Presupuesto Municipal 2014 Comuna La Florida
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PROYECTO PRESUPUESTO
AÑO 2014
Municipalidad de La Florida
PROYECTO PRESUPUESTO 2014
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I N D I C E
Pág.
Presentación 3
Orientaciones Globales año 2014 5
Proyecto de Presupuesto Municipal 2014 24
Políticas de Gestión Municipal 2014 71
Plan de inversión Comunal 106
PROYECTO PRESUPUESTO 2014
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PRESENTACIÓN
La ley Nº 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, señala en la letra a),
del artículo 82, que “El alcalde en la primera semana de Octubre someterá a consideración
del concejo las orientaciones globales del municipio, el presupuesto municipal y el
programa anual, con sus metas y líneas de acción. En las orientaciones globales, se
incluirán el plan comunal de desarrollo y sus modificaciones, las políticas de servicios
municipales, como asimismo, las políticas y proyectos de inversión. El concejo deberá
pronunciarse sobre todas estas materias antes del 15 de diciembre, luego de evacuadas las
consultas por el consejo económico y social comunal cuando corresponda”
A su vez se señala en la letra q), del artículo 65, que “Al aprobar el presupuesto, el
concejo velará porque en él se indiquen los ingresos estimados y los montos de los recursos
suficientes para atender los gastos previstos. El concejo no podrá aumentar el presupuesto
de gastos presentados por el alcalde, sino solo disminuirlo y modificar su distribución,
salvo respecto de gastos establecidos por ley o por convenios celebrados por el municipio.
Con todo, el presupuesto deberá reflejar las estrategias, políticas, planes, programas y metas
aprobadas por el concejo a proposición del alcalde”
El proyecto de presupuesto para el año 2014 se elaboró de acuerdo a lo establecido
en el Decreto de Hacienda Nº 854 del 29 de Septiembre del 2004, normativa vigente desde
el año 2005 para todas las instituciones del Sector Público. Dicha exigencia comenzó a
regir para las Municipalidades en el año 2008.
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De acuerdo a los señalado en el Dictamen Nª 9910 del 05 de marzo del 2007 de la
Contraloría General de la República, los presupuestos iníciales definen partidas solo hasta
el nivel de ítem, salvo los subtítulos de transferencias e inversión, por lo que la creación de
las asignaciones presupuestarias no requieren el acuerdo del concejo, puesto que según se
ha observado más que una modificación o alteración al presupuesto municipal, se trata de
una distribución interna específica que se hace de los diversos rubros de ingresos y egresos
que se contienen dentro del marco fijado para cada subtítulo y sus correspondientes ítem.
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ORIENTACIONES
GLOBALES
AÑO 2014
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ORIENTACIONES GLOBALES 2014
Los principios orientadores para el presupuesto del año 2014, se fundamentan
principalmente en la gestión realizada durante el año 2013 y por el Plan de Desarrollo
Comunal (PLADECO) 2009- 2016, unido al trabajo y las representaciones de las
necesidades comunales realizadas por las distintas áreas de gestión interna.
Cuando se envía el presupuesto 2013 se señaló como motor fundamental para la ejecución
de las distintas tareas de la Municipalidad de La Florida la mejora de la calidad de vida de
los vecinos, brindándoles una comuna más moderna, ordenada, limpia y segura, dado que el
gran objetivo que se persigue es convertir a la comuna en “La Ciudad Capital del Sur
Oriente de Santiago”.
Este, siendo un gran desafío, ya señalado en el año 2013, es en el año 2014 es donde se
verán concretadas las iniciativas que darán pasos agigantados dejándonos en el mejor pié de
alcanzar nuestro rol a nivel metropolitano.
ORIENTACIONES GLOBALES
Las orientaciones globales del presupuesto 2014 se basa en:
Gestión 2013
Plan de Desarrollo Comunal (2011- 2016)
Plan de acción de las Unidades Municipales
En cuanto a las orientaciones globales nuestro sello fundamental es el dar vida al
concepto de La Florida “Nuestra Ciudad” bajo el concepto de Ciudad Capital de
Santiago Sur Oriente.
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DESARROLLO TERRITORIAL URBANO
Durante el 2013 se ha estado trabajando en ello, en atención a las considerables
mejoras de los espacio de equipamiento y plazas de la comuna, a través de la
instalación de mobiliario urbano, maquinas de ejercicio y juegos infantiles. La
recuperación de espacios públicos ha sido notoria para los vecinos y en especial en
aquellos espacios de carácter deportivo.
El 2014 se implementara una Política de Gestión Municipal de inversión comunal
en el espacio público, siendo reflejada en el presupuesto municipal.
El desarrollo de programas de limpieza comunal los fines de semana con operativos
para los distintos barrios de la comuna es fundamental que se implemente con
carácter permanente y con la participación ciudadana.
El cambio de la mayoría de los contenedores comunitarios que se encuentran
obsoletos o en mal estado, por vía de nuevos contenedores comunitarios es otros
de los desafíos que se concretaran en año 2014.
Consolidar el centro cívico comunal abordando los conceptos de smart city que nos
llevan a una ciudad inteligente y amigable tanto en su entorno como con los
usuarios, siendo nuestra Parroquia San Vicente de Paul uno de los lugares que se
potenciarán en dicho sentido en la cual se implementara zonas de juego infantiles,
una próxima cafetería y nuestros carillón comunal. Un centro cívico armónico y
amigable con los peatones, donde los vecinos puedan disfrutar de los espacios
fundacionales de nuestra comuna como calle Cabildo y Serafín Zamora, ejes
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neurálgicos para nuestros peatones en la semana y paseos familiares el fin de
semana.
El desarrollo del Subsidio de Renovación Urbana, que permitirá a los vecinos de La
Florida poder tener alternativas de vivienda en nuestra comuna y no salir de ella, en
la cuan han vivido y desarrollado sus vidas.
La ejecución el año 2014 del corredor del Transantiago, con mejoras en materias
viales y tratamiento de espacio público (veredas, arborización, iluminación,
mobiliario, ciclivias y paisajismo) desde Departamental a Vicente Valdés, tanto en
el lado Oriente como Poniente.
Consolidar el centro cívico comunal como polo de desarrollo: para ello se realizaron
acciones el año 2013 tendiente a su logro como lo son: rebaja de la tasa de
aplicación sobre el capital en la zona centro cívico para las sociedades de inversión,
con lo cual dicho centro se potencia como una alternativa de negocios dentro de la
región.
La puesta en marcha del Hospital de La Florida, generándose con ello un polo de
desarrollo en materia de salud, con lo cual se verá beneficiado dicho sector dadas
las condiciones de atractivo para otras clínicas, centros de salud especializados y
materias afines, las cuales se instalarán a su alrededor.
La Adjudicación para la realización del Edificio Consistorial consolidando junto
con el paseo Cabildo y Serafín Zamora una gran plaza cívica de servicio y negocios.
La realización de estudios viales que proporcionen la información necesaria y que
se anticipen tanta al desarrollo vehicular como residencial –tanto de la comuna
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como la región metropolitana-, con lo cual se puedan tomar las mejores decisiones
para la más eficiente gestión vial de la comuna.
La Implementación de un Plan de Ciclovías comunal y la consolidación de una red
de ciclovías con todos sus elementos asociados (señalización, demarcación,
bicicleteros, difusión u otros.), a partir de las experiencias tanta nacional como las
obtenidas por los técnicos en el extranjero con otras experiencias exitosas.
La definición de grandes Parques Urbanos por concretar con el Gobierno Central,
entre los cuales se encuentran espacios emblemáticos como la Plaza de Abastos, el
Parque Quebrada de Macul y Tobalaba.
Concreción del desarrollo de Plan Maestro para el Parque Troncal San Francisco.
En materia de mejoras del espacio público se trabajará en el tratamiento de aquellos
espacios residuales que han dejado las autopistas, metro y otras obras existentes,
tales como los grandes muros asociados a las autopistas, pilares y pasarelas. Dicho
esfuerzo será un trabajo en conjunto con los vecinos y artistas de la comuna, a
través de la aplicación de tratamientos participativos por vía de murales artísticos
dando vida e identidad a nuestra comuna.
La situación de nuestras veredas y calzadas ameritan que en materia de inversión
comunal se potencie generándose una Unidad de Pavimentación que cuente con los
elementos y condiciones necesarios para abordar uno de nuestros grandes desafíos,
nuestros pasajes en mal estado que desde su creación no ha recibido ninguna mejora
por parte del aparato estatal.
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El tratamiento de cruces principales en la comuna en zonas baldías, inseguras y de
alto tráfico peatonal en especial en aquellas vías secundarias de la comuna al
interior de nuestros barrios.
Contar el año 2014 con estudios técnicos y especializados en materias
medioambientales y de riesgo en la precordillera, los cuales permitan tomar las
mejores decisiones frente a dichos temas.
Tratamiento de los espacios públicos y bandejones en alianza con privados que
hacen uso y enfrentan dichos espacios, como una manera de hacer ciudad entre
todos los actores comunales.
Sin perjuicio de lo anterior, nuestras plazas correctamente iluminadas con
luminarias de ahorro energético y equipadas con maquinas de ejercicios y juegos
siempre serán orientaciones globales de la gestión.
La Limpieza del cableado aéreo por vía de limpieza de redes muertas es un gran
objetivo para el 2014.
La continuación con el plan de iluminación comunal, bajo el desafío de poder
cumplir con el remplazo de luminarias a led cubriendo todo el campo lumínico de la
comuna.
La incorporación de luminarias fotovoltaicas para el espacio público.
SEGURIDAD CIUDADANA:
Seguir trabajando el 2014 con la comunidad, en temáticas ya instaladas como
Programas Barrio en Paz Comercial, Barrio en Paz Residencial, Red de Protección
Municipal.
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Para el año 2014 se potenciará el mejoramiento e incorporación de nuevas cámaras
de televigilancia comunal.
El servicio de información y vigilancia móvil municipal 2014 contaremos con una
nueva flota de vehículos, para dar respuesta a las necesidades comunales en forma
oportuna y de prevención, de esta manera podemos cumplir con el objetivo
propuesto 2014 de dirigir, organizar, implementar un plan de intervención territorial
de patrullaje preventivo, que permita prevenir la comisión de delitos y/o siniestros
urbanos y disminuir la sensación de indefensión e inseguridad en los residentes y
visitantes de la comuna. A través de potenciar el resguardo por medio del Programa
de Casa Recomendada con motivo del periodo estival, rondas preventivas las 24
horas todo el año en todos los sectores de la comuna.
El resguardo y vigilancia a los establecimientos educacionales municipalizados de
la comuna, en horarios de entrada y salida, además de concurrencia ante denuncias
de situaciones delictivas.
Potenciar fuertemente el apoyo de la fiscalización municipal respecto del
cumplimiento de ordenanzas municipales.
Generación de diálogos participativos.
A través de la Red de Protección Municipal (RPM) servicio de mensajería celular,
por vía de un sistema computacional adherido a teléfonos fijos y celulares las 24
horas del día una vez incorporados sus antecedentes en el sistema
Potenciar y mantener la red de protección mediante sistemas de servicios de
mensajería entre vecinos quienes puedan ser víctimas o testigos de algún hecho
inesperado que alerte la tranquilidad en el hogar.
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Realizar con mayor frecuencia las acciones de control fiscalización respecto del
cumplimiento de las normas que regulan el ejercicio de actividades comerciales, a
través de las respectivas fiscalizaciones nocturnas de ser necesarias.
Seguir fortaleciendo la coordinación con las Policías de nuestra comuna.
DESARROLLO SOCIAL - COMUNITARIO:
Se mantendrán las prioridades en el área social de asistencia social manteniendo los
apoyos asistenciales a nuestros vecinos más vulnerables.
Se fortalecerán los equipos de trabajo en el área social con las mejoras de sus
oficinas y en especial los espacios de atención de público.
Se desarrollarán operativos permanentes de atención en terreno permitiendo con ello
llegar a zonas más alejadas de la comuna acercando el Municipio a terreno. Bajo el
desafío de desarrollar nuestra delegación Municipal.
En programas de mujer, infancia, jóvenes, adulto mayor principalmente se seguirán
potenciando sus talleres, la ampliación de su cobertura las actividades en espacios
públicos de la comuna.
Programas destacables y que seguirán potenciándose el año 2014 por vía de la
mejora de sus servicios es el programa de la discapacidad y la oficina de exención
de derechos.
En cuanto a las Organizaciones Sociales se seguirá trabajando por vía de las
Subvenciones y los Fondos Concursables.
Fuertemente se priorizará el desarrollo de actividades con la familia los fines de
semana integrando a cultura, deporte, infancia, jóvenes, asistencial, para trasladar
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los equipos municipales a avenidas principales en los barrios para estar a
disposición y más cerca el Municipio con nuestros vecinos.
En materia de vivienda seguiremos apoyando los programas de mejoramiento del
entorno, mejoramiento de las viviendas y gestiones de asesorías con nuestros
vecinos, generando cada vez mayores subsidios para nuestros floridanos.
En materia de vivienda el proyecto Las Tinajas, se presenta como una alternativa
nueva de trabajo, dado que se tendrán que abordar temáticas pendientes en relación
a las viviendas sociales nuevas en nuestra comuna, con el desafío de la integración
social dada la particularidad territorial en la cual se encuentra inserto dicho
proyecto, siendo el año 2014 donde el rol del municipio es fundamental con la
colaboración de todos los vecinos para trabajar en dicho proceso de integración por
medio del desarrollo de equipamiento comunitario de todas las familias.
Potenciar la postulación de distintos proyectos habitacionales al nivel central, con el
objeto de obtener la mayor cantidad de asignación de recursos.
Informar a la mayor cantidad de vecinos sobre los programas habitacionales
vigentes, fomentando su participación en ellos.
Ejecutar proyectos que aborden problemáticas complejas como cambios de
techumbres, soluciones térmicas y control de plagas.
Promover la formalización de Condominios de Viviendas Sociales, intervenirlos
con obras físicas.
Lograr obtener Subsidios para la clase media y emergente D.S. 1.
Abordar problemáticas habitacionales que no se enmarcan en la política nacional de
vivienda, pero si son una realidad local.
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En materias de participación ciudadana: Se continuará con los proyectos
participativos, tales como los Presupuestos Participativos nexo fundamental de
participación entre la comunidad y el Municipio en cada una de las problemáticas
vecinales.
La continuación del Programa Quiero Mi Barrio como forma de atender grandes
problemas en sectores vulnerables por medio de mejoras considerables en
infraestructura de equipamientos y pavimentación consensuado con los vecinos del
sector.
Ampliar el abanico de posibilidades de apoyo y seguimiento a desarrollo de la
micro empresa comunal, con el objeto generar más fuentes laborales formales al
interior de la comuna y ser un vínculo permanente con el Gobierno Central para la
obtención de asesorías, de beneficios financieros y de franquicias en pro de nuestros
microempresarios.
DESARROLLO DEPORTIVO - RECREATIVO - CULTURAL
Estos ejes serán trabajados conjuntamente con el área de desarrollo comunitario
municipal las Corporaciones del Deporte y de Cultura.
Avanzar en el territorio comunal suministrando talleres y diversas ofertas a los
vecinos de los distintos puntos de la comuna, usando la infraestructura de
equipamiento deportivo que ha sido mejorada y en algunos casos por generar por
medio de los CENDYRS.
Se pretende ejecutar el 2014 el Parque Troncal San Francisco como gran centro de
desarrollo deportivo al aire libre en el límite de nuestra comuna con Puente Alto; en
una de las zonas más vulnerables socialmente.
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Se avanzará en replicar actividades los fines de semana al aire libre en distinto
puntos de la comuna, haciendo uso de nuestras calles principales en los barrios para
el uso recreativo y deportivo familiar los fines de semana.
La mejora de los recintos deportivos y su buena administración para potenciar el
uso de dichos recintos.
El desarrollo y avance del plan maestro del Gran Complejo Deportivo en Alonso de
Ercilla en conjunto con los usuarios. Incorporando la posibilidad de gestionar el año
2014 la habilitación en el Balneario Municipal de una piscina temperada municipal
para la comuna.
En materia cultural: Trabajar con y para la comunidad, en pro de favorecer la
interrelación de las personas con el arte y la cultura y así propiciar, desarrollo y
cohesión social de la comunidad.
Creación: Promover Programas de formación artística y cultural permanentes, con
el fin de estimular la creación y producción local y regional.
- Promocionando y fomentado Talleres artísticos de la Corporación
- Apoyar y difundir el trabajo de la Escuela de Ballet Contemporáneo
- Apoyar y difundir el trabajo de colectivos artísticos de la comuna, a través
de patrocinios y auspicios permanentes.
- Generar encuentros de Gestores Culturales de la Comuna y la región en
acuerdo con el CNCA
Participación: Difusión, acceso y formación de audiencias. Crear más público y
mejores audiencias en la comuna.
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Potenciar los hitos emblemáticos de la comuna:
- Día internacional de la mujer
- Fiesta de la Chilenidad
- La Florida es Teatro
- Fiesta fin de año
- Talentos artísticos
- Talento crudo
- Apoyo aniversario Villa Arturo Prat
- Viaje Adulto mayor 5º Región
- Grafittis
- Día del teatro
- Vacaciones de invierno
- Día de la Fotografía
- Día de las Artes Visuales
- Apoyo Carnaval Población Nuevo Amanecer
- Apoyo Carnaval Villa O’Higgins
- Día de la música
- Galas Fin de año
- Talleres y cursos artísticos gratuitos
Patrimonio: Promover, difundir el patrimonio cultural de la comuna, la cultura
tradicional y de nuestros pueblos originarios.
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- Celebración “Día del Patrimonio” a través de visitas guiadas por distintos
monumentos patrimoniales de la comuna, en acuerdo con el CNCA
- Apoyo y promoción de Año Nuevo Mapuche
- Apoyo celebración Noche de San Juan – Villa Los Copihues
- Producción “Semana de la Chilenidad”
- Día del Folclor
- Día de la Artesanía
- Talleres de Danzas Tradicionales en la Casa de la Cultura, gratuitas a la
comunidad.
Unir el desarrollo cultural con la construcción del Teatro Municipal como gran
equipamiento en materia cultural 2014. Para ello paralelamente a la construcción
está el desafío de construir la gestión del teatro comunal.
Facilitar la inclusión social, grupos vulnerables e integración de personas con
capacidades diferentes.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El 2014, se priorizará la gestión interna en la mejorar de sus servicios contando con
todos los procedimientos necesarios y manuales de trabajo.
En materia de calidad del servicio se implementarán mecanismos de mejora física
de dependencias municipales colaborando en la mejora de lugares de trabajo
municipales para su mejor desarrollo.
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En cuanto a la atención de nuestros vecinos se mejorará el sistema de respuesta
frente a las demandas por la vía telefónica en cuanto al tiempo de respuesta y de la
calidad de la respuesta por vía del nuevo sistema de call center.
En cuanto a la implementación tecnológica se adecuarán los equipos computaciones
y se mejorarán las instalaciones eléctricas, contando con los programas y licencias
necesarias para los distintos usos.
Se implementará el sistema SIG en forma coordinada a nivel municipal.
Se trabajará en la obtención sistema ISO Municipal.
Por vía de la mejora de las flotas de vehículos se modernizará el servicio y permitirá
tener una amplia flota de vehículos municipales y maquinarias al servicio de la
comunidad con alta eficiencia.
Se establecerá la Unidad de Análisis de Gestión y Evaluación de Programas, en
búsqueda de la rentabilidad social y la sustentabilidad de las acciones a desarrollar.
MEDIOAMBIENTE
En esta materia en búsqueda de la optimización de la gestión integral de residuos
sólidos: se diversificará y aumentará la promoción de las opciones de reciclajes
inorgánicos, a través de la incorporación de nuevos contenedores de recolección
distintos sectores de la comuna potenciando la zona centro cívico comunal.
La continuación con la incorporación de mayores puntos a través del contrato con
la empres Recupac por vía del reciclaje.
Difusión masiva de la Ordenanza ambiental vigente, promover una mayor
generación de iniciativas de carácter ambiental en el territorio comunal.
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Mejorar la difusión de la tenencia responsable de mascotas.
Extensión a todos los colegios municipales el trabajo de certificación ambiental con
la comunidad.
SALUD
El presupuesto del Área Salud, desde el punto de vista de los ingresos, se compone
fundamentalmente de la asignación percibida por el concepto Per Cápita de acuerdo
a los inscritos validados de la comuna en sus 9 Centros de Salud, más aportes
sectorial para la ejecución de convenios con el Servicio de Salud Metropolitano Sur
Oriente, más financiamiento Municipal.
Los supuestos considerados son:
Mantención o aumento per cápita en Centros de Salud con capacidad
instalada.
1. Mantención de Convenios Ministeriales. (MINSAL).
2. Convenios especiales de Apoyo a la Gestión.
3. Mantención del Aporte Municipal
4. Reajuste estimado del sector público 5% (IPC).
El mayor gasto, en relación al egresos presupuestario, en materia de salud es para el
pago de las remuneraciones del personal que entrega las prestaciones en los centros
de la comuna, bienes y servicios, donde junto con esto aumenta el gasto en fármacos
e insumos.
Los supuestos considerados en el gasto son:
1. Implementación Sistema de Control de Calidad.
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2. Cierre de Brechas para proceso de acreditación de Calidad GES.
3. Fortalecer trato usuario.
4. Mantener el desarrollo del Modelo de Salud Familiar
5. Mantener el funcionamiento de programas especiales (COSAM, Alsino,
SIE)
6. Mantener la disponibilidad y calidad de fármacos e insumos.
7. Bono de estímulo de permanencia al recurso Médico de Enero a Diciembre
2014.
8. Operación de Centro de Llamados Comunal.(Call Center)
9. Operación de bodega comunal de fármacos e insumos.
10. Reajuste Salarial Sector Público (5%)
EDUCACIÓN
Modernización de las prácticas en el aula: El Sistema Educativo Municipal de La
Florida, está enfocado en mejorar sustancialmente la práctica educativa en el aula,
este es el foco principal que debe lograr cada equipo directivo en la gestión
curricular. Se debe alcanzar una práctica educativa centrada en el/la estudiante que
promueva el aprendizaje activo, la investigación, la creatividad, la responsabilidad,
el trabajo en equipo y el espíritu crítico, en un marco de tolerancia, dialogo y
respeto por los demás.
- Participación: Un gran desafío se está planteando en cada unidad educativa
para que los niveles de ausentismo de los alumnos, los padres y apoderados
sea menor, que se sientan participes de los procesos que se van
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desarrollando. Los consejos escolares, los centros de padres y alumnos son
parte fundamentales que nos permiten tener una comunicación directa y
trabajar juntos para mejorar la matricula, asistencia y resultados académicos.
- Igualdad calidad y equidad de oportunidades: La educación Municipal que
administramos como COMUDEF garantiza la igualdad de Oportunidades,
equidad y calidad de cada niño, niña, joven y adulto y en este contexto
asegura el acceso gratuito a todos los que ingresan a sus establecimientos.
- Pertinencia: El currículo representa un medio para promover la acogida y el
encuentro con la cultura de la familia y la comunidad, de acuerdo a sus
valores, actitudes y creencias. La pertinencia constituye un imperativo que
los establecimientos educacionales tienen para interactuar con la cultura
circundante, incorporándola al quehacer educacional.
- Descentralización: Para el cumplimiento del PEI y la implementación del
Plan de Mejoramiento Educativo en el marco de la ley SEP y sus exigencias,
la descentralización constituye un requisito propio para fortalecer la gestión
institucional y garantizar el cumplimiento de las metas acorde a las actuales
políticas educativas.
La Corporación es un trabajo en conjunto con los Directores, determina
lineamientos y políticas comunales apoyando su gestión.
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- Evaluación: COMUDEF con el Equipo técnico Hará seguimiento de las
acciones junto al equipo Directivo de cada Colegio, con el propósito de verificar
en terreno en que etapa de cada acción del Plan de Mejora están, los problemas
que se han suscitado, si se están cumpliendo los objetivos propuestos y buscar
las remediales para el logro de las metas. También se contara con la asesoría de
especialistas para mejorar el monitoreo y acompañamiento a cada centro
educativo con el fin último de la mejora de los resultados en todos los ámbitos.
- Flexibilidad: Representa el criterio que contiene toda planificación desarrollada
por la Corporación y los establecimientos educacionales en el ámbito
administrativo, financiero o pedagógico, para acoger las necesidades que
emergen de la evaluación o de los beneficiarios del sistema, con el propósito de
apuntar, de un modo más eficiente y eficaz, al logro de los objetivos propuestos.
- Género: La COMUDEF, no hace distinción en el género, teniendo todas las
mismas garantías, preparar hombres y mujeres para ingresar a una Educación
superior o ingresar y afrontar al mundo laboral.
- Tolerancia: La tolerancia constituye uno de los valores fundamentales de las
sociedades democráticas, de modo que la escuela como institución es un
importante protagonista en el desarrollo de este valor, que no se aprende
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espontáneamente, sino que se cultiva día a día a través del proceso de
sociabilización que se da en los colegios
- Inclusión: La obligatoriedad de 15 años de escolaridad para todas las niñas,
niños y jóvenes obliga al sistema a garantizar y asegurar las condiciones para
que toda la población entre los 6 y 17 años tenga asegurado su ingreso,
permanencia y egreso del sistema educativo. En consecuencia la educación
pública debe asegurar las condiciones para que la experiencia escolar sea
significativa y habilitadora para todos. La educación Municipal de La Florida
garantiza y asigna la inclusión como principio y política de la Educación
Municipal.
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PROYECTO DE
PRESUPUESTO
MUNICIPAL
AÑO 2014
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SUPUESTOS PARA LA FORMULACIÓN PROYECTO DE PRESUPUESTO
MUNICIPAL 2014
La proyección de los ingresos y gastos del Presupuesto Municipal de La Florida
para el año 2014, se verá influenciada fuertemente por el comportamiento de la economía
nacional y sus indicadores macroeconómicos, tales como crecimiento económico e
inflación.
En este aspecto, se consultó el Informe de Política Monetaria del Ministerio de
Hacienda, de Septiembre 2013, los que fijaron los siguiente supuestos macros:
- Tasa de Crecimiento Económico entre un 4%y un 5% (PIB Tendencial)
- IPC de 3,0%
Reajuste Sector Público:
La tasa de reajuste estimada para las remuneraciones de los funcionarios
municipales se estimó en 5%, porcentaje que debe ser aprobado por el Congreso
antes del mes de Diciembre 2013 y que indexará los sueldos del personal de planta
y contrata del municipio en el período Diciembre 2013 – Noviembre 2014.
La fecha de corte para la ejecución del presupuesto es el 30 de septiembre de 2013.
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I. ESTIMACIÓN DE INGRESOS PRESUPUESTARIOS
SUBTITULO O3 “TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y LA
REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES”
Comprende los ingresos de naturaleza coercitiva, asociados a la propiedad que
ejerce la Municipalidad sobre determinados bienes y a las autorizaciones que otorga para la
realización de ciertas actividades, que por su naturaleza requieren ser reguladas.
Ítem 03 , Estimación Año 2014 : M$ 16.902.686
Ítem 03.01 Patentes y tasas por derechos
Estimación Año 2014 : M$ 6.565.700
Son entradas, provenientes de la propiedad que el Estado ejerce sobre determinados
bienes, por la autorización para el ejercicio de ciertas actividades, por la obtención de
ciertos servicios estatales, etc.
Considera:
Patentes Municipales: Comprende ingresos por concepto de patentes
comerciales, industriales, profesionales, de alcoholes, kioscos, ferias libres,
microempresas familiares y provisorias.
Durante el año 2014 se espera, conforme a las proyecciones, obtener un incremento
no menor, producto de una labor especializada y sistemática de cobranza y de la
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modificación de la tasa a un 2,5 por mil, especialmente por el ingreso de Sociedades
de Inversión.
Derechos de Aseo: Corresponde a los derechos contemplados en la Ley de Rentas
Municipales, respecto de los ingresos percibidos por el Municipio por el servicio de
recolección domiciliaria de residuos y su disposición final en relleno sanitario.
Este ingreso es generado por el cobro que se efectúa conjuntamente con el pago de
las contribuciones recaudado por la Tesorería General de la República. Para quienes
están exentos de dicho cargo el Municipio cobra directamente los Derechos de Aseo
y en el caso del sector comercial este se hace en conjunto al pago de las patentes
municipales.
Otros Derechos. Corresponde a los ingresos generados por publicidad, permisos
precarios, transferencias de vehículos, entre otros derechos.
Ítem 03.02 Permisos y licencias
Estimación Año 2013: M$ 6.000.000.-
Corresponde a los ingresos provenientes del cobro por autorizaciones de carácter
obligatorio para realizar ciertas actividades.
Comprende:
Permisos de Circulación. Del total de los ingresos que se recaudan por Permisos
de Circulación, el 37,5% queda a beneficio municipal, puesto que el 62,5% restante,
se transfiere a la Tesorería General de la República como aporte al Fondo Común
Municipal.
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Licencias de Conducir y similares
Ítem 03.03 Participación en Impuesto Territorial (Art. 37 DL 3.063)
Estimación Año 2014: M$ 4.336.986
De acuerdo a lo establecido en el art. 37 D.L. N° 3.063, de 1979, este ítem
corresponde a la recaudación por concepto del pago de contribuciones de bienes raíces
percibida por intermedio de la Tesorería General de la República, organismo que entrega al
Municipio un monto equivalente al 40% del total recaudado en la comuna, siendo el 60%
restante retenido como aporte al Fondo Común Municipal.
SUBTITULO O6 “RENTAS DE LA PROPIEDAD”
Comprende los ingresos obtenidos por los organismos públicos cuando ponen
activos que poseen, a disposición de otras entidades o personas naturales.
Estimación Año 2014: M$ 93.000
Ítem 06.01 Arriendo de activos no financieros
Estimación Año 2014: M$ 3.000
Considera los ingresos por arriendos de activos como edificios, maquinarias,
equipos, software, existencias, objetos de valor, etc.; y el producto del arriendo de activos
no producidos, como la renta de la propiedad proveniente de los arrendamientos de
terrenos, activos del subsuelo y otros activos de origen natural. Por este concepto ingresan
fondos por concepto de arriendo de local en Trinidad, auditorio municipal, canchas de tenis,
gimnasio y otros.
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Ítem 06.99 Otras Rentas de la Propiedad
Estimación Año 2014: M$ 90.000
Considera los ingresos por la tercera cuota a percibir por la propuesta pública de
“Apertura y Mantención de Cuentas Corrientes Bancarias y Otros Servicios Bancarios, de
la Municipalidad de La Florida y Corporaciones Municipales”.
SUBTITULO O7 “INGRESOS DE OPERACIÓN”
Comprende los ingresos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que son
consecuencia de la actividad propia de cada organismo del sector público, o ventas
incidentales relacionadas con las actividades sociales o comunitarias habituales de los
ministerios y otras reparticiones de gobierno. Dichos ingresos incluirán todos los impuestos
que graven las ventas del organismo, como asimismo cualquier otro recargo a que estén
sujetas.
Estimación Año 2014 M$ 1.350.000.-
Ítem 07.02 Venta de Servicios
Estimación Año 2014: M$ 1.350.000.-
Considera los ingresos percibidos por diversas unidades municipales,
principalmente aquellos indicados en la Ordenanza N°1.
Proyecto Presupuesto 2014
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SUBTITULO O8 “OTROS INGRESOS CORRIENTES”
Comprende a todos los otros ingresos corrientes que se perciban y que no puedan
registrarse en las clasificaciones anteriores.
Estimación Año 2014: M$ 23.000.000.-
Ítem 08.01 Recuperaciones y reembolsos por licencias médicas
Estimación Año 2014: M$ 150.000.-
Corresponde a los ingresos provenientes de la recuperación de licencias médicas:
- Reembolso Art. 4° Ley N° 19.345
- Recuperaciones Art. 12 Ley N° 18.196
Ítem 08.02 Multas y sanciones pecuniarias
Estimación Año 2014: M$ 3.800.000
Corresponden a ingresos provenientes de pagos obligatorios por parte de terceros,
por el incumplimiento de las leyes, normas administrativas u obligaciones. En específico se
considera las multas o infracciones de los tres Juzgados de Policía Local, los ingresos por
concepto de multas TAG, entre otras multas.
Ítem 08.03 Participación del Fondo Común Municipal (Art. 38 DL 3.063, 1979)
Estimación Año 2014: M$ 18.700.000
Proyecto Presupuesto 2014
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Comprende el ingreso por concepto de la participación que se determine del “Fondo
Común Municipal”, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 38 del DL. N° 3.063, de
1979.
Ítem 08.04 Fondos de Terceros
Estimación Año 2014: M$ 50.000.-
Corresponde a ingresos fundamentalmente por aranceles de registro de multas de
tránsitos no pagadas.
Ítem 08.99 Otros
Estimación Año 2014: M$ 300.000.-
Comprende otros ingresos corrientes no especificados en las categorías anteriores,
tales como devoluciones y reintegros no provenientes de Impuestos.
SUBTÍTULO 10 “VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS”
Corresponde a ingresos provenientes de la venta de activos físicos de propiedad de
los organismos del sector público.
Estimación Año 2014: M$ 640.000.-
Proyecto Presupuesto 2014
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SUBTITULO 12 “RECUPERACIÓN DE PRESTAMOS”
Corresponde a los ingresos originados por la recuperación de préstamos concedidos
en años anteriores, tanto a corto como a largo plazo.
Estimación Año 2014: M$ 1.228.132
Ítem 12.10 Ingresos por percibir
Estimación Año 2014: M$ 1.228.132.-
Comprende los ingresos devengados y no percibidos al 31 de Diciembre del año
anterior, en conformidad a lo dispuesto en el artículo N° 12 del D.L. N° 1.263 de 1975, por
concepto de Permisos de Circulación, Patentes Comerciales, Derechos de Aseo, multas y
otros derechos.
SUBTITULO 13 “TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL”
Corresponden a donaciones u otras transferencias, no sujetas a la contraprestación
de bienes y/o servicios, y que involucran la adquisición de activos por parte del
beneficiario.
Estimación Año 2014: M$ 437.748.-
Ítem 13.03 De otras entidades públicas
Estimación Año 2014: M$ 437.748.-
Comprende la transferencia del Tesoro Público por concepto de Patentes Mineras.
Proyecto Presupuesto 2014
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SUBTITULO 15 “SALDO INICIAL DE CAJA”
Corresponde a las disponibilidades netas en cuenta corriente bancaria y en efectivo
de los organismos públicos, además de los fondos anticipados y no rendidos, excluyendo
los depósitos de terceros, tanto en moneda nacional como extranjera, al 1° de enero.
Estimación Año 2014: M$ 2.500.000.-
II. ESTIMACIÓN DE GASTOS PRESUPUESTARIOS
SUBTITULO 21 “GASTOS EN PERSONAL”
Comprende todos los gastos que, por concepto de remuneraciones, aportes del
empleador y otros gastos relativos al personal. Para el año 2014 se proyecta el siguiente
gasto en personal.
Estimación Año 2014: M$ 10.813.839.-
Ítem 21.01 Personal de Planta
Estimación Año 2014: M$ 6.249.967.-
El presente gasto, considera:
Sueldos y Sobresueldos: Sueldo base y asignaciones adicionales, no
asociados a desempeño individual o colectivo, asignados a los grados
de las dotaciones permanentes fijadas por disposiciones legales generales o
especiales vigentes.
Proyecto Presupuesto 2014
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Aportes del Empleador: Constituyen los aportes que debe efectuar la
municipalidad en su calidad de empleador, a las instituciones de bienestar y
previsionales, en conformidad a la legislación vigente.
Asignaciones por Desempeño: Considera las asignaciones adicionales al
sueldo base, asociadas a desempeño institucional, individual y colectivo, asignadas
a las dotaciones permanentes fijadas por disposiciones legales generales o
especiales vigentes.
Remuneraciones Variables: Por concepto de trabajos extraordinarios,
comisiones de servicio en el país y en el exterior y otras remuneraciones.
Aguinaldos y Bonos: Para el cumplimiento de la normativa legal,
cuando sea procedente.
Ítem 21.02 Personal a Contrata
El máximo que puede gastar el municipio en personal a contrata y que son
transitorios en la organización de un ente público.
Estimación Año 2014: M$ 1.202.053
El presente gasto, considera lo siguiente:
Sueldos y Sobresueldos: Sueldo base y asignaciones adicionales, no asociados a
desempeño individual o colectivo, asignados a los grados de las dotaciones
permanentes fijadas por disposiciones legales generales o especiales vigentes.
Aportes del Empleador: Constituyen los aportes que debe efectuar la
municipalidad en su calidad de empleador, a las instituciones de bienestar y
Proyecto Presupuesto 2014
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previsionales, en conformidad a la legislación vigente.
Asignaciones por Desempeño: Considera las asignaciones adicionales al sueldo
base, asociadas a desempeño institucional, individual y colectivo, asignadas a las
dotaciones permanentes fijadas por disposiciones legales generales o especiales
vigentes.
Remuneraciones Variables: Por concepto de trabajos extraordinarios,
comisiones de servicio en el país y en el exterior y otras remuneraciones.
Aguinaldos y Bonos: Para el cumplimiento de la normativa legal,
cuando sea procedente.
Ítem 21.03 Otras Remuneraciones
Estimación Año 2014: M$ 660.762
El presente gasto, considera lo siguiente:
Honorarios a Suma Alzada – Personas Naturales
Honorarios a profesionales, técnicos o expertos en determinadas materias y/o
labores de asesoría altamente calificada, de acuerdo con las disposiciones vigentes.
Remuneraciones Reguladas por el Código del Trabajo: Corresponde incluir en
este Ítem las remuneraciones brutas de personal adicional de acuerdo a las normas
del Código del Trabajo. En específico considera el pago al médico del Gabinete
Psicotécnico
Suplencias y Reemplazos: El funcionario de planta designado como suplente,
dentro de un mismo Servicio, percibirá la remuneración correspondiente al grado de
la suplencia.
Proyecto Presupuesto 2014
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Alumnos en Práctica: Gastos por concepto de personal que preste servicios en
forma transitoria, como parte de su formación técnica o profesional.
Otras: Correspondiente a otras remuneraciones no especificadas en las categorías
anteriores.
Ítem 21.04 Otros Gastos en Personal
Estimación Año 2014: M$ 2.701.057.-
El presente gasto, considera:
Dietas a Juntas, Consejos y Comisiones: Son las retribuciones por concepto de
asistencia a Juntas, Consejos, Comisiones y Concejos Municipales. Comprende,
además, los pagos por concurrencia a fallos, audiencias, reuniones y sesiones, de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Prestaciones de Servicios Comunitarios: Comprende la contratación de personas
naturales sobre la base de honorarios, para la prestación de servicios ocasionales
y/o transitorios, ajenos a la gestión administrativa interna de las respectivas
municipalidades, que estén directamente asociados al desarrollo de actividades en
beneficio de la comunidad, en materias de carácter social, cultural, deportivo, de
rehabilitación o para enfrentar situaciones de emergencia.
Proyecto Presupuesto 2014
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SUBTITULO 22 “BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO”
Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y servicios no
personales, necesarios para el cumplimiento de las funciones y actividades del Municipio.
Estimación Año 2014: M$ 18.139.684.-
Ítem 22.01 Alimentos y Bebidas
Estimación Año 2014: M$ 5.500.-
Son los gastos que por estos conceptos se realizan para la alimentación de
funcionarios, alumnos y demás personas.
Ítem 22.02 Textiles, Vestuario y Calzado
Estimación Año 2014: M$ 111.550.-
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de textiles, acabados
textiles, vestuarios y sus accesorios, prendas diversas de vestir y calzado. Comprende la
adquisición de vestuario institucional para el personal femenino y masculino; para el
personal de aseo, de operaciones y seguridad ciudadana, así como la adquisición de
banderas, overoles, botas, chalecos reflectantes, poleras, tapices y otros.
Ítem 22.03 Combustibles y Lubricantes
Estimación Año 2014: M$ 241.320.-
Son los gastos por concepto de adquisiciones de combustibles y lubricantes para el
consumo de vehículos, maquinarias, equipos de producción, tracción y elevación,
Proyecto Presupuesto 2014
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calefacción y otros usos.
Ítem 22.04 Materiales de Uso o Consumo Corriente
Estimación Año 2014: M$ 438.429.-
Son los gastos por concepto de adquisiciones de materiales de uso o consumo
corriente, tales como materiales de oficina, materiales de enseñanza, productos químicos y
farmacéuticos, materiales y útiles de aseo, menaje para casinos y oficinas, insumos
computacionales, materiales y repuestos y accesorios para mantenimientos y reparaciones.
Este gasto, considera los siguientes conceptos:
Materiales de Oficina: Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de,
productos de papeles, cartones e impresos y, en general, todo tipo de formularios e
impresos y demás productos de esta naturaleza necesarios para el uso o consumo de
oficinas. Incluye, además, materiales para impresión.
Textos y Otros Materiales de Enseñanza: Comprende la adquisición de textos de
estudio del ámbito municipal y libros para la Biblioteca Municipal.
Materiales y Útiles de Aseo: Son los gastos por concepto de adquisiciones de todo
producto destinado a ser consumido o usado en el aseo de las dependencias
municipales.
Menaje para Oficina, Casino y Otros: Son los gastos por concepto de
adquisiciones de artículos tales como ceniceros, cuchillería, batería de cocina,
candados, platos, vasos, botellas, azucareros, bandejas, alcuzas y demás artículos de
esta naturaleza necesarios para el uso en oficinas, casinos y otras dependencias
Proyecto Presupuesto 2014
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municipales.
Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales: Son los gastos por
adquisiciones de insumos y/o suministros necesarios para el funcionamiento de los
equipos informáticos, tales como cintas, discos, disquetes, papel para impresoras,
etc.
Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles: Son los gastos
por concepto de adquisiciones de artículos refractarios, vidrios, ladrillos, cemento,
yeso, cal, baldosas, mosaicos, bloques y pastelones de cemento, codos, cañerías y
fitting, materiales para pintar y barnizar, materiales de cerrajería, maderas, artículos
eléctricos, productos aislantes y de impermeabilización, pegamentos, colas,
anticorrosivos, desincrustantes, explosivos, papeles decorativos y, en general, todo
artículo de naturaleza similar necesario para la mantención y reparación de las
reparticiones de las dependencias municipales.
Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehículos: Son
los gastos por concepto de adquisiciones de neumáticos, cámaras, baterías,
rodamientos, ejes, piñones, diferenciales, materiales eléctricos, pistones, bloques,
motores, bujías, faroles, espejos, vidrios y, en general, todo material de esta
naturaleza necesario para la mantención y reparación de los vehículos municipales.
Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos para Mantenimiento y
Reparaciones: Son los gastos por concepto de adquisiciones de herramientas,
materiales, repuestos y otros útiles necesarios para la mantención, seguridad y
reparación de bienes inmuebles, instalaciones, maquinarias y equipos no incluidos
en los rubros anteriores.
Proyecto Presupuesto 2014
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Ítem 22.05 Servicios Básicos
Estimación Año 2014: M$ 3.537.680.-
Son los gastos por concepto de consumos de energía eléctrica, agua potable,
derechos de agua, compra de agua a particulares, gas de cañería y licuado, correo, servicios
telefónicos y otros relacionados con la transmisión de voz y datos, etc., tanto del gasto
corriente de la gestión municipal, como de los servicios comunitarios.
El presente gasto, considera lo siguiente:
Electricidad: Se incluye el gasto de electricidad de dependencias municipales y los
gastos por concepto de los consumos de energía eléctrica del alumbrado público de
calles, plazas, semáforos y paraderos diferidos de la Comuna.
Agua: Se incluye el gasto por concepto de consumo de agua potable, derechos de
agua, compra de agua a particulares y otros análogos, destinados al regadío de
parques y jardines de uso público, así como el gasto asociado a los consumos de
grifos.
Gas licuado y de cañería.
Servicio de Correo: Comprende los gastos por concepto de envío de
correspondencia, libros, impresos y otros tanto de los Departamentos Municipales
como Juzgados de Policía Local, vía Central de Documentación, así como también
el envío masivo de correspondencia relativa a las campañas de ingresos
municipales.
Proyecto Presupuesto 2014
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Telefonía Fija.
Telefonía Celular.
Acceso a Internet: son los gastos por concepto de uso de Internet, referido a cobros
fijos o variables según consumo.
Enlaces de Telecomunicaciones: Referido a los gastos por contratación de líneas
de comunicación con redes o bases de datos públicos y privados, a través de
microondas, radiofrecuencia, fibra óptica, satélite, etc.
Ítem 22.06 Mantenimiento y Reparaciones
Estimación Año 2014: M$ 265.735.-
Son los gastos por servicios que sean necesarios efectuar por concepto de
reparaciones y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, instalaciones, construcciones
menores y sus artículos complementarios como cortinajes, persianas, rejas de fierro, toldos
y otros similares.
Este gasto, considera los siguientes conceptos:
Mantenimiento y Reparación de Edificaciones: Son los gastos por concepto de
mantenimiento y reparación de las dependencias municipales. Incluye también los
gastos por los servicios adquiridos, para el mantenimiento y reparación de
instalaciones como las eléctricas, ascensores, elevadores, agua, gas, aire
acondicionado, telecomunicaciones, de radio y televisión.
Mantenimiento y Reparación de Vehículos: Son los gastos por concepto de
mantenimiento y reparación de automóviles, autobuses, camiones, etc.
Proyecto Presupuesto 2014
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Mantenimiento y Reparación de Mobiliarios y Otros: Son los gastos por
concepto de mantenimiento y reparación de mobiliario de oficinas.
Mantenimiento y Reparación de Máquinas y Equipos de Oficina: Son los gastos
por concepto de mantenimiento y reparación de máquinas calculadoras, contables,
relojes de control, máquinas de cálculo electrónico, equipos de aire acondicionado,
aspiradoras, enceradoras, grabadoras, escritorios, muebles metálicos, kardex, sillas,
sillones, etc. Incluye, además, mantenimiento y reparación de máquinas de escribir
y otras.
Mantenimiento y Reparación de Otras Maquinarias y Equipos: Comprende los
gastos por concepto de mantenimiento y reparaciones de Máquinas y Equipos de
Construcción
Mantenimiento y Reparación de Equipos Informáticos: Son los gastos por
concepto de reparación y mantenimiento de los equipos computacionales y los
dispositivos de comunicación, equipos eléctricos, cableados de red e instalaciones
eléctricas de exclusivo uso informático. Comprende además la mantención de
sistemas informáticos.
Ítem 22.07 Publicidad y Difusión
Estimación Año 2014: M$ 291.263.-
Corresponde a los gastos por concepto de publicidad, difusión y relaciones públicas
en general, tales como avisos y promociones en diarios, radios y otros medios de
comunicación. Comprende además, la confección de lienzos, pendones, textos o letras
autoadhesivas, entre otros.
Proyecto Presupuesto 2014
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El presente gasto, considera:
Servicios de Publicidad: Son los gastos por concepto de publicidad, difusión o
relaciones públicas en general, tales como avisos, promoción en periódicos, radios,
televisión, contratos con agencias publicitarias.
Servicios de Impresión: comprende los gastos por concepto de servicios de
impresión de folletos, dípticos, revistas, memorias, manuales, invitaciones y otros
similares, como asimismo el gasto en fotocopias de planos. Incluye formularios que
dicen relación con permisos de circulación, licencias de conducir y otros.
Servicios de Encuadernación y Empaste: Comprende los gastos por concepto de
servicios de encuadernación y empaste de documentos, informes, libros y similares.
Ítem 22.08 Servicios Generales
Estimación Año 2014: M$ 10.966.948.-
Este gasto considera los siguientes conceptos:
Servicios de Aseo: Este gasto corresponde a los contratos de recolección de
residuos domiciliarios; limpieza de ferias; disposición final del servicio de aseo;
retiro de escombros; contenedores; servicio de recolección de residuos sólidos
domiciliarios y tratamiento de techos de asbestos.
Servicios de Vigilancia: Son los gastos por concepto de contratación de servicios
de guardias de actividades municipales, cámaras de video, alarmas y otros
implementos necesarios para resguardar el orden y la seguridad, de las personas y
valores que se encuentren en las dependencias municipales.
Proyecto Presupuesto 2014
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Servicios de Mantención de Jardines: Son los gastos por concepto de servicio de
mantención de jardines y áreas verdes, de las dependencias municipales. Además
comprende el pago a las diferentes empresas que entregan mantención a los parques
y jardines y arbolado de la comuna.
Servicios de Mantención de Alumbrado Público: Comprende los gastos que se
efectúan por la mantención del Alumbrado Público de la Comuna.
Servicios de Mantención de Semáforos: Corresponde a los pagos que se efectúan
a la empresa contratista por la mantención de los cruces semaforizados, los
semáforos escolares y la luminaria de cruces peatonales.
Servicios de Mantención de Señalizaciones de Tránsito: Corresponde al gasto
por mantención de señales de tránsito, fundamentalmente aquellas reglamentarias y
preventivas de mayor importancia, como discos Pare, Ceda el Paso o de
Reversibilidad.
También se debe considerar trabajos específicos como de limpieza, reposición de
componentes, traslados y otros análogos.
Pasajes, Fletes y Bodegajes: Son los gastos por concepto de movilización,
locomoción, transportes, pago de permisos de circulación de vehículos y placas
patentes para vehículos motorizados, peajes, embalajes, remesas de formularios,
materiales, muebles, útiles, enseres, transporte de correspondencia, reembolso al
personal por estos mismos conceptos por pagos efectuados de su propio peculio,
gastos de carga y descarga, etc.
Salas Cunas y/o Jardines Infantiles: Comprende el pago del servicio de Sala Cuna
Proyecto Presupuesto 2014
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y Jardines Infantiles para los hijos de funcionarios municipales.
Servicios de Pago y Cobranza: Son los gastos por concepto de contratación de
servicios por el pago y/o recaudación de beneficios, y las notificaciones por mora.
Servicios de Suscripción y Similares: Corresponde a los gastos por concepto de
suscripciones a revistas y diarios, y suscripciones o contrataciones de servicios
nacionales e internacionales de información por medios electrónicos de transmisión
de datos, textos o similares
Servicios de Producción y Desarrollo de Eventos: Son los gastos por concepto de
contratación de personas jurídicas, para la producción y desarrollo integral de
eventos sociales, culturales y deportivos, que se realizan en beneficio de la
comunidad.
Ítem 22.09 Arriendos
Estimación Año 2014: M$ 1.867.781.-
Este gasto considera los siguientes conceptos:
Arriendo de Edificios: Corresponde a los gastos por concepto de arriendos de
propiedades para el cumplimiento de las funciones municipales. Incluye, además, el
pago de gastos comunes y las asignaciones para arriendo de locales para oficinas,
garantías de arriendo, derechos de llave y otros análogos.
Arriendo de Vehículos: Son los gastos por concepto de arriendo de vehículos
motorizados y no motorizados para cumplimiento de las finalidades de la entidad,
ya sean pactados por mes, horas o en otra forma. Incluye arrendamiento de animales
cuando sea procedente.
Proyecto Presupuesto 2014
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Arriendo de Mobiliario y Otros: Corresponde al arriendo de mobiliario de
oficinas, toldos, escenarios, vallas papales, cortinaje, en general para el desarrollo
de las actividades municipales
Arriendos de Máquinas y Equipos: Corresponde al arriendo de maquinas y
equipos, equipos de amplificación, iluminación, electrógenos, placa compactadora,
maquinaria de aseo, etc.
Arriendo de Equipos Informático: Son los gastos por concepto de arriendo de
equipos computacionales, periféricos, adaptadores, accesorios, medios de respaldo y
otros elementos complementarios, Ubicados in situ o remotos. Incluye el arriendo
de líneas y dispositivos de comunicaciones.
Ítem 22.10 Servicios Financieros y de Seguros
Estimación Año 2014: M$ 40.500.-
El presente gasto, considera:
Primas y Gastos de Seguros: Son los gastos por concepto de primas de seguro
contra daños y otros accidentes de las dependencias municipales, vehículos
municipales y computadores de la red de infocentros.
Gastos Bancarios: Corresponde a los gastos bancarios, pagos por transacciones a
Transbank, transacciones electrónicas de remuneraciones y emisión de cheques y
vales vista. Se considera además, el pago de electrónico de proveedores.
Ítem 22.11 Servicios Técnicos y Profesionales
Estimación Año 2014: M$ 245.078.-
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El presente gasto considera los siguientes conceptos:
Estudios e Investigaciones: Comprende gastos por conceptos de estudio e
investigaciones, tales como contratación de investigaciones sociales, estadísticas,
científicas, técnicas, económicas u otros análogos que no tengan vinculación con la
toma de decisiones sobre inversión, como tampoco para llevar a cabo la ejecución
futura de proyectos de inversión.
Cursos de Capacitación: Corresponde incluir en este rubro los gastos por la
prestación de servicios de capacitación o perfeccionamiento necesarios para mejorar
la gestión municipal. Tales prestaciones podrán ser convenidas con el personal
propio o ajeno al Servicio, o a través de organismos externos de capacitación.
Considera Pagos a Profesores y Monitores y Cursos contratados con Terceros.
Servicios Informáticos: Son los gastos por concepto de contratación de
consultorías para la mantención o readecuación de los sistemas informáticos para
mantener su vigencia o utilidad. Se considera el servicio de backoffice, antivirus,
seguridad perimetral y hosting.
Otros: no considerados en anteriores.
Ítem 22.12 Otros gastos en bienes y servicios de consumo
Estimación Año 2014: M$ 127.900.-
El presente gasto, considera:
Gastos Menores: Comprende los gastos de cualquier naturaleza y de menor cuantía
que se entregan a las Direcciones municipales, cuyas rendiciones de cuentas deben
Proyecto Presupuesto 2014
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ser aprobadas por la Dirección de Control.
Gastos de Representación, Protocolo y Ceremonial: Comprende los gastos por
concepto de inauguraciones, aniversarios, presentes, atención a autoridades y otros,
en representación del Municipio en actividades relacionadas con las funciones que
le son propias.
Derechos y Tasas: Son los gastos por concepto de pagos realizados en
contrapartida a prestaciones obtenidas de un servicio, tales como gastos por
derechos notariales, de registro, legalización de documentos y similares. Incluye las
tasas municipales y otras.
Contribuciones: Comprende el pago por el tributo que se aplica sobre el avalúo
fiscal de las propiedades, determinado por el SII de acuerdo con las normas de la
Ley sobre Impuesto Territorial.
Otros: Son los gastos no considerados en otros ítem que puedan producirse
exclusivamente dentro del año y que constituyan una necesidad indiscutible e
ineludible.
SUBTITULO 23 “ PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL”
Estimación Año 2014: M$ 150.000.-
Son los gastos por concepto de jubilaciones, pensiones, montepíos, desahucios
y en general cualquier beneficio de similar naturaleza, que se encuentren condicionados al
pago previo de un aporte, por parte del beneficiario.
SUBTITULO 24 “TRANSFERENCIAS CORRIENTES”.
Estimación Año 2014: M$ 11.848.518.-
Proyecto Presupuesto 2014
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Comprende los gastos correspondientes a donaciones u otras transferencias
corrientes que no representan la contraprestación de bienes o servicios. Incluye aportes de
carácter institucional y otros para financiar gastos corrientes de instituciones públicas y del
sector externo.
Ítem 24.01 Al sector privado
Estimación Año 2014: M$ 8.025.518.-
Son los gastos por concepto de transferencias directas a personas, tales como becas
de estudio en el país y en el exterior, ayudas para funerales, premios, donaciones, etc. y las
transferencias a instituciones del sector privado, con el fin específico de financiar
programas de funcionamiento de dichas instituciones, tales como instituciones de
enseñanza, instituciones de salud y asistencia social, instituciones científicas y
tecnológicas, instituciones de asistencia judicial, médica, de alimentación, de vivienda, etc.
Incluye, además, las transferencias a clubes sociales y deportivos, mutualidades y
cooperativas, entre otras.
El presente gasto, considera los siguientes conceptos:
Ítem 24.01.001 Fondo de Emergencia
Estimación Año 2014: M$ 70.000
El Municipio ha implementado un proceso permanente de adquisiciones de
elementos para enfrentar situaciones de emergencia en la comuna, en virtud de la
experiencia, especialmente relativos a siniestros, inundaciones y otros, para enfrentar estas
Proyecto Presupuesto 2014
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posibles catástrofes en la mejor condición posible.
Ítem 24.01.002 Educación – Personas Jurídicas Privadas
Estimación Año 2014: M$ 3.406.200.-
Corresponde a la transferencia de recursos que se efectúa a la COMUDEF para el
área de Educación, con el objeto de financiar programas de apoyo a la educación.
Ítem 24.01.003 Salud – Personas Jurídicas Privadas
Estimación Año 2014: M$ 2.558.850.-
Corresponde a la transferencia de recursos que se efectúa a la COMUDEF para el
área de Salud, con el objeto de financiar gastos operacionales y programas específicos.
Ítem 24.01.004 Organizaciones Comunitarias.
Estimación Año 2014: M$ 30.000.-
Corresponde a transferencias que se entrega a Juntas de Vecinos, Clubes y otras
organizaciones de similar naturaleza.
Ítem 24.01.005 Otras Personas Jurídicas Privadas.
Estimación Año 2014: M$ 1.320.468.-
Corresponde a transferencias que se entregan a otras personas jurídicas privadas,
tales como, Corporación Cultural, Corporación de Deportes, Consejo Local de Deportes y
Recreación, Fondos Concursables y talentos deportivos.
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Ítem 24.01.006 Voluntariado.
Estimación Año 2014: M$ 80.000.-
Corresponde a la transferencia de recursos que se efectúa a distintas instituciones
del voluntariado que coadyuvan al cumplimiento de funciones municipales.
Ítem 24.01.007 Asistencia Social a Personas Naturales.
Estimación Año 2014: M$ 495.000.-
Corresponde a la asignación de recursos para la ejecución de programas sociales y
otras prestaciones asistenciales a personas carentes de recursos que se desarrolla
esencialmente a través del Departamento de Asistencia Social de la Dirección de Desarrollo
Comunitario.
Ítem 24.01.999 Otras Transferencias al Sector Privado.
Estimación Año 2014: M$ 65.000.-
Relativo a otras transferencias a organizaciones comunitarias no consideradas, que
se requiera hacer durante el año, además de la transferencia a la Corporación de Asistencia
Judicial.
Ítem 24.03 A otras entidades públicas
Estimación Año 2014: M$ 3.823.000.-
Corresponde al gasto por transferencias remitidas a otras entidades que en la Ley de
Presupuestos del Sector Público no tienen la calidad superior que identifica a los
Proyecto Presupuesto 2014
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organismos, tales como municipalidades y fondos establecidos por ley.
Ítem 24.03.002 A los Servicios de Salud
Estimación Año 2014: M$ 25.000.-
Corresponde a las transferencias originadas por multas ley de alcoholes.
Ítem 24.03.080 A las Asociaciones
Estimación Año 2014: M$ 28.000.-
Corresponde a recursos transferidos a la Asociación Chilena de Municipalidades,
Protege y Municipalidad de La Granja, por el uso del Parque Brasil.
Ítem 24.03.090 Al Fondo Común Municipal-Permisos de circulación
Estimación Año 2014: M$ 3.500.000.-
Corresponde al aporte que se efectúa al Fondo Común Municipal, equivalente al
62,5% de la recaudación por concepto de permisos de circulación de vehículos.
Ítem 24.03.092 Al Fondo Común Municipal-Multas
Estimación Año 2014: M$ 130.000.-
Corresponde al aporte que se efectúa al Fondo Común Municipal, por aplicación
artículo 14, n°6 ley n°19.695.
Proyecto Presupuesto 2014
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SUBTITULO 26 “OTROS GASTOS CORRIENTES”.
Estimación Año 2014: M$ 772.000
El presente gasto, considera lo siguiente:
Ítem 26.01 “Devoluciones”
Estimación Año 2014: M$ 162.000.-
Comprende las devoluciones de gravámenes, contribuciones pagadas en exceso,
retenciones, garantías, descuentos indebidos, reembolsos y otros.
Ítem 26.02 “Compensación por daños a Terceros y/o a la Propiedad”
Estimación Año 2014: M$ 610.000.-
Son los gastos por concepto de pagos como compensación por daños a las personas
o a las propiedades causados por organismos del sector público, pueden ser tanto pagos
para cumplimiento de las sentencias que se encuentren ejecutoriadas, incluidas las de
origen previsional, dictadas por autoridades competentes de acuerdo con el artículo 752 del
código de Procedimiento Civil u otras disposiciones legales, como pagos de gracia
acordados extrajudicialmente.
Proyecto Presupuesto 2014
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SUBTITULO 29 “ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS”.
Estimación Año 2014: M$ 292.159.-
Comprende los gastos para formación de capital y compra de activos físicos
existentes.
El presente gasto, considera:
Ítem 29.04 Mobiliario y otros
Estimación Año 2014: M$ 53.859.-
Son los gastos por concepto de adquisición de mobiliario de oficinas. Asimismo,
incluye los gastos en otros enseres destinados al funcionamiento de oficinas, casinos,
edificaciones y otras instalaciones públicas.
Ítem 29.05 Maquinas y Equipos
Estimación Año 2014: M$ 27.500.-
Son los gastos por concepto de adquisición de máquinas, equipos y accesorios para
el funcionamiento, producción o mantenimiento, que no formen parte de un proyecto de
inversión
Ítem 29.06 Equipos informáticos
Estimación Año 2014: M$ 63.800.-
El presente gasto, considera los siguientes conceptos:
Equipos Computacionales y Periféricos: Corresponde a los gastos por concepto
Proyecto Presupuesto 2014
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de adquisición de equipos computacionales y unidades complementarias, tales como
UPS, lectores de cinta, impresoras, lectoras-grabadoras de CD-ROM, etc.
Equipos de Comunicaciones para Redes Informáticas: Son los gastos por
concepto de adquisición de equipos de comunicaciones, tales como Router, Hub,
Firewall, Balanceador de Carga (CSS), Scanner de Red, Patch Panel, etc.
Ítem 29.07 Programas Informáticos
Estimación Año 2014: M$ 147.000.-
Son los gastos por concepto de adquisición de uso de software, tales como procesadores de
texto, planillas electrónicas, bases de datos, etc.
SUBTITULO 31 “INICIATIVAS DE INVERSIÓN”.
Ítem 31.01 “Estudios Básicos”
Estimación Año 2014: M$ 222.000.-
Son los gastos por concepto de iniciativas de inversión destinadas a generar
información sobre recursos humanos, físicos o biológicos, que permiten generar nuevas
iniciativas de inversión. En este particular, considera estudio vial de la comuna y estudios
preinversionales para la construcción de paseos peatonales, veredones y bandejones.
Ítem 31.02 “Proyectos”
Estimación Año 2014: M$ 2.791.065.-
Considera los gastos de inversión para inicio de ejecución de obras y/o la
continuación de las obras iniciadas en años anteriores, con el fin de incrementar, mantener
o mejorar la producción de bienes o prestación de servicios.
Proyecto Presupuesto 2014
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En especifico comprende todos los proyectos de inversión que irán en beneficio
directo de los habitantes de la comuna, como por ejemplo, construcción de áreas verdes,
pavimentación de calles y pasajes, demarcación de calles, mejoramiento de multicanchas,
mejoramiento de plazas, sistemas de regadíos, mejoramiento de alumbrado público,
instalación de semáforos, entre otros.
Ítem 31.02.002 “Consultorías”
Estimación Año 2014: M$ 100.000.-
Corresponde a los gastos por contratación de personas naturales o jurídicas, que
puedan actuar de contraparte técnica para validar los resultados del estudio preinversional
contratado, en que incurra la institución mandatada, así como asesorías a la inspección
técnica, contratación de estudios y asesorías de especialidades técnicas, cuando se trate de
aquellos directamente relacionados con el proyecto durante su ejecución física, siempre y
cuando la institución que ha efectuado el proceso de licitación no cuente con el personal
idóneo para ejecutar esta tarea.
Ítem 31.02.004 “Obras Civiles”
Estimación Año 2014: M$ 2.691.065.-
Comprende los gastos directamente relacionados con la ejecución física de los
proyectos, así como también servidumbres de paso, ornamentos artísticos y las inversiones
complementarias necesarias para que el proyecto pueda ser ejecutado.
El presente gasto, considera lo siguiente:
31.02.004.001“Mejoramiento Iluminación de la Comuna”
Estimación Año 2014: M$ 40.000
Considera los fondos necesarios para la ejecución del proyecto de iluminación de
espacios públicos de diversos sectores como multicancha, plazas y/o luminarias peatonales.
Proyecto Presupuesto 2014
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31.02.004.004 “Colegio Seguro”
Estimación Año 2014: M$ 50.000
El objetivo mantener los dispositivos de seguridad vial implementados en los
colegios municipales, y además de mantener los dispositivos de reducción de velocidad en
condiciones visibles para evitar accidentes, los cuales presentan deterioro.
31.02.004.005 “Mejoramiento Pavimentos Vehiculares”
Estimación Año 2014: M$ 495.800.-
El propósito del proyecto es eliminar la inseguridad y el eventual daño al transporte
vehicular que circula por las calles de la comuna que se encuentran en mal estado de
conservación, especialmente las que presentan hoyos y fracturas desde las bases y sub-
bases de los pavimentos.
31.02.004.006 “Mejoramiento y Construcción de Veredas”
Estimación Año 2014: M$ 107.000
En el marco de las iniciativas locales a las cuales se requiere dar continuidad
durante el 2014, se encuentra el Programa de “Construcción y Mejoramiento de Veredas”.
Este se justifica en consideración al notable y evidente deterioro de las veredas, producido
por el paso del tiempo, la erosión de estos ocasionada por condiciones naturales y
climatológicas, esta situación que representa, un alto riesgo de accidentabilidad para los
transeúntes, especialmente en el caso de niños y adultos mayores, siendo esta, la causa
fáctica para ambas acciones y que sustenta la continuidad del programa, así como también,
el interés municipal de mejorar los espacios públicos haciéndolos seguros, de calidad,
mejorando el estándar de vida de los habitantes de la Comuna.
31.02.004.009 “Mejoramiento, Construcción y Reposición de Áreas Verdes”
Estimación Año 2014: M$ 147.317
Proyecto Presupuesto 2014
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Este ítem considera el mejoramiento, construcción y reposición de áreas verdes en
diversos sectores de la comuna, mejorando las superficies de terreno destinada
preferentemente a esparcimiento o circulación peatonal, conformada por especies vegetales
y otros elementos complementarios.
31.02.004.011 “Solución aguas lluvias diversos sectores”
Estimación Año 2014: M$ 10.000
Considera la reparación especial, instalación y/o reposición de sumideros;
entubamiento de canales, cámaras etc.
31.02.004.013 “Aportes municipales diversos proyectos”
Estimación Año 2014: M$ 59.200
Considera el aporte suplementario con fondos municipales, para la ejecución de
proyectos de relevancia comunal, mayoritariamente financiados con fondos externos.
Particularmente pensado para la ejecución de proyectos correspondientes al Programa de
Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU) de la Subsecretaria de Desarrollo
Regional y Administrativa.
31.02.004.017 “Demarcaciones”
Estimación Año 2014: M$ 150.000
El desgaste de la demarcación vial requiere una reposición continua para garantizar
la seguridad en las intersecciones y disminuir los accidentes del tránsito que ocurren por
este motivo. Se considera la demarcación de los dispositivos de seguridad vial
implementados en diversos puntos de la comuna que registran evidente deterioro.
Proyecto Presupuesto 2014
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31.02.004.018 “Semáforos”
Estimación Año 2014: M$ 170.000
Los equipos semafóricos cumplen su vida útil en forma permanente como de igual
forma se requiere reponer los semáforos debido a accidentes de tránsito, por lo cual se hace
necesario disponer de recursos para cumplir con la instalación de estos equipos en forma
permanente. En este ítem considera la instalación de nuevos semáforos en intersecciones de
gran conflicto vial y/o peatonal.
31.02.004.020 “Implementación sistema Led en semáforos”
Estimación Año 2014: M$ 50.000
Se considera la implementación de los semáforos a tecnología LED es para mejorar
las condiciones de seguridad vial, brindando mayor luminosidad para la visibilidad de los
conductores y peatones que transitan por la comuna. Asimismo, contribuir a la disminución
del consumo eléctrico por este concepto.
31.02.004.026 “Presupuestos Participativos”
Estimación Año 2014: M$ 205.000
Considera la ejecución de proyectos de inversión en espacios comunes de los
sectores que son solicitados por la comunidad mediante mecanismos de participación
ciudadana de las familias de la comuna.
31.02.004.045 “Mejoramiento Espacios Públicos”
Estimación Año 2014: M$ 200.000
Contempla el desarrollo de obras civiles integrales de mejoramiento de espacios
públicos considerando, si corresponde, la reposición de pavimentos de aceras y/o veredas,
construcción de accesos universales para discapacitados, implementación de luminarias
Proyecto Presupuesto 2014
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públicas ornamentales, áreas verdes, mobiliario urbano y/o señaléticas informativa en
diversos sectores de la comuna.
31.02.004.046 “Construcción de Pozos absorbentes En Distintos Puntos de La
Comuna”
Estimación Año 2014: M$ 50.000
Considera obras de construcción pozos absorbentes, resaltos hidráulicos, conexión a
colectores primarios y secundarios
31.02.02.004.057 “Reconstrucción veredas dañadas por arbolado urbano”.
Estimación Año 2014: M$ 20.000
Considera los fondos necesarios para la reconstrucción de veredas destruidas por
levantamiento de estas, producto del crecimiento desproporcionado de las raíces de los
árboles.
31.02.004.062 “PMU Conser. Veredones Sotero del Río, Pob. Juan Egenau, La
Florida”.
Estimación Año 2014: M$ 16.707
Construcción veredón de área verde, por Sotero del Río, costado norte del Loteo
Juan Egenau, comuna de La Florida. Abarcando 1.743 m2, ubicada en calle Sotero del Río
con Avenida Santa Raquel, unidad vecinal Nº 13.
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31.02.004.064 “PMU Const. Y Rehabilitación espacios públicos en pob. Los Quillayes
UV 13-19-31-34-37”
Estimación Año 2014: M$ 25.772
El proyecto consiste en la construcción y rehabilitación de 4 áreas verdes al interior
de la Población Los Quillayes, plaza la Florida 2 y Juan Canepa.
31.02.004.065 “PMU Conservación plazas y áreas verdes sect. Villa Italia/ Perú y
Neltume”
Estimación Año 2014: M$ 49.906.-
El proyecto consiste en la construcción y rehabilitación de área verde Villa Italia
(151 m2), área verde Neltume (391 m2) y Villa Perú (2.180 m2).
31.02.004.066 “PMU Conservación Plazas Las Aralias y Tauro”.
Estimación Año 2014: M$ 12.266.-
Proyecto consiste en la rehabilitación de las plazas Las Aralias y Tauro.
31.02.004.067 “Señalizaciones Viales y Obras Anexas”
Estimación Año 2014: M$ 100.000
El objetivo es dar respuesta a las múltiples necesidades de los vecinos de la comuna en
materia de Señalización Reglamentaria (Pare, Ceda el Paso, No estacionar, Velocidad
Máxima, etc.), Señalizaciones de Advertencia (Resaltos reductores de velocidad, Zona de
Peatones, Proximidad de Paso de Cebra; ), etc., más la construcción de resaltos reductores
de velocidad, instalación de vallas peatonales, defensas camineras, Balizas peatonales, entre
otras.
Proyecto Presupuesto 2014
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31.02.004.082 “Reposición Multicancha y mejoramiento de patios Colegio María
Elena”
Estimación Año 2014: M$ 39.419.-
El proyecto consiste en mejoramiento multicancha 600 m2, al interior del Colegio María
Elena.
31.02.004.083 “PMU IRAL 1º Cuota 2013”.-
Estimación Año 2014: M$ 37.000.-
Consiste en mejoramiento veredas; Tineo, México, Santa Amalia y Vicente Valdés.
31.02.004.084 “PMU IRAL 2º Cuota 2013”
Estimación Año 2014: M$ 31.664.-
Consiste en mejoramiento veredas; Vicuña Mackenna Poniente, Alicahue I Etapa, Alicahue
II Etapa, El Araucano, La Araucaria I Etapa, Los Castaños, Paris y Londres
31.02.004.085 “Mejoramiento Multicancha San Emilio”.
Estimación Año 2014: M$ 49.308.-
Consiste en mejoramiento multicancha San Emilio 600 m2, considera; carpeta, cierre,
iluminación, demarcación e instalación de mobiliario.
31.02.004.086 “Recuperación Plaza San Emilio”
Estimación Año 2014: M$ 29.755.-
Se refiere a la construcción de área verde 645 m2 en el sector Villa San Emilio.
31.02.004.087 “Construcción e Instalación de techumbre multicancha el Almendral”
Estimación Año 2014: M$ 49.920.-
Construcción de una techumbre sobre multicancha El Almendral, considera
dimensiones de 20 m. de ancho por 30 m. de largo, en total 600 m2. El proyecto contempla
perfilería de acero tipo Tubest de Cintac.
Proyecto Presupuesto 2014
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31.02.004.088 “Construcción Plaza Juegos Parque el Quisco Unidad Vecinal Nº13”
Estimación Año 2014: M$ 45.031.-
Proyecto que consiste en la instalación de un Juego Modular, Toldo de 10 x 10 mts
y piso de goma, en Parque El Quisco, ubicado en Venus con El Quisco.
31.02.004.089 “1º Etapa mejoramiento piscina municipal temperada”,
Estimación Año 2014: M$ 150.000.-
El proyecto “piscina temperada 1º etapa” está pensado especialmente para niños y
adulto mayor, contempla como programa arquitectónico la recuperación de una de las
Piscinas Semi-olimpicas ubicada en el balneario municipal en una primera etapa.
31.02.004.090 “Construcción de Ciclovías”.
Estimación Año 2014: M$ 200.000.-
El objetivo de construir Ciclovías está orientado a entregar un espacio dentro de la
planificación urbana para fomentar el uso de la bicicleta e integrar los distintos puntos
estratégicos de la ciudad como centros de transbordo, universidades, colegios, hospitales,
entre otros permitiendo también la interconexión con otros medios de transporte público.
31.02.004.091 “Juegos Diversos sectores”.
Estimación Año 2014: M$ 50.000.-
Este ítem contempla el mejoramiento de la infraestructura pública, considerando para ello
la instalación de juegos modulares en áreas verdes de sectores vulnerables donde existe
déficit de mobiliario.
Proyecto Presupuesto 2014
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Ítem 31.02.004 999 “Otros Gastos”.
Estimación Año 2014: M$ 50.000.-
Corresponde a otros gastos asociados directamente a un proyecto de inversión no
contemplados en los ítems anteriores.
31.02.005 EQUIPAMIENTO
Estimación Año 2014: M$ 32.301.-
Corresponde a gastos de equipamiento y mobiliario asociados a proyectos de inversión no
contemplados en los ítems anteriores.
SUBTITULO 33 “TRANSFERENCIAS DE CAPITAL”
Estimación Año 2014: M$ 90.000
Comprende todo desembolso financiero, que no supone la contraprestación de bienes o
servicios, destinado a gastos de inversión o a la formación de capital.
Ítem 33.03 A otras Entidades Públicas
Estimación Año 2014: M$ 90.000
Corresponde al gasto por transferencias de capital remitidas a otras entidades que en la ley
de presupuestos del Sector Publico no tienen la calidad superior que identifica a los
organismos, tales como municipalidades y fondos establecidos por ley.
SUBTITULO 34 “SERVICIO DE LA DEUDA”
Estimación Año 2014: M$ 1.000.000.-
Desembolsos financieros, consistentes en amortizaciones, intereses y otros gastos
originados por endeudamiento interno o externo.
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Ítem 34.07Deuda flotante
Estimación Año 2014: M$ 1.000.000.-
Corresponde a los compromisos devengados y no pagados al 31 de diciembre del
ejercicio presupuestario, en conformidad a lo dispuesto en los artículos N° 12 y N° 19 del
D.L. N° 1.263 de 1975.
SUBTITULO 35 “Saldo Final de Caja”.
Estimación Año 2014: M$ 0.-
Estimación al 31 de diciembre del ejercicio presupuestario.
Proyecto Presupuesto 2014
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PRESUPUESTO INGRESOS MUNICIPALES AÑO 2014 S
UB
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ITE
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DENOMINACIÓN
20
14
PR
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Deudores Presupuestarios 46.151.566
03 C x C Tributos sobre el uso de bienes y la realización de actividades 16.902.686
03 01 Patentes y Tasas por Derechos 6.565.700
03 02 Permisos y Licencias 6.000.000
03 03 Participación en Impuesto Territorial – Art. 37 DL.Nº 3.063, de 1979 4.336.986
05 C x C Transferencias Corrientes
06 C x C Rentas de la Propiedad 93.000
06 01 Arriendo de Activos No Financieros 3.000
06 99 Otras Rentas de la Propiedad 90.000
07 C x C Ingresos de Operación 1.350.000
07 02 Venta de Servicios 1.350.000
08 C x C Otros Ingresos Corrientes 23.000.000
08 01 Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas 150.000
08 02 Multas y Sanciones Pecuniarias 3.800.000
08 03
Participación del Fondo Común Municipal – Art. 38 D. L. Nº 3.063 , DE
1979 18.700.000
08 04 Fondos de Terceros 50.000
08 99 Otros 300.000
10 C x C Venta de Activos No Financieros 640.000
11 C x C Ventas de Activos Financieros
12 C x C Recuperación de Préstamos 1.228.132
12 10 Ingresos por Percibir 1.228.132
13 C x C Transferencias para Gastos de Capital 437.748
13 01 Del Sector Privado
13 03 De Otras Entidades Públicas 437.748
15 Saldo Inicial de Caja 2.500.000
Proyecto Presupuesto 2014
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PRESUPUESTO GASTOS MUNICIPALES AÑO 2014
SU
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DENOMINACIÓN
2014
PRESUPUESTO
21 GASTOS EN PERSONAL 10.813.839
21 01 PERSONAL DE PLANTA 6.249.967
21 02 PERSONAL A CONTRATA 1.202.053
21 03 OTRAS REMUNERACIONES 660.762
21 04 OTROS GASTOS EN PERSONAL 2.701.057
22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 18.139.684
22 01 ALIMENTOS Y BEBIDAS 5.500
22 02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO 111.550
22 03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 241.320
22 04 MATERIALES DE USO O CONSUMO 438.429
22 05 SERVICIOS BÁSICOS 3.537.680
22 06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 265.735
22 07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN 291.263
22 08 SERVICIOS GENERALES 10.966.948
22 09 ARRIENDOS 1.867.781
22 10 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS 40.500
22 11 SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES 245.078
22 12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 127.900
23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 150.000
23 01 PRESTACIONES PREVISIONALES 150.000
24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 11.848.518
24 01 AL SECTOR PRIVADO 8.025.518
24 01 001 Fondos de Emergencia 70.000
24 01 002 Educ.- Personas Jurídicas Privadas, Art.13 DFL 1-3063/80 3.406.200
Proyecto Presupuesto 2014
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24 01 003 Salud - Personas Jurídicas Privadas, Art.13 DFL 1-3063/80 2.558.850
24 01 004 Organizaciones Comunitarios 30.000
24 01 005 Otras Personas Jurídicas Privadas 1.320.468
24 01 005 001 Colodyr 100.000
24 01 005 002 Corporación del Deporte ANFP 400.000
24 01 005 003 Corporación Cultural 634.268
24 01 005 005 FC Mujer y Familia 20.000
24 01 005 006 FC Créelo 32.000
24 01 005 008 FONDEVE 30.000
24 01 005 011 FC Adulto Mayor 40.000
24 01 005 013 FC Deporte y Recreación 30.000
24 01 005 014 FC Cultura 28.000
24 01 005 019 Fondo Iniciativa Infantil 6.200
24 01 006 Voluntariado 80.000
24 01 007 Asistencia Social a Personas Naturales 495.000
24 01 007 002 Apoyo asistencial Adulto Mayor 10.000
24 01 007 003 Atención a Emergencias Sociales 385.000
24 01 007 004 Navidad 100.000
24 01 999 Otras Transferencias al Sector Privado 65.000
24 01 999 001 Otras organizaciones 55.000
24 01 999 002 Corporación de Asistencia Judicial 10.000
24 03 A OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS 3.823.000
24 03 002 A los Servicios de Salud 25.000
24 03 080 A las Asociaciones 28.000
24 03 090 Al Fondo Común Municipal - Permisos de Circulación 3.500.000
24 03 090 001 Aporte Año Vigente 3.500.000
24 03 092 Al Fondo Común Municipal - Multas 130.000
24 03 092 001 Art. 14, Nº 6, Ley Nº 18.695 130.000
24 03 100 A Otras Municipalidades 140.000
26 OTROS GASTOS CORRIENTES 772.000
26 01 DEVOLUCIONES 162.000
26 02 COMPENSACIÓN POR DAÑOS A TERCEROS Y/O A LA PROPIEDAD 610.000
29 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 292.159
Proyecto Presupuesto 2014
69
29 04 MOBILIARIO Y OTROS 53.859
29 05 MÁQUINAS Y EQUIPOS 27.500
29 06 EQUIPOS INFORMÁTICOS 63.800
29 07 PROGRAMAS INFORMÁTICOS 147.000
31 INICIATIVAS DE INVERSIÓN 3.045.366
31 01 ESTUDIOS BÁSICOS 222.000
31 01 002 Consultorías 222.000
31 02 PROYECTOS 2.791.065
31 02 002 Consultorías 100.000
31 02 004 Obras Civiles 2.691.065
31 02 004 001 Mejoramiento iluminación de la comuna 40.000
31 02 004 004 Proyecto Colegio Seguro 50.000
31 02 004 005 Mejoramiento de Pavimentos Vehiculares 495.800
31 02 004 006 Mejoramiento y Construcción de Veredas 107.000
31 02 004 009 Construcción Aéreas Verdes Diversos Sectores 147.317
31 02 004 011 Solución de Aguas Lluvias diversos sectores 10.000
31 02 004 013 Aportes Municipales Diversos Proyectos 59.200
31 02 004 017 Demarcación 150.000
31 02 004 018 Semáforos 170.000
31 02 004 020 Implementación sistema Led en Semáforos 50.000
31 02 004 026 Presupuestos Participativos 205.000
31 02 004 045 Mejoramiento Espacios Públicos 200.000
31 02 004 046 Construcción de pozos absorbentes en distintos puntos de la comuna 50.000
31 02 004 057 Reconstrucción veredas dañadas por arbolado urbano 20.000
31 02 004 062 PMU Conserv. Veredones Sotero del Rio, Pob. Juan Egenau, La Florida 16.707
31 02 004 064 PMU Const. y Rehabilitación espacios públicos en pob. Los Quillayes UV 13/19/31/34/37 25.772
31 02 004 065 PMU Conservación plazas y areas verdes sect. Villa Italia/Peru y Neltume 49.906
31 02 004 066 PMU Conservación Plazas Las Aralias y Tauro 12.266
31 02 004 067 Señalizaciones Viales y Obras Anexas 100.000
31 02 004 082 Reposición Multicancha y mejoramiento de patios Colegio María Elena 39.419
31 02 004 083 PMU IRAL Primera Cuota 2013 37.000
31 02 004 084 PMU IRAL Primera Segunda 2013 31.664
Proyecto Presupuesto 2014
70
31 02 004 085 Mejoramiento Multicancha San Emilio 49.308
31 02 004 086 Recuperación Plaza San Emilio 29.755
31 02 004 087 Construcción e Instalación de techumbre multicancha El Almendral 49.920
31 02 004 088 Construcción Plaza Juegos Parque El Quisco Unidad Vecinal Nº 13 45.031
31 02 004 089 “1º Etapa mejoramiento piscina municipal temperada”, 150.000
31 02 004 090 Construcción de Ciclovías 200.000
31 02 004 091 Juegos diversos sectores 50.000
31 02 004 999 Otros 50.000
31 02 005 Equipamiento 32.301
31 02 005 001 Equipamiento 32.301
33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 90.000
33 03 A OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS 90.000
34 SERVICIO DE LA DEUDA 1.000.000
34 07 DEUDA FLOTANTE 1.000.000
T O T A L G A S T O S 46.151.566
Proyecto Presupuesto 2014
71
POLÍTICAS DE
GESTIÓN
MUNICIPAL
AÑO 2014
Proyecto Presupuesto 2014
72
POLÍTICAS DE GESTIÓN MUNICIPAL
En armonía con la gestión desarrollada en los años 2012 y 2013, el año 2014 se ha
trazado como un período con énfasis en la consolidación de La Florida bajo el concepto de
Ciudad capital de Santiago Sur Oriente, con enfoque en el desarrollo de comuna con
equidad social, participación ciudadana y desarrollo sustentable, incorporando una visión
de una ciudad moderna y atractiva para la inversión pública y privada.
En este sentido, se mantiene el énfasis en la construcción de espacios públicos con
infraestructura de calidad para la ciudadanía, las prioridades de gestión se encuentran en el
mejoramiento de la calidad de los servicios municipales que se entregan a la comunidad,
principalmente en materias tales como vivienda, familia, educación, salud, seguridad,
desarrollo económico local y gestión interna. Todas estas prioridades han sido planteadas
bajo las directrices del Plan de Desarrollo Comunal, para el periodo 2009-2016 y su
actualización.
I. Gestión Social Comunitaria:
En esta línea se considera la ratificación de la Visión Estratégica Social Comunitaria,
donde se establece:
“El Municipio de La Florida, sentará bases en un trabajo socio comunitario
descentralizado, que facilite la participación proactiva, propiciando la co-responsabilidad,
la auto gestión y el empoderamiento de la ciudadanía con énfasis en la tarea con grupos
prioritarios y/o emergentes, aportando el desarrollo integral de la calidad de vida de las
familias y la comunidad”.
Dentro de este concepto se consideran las líneas estratégicas
1. Subsidios Sociales: Donde se contempla la presencia de una oficina comunal, tipo
ventanilla única, que cumpla con la labor de intermediario entre el Estado y la
comunidad. Su labor es la orientación, postulación y gestión de subsidios que entrega el
sistema público.
Proyecto Presupuesto 2014
73
2. Becas Escolares: Brindar apoyo a las familias de escasos recursos y/o en situación de
vulnerabilidad social, ayuda con beca escolar municipal, cuya finalidad es la
contribución a que los alumnos desarrollen en su totalidad los ciclos de escolaridad.
3. Programas de Inclusión Social: Potenciar las oportunidades de desarrollo de inclusión
e integración de las personas y/o familias más vulnerables, que corresponden a las
beneficiarias del los programas de inclusión social, a través del fortalecimiento de los
programas de la unidad de protección social y de los programas de Habitabilidad Chile
Solidario, Habitabilidad Vínculos, Fondo de intervención Chile Crece Contigo.
4. Ingreso ético familiar y Puente: Diagnosticar a las familias y elaborar un plan de
intervención efectuando el seguimiento y la evaluación respecto de su evolución.
5. Fortalecimiento de la institucionalidad municipal al Fomento productivo de la
comuna: Se contempla como línea estratégica y genera una política de trabajo en
conjunto entre la Municipalidad y el comercio local, que busque el fomento de la
actividad productiva, como eje para el impulso de esta iniciativa se contempla la
creación de la Dirección de Desarrollo Económico Local.
II. Seguridad Pública:
La visión en materia de seguridad pública contemplan “Acciones inclusivas e
integrales, en relaciona todas las áreas pertinentes en la seguridad social. Será
necesario generar condiciones para articular a los programas planes comunales y
regionales que desarrollan acciones a nivel territorial, donde las iniciativas propenda
al fortalecimiento de los valores de la participación , equidad , tolerancia justicia,
solidaridad, dignidad responsabilidad, diversidad y autonomía de los habitantes de La
Floridana fin e incrementar el protagonismo vecinal en esta área”.
Proyecto Presupuesto 2014
74
Líneas de acción y gestión consideradas en esta materia:
1. Prevención comunitaria: Promoviendo una comunidad, como una buena manera de
lograr que los vecinos colaboren activamente en la reducción de los altos niveles
delictuales, de ingesta abusiva de alcohol, consumo de drogas y de violencia al interior
de las familias. También colaboran a generar un buen nivel de ánimo en los barrios,
resolviendo de manera pacífica los conflictos.
Se contempla el fortalecimiento del funcionamiento de los comités barriales de
seguridad pública, en esta área también se contempla el programa anual de capacitación
en materias de prevención del delito en general; de la violencia intrafamiliar; del
consumo excesivo de alcohol y drogas y del sistema procesal penal; así como también
encuentros semestrales de los Comités barriales de seguridad pública.
2. Fiscalización diurna y nocturna: “Profundizar el control policial y la fiscalización
municipal y la coordinación de éstas, para logra recuperar y mantener un adecuado uso,
en todos los aspectos de los espacios públicos de la comuna a fin de prevenir los hechos
delictuales; cumplimiento las metas que la Municipalidad comprometa sobre la materia
y con una buena coordinación interna y con los organismo de control policial pública y
privado en general, aprovechando de esta manera las oportunidades como las que
brinda Carabineros a través de su Plan Cuadrante”.
Se contempla el fortalecimiento del Plan Anual de Fiscalización, programa de control
legal, situacional y policial de casas y sitios abandonadas, Programa anual de
Fiscalización de la Ley de Alcoholes, de Locales con actividad irregular, de Locales de
compra y venta de chatarra (relacionado con el delito de receptación).
Gestión Social Comunitaria; Programa Sociales:
En el año 2014, se continúa con la línea programática de potenciar los programas sociales,
mejorando la atención social, protección de niños y niñas, participación infantil y juvenil,
apoyo psicosocial de las familias que concurren a la Municipalidad y del despliegue en
terreno.
Proyecto Presupuesto 2014
75
A través de los programas de las Direcciones de Desarrollo Social y Desarrollo
Comunitario:
Dirección de Desarrollo Social:
- Programa de la Infancia
- Programa Jóvenes
- Programa del Adulto Mayor
- Programa de La Mujer
- Centro de Atención de La Mujer (VIF- Convenio Servicio Nacional de La Mujer,
SERNAM)
- Programa de la Discapacidad
Dirección de Desarrollo Comunitario:
- Programa Mujer Trabajadora Jefa de Hogar (Convenio Servicio Nacional de La
Mujer, SERNAM)
- Oficina de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (Convenio Servicio
Nacional del Menor, SENAME)
- SENDA La Florida (Ex PREVIENE); Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (Convenio Ministerio del Interior
y Seguridad Pública).
- Barrio en Paz Residencial (Convenio Ministerio del Interior y Seguridad Pública)
- Vida Nueva y Terapia Multisistémica (Convenio Ministerio del Interior y Seguridad
Pública).
Gestión Social Comunitaria, Vivienda y Barrios: Dentro de los enfoques de gestión
estratégicos se mantiene el énfasis en el apoyo a las familias y el despliegue en terreno en
materia de la prestación de servicios de asistencia técnica, social y legal a la comunidad en
materia de vivienda y pavimentación, para ser presentadas al SERVIU Metropolitano para
Proyecto Presupuesto 2014
76
su financiamiento a través de los distintos programas, a modo de facilitar el acceso de las
familias a estos beneficios.
Gestión Social Comunitaria, Turismo: Gestión Social Comunitaria, Fomento del
Turismo: Durante el año 2014 se busca potenciar la entrega de servicios de programa de
turismo para los vecinos de la comuna. Como instrumento estratégico durante el año 2014
se contempla la confección del Plan de desarrollo de Turismo PLADETUR, para crear
circuitos turísticos comunales.
III. Desarrollo Territorial y Urbano
Durante el año 2014 se constituye como ejes centrales de la gestión está el mejoramiento
integral de la habitabilidad de los espacios públicos y el crecimiento sostenible de la
ciudad, bajo la mirada conceptual de ciudad inteligente o “Smart City”, así mismo
determinar el centro cívico como polo de desarrollo y la consolidación comunal de La
Florida como capital de Santiago Sur Oriente. Para el logro de este objetivo, se contemplan
como estratégicas la generación un centro cívico y de negocios esto con la puesta en
marcha a partir de enero del año 2014 del polígono de tasa mínima para patentes
comerciales, el proyecto de Edificio Consistorial y plaza cívica, la generación de dos
paseos peatonales principales como son El Paseo Peatonal Cabildo y la generación del
paseo peatonal Serafín Zamora (entre Vicuña Mackenna Oriente y Poniente).
Bajo el concepto de Smart City, se contempla durante el año 2014, generar una política
sostenible de reciclaje y limpieza, considerándose la renovación e instalación de
contenedores comunitarios soterrados, desarrollo de programas de limpieza barriales,
además del fortalecimiento de la red para el reciclaje a través del programa Santiago
Recicla y la incorporación al proyecto REMSA a través de EMERES, Planta Integral de
Separación y valorización de Residuos Reciclables. Adicionalmente, se contempla combatir
la contaminación visual a través de programas de limpieza de cableado aéreo, pintura de
murales en pasarelas, limpieza de grafitis.
Proyecto Presupuesto 2014
77
Para el desarrollo sustentable, para el año 2014, se contempla la generación del Plan de
Ciclovias para la generación de una red que potencie el uso de la bicicleta como medio de
transporte, plan que se complementa con el estudio vial de nudos críticos comunales que se
contempla desarrollar durante el próximo año.
Para el desarrollo de la ciudad es fundamental suplir el déficit de áreas verdes de la
comuna, considerando la construcción de grandes Parques Urbanos, como también el
tratamiento de cruces y zonas baldías. Además es fundamental desarrollar durante el año
2014 estudios técnicos que apunten al desarrollo sustentable, tanto en materias
medioambientales como determinación de huella de carbono y de riesgo de la pre
cordillera.
Una línea programática muy importante que continúa como punto fundamental para la
inversión la constituye el mejoramiento de la iluminación de los espacios públicos, lo que
mejora sustantivamente las condiciones y sensación de seguridad.
IV. Educación
Los objetivos estratégicos planteados en el PADEM para el año 2014, determinan la
definición de objetivos y el desarrollo de programas que en su conjunto apuntan al
desarrollo integral de nuestros estudiantes.
Pilares estratégicos:
Mejorar la calidad del proceso educativo en sus diversos niveles de enseñanza de nuestros
establecimientos Municipales.
1. Profundizar y perfeccionar el proceso de acompañamiento y conducción técnico
pedagógica en cada establecimiento, fortaleciendo las competencias técnica de los
equipos directivos y sus liderazgos, que resultan cruciales en el logro de crecientes
grados de autonomía en la gestión en cada unidad educativa.
Proyecto Presupuesto 2014
78
2. Promover un proyecto educativo Municipal que considere como elementos
fundamentales: calidad, equidad, inclusión y solidaridad.
3. Implementar políticas comunales que permitan aumentar la cobertura de matrícula y la
asistencia promedio en sus diversos niveles y modalidades de educación. A través de la
implementación de políticas comunales efectivas y oportunas se fortalece la educación
pública, con un adecuado financiamiento que de respuestas a las necesidades y
demandas de nuestro sistema educativo.
4. Planificar y ejecutar diversas acciones que permiten coordinar y articular la oferta
educativa de nuestro sistema municipal con el propósito de recuperar la cobertura de
matricula histórica.
V. SALUD
Las principales orientaciones en materia de Salud para el año 2014, dicen relación con
el fortalecimiento de la Red de Atención Primaria considerando para ello la consolidación
del modelo de salud familiar, el avance en la atención domiciliaria y en fortalecer la red de
derivación a la atención secundaria con la puesta en marcha del Hospital de La Florida, así
mismo reforzar los programas de salud mental. Se plantea como objetivo central la entrega
de servicios de calidad mejorando entre otras materias la disponibilidad de fármacos e
insumos, mejorar la atención, implementación de sistemas de control de calidad,
implementación de centro de llamados para atención de usuarios.
Las políticas de Salud están delineadas y detalladas en el Plan de Salud año 2014, el que se
constituye como referente central en la estrategia para el año, que será entregado por la
Corporación Municipal de La Florida en el mes de Noviembre del presente año.
VI. Gestión Interna
Se considera durante el año 2014, la lógica de la generación de acciones que instauren el
mejoramiento continuo de la calidad de atención y de servicios de la Municipalidad,
contemplando la implementación de modelos de gestión de calidad que constituyan la
“Ruta de la Gestión de Excelencia”, planificándose el establecimiento de prácticas
Proyecto Presupuesto 2014
79
sistemáticas para el mejoramiento de la gestión municipal, con foco en la satisfacción de
usuarios y usuarias.
Para esto se planifica durante el año 2014, establecer como puerta de entrada a la gestión de
calidad, instrumentos de diagnóstico, para determinar los niveles de gestión en las distintas
áreas de la gestión municipal, con el fin de promover acciones para mejorar la calidad de
los servicios.
Adicionalmente, durante el año 2014, se contempla la implementación de un centro de
contacto, manejando llamadas inbound y outbound de forma que se soporten los
requerimientos actuales de la comunidad.
Proyecto Presupuesto 2014
80
POLITICA DE GASTO EN PERSONAL DE PLANTA, CONTRATA Y
HONORARIO DE REGISTRO PARA EL AÑO 2014.
En cumplimiento a requerimiento de la Secretaria Comunal de
Planificación y con el propósito de establecer los lineamientos presupuestarios y
financieros para el año 2014, se elaboró el siguiente informe de gasto de remuneraciones
del personal municipal.
Objetivo
Establecer los lineamientos para la planificación, el ejercicio, control y evaluación del gasto
público municipal en remuneraciones del personal municipal, con base en la normatividad
aplicable, que permitan a la Corporación Edilicia la oportuna y veraz programación
presupuestaria para el año 2014 en materia de recursos humanos.
Consideraciones y Marco Regulatorio
El Párrafo 4º de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, sobre
Organización Interna.
Reglamento Nº28, de Organización y Funcionamiento Interno de la Municipalidad de La
Florida de 2010, que fija y regula la estructura y organización interna, así como las
responsabilidades, funciones generales y específicas asignadas a las distintas unidades
involucradas en la gestión municipal.
DFL 9-19280, de 1994, que Adecua, Modifica y Establece Planta de Personal de La
Municipalidad de La Florida.
La ley 18.883, que Aprueba Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales.
El Decreto Nº854 del Ministerio de Hacienda, que determina las clasificaciones
presupuestarias de ingreso y gasto para el sector público.
Proyecto Presupuesto 2014
81
El Decreto Ley 3551 de 1981, que Fija Normas Sobre Remuneraciones y Sobre Personal
para el Sector Publico.
La ley 20.624, que Modifica la Escala de Sueldos Base Fijada Para El Personal de las
Municipalidades por el Artículo 23 del Decreto Ley N° 3.551, de 1981, más conocida como
ley de homologación, y
La ley 20.642 que Otorga Reajuste de Remuneraciones a los Trabajadores del Sector
Público, Concede Aguinaldos y Otros Beneficios que indica para el año 2013, la cual se
ocupará como referencia para el cálculo de algunas asignaciones, especialmente el
porcentaje de reajuste del 5%.
1. Personal de Planta Subtitulo 21 Ítem 01
Como cuestión previa, cabe señalar, que por aplicación de la ley 19.280 y mediante el DFL
9-19280, de 1994, y posteriores modificaciones, se adecuó, modificó y estableció la planta
de personal de la Municipalidad de La Florida, quedando una nomenclatura de 438 cargos
en la planta municipal, de acuerdo a anexo Nº01.
Concordante con lo anterior se procedió a realizar dos tipos de cálculos, uno con la planta
actual, considerando un total de 33 cargos vacantes y otro con la planta ocupada al 100%,
independientemente de los cargos vacantes, por cada uno de los conceptos que componen
las remuneraciones del personal de planta.
Asimismo, se consideró un reajuste estimativo del 5%, y a su vez se sumó al sueldo base
las diferencias que indica la ley 20.624 (homologación).
1.1. Sueldos Base:
Sueldo base, Es la retribución pecuniaria, de carácter fijo y por períodos iguales, asignada a
un empleo municipal de acuerdo con el nivel o grado en que se encuentra clasificado, no
asociado a desempeño individual o colectivo, asignados a los grados de las dotaciones
permanentes fijadas por el DFL 9-19280.
Proyecto Presupuesto 2014
82
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.001.001 Costo Planta Actual $ 1.385.237.383
21.01.001.001.001 Costo Planta Completa $ 1.483.854.647
1.2. Asignación de Antigüedad:
Se concederá a los trabajadores de planta y a contrata por cada dos años de servicios
efectivos en un mismo grado, será imponible y se devengará automáticamente desde el 1°
del mes siguiente a aquel en que se hubiere cumplido el bienio respectivo. El monto de esta
asignación, se determinará calculando un 2% sobre los sueldos base de cada uno de los
grados de la escala por períodos de dos años, con un límite de treinta años.
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.002.002 Costo Planta Actual $ 129.794.008
21.01.001.002.002 Costo Planta Completa $ 129.794.008
Cabe señalar que en este caso, no tiene injerencia, si la planta está completa o no, por
cuanto, de proveerse todos sus cargos no afectaría el monto de esta asignación, toda vez
que ingresarían a la planta con cero bienios.
1.3. Trienios:
De acuerdo al Artículo 7 de la ley 15.076, Los profesionales funcionarios, en este caso
médicos del gabinete psicotécnico, tendrán derecho a un aumento del sueldo base, por cada
tres años de antigüedad, en los porcentajes y orden que la norma indica: cuarenta por ciento
de aumento por el primer trienio; veinte por ciento, por el segundo; veinte por ciento, por el
Proyecto Presupuesto 2014
83
tercero; quince por ciento, por cada uno de los trienios comprendidos entre el cuarto y el
séptimo; diez por ciento, por el octavo; cinco por ciento, por el noveno, y este mismo
porcentaje de cinco por ciento por cada uno de los siguientes, hasta completar 39 años de
antigüedad.
Cabe señalar, que el respectivo DFL aprobó un total de 66 horas para el Municipio. En la
actualidad la Corporación cuenta con 2 médicos Psicotécnicos, con un total de 22 horas
cada uno, quedando vacante un total de 22 horas.
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.002.003 Costo Planta Actual $ 2.410.000
21.01.001.002.003 Costo Planta Completa $ 2.410.000
Se aplica el mismo criterio que la asignación anterior, por tal razón, se conserva el mismo
monto para ambos casos.
1.4. Asignación Profesional:
Para el personal afecto a la Ley 15.076, Médicos Psicotécnicos, tendrán derecho a una
asignación, calculada sobre el sueldo base que corresponde a los grados de la Escala Única
de Sueldos.
Asignación Profesional
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.003.001 Costo Planta Actual $ 4.217.500
21.01.001.003.001 Costo Planta Completa $ 4.217.500
Proyecto Presupuesto 2014
84
1.5. Asignación Municipal:
Establecida en el Decreto Ley N°3.551, articulo 24, en la cual se indica que el personal de
las Municipalidades tendrá derecho a una asignación, que se denominará "asignación
municipal", de acuerdo los montos mensuales que en ese texto legal se distinguen, según
sea el escalafón a que pertenezca y el grado que corresponda al cargo respectivo
Asignación Municipal, Art.24 y 31 D.L. Nº3.551 de 1981
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.007.001 Costo Planta Actual $ 1.764.948.832
21.01.001.007.001 Costo Planta Completa $ 1.887.954.997
1.6. Otras Asignaciones Especiales:
Para este rubro se contempla la asignación creada mediante la ley N°19.529 de 1997, la
cual en su artículo 1, establece otorgar, a contar del 1º de enero de 1997, a los trabajadores
regidos por el Título II del decreto ley Nº 3.551 de 1980, con excepción del Alcalde, una
asignación mensual, imponible y tributable, según los grados y montos que ahí se indican.
Otras Asignaciones Especiales
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.009.999 Costo Planta Actual $ 179.448.307
21.01.001.009.999 Costo Planta Completa $ 192.147.318
Proyecto Presupuesto 2014
85
1.7. Asignación por Perdida de Caja:
Esta asignación se concede sólo al funcionario que en razón de su cargo tenga manejo de
dinero efectivo como función principal, de acuerdo al artículo 97, letra a) de la Ley
N°18.883.
Asignación por Pérdida de Caja, Art. 97, letra a) Ley
Nº18.883
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.010.001 Costo Planta Actual $ 1.325.500
21.01.001.010.001 Costo Planta Completa $ 1.325.500
1.8. Incremento Previsional:
Este haber corresponde a los trabajadores dependientes afiliados a las instituciones de
previsión indicadas en el artículo 1 del Decreto Ley N°3501, y tiene como objetivo
mantener el monto líquido de sus remuneraciones. Sólo para ese efecto, se incrementará las
remuneraciones de estos trabajadores, en la parte afecta a imposiciones al 28 de Febrero de
1981, mediante la aplicación de los factores que a se indican en dicha norma.
Incremento Previsional, Art. 2, D.L. 3501, de 1980
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.014.001 Costo Planta Actual $ 288.507.198
21.01.001.014.001 Costo Planta Completa $ 309.007.169
1.9. Bonificación de Salud, Ley 18.566:
Proyecto Presupuesto 2014
86
Esta Bonificación está destinada a compensar los efectos de la aplicación del artículo 2° de
la ley 18.566, la cual hizo imponible ciertas asignaciones para financiar el sistema de salud
que se aplicó a partir del noviembre del año 1986.
Bonificación Compensatoria de Salud, Art. 3, Ley
Nº18.566
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.014.002 Costo Planta Actual $ 124.126.431
21.01.001.014.002 Costo Planta Completa $ 132.311.267
1.10. Bonificación Artículo 10, Ley 18.675:
Este estipendio se otorga, por aplicación de la Ley N°18.675, a contar del 1° de Enero de
1988, a los trabajadores de planta y a contrata, ubicados en los grados y escalas de sueldo
que indica en esa norma, destinadas a compensar los efectos de la aplicación del artículo 9°
de esta ley, articulo que hizo imponible ciertas asignaciones para el financiamiento de los
beneficios de pensiones que establecen la columna 3 del artículo 1° del decreto ley N°
3.501, de 1980, y el artículo 17 del decreto ley N° 3.500, de 1980, según corresponda.
Bonificación Compensatoria, Art.10, Ley Nº18.675
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.014.003 Costo Planta Actual $ 308.697.784
21.01.001.014.003 Costo Planta Completa $ 328.348.811
Proyecto Presupuesto 2014
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1.11. Bonificación Artículo 11, Ley 18.675:
Al respecto, cabe indicar que el artículo 11 de Ley Nº18.675, otorgó a contar desde el 1 de
enero de 1988, a los trabajadores de planta y a contrata de los grados que indica, de las
escalas de sueldos que menciona, afiliados a alguna de las instituciones de previsión a que
se refiere el Decreto Ley Nº3.501, las bonificaciones que establece, para compensar los
mayores porcentajes de cotizaciones derivados de lo dispuesto en el artículo 9° de esa ley,
por tanto esta asignación solo se aplica a aquellos funcionarios que aun están adscrito al
sistema antiguo de pensiones.
Bonificación Adicional Art. 11 Ley N° 18.675
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.014.004 Costo Planta Actual $ 3.929.220
21.01.001.014.004 Costo Planta Completa $ 3.929.220
1.12. Otras Asignaciones Compensatorias:
Por este concepto se contempla, la aplicación del artículo 11 de la Ley 19.803, que
establece en las municipalidades del país una asignación de mejoramiento de la gestión
municipal, la cual indica que "Los funcionarios beneficiarios de la asignación contemplada
en el artículo 1º de la ley anteriormente señalada, tendrán derecho a una bonificación no
imponible, destinada a compensar las deducciones por concepto de cotizaciones para
pensiones y salud a que esté afecta la asignación de mejoramiento de la gestión municipal.
Proyecto Presupuesto 2014
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Otras Asignaciones Compensatorias
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.014.999 Costo Planta Actual $ 70.508.794
21.01.001.014.999 Costo Planta Completa $ 70.508.794
1.13. Bonificación Única, Ley 18.717:
Este estipendio otorgado, a los funcionarios municipales, entre otros trabajadores, se refiere
a una bonificación sustitutiva de los ingresos representados por las asignaciones suprimidas
mediante el artículo 4 de la ley 18.717. Esta bonificación corresponderá a todos esos
trabajadores, aun cuando no hubieren recibido las asignaciones que se suprimen en dicha
norma.
Asignación Única, Art.4, Ley Nº18.717
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.015.001 Costo Planta Actual $ 202.008.871
21.01.001.015.001 Costo Planta Completa $ 214.524.954
1.14. Asignación de Responsabilidad Judicial:
Esta remuneración se contempla en el artículo 2, de la Ley N°20.008, cual, entre
otras cosas, otorga a los Jueces de Policía Local el derecho a percibir, una asignación
mensual de Responsabilidad Judicial inherente al cargo, imponible y tributable, que tendrá
el carácter de renta para todo efecto legal, correspondiente al 30% de la suma del sueldo
base y la asignación municipal.
Proyecto Presupuesto 2014
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Asignación de Responsabilidad Judicial, Art. 2º, Ley Nº
20.008
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.019.001 Costo Planta Actual $ 22.864.720
21.01.001.019.001 Costo Planta Completa $ 22.864.720
En el caso de la Municipalidad de la Florida, la planta municipal contempla la creación de 3
cargos de jueces de policía local, los cuales a la fecha se encuentran ocupados.
1.15. Asignación Inherente al Cargo:
Esta asignación se contempla en el artículo 69 de la ley 18.695, Orgánica Constitucional
Municipalidades, en donde se indica que los Alcaldes tendrán derecho a percibir una
Asignación de Dirección Superior inherente al cargo, imponible y tributable, y que tendrá
el carácter de renta para todo efecto legal, correspondiente al 100% de la suma del sueldo
base y la asignación municipal.
Asignación Inherente al Cargo Ley Nº 18.695
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.001.043.001 Costo Planta Actual $ 30.558.773
21.01.001.043.001 Costo Planta Completa $ 30.558.773
Proyecto Presupuesto 2014
90
1.16. Servicio de Bienestar:
Este gasto se encuentra dentro del subtitulo 21, ítem 01, asignación 002, Aportes del
Empleador personal de planta. El sustento legal está contemplado en la Ley N°19.754,
norma que Autoriza a las municipalidades del país para otorgar prestaciones de bienestar a
sus funcionarios.
De acuerdo al artículo 3, de la norma ya individualizada, para el financiamiento de las
actividades de bienestar social, las municipalidades determinarán anualmente el aporte que
realizarán por cada afiliado activo, considerándose los correspondientes recursos en el
presupuesto municipal. El aporte que se establezca no podrá ser inferior a 2,5 unidades
tributarias mensuales, ni superior a 4,0 unidades tributarias mensuales. En este caso el
Alcalde ha determinado utilizar el último guarismo para los efectos de aportes.
A Servicios de Bienestar
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.002.001.001 Costo Planta Actual $ 62.199.200
21.01.002.001.001 Costo Planta Completa $ 70.644.000
1.17. Otras Cotizaciones Previsionales:
Estos desembolsos corresponden a los gastos por concepto de cumplimiento y
aplicación de La Ley N° 16.744, Sobre Seguro Social Contra Riesgos de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales, como asimismo, la aplicación del Seguro de
Invalidez y Sobrevivencia.
Cabe señalar que este último concepto y aporte del empleador, fue creado en el marco de la
Reforma Previsional que obliga a los empleadores a pagar las cotizaciones destinadas al
Seguro de Invalidez y Sobrevivencia de sus trabajadores. Entró en vigencia a partir del 1 de
julio del 2009.
Proyecto Presupuesto 2014
91
Otras Cotizaciones Previsionales
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.002.002.001 Costo Planta Actual $ 130.424.613
21.01.002.002.001 Costo Planta Completa $ 176.732.936
1.18. Asignación de Mejoramiento de la Gestión Municipal:
Estos desembolsos corresponden a los considerados en la Ley N°19.803 y la Ley
N°20.008, normas que en lo medular, establecen en las municipalidades una asignación de
mejoramiento de la gestión municipal, a otorgarse a los funcionarios municipales. La
asignación será pagada a los funcionarios municipales de planta y a contrata, en servicio a
la fecha de pago, en cuatro cuotas, en los meses de mayo, julio, octubre y diciembre de
cada año.
El monto a pagar en cada cuota será equivalente, respectivamente, al valor acumulado entre
los meses de enero a marzo, abril a junio, julio y septiembre y octubre a diciembre, como
resultado de la aplicación mensual de esta asignación.
La asignación será tributable e imponible para efectos de salud y pensiones.
Por otra parte, se contempla Incentivo por gestión institucional, correspondiente al 6% de
cumplimiento total y Incentivo de desempeño colectivo por área de trabajo,
correspondiente al 4% del cumplimiento total. Es decir, el cumplimiento de metas al 100%,
dará derecho a los funcionarios a recibir una asignación correspondiente al 10% de los
siguientes estipendios:
Proyecto Presupuesto 2014
92
a) Sueldo base;
b) Asignación municipal del artículo 24 del decreto ley Nº 3.551, de 1980;
c) Asignación de los artículos 3º y 4º de la ley Nº 18.717, y
d) Asignación del artículo 1º de la ley Nº 19.529.
Asignación de Mejoramiento de la Gestión Municipal Institucional, Art. 1
Ley Nº 20.008
Cuenta Presupuestaria Detalle Monto
21.01.003.001.001 Costo Planta Actual $ 211.526.383
21.01.003.001.001 Costo Planta Completa $ 228.590.317
Asignación de Mejoramiento de la Gestión Municipal Colectiva, Art. 1,
Ley Nº20.008
Cuenta Presupuestaria Detalle Monto
21.01.003.002.001 Costo Planta Actual $ 141.017.589
21.01.003.002.001 Costo Planta Completa $ 152.393.544
1.19. Asignación de incentivo por gestión jurisdiccional:
Esta asignación es exclusiva para los Jueces de Policía Local, denominándose
"Asignación de Incentivo por Gestión Jurisdiccional", es imponible y tributable, que tendrá
el carácter de renta para todo efecto legal, la que se concederá teniendo como base los
resultados de la calificación que efectúe cada Corte de Apelaciones, que se percibirá
mensualmente durante el año inmediatamente siguiente al del respectivo proceso
calificatorio.
Proyecto Presupuesto 2014
93
Asignación de incentivo por gestión jurisdiccional Nº
20.008 Individual
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.003.003.002 Costo Planta Actual $ 15.243.147
21.01.003.003.002 Costo Planta Completa $ 15.243.147
1.20. Horas extraordinarias Ordinarias y Festivas:
Se concederá al funcionario que deba realizar trabajos nocturnos o en días sábado,
domingo y festivos o a continuación de la jornada de trabajo, las que se calcularán sobre el
sueldo base y la asignación municipal respectiva.
Trabajos Extraordinarios
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.004.005.001 Costo Planta Actual $ 911.964.936
21.01.004.005.001 Costo Planta Completa $ 911.964.936
1.21. Aguinaldos:
Para este cálculo se consideraron los aguinaldos de fiestas patrias y navidad dispuesto
por la Ley 20.559 para el año 2012 y 2013, respectivamente, solo como valores
referenciales, los cuales se reajustaron en un 5%.
Proyecto Presupuesto 2014
94
Aguinaldo de Fiestas Patrias
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.005.001.001 Costo Planta Actual $ 20.011.095
21.01.005.001.001 Costo Planta Completa $ 20.011.095
Aguinaldo de Navidad
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.005.001.002 Costo Planta Actual $ 13.731.014
21.01.005.001.002 Costo Planta Completa $ 13.731.014
1.22. Bonos de Escolaridad:
El bono escolaridad se concede a los funcionarios municipales, por cada hijo de entre
cuatro y veinticuatro años de edad, que sea carga familiar reconocida para los efectos del
decreto con fuerza de ley Nº 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Este beneficio se otorgará aun cuando no perciban el beneficio de asignación familiar por
aplicación de lo dispuesto en el artículo 1º de la ley Nº 18.987, y siempre que se encuentren
cursando estudios regulares en los niveles de enseñanza prebásica del 1º nivel de transición,
2º nivel de transición, educación básica o media, educación superior o educación especial,
en establecimientos educacionales del Estado o reconocidos por éste.
Para este bono se aplicó un 5% de reajuste al monto dispuesto o presupuestado para el año
2013, más un crecimiento moderado de las cargas con derecho a este bono.
Proyecto Presupuesto 2014
95
Bono de Escolaridad
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.005.002.001 Costo Planta Actual $ 22.000.000
21.01.005.002.001 Costo Planta Completa $ 22.000.000
1.23. Bono Extraordinario Anual:
Para este concepto, se consideró un bono estimativo de $50.000 para aquellas
remuneraciones que superen los $580.466 líquidos y de $70.000, para las remuneraciones
que no superen dicho monto.
Bono Extraordinario Anual
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.01.005.003.001 Costo Planta Actual $ 24.500.000
21.01.005.003.001 Costo Planta Completa $ 24.500.000
En la totalidad del Personal de Planta, hay que observar que no se incluye los gastos de
viáticos nacionales o al extranjero, ya que no constituye remuneración; por otra parte, en
este ítem se considera una Provisión de $ 150.000.000.- para cubrir futuros complementos
de utilización de Plantas disponibles.
Proyecto Presupuesto 2014
96
2. Personal a Contrata Subtitulo 21 Ítem 02
Para este subtitulo se utilizó como base la cantidad de contratas dispuestos para el año
2013, que en total suman un numero de 96 funcionarios dispuestos en los distintos
escalafones dispuestos por ley para el efecto.
Asimismo, y tal como se realizó con el gasto de cuentas de planta, se consideró un
reajuste estimativo del 5%, y a su vez se sumó al sueldo base las diferencias que indica la
ley 20.624 (homologación)
Sueldos Base:
Sueldo base, es la retribución pecuniaria, de carácter fijo y por períodos iguales,
asignada a un empleo municipal de acuerdo con el nivel o grado en que se encuentra
clasificado, no asociado a desempeño individual o colectivo, asignados a los grados
respectivos.
Sueldos Bases
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.001.001.001 Costo Contrata Actual $ 293.259.243
2.1. Asignación de Antigüedad:
Se concederá a los trabajadores de planta y a contrata por cada dos años de servicios
efectivos en un mismo grado, será imponible y se devengará automáticamente desde el 1°
del mes siguiente a aquel en que se hubiere cumplido el bienio respectivo. El monto de esta
asignación, se determinará calculando un 2% sobre los sueldos base de cada uno de los
grados de la escala por períodos de dos años, con un límite de treinta años.
Proyecto Presupuesto 2014
97
Asignación de Antigüedad, Art.97, letra g), de la Ley
Nº18.883
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.001.002.002 Costo Contrata Actual $ 15.083.563
2.2. Asignación Municipal:
Establecida en el Decreto Ley N°3.551, articulo 24, en la cual se indica que el personal
de las Municipalidades tendrá derecho a una asignación, que se denominará "asignación
municipal", de acuerdo los montos mensuales que en ese texto legal se distinguen, según
sea el escalafón a que pertenezca y el grado que corresponda al cargo respectivo
Asignación Municipal, Art.24 y 31 D.L. Nº3.551 de 1981
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.001.007.001 Costo Contrata Actual $ 263.818.657
2.3. Otras Asignaciones Especiales:
Para este rubro se contempla la asignación creada mediante la ley N°19.529 de 1997, la
cual en su artículo 1, establece otorgar, a contar del 1º de enero de 1997, a los trabajadores
regidos por el Título II del decreto ley Nº 3.551 de 1980, con excepción del Alcalde, una
asignación mensual, imponible y tributable, según los grados y montos que ahí se indican.
Otras Asignaciones
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.001.999.001 Costo Contrata Actual $ 45.188.252
Proyecto Presupuesto 2014
98
2.4. Asignación por Perdida de Caja:
Esta asignación se concede sólo al funcionario que en razón de su cargo tenga manejo
de dinero efectivo como función principal, de acuerdo al artículo 97, letra a) de la Ley
N°18.883.
Asignación por Pérdida de Caja, Art. 97, letra a), Ley
Nº18.883
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.001.010.001 Costo Contrata Actual $ 723.000
2.5. Incremento Previsional:
Este haber corresponde a los trabajadores dependientes afiliados a las instituciones de
previsión indicadas en el artículo 1 del Decreto Ley N°3501, y tiene como objetivo
mantener el monto líquido de sus remuneraciones. Sólo para ese efecto, se incrementará las
remuneraciones de estos trabajadores, en la parte afecta a imposiciones al 28 de Febrero de
1981, mediante la aplicación de los factores que a se indican en dicha norma.
Incremento Previsional, Art. 2, D.L. 3501, de 1980
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.001.013.001 Costo Contrata Actual $ 60.812.767
2.6. Bonificación de Salud, Ley 18.566:
Esta Bonificación está destinada a compensar los efectos de la aplicación del artículo
2° de la ley 18.566, la cual hizo imponible ciertas asignaciones para financiar el sistema de
salud que se aplicó a partir del noviembre del año 1986.
Proyecto Presupuesto 2014
99
Bonificación Compensatoria de Salud, Art. 3, Ley
Nº18.566
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.001.013.002 Costo Contrata Actual $ 19.142.043
2.7. Bonificación Artículo 10, Ley 18.675:
Este estipendio se otorga, por aplicación de la Ley N°18.675, a contar del 1° de Enero
de 1988, a los trabajadores de planta y a contrata, ubicados en los grados y escalas de
sueldo que indica en esa norma, destinadas a compensar los efectos de la aplicación del
artículo 9° de esta ley, articulo que hizo imponible ciertas asignaciones para el
financiamiento de los beneficios de pensiones que establecen la columna 3 del artículo 1°
del decreto ley N° 3.501, de 1980, y el artículo 17 del decreto ley N° 3.500, de 1980, según
corresponda.
Bonificación Compensatoria, Art.10, Ley Nº18.675
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.001.013.003 Costo Contrata Actual $ 48.771.971
2.8. Otras Asignaciones Compensatorias:
Por este concepto se contempla, la aplicación del artículo 11 de la Ley 19.803, que
establece en las municipalidades del país una asignación de mejoramiento de la gestión
municipal, la cual indica que "Los funcionarios beneficiarios de la asignación contemplada
en el artículo 1º de la ley anteriormente señalada, tendrán derecho a una bonificación no
imponible, destinada a compensar las deducciones por concepto de cotizaciones para
pensiones y salud a que esté afecta la asignación de mejoramiento de la gestión municipal.
Proyecto Presupuesto 2014
100
Otras Asignaciones Compensatorias Contrata
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.001.013.999 Costo Contrata Actual $ 13.217.237
2.9. Bonificación Única, Ley 18.717:
Este estipendio otorgado, a los funcionarios municipales, entre otros trabajadores, se
refiere a una bonificación sustitutiva de los ingresos representados por las asignaciones
suprimidas mediante el artículo 4 de la ley 18.717. Esta bonificación corresponderá a todos
esos trabajadores, aun cuando no hubieren recibido las asignaciones que se suprimen en
dicha norma.
Asignación Única Artículo 4, Ley N° 18.717
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.001.014.001 Costo Contrata Actual $ 53.156.515
2.10. Servicio de Bienestar:
Este gasto se encuentra dentro del subtitulo 21, ítem 02, asignación 002, Aportes del
Empleador. El sustento legal está contemplado en la Ley N°19.754, norma que Autoriza a
las municipalidades del país para otorgar prestaciones de bienestar a sus funcionarios.
De acuerdo al artículo 3, de la norma ya individualizada, para el financiamiento de las
actividades de bienestar social, las municipalidades determinarán anualmente el aporte que
realizarán por cada afiliado activo, considerándose los correspondientes recursos en el
presupuesto municipal. El aporte que se establezca no podrá ser inferior a 2,5 unidades
tributarias mensuales, ni superior a 4,0 unidades tributarias mensuales. En este caso el
Alcalde ha determinado utilizar el último guarismo para los efectos de aportes.
Proyecto Presupuesto 2014
101
A Servicios de Bienestar
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.002.001.001 Costo Contrata Actual $ 11.205.600
2.11. Otras Cotizaciones Previsionales:
Estos desembolsos corresponden a los gastos por concepto de cumplimiento y
aplicación de La Ley N° 16.744, Sobre Seguro Social Contra Riesgos de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales, como asimismo, la aplicación del Seguro de
Invalidez y Sobrevivencia.
Cabe señalar que este último concepto y aporte del empleador, fue creado en el marco de la
Reforma Previsional que obliga a los empleadores a pagar las cotizaciones destinadas al
Seguro de Invalidez y Sobrevivencia de sus trabajadores. Entró en vigencia a partir del 1 de
julio del 2009.
Otras Cotizaciones Previsionales
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.002.002.001 Costo Contrata Actual $ 22.644.248
2.12. Asignación de Mejoramiento de la Gestión Municipal:
Estos desembolsos corresponden a los considerados en la Ley N°19.803 y la Ley
N°20.008, normas que en lo medular, establecen en las municipalidades una asignación de
mejoramiento de la gestión municipal, a otorgarse a los funcionarios municipales. La
asignación será pagada a los funcionarios municipales de planta y a contrata, en servicio a
la fecha de pago, en cuatro cuotas, en los meses de mayo, julio, octubre y diciembre de
cada año.
