Proceso Construccion de La Politica Publica 2023-V2

CHILE: HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE DEPORTES Y

ACTIVIDAD FSICA 2014-2023.

septiembre de 2013

PROCESO DE CONSTRUCCIN DE UNA POLITICA DEPORTIVA PROYECTADA AL AO 2023.

POLITICA NACIONAL DE DEPORTES Y ACTIVIDAD FISICA 2014 -2023

PLAN DEPORTIVO CHILE 10

1. VOLUMEN I : Politicas Deportivas 2010 -2013.

2. VOLUMEN II: Politicas Deportivas 2014 -2023

3. RESUMEN EJECUTIVO.

METODOLOGA DEL TRABAJO.

3

Elaboracin

Antecedentes , Anlisis, Formulacin y Diseo de la Poltica Nacional de Deportes y Actividad Fsica 2014 2023.

Propuesta Propuesta de Poltica Nacional de Deporte y Actividad Fsica

2014-2023

Validacin Proceso de socializacin, discusin , anlisis tcnico y enriquecimiento de la propuesta.

Poltica Nacional de Deportes y Actividad Fsica 20142023.

PLAN DEPORTIVO CHILE 10

RESULTADO ESPERADO

ETAPAS DEL PROCESO

METODOLOGIA

La metodologa de trabajo ha considerado :

A) Reuniones de trabajo con ministerios

B) Reuniones de trabajo con el Comit Olmpico de Chile

C) Reuniones de trabajo con deportistas de alto rendimiento

D) Trabajo con las Direcciones Regionales del IND.

SEMINARIO HACIA UNA HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE

DEPORTES Y ACTIVIDAD FSICA 2014-2023

Contexto:

El Seminario forma parte de la etapa de difusin y socializacin establecida en el proceso metodolgico de construccin de la Poltica Nacional de Deportes y Actividad Fsica proyectada al ao 2023.

Objetivo General:

Hacer participes a todos los sectores de la sociedad chilena del proceso de construccin de una nueva Poltica de Deportes y Actividad Fsica, por medio de una instancia destinada a promover el aporte de ideas, el enriquecimiento y mejoramiento de la propuesta.

Objetivos especficos:

a) Exponer y socializar el trabajo realizado por el Instituto Nacional de Deportes en el periodo 2010 2013.

b) Dar a conocer y socializar con los distintos agentes deportivos y con la comunidad en general, las bases fundamentales de la propuesta de Poltica Nacional de Deportes para el periodo 2014 2023.

c) Promover el debate y la discusin de ideas de la comunidad nacional respecto del futuro deportivo del pas.

d) Recoger las visiones todos los sectores sociales, deportivos e institucionales involucrados en el desarrollo del deporte y la actividad fsica.

SEMINARIO HACIA UNA HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE

DEPORTES Y ACTIVIDAD FSICA 2014-2023

NIVELES CONSIDERADOS EN EL TRABAJO El trabajo considera la formulacin de directrices en el plano poltico y tambin el establecimiento de un plan operativo y el diseo de programas.

Polticas

Planes

Programas

8

Anlisis, formulacin y diseo

Programas desarrollados por el IND 2010-2013 a.- Programas Alto Rendimiento: Premio Nacional Dopaje Plan Olmpico Articulo 48 Asignaciones Directas Escuelas federadas PDE Proddar Aporte Legal Seguros Convenios Internacionales Proyeccin Deportiva Nacional Premio Art. 12

ANTECEDENTES

ANTECEDENTES

9


b.- Programas Sistema Nacional de Competencias: Encuentros Deportivos Escolares Juegos Deportivos Escolares Juegos Sudamericanos Escolares Juegos de la Integracin Andina Deporte de Educacin Superior Juegos Deportivos Nacionales

ANTECEDENTES

10


c.- Programas Deporte Masivo Deporte en tu Calle Programa Parques Pblicos Deporte Centros Penitenciarios Mujer y Deporte Recintos Militares Abiertos a la Comunidad Jvenes en Movimiento Escuelas de Ftbol Adulto Mayor en Movimiento Seguridad en el Agua Escuelas Deportivas Recintos Nuestros Ftbol Playa TOUR IND Senderismo Centro de Atencin a Hijos de Mujeres

Temporeras

ANTECEDENTES

11


d.- Programas de Desarrollo Chileentrena Chileestadios - Profesional - Amateur Donaciones Fondeporte Infraestructura Grandes

Eventos Deportivos

ANTECEDENTES

12

MARCO TERICO-CONCEPTUAL

El trabajo realizado requiere de la generacin de un marco terico que contribuya a generar claridad conceptual a los lineamientos de la Poltica.

Poltica Pblica: Una intervencin del Estado, expresada en una decisin o conjunto de decisiones de una autoridad pblica, que

considera un anlisis tcnico-racional para un tema determinado y una

finalidad especfica, que sigue un procedimiento formal, todo lo cual se

da en el contexto de un intenso proceso poltico de confrontacin y

articulacin de intereses (Olavarra, 2007).

Plan: Esquema general de accin que define a grandes rasgos

prioridades y criterios, cobertura y disposicin de recursos, su previsin

presupuestaria y horizonte temporal, metas genricas que dan sentido al

resto de los niveles, de forma que no se hagan actuaciones aisladas sino

que todas tengan una coherencia, una finalidad.

Los planes definen tambin intencionalidades (finalidades, objetivos,

metas), informacin (diagnsticos, justificaciones, anlisis de viabilidad y

factibilidad) y decisiones (estrategias generales). Sin embargo, estos

componentes se definen en los planes a un nivel tan general, que seran

incapaces de promover un cambio si no se convierten en programas

(Fuente: ANDER-Egg, 1995)


Programa Pblico: Conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o procesos que se relacionan entre s por su naturaleza similar y se desarrollan en forma simultnea o sucesiva, con los recursos necesarios en un espacio temporal determinado y con la finalidad de alcanzar los objetivos determinados, en relacin con una problemtica definida, configurada desde un plan (Gmez Arias, 2002).

Deporte: Todo tipo de actividades fsicas que, mediante una participacin organizada o de otro tipo, tengan por finalidad la expresin o la mejora de la condicin fsica y psquica, el desarrollo de las relaciones sociales o el logro de resultados en competiciones de todos los niveles. (Carta Europea del Deporte Consejo de Europa, Rodas 1992).

Actividad Fsica: Cualquier movimiento corporal producido por los msculos esquelticos que exija gasto de energa (Organizacin Mundial de la Salud).


Ejercicio Fsico: Actividad Fsica profesionalmente orientada o monitoreada, planificada, sistemtica, repetitiva y seriada que tiene como propsito la adquisicin mantencin o recuperacin de atributos fsicos (Gua para una vida activa, 2004).

Condicin Fsica: Estado fisiolgico de bienestar que proporciona la base para las tareas de la vida cotidiana, un nivel de proteccin frente a enfermedades crnicas y el fundamento para el desarrollo de actividades deportivas. Esencialmente el termino condicin fsica describe un conjunto de atributos relativos al rendimiento de la persona en materia de actividad fsica (Plan integral para la actividad fsica y el deporte).

Salud: Es un estado de completo bienestar o equilibrio entre los factores fsicos, psicolgicos, sociales y medioambientales y uno de los elementos fundamentales que hacen a la calidad de vida (Organizacin Mundial de la Salud OMS y Organizacin Panamericana de la Salud OPS).


Deporte para Todos: Concepcin que aboga por poner el deporte y la actividad fsica al alcance de toda la poblacin , incluidas las personas de todas las edades , de uno y otro sexo y de diferentes categoras sociales y econmicas a fin de promover la salud y los beneficios sociales de la actividad fsica regular.( Fuente ; COI , Declaracin de Berln mayo 2013)

Deporte de Alto Rendimiento : Es el deporte de competicin estructurado que requiere formacin y recursos especficos para alcanzar niveles internacionales de rendimiento ( Fuente ; Declaracin de Berln mayo 2013)

Sistema Nacional de Deportes: Conjunto de organismos articulados entre s, para permitir el acceso de la comunidad al deporte, a la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre, la educacin extraescolar y la educacin fsica, teniendo como objetivo generar y brindar a la comunidad oportunidades de participacin en procesos de iniciacin, formacin, fomento y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre como contribucin al desarrollo integral del individuo y la creacin de una cultura fsica para el mejoramiento de la calidad de vida de toda la poblacin. (Colombia; Ley 181 de 1995).

ANTECEDENTES

ANALISIS CRTICO DE LA POLTICA NACIONAL DE DEPORTE Y

ACTIVIDAD FSICA 2002

El documento que actualmente rige la Poltica Deportiva del pas debe ser sometido a un profundo anlisis critico, con el objeto de sacar conclusiones que permitan avanzar hacia una nueva etapa de desarrollo del deporte y la actividad fsica.

1) DEFICIENCIAS TCNICAS DEL DOCUMENTO

2) NECESIDAD DE MEJORAR Y PRECISAR SU CONTENIDO

3) NECESIDAD DE AJUSTAR LOS OBJETIVOS

ANTECEDENTES

POLTICAS DEPORTIVAS. MODELOS

COMPARADOS

Resulta de enorme utilidad en el proceso de construccin de una nueva poltica deportiva el aprendizaje de experiencias e ideas exitosas de otros pases.

- Espaa

- Colombia

- Otros

FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA POLTICA NACIONAL DE DEPORTES Y ACTIVIDAD FSICA 2014-2023

Una nueva Poltica de Deporte y Actividad Fsica debe ajustarse a un conjunto de normas de rango Constitucional y Legal.

Constitucin Poltica de la Repblica , Artculo 1

Ley del Deporte 19.712 Artculo 2 y Artculo 3

Ley del Ministerio del Deporte

DIAGNSTICO

Del conjunto de antecedentes recopilados, analizados y considerados en el trabajo se desprende la necesidad de avanzar hacia la construccin de una nueva Poltica, que ample y profundice la accin de fomento del Deporte y la Actividad fsica en todos los sectores de la sociedad chilena.

JUSTIFICACIN

20

NECESIDAD DE ACTUALIZAR Y REPLANTEAR LA ACTUAL POLITICA DEPORTIVA Se requiere adaptar y reformular la Poltica Deportiva vigente, a los requerimientos y realidades que actualmente presenta la actividad fsica y deportiva en la sociedad chilena. Luego de once aos de aplicacin de la Poltica Nacional de Actividad Fsica y Deporte (2002), se hace imperativo ajustar los objetivos , estrategias e instrumentos que permitan dar respuestas ms eficaces a los desafos de una creciente demanda de actividad fsica y deportiva de la sociedad actual. NECESIDAD DE GENERAR UNA POLTICA DEPORTIVA DE ESTADO La complejidad y dificultades propias que presenta la accin de fomento deportivo en la sociedad, los tiempos que requieren los procesos y polticas deportivas para afianzarse y producir resultados y cambios sociales significativos y los horizontes estratgicos con que necesariamente deben operar los diversos planes de fomento deportivo , hacen imperativo generar e implementar polticas deportivas de largo plazo que tengan sus bases en la estabilidad y en la eficacia

de su diseo tcnico.

JUSTIFICACIN

21

NECESIDAD DE AUMENTAR SIGNIFICATIVAMENTE EL INDICE DE ACTIVIDAD FSICA DE LA POBLACIN El desafo ms importante y transversal del presente y futuro del fomento deportivo en Chile , es lograr un aumento significativo del ndice de actividad fsica de la poblacin y con ello la materializacin de un conjunto de objetivos vinculados a ste , tales como ; una mejor salud y calidad de vida de la poblacin , un mejor uso del tiempo libre y una mayor participacin integracin y desarrollo social.

NECESIDAD DE INCLUIR NUEVOS SECTORES SOCIALES A LA ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTIVA El desarrollo progresivo del deporte y la actividad fsica en la sociedad , estimulan la participacin de nuevos colectivos sociales que demandan su integracin a travs de acciones de fomento ajustadas a sus propias y particulares realidades. Chile no se encuentra ajeno a este fenmeno. Siguiendo la lnea transitada ya por muchos pases , tiene ahora el desafo de transformar sus polticas de fomento para dirigirlas hacia nuevos y relevantes sectores de la poblacin ,de manera de ampliar las bases sociales del deporte y mejorar las posibilidades de acceso y participacin de todos los sectores de la sociedad en la actividad fsica y deportiva.

