Proceso para la planeación y alineación estratégica del Sistema Nacional de Investigación y...
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Proceso para la planeación y alineación
estratégica del Sistema Nacional de
Investigación y Transferencia
Tecnológica para el Desarrollo Rural
Sustentable (SNITT)
28 de enero de 2004
Reporte EjecutivoReporte Ejecutivo
2
Contenido
Objetivo del Plan Estratégico del SNITT 03
Marco de referencia 04
Esquema Metodológico 05
Definición de Propósito 06
Propuesta de Misión y Visión del SNITT 10
Factores Crítico de Éxito del SNITT 13
Lineamientos estratégicos basados en los enlaces de los Factores Críticos de Éxito y el análisis FODA
17
Estrategia de posicionamiento 26
Desafíos Estratégicos para los Propósitos Institucionales 27
Matriz de Propósitos Institucionales vs. Lineamientos Estratégicos 29
Análisis de Vulnerabilidad del SNITT 34
Esquema de Implantación de Estrategias Funcionales 37
Estrategias Funcionales vs. Propósitos Institucionales 47
Cronograma de Implantación 50
Recomendación de la Mezcla Estratégica para el SNITT 51
Precisión de tareas por acción para cada estrategia 52
3
Objetivo del Plan Estratégico del SNITT
• Alinear a las instituciones / Consejeros del SNITT con el propósito y la visión a validar, como punto de partida para el logro de los propósitos y lineamientos estratégicos en el corto y largo plazo del Sistema
• Involucrar a los principales Consejeros en la comprensión de que el desarrollo y evolución del SNITT es un logro colectivo y dinámico intersectorial, basado en los programas y capacidades institucionales, como un factor crítico
• Determinar las estrategias y condiciones que aseguren el funcionamiento operativo y estratégico del Sistema:
o Proponer estrategias para la vinculación y transferencia de tecnología, fortaleciendo la coordinación interinstitucional que eviten decisiones y acciones duplicadas
o Proponer estrategias que permitan la participación (directa e indirecta) de todos los sectores considerados dentro del Sistema
• Determinar los factores críticos de éxito para el logro del Plan Estratégico de Corto y Mediano Plazo del SNITT
• Proponer un plan de acciones y estrategias funcionales que permitan el empuje estratégico para que el SNITT se instrumente
4
Marco de referencia
La Dirección General de Vinculación Tecnológica de la SAGARPA se ha enfocado a coordinar el desarrollo del Plan Estratégico del Sistema Nacional de Investigación y Transferencia Tecnológico para el Desarrollo Rural Sustentable (SNITT) que permita plantear los objetivos y metas estratégicas relacionados con la tecnología que el campo requiere y su vinculación intersectorial que facilite la optimización de los recursos federales y los mejores impactos para los sectores que el Sistema considera.
En este proceso se han realizado dos fases previas: la primera de entrevistas que permitieron ampliar el marco de referencia preliminar, en la segunda fase se realizó un taller estratégico con los miembros del Sistema. Como resultado de lo anterior, se presenta este Plan Estratégico para el SNITT, con acciones precisas a realizar a corto, mediano y largo plazos.
5
Esquema metodológico del Plan Estratégico del SNITT
Documentación del SNITT
Octubre 27 al 31
Análisis de la documentación del
SNITT
Octubre 27 al 31
Entrevistas a expertos
Noviembre 5 al 26
Sesión Taller SNITT
Diciembre 3
Análisis y presentación del SNITT
Noviembre 5 al 27
Captura y análisis de Información Estratégica
Diciembre
Definición del Propósito
Diciembre
Factores Críticos de Éxito
Diciembre
Análisis de Vulnerabilidad
Diciembre
Análisis FODA
Diciembre
Matriz de resultados Fundamentales vs.
Lineamientos Estratégicos
Diciembre 2003
Lineamientos / objetivