convertidos a PDF pueden ser recuperados y leídos en cualquier ordenador (Macintosh,Windows o UNIX) sin encontrar conflictos derivados de la plataforma. Es un formato idóneo para la distribución de documentos a través de Internet, disquetes o CD-ROM. El documento en formato PDF mantiene el aspecto original del mismo, incluídas las fuentes empleadas, los gráficos y su distribución en el documento. Puede, además, contener marcas para ser usado como documento interactivo.
Personal Digital Assistant: (PDA, Asistente Personal Digital). Ordenador de pequeño tamaño cuya principal función era en principio la de mantener una agenda electrónica, aunque cada vez más se va confundiendo con los ordenadores de mano.
Productos personalizables: Productos en los que el comprador puede escoger determinadas características de entre una gama amplia, para adquirir exactamente el producto que mejor se adapta a sus deseos. Se contrapone al producto estándar, en que todas las unidades producidas son iguales. En el caso extremo, la personalización permite la inclusión de algún detalle particular de tipo totalmente personal. Ejemplos pueden ser la inclusión de una fotografía cualquiera en una tarjeta de crédito o el bordado del nombre del comprador en un producto textil.
Protección de datos de carácter personal: Garantía y protección, en lo que concierne al tratamiento y transmisión de los datos personales, de las libertades públicas y de los derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e intimidad personal y familiar.
PIB: Producto Interior Bruto.Portal: Website cuyo objetivo es ofrecer al usuario, de forma ordenada e integrada, el acceso a
gran variedad de recursos y de servicios, entre los que suelen encontrarse buscadores,foros, compra electrónica, etc.
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Protocolo: Conjunto de reglas conocidas y respetadas que en los extremos de un enlace de telecomunicaciones regulan las transmisiones en todos los sentidos posibles.
Punto de encuentro: Espacio o conjunto de páginas en Internet a través del cual un colectivo con una inquietud común puede realizar consultas, responder a dudas planteadas,participar en debates y coloquios, dar a conocer la oferta comercial de su empresa, etc.empleando para todo ello notas de prensa, artículos y anuncios, con el fin de permanecer al día.
Push: (Empujar). Modelo de acceso a la información contenida en la red según el cual aquella llega al usuario de forma automática, a menudo en función de preferencias previamente expresadas por éste. La recuperación de dicha información se realiza basándose bien en peticiones explícitas del usuario, bien en el "aprendizaje" por parte de las herramienta de los patrones de búsqueda de información que lleva a cabo el usuario. Un modelo tradicional push es la televisión.
Pymes: Pequeñas y medianas empresas.
RRACE: (Research and technical development in Advanced Communications technologies in
Europe). Programa europeo sobre investigación y desarrollo técnico de tecnologías de Comunicaciones Avanzadas.
Radioenlace: Equipo de radio que permite el establecimiento de un conjunto de comunicaciones entre dos puntos fijos.
RDSI: Ver Red Digital de Servicios Integrados.Realidad virtual: Realidad generada mediante un sistema informático y que, por tanto, no
existe en el mundo real.Red de acceso: Parte de las redes de telecomunicaciones que conectan cada lugar particular
(hogar, oficina, etc.) con la central a la que pertenece, dando acceso a los sistemas de conmutación y de transmisión a larga distancia.
Red de área local: Red de datos para dar servicio a un área geográfica máxima de unos cientos de metros cuadrados, por lo cual pueden optimizarse los protocolos de señal de la red para llegar a velocidades de transmisión de hasta 100 Mbit/s.
Red de comunicaciones: Es el conjunto de enlaces e interconexiones (realizadas mediante paresde cobre, cables coaxiales, fibras ópticas, ondas de radio, infrarrojos o cualquier otro medio) entre diversos dispositivos electrónicos (entre los cuales se encuentran los ordenadores) que posibilita la transmisión entre ellos de señales tanto analógicas como digitales.
Red de transporte: Partes de las redes de telecomunicaciones que conectan unas ciudades con otras (o regiones, o países, incluso continentes), denominada también a veces red de largadistancia. Los usuarios se conectan a ella a través de la red de acceso.
Red digital: Red de comunicaciones por la que circula la información en formato digital (ver señal digital).
RDSI: (Red Digital de Servicios Integrados). Combina servicios de voz y digitales a través de la red en un solo medio, haciendo posible ofrecer a los clientes servicios digitales de datos así como conexiones de voz a través de un solo “cable”, por medio de dos canales de 64 kbit/s.
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ANEXO III
Red fija: Red de comunicaciones a la que se accede desde ubicaciones fijas cuya situación no varía con el tiempo.
SS&P500: (Standard and Poor’s 500), índice de la bolsa de Nueva York que toma como referencia
las 500 empresas más importantes que cotizan en ella. Da una idea muy fiel del comportamiento de la economía de Estados Unidos en su conjunto.
SEDISI: Asociación Española de Empresas de Tecnologías de la Información.Señal analógica: Una señal es analógica cuando es contínua, es decir, los márgenes de
variación pueden o no tener límites superior o inferior, pero la señal puede tomar cualquier valor dentro de estos límites. La mayor parte de las señales de mundo real son analógicas: el sonido, la luz.
Señal digital: Una señal es digital cuando está discretizada, es decir, los márgenes de variación de la señal tienen límites tanto superior como inferior y además la señal no puede tomar cualquier valor entre dichos límites, sino sólo algunos concretos. El ejemplo más típico es el de una señal convertida a ceros y unos.
Servidor: Ordenador que proporciona recursos (por ejemplo, servidores de ficheros, servidores de nombres). En Internet este término se utiliza muy a menudo para designar a aquellos sistemas en los que residen aplicaciones a las que acceden los usuarios, llamados en este caso “clientes”. Ver también cliente.
SET: (Secure Electronic Transactions). El protocolo SET (Transacción Electrónica Segura) es un conjunto de normas o especificaciones de seguridad, basadas en la encriptación de datos,que constituyen una forma/fórmula estándar para la realización de transacciones seguras (incluyendo el pago) a través de Internet.
Set-top-box: Dispositivo que conectado a un receptor de televisión (set), a menudo colocado encima de él (top), y con forma externa de caja (box), permite a éste funcionar como un terminal para la conexión a Internet a través de una línea telefónica.
Sistema operativo: (OS, operating system). Un sistema operativo es un programa especial, que reside en un ordenador, y que se encarga de gestionar a los demás programas, o aplicaciones, que se ejecutarán en dicho ordenador, como, por ejemplo, un procesador de texto o una hoja de cálculo, o la impresión de un texto en una impresora o una conexión a Internet.
Sitio web: Ver website.Sociedad de la Información: Sociedad de la Información es un estadio de desarrollo social
caracterizado por la capacidad de sus miembros (ciudadanos, empresas y administración pública) para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera.
Software: (Componentes lógicos, programas). Programas o elementos lógicos que hacen funcionar un ordenador o una red, o que se ejecutan en ellos, en contraposición con los componentes físicos del ordenador o la red. Ver también hardware.
SSL: (Secure Socket Layer, Capa de Conexión Segura). Protocolo creado por Netscape con el fin deposibiltar la transmisión cifrada y segura de información a través de la red.
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Symbian: Alianza comercial formada por Psion, Motorola, Ericsson, Nokia and y Matsushita, con el objetivo de establecer el dispositivo estándar para las comunicaciones inalámbricas portátiles, a fin de crear un mercado de masas para los dispositivos de comunicación portátiles. Entre sus funcionalidades estará la de incluir Bluetooth.
TTCP/IP: (Transmission Control Protocol/Internet Protocol). Familia de protocolos, definidos en RFC
793, en los que se basa Internet. El primero se encarga de dividir la información en paquetes en origen, para luego recomponerla en destino, mientras que el segundo se responsabiliza de dirigirla adecuadamente a través de la red.
Teléfono inalámbrico: Teléfono que consta de una estación base conectada a una línea telefónica convencional y un terminal que se comunica mediante radio con la base permitiendo separarse de la misma por la zona de alcance, que normalmente oscila entre decenas y pocos centenares de metros.
Teléfono móvil: Teléfono portátil sin hilos conectado a una red celular y que permite al usuario su empleo en cualquier lugar cubierto por la red, normalmente dispersa por todo el territorio en el que opera la compañía, que puede ser todo el país. Una red celular, y los teléfonos a ellos conectados, pueden ser digitales o analógicas.
