PROBLEMAS DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO · 2016-05-17 · PROBLEMAS DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO...

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PROBLEMAS DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO Antonio Ortiz VER 17.05.16 Introducción. En este trabajo se describen los grandes problemas que padece el sistema educativo mexicano, aunque pudieran faltar algunos, puesto que van apareciendo otros derivados de los principales, sí se tratan de analizar los más evidentes, los cuales imposibilitan garantizar el derecho constitucional que tienen todos los mexicanos para acceder a la educación. Se comienza con los problemas de cobertura, los cuales indican que el gobierno mexicano no tiene la capacidad para absorber a todos los estudiantes en los diferentes niveles del sistema educativo. Si bien casi se ha cubierto la necesidad en preescolar y primaria, de secundaria en adelante la deserción se hace claramente manifiesta. Una de las principales razones de este problema es la falta de una investigación profunda de la situación real de todas las regiones del país en esta área y los recursos humanos y financieros necesarios para enfrentarlo, por lo que se han tomado decisiones erróneas que han agravado esta causa de acceso a las escuelas, además de desperdiciar grandes cantidades de recursos que, bien aplicados, hubieran servido para hacer buenos proyectos de solución a la problemática mencionada. Se llevó a cabo una investigación documental acerca de los problemas que enfrenta el sistema educativo mexicano: cobertura, calidad, equidad y deserción; las situaciones que los han generado y las poblaciones más afectadas por ello y que por esas causas no han podido ejercer el derecho que les otorga la Constitución Mexicana de acceder a la educación y ven muy limitadas sus posibilidades de desarrollarse íntegramente como personas. Se proponen algunas alternativas que coadyuven a solucionar esta problemática. It was conducted documentary research on the problems facing the Mexican education system: coverage, quality, equity and desertion; situations that have generated and the population most affected by it and that these causes have not been able to exercise the right that the Mexican Constitution gives them access to education and are very limited possibilities to develop entirely as a person. Some alternatives that help to solve these problems are proposed. PALABRAS CLAVE: PROBLEMAS EDUCATIVOS, COBERTURA, CALIDAD, DESERCIÓN, GÉNERO, RESIDENCIA, ETNIA Y EXTREMA POBREZA.

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PROBLEMAS DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO

Antonio Ortiz

VER 17.05.16

Introducción.

En este trabajo se describen los grandes problemas que padece el sistema

educativo mexicano, aunque pudieran faltar algunos, puesto que van apareciendo

otros derivados de los principales, sí se tratan de analizar los más evidentes, los

cuales imposibilitan garantizar el derecho constitucional que tienen todos los

mexicanos para acceder a la educación.

Se comienza con los problemas de cobertura, los cuales indican que el gobierno

mexicano no tiene la capacidad para absorber a todos los estudiantes en los

diferentes niveles del sistema educativo. Si bien casi se ha cubierto la necesidad

en preescolar y primaria, de secundaria en adelante la deserción se hace

claramente manifiesta. Una de las principales razones de este problema es la falta

de una investigación profunda de la situación real de todas las regiones del país

en esta área y los recursos humanos y financieros necesarios para enfrentarlo, por

lo que se han tomado decisiones erróneas que han agravado esta causa de

acceso a las escuelas, además de desperdiciar grandes cantidades de recursos

que, bien aplicados, hubieran servido para hacer buenos proyectos de solución a

la problemática mencionada.

Se llevó a cabo una investigación documental

acerca de los problemas que enfrenta el sistema

educativo mexicano: cobertura, calidad, equidad y

deserción; las situaciones que los han generado y

las poblaciones más afectadas por ello y que por

esas causas no han podido ejercer el derecho que

les otorga la Constitución Mexicana de acceder a

la educación y ven muy limitadas sus posibilidades

de desarrollarse íntegramente como personas. Se

proponen algunas alternativas que coadyuven a

solucionar esta problemática.

It was conducted documentary research on the

problems facing the Mexican education system:

coverage, quality, equity and desertion; situations

that have generated and the population most

affected by it and that these causes have not been

able to exercise the right that the Mexican

Constitution gives them access to education and

are very limited possibilities to develop entirely as

a person. Some alternatives that help to solve

these problems are proposed.

PALABRAS CLAVE: PROBLEMAS EDUCATIVOS, COBERTURA, CALIDAD, DESERCIÓN, GÉNERO, RESIDENCIA, ETNIA Y

EXTREMA POBREZA.

En seguida se consideran los problemas de calidad de la educación donde se

reportan los bajos niveles de aprendizaje de los estudiantes mexicanos en las

asignaturas de español, matemáticas y formación cívica y ética, con base en

evaluaciones de PISA, EXCALE y ENLACE, pero se señala que son pruebas

estandarizadas dirigidas a evaluar la capacidad de los alumnos para incorporarse

a los sistemas productivos y de servicios de las empresas, sin tomar en cuenta las

particularidades propias de cada región, ni la necesidad de formar personas

integralmente desarrolladas que sean útiles a la sociedad en general. El currículum

es el mismo para todo el país, por lo que el aprendizaje no es significativo para

todos, resulta ajeno y extraño para la mayoría. El INEE describe a detalle

gradualmente las deficiencias presentadas en cada nivel educativo desde

preescolar hasta la educación media superior, destacando que las situaciones más

graves se presentan en las poblaciones más vulnerables y marginadas del país.

Por otro lado, se destacan las grandes carencias de infraestructura, mobiliario,

equipo, material didáctico y profesorado que afectan directamente la calidad de la

educación.

A continuación se enumeran los diferentes tipos de problemas de equidad que

existen en el sistema educativo mexicano, como son los de equidad de género,

equidad de residencia, equidad étnica y equidad por ingresos económicos y de

extrema pobreza.

La problemática de equidad de género en los niveles de preescolar y primaria casi

se ha abatido por la obligatoriedad legalmente constituida, y en secundaria las

diferencias en el acceso a la educación es mínima, incluso hay regiones donde el

número de alumnas es ligeramente superior al de los alumnos. La equidad de

residencia sí presenta serios problemas, sobre todo en la zonas alejadas del país,

donde transportarse para llegar a las escuelas es muy difícil; la equidad étnica está

muy violentada, pues las poblaciones indígenas de México están muy olvidadas,

se ha atentado contra su cultura y tradiciones y son sojuzgadas en las sociedades

urbanas; la equidad por ingresos económicos y extrema pobreza es la más

afectada y la que más abiertamente se manifiesta en el acceso a la educación,

obviamente las que la padecen directamente son las clases pobres y las más

marginadas y aunque el gobierno ha instituido diversos apoyos para las familias

de los alumnos en esta situación, estos no han sido suficientes.

Finalmente se describen los diferentes tipos de deserción escolar derivados de las

inequidades antes mencionadas: deserción por equidad de género por costumbres

familiares; deserción por equidad de residencia por la dificultad para llegar a las

escuelas por falta de servicio de transporte y vías de comunicación; deserción

étnica por el abandono de los pueblos originarios a los que se les ha marginado

terriblemente y deserción por inequidad en los ingresos económicos y extrema

pobreza de las familias que no cuentan con lo necesario para solventar los gastos

que se realizan en las escuelas.

El objetivo

De este trabajo es describir los grandes problemas que presenta el sistema

educativo mexicano y la deserción escolar que generan en las poblaciones

mayormente afectadas; proponer algunas alternativas de solución que coadyuven

a hacer realidad el ejercicio del derecho que tienen todos los mexicanos a tener

acceso a la educación y desarrollarse como personas y buenos ciudadanos y el

derecho que proclama la UNESCO de educación para toda la vida para todos los

seres humanos.

El sistema educativo mexicano se encuentra en graves problemas. Todos los

niveles que lo integran (educación básica, media y superior) presentan deficiencias

que se han venido presentando con mayor claridad desde los años 70´s del siglo

pasado no han sido solventados en su momento, puesto que se han tomado

solamente medidas urgentes para enfrentarlos, pero no se han resuelto las causas

fundamentales que los generan, profundizándose más y más con el tiempo, sin

que hasta el día de hoy se vea una manera de solución definitiva que permita hacer

realidad el derecho de todos los mexicanos a tener acceso a la educación, como

lo estipula la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo

tercero.

Se han hecho reformas a la Constitución y consecuentemente a la Ley Federal de

Educación y a las leyes de educación de los Estados que han tratado de mejorar

la educación en el país, pero estas han obedecido más bien a los intereses

políticos de los gobiernos en turno o a presión de organismos internacionales, sea

para preparar a los alumnos para ser eficaces en la vida productiva,

económicamente hablando, y para arrebatar los derechos de los docentes, a

quienes se les presenta como responsables del atraso educativo de la población

estudiantil, o por hacer efectivos los derechos humanos que se establecen en la

declaración de la UNESCO (2004), de Educación Para Toda la Vida.

Los problemas principales que encontramos en el sistema educativo mexicano

son: de cobertura, de calidad, de inequidad y de deserción.

Problemas de cobertura.

Nicolín, María de Ibarrola (2012), menciona que a partir de la declaración

constitucional en el año 2002 que obliga a prestar servicio de educación preescolar

a niños de tres a cinco años, se generó un importante incremento en la matrícula

de este nivel educativo, sin embargo no se previó la necesidad de suministro de

recursos humanos y materiales para atender tal fin, a tal grado que ante la

imposibilidad de cumplir con este mandato, el Congreso de la Unión decidió

suspender la obligatoriedad del tercer grado de este nivel para el ciclo escolar

2008-2009. Este tipo de decisiones deja entrever un desconocimiento profundo de

las necesidades que existen en México, que no hay investigaciones por parte de

las autoridades respectivas que proporcionen la información necesaria que permita

afrontar de una manera real los problemas, y cuando la hay, simplemente no la

toman en cuenta, posiblemente porque no vaya acorde a los intereses del gobierno

en turno, y la falta de atención al nivel preescolar, desde luego que va a tener

consecuencias en los niveles posteriores del sistema educativo en todo el país.

Actualmente se considera que casi el 99% de los alumnos que terminan el nivel

preescolar acceden a la primaria y de éstos el 95% entra al nivel secundaria. El

1% faltante de preescolar obedece a deserción por pobreza o dificultades de

traslado a las escuelas principalmente en las zonas rurales.

Del 95% que accede a la secundaria, 1 250 000 alumnos que no han cumplido los

15 años no entraron, a pesar de que también constitucionalmente es obligatoria

desde 2003, correspondiente al 2.3% aproximadamente, aspecto que refleja el

problema de la falta de cobertura porque no hay las condiciones necesarias para

la población de este nivel escolar que queda fuera del sistema.

Donde se ve más claramente el problema en cuestión es en el ingreso al nivel

medio superior, obligatorio ya también en México. Cada año se rechazan a miles

de aspirantes porque las instituciones educativas de este nivel no tienen la

capacidad para absorberlos, razón por la que realizan exámenes de admisión y

solo ingresan aquellos que aprueban y cumplen con los requisitos que exigen. A

pesar de que a partir de la reforma educativa de 1970 se han venido creando

instituciones de diversos tipos para atender la demanda creciente (Colegio de

Bachilleres, CONALEP, Cecytes, bachillerato abierto y a distancia para atender a

poblaciones marginales y rurales), estas no han sido suficientes o no prestan las

modalidades de estudio que los jóvenes prefieren, teniendo que aceptar las que

les ofrecen, sobre todo en la provincia, puesto que en el Distrito Federal y zona

metropolitana ejercen más presión política para ser aceptados en las opciones que

prefieren. Cabe mencionar que es en este nivel donde se da el nivel de deserción

más alto, pues alcanza hasta el 50%, lo que puede indicar que el sistema educativo

no está funcionando adecuadamente. Roger Díaz de Cosío (2010) presenta este

problema más grave aún, cuando dice que solo el 43% de la población estudiantil

de nivel medio superior lo termina.

La cadena problemática sigue su curso al terminar los jóvenes su nivel medio

superior, puesto que el acceso al nivel superior también es muy restringido.

Siguiendo con Nicolín, esta investigadora comenta que ahora que todos los

egresados del nivel medio superior que obtienen su certificado de estudios,

independientemente del tipo de modalidad que este sea, pueden acceder a la

universidad, sea cual fuere también el nivel de aprendizaje con que hayan salido,

tienen muchos problemas para aprobar los exámenes de admisión que hacen

estas instituciones, quedando fuera de las mismas y aumentando la demanda para

ingreso, pero desgraciadamente no hay lugar para ellos. No hay cobertura, aunque

se han estado creando muchas universidades privadas, pero como el objetivo de

muchas de ellas es obtener ganancias económicas simplemente, son de muy mala

calidad, no tienen profesorado debidamente capacitado, ni infraestructura y

equipamiento adecuados, y las que son buenas, tienen todo lo necesario y

presentan mejores alternativas son caras, muchos estudiantes no pueden pagar

sus servicios y consecuentemente no terminan. A las universidades públicas no

entran porque no tienen cupo. No es difícil pensar en los posibles problemas

sociales que la gran cantidad de rechazados de los niveles medio superior y

superior pueden crear, puesto que no se está cumpliendo con el derecho que cita

la UNESCO de tener educación para toda la vida, sin contar con la gran cantidad

de personas analfabetas que hay aun en el país, sin posibilidad alguna de

desarrollarse como personas íntegramente completas y con riesgo real de ver

afectada su dignidad como seres humanos que son.

La determinación del gobierno federal y estatal de crear universidades públicas

para responder a nuevas necesidades de desarrollo económico en el país ofreció

otras opciones mediante nuevas carreras que poco a poco van siendo aceptadas

por los estudiantes (Mota Quijano, en proceso. Citado en Nicolín, 2012), pero no

son aun suficientes. Sin embargo, la mayoría de los estudiantes siguen prefiriendo

las carreras tradicionales profundizando el problema demanda y oferta de ingreso

disponibles.

El índice de acceso a los estudios de posgrado ha crecido muchísimo con relación

a los años 90 del siglo pasado, pero éstos se centran en áreas requeridas por la

iniciativa privada que requiere personal capacitado para elevar la producción,

puesto que la distribución de la matrícula refleja las realidades del mercado

disponibles para los egresados. Caso concreto son los requerimientos actuales de

las instituciones educativas que solicitan personal con títulos de posgrado para

trabajar en ellas.

Se mencionaba anteriormente que al ir avanzando de un nivel escolar a otro, gran

cantidad de alumnos no salen con los aprendizajes esperados que les obstaculizan

su desarrollo en los niveles a los que pasan con las consecuencias de reprobación

o la misma deserción. Esto está relacionado con los problemas de calidad de la

educación que veremos a continuación.

Problemas de calidad.

Diversas pruebas realizadas a alumnos de escuelas mexicanas, desde primaria

hasta educación media superior (PISA, EXCALE, ENLACE) han arrojado

resultados negativos para una gran cantidad de niños y adolescentes en las

asignaturas de matemáticas y español, que de acuerdo a Sylvia Schmelkes (2012)

no tienen las competencias necesarias para sobrevivir en la sociedad actual

conforme a parámetros internacionales. Concretamente los resultados en estas

pruebas son los siguientes: prueba PISA 2009, 40% reprobados en lectura.

ENLACE 60% reprobados en español en primaria y 83% en secundaria. Según

esta investigadora, gran parte de este problema se debe a las deficiencias del

aprendizaje derivados de la aplicación del modelo pedagógico transmisionista por

parte de los profesores, quienes fomentan la memorización de conocimientos y

no su comprensión. Siguen enseñando como a ellos los enseñaron, y se requiere

que se aplique un modelo constructivista en el que los alumnos aprendan a generar

su propio aprendizaje. Esta postura parece ser muy simplista, puesto que hay

factores más profundos que están afectando la calidad del proceso enseñanza-

aprendizaje. En primer lugar, evaluar con pruebas estandarizadas internacionales

a los alumnos es segmentarlos de acuerdo a intereses creados por los países que

las promueven, y esto es para la producción de bienes económicos únicamente,

no promueven un desarrollo integral del ser humano. Se piensa que haciendo

pruebas de diversos tipos en todos los niveles escolares mejorará la calidad de la

educación (Nicolín, 2012). Hoy con la nueva legislación hasta los maestros tienen

que someterse a la evaluación magisterial, y esta estandarizada, para conservar

su empleo o, si las aprueban, ser merecedores de diversos estímulos. Cada año

en los exámenes de ingreso al nivel medio superior y superior en las distintas

instituciones los requisitos, en cuanto a número de respuestas correctas en los

exámenes ha aumentado considerablemente para poder ser aceptados, pero esto,

ni el número de años que se ha incrementado la permanencia en el sistema

educativo por ser obligatorios los diversos niveles (preescolar, primaria,

secundaria y educación media superior) se ha visto reflejado en la mejora del

aprendizaje en general, como afirma Díaz de Cosío (2010), “se aplican miles de

evaluaciones cada año. Los alumnos siempre salen muy mal en español y

matemáticas”.1 Más hay que considerar que existe una enorme presión de

organizaciones empresariales, como Mexicanos Primero, relacionados con

organismos poderosos que exigen las aplicaciones de evaluaciones en las

instituciones de educación pública sin aclarar abiertamente cuales son los fines

que persiguen, pero que no son muy difíciles de imaginar, preparar mano de obra

barata para los procesos productivos.

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2012), describe los

problemas de aprendizaje de los alumnos en la educación en México según van

avanzando en los diferentes niveles educativos mencionando que:

Al terminar la educación preescolar ya se observan rezagos en el aprendizaje de

los niños. Por ejemplo, casi 10% no saben que se lee y se escribe de izquierda a

derecha y de arriba abajo. No es capaz de comparar grupos de objetos para

establecer relaciones de igualdad y desigualdad ni identifica posiciones de un

objeto con respecto a otros. (…)

1 Díaz de Cosío, Roger (2010). Políticas prioritarias para el sistema educativo mexicano. UNAM. Pág. 1

Al concluir la primaria, los rezagos se han acumulado. Por ejemplo, cerca de 15%

de los alumnos no puede localizar información en documentos como directorios

telefónicos o planos de la ciudad. Un 12% no puede resolver operaciones de

multiplicación y división de números enteros; 27% no conoce que los alimentos en

mal estado, las bebidas alcohólicas y el tabaco son factores que alteran el

funcionamiento del cuerpo, ni puede relacionar el inicio de la menstruación con la

capacidad de reproducción. (…)

Con respecto a la educación cívica, 22% de estudiantes que han terminado la

primaria no reconoce los valores de una cultura democrática ni los componentes

del Estado, o algunos derechos humanos y constitucionales relacionados con la

educación, el trabajo y formas de propiedad de la tierra. (…)

Al finalizar la secundaria las carencias en los aprendizajes se han agravado; por

ejemplo, casi la quinta parte de los alumnos no reconoce la responsabilidad

individual y del Estado en la protección del medio ambiente, la salud, la educación

y la seguridad, la cuarta parte no identifica el papel que juegan los métodos

anticonceptivos en la planificación familiar ni a la observación como elemento

importante en la construcción del conocimiento científico. La tercera parte carece

de habilidades que le permitan reconocer la opinión del autor en reportajes o

ensayos, o identificar la estructura de estos tipos de textos. La mitad de los

alumnos no puede resolver ecuaciones de primer grado con una incógnita ni

calcular el volumen de cuerpos geométricos simples. (…)

Respecto a los estudiantes de 15 años de edad –la mayoría de los cuales cursa el

primer grado de bachillerato-, 40% no es capaz de reconocer la idea principal de

un texto si la información no es explícita y tampoco logra relacionar el contenido

del material que está leyendo con sus conocimientos y experiencias personales.

La mitad de estos jóvenes presenta problemas para razonar y pensar matemática

y científicamente.

Si bien las competencias lectoras, matemáticas y científicas mejoran entre los

estudiantes mexicanos que terminan la enseñanza media superior, su desempeño

es muy bajo respecto a los jóvenes de 15 años de naciones más desarrolladas.

(…)2

Cabe considerar que todas las situaciones mencionadas se agravan en las zonas

más vulnerables, pobres y marginadas del país.

Todos los problemas que reporta el INEE pueden tener explicación en varias

situaciones que se han presentado a lo largo de los años y no son precisamente

culpa de los maestros o los alumnos, como muchas veces lo hacen parecer, como

lo demuestran las consideraciones siguientes:

Una situación que afecta directamente la calidad de la educación son las reformas

curriculares que se hacen de acuerdo a los intereses de los gobiernos sexenales

en curso o mejor no se hacen las necesarias, o las que se hacen benéficas mejor

2 INEE (2012). La educación en México: estado actual y consideraciones sobre su evaluación. México, D.F. Pág. 5

no se aplican, como las orientadas a la formación y actualización del magisterio, o

las reformas hechas para la educación preescolar, el PREP 2004 Y el PREP 2011,

que al no contar con recursos para contratar profesores y la problemática

presentada de articular los niveles que constituyen la educación básica obligatoria

no se han llevado a cabo. También la iniciativa de incrementar la calidad por medio

de la introducción de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC´s)

en las escuelas, pero que el mal manejo de los recursos lo que provocó fue

escándalos y los equipos a muchos lugares nunca han llegado.

Un reporte periodístico que manifiesta de forma fehaciente el problema de las

reformas curriculares fallidas es de Laura Poy Solano del periódico la jornada de

2015, refiriéndose a jóvenes que ingresan al nivel superior, menciona que

presentan un dominio muy limitado del idioma español a consecuencia del

“abandono de los avances logrados por la pedagogía mexicana, que dio tan

buenos resultados en el proceso de lecto-escritura”3, afirmación hecha por

especialistas del Instituto José María Mora y de la Universidad Pedagógica

Nacional (UPN), César Navarro Gallegos y Tatiana Coll Lebedeff respectivamente.

