Presupuesto Participativo Municipal Alcaldía de Vargas

Acuerdos Mínimos de los Aspectos Metodológicos y Operativos para el

Desarrollo del Proceso de Planificación de Presupuesto Participativo Municipal

Establecer los criterios, así como las pautas organizativas y metodológicas que faciliten la implementación del presupuesto participativo en el Municipio Vargas del Estado Vargas, teniendo presente las disposiciones constitucionales y legales en la materia.

Objetivo del Proceso de Planificación del Presupuesto Participativo Municipal

2013

Objetivo del Proceso de Planificación del Presupuesto Participativo Municipal

2013

Es el mecanismo mediante el cual los ciudadanos y ciudadanas del municipio proponen, deliberan y deciden en la formulación, ejecución, control y evaluación del presupuesto de Inversión Anual Municipal con el propósito de materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del municipio, atendiendo a las necesidades, potencialidades y propuestas de las organizaciones vecinales, comunitarias y sectoriales ante el Consejo Local de Planificación Pública.

¿Qué es el Presupuesto Participativo Municipal?

Artículo 268: “El Presupuesto Participativo es el resultado de la utilización de los procesos mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas del municipio proponen, deliberan y deciden en la formulación, ejecución, control y evaluación del presupuesto de Inversión anual Municipal. Todo ello, con el propósito de materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del municipio, atendiendo a las necesidades y propuestas de las comunidades y sus organizaciones en el Consejo Local de Planificación pública.

Presupuesto Participativo Municipal

Ley Orgánica del Poder Publico Municipal:Ley Orgánica del Poder Publico Municipal:

¿Como funciona?

NuevaÉtica

Socialista

SupremaFelicidad

Social

Democracia Protagónica y

RevolucionariaModeloProductivoSocialista

NuevaGeopolítica

Nacional

Venezuela:Potencia

EnergéticaMundial

NuevaGeopolítica

Internacional

EN LO POLÍTICO- SOCIALEN LO POLÍTICO- SOCIAL

NUEVA ÉTICA NUEVA ÉTICA SOCIALISTASOCIALISTA

SUPREMA FELICIDAD SUPREMA FELICIDAD SOCIAL SOCIAL

DEMOCRACIA PROTAGÓNICA DEMOCRACIA PROTAGÓNICA Y REVOLUCIONARIAY REVOLUCIONARIA

APORTES EN LA CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO

Bases Constitucionales y Legales

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela contiene mandatos expresos que favorecen la participación popular en sus diversas expresiones y modalidades, en los asuntos públicos; tanto en los que hacen a los aspectos propiamente políticos, como las elecciones para ocupar cargos de representación, la activación de los referendos, las iniciativas legislativas, como en los que hacen a la gestión de las áreas económica, social, educativa, cultural, etc. Tiene un papel tan destacado la noción de participación en el texto constitucional, que es conceptuada como un derecho y un deber de los ciudadanos y como una obligación del estado. A continuación se presentan algunos artículos de la constitución, que muestran lo que venimos planteando.


Artículos : 2 3,4, 5,y 6, donde se define a Venezuela como un Estado democrático, de derecho y de justicia, interesado en la promoción de la justicia, la libertad, el respeto a la voluntad popular, la descentralización, así como la consagración de que la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo y que el gobierno de Venezuela, y el de las demás entidades que la componen, es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.


Artículos 62 y 66: Los ciudadanos y las ciudadanas tienen derecho a participar en los asuntos públicos, lo cual abarca la participación en la formación, ejecución y control de la gestión pública y pedir a sus representantes electos que rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre su gestión.


En lo que concierne a la participación popular en el ámbito específico de lo local, los siguientes artículos de la constitución son particularmente claros:

Artículo 70, establece como mecanismos, para garantizar la participación y el protagonismo del pueblo, a los cabildos abiertos y a las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, mandando que las decisiones que en esas instancias se tomen tengan carácter vinculante.


Artículo 168: ...“Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.”

Artículos 182: Creación de los consejos locales de planificación pública en el cual participan las autoridades del municipio y representantes de las comunidades organizadas.


Artículo 184: La comunidad organizada, previa demostración de su capacidad podrá prestar servicios en materia de salud, educación, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de área urbanas entre otras. Podrá, asimismo, formular propuestas de inversión, ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos.

Bases Constitucionales y Legales Desde la óptica legal, la Ley de los Consejos Locales de

Planificación Pública, constituye un soporte fundamental para la implementación de la metodología del PPM, sus artículos 11 y 15 son bastantes explícitos:

Artículo 11: “Todo proyecto presentado al Consejo Local de Planificación Pública deberá ser aprobado previamente por la comunidad respectiva, reunida en asamblea, a fin de garantizar el cumplimiento del artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que consagra el principio de la participación y el protagonismo. El orden de prioridad de los proyectos lo determinará la comunidad constituida en asamblea de acuerdo con sus necesidades, salvo los casos de emergencia debidamente comprobados”.


Artículo 15: “El presupuesto de inversión municipal estará dirigido al desarrollo humano, social, cultural y económico del municipio, tomando en cuenta las variables de población y pobreza de cada comunidad, debiendo cubrir con: Los proyectos prioritarios, que presenten las comunidades organizadas; los proyectos generales sobre urbanismo, infraestructura, servicios y vialidad; el fondo de emergencia para atender desastres naturales, calamidad pública e imprevistos...”

Bases Constitucionales y Legales La Ley Orgánica del Poder Público Municipal, es

todavía al respecto mucho más clara, veamos algunos de sus artículos:

Artículo 7: “El municipio y las demás entidades locales conforman espacios primarios para la participación ciudadana en la planificación, diseño, ejecución, control y evaluación de la gestión publica. Los órganos del Municipio y demás entes locales deberán crear los mecanismos para garantizar la participación de las comunidades y grupos sociales organizados en su ejercicio de acuerdo a la Ley”.


Artículo 231: “El presupuesto de inversión está dirigido al desarrollo humano, social, cultural y económico del municipio, y se elaborará de acuerdo con las necesidades prioritarias presentadas por las comunidades organizadas, en concordancia con lo estimado por el alcalde o alcaldesa en el presupuesto destinado para el referido sector y con los proyectos generales sobre urbanismo, infraestructura, servicios y vialidad.


A estos fines regirá el procedimiento siguiente: En el mes de julio de cada año el alcalde o alcaldesa entregará al

Consejo Local de Planificación Pública la cifra o monto total de inversión de cada sector incluyendo los detalles a que haya lugar. Entre los meses de agosto y octubre se activará el Presupuesto Participativo de conformidad con lo establecido en la presente Ley”.

Artículos 250 al 252, los cuales ratifican el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a participar en la gestión pública municipal y el deber del municipio de garantizar los medios necesarios para que esto ocurra.

Bases Constitucionales y Legales Artículo 258: “Los medios de participación del pueblo en el

ejercicio de su soberanía son: Cabildos abiertos, Asambleas de ciudadanos y ciudadanas, Consultas Públicas, Iniciativa Popular, Presupuesto Participativo, Contraloría Social, Referendos, Iniciativa Legislativa, Medios de Comunicación Social Alternativos, Instancias de Atención Ciudadana, Autogestión y Cogestión”.

Artículo 268: “El Presupuesto Participativo es el resultado de la utilización de los procesos mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas del municipio proponen, deliberan y deciden en la formulación, ejecución, control y evaluación del presupuesto de Inversión anual Municipal. Todo ello, con el propósito de materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del municipio, atendiendo a las necesidades y propuestas de las comunidades y sus organizaciones en el Consejo Local de Planificación Pública”.


Igualmente, la Ley Orgánica de Planificación tiene tres artículos, recogidos en su título V, total y plenamente ajustados a lo que venimos desarrollando y que de seguidas transcribimos íntegramente:

Artículo 58: “Se entiende por participación social el derecho que tienen los sectores sociales de estar debidamente informados, de elaborar propuestas, de identificar prioridades y de recomendar formas de participación que incidan en La construcción, viabilidad y perfectibilidad de la planificación”.