Teletrabajo: Trabajo llevado a cabo usando las infraestructuras telemáticas en un lugar distintode aquel donde son necesarios los resultados.
Terminal Internet: Dispositivo que permite al usuario acceder a Internet.TIC: Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones.TSI: Tecnologías de la Sociedad de la Información.TV de pago: Modalidad de televisión en la que es necesario pagar una cuota para acceder a los
contenidos, lo que permite descodificarlos.
UUIT/ITU: Unión Internacional de Telecomunicaciones/ Telecommunications International Union.UMTS: (Universal Mobile Telecommunications System, Sistema Universal de Telecomunicaciones
Móviles). Estándar de telefonía móvil celular de banda ancha y alta velocidad desarrolladopor el ETSI (European Telecommunications Standard Institute). Se trata de un sistema de tercera generación destinado a sustituir al sistema GSM.
UNESCO: United Nations Education, Science and Culture Organization, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
Unix: Sistema operativo interactivo y de tiempo compartido creado en 1969 por Ken Thompson.Reescrito a mitad de la década de los años setenta por AT&T, ha alcanzado enorme popularidad en los ambientes académicos, y más tarde en los empresariales, como un sistema abierto, robusto, flexible y portable, muy utilizado en los entornos Internet.
URL: (Uniform Resource Locator, Localizador Uniforme de Recursos). Sistema unificado de identificación de recursos en la red. Las direcciones se componen de protocolo, FQDN y dirección local del documento dentro del servidor. Este tipo de direcciones permite identificar objetos WWW, Gopher, FTP, News, etc. Ejemplos de URL son:http://www.anaya.es o ftp://ftp.ati.esusuario.
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ANEXO III
VVideo On Demand: (VOD, vídeo bajo demanda). Sistemas que permiten a los espectadores
pedir y visionar un programa concreto en el momento exacto que el espectador desea,detenerlo, ir hacia atrás, usar cámara lenta, etc.
Virus: Programa que se duplica a sí mismo en un sistema informático incorporándose a otros programas que son utilizados por varios sistemas. Estos programas pueden causar problemas de diversa gravedad en los sistemas que los almacenan.
WWalled garden: (Jardín cerrado). Se aplica a lugares virtuales dedicados al comercio electrónico
en el que los vendedores han de cumplir unos requisitos de calidad y solvencia para que se les permita vender sus productos o servicios, es decir, se garantiza una selección previa de la oferta (y a veces también de los compradores).
WAP: (Wireless Application Protocol, Protocolo de Aplicación de Comunicaciones sin hilos).Protocolo que permite a los usuarios de teléfonos móviles el acceso interactivo a Internet,visualizando la información en el visor del teléfono.
Web: (Malla). Servidor de información WWW. Se utiliza también para definir el universo WWW en su conjunto.
Website: (Sitio Web). Colección de páginas web a las que se accede a través de una dirección URL única.
Windows NT: Sistema operativo para empresas o grandes sistemas servidores desarrollado por Microsoft para competir con otros como Unix.
WWW: (World Wide Web, literalmente "malla que cubre el mundo"). Servicio de información distribuido, basado en hipertexto, creado a principios de los años 90 por Tim Berners Lee,investigador en el CERN, Suiza. La información puede ser de cualquier formato (texto,gráfico, audio, imagen fija o en movimiento) y es fácilmente accesible a los usuarios mediante los programas navegadores.
XxDSL: (Digital Subscriber Line, Línea de Abono Digital). Nombre genérico de la familia de
tecnologías que ofrecen amplio ancho de banda a través del par de cobre convencional desplegado inicialmente para el servicio telefónico. ADSL es la variedad operativa actualmente. Ver también ADSL.
XML: (eXtensible Markup Language, Lenguaje Extensible de Marcado). Lenguaje desarrollado a partir del lenguaje HTML (usado para la creación de páginas web) para disponer en el servicio WWW de nuevas capacidades para la transferencia de datos. Es la base del EDI-Web.
Telefónica, al editar este informe, ha tenido en cuentalos beneficios que su difusión puede tener para loslectores, para un mejor conocimiento y comprensiónde la Sociedad de la Información. Sin embargo, dadoque esta obra recoge un ejercício realizado a partir deaportaciones de muy distintas fuentes, no reflejaforzosamente las opiniones oficiales de las empresasdel Grupo Telefónica.
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