Advirtieron también ambos especialistas que existe un “problema estructural del

sistema educativo. Esto no es resultado de que los jóvenes no quieran aprender.

Es consecuencia del empobrecimiento de planes y programas de estudio que

llegan al aula y a la formación inicial de los docentes, que no cuentan con las

herramientas pedagógicas ni con el tiempo para contender con este grave reto”4.

González, José (2015), destaca otro problema grave del currículum que se aplica

en todo el país: es el mismo, es decir, no se toma en cuenta que la nación

mexicana es multicultural, cada región geográfica tiene costumbres diferentes,

ambientes diferentes y en gran número de casos, lenguas diferentes, por lo tanto

necesita que se consideren teorías pedagógicas y técnicas didácticas acordes a

sus propias realidades para sus procesos enseñanza-aprendizaje, y, a la vez, tipos

de evaluación de las mismas características. Así lo señala Schmelkes (2012),

cuando dice:

El currículum sigue siendo uno mismo para todo el país, siendo que la diversidad

cultural del mismo es enorme. Esto significa que la educación no resulta

significativa para una proporción incluso mayoritaria de niños que no comparten

las condiciones del alumno imaginario de clase media urbana a quien se dirige

dicho currículum. El resultado es el escaso aprendizaje y en muchas ocasiones

abandono de la escuela, precisamente de los sectores culturalmente más lejanos

de la cultura de la escuela.5

3 Poy, Solano Laura (4 de marzo de 2015). En México, problemas estructurales del sistema educativo, advierten expertos. La Jornada, pág. 45. 4 Ibídem. 5 Schmelkes, Sylvia del Valle. (2012). Los grandes problemas de la educación básica en México. UIA. México, D.F. Pág. 1

Sin embargo, actualmente se están aplicando en todo el país pruebas de

evaluación estandarizadas, incluso acordes con pruebas realizadas en otros

países cuyas culturas y situaciones socioeconómicas son muy diferentes a las

mexicanas. Los resultados han mostrado que el nivel de los estudiantes mexicanos

es muy bajo respecto a esos países en matemáticas y español como ya se

mencionó anteriormente.

Algo que no tiene que ver con el currículum, pero que influye determinantemente

en el desempeño de los docentes son las actividades administrativas que tienen

que realizar en todos los niveles, más claramente manifestadas en las escuelas

unitarias y multigrado, gran cantidad de ellas ubicadas en las zonas rurales y

marginadas de los centros urbanos, que les consume gran cantidad del tiempo que

deberían dedicar a estar frente a grupo en el aula. Nicolín (2012), lo describe de

esta manera:

La operación cotidiana de las escuelas, que plantea una de las situaciones diarias

y continuas del “justo a tiempo” más exigentes que uno pueda imaginar (tomar

decisiones sobre la enseñanza y el trato de los alumnos en lo individual y en grupo,

en medio de teorías encontradas de la enseñanza y el aprendizaje, recursos

escasos e insuficientes, tiempos y espacios muy acotados, programas muy

estructurados, exigencias administrativas de planeación y reportes de resultados),

está sometida a tal cantidad de obstáculos, ausencias e ineficiencias que al

observar la vida de las escuelas uno se maravilla de los que son capaces de lograr

los maestros.6

Ante la cita anterior no hay mucho que comentar, por sí misma se entiende, salvo

añadir que ahora ya no se debe llamar la atención a los alumnos problemáticos,

so pena de ser severamente amonestados o tratar de solventar los problemas que

se originan en sus hogares, quedando en la más completa indefensión. No quiere

decir que se permita maltratarlos, como desgraciadamente algunos docentes lo

hacen, sino que se ponga personal especializado en todas las escuelas para

atender este tipo de situaciones.

En cuanto a la afectación a la calidad en la educación por la falta de infraestructura,

equipo, servicios y mobiliario, una nota periodística de CNN TV del 7 de abril de

2014 sobre escuelas de educación básica informa lo siguiente:

El 15% de las escuelas mexicanas no tienen sillas para maestros

El 10% de los inmuebles carece de baños y 36% de drenaje

El 40% no cuenta con computadoras y el 61% no tiene internet.7

Estos datos se citan en rasgos generales, puesto que la nota desglosa muchas

cosas más, como agua potable, energía eléctrica, salidas de emergencia,

6 Nicolín, María de Ibarrola. Los grandes problemas del sistema educativo mexicano. Perfiles educativos, vol. XXXIV, 2012, pp. 16-28. Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación. Distrito Federal, México. Pág. 23 7 Expansión. Los taches del sistema educativo mexicano. México, D.F. 7 de abril de 2014

pizarrones, bibliotecas del aula o escolares, etc., y son carencias que se han

reportado por años, pero nunca han sido atendidas por más que el discurso oficial

diga lo contrario.

Otro problema que tiene que ver con la calidad de la educación en México que

manifiesta Etelvina Sandoval Flores (citada en Martínez Álvarez, 2007), es el de la

desarticulación entre los niveles de educación básica, entre preescolar, primaria y

secundaria, carecen de continuidad en los contenidos curriculares y de pertinencia

también; peor aún, es que

a los normalistas se les enseña un plan de estudios que, en muchos casos, no

resulta ser el que se encuentra vigente en las escuelas; de ello resulta que los

profesores, cuando comienzan su práctica docente, deban hacer un esfuerzo por

adecuarse a los contenidos de los planes de estudio que ellos no revisaron, pero

que, sin embargo, se encuentra en plena aplicación.8

Martínez Álvarez (2007), también habla del clientelismo sindical, el cual se ha

entregado a los intereses políticos de la Secretaría de Educación Pública sin

interesarle mejorar los niveles de la calidad del aprendizaje, por los beneficios

económicos y de poder que esto le brinda. A los grupos sindicales del magisterio

que se oponen a estas prácticas o las denuncian abiertamente se les reprime de

diversas formas, aunque hay que reconocer que hablando de intereses, donde

quiera los hay.

Como se puede apreciar, los problemas que enfrenta la calidad de la educación

en México son serios y profundos y se tiene que buscar la manera de empezar a

solucionarlos, pero eso lo abordaremos posteriormente. Por ahora vamos a

mencionar otro gran problema que atenta contra los derechos constitucionales de

todos los mexicanos en cuanto a la educación, y que es la inequidad.

Problemas de equidad

La UNESCO (2007), en su informe sobre la situación educativa en América Latina

y el Caribe refiere varios problemas de equidad que afectan la intención de ofrecer

educación para todos como un derecho humano que desarrolle la formación

íntegra de todas las personas y como un derecho también reconocido por las

constituciones o leyes de todos los países, pero hasta hoy en día no han sido

superados en la mayoría de ellos, tal vez hasta se han agravado. México aún los

presenta y de manera preocupante, salvo alguno de ellos que por presión de la

población o por organismos internacionales han disminuido. Estos problemas son:

8 Martínez, D.B. (2007 enero-junio). La educación que México necesita. Visión de expertos. CPU-e, Revista de Investigación Educativa, 4. Pág. 4

Equidad de género.

Este es uno de los problemas que ha disminuido considerablemente en los últimos

años, puesto que la diferencia de alumnos y alumnas es mínima, si no es que

ahora se han invertido los papeles, ahora en varias regiones la matrícula de

mujeres supera a la de hombres en educación básica. También en el

analfabetismo se ha cerrado mucho la brecha en ambos sexos. Sin embargo,

todavía en las zonas marginadas se sigue viendo a las mujeres con menos

derecho a la educación que los hombres por costumbres muy arraigadas que no

han desaparecido y no debería de ser así, porque el derecho, como ciudadanos o

ciudadanas es el mismo de acuerdo a la ley.

Equidad de residencia.

La inequidad que de aquí se desprende sí es muy grande en este país, pues el

acceso a los diferentes niveles del sistema educativo nacional es más limitado en

las zonas rurales y marginadas que en las urbanas. Los desplazamientos que se

tienen que hacer para llegar a las escuelas en las zonas rurales llegan a ser muy

largos y difíciles, además de carecer de servicios básicos, como agua, drenaje y

luz eléctrica; la gran mayoría son de las llamadas unitarias, en las que un solo

docente atiende todos los grados que se imparten o un docente atiende dos o más

grados en primaria o secundaria. Las zonas urbanas, incluso las grandes

ciudades, también tienen algunos de estos problemas, pero son un poco mejor

atendidas y equipadas que las rurales y marginadas.

Equidad étnica.

Este aspecto se ve violentado por la discriminación que se presenta en las zonas

originarias del país. Los pueblos autóctonos han sido, por mucho tiempo, muy

olvidados por el sistema educativo. Aunque el gobierno mexicano ha emitido leyes

para salvaguardar sus culturas y lenguas, la realidad es que esto se cumple en un

grado mínimo, se privilegia la enseñanza del idioma español. Se han ido

exterminado sus costumbres y conocimientos originarios desarraigándolos de sus

pueblos e introduciendo culturas extrañas que los han perjudicado mucho. Se ha

promovido muy poco la capacitación de maestros bilingües en las diferentes

zonas, así como la producción de textos y materiales didácticos, cuando en

algunas etnias ni los han promovido. Los pocos alumnos que han terminado la

educación básica cuando han podido emigrar para realizar estudios superiores,

muchas veces son sobajados en su dignidad por profesores y alumnos de las

escuelas de nivel medio superior y superior de los centros urbanos, ya que son

contadas las instituciones de educación superior que hay en sus lugares de origen.

Es cierto que se han creado las escuelas de educación a distancia para tratar de

solventar este problema, pero aún no son suficientes y hay muy pocos profesores

preparados para atenderlas; no obstante hay que considerar que hay algunos

docentes que se trasladan hasta esos lugares, pero duran muy poco tiempo y, a

veces, no terminan ni siquiera los ciclos escolares, abandonando los centros

educativos. En estas regiones hay telesecundarias y telebachilleratos que no

cuentan con equipamiento ni infraestructura adecuada, mucho menos con servicio

de internet.

Equidad en cuanto a ingresos económicos y condición de pobreza

extrema.

La inequidad que de aquí se desprende se manifiesta abiertamente en que quienes

tienen más posibilidades económicas tienen más posibilidades de acceder,

permanecer y egresar de los diferentes niveles educativos que hay en México.

Quienes están en situación de pobreza o de extrema pobreza frecuentemente

abandonan sus estudios, sobre todo los que viven en las zonas rurales y las zonas

marginadas de las ciudades; se puede dar el abandono dentro del nivel en el que

se encuentren actualmente o al terminarlo ya no acceder al siguiente. Si bien, el

gobierno ha instituido varios programas de becas para apoyar a la población de

bajos recursos para evitar la deserción escolar, en muchos casos no han

funcionado o no han sido suficientes; el caso de “PROSPERA” (apoyo que ha

cambiado de nombre en cada sexenio presidencial desde que fue instituido), que

otorga dinero en efectivo a las madres de los alumnos de los niveles de primaria y

secundaria, entre otras cosas, muchas veces no se aplica por las familias para ese

fin, sino que, es tal el grado de pobreza, que sirve más bien como parte de la

manutención de la familia, o se llega usar para otros fines; ya en el nivel medio

superior sí se les entrega a los estudiantes directamente, pero igualmente, muchos

lo usan para satisfacer necesidades o gustos personales, no para lo que se les

entrega.

Como menciona la UNESCO, acerca de estas inequidades:

En efecto, la información considerada en este informe muestra diferencias

sistemáticas en contra de la población rural, de las poblaciones originarias y de los

sectores de menores ingresos, en particular los indigentes. Los déficits educativos

son parte de una estructura social de marginación sistemática de determinados

grupos de la población y, en ese sentido, la educación no está siendo capaz de

ayudar a compensar otras diferencias sociales, sino que contribuye a

reproducirlas.9

Puede haber otros tipos de inequidades, pero esas y las mencionadas de alguna

manera están relacionadas y juntas; éstas a su vez dan origen a otro problema del

sistema educativo mexicano, muy costoso por cierto, que es la deserción y se

describirá a continuación.

9 UNESCO. (2007). SITUACIÓN EDUCATIVA DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: GARANTIZANDO LA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS. Salesianos Impresores, Santiago de Chile 2008. Pág. 142

Problemas de deserción.

Los problemas de deserción de muchos alumnos del sistema educativo nacional

vienen aparejados obviamente con los de equidad, razón por la cual podemos

describirlos en el orden en que estos fueron abordados.

La deserción por equidad de género

Se presenta en las diferencias de trato que aún se practican en México entre

hombres y mujeres, sobre todo en regiones rurales y marginadas. Aún en nuestros

días, por costumbres no superadas, se prefiere en las familias que los hombres

estudien sobre el mismo derecho de las mujeres, aunque en preescolar y primaria

ya no se presenta muy a menudo esta discriminación, para entrar a la secundaria

todavía se manifiesta mucho; muchas veces ya las mujeres no entran a este nivel

escolar, argumentando que los hombres se tienen que preparar mejor para

enfrentar sus responsabilidades futuras como jefes de familia y las mujeres no

necesitan estudiar porque se dedicarán a las labores del hogar y serán mantenidas

por el hombre con quien se casen o convivan. González (2015) mencionando a

Serrat (2006), dice que la mujer “en las culturas como la mexicana encontramos

que lo femenino, está asociado a que las actividades que realiza la mujer carecen

de prestigio, poder y derechos; son ellas las que tienen más alto índice de

analfabetismo, educación trunca y deficiente”.10

En los últimos años también se ha presentado un alto grado de deserción de

mujeres por embarazos tempranos desde la secundaria hasta el nivel superior,

aspecto que refleja un problema fuerte de educación sexual, tanto en hombres

como en mujeres, aunque a los primeros los afecta un poco menos, ya que algunos

sí siguen estudiando, pero aquellas, por vergüenza o por determinación de sus

padres abandonan las escuelas, no obstante los programas de apoyo que ha

instituido el gobierno para apoyarlas, la gran mayoría ya no regresa o posponen

su retorno para tiempo después.

La deserción por equidad de residencia

Sí impacta de manera mayúscula en el país, puesto que es mucha la diferencia de

servicios existente entre los centros urbanos y las zonas rurales. En las ciudades

el desplazamiento para llegar a las escuelas es mucho menor que en las zonas

alejadas o marginadas para gran número de estudiantes. Es sabido que en

ocasiones tienen que recorrer grandes distancias en tres o cuatro horas

diariamente, subir y bajar montañas, atravesar ríos, etc., porque no hay caminos

para transporte terrestre. Esta misma suerte la corren los profesores que atienden

estos centros educativos. Se dice centros educativos por nombrarlos simplemente,

porque en varios lugares las escuelas son de las llamadas “de palitos”, sin

pizarrones, sillas o definitivamente se busca sombra bajo un árbol. Qué caso tiene

10 GONZÁLEZ, JOSÉ. (2015). PROBLEMAS que ENFRENTA EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. UNIVERSIDAD ABIERTA DE SAN LUIS POTOSÍ. Pág. 4

hablar de servicios en estas condiciones. Esta es una realidad vergonzosa, pero

real en nuestro México. Ante tantas desventajas los alumnos van desertando año

tras año en un nivel escolar, ya que esto es real para preescolar, primaria y

secundaria. Obviamente en estos lugares no hay educación media superior. No es

extraño que el INEE (2012), en el documento anteriormente citado mencione que

la inasistencia a los centros escolares es muy alta en estos lugares, donde viven

niños o adolescentes de hogares pobres, indígenas o de padres con poca

escolaridad. Cabe decir también que en las zonas marginadas de las ciudades se

presenta este fenómeno, puesto que ahí viven generalmente las personas que

llegan de las zonas marginadas del país, quienes emigran buscando una manera

más digna de vivir, pero en ocasiones les resulta más difícil aún por la

discriminación a que se ven sometidos por la sociedad urbana.

La deserción por equidad étnica

Presenta una realidad triste en México, puesto que siendo los pueblos originarios

representantes vivos de nuestra historia, son los más desprotegidos y olvidados

por toda la sociedad. Poseedores de las más ricas y hermosas tradiciones de las

regiones a las que pertenecen, poco a poco han sido despojados de sus tierras,

tradiciones y cultura en general, es decir, de sus formas propias de educación,

sumiéndolos en situación de pobreza extrema. Aunque el gobierno se ha

comprometido a formar profesores bilingües para atender su educación formal y

de preferencia que sean personas de su misma lengua, esto se ha cumplido muy

poco, de hecho se ha privilegiado la enseñanza con el idioma nacional sobre sus

lenguas nativas. Es muy pobre la producción de libros de texto y materiales

didácticos en algunos dialectos de cada región, en los que se hacen, porque no

sucede en todos, considerando que en nuestro país son muchos. La titular de

INEE, Sylvia Schmelkes del Valle, reconoció la desventaja de este sector de la

población en una nota periodística al declarar durante la presentación sobre

prácticas de equidad realizada por la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el

Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) que “la educación

indígena es la menos beneficiada en los programas de infraestructura (…). En

cuanto al nivel educativo se encuentra en condiciones desfavorables (…)”.11 En

este caso la deserción se presenta por problemas de pobreza, de residencia y

socioeconómicas, lo que equivale a decir que se ven sometidos a toda clase de

discriminación.

La deserción por ingresos económicos o de pobreza extrema

Es probablemente la que más provoca la salida de los planteles escolares de

alumnos de familias de bajos recursos, puesto que, a pesar de que la educación

pública en México sea gratuita, salvo en algunos Estados que ya se les empieza a

apoyar, en la gran mayoría no cubre los gastos referentes a útiles escolares,

11 Contreras, Paúl. (24 de junio de 2014). INEE reconoce atraso en educación indígena. Azteca noticias.

uniformes, materiales, etc., necesarios para asistir a las escuelas, porque los

padres no tienen los ingresos necesarios para proporcionárselos a sus hijos; cierto

es que el gobierno ha instituido programas de becas para tratar de resolver este

problema, como el que hoy se llama “PROSPERA”, en el que se les otorga dinero

en efectivo, servicios de salud y alimentación en algunas escuelas, pero no ha sido

suficiente. Los gastos que deben efectuar los padres de familia son superiores a

los que les pueden permitir solventar todo lo que necesitan sus hijos para

aprovechar los aprendizajes en la institución escolar. Es más, se dan muchos

casos en que las becas son más aprovechadas por familias que están en una

posición un poco mejor en el aspecto económico; incluso algunas veces las

personas encargadas de asignar los apoyos los otorgan a sus familiares, amigos

o que tienen alguna relación con ellos o que la asignación de algún modo los vaya

a beneficiar, dejando fuera de esta ayuda a quienes realmente la necesitan. Desde

luego que las familias más afectadas son las más vulnerables y marginadas de la

sociedad y su derecho a la educación no se cumple en lo más mínimo, porque se

refleja desde preescolar, acrecentándose en primaria la deserción y

maximizándose en secundaria; a nivel medio superior ya ni acceden.

Puede haber otros motivos de deserción, pero de alguna manera están

relacionados o son similares a los mencionados y causan un gran problema al país

porque la inversión que se realiza en los alumnos que desertan del sistema

educativo es inversión fallida de recursos que se pueden aprovechar en programas

de desarrollo o apoyo educativo que realmente funcionen y beneficien a todos los

estudiantes de México. Los problemas sociales que se ocasionan por la deserción

son muy graves, como delincuencia en diferentes manifestaciones, adicciones,

violencia familiar, depresión, etc.

A manera de concluir

Este trabajo debemos de hacer varias consideraciones que pudieran coadyuvar

en la solución a la situación de la problemática educativa en nuestro país.

¿Qué se puede hacer? ¿Qué alternativas de solución podemos encontrar y hacer

efectivas y eficaces que redunden en el mejoramiento de la calidad de la educación

en México?

Primero investigar a fondo la problemática y reconocer abiertamente las causas

que la provocan, no tratar de esconderla por intereses políticos o particulares de

gente que los aprovecha para mantener a la población en la ignorancia y engañarla

con paliativos que solo la acrecientan. Hay grandes investigadores de la educación

en México que aportan gran cantidad de iniciativas que pueden ayudar a

solucionar los problemas a que nos referimos, pero no son tomados en cuenta o

definitivamente son bloqueados o aislados por el sistema político económico en

que vivimos.

Una opinión particular es que se debe empezar a atender a profundidad la

educación desde el nivel preescolar con recursos humanos y materiales

pertinentes (infraestructura, equipamiento, material didáctico, currículum y

profesorado perfectamente capacitado) para formar a los párvulos sólidamente

desde este primer nivel y continuar progresivamente con los siguientes niveles del

sistema educativo mexicano; de otra manera la problemática se seguirá heredando

de un nivel a otro. Las mejores construcciones siempre se fincan sobre cimientos

sólidos. Obvio es que se tiene que buscar el modo de solucionar los problemas

que actualmente enfrentan los niveles posteriores, pero dichas soluciones solo

serán urgentes y no precisamente las necesarias para solventar definitivamente

los obstáculos del presente. El gobierno seguirá desperdiciando los recursos que

aportan los contribuyentes con los programas temporales que aplica o instituye,

en lugar de hacer investigaciones fundadas en la realidad educativa en que nos

encontramos y el país seguirá atrasándose más y más, cayendo en niveles de

pobreza y dependencia de otros países porque no se brinda la educación que la

población necesita para desarrollarse mejor. No tiene caso seguir

responsabilizando a los profesores del rezago educativo de la población cuando la

realidad muestra que no cuentan con los recursos necesarios ni la capacitación

requerida para ejercer eficazmente su profesión; ni a los alumnos de su rezago en

el aprendizaje porque no se les enseñan contenidos significativos a su realidad y

no cuentan con las materiales didácticos e instalaciones adecuadas para su

desarrollo académico.