Artículo 59: “Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución y en la ley respectiva, los órganos y entes de la Administración Pública promoverán la participación ciudadana en la planificación. A tales fines, las personas podrán, directamente o a través de las comunidades organizadas o las organizaciones públicas no estatales legalmente constituidas, presentar propuestas y formular opiniones sobre la planificación de los órganos y entes de la Administración Pública”.

Articulo 60: “Los órganos y entes de la Administración Pública están obligados a suministrar a los sectores sociales, información amplia y oportuna sobre sus planes de desarrollo y demás programas y proyectos”


Por último, presentemos lo estatuido en la Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP) y en la Ley contra la Corrupción (LCC):

LOAP, Artículo 135: “Sin prejuicio de lo dispuesto en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en las leyes especiales, los órganos y entes de la administración pública promoverán la participación ciudadana en la gestión pública. A tales fines, las personas podrán, directamente o a través de las comunidades organizadas o las organizaciones públicas no estatales legalmente constituidas, presentar propuestas y formular opiniones sobre la gestión de los órganos y entes de la Administración Pública”.


LCC, Artículo 12: “Los particulares y las organizaciones de la sociedad tienen derecho a participar en la formulación, evaluación y ejecución presupuestaria de acuerdo con el nivel político territorial correspondiente de conformidad con la constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley”.

Actores del Proceso

Participan en todas las fases del proceso de presupuesto participativo desde su formulación hasta la evaluación de sus resultados.

Sus aportes son imprescindibles para validar cualquier propuesta que sea del interés de la comunidad.

Ciudadanos y Ciudadanas

Definidos en el artículo 2 de su ley de creación como instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Consejos Comunales

Están llamados a generar el diagnóstico, el plan y el presupuesto comunitario, con participación de todos los comités de trabajo y con validación permanente por parte de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

Las ideas que se generen deberán ser transformadas en proyectos que, validados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas, puedan ser presentados ante la alcaldía o direccionado a otro ente.

Consejos Comunales en el Presupuesto Participativo Municipal

A partir de la reforma de su ley de creación del 26 diciembre de 2006, tiene la responsabilidad de: “Promover y coordinar con los consejos comunales el diagnóstico participativo, con el propósito de determinar las necesidades, problemas, potencialidades y aspiraciones de la población”, “Garantizar que el proceso de formulación del presupuesto de inversión municipal se realice mediante el mecanismo del presupuesto participativo”, “Aprobar la metodología que en coordinación con los Consejos Comunales, se aplicará para realizar el presupuesto participativo”

Consejo Local de Planificación Pública

Tiene la función establecida por ley de aprobación y control del presupuesto municipal.

Concejo Municipal

Liderada por el Alcalde y su tren ejecutivo ligado por sus competencias a estas labores, provee el impulso inicial, los lineamientos y los insumos requeridos para sostener el proceso.

La Alcaldía

En esta instancia de coordinación política Municipal, las comunidades organizadas, en general, cuentan con un espacio genuino para, participar de manera democrática y protagónica en la elaboración del diagnóstico y priorización de necesidades e ideas proyectos de cada parroquia para la planificación, ejecución, seguimiento y control del Plan de Inversión Municipal.

Los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista

Promover y organizar las asambleas de diagnóstico participativo de los Consejos Comunales y las de las organizaciones sectoriales (Salud, Educación, Economía, Transporte, Turismo, Deporte, etc.). Esto implica, la difusión de información sobre el Proceso de Presupuesto participativo Municipal,Identificación de los lugares donde se realizarán las asambleas mencionadas, la provisión de la logística, la capacitación de los facilitadores, la reproducción del material de apoyo (Formatos para el diagnóstico y levantamiento de las prioridades), la elaboración de los cronogramas y la convocatoria.Recopilar y ordenar la información levantada sobre las prioridades para su envío al CLPP. En esta labor serán asistidos por la Dirección General de Planificación y Desarrollo.Identificar a los líderes y a las diversas organizaciones comunitarias de base existentes en la parroquia con el propósito de incentivarlos para que se involucren activamente en la convocatoria y en el proceso de elaboración del Proceso de Presupuesto Participativo Municipal.

¿Cuáles son las funciones de los Equipos promotores de Presupuesto Participativo Municipal ?

El 50% de los ingresos municipales previstos en el presupuesto según lo establecido por la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, en su artículo 230. El cual será distribuido entre las distintas parroquias y las diversas áreas de inversión que se definan.

¿Qué porcentaje del presupuesto de inversión del Municipio Vargas será asignado con la participación activa de sus ciudadanos y ciudadanas?

Áreas de Inversión Municipal

Articulo 231: … “En el mes de julio de cada año el alcalde o alcaldesa entregará al Consejo Local de Planificación Publica la cifra o monto total de inversión de cada sector, incluyendo los detalles a que haya lugar. Entre los meses de Agosto y Agosto y Octubre se activara el presupuesto participativo Octubre se activara el presupuesto participativo de conformidad con lo establecido en la de conformidad con lo establecido en la presente leypresente ley.”

Proceso de Formulación del Presupuesto de Inversión

Asambleas informativas de PPM

Diagnóstico Participativo

Plan y Presupuesto de Inversión

Formulación

Presentación

Aprobación

Control, Seguimiento y Evaluación del Plan y del Presupuesto de Inversión

Proceso de Presupuesto Participativo Municipal

Comunitarias

Sectoriales

Asambleas deliberativas de ciudadanos y ciudadanos

Planificación Sugerida El presupuesto participativo se elaborará siguiendo un conjunto de seis fases sucesivas

cuyo soporte fundamental será la discusión y el debate abierto a varios niveles.FASE I Asambleas parroquiales de información sobre presupuesto participativo (1era quincena del mes de agosto)FASE I I Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas de Presupuesto Participativo. (Comunitarias y

Sectoriales) Desde la segunda quincena del mes de agosto hasta finales de septiembreFASE I I I Consejos Parroquiales de Presupuesto Participativo Municipal (Mes de octubre)FASE I V Presentación del presupuesto participativo al CLPPP (1ra quincena del mes de Noviembre)FASE V Presentación del Proyecto de Ordenanza del Presupuesto a Cámara Municipal. (2da quincena del mes noviembre)FASE V I Seguimiento y Evaluación de la Ejecución del Presupuesto Participativo.

PASOS PREPARACION FASE I FASE II FASE III FASE IV FASE V

PROCESO

Juramentación del equipo promotor del


Asamblea Informativa Asambleas Diagnósticas Comunitarias

Asambleas de Priorización Parroquial

Formulación del Plan de Inversión

Presentación del Plan de Inversión

DURACION

Jueves 02 de Agosto

02 de Agosto al 16 de Agosto

03 De Agosto al 13 de Septiembre

13 de Septiembre al 30 de

Septiembre

10 al 15 de Octubre

15 Al 22 de Octubre

AMBITO DE VALIDACION

Municipio Vargas Consejo del Poder Comunal Municipal

Socialista

Consejo comunal Consejo del Poder Comunal

Municipal Socialista

Sectorial Infraestructura

Consejo Municipal /

CLPP

CONTENIDO O PUNTOS

A DESARROLLAR

1. Conformación de los equipos promotores y responsables del PPM por parroquia en el marco d e los consejos del Poder Comunal Municipal Socialista

1. Lineamientos PPM 2012

2. Montos por parroquia

3. Criterios para la selección de elaboración de asamblea

4. Criterios de prioridades (Infraestructura y Socio productivo)

5. Condicionante producto x asamblea (Comunitaria 3 I prioridades, 3 S prioridades)

6. Metodología Asamblea

7. Cronograma Asambleas de Diagnostico.

1. Aplica Metodología validada en A.I

2. Generar como producto: 3 ideas proyectos Infra., 3 ideas proyectos Soc. por asamblea comunitaria.

3. Remisión a la DGPD instrumentos de actas de asambleas comunitarias, máximo de 2 días de realizada la asamblea

1. Presentación de las ideas proyectos priorizadas por parroquia.

2. Levantar acta de validación.

1. Aplicación de Sistematización y revisión de actas de asambleas de parroquialización

2. Incorporación de inversión institucional a la comunitaria.

1. Entrega del Plan de Inversión para su aprobacion

Preparación: Equipo promotor del Presupuesto Participativo Municipal

Deberá juramentarse el equipo Promotor Parroquial de las asambleas de Presupuesto Participativo Municipal el cual estará coordinado por la Dirección de Participación, Atención y Convivencia Ciudadana de la Alcaldía. Este Comité, estará integrado por los Concejales de la parroquia, los representantes del CLPP de la Parroquia, el presidente de la junta parroquial y una representación de los voceros de los consejos comunales. Su función principal, tal como lo indica su nombre, es organizar las asambleas de ciudadanos y ciudadanas de presupuesto participativo, asegurándose de que en ellas se disponga de todo lo necesario en términos de recursos para una adecuada implementación de las mismas.

Fase I: Asambleas parroquiales de Información sobre Presupuesto Participativo Municipal

En las once parroquias del Municipio, durante la primera quincena del mes de agosto, se realizará una asamblea informativa de convocatoria abierta, iniciándose de esta forma el proceso de presupuesto participativo. El objetivo de éstas, es motivar a los ciudadanos y ciudadanas del municipio para su participación consciente y organizada en las asambleas de ciudadanos y ciudadanas de presupuesto participativo (Fase II).

Fase I: Asambleas Parroquiales de Información sobre Presupuesto Participativo Municipal

En estas asambleas parroquiales, se explicarán de forma sencilla y pedagógica los siguientes temas: Lineamientos de políticas del Plan de Desarrollo Municipal, lineamientos de políticas del plan de ordenamiento urbanístico, las competencias municipales, el presupuesto municipal, esquema organizativo de la Alcaldía, metodología de presupuesto participativo.

FASE IAsambleas Parroquiales de

información sobre presupuesto participativo En Cada una de las 11 Parroquias

FASE IAsambleas Parroquiales de

información sobre presupuesto participativo En Cada una de las 11 Parroquias

LLAMADOA través de prensa, radio, volantes y otros

LLAMADOA través de prensa, radio, volantes y otros

ASAMBLEA DE CONVOCATORIA ABIERTA

ASAMBLEA DE CONVOCATORIA ABIERTA

DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN RELEVANTE SOBRE EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN RELEVANTE SOBRE EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Fase II: Asambleas Diagnósticas Comunitariasde Presupuesto Participativo Municipal

En cada parroquia se efectuarán asambleas de ciudadanos y ciudadanas por Consejo Comunal, entre la segunda quincena del mes agosto y el mes de septiembre, con carácter decisorios y vinculantes, guiadas por los facilitadores dependientes de la Dirección de Atención, Participación y Convivencia Ciudadana de la Alcaldía. Los resultados a generar en estas asambleas, utilizando técnicas de planificación y programación, son problemas priorizados e ideas-proyecto por comunidades, las cuales no podrán ser cambiadas por ningún otro de los actores participantes en el proceso. Los facilitadores deberán velar por una adecuada aplicación de los instrumentos diseñados para el levantamiento de la información y asegurar su custodia y traslado a la Dirección General de Planificación y Desarrollo de la Alcaldía.

Fase II: Asambleas Diagnósticas Comunitarias de Presupuesto Participativo Municipal

Culminadas las labores de taller en estas asambleas de ciudadanos y ciudadanas, los participantes en la asamblea (representantes comunitarios y de la Alcaldía) levantarán y suscribirán un acta-compromiso donde quedarán registrados los acuerdos alcanzados y los mecanismos que en lo adelante deberán implantarse para la ejecución, el seguimiento y evaluación de los mismos.

RESULTADOSProblemas priorizados e Ideas-Proyectos

RESULTADOSProblemas priorizados e Ideas-Proyectos

ACTA COMPROMISOACTA COMPROMISO

Quedan registrados los acuerdos alcanzados y mecanismos de Ejecución seguimiento y

evaluación.

Quedan registrados los acuerdos alcanzados y mecanismos de Ejecución seguimiento y

evaluación.

La suscriben representantes de la Alcaldía y miembros de la comunidad.

La suscriben representantes de la Alcaldía y miembros de la comunidad.

FASE I IAsambleas Diagnósticas Comunitarias de


FASE I IAsambleas Diagnósticas Comunitarias de


Fase III: Asambleas de Priorización Parroquial

Las actas compromisos contentivas de las ideas -proyecto priorizadas por las asambleas Diagnosticas comunitarias de Presupuesto Participativo Municipal de cada parroquia serán sistematizadas y presentadas en los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista de cada parroquia, allí, previa discusión se aplicara el formato de Jerarquización de Proyectos Comunitarios por los Consejos Parroquiales de Presupuesto Participativo Municipal lo que dará como resultado el listado de ideas proyectos Priorizadas por parroquia.

Fase IV: Formulación del Plan de InversiónMunicipal Aplicación de Sistematización y revisión de actas de asambleas de

parroquialización Incorporación de inversión institucional a la comunitaria En esta fase, también, de ser necesario, se realizarán las inspecciones

correspondientes para afinar detalles de las ideas proyectos en términos de alcances y costos.

En la realización de estas inspecciones participarán la DGPCU, la Corporación de Servicios Múltiples Municipales y el Instituto Municipal de Vialidad y Transporte Colectivo, Vargas (IMVITRAV) en sus áreas de competencia. Esto, con miras al proceso de ejecución de los proyectos, el cual es compartido entre la DGPD, la DGPCU y los organismos adscritos involucrados en la prestación de servicios y ejecución de obras.

La conversión de las ideas-proyecto en proyectos propiamente dichos será efectuada por las direcciones y organismos mencionados dependiendo de su área de competencia.

Ordenadas las ideas proyectos prioritarias por parroquias y hechos los ajustes correspondientes las mismas se presentan a la consideración del Consejo Local de Planificación Pública, en la 2da quincena del mes de Octubre, para dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 5, ordinal 2 y 15 de su ley de creación.

Fase V: Presentación del Plan de Inversión Municipal

Fase V: Presentación del Proyecto de Ordenanza de Presupuesto a Cámara Municipal y Publicación en Gaceta

Elaborado el proyecto de ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos públicos municipales por la DGAF, el mismo debe ser presentado a la Cámara Municipal para su revisión, discusión, y aprobación. La publicación mediante decreto de la ordenanza en Gaceta Municipal es responsabilidad de la Alcaldía de acuerdo a lo establecido en la ley. Esta Gaceta, para facilitar las labores de seguimiento y evaluación, será difundida, mediante un encarte, por los medios de comunicación impresos locales a fin de que sea conocido su contenido por los ciudadanos y ciudadanas del municipio. Igualmente, ejemplares de esta Gaceta, deberán ser enviados a las distintas organizaciones públicas y sociales presentes en el Municipio.

FASE VPresentación del Proyecto de Ordenanza del

Presupuesto a Cámara Municipal.

FASE VPresentación del Proyecto de Ordenanza del

Presupuesto a Cámara Municipal.

Revisión, Discusión, Aprobación, de la Ordenanza de Presupuesto

Revisión, Discusión, Aprobación, de la Ordenanza de Presupuesto

Publicación en Gaceta Municipal por ALCALDÍA

Publicación en Gaceta Municipal por ALCALDÍA

Fase VI: Seguimiento y Evaluación de la aprobación y de la Ejecución del Presupuesto Participativo Municipal

Esta función es asumida por los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista de cada Parroquia el cual hará seguimiento y evaluación en el terreno, verificando que lo establecido en la ordenanza de presupuesto, en lo que concierne a las obras y servicios incorporados en la misma mediante la metodología de presupuesto participativo, se este cumpliendo

Fase VI: Seguimiento y evaluación de la aprobación y de la ejecución del Presupuesto Participativo Municipal

Por su parte, la Dirección General de Planificación y Desarrollo, para que los Consejos del poder Comunal Municipal Socialista pueda cumplir adecuadamente sus labores, deberá elaborar el plan de ejecución de obras, el cual contendrá por área de inversión: Nombre de la obra, ubicación, monto estimado, responsable de la ejecución, y el cronograma indicando por periodos de ejecución, las fechas tentativas de inicio y fin.

Este plan de obras, también deberá ser editado para su difusión masiva en el municipio a través de la prensa local, en forma de encarte y al igual que la ordenanza de presupuesto, enviado a las organizaciones públicas y sociales del municipio.

• Seguimiento a cada una de las etapas y actividades del Plan de Inversion Municipal .

• Evaluar las posibles desviaciones en el logro de los objetivos.

• Seguimiento a cada una de las etapas y actividades del Plan de Inversion Municipal .

• Evaluar las posibles desviaciones en el logro de los objetivos.

• Consejo Sectorial de Infraestructura y los 11 Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista.

• Consejo Sectorial de Infraestructura y los 11 Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista.

• Consultas comunitarias.

• Contraloría social.

• Indicadores; de impacto y gestión.

• Consultas comunitarias.

• Contraloría social.

• Indicadores; de impacto y gestión.

PROCESO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN DE INVERSION MUNICIPAL

¿EN QUÉ CONSISTE?¿EN QUÉ CONSISTE?

¿QUIÉN LO REALIZA?¿QUIÉN LO REALIZA?

¿A TRAVÉS DE QUIEN?¿A TRAVÉS DE QUIEN?

Formatos e Instrumentos

60

PASOS PARA ELABORAR LA ASAMBLEA DIAGNÓSTICA SOCIAL COMUNITARIA PARTICIPATIVA

a.- Identificación y Jerarquización de problemas

b.- Elaboración de propuestas (Proyectos)

c.- Elaboración de acta compromiso

a.- Identificación de problemas

61

Metodología

•Reunión de líderes•Lluvia de ideas

•Asambleas de ciudadanos

Aporte Individual:PROBLEMAS:Estos son los problemas más importantes que considero tenemos en la Comunidad:

1.___________________________________

2.___________________________________

Solución:Estos son las dos posibles soluciones que considero tienen estos problemas:

1.___________________________________

2.___________________________________

a.-Identificación y Priorización de Problemas Comunitarios

a.-Identificación y Priorización de Problemas Comunitarios

APORTE GRUPALPROBLEMAS:Estos son los dos problemas más importantes que consideramos tenemos en la Comunidad:

1.__________________________________________

____________________________________________

_______________

2.__________________________________________

____________________________________________

_______________

PROPUESTAS DE SOLUCIONES DEL 1º PPROBLEMA:

1.__________________________________________________

___________________________________________________

2.__________________________________________________

___________________________________________________

JERARQUIZACIÓN DE LOS PROYECTOS COMUNITARIOS DE LA PARROQUÍA:__________________ Fecha de elaboración |Denominación del Proyecto Priorizado en Asamblea de Presupuesto Participativo

Municipal

¿Es competencia Municipal?

¿ Qué tan Urgente es?

Número de Beneficiarios del

Proyecto

Continuidad de la Intervención Municpal

¿Es un Proyecto Trasferible a la Comunidad ?

Total

SI NO Muy

Urgente

Urgente

Poco Urgent

e Alto Medio Bajo

Sector no

atendido

Culminación de Obra

Obra nueva en

sector Atendido

SI NO

1 0 3 2 1 3 2 1 3 2 1 1 0

a.- Jerarquización de Proyectos Comunitarios por los Consejos Parroquiales de Presupuesto Participativo Municipal