JUSTIFICACIN

22

NECESIDAD DE PROYECTAR EL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO. Se requiere adecuar la planificacin del Deporte de Alto Rendimiento a objetivos de largo alcance , que permitan proyectar su desarrollo continuo y ascendente con el fin de alcanzar de manera progresiva y sistemtica aquellas metas que materialicen una mejora sustancial de las actuaciones competitivas del pas en Juegos Sudamericanos, Panamericanos y Olmpicos. NECESIDAD DE CONTAR CON UNA INFRAESTRUCTURA CUALITATIVA Y CUANTITATIVAMENTE IDONEA PARA EL DESARROLLO DEPORTIVO DEL PAS. Se requiere planificar y proyectar la generacin y mantenimiento de una infraestructura deportiva que responda en cantidad y calidad a las necesidades del desarrollo deportivo en los mbitos del Deporte para Todos y Alto Rendimiento.

JUSTIFICACIN

23

NECESIDAD DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DEPORTIVO La implementacin de una poltica pblica enfocada en el desarrollo integral de la actividad fsica y deportiva del pas requiere del fortalecimiento del Sistema Nacional Deportivo. La creacin del Ministerio del Deporte es un aspecto central a travs del cual el Plan Decenal proyecta fortalecer la institucionalidad deportiva del pas, con el propsito de otorgar mayor jerarqua a las polticas deportivas, articular de mejor manera a los agentes pblicos y privados involucrados en los procesos deportivos y separar las funciones de planificacin y ejecucin de las polticas para el logro de un mayor impacto social y eficacia en el uso de los recursos.

POLITICA NACIONAL DE DEPORTES Y ACTIVIDAD FISICA 2014-2023

En el proceso de construccin de la Poltica Nacional de Deportes y Actividad Fsica 2014-2023 se perfila un conjunto de lineamientos y definiciones que deben ser enriquecidos y ajustados dentro de la etapa de socializacin y discusin del trabajo.

OBJETIVO DE LA POLTICA:

DESARROLLO INTEGRAL DEL DEPORTE Y LA ACTIVIDAD FSICA EN TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD CHILENA.

PRIMER LINEAMIENTO

La ampliacin de la base social y de la participacin ciudadana en el deporte y la actividad fsica.

SEGUNDO LINEAMIENTO

Articulacin, organizacin y fortalecimiento de un Sistema Nacional Deportivo, que rena y coordine a todos los actores deportivos tanto pblicos como privados.

TERCER LINEAMIENTO

Promocin y fomento del desarrollo descentralizado del deporte y la actividad fsica en el nivel comunal, provincial y regional.

CUARTO LINEAMIENTO

Articulacin y desarrollo de reas trabajo intersectorial de fomento del deporte y la actividad fsica. Accin coordinada interministerial.

QUINTO LINEAMIENTO

Posicionamiento y liderazgo del pas como sede de grandes eventos deportivo y mejoramiento de los resultados en competencias internacionales.

MISIN Y VISIN INSTITUCIONAL

En el marco de la Poltica Nacional de Deportes y Actividad Fsica 2014 -2023 se hace necesario construir una nueva Misin y Visin institucional.

BASES FUNDAMENTALES DE LA POLTICA NACIONAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FSICA

La Poltica de Deporte y Actividad Fsica se sustenta sobre las siguientes bases fundamentales:

a) La actividad fsica y la prctica deportiva como instrumentos directamente asociados y relacionados con la salud y una mejor calidad de vida todos los sectores de la poblacin.

b) El deporte como instrumento relacionado directamente con la educacin y el proceso formativo.

c) Deporte como instrumento de inclusin social y participacin territorial regional y comunal.

d) Deporte como instrumento de posicionamiento y prestigio del pas en competencias deportivas internacionales

PLAN DECENAL DE DEPORTES Y ACTIVIDAD FSICA: PLAN DEPORTIVO CHILE 10

DESCRIPCIN

Plan Deportivo Chile 10 es un Plan que persigue la operatividad y la concrecin de los lineamientos definidos en la Poltica Nacional de Deportes y Actividad Fsica 2014-2023.