Recuérdese que se forman personas no máquinas para las distintas industrias o

servicios, como dice Oranday, Sara (2011), se está preparando al estudiantado

para competir y no para compartir, para ser individualista y consumista.

Necesitamos más, un modelo educativo centrado en el humanismo orientado hacia

el servicio a la sociedad, aprender a ser más solidarios. “A fin de cuentas, lo que

se pretende es generar un pensamiento consciente, crítico y creativo para

responder de mejor manera a las exigencias de la modernidad e ir dando solución

a problemas reales como el rezago educativo, la pobreza, la inseguridad, la

corrupción, el riesgo, etcétera.”12

Referente a la cobertura de servicios educativos en los niveles de educación

básica, las autoridades respectivas antes de hacer programas para abatir o

moderar este problema deben conocer cuáles son las necesidades y situaciones

reales para ejecutarlos. Según el INEE (2012), se promulgó la obligatoriedad de

preescolar y secundaria sin considerar la magnitud de la población escolar que

requería estos servicios (la totalidad de niños y niñas de tres a cinco años de edad

y todos los egresados de las primarias), sin considerar las realidades estructurales

del país (dispersión, diversidad, desigualdad), ni los recursos con que se contaba

para tal fin. El resultado ha sido una atención fragmentada donde las zonas pobres,

12 Oranday Dávila, Sara. (2011). Desafíos a la educación en el contexto de la sociedad actual. UIA Laguna. Pág. 3

marginadas y vulnerables no han podido recibir los servicios que mandata la

Constitución. Hay una discriminación en la aplicación de recursos muy clara hacia

las zonas mejor posicionadas, provocando una enorme inequidad en la aplicación

de recursos entre zonas más favorecidas, económicamente hablando, y las

regiones pobres o marginadas. Sylvia Schmelkes, titular del INEE, lo declaró

abiertamente a un medio de comunicación al afirmar que “efectivamente nuestros

avances en inequidad son muy escasos, o sea, realmente no estamos logrando

más que por inercia acercar esas brechas a las zonas rurales de las urbanas, de

las zonas indígenas de las no indígenas, las más desarrolladas de las no

desarrolladas”.13 La exigencia de aplicación eficaz y eficiente de recursos

determina donde y en que situaciones concretas se debe llevar a cabo, ya que no

tiene caso aplicarlos en programas que no van a ser posible ejecutarse u obras

que no se van utilizar. Desde luego que se tiene que considerar el cumplimiento

del mandato constitucional del derecho a la educación para todos los mexicanos,

pero se debe hacer con bases firmes fundadas en la realidad y en los recursos con

que se cuenta, claro que aplicados con honestidad.

En el caso del acceso al nivel medio superior se ha avanzado hasta cubrir casi

totalmente la demanda de ingreso de egresados de secundaria, pero en este caso

el problema de la cobertura es porque las instituciones no ofrecen las opciones

que éstos prefieren o no hay la capacidad para adscribirlos a todos en ellas. Es tal

el problema que si ingresan, casi el 50% desertan porque no ven cumplidas sus

expectativas. Esta razón obliga a la construcción de más instituciones de este

nivel, con más capacidad y con mallas curriculares que contemplen las diversas

opciones y aspiraciones del estudiantado, también conforme a las regiones del

país donde se encuentren, puesto que las necesidades suelen diferir de un lugar

a otro.

Uno de los aspectos que considero más importantes que afectan la calidad

educativa es el de desarrollar currículos pertinentes para el aprendizaje de los

alumnos, de hacerlos significativos para ellos y eso quiere decir que no deben ser

los mismos para todo el país. Qué significado puede tener el aprendizaje de

realidades de zonas rurales o indígenas para alumnos de zonas urbanas y

viceversa. Son conocimientos totalmente alejados de la realidad en que viven. Es

el mismo caso de las evaluaciones. ¿Tendría algún sentido preguntarle a un

alumno de una zona altamente marginada, sumida en la pobreza, qué son las

tecnologías de la información y la comunicación? O a un niño de la ciudad ¿Qué

influencia tienen los ciclos lunares en la siembra del maíz o de otra semilla? Sin

embargo, siguiendo a María Bertely (citada en Martínez, B.D., 2007), quien

trabajando con niños indígenas tzeltales, tzotziles y choles de Chiapas, realizó

tarjetas de autoaprendizaje, buscando construir contenidos curriculares que los

ayudaran a solucionar problemas de su vida cotidiana, tuvo éxito en su aplicación,

por lo que se demostró que estas propuestas son alternativas para el caso de la

13 Contreras, Paúl. (14 de agosto de 2014). INEE halla cuatro problemas en el sistema educativo. Azteca Noticias

educación que deben tomarse en cuenta y aplicarlas en las diferentes regiones

adaptadas a su propio entorno.

¿Qué decir de la afectación a la calidad de la educación por falta de infraestructura,

equipo, materiales didácticos, servicios de electricidad, agua y drenaje, seguridad,

etc., etc.? Si no se cuenta con los elementos necesarios en las escuelas, es obvio

que va a haber rezago en los aprendizajes. Claro que los más afectados son los

alumnos de zonas rurales y marginadas donde la falta de todo lo mencionado es

elocuente. Los programas gubernamentales deben mirar hacia esas regiones y

suministrar todo lo que se ha mencionado para que tengan instalaciones dignas y

motivantes para la adquisición de conocimientos.

Díaz de Cosío (2010) sugiere que para abatir los rezagos en los conocimientos

de español, este no debe enseñarse como si fuera otro idioma, sino que hay que

practicarlo y practicarlo; y para las matemáticas, enseñar de lo simple a lo

complejo, puesto que lo que se hace es estar repitiendo los temas cada año,

además de una capacitación constante de los profesores en estas asignaturas.

Caso parecido es el que sugiere Coll Lebedeff en la nota periodística de Poy

Solano (2015), donde “destacó que para escribir, tener vocabulario amplio y

conocimiento más profundo de la lengua se requiere una práctica cotidiana que en

la escuela ya no existe”14

En este rubro también cabe mencionar que se tiene que respetar el tiempo que los

profesores deben aplicar a estar frente a grupo y a su debida capacitación y

actualización constante, quitándole las cargas administrativas que les han obligado

a realizar en detrimento de su aplicación al aula y atención a sus alumnos. Las

autoridades educativas deben contratar personal destinado a cada área de trabajo,

puesto que desviar a los maestros de sus actividades primordiales, que son

atender a sus alumnos, repercute directamente en el proceso enseñanza-

aprendizaje de manera negativa. Aunado a esto, está la necesaria desaparición

de las escuelas unitarias o multigrado, porque no se puede pretender una buena

calidad educativa donde se atiende a varios grupos de diferente grado escolar.

Todas las carencias y deficiencias de los planteles escolares se explican, en gran

parte, por la poca inversión que hace el gobierno mexicano en los estudiantes

comparado con otros países, cuando solo destina 2,500 dólares por alumno,

cuando en otros van de los 8,000 a los 13,000 (Díaz de Cosío, 2010). Habría que

preguntarse porqué aun así las autoridades hacen comparaciones en el

aprovechamiento de los aprendizajes.