El monto a pagar en cada cuota será equivalente, respectivamente, al valor acumulado
entre los meses de enero a marzo, abril a junio, julio y septiembre y octubre a diciembre,
Proyecto Presupuesto 2014
102
como resultado de la aplicación mensual de esta asignación.
La asignación será tributable e imponible para efectos de salud y pensiones.
Por otra parte, se contempla Incentivo por gestión institucional, correspondiente al 6% de
cumplimiento total y Incentivo de desempeño colectivo por área de trabajo,
correspondiente al 4% del cumplimiento total. Es decir, el cumplimiento de metas al 100%,
dará derecho a los funcionarios a recibir una asignación correspondiente al 10% de los
siguientes estipendios:
a) Sueldo base;
b) Asignación municipal del artículo 24 del decreto ley Nº 3.551, de 1980;
c) Asignación de los artículos 3º y 4º de la ley Nº 18.717, y
d) Asignación del artículo 1º de la ley Nº 19.529.
Asignación de Mejoramiento de la Gestión Municipal, Art. 1, Ley
Nº20.008
Cuenta Presupuestaria Detalle Monto
21.02.003.001.001 Costo Contrata Actual $ 39.325.360
Asignación de Mejoramiento de la Gestión Municipal, Art. 1, Ley
Nº20.008
Cuenta Presupuestaria Detalle Monto
21.02.003.002.001 Costo Contrata Actual $ 26.216.907
Proyecto Presupuesto 2014
103
2.13. Horas extraordinarias Ordinarias y Festivas:
Se concederá al funcionario que deba realizar trabajos nocturnos o en días sábado,
domingo y festivos o a continuación de la jornada de trabajo, las que se calcularán sobre el
sueldo base y la asignación municipal respectiva.
Trabajos Extraordinarios
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.004.005.001 Costo Contrata Actual $ 261.486.859
2.14. Aguinaldos :
Para este cálculo se consideraron los aguinaldos de fiestas patrias y navidad dispuesto por
la Ley 20.559 para el año 2012 y 2013, respectivamente, solo como valores referenciales,
los cuales se reajustaron en un 5%.
Aguinaldo de Fiestas Patrias
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.005.001.001 Costo Contrata Actual $ 4.850.803
Aguinaldo de Navidad
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.005.001.002 Costo Contrata Actual $ 3.389.879
2.15. Bonos de Escolaridad:
El bono escolaridad se concede a los funcionarios municipales, por cada hijo de
entre cuatro y veinticuatro años de edad, que sea carga familiar reconocida para los
efectos del decreto con fuerza de ley Nº 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social. Este beneficio se otorgará aun cuando no perciban el beneficio de
asignación familiar por aplicación de lo dispuesto en el artículo 1º de la ley Nº 18.987,
Proyecto Presupuesto 2014
104
y siempre que se encuentren cursando estudios regulares en los niveles de enseñanza
prebásica del 1º nivel de transición, 2º nivel de transición, educación básica o media,
educación superior o educación especial, en establecimientos educacionales del Estado
o reconocidos por éste.
Para este bono se aplicó un 5% de reajuste al monto dispuesto o presupuestado para el
año 2013, más un crecimiento moderado de las cargas con derecho a este bono.
Bono de Escolaridad
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.005.002.001 Costo Contrata Actual $ 4.600.000
2.16. Bono Extraordinario Anual:
Para este concepto, se consideró un bono estimativo de $50.000 para aquellas
remuneraciones que superen los $580.466 líquidos y de $70.000, para las
remuneraciones que no superen dicho monto.
Bono Extraordinario Anual
Cuenta
Presupuestaria Detalle Monto
21.02.005.003.001 Costo Contrata Actual $ 6.160.000
3. Limite Gasto Personal a Contrata
Conforme con lo dispuesto en la Ley Nº 18.883, en su artículo 2 inciso 4° agregado por
la Ley N° 19.280 artículo 10 letra b, dispone que los cargos a contrata, en su conjunto, no
podrán representar un gasto superior al 20 por ciento del gasto de remuneraciones de la
planta municipal.
Cabe señalar, en primer término, que el gasto del personal de planta que sirve de base para
establecer tanto el 20%, debe estarse al tratamiento presupuestario que se da a los recursos
financieros que la municipalidad destina para solventar los egresos que se originan por tales
Proyecto Presupuesto 2014
105
conceptos y, específicamente a la clasificación de gastos del personal contenido en el
subtítulo 21, según lo establecido en el decreto supremo 1.256, de 1990, del Ministerio de
Hacienda, y sus modificaciones.
Por otro lado, de acuerdo a jurisprudencia, el monto base debe calcularse sobre el gasto
que por remuneraciones se considere para los cargos de planta que contemple el
presupuesto anual correspondiente, no atendiendo a que si los cargos están o no provistos,
es decir, independientemente de que si los cargos estén efectivamente ocupados en ella o
no. (Aplica dictamen Nº001882n99).
Ahora bien, efectuado el procedimiento de cálculo de los gastos producidos durante el
primer semestre del año 2010, se comprobó que tal desembolsos se encuentran dentro del
rango legal o límite, es decir, el gasto devengado al 30 de junio de 2010 no supera el 20%
del presupuesto total de la planta municipal de acuerdo al siguiente cuadro:
Base Cálculo anual (planta al 100%) $ 6.025.826.480
Limite Contratas 20% $ 1.205.165.296
Gasto Presupuestado $ 1.202.052.902
Porcentaje Ejecutado Respecto Base 19,95%
Diferencia $ 3.112.394
Proyecto Presupuesto 2014
106
DOCUMENTOS ANEXOS
(PLAN DE INVERSIÓN
COMUNAL)
Proyecto Presupuesto 2014
107
PROYECTOS A POSTULAR FINANCIAMIENTO FNDR AÑO 2014
MODALIDAD CIRCULAR Nº 33 DEL MINISTERIO DE HACIENDA
Nº Código IDI Nombre del Proyecto Etapa
Modalidad de
Postulación
Monto
(M$)
1 30118911-0 Adquisición Contenedores de R.S.D., comuna de
La Florida Ejecución Circular 33 712.274
2 30118897-0 Adquisición Vehículos Operativos, Municipalidad
de La Florida Ejecución Circular 33 1.204.078
3 30128726-0 Adquisición Juegos Infantiles Diversas Plazas, La
Florida Ejecución Circular 33 799.518
4 30128719-0 Conservación Diversas Multicanchas, comuna de
La Florida Ejecución Circular 33 1.045.457
5 30128723-0 Adquisición Máquinas de Ejercicios Diversos
Sectores, La Florida. Ejecución Circular 33 645.400
6 30140322-0 Conservación Veredas Diversos Sectores, La
Florida. Ejecución Circular 33 842.237
7 30129016-0 Conservación Calzadas Diversas Vías, comuna de
La Florida. Ejecución Circular 33 2.566.763
8 30128779-0 Adquisición Cámaras de Seguridad Diversos
Sectores, La Florida. Ejecución Circular 33 419.666
SUBTOTAL
M$
8.235.393
Proyecto Presupuesto 2014
108
PROYECTOS A POSTULAR FINANCIAMIENTO FNDR – FIE AÑO 2014
MODALIDAD CIRCULAR Nº 33 DEL MINISTERIO DE HACIENDA
Nº Código IDI Nombre del Proyecto Etapa Modalidad de
Postulación
Monto
(M$)
1 30138388-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura Colegio
Bellavista Ejecución Circular 33 618.671
2 30138477-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura Liceo
Técnico Profesional Ejecución Circular 33 596.061
3 30138428-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura Maestra
Elsa S. Ejecución Circular 33 476.751
4 30138480-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura Sotero
del Río Ejecución Circular 33 612.364
5 30138482-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura Nuevo
Amanecer Ejecución Circular 33 1.027.345
6 30138430-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura Las
Araucarias Ejecución Circular 33 856.249
7 30138485-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura Anexo
Bellavista Ejecución Circular 33 635.658
8 30138488-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura Alto
Cordillera Ejecución Circular 33 665.810
9 30138432-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura Indira
Gandhi Ejecución Circular 33 834.689
10 30138489-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura
Guardiamarina Riquelme. Ejecución Circular 33 565.647
11 30138490-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura Santa
Irene Ejecución Circular 33 465.203
12 30138433-0 Conservación y Mejoramiento Infraestructura María
Elena Ejecución Circular 33 702.295
SUBTOTAL
M$
8.056.743
Proyecto Presupuesto 2014
109
PROYECTOS A POSTULAR FINANCIAMIENTO FNDR AÑO 2014
MODALIDAD SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES
Nº Código IDI Nombre del Proyecto Etapa Modalidad de
Postulación
Monto
(M$)
1 30137318-0 Mejoramiento Espacios Públicos 12 Nodos, La
Florida. Ejecución
Sistema Nacional
de Inversiones 2.879.461
2 30102902-0 Construcción Polideportivo Municipal, La Florida. Ejecución Sistema Nacional
de Inversiones 1.692.687
3 30102921-0 Construcción Parque Tobalaba, comuna de La Florida. Ejecución Sistema Nacional
de Inversiones 609.675
4 30131692-0 Adquisición e instalación de Luminarias Peatonales,
comuna de la Florida. Ejecución
Sistema Nacional
de Inversiones 503.284
5 30141022-0 Construcción Veredas Avenidas La Florida, Diego
Portales y Av. Colombia. Ejecución
Sistema Nacional
de Inversiones 1.083.896
6 30102945-0 Construcción Colector Aguas Lluvias José Miguel
Carrera Tramo 1 Ejecución
Sistema Nacional
de Inversiones 1.254.592
7 30102927-0 Construcción Colector Aguas Lluvias Santa Raquel
Tramo 1 Diseño
Sistema Nacional
de Inversiones 52.894
8 30140674-0 Adquisición e instalación de Luminarias Peatonales II
Etapa, La Florida. Ejecución
Sistema Nacional
de Inversiones 546.481
9 30128787-0 Construcción Skate y Bike Park, comuna de La
Florida. Ejecución
Sistema Nacional
de Inversiones 1.114.681
TOTAL
M$
9.737.651
Proyecto Presupuesto 2014
110
PROYECTOS A POSTULAR FINANCIAMIENTO SECTORIAL SALUD
AÑO 2014
Nº Código IDI Nombre del Proyecto Etapa Modalidad de Postulación Monto
(M$)
1 30045597-0 Reposición Consultorio Bellavista Diseño Sistema Nacional de Inversiones 56.846
PROYECTOS A POSTULAR FINANCIAMIENTO SECTORIAL MINVU
AÑO 2014
Nº Código IDI Nombre del Proyecto Etapa Modalidad de Postulación Monto
(M$)
1
30031561-0
Mejoramiento Paseo Peatonal
Cabildo, La Florida Ejecución Sistema Nacional de Inversiones 598.630
Proyecto Presupuesto 2014
111
PROYECTOS A POSTULAR A FINANCIAMIENTO DEL
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS AÑO 2014
Nº
Tipo de
Acción Programa Nombre del Proyecto
Monto
(M$)
1
Saneamiento
de Títulos
Programa de Mejoramiento de
Barrios
Saneamiento de títulos de dominio
Villa Prat y Villa O’Higgins 50.000
2
Saneamiento
de Títulos
Programa de Mejoramiento de
Barrios
Saneamiento de títulos de dominio
Diversos Sectores 50.000
3 Obra Programa de Mejoramiento de
Barrios
Construcción extensiones de redes
de agua potable y alcantarillado
viviendas de sectores
Precordilleranos y Límite Sur
187.200
4 Obra
Programa de Mejoramiento de
Barrios – Subprograma Residuos
Sólidos
Construcción contenedores
soterrados para implementación de
Plan piloto de Puntos Verdes
185.832
5 Asistencia
técnica
Programa de Mejoramiento de
Barrios
Catastro de beneficiarios de títulos
de dominio Población San Pedro y
alrededores.
12.000
6 Asistencia
técnica
Programa de Mejoramiento de
Barrios
Catastro de beneficiarios de títulos
de dominio Diversos Sectores. 12.000
7 Estudio
Programa de Mejoramiento de
Barrios – Subprograma Puesta en
Valor el Patrimonio
Estudio de polígonos de protección
para inmuebles de conservación
histórica.
25.000
8 Estudio
Programa de Mejoramiento de
Barrios – Subprograma Puesta en
Valor el Patrimonio
Estudio para elaboración de
proyectos de inversión para
inmuebles de conservación histórica.
12.000
TOTAL
M$
534.032
Proyecto Presupuesto 2014
112
PROYECTOS PMU POSTULADOS – ONLINE
PMU AÑO 2014
N° Código Programa Nombre del Proyecto Aporte
SUBDERE ($)
Estado a
Sept. 2013
1 1-C-2013-2379 Emergencia
Mejoramiento Centro de Salud
Comunitario Jardín Alto - Sector Las
Lomas
49.994.000 Observado URS
2 1-C-2013-623 Emergencia Construcción e instalación de techumbre
en Multicancha Santa Teresa 49.920.000 Elegible
3 A crear 2014 Tradicional
(PMU -IRAL)
Reparación y Construcción de aceras en
distintas Unidades Vecinales 37.000.000 Nuevo
4 A crear 2014 Tradicional
(PMU -IRAL)
Reparación y construcción de aceras en
varios puntos de la comuna de La
Florida
31.000.000 Nuevo
5 1-C-2013-471 Emergencia
Construcción plaza juegos en Área
Verde Quinchamali II, Unidad Vecinal
N° 5
45.031.000 En Revisión
Intendente
6 1-C-2013-1911 Emergencia Construcción plaza juegos en Área
Verde Los Pinos, Unidad Vecinal N° 19 45.030.677
En Revisión
Intendente
7 1-C-2013-2090 Emergencia Construcción plaza juegos en Área
Verde C.O.U, Unidad Vecinal N° 24 45.030.677
En Revisión
Intendente
8 1-C-2013-2091 Emergencia
Construcción plaza juegos en Área
Verde El Fontanar, Unidad Vecinal N°
35
45.030.677 En Revisión
Intendente
9 1-C-2013-2092 Emergencia Construcción plaza juegos en Plaza La
Alcaldesa, Unidad Vecinal N° 26 45.030.677
En Revisión
Intendente
10 1-C-2013-2093 Emergencia Construcción plaza juegos en Área
Verde El Apero, Unidad Vecinal N° 33 45.030.677
En Revisión
Intendente
11 1-C-2013-2094 Emergencia Construcción plaza juegos en Plaza Los
Copihues 2, Unidad Vecinal N° 26 45.030.677
En Revisión
Intendente
12 1-C-2013-2097 Emergencia Construcción plaza juegos en Plaza 21
de Mayo, Unidad Vecinal N° 19 45.030.677
En Revisión
Intendente
13 1-C-2011-3087 Equipamiento Construcción Centro de Salud
Comunitario - Los Navíos 49.841.371
En Revisión
URS
14 1-C-2013-648 Emergencia Adquisición e instalación mobiliario
urbano en avenidas y calles del sector 49.404.000
En Creación
Proyecto Presupuesto 2014
113
centro Municipal
15 1-C-2013-629 Emergencia Construcción e instalación de techumbre
en multicancha Valentina Leppe 49.920.000
En Creación
Municipal
16 1-C-2013-483 Emergencia
Construcción plaza juegos en Área
Verde Entre Lagos , Unidad Vecinal N°
32
45.031.000 En Creación
Municipal
17 1-C-2013-482 Emergencia Construcción plaza juegos en Aérea
Verde Las Tejas, Unidad Vecinal N° 13 45.031.000
En Creación
Municipal
18 1-C-2013-481 Emergencia Construcción plaza juegos en Área
Verde Marigen, Unidad Vecinal N° 13 45.031.000
En Creación
Municipal
19 1-C-2013-488 Emergencia Construcción plaza juegos en Parque
Jardín Andino Unidad Vecinal N° 5 45.031.000
En Creación
Municipal
20 1-C-2013-478 Emergencia Construcción plaza juegos en Parque
Paraíso, Unidad Vecinal N° 23 45.031.000
En Creación
Municipal
21 1-C-2013-476 Emergencia Construcción plaza juegos en Parque Te,
Unidad Vecinal N° 14 45.031.000
En Creación
Municipal
22 1-C-2013-489 Emergencia
Construcción plaza juegos en Plaza
Diego Portales Sur, Unidad Vecinal N°
20
45.031.000 En Creación
Municipal
23 1-C-2013-480 Emergencia Construcción plaza juegos en Plaza
Padre Hurtado, Unidad Vecinal N° 25 45.031.000
En Creación
Municipal
24 1-C-2013-477 Emergencia Construcción plaza juegos en Plaza
Pozo Almonte, Unidad Vecinal N° 8 45.031.000
En Creación
Municipal
25 1-A-2013-104
Emergencia
Fondo
Infraestructura
Educacional
Ampliación de cobertura NT1 y NT2 -
C.E. Marcela Paz 49.955.000
En Creación
Municipal
26 1-A-2013-988
Emergencia
Fondo
Infraestructura
Educacional
Normalización de Instalaciones
Sanitarias y Mejoramiento de la
Infraestructura de recinto cocina (RBD:
9289-4, RBD: 9283-5, RBD: 9296-7).
49.953.945 En Creación
Municipal
TOTAL
$ 1.182.513.055
Proyecto Presupuesto 2014
114
DETALLE DE BENEFICIOS SUBDIDIO DE AGUA POTABLE 2013 (HASTA JUNIO)
Mes Subsidio de Agua Potable Tramo I Subsidios de Agua Potable Chile Solidario Aporte
M$
Asignaciones Extinciones N°
beneficiarios
%
Cob.
Asignaciones Extinciones N°
Beneficiarios
%
Cob.
Ene 300 275 8.735 98,5% 10 9 232 92,8% 42.740
feb. 250 106 8.646 97,5% 10 4 231 92,4% 42.626
Mar 410 388 8.689 98% 4 1 233 93,2% 42.383
abr. 0 433 8.823 99,5% 0 2 240 96% 42.391
May 507 606 8.844 99,7% 10 2 243 97,2% 42.139
jun. 211 20 8.420 94,9% 3 5 241 96,2% 39.738