Prevención delictiva
4
En la perspec- tiva de la teo- ría económica una estrategia orientada a combatir la violencia y la criminalidad requiere de in- tervenciones integrales para concretar el objetivo. La mano dura es necesaria, pero si no se com- plementa con acciones sos- tenibles, los esfuerzos son vanos. La prevención es más rentable ntre el 2014 y el 2015, la Policía en coordinación con la Fiscalía de Casos Comple- jos desarticuló 13 organizaciones delicti- vas y capturó 196 inte- grantes, de los que aún faltan un 20. A su vez, se monitorea a otras 15 bandas medianas y peque- ñas que intentan reorgani- zarse con la finalidad de intervenirlas en el mo- mento oportuno. Vinculados a estas redes criminales se identificó a policías, fiscales, políticos, inclusive siete jueces que los investiga la Oficina de Control de la Magistratura (Odecma) por la sospecha de haber recibido pagos de estas bandas. Para complementar esta labor policial, hace poco el Ejecutivo promulgó tres decretos: el primero incorpora el delito de homicidio por lucro (sica- riato) e incrementa la pena a 25 años de cárcel y si hay GUIDO SÁNCHEZ SANTUR guidosanchez @laindustria.pe E agravantes hasta cadena perpetua (uso de menores, hacerlo por encargo de una organización criminal y que los agraviados sean dos o más personas). La otra se refiere a los estímulos económicos a quienes den información que conduzca a la identifi- cación de los integrantes de una organización crimi- nal, lo que generará algu- nas deserciones y delación de sus cómplices. Y la geolocalización que dina- mizará el trabajo policial al permitir que los operado- res de telefonía faciliten la ubicación de los delin- cuentes inmersos en flagrancia delictiva, sin necesidad de una autoriza- ción judicial previa. VISIÓN ECONÓMICA En la “economía del crimen” que postuló el Premio Nobel de Economía (1992), Gary Becker, expli- có que los criminales son individuos que actúan racionalmente, como cualquiera otro y buscan maximizar su bienestar. Lo que los distingue es que encuentran óptimo realizar actividades ilegales. Bajo esta perspectiva, con estas acciones se estaría garantizando el combate a la delincuencia en Trujillo. Es decir que, con la represión, están disminu- yendo los incentivos que tenían los delincuentes, porque el costo-beneficio no les resulta tan rentable, debido a la existencia de un control policial efectivo en conjunción con el Ministerio Público, lo que les asegura la privación de su libertad. Según el experto Sebas- tian Galiani, a esto se le conoce como la certeza o probabilidades de captura y condena, que se logra con más policías, técnicas de investigación sofisticadas, mayores recursos para aumentar la eficiencia de la justicia y procesar rápida- mente a los culpables. Otro componente es la severidad o sanción final que recibe el criminal, es decir que a mayor senten- cia de prisión o multa, más severo es el castigo.Enton- ces, “el Estado debe decidir cuantos recursos destinar a combatir el crimen y cómo distribuirlos en medidas que afectan la probabilidad de castigo y otras que inciden en la severidad”, dice Galiani. 2/ 3 INFORME ESPECIAL e .
-
Upload
guido-sanchez-santur -
Category
Documents
-
view
231 -
download
6
description
La creciente ola delictiva en el Perú demanda planes integrales de solución, no solo privilegiando las acciones represivas, sino también las preventivas, los que requieren de acciones consensuadas de las autoridades, instituciones públicas y privadas y la sociedad civil organizada.
Transcript of Prevención delictiva
No tengo dinero. La población se encuentra conster-nada porque el regidor Manuel Montoya Cárdenas per-dió tres ciclos de estudios por falta de dinero parapagarlos, lo que le impide obtener su grado y eso loarrastraría a la vacancia. ¡Hagamos una colecta¡
Frases cruzadas
Acciones integralescontra la violenciaHace dos años, la Policía afinó su estra-tegia para desarticular las organizacio-nes criminales que han sentado susreales en La Libertad. El resultado se re-fleja en la captura de los principales de-lincuentes que integran estas redes,quienes han ido a engrosar las cifras delsobrepoblado penal El Milagro.Aparentemente, con esas acciones refor-zadas con el endurecimiento de las penascontra los criminales, la sensación de in-seguridad ha disminuido en Trujillo; sinembargo, surge la interrogante: ¿Es sufi-ciente para acabar con la delincuencia?No cabe duda que el trabajo policial esnecesario, pero éste solo constituye laparte represiva de lo que debe ser unaestrategia consensuada de lucha contrael crimen; pues esta lacra social de-manda la concurrencia de otros actoressociales, principalmente del gobiernolocal que ha de centrarse en la cohesiónsocial a través de la atención a los secto-res que demandan mayores servicios, asícomo la participación de la ciudadanía.En esta tarea preventiva también tieneresponsabilidad el gobierno regional enaras de atender los espacios condicio-nantes de los actos delictivos.
Humor POR MIGUEL ÁNGEL MOSCOL
e.
“EL PAP está seriamentecomprometido con empresas
brasileñas del caso Lava Jato”— Sergio Tejada.
Expresidente de la 'Megacomisión’.—Mauricio Mulder.Congresista aprista.
La historiaen la noticia
En la mira
“A veces la electricidad gustade hacer de las suyas”, relatala crónica de La Industria del9 de febrero de 1915. Eran lasocho de la noche cuandoSantos Terrones montaba subrioso caballo cerca alcallejón de Calleni, sinpresagiar la tragedia queestaba a punto de ocurrir: uncable conectado al poste“cayó sobre el caballo, loelectrizó, y después de unarecia convulsión, lo mató (alcaballo) instantáneamente”.La sacudida del equino fuetan fuerte que arrojó al jineteal suelo, “siendo ésta susalvación”. Pero uno de lostrozos de alambre se enredócon la línea telefónica (LFQ).
Fuera de sus casillas ¿Estudió maestríapero no pagó?El regidor provin-cial de Trujillo,Manuel MontoyaCárdenas, podríaconvertirse en otra delas bajas de la bancada deElidio Espinoza Quispe, puespodría ser vacado por el JuradoNacional de Elecciones (JNE)en caso prospere la solicitudpresentada por el abogadoCarlos Becerra ante el concejomunicipal. Esta petición sesustenta en que MontoyaCárdenas declaró tener unamaestría en Derecho, pero enla universidad donde se matri-culó se informa que solo cursóel primer ciclo. El concejal diceque sí terminó el posgrado enla Upao, pero no canceló, loque conllevó a que no se lereconozca sus estudios.
Nuestra palabra
"La utilización de una comisióndentro de una campaña, conta-
mina sus funciones”
Advierte que noasistirá a juntaElidio Espinoza, en sucalidad de presidente de laJunta de Accionistas deSedalib, aseguró que noasistirá a la sesión convo-cada, por el gerente de esta
empresa de servicios CarlosVenegas Gamarra, para elmartes 18 de agosto debido aque participará en la asambleade la Asociación de Munici-palidades del Perú (Ampe).
Se continúa prolongadoproceso contra AcuñaEl gobernador regional, CésarAcuña Peralta, sigue tranquiloen relación al juicio por elvideo ‘Plata como cancha”,puesto que el juez de la inves-tigación preparatoria reco-mendó a la fiscal replantear laacusación para que se incor-pore el delito contra el dere-cho al sufragio.’
Director: Juan José Bringas Céspedes. Editor: Luis Fernando Quintanilla Editor de Fotogra�a: Douglas Juárez VargasJefe de Diseño: Henry Silva Vásquez. Jefe de Publicidad: Carlos Ibáñez Reluz Imprime y distribuye: Empresa Editora La Industria de
Trujillo S.A. Jr. Gamarra 443, Trujillo Redacción: Jr. Gamarra 443, Trujillo Telef. 295757 Anexo: 208-209 [email protected] Publicidad: Obispo de la Calle yHeredia 211 Telef. 290903 Anexos: 101-111-112. [email protected]
Concepto portada: O. Samanamud L.
enfoque.
7LA OTRA PAGINAenfoque.SUPLEMENTO DOMINICAL DEL DIARIO La Industria DE TRUJILLODOMINGO 16 DE AGOSTO DE 2015
En la perspec-tiva de la teo-ría económicauna estrategiaorientada acombatir laviolencia y lacriminalidadrequiere de in-tervencionesintegrales paraconcretar elobjetivo. Lamano dura esnecesaria, perosi no se com-plementa conacciones sos-tenibles, losesfuerzos sonvanos.
La prevención
es másrentable
ntre el 2014 y el2015, la Policíaen coordinacióncon la Fiscalía deCasos Comple-jos desarticuló
13 organizaciones delicti-vas y capturó 196 inte-grantes, de los que aúnfaltan un 20. A su vez, semonitorea a otras 15bandas medianas y peque-ñas que intentan reorgani-zarse con la finalidad deintervenirlas en el mo-mento oportuno.Vinculados a estas redes
criminales se identificó apolicías, fiscales, políticos,inclusive siete jueces quelos investiga la Oficina deControl de la Magistratura(Odecma) por la sospechade haber recibido pagos deestas bandas.Para complementar esta
labor policial, hace poco elEjecutivo promulgó tresdecretos: el primeroincorpora el delito dehomicidio por lucro (sica-riato) e incrementa la penaa 25 años de cárcel y si hay
GUIDOSÁ[email protected]
E
agravantes hasta cadenaperpetua (uso de menores,hacerlo por encargo de unaorganización criminal yque los agraviados seandos o más personas).La otra se refiere a los
estímulos económicos aquienes den informaciónque conduzca a la identifi-cación de los integrantesde una organización crimi-nal, lo que generará algu-nas deserciones y delaciónde sus cómplices. Y lageolocalización que dina-mizará el trabajo policial alpermitir que los operado-res de telefonía faciliten laubicación de los delin-cuentes inmersos enflagrancia delictiva, sinnecesidad de una autoriza-ción judicial previa.
VISIÓN ECONÓMICAEn la“economía del
crimen”que postuló elPremio Nobel de Economía(1992), Gary Becker, expli-có que los criminales sonindividuos que actúanracionalmente, comocualquiera otro y buscanmaximizar su bienestar. Loque los distingue es queencuentran óptimo realizaractividades ilegales.Bajo esta perspectiva,
con estas acciones se
estaría garantizando elcombate a la delincuenciaen Trujillo.Es decir que, con la
represión, están disminu-yendo los incentivos quetenían los delincuentes,porque el costo-beneficiono les resulta tan rentable,debido a la existencia deun control policial efectivoen conjunción con elMinisterio Público, lo queles asegura la privación desu libertad.Según el experto Sebas-
tian Galiani, a esto se leconoce como la certeza oprobabilidades de capturay condena, que se logra conmás policías, técnicas deinvestigación sofisticadas,mayores recursos paraaumentar la eficiencia de lajusticia y procesar rápida-mente a los culpables.Otro componente es la
severidad o sanción finalque recibe el criminal, esdecir que a mayor senten-cia de prisión o multa, mássevero es el castigo.Enton-ces, “el Estado debe decidircuantos recursos destinara combatir el crimen ycómo distribuirlos enmedidas que afectan laprobabilidad de castigo yotras que inciden en laseveridad”, dice Galiani.
2/ 3 INFORME ESPECIALe.
LUIS EDUARDOGARCÍAColaborador
Los auténticos trujillanos han termi-nado por emigrar al comprobarcomo los marcianos se han pose-
sionado de la otrora capital culturosa. Ytienen razón cuando procesiones, pasa-calles y ambientes ruidosos son la locuradiaria. Cruzar la plaza mayor equivale asoportar cualquier esperpento dondetodas las sangres se agitan y adivinar sies una importante ciudad o andina co-munidad.En pequeños espacios debutan circos sincosto alguno, en prueba que los misios
sonmayoría y el arte gratuito.Quienes conocimos el parque Recreo, re-cóndito lugar donde inspirarse, hoy no esposible; los avivatos han construido ele-gantes terrazas para libar acompañadosde solícitas damas. No bien terminan elshow, aparecen los santurrones con bi-blia y micrófono, otorgando cupones einscribiendo a tanto pecador. En tanto, latradicional pileta y umbríos ficus no sonmás símbolos poéticos, mientras en lasbancas, desubicados indígenas sueñanplácidamente.
Si usted todavía es de aquellos que re-cuerda las notables casonas le adverti-mos que son ahora casinos, restaurantesy hoteles para compararse con Las Vegasy pronto filmar allí cine violento. Tam-poco puede faltar el fútbol con la pelotalanzada desde Mansiche sobre modernosrascacielos llegando aMoche y así ven-der el paquete turístico afianzando laruta mágica. Por lo demás, cualquiercantidad de lisurientos, mentirosos, fal-sos galanes, actores y actrices muestransu repertorio en su afán de sobrevivir.
Trujillo sin trujillanos: han emprendido el éxodoHumor.
hijos de su propia tierra, obligándolos abuscar nuevas alternativas en inhóspitasmontañas, dejando a la migrante clase la
oportunidad de convertirnos ensalvajes en costeras playas.Hay quienes ganan con estasmacabras bromas, lo hanpuesto en práctica en elcorto plazo y en cualquiermomento son llamadosa recibir premios inter-nacionales, dada sus in-
natas habilidades.
6 CONSEJERO DEL LOBO enfoque.SUPLEMENTO DOMINICAL DEL DIARIO La Industria DE TRUJILLO
DOMINGO 16 DE AGOSTO DE 2015
JOSÉ ZEGARRA VALLE.
Los colores que daban a la ciudad as-pecto serio y generoso son ahora tonoschillones. Hasta los amigosde colegio se han esfu-mado, imposible ubicarlos,de pronto vemos a algunoemerger como sombra y noidentificamos si es el alma ole han dado permiso en elpurgatorio para recuperar eloro que guardaba en secreto.No hay duda que la innova-ción ha desplazado a los
en la tradición
Un concursocon raíces
os concursosliterarios cum-plen muchosobjetivos, perodos son los másimportantes:
revelar a poetas y narrado-res nuevos y marcar elpaso de nuestra tradiciónliteraria.En el Perú existen con-
cursos locales, regionales,nacionales e internaciona-les. Según sea el caso, esosdos objetivos se ponen enmovimiento. Los efectosson mayores cuandomayor es el alcance de lacompetencia literaria.El concurso más durade-
ro y conocido el Copé,
L
cuyo proyección es inter-nacional, reparte premiosconsiderables y tiene granrepercusión mediática. Haytambién concursos nacio-nales que han ido perdien-do vigencia y escabullén-dose en el anonimato.Desde 1960 hasta el
1995 más o menos, elpremio más famoso era Elpoeta joven del Perú. Unpremio trujillano míticoque todos los jóvenespoetas querían ganaralguna vez. Lamentable-mente llegó a su fin con lamuerte de Marco AntonioCorcuera, su creador. Elgalardón, que se otorgabacada cinco años, duró nadamenos que 35 años.El concurso juvenil de
cuento Germán PatrónCandela se realiza enTrujillo desde hace quinceaños, es nacional y tienecomo finalidad incentivar
El PremioCopé es unode los certá-menes másduraderos delpaís con pro-yección inter-nacional y degran repercu-sión mediática,pues susincentivoseconómicosson bastanteconsiderables.
la creación literaria, revelarnuevos autores y contri-buir a la afirmación de lossentimientos y procesos deidentidad regional y nacio-nal. Lo organiza el Centrode Promoción CulturalTrujillo bajo la tutela deMaruja Alemán con patro-cinio de la familia PatrónBalarezo.Con toda seguridad, este
concurso es, después delCopé, el más antiguo ypersistente de todos losconcursos nacionales. Poresta razón, creo que debeser preservado, cuidado yalentado. Con el paso delos años, su convocatoriaha sido cada vez mayor(recibe trabajos de compe-tidores de todas las regio-nes del país) y la calidad delos narradores ha ido enascenso, pese a que susbases establecen unacláusula muy rígida: «El
cuento deberá relacionarsecon algún(os) aspecto(s)del patrimonio cultural dela región de procedenciadel participante: costum-bres, música, danza, tradi-ciones, recursos naturales,turismo, gastronomía,aspectos históricos yarqueológicos, etc.».No obstante la rígida
delimitación temática, elXV concurso juvenil decuento Germán PatrónCandela han cumplido conlos dos objetivos centralesde toda lid literaria: por unlado, ha revelado a narra-dores muy jóvenes, dota-dos de gran talento, auda-ces e inmersos en lamodernidad literario; y porotro, nos ha permitidoobservar, cual calidoscopiopoderoso, cuál es el rumbode nuestra narrativa, quécalidad presenta y quédesafíos asume.
Con toda seguridadel concurso GermánPatrón Candela, des-pués del Copé, es elmás antiguo y cum-ple con los objetivoscentrales de toda lidliteraria.
Las acciones policia-les se sustentan enel equipo de inteli-gencia operativa encoordinación con laFiscalía de CasosComplejos con laque se diseñó unprotocolo de inter-vención.
enfoque.SUPLEMENTO DOMINICAL DEL DIARIO La Industria DE TRUJILLO
DOMINGO 16 DE AGOSTO DE 2015
Una banda criminal, para tener mayor cobertura y capacidad de protección y respaldo establece nexos y redesde contactos en todos los niveles de administración de justicia, políticos, Policía y otros profesionales de la
función pública y privada que le sirvan en los momentos que se necesitan. Parte de su estrategia consiste enin�ltrar organizaciones políticas y públicas como soporte en acciones de intermediación para su defensa.
Bajo esta perspectiva,nos deja un sinsabor laliberación del militanteaprista Fernando Gil Pala-cios (Ñato Gill), sobrequien pesan contundentesevidencias de su participa-ción directa en la banda‘Los Plataneros’, además esharto conocido por jactarsede sus relaciones con altosdirigentes de su partido,amen de haber trabajadopara algunos congresistas.El Poder Judicial da una
mala señal en la luchacontra esta lacra porquenos deja la duda si ¿real-mente ejerció su poder deinfluencia o presión?. Aun-que no todo está dicho,queda pendiente el des-arrollo de los procesos ylas consecuentes senten-cias que deben ser severascontra los culpables.
LA PREVENCIÓNAparte de ese detalle, los
resultados policiales sonloables, desde el punto devista represivo, pero resul-tan insuficientes a la luz delas experiencias exitosasdesarrolladas en países co-mo Brasil, México, Colom-bia, Chile, donde se aplica-ron estrategias integrales.
Cada operativo poli-cial es simultáneoy en diferentespuntos de la ciudado del país paraevitar la fuga de losdelincuentes, conla participación deentre 200 y 500efectivos.
4 / 5 INFORME ESPECIAL enfoque.SUPLEMENTO DOMINICAL DEL DIARIOLa IndustriaDE TRUJILLO
DOMINGO 16 DE AGOSTO DE 2015
e.
“Una cuestión clave es siel crimen se reduce porquelas personas que hancometido actos delictivosson capturadas, condena-das y castigadas, o tambiénporque los delincuentespotenciales son disuadidosde cometer actos crimina-les”, sostiene SebastianGaliani.Precisamente, esta
última parte es la debilidadque advertimos en nuestrocontexto, nos hemosquedado en la estrategiapolicial exclusivamente,pero sin una acción inte-gral consensuada, si lashubiera son accionesaisladas y con renuenteparticipación de las autori-dades y de la ciudadanía.“De qué puede servir
que la Policía capture unagran cantidad de elemen-tos delictivos, tanto mayo-res como menores de edad,si detrás de ellos vienenpromociones en grannúmero para reponer aestos delincuente. Se debeatacar la raíz del problemacon todos los recursos quedisponga el Estado en losniveles de Salud, Educa-ción, desarrollo humano,operadores de justicia. Losgobiernos locales tienenuna trascendental partici-pación, al igual que lasociedad civil y la empresaprivada”, advierte el jefe dela Región Policial de LaLibertad, César GentilleVargas.Agrega que la delincuen-
cia es un problema socialque debe abordarse desdela educación y la orienta-ción a los padres para quecimenten la formacióncívica y moral de sus hijos,a fin de que crezcan en unambiente sano, comociudadanos de bien.Achaca que la pobreza y
la crisis familiar dificultanque muchos niños vayan ala escuela o sean alumnosirregulares, sin control desus padres; además sedesarrollan en ambientesdonde se reúnen elemen-tos delictivos que se confi-guran como sus referentesy guías, quienes los captanpara que participen enextorsiones recogiendosobres con cupos y ense-
ñándoles a hacer llamadastelefónicas intimidatoriaso a manejar armas y con-vertirse en sicarios.El criminólogo García-
Pablos de Molina recuerda“que las políticas de ‘manodura’ fracasan, pues solologran llenar las cárceles,sin evitar las reincidencias.En el caso de una moderni-zación del derecho penal yde las cárceles, aun cuandoel castigo cuenta con unalegitimación ética y moralque pocos cuestionan,desde un punto de vistacientífico, estrictamenteempírico, no hay evidenciade efectividad preventivageneral. No hay constanciade que el rigor de la pena oel aumento de las cuotasde encarcelamiento reduz-can las tasas de criminali-dad y eviten el delito”.Alega que la criminali-
dad es multicausal, por loque un conjunto de varia-bles sin relación con elsistema jurídico-penal -sociales, económicas,culturales, familiares,individuales y situaciona-les- influyen en su apari-ción y desarrollo.En ese sentido, Roger
Walmsley precisa que“losestudios internacionaleshan mostrado que la pre-vención es más rentableque la sola represión. En lamayoría de los países losrecursos públicos destina-dos a la seguridad sonescasos, lo que obliga adesarrollar aún más unenfoque costo-beneficio yde rentabilidad social”.
ACCIONES CONJUNTASEn opinión de la sub-
Secretaria General de lasNaciones Unidas, AnnaKajumulo Tibaijuka, lasexperiencias regionalesindican que los esfuerzospara mejorar la seguridad yel sentimiento de seguri-dad entre los residentes ylos comercios en unaciudad debería ser laresponsabilidad de todoslos niveles de gobierno. Laspolíticas y los marcosnacionales que enfatizan lajusticia social y la inclu-sión, son esenciales; perodeben ser complementa-dos por gobiernos locales y
capturadosel 3 de abril de 2014, alcaer la organización de
‘Los Pájaros’ y‘Los Ochenta’.
11
30detenidos
el 25 de junio de 2014,que pertenecían a
‘Los Malditosde El Triunfo’.
detenidosel 15 de noviembrede 2014, al golpear
a ‘Los Wilos’ y‘Los Cagaleche’.
24
detenidosel 14 de abril de 2015,
al intervenir a losintegrantes de
‘La Jauría’.
5
detenidosel 12 de marzo de
2015, al caer‘El Dragón Rojo
siempre seguros’.
30
26detenidos
el 17 de noviembrede 2014, pertenecien-
tes a ‘Los Pulposde la Cruz Verde’.
29detenidos
el 21 de abril de 2015,de la organizacióndel ‘Cojo Mame’.
capturadosel 18 de febrero de2014. Eran parte de
‘Los Malditosde Laredo’.
8EN DETALLE
La Municipalidad de Trujilloinvertirá 10,5 millones desoles en la construcción de laCentral de Monitoreo y laadquisición de 50 cámaras devideo vigilancia, anunció elgerente de Sistemas, JonattanFernández Guerrero, quienasegura que éstas se ubicaránde acuerdo al mapa de crimi-nalidad de la provincia. Elfuncionario aseguró que lascámaras serán de últimatecnología, de tal modo quepermitirán la identificación delas placas de los vehículosinfractores.
Un centro demonitoreo
El general César Gentille trabajóen el Escuadrón Verde de Lima,del 2012 al 2013, lapso en el quecreó la Compañía Terna, comouna subunidad especializada eninteligencia operativa contra elrobo menor y la microcomercia-lización de drogas. En enero del2014 llega a Trujillo con unestudio preliminar sobre elproblema delincuencial ydiseñó las líneas de acción.
Amplia experienciacontra el crimen
Las bandas criminales tienenestructuras piramidales,similares a una empresa, en laque existe un cabecilla, unlugarteniente o coordinado-res, con directrices bienestablecidas. Algunas seiniciaron hace 10 años y otrasseis años atrás. Al principiofueron pandillas.
La delincuenciaevolucionó
Hay muchas experienciasexitosas de lucha contra laviolencia:Bogotá, Medellín,Monterrey, Quito, Guayaquil,Diadema, Rosario y otras, cuyaestrategia incluyó una serie depolíticas que abordan todoslos campos de la prevenciónrelevantes en el contexto local.
Ejemplos quedebemos imitar
las políticas urbanas enfo-cadas a la prevención y lareducción de la vulnerabi-lidad. Esto implica reducirel crimen y la violencia deforma sustentable sindañar el proceso democrá-tico, articulando las políti-cas de seguridad local conla planeación del desarro-llo, el mejoramiento yreforzamiento de la ciuda-danía, y con la gobernanzay la participación respalda-da por políticas de seguri-dad de orden nacional.Sobre el particular, el
exalcalde de Bogotá, Anta-nas Mocus, recuerda quelos gobiernos localespueden estar más cerca delas necesidades ciudada-nas, entre las que la segu-ridad es muy sentida.“La cercanía entre gober-
nante local y ciudadanía nose deriva exclusivamente
del hecho que el primerosea elegido por esta última.También se supone que elgobernante local conoce yay, aún más importante,está dispuesto a conocermejor su municipio y loque pasa en él. La cercaníano es sólo política. Escognitiva. Y es pedagógica”,enfatiza.A la luz de estas premi-
sas, cabe cuestionarnos sien Trujillo se están ha-ciendo bien las cosas. ¿Elmunicipio está involucradoen programas preventivoso también se ha sumado ala represión? ¿La ciudada-nía ha sido convocada paramoldear la cohesión social?o ¿Continuaremos llenan-do las cárceles de presos,gastando ingentes sumas yexigiendo que las autorida-des nacionales asuman elproblema?
“Es muy doloroso conocer queefectivos policiales estáncomprometidos como colabo-radores de organizacionescriminales, pero tratamos deejercer el trabajo en el frenteexterno e interno. Este añohan caído cinco policías”
Inteligenciaoperativa
El grupo de inteligencia operativadesarrolla un trabajo encubierto deacopio de evidencias y de informa-ción sólida, en base a las cuales seincrimina a los delincuentes.
“Si no limpiamos lacasa nosotros mis-mos, esta lacra so-cial continuará y laPolicía seguirá des-prestigiada. Uno delos logros es la iden-tificación de estostipos. Este año hancaído cinco policíasvinculados a bandasy 12 en otros hechosdelictivos aislados.
La Policía priorizó los ejes deacción contra las estructurasdel crimen organizado que seencontraba muy enraizado enLa Libertad y que trascendíaen el tiempo por el ingreso dedinero continuo, producto delilícito pago de cupos extorsi-vos. Estas bandas nacieroncomo pandillas en las zonasurbano marginales, inclusiveen El Alambre, encabezadapor Freddy Platanero.
19 detenidos el 1 de juliode 2015 de Los Malditosde Ascope (Los Nureña yLos Osos).
14 detenidos el 15 de julio de2015 al asestarse un durogolpe a ‘Los Plateneros’.
40 vehículos intervenido enestas acciones, además selevantó información financieray contable para su evaluaciónen la investigación de lavadode activos por parte de lafiscalía.
4 / 5 INFORME ESPECIAL enfoque.SUPLEMENTO DOMINICAL DEL DIARIOLa IndustriaDE TRUJILLO
DOMINGO 16 DE AGOSTO DE 2015
e.
“Una cuestión clave es siel crimen se reduce porquelas personas que hancometido actos delictivosson capturadas, condena-das y castigadas, o tambiénporque los delincuentespotenciales son disuadidosde cometer actos crimina-les”, sostiene SebastianGaliani.Precisamente, esta
última parte es la debilidadque advertimos en nuestrocontexto, nos hemosquedado en la estrategiapolicial exclusivamente,pero sin una acción inte-gral consensuada, si lashubiera son accionesaisladas y con renuenteparticipación de las autori-dades y de la ciudadanía.“De qué puede servir
que la Policía capture unagran cantidad de elemen-tos delictivos, tanto mayo-res como menores de edad,si detrás de ellos vienenpromociones en grannúmero para reponer aestos delincuente. Se debeatacar la raíz del problemacon todos los recursos quedisponga el Estado en losniveles de Salud, Educa-ción, desarrollo humano,operadores de justicia. Losgobiernos locales tienenuna trascendental partici-pación, al igual que lasociedad civil y la empresaprivada”, advierte el jefe dela Región Policial de LaLibertad, César GentilleVargas.Agrega que la delincuen-
cia es un problema socialque debe abordarse desdela educación y la orienta-ción a los padres para quecimenten la formacióncívica y moral de sus hijos,a fin de que crezcan en unambiente sano, comociudadanos de bien.Achaca que la pobreza y
la crisis familiar dificultanque muchos niños vayan ala escuela o sean alumnosirregulares, sin control desus padres; además sedesarrollan en ambientesdonde se reúnen elemen-tos delictivos que se confi-guran como sus referentesy guías, quienes los captanpara que participen enextorsiones recogiendosobres con cupos y ense-
ñándoles a hacer llamadastelefónicas intimidatoriaso a manejar armas y con-vertirse en sicarios.El criminólogo García-
Pablos de Molina recuerda“que las políticas de ‘manodura’ fracasan, pues solologran llenar las cárceles,sin evitar las reincidencias.En el caso de una moderni-zación del derecho penal yde las cárceles, aun cuandoel castigo cuenta con unalegitimación ética y moralque pocos cuestionan,desde un punto de vistacientífico, estrictamenteempírico, no hay evidenciade efectividad preventivageneral. No hay constanciade que el rigor de la pena oel aumento de las cuotasde encarcelamiento reduz-can las tasas de criminali-dad y eviten el delito”.Alega que la criminali-
dad es multicausal, por loque un conjunto de varia-bles sin relación con elsistema jurídico-penal -sociales, económicas,culturales, familiares,individuales y situaciona-les- influyen en su apari-ción y desarrollo.En ese sentido, Roger
Walmsley precisa que“losestudios internacionaleshan mostrado que la pre-vención es más rentableque la sola represión. En lamayoría de los países losrecursos públicos destina-dos a la seguridad sonescasos, lo que obliga adesarrollar aún más unenfoque costo-beneficio yde rentabilidad social”.
ACCIONES CONJUNTASEn opinión de la sub-
Secretaria General de lasNaciones Unidas, AnnaKajumulo Tibaijuka, lasexperiencias regionalesindican que los esfuerzospara mejorar la seguridad yel sentimiento de seguri-dad entre los residentes ylos comercios en unaciudad debería ser laresponsabilidad de todoslos niveles de gobierno. Laspolíticas y los marcosnacionales que enfatizan lajusticia social y la inclu-sión, son esenciales; perodeben ser complementa-dos por gobiernos locales y
capturadosel 3 de abril de 2014, alcaer la organización de
‘Los Pájaros’ y‘Los Ochenta’.
11
30detenidos
el 25 de junio de 2014,que pertenecían a
‘Los Malditosde El Triunfo’.
detenidosel 15 de noviembrede 2014, al golpear
a ‘Los Wilos’ y‘Los Cagaleche’.
24
detenidosel 14 de abril de 2015,
al intervenir a losintegrantes de
‘La Jauría’.
5
detenidosel 12 de marzo de
2015, al caer‘El Dragón Rojo
siempre seguros’.
30
26detenidos
el 17 de noviembrede 2014, pertenecien-
tes a ‘Los Pulposde la Cruz Verde’.
29detenidos
el 21 de abril de 2015,de la organizacióndel ‘Cojo Mame’.
capturadosel 18 de febrero de2014. Eran parte de
‘Los Malditosde Laredo’.
8EN DETALLE
La Municipalidad de Trujilloinvertirá 10,5 millones desoles en la construcción de laCentral de Monitoreo y laadquisición de 50 cámaras devideo vigilancia, anunció elgerente de Sistemas, JonattanFernández Guerrero, quienasegura que éstas se ubicaránde acuerdo al mapa de crimi-nalidad de la provincia. Elfuncionario aseguró que lascámaras serán de últimatecnología, de tal modo quepermitirán la identificación delas placas de los vehículosinfractores.
Un centro demonitoreo
El general César Gentille trabajóen el Escuadrón Verde de Lima,del 2012 al 2013, lapso en el quecreó la Compañía Terna, comouna subunidad especializada eninteligencia operativa contra elrobo menor y la microcomercia-lización de drogas. En enero del2014 llega a Trujillo con unestudio preliminar sobre elproblema delincuencial ydiseñó las líneas de acción.
Amplia experienciacontra el crimen
Las bandas criminales tienenestructuras piramidales,similares a una empresa, en laque existe un cabecilla, unlugarteniente o coordinado-res, con directrices bienestablecidas. Algunas seiniciaron hace 10 años y otrasseis años atrás. Al principiofueron pandillas.
La delincuenciaevolucionó
Hay muchas experienciasexitosas de lucha contra laviolencia:Bogotá, Medellín,Monterrey, Quito, Guayaquil,Diadema, Rosario y otras, cuyaestrategia incluyó una serie depolíticas que abordan todoslos campos de la prevenciónrelevantes en el contexto local.
Ejemplos quedebemos imitar
las políticas urbanas enfo-cadas a la prevención y lareducción de la vulnerabi-lidad. Esto implica reducirel crimen y la violencia deforma sustentable sindañar el proceso democrá-tico, articulando las políti-cas de seguridad local conla planeación del desarro-llo, el mejoramiento yreforzamiento de la ciuda-danía, y con la gobernanzay la participación respalda-da por políticas de seguri-dad de orden nacional.Sobre el particular, el
exalcalde de Bogotá, Anta-nas Mocus, recuerda quelos gobiernos localespueden estar más cerca delas necesidades ciudada-nas, entre las que la segu-ridad es muy sentida.“La cercanía entre gober-
nante local y ciudadanía nose deriva exclusivamente
del hecho que el primerosea elegido por esta última.También se supone que elgobernante local conoce yay, aún más importante,está dispuesto a conocermejor su municipio y loque pasa en él. La cercaníano es sólo política. Escognitiva. Y es pedagógica”,enfatiza.A la luz de estas premi-
sas, cabe cuestionarnos sien Trujillo se están ha-ciendo bien las cosas. ¿Elmunicipio está involucradoen programas preventivoso también se ha sumado ala represión? ¿La ciudada-nía ha sido convocada paramoldear la cohesión social?o ¿Continuaremos llenan-do las cárceles de presos,gastando ingentes sumas yexigiendo que las autorida-des nacionales asuman elproblema?
“Es muy doloroso conocer queefectivos policiales estáncomprometidos como colabo-radores de organizacionescriminales, pero tratamos deejercer el trabajo en el frenteexterno e interno. Este añohan caído cinco policías”
Inteligenciaoperativa
El grupo de inteligencia operativadesarrolla un trabajo encubierto deacopio de evidencias y de informa-ción sólida, en base a las cuales seincrimina a los delincuentes.
“Si no limpiamos lacasa nosotros mis-mos, esta lacra so-cial continuará y laPolicía seguirá des-prestigiada. Uno delos logros es la iden-tificación de estostipos. Este año hancaído cinco policíasvinculados a bandasy 12 en otros hechosdelictivos aislados.
La Policía priorizó los ejes deacción contra las estructurasdel crimen organizado que seencontraba muy enraizado enLa Libertad y que trascendíaen el tiempo por el ingreso dedinero continuo, producto delilícito pago de cupos extorsi-vos. Estas bandas nacieroncomo pandillas en las zonasurbano marginales, inclusiveen El Alambre, encabezadapor Freddy Platanero.
19 detenidos el 1 de juliode 2015 de Los Malditosde Ascope (Los Nureña yLos Osos).
14 detenidos el 15 de julio de2015 al asestarse un durogolpe a ‘Los Plateneros’.
40 vehículos intervenido enestas acciones, además selevantó información financieray contable para su evaluaciónen la investigación de lavadode activos por parte de lafiscalía.