Pasando a los problemas de inequidad, en lo que a la equidad de género se refiere,

es necesario hacer valer los derechos de igualdad constitucional que tienen

hombres y mujeres de recibir educación, aunque casi se haya logrado en

preescolar y primaria, a partir de secundaria ya se observa una preocupante

14 Op. Cit. Pág 5

discriminación. Se debe reforzar la enseñanza de valores en Educación Cívica y

Ética. Se debe educar a los padres de familia, sobre todo de zonas rurales,

indígenas y marginadas para que respeten el derecho de sus hijas a continuar en

los siguientes niveles escolares. Ya no estamos en el tiempo en que el hombre era

el jefe y responsable de la familia y era a quien le correspondía la preparación y

educación para solventar los gastos familiares. Hoy la mujer también se tiene que

educar para contribuir solidariamente y desarrollarse también como persona, así

como tener los conocimientos que le permitan defenderse ante una sociedad que

la limita y la discrimina abiertamente en el campo educativo, social y laboral aquí

en nuestro país.

La inequidad de residencia requiere solventarse evitando la discriminación que

hacen las autoridades de no proporcionar iguales servicios educativos en las

zonas urbanas y en las zonas rurales y marginadas. Todos los habitantes tienen

los mismos derechos, por tanto deben recibir los mismos servicios. Argumentando

falta de recursos económicos niegan la construcción y equipamiento completo de

escuelas en estos lugares, más aun, la contratación de profesores para los

alumnos provocando un severo rezago educativo y de cobertura. Regularmente

hacen obras donde les reditúa políticamente algún beneficio y al parecer las zonas

alejadas no lo son. La ignorancia en que están sumidas estas regiones los obliga

a recibir cualquier ayuda, por mínima que sea, a cambio de apoyar el poder que

los mantiene en la pobreza.

La inequidad étnica se presenta porque los pueblos originarios de México han sido

olvidados por los gobiernos, siendo los que nos dieron identidad y nos heredaron

la cultura que nos caracteriza como nación. Han sido despojados de sus recursos,

de sus tierras y de su cultura, dejándolos en la más absoluta pobreza. Se ha

cometido la más grande de las injusticias con ellos. Gente respetuosa de cuidar el

medio ambiente que le rodea, la naturaleza y sus tradiciones, es vista como de

segunda clase. No se han respetado sus costumbres ni sus formas de educación

y hasta de su lengua. Se les ha desarraigado a tal grado, que algunos de ellos han

sentido vergüenza de su raza, porque se les discrimina como “indios”. Se han

instituido compromisos internacionales de derechos humanos para respetar sus

pueblos, lenguas y tradiciones, pero han sido poco apoyados. La educación

bilingüe que se les ha prometido se ha cumplido poco, porque no hay casi

profesores con esta característica, hay muy pocos materiales didácticos para ellos

y las pocas escuelas que se han construido en sus regiones tienen muchas

carencias. Es necesario, también respetar sus derechos humanos, como

mexicanos que son, tienen los mismos derechos que todos nosotros. Se debe

respetar la primacía de su lengua nativa sobre el idioma oficial, que en este caso

sería su segunda lengua. El discurso oficial siempre es el mismo: “el pueblo de

México tiene una gran deuda histórica con todos ustedes……..”

La inequidad por bajos ingresos económicos y pobreza extrema, registrada

también, mayoritariamente en las zonas rurales y marginadas, se presenta por la

falta de inversión de recursos para esas regiones, lo que resulta en que no hay

fuentes de trabajo y de desarrollo de esos pueblos. No tienen la manera de explotar

los recursos naturales que poseen o los servicios turísticos que pueden ofrecer,

por lo tanto no son atractivos para el gobierno para llevar los servicios educativos,

o no como debiera ser, por lo menos. Las personas que ahí viven emigran a la

ciudad porque no pueden sobrevivir, pero al llegar a los centros urbanos solo

pueden hacer trabajos muy mal remunerados que los mantienen en la pobreza

extrema y no tienen lo necesario para acceder a las escuelas. Los programas de

apoyo que ha instituido el gobierno han sido insuficientes o no han resultado

eficaces, incluso, en ocasiones, mal aplicados por las familias que los reciben,

además de que muchas veces benefician más a personas que no los necesitan,

ya que los obtienen por amistad o intereses de quienes los asignan. En este

sentido se deben aplicar los apoyos que se les otorgan para que los niños, niñas

o adolescentes sigan en las escuelas, con claridad, que no sean desviados hacia

otros fines. Varios gobiernos de los estados de la república declaran que el gasto

mayor que hacen es en la educación, pero los resultados no son muy claros que

digamos. El ejercicio de la transparencia en el gasto de recursos para la educación

y cualquier otra área es prioritaria en nuestro país.

Finalmente podemos asegurar que los problemas de deserción escolar se podrían

solucionar precisamente solucionando los problemas de inequidad existentes en

nuestro sistema educativo.

Si se respeta la equidad de género en la escuela, dándole el derecho que le

corresponde a la mujer mexicana a acceder a todos los niveles educativos, no se

presentarían los grandes números de deserción por los diferentes motivos que se

presentan y de esa manera logre su realización completa como persona.

Hay que destacar la necesidad de impartir una buena educación sexual, con

valores positivos, tanto en hombres como en mujeres, para bajar

considerablemente el número de deserciones por embarazos tempranos, los

cuales truncan el desarrollo académico de ambos sexos, aunque afecta más a las

mujeres. Hay que resaltar que vivir y gozar plenamente su adolescencia no quiere

decir que tenga relaciones sexuales tempranas, cuando sus cuerpos aún no están

preparados biológica ni psicológicamente para enfrentar las consecuencias de

decisiones de esa naturaleza, pensando que se están iniciando en este aspecto al

entrar a la secundaria.

La deserción por equidad de residencia se puede abatir construyendo escuelas

con la infraestructura completa y todos los servicios necesarios, equipo y

educación pertinente para las regiones respectivas. Desarrollar currículos que

contemplen las necesidades de educación propias. Que se construyan en todo el

país con profesorado completo, no solamente en las zonas urbanas sino también

en las rurales y marginadas. Que se respete el derecho a la educación para todos,

y que sea una educación íntegra, no dirigida a satisfacer intereses de unos

cuantos.

A los pueblos indígenas se les debe respetar su idiosincrasia, sus tradiciones, sus

lenguas, formas de gobierno y educación. Sus culturas tienen grandes riquezas

que se pueden compartir para enriquecer la cultura en general del país, es

necesario restituirles el orgullo de la raza a la que pertenecen, porque la

discriminación a que son sometidos en los centros escolares, sobre todo urbanos

y la pobreza a que han sido sometidos son causa de deserción escolar.

Y, pues, la deserción ocasionada por la falta de recursos económicos se da como

consecuencia de no tener para la compra de los útiles escolares, uniformes o

materiales que se pide a los estudiantes en las escuelas. La educación pública

puede ser gratuita, pero si no se tienen los recursos para asistir o continuar en las

escuelas, no tiene sentido. Es perentorio crear programas de apoyo que garanticen

la terminación de todos los niveles escolares obligatorios cuando menos, y poder

cumplir con los mandatos constitucionales del artículo tercero.

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