1. Título del proyecto: Colocar el nombre o identificación del proyecto

2. Ubicación geográfica del proyecto: Indicar el lugar donde se ejecutará el proyecto

3. Problema a enfrentar: Expresar la situación negativa que se va a enfrentar con el proyecto,

4. Objetivo del Proyecto: Señalar que se desea alcanzar con la ejecución del proyecto

5. Beneficiarios del proyecto: Tipo de población a la que va dirigido el proyecto

6. Costo estimado del proyecto: Cuanto cuesta el proyecto en bolívares

7. Lapso estimado de ejecución del proyecto: Tiempo de ejecución del proyecto en meses o años:

8. Responsables del proyecto: identificar la (s) instituciones, organización (es) y persona (s) involucrada (s) en la formulación ejecución y seguimiento del proyecto

b.- Elaboración de propuestas (Proyectos)

IDEA DE PROYECTO

Levantamiento de acta –compromiso

Modelo de acta Asamblea Diagnostica:

En la comunidad de----------------------, de la Parroquia---------------------del Municipio Vargas

del Estado Vargas, siendo las---------------------, del día------------------, del año----------- se

realizó la Asamblea Diagnostica de presupuesto participativo convocada por el consejo

parroquial de presupuesto participativo y la Alcaldía de Vargas en fecha------------------, con

el objetivo de definir las prioridades y la idea- proyecto que habrá de formar parte del

presupuesto de la Alcaldía para el ejercicio fiscal del año------------- . En esa oportunidad, los

ciudadanos y ciudadanas presentes (ver lista anexa) y los integrantes del Consejo Parroquial

de Presupuesto participativo (CPPP) de la Parroquia ---------------, integrado

por--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------, acordaron, previa realización de Las

dinámicas previstas en la metodología desarrollada, lo siguiente: Considerar para su

inclusión en el presupuesto para el ejercicio fiscal del año----------- la idea-proyecto que a

continuación se

menciona------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------ (ver anexo formato ideas-proyecto) No quedando otro asunto que tratar, suscriben

la presente acta en señal de conformidad: (Deben firmar los integrantes del C.P.P.P de la

Parroquia y el /los Consejos comunales del sector correspondiente)

c.-Acta de Asamblea Comunitaria

c.-Acta de Asamblea Comunitaria

En la comunidad de----------------------, de la Parroquia---------------------del Municipio Vargas del Estado Vargas, siendo las---------------------, del día------------------, del año----------- se realizó la mesa de trabajo de Jerarquización de Proyectos Comunitarios por los Consejos Parroquiales de Presupuesto Participativo Municipal convocada por la Alcaldía de Vargas en fecha------------------, con el objetivo de definir las prioridades y las ideas- proyecto que habrán de formar parte del presupuesto de la Alcaldía para el ejercicio fiscal del año------------- . En esa oportunidad, los ciudadanos y ciudadanas presentes (ver lista anexa) y los integrantes del Equipo Parroquial de Presupuesto participativo (EPPP) de la Parroquia ---------------, integrado por---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------, acordaron, previa realización de Las dinámicas previstas en la metodología desarrollada (ver anexo cuaderno técnico de trabajo), lo siguiente: Considerar para su inclusión en el presupuesto para el ejercicio fiscal del año----------- las ideas-proyecto que a continuación se mencionan------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (ver anexo formato ideas-proyecto) No quedando otro asunto que tratar, suscriben la presente acta en señal de conformidad: (Deben firmar los integrantes del EPPP de la Parroquia y los participantes del sector correspondiente que así lo deseen)

MODELO DE ACTA PROCESO DE JERARQUIZACION

BIBLIOGRAFÍA

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Bernardo, José Luis: Guía de Presupuesto Participativo Municipal (2004) Transparencia Venezuela, mimeo.

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Fundación Escuela de gerencia Social :Sistematización de experiencias de participación y organización comunitaria a través de las comunas

Fundación Escuela de gerencia Social :Curso Taller Diagnostico Social Participativo; Mimeografiado

González, Rosa Amelia: Presupuesto Participativo de Almacaroní (1999. En Gobernabilidad y Democracia. Venezuela: Comunidad, bienestar y mejoramiento de la gestión pública, Tomo III. Henry Gómez Samper, Fabiola Vethencourt y Virgilio Armas, Coordinadores. Proyecto de Desarrollo Social, Ministerio de la Familia, Banco Mundial, PNUD.

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BIBLIOGRAFÍA

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