OBJETIVOS

En concordancia con los lineamientos establecidos por la Poltica Nacional de Deportes 2014-2023, el plan persigue como objetivo aumentar significativamente el ndice de actividad fsica de la poblacin chilena y potenciar el liderazgo del pas en competencias deportivas internacionales.

ALCANCES DEL PLAN DECENAL

a) Se proyecta temporalmente desde 2014 hasta 2023.

b) Se dirige al conjunto de la poblacin y se articula teniendo en cuenta los distintos sectores de la sociedad.

c) Tiene un alcance territorial nacional, regional y comunal.


EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DEPORTIVO CHILE 10

35

a) Desarrollo e implementacin de un conjunto sistemtico de programas de promocin y fomento del deporte y la actividad fsica en todos los sectores de la sociedad.

b) Desarrollo e implementacin de un conjunto de acciones y programas que

permitan el mejoramiento de los resultados deportivos de Chile en Juegos Sudamericanos, Panamericanos y Olmpicos.

c) Desarrollo e implementacin de un conjunto de acciones y programas tendientes

a ampliar y fortalecer el Sistema Nacional de Competencias. d) Promocin , fomento y potenciacin del desarrollo deportivo descentralizado

,en el nivel territorial comunal y regional por medio de un conjunto sistemtico y coordinado de acciones , alianzas y programas.

e) Conjunto sistemtico y coordinado de acciones que posicionen a Chile como

sede de grandes eventos deportivos internacionales. f) Desarrollo e implementacin de un conjunto de acciones y programas

destinados a Fortalecer el proceso de estandarizacin de la infraestructura deportiva del pas.

REAS DEL PLAN OPERATIVO

Para una mejor sistematizacin y operatividad, el Plan se divide en las siguientes reas:

A) REA DE DESARROLLO DEPORTIVO

a1) Modelo Deporte para Todos

a2) Modelo de Alto Rendimiento

PLAN DECENAL DE DEPORTES Y ACTIVIDAD FSICA PLAN DEPORTIVO CHILE 10

B) REA DE DESARROLLO DEPORTIVO INTERSECTORIAL.

Definiciones , alianzas y compromisos de accin con ministerios y otros organismos pblicos.


C) REA DE DESARROLLO DEPORTIVO DESCENTRALIZADO, REGIONAL Y COMUNAL.


INDICADORES DE RESULTADOS.

PLANTEAR LA ACTUAL POLITICA DEPORTIVA

El PLAN CHILE 10 establecer aquellos indicadores generales que pongan lmites a los objetivos formulados. Estos indicadores reflejan hasta dnde se tiene que llegar en el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Plan.


PROGRAMAS

40

PROGRAMAS IMPLEMENTADOS POR EL PLAN DEPORTIVO CHILE 10

A partir de los lineamientos de la Poltica y de las areas de desarrollo establecidas por el Plan Deportivo Chile 10, se perfila un conjunto de programas que materializarn las estrategias y objetivos. Programas de Desarrollo Deportivo: conjunto sistemtico de programas que

materializan la estrategia de desarrollo deportivo del pas, tomando como ejes:

a) el Deporte para Todos b) el Deporte de Alto Rendimiento.

PROGRAMAS

Programas de desarrollo deportivo descentralizado: conjunto sistemtico de programas que materializan la estrategia de desarrollo deportivo descentralizada del pas ,tomando como ejes :

a) el nivel Comunal.

b) los niveles provinciales y regionales.

PROGRAMAS

Programas de desarrollo deportivo intersectorial: conjunto coordinado de programas que materializan las alianzas estrategias con Ministerios y otros organismos pblicos :

PROGRAMAS

Programas de adecuacin institucional: conjunto de programas destinados a posibilitar una eficiente implementacin de los programas definidos.

Programas de infraestructura deportiva estandarizada: conjunto de programas de infraestructura deportiva estandarizada y funcional a los requerimientos y necesidades del Deporte para Todos y el Deporte de Alto Rendimiento.

Otros programas especficos para cada una de las reas definidas en el diagnstico.

POLTICA NACIONAL DE DEPORTES Y ACTIVIDAD FSICA CHILE 2014-2023

Proceso Construccion de La Politica Publica 2023-V2

Documents

Transcript of Proceso Construccion de La Politica Publica 2023-V2