PRIMER ÍNDICE DE LIBERTAD ECONÓMICA EN PUERTO RICO · Recomendar la clasificación de libertad...
Transcript of PRIMER ÍNDICE DE LIBERTAD ECONÓMICA EN PUERTO RICO · Recomendar la clasificación de libertad...
PRIMER ÍNDICE DE LIBERTADECONÓMICA EN PUERTO RICOSubtitle
¿QUÉ ES LA LIBERTAD ECONÓMICA?
• “La libertad económica es el derecho fundamental que tienen los seres humanos de controlar su trabajo y propiedad. En una sociedad de libertad económica, los individuos tienen libertad para trabajar, producir, consumir e invertir como les plazca sin la interferencia del gobierno, ni la influencia de un capitalismo de amigos.” -- The Heritage Foundation
• “La libertad económica es fundamental para lograr más oportunidades y mejor calidad de vida. Es la libertad de escoger cómo producir, vender y utilizar los recursos propios, mientras se respeta el derecho que tienen los demás a hacer lo mismo.” -- Fraser Institute
BENEFICIOS DE LA LIBERTAD ECONÓMICA
MISIÓN
• Educar al público sobre soluciones basadas en libertad comercial que promuevan la auto-suficiencia y el crecimiento.
• Desarrollar un grupo de defensores de la libertad económica que impulsen política pública basada en la responsabilidad personal, libertad y oportunidad.
NUESTROS VALORES
= CRECIMIENTO
Libertad Económica
+
Responsabilidad Personal
+
Oportunidad
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
1. Compilar data económica dispersa sobre Puerto Rico para entender mejor la situación fiscal actual.
2. Identificar oportunidades para expandir las libertades económicas en Puerto Rico y aumentar nuestro crecimiento.
METODOLOGÍA
1. Analizar fórmulas aplicadas en el Índice de Libertad Económica del 2016 del Heritage Foundation.
2. Investigar recursos cuantitativos y cualitativos que se usaron en el Índice de libertad económica del 2016.
3. Reproducir fórmulas existentes dependiendo de la disponibilidad de datos cuantitativos objetivos.
4. Identificar recursos alternos e identificar medidas de criterio cuando la data no está disponible.
5. Recomendar la clasificación de libertad económica en Puerto Rico en comparación con otros países, aplicando el Índice de 2016 del Heritage Foundation.
6. Identificar metas a corto plazo para mejorar el desarrollo de medidas cuantitativas en el índice de Puerto Rico.
ÍNDICE DE LIBERTAD ECONÓMICA - HERITAGE FOUNDATION
PILARES CATEGORíAS
LEY Y
ORDEN
1.Derechos de Propiedad
2. Libre de Corrupción
GOBIERNO
LIMITADO
3.Libertad Fiscal
4.Gasto Gubernamental
EFICIENCIA
REGULATORI
A
5.Libertad Empresarial
6.Libertad Laboral
7.Libertad Monetaria
MERCADOS
ABIERTOS
8.Libre Comercio
9.Libertad de Inversión
10.Libertad Financiera
RESUMEN DE RESULTADOS
PILARES CLASIFICACIÓN
LEY Y ORDEN 1. Derecho de Propiedad - 70 (estimado basado en data cuantitativa)
2. Libre de Corrupción- 63 (uso de data cuantitativa igual al índice 2016)
GOBIERNO
LIMITADO
3. Libertad Fiscal- 61 (2 / 3 criterios cuantitativos del índice 2016)
4. Gasto Gubernamental- 77 (uso de data cuantitativa igual al índice 2016)
EFICIENCIA
REGULATORIA
5. Libertad Empresarial - 63 (uso de data cuantitativa igual al índice 2016)
6. Libertad Laboral - 79 (uso de data cuantitativa igual al índice 2016)
7. Libertad Monetaria - 77 (igual al de Estados Unidos)
MERCADOS
ABIERTOS
8. Libre Comercio – 80 (igual al de Estados Unidos + estimado por penalidad)
9. Libertad de Inversión – 70
10. Libertad Financiera – 70
RESUMEN DE RESULTADOS
LEY Y ORDEN – DERECHO A LA PROPIEDAD
Parámetros para medir Derecho a la Propiedad bajo Índice de Libertad Económica 2016:
Leyes claras que protejan la propiedad privada
Posibilidad de expropiación de propiedad privada
Sistema judicial independiente
Ejecutabilidad de contratos
LEY Y ORDEN – DERECHO A LA PROPIEDAD EN PUERTO RICO
PROCESOS REQUERIDOS PARA REGISTRAR UNA PROPIEDAD :
8
DÍAS PROMEDIO PARA REGISTRAR PROPIEDAD EN PR:
193.5 días
Fuente: World Bank Group 2016 Doing Business Report
LEY Y ORDEN – DERECHO A LA PROPIEDAD EN PR
Factores que obstaculizan el derecho a la propiedad en Puerto Rico:
1. Proceso de radicación y evaluación de escrituras por el Registro de la Propiedad.
2. Falta de digitalización provoca retraso significativo en el proceso.
3. Falta de transparencia y confiabilidad en el proceso.
4. Leyes testamentarias complicadas.
5. Sistema judicial lento – juicios sobre asuntos contractuales toman un promedio de 500 días.
6. Manejo de casos lento y falta de automatización en sistema judicial.
LEY Y ORDEN – DERECHO A LA PROPIEDAD EN PR
• De acuerdo al World Bank 2016 Doing Business Report, Puerto Rico se encuentra en la posición 164 de 188 economías en total con respecto al registro de la propiedad, justo debajo de Algeria.
• A modo de comparación este mismo informe posiciona los países de Nueva Zelandia, Lituania y Georgia en las primeras tres posiciones. Estados Unidos está posicionado en el #34.
PUERTO RICO Y DERECHO A LA PROPIEDAD
CLASIFICACIÓN PUERTO RICO
70
COMPARACIÓN
• Botsuana
• Portugal
• Qatar
• España
¿CÓMO MEJORAR LA CLASIFICACIÓN?
Digitalización del Registro de la Propiedad
• “En los pasados 5 años, 37 economías digitalizaron sus registros de propiedad. El tiempo promedio requerido para registrar la transferencia de propiedad en estas economías cayó en un 38% - de 47 a 29 días – mientras que el promedio global solo se redujo de 55 a 48 días.” – World Bank 2016 Doing Business Report
LEY Y ORDEN: CORRUPCIÓN
“La corrupción erosiona la libertad económica al introducir inseguridad e incertidumbre en las relaciones económicas…mientras más alto el
nivel de corrupción, más baja la libertad económica y la clasificación del país.”
– 2016 Economic Freedom Index
LEY Y ORDEN - CORRUPCIÓN EN PR
De acuerdo al Global Competitiveness Index, la corrupción en Puerto Rico:
- Excelentes normas e informes de auditoria
- Marco legal eficiente
- Sistema agobiado por pagos irregulares y sobornos
- Falta de transparencia en el gobierno
- Problema persistente de favoritismo político en decisiones de oficiales de gobierno
PUERTO RICO -- LIBRE DE CORRUPCIÓN
CLASIFICACIÓN PUERTO RICO
63
COMPARACIÓN
• Botsuana
• Chipre
• Portugal
¿CÓMO MEJORAR LA CLASIFICACIÓN?
Despolitización de las agencias gubernamentales
Aumentar la transparencia en el desarrollo de política pública
Evaluar adaptación de acciones tomadas en Nueva Zelandia, conocido por prácticas exitosas para combatir la corrupción
GOBIERNO LIMITADO – LIBERTAD FISCAL
• La libertad fiscal es una medida de la carga contributiva impuesta por el gobierno:
Carga contributiva directa para individuos y corporaciones
Total de recaudos como porcentaje del Producto Interno Bruto (GDP, en inglés)
GOBIERNO LIMITADO – LIBERTAD FISCAL EN PUERTO RICO
TASAS CONTRIBUTIVAS PUERTO RICO
Tasa marginal sobre ingresos
individuos33%
Tasa marginal sobre ingresos
corporaciones39%
TOTAL Carga contributiva como % de
PNBNO DISPONIBLE
El Tax Foundation clasifica la tasa marginal sobre ingresos de corporaciones de Puerto Rico como la TERCERA (#3) más alta en el mundo, excedidos solo por Chad y los Emiratos Árabes Unidos.
PUERTO RICO Y LA LIBERTAD FISCAL
CLASIFICACIÓN PUERTO RICO
61
COMPARACIÓN
• Luxemburgo
• Solomon Islands
• Portugal
¿CÓMO MEJORAR LA CLASIFICACIÓN?
Reducir la carga contributiva para individuos y corporaciones para mejorar competitividad e
incentivar la inversión y crecimiento de la economía.
GOBIERNO LIMITADO – GASTO GUBERNAMENTAL
Mide el nivel de gastos gubernamentales como porción del Producto Interno Bruto:PNB (2014) $103.9 mil millones
Gastos Gobierno (2014) $28.6 mil millones
% de PIB (2014) 27.7%
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento 2013
PUERTO RICO Y EL GASTO GUBERNAMENTAL
CLASIFICACIÓN PUERTO RICO
77
COMPARACIÓN
•Ghana
•Panamá
•Ruanda
EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTAD EMPRESARIAL
La libertad empresarial es una medida cuantitativa de la habilidad de comenzar, operar y cerrar un negocio, conforme a las reglamentaciones establecidas en una jurisdicción.
Se mide la eficiencia del gobierno en el trámite de permisos requeridos para abrir, operar y cerrar un negocio.
EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTAD EMPRESARIAL
¿Cuál es nuestro mayor reto?Permisos de Construcción PR Mundial Comparación
# Procedimientos para obtener permiso de
construcción
20 14.58
# Días para obtención de permisos 165 166.02
Costo de obtener permiso (% de ingresos
per capita)
6.2% 4.36%
PUERTO RICO Y LIBERTAD EMPRESARIAL
CLASIFICACIÓN PUERTO RICO
63
COMPARACIÓN
•Kuwait
•Belice
• Irak
¿CÓMO MEJORAR LA CLASIFICACIÓN?
Agilizar el proceso de obtener permisos, con particular énfasis en permisos de construcción,
sin comprometer los controles de calidad.
EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTAD LABORAL
Factores con contribuyen a una sana libertad laboral:
Salario mínimo
Flexibilidad para contratación y horarios de empleados
Requisitos para pagos de liquidación
Protección de despidos injustificados
EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTAD LABORAL EN PUERTO RICO
PROS
• Buena proporción de salario mínimo de valor añadido promedio por empleado
• Flexibilidad
• Incentivos para emplear jóvenes de 25 años o menos
• Protección laboral
• Beneficios de vacaciones, maternidad, y equidad de horas de trabajo entre mujeres/hombres
CONS
• Costo alto para negocios por despidos
• Para propósitos del Índice de 2016, solo se toma en cuenta el ambiente laboral en el sector privado.
• Empleados del sector público reciben 2x tiempo de vacaciones que los empleados públicos en los Estados Unidos
PUERTO RICO Y LIBERTAD LABORAL
CLASIFICACIÓN PUERTO RICO
79
COMPARACIÓN
•Bahréin
•Micronesia
¿CÓMO MEJORAR LA CLASIFICACIÓN?
La clasificación de libertad laboral no toma en cuenta el sector público en P.R., lo que
afectaría negativamente nuestra posición. Tampoco incluye tasas de participación laboral
o tendencias migratorias.
EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTAD MONETARIA
“El estado ideal bajo un mercado libre ofrece estabilidad en precios sin intervención
microeconómica.”-- The Heritage Foundation
EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTADMONETARIA EN PUERTO RICO
• Rol limitado de gobierno de P.R.
Libertad monetaria en Puerto Rico está controlada por los Estados Unidos.
Gobierno federal regula inflación y afecta control de precios al subsidiar industrias.
PUERTO RICO Y LIBERTAD MONETARIA
CLASIFICACIÓN PUERTO RICO
77
COMPARACIÓN
•Estados Unidos
•Azerbaiyán
•México
MERCADOS ABIERTOS – LIBRE COMERCIO Y PUERTO RICO
Factores que afectan el libre comercio en PR:
Relación con Estados Unidos
Jones Act
IVU de 11.5% requerido sin tomar en cuenta el valor de importación
PUERTO RICO Y LIBRE COMERCIO
CLASIFICACIÓN PUERTO RICO
80
COMPARACIÓN
• Timor-Lestre
• Turkmenistán
¿CÓMO MEJORAR LA CLASIFICACIÓN?
Modificar/eliminar leyes de cabotaje bajo Jones Act
Reducir la imposición contributiva sobre el comercio
MERCADOS ABIERTOS – LIBERTAD DE INVERSIÓN
• La libertad de inversión mide las limitaciones impuestas al flujo de capital para inversión en un país. En un país de mucha libertad económica, individuos y compañías podrían transferir sus recursos entre distintas actividades sin restricciones mayores.
MERCADOS ABIERTOS – LIBERTAD DE INVERSIÓN Y PUERTO RICO
Factores que afectan la libertad de inversión en Puerto Rico:
Inversión foránea regulada por leyes federalesInseguridad financiera por crisis fiscal/económica en
la IslaVariedad de incentivos económicos locales para
industrias
PUERTO RICO Y LIBERTAD DE INVERSIÓN
CLASIFICACIÓN PUERTO RICO
70
COMPARACIÓN
•Bahréin
•Cabo Verde
•Jordania
¿CÓMO MEJORAR LA CLASIFICACIÓN?
Reducir requisitos federales sobre inversiones foráneas
Aumentar la confiabilidad y credibilidad de PR ante inversores
MERCADOS ABIERTOS – LIBERTAD FINANCIERA
• La libertad financiera mide la eficiencia bancaria así como la independencia del sector financiera de la intervención y/o control gubernamental.
MERCADOS ABIERTOS – LIBERTAD FINANCIERA EN PUERTO RICO
Factores que afectan la libertad financiera en Puerto Rico:
Marco regulatorio federal sobre sector financiero
PUERTO RICO Y LA LIBERTAD FINANCIERA
CLASIFICACIÓN PUERTO RICO
70
COMPARACIÓN
•Estados Unidos
•Albania
•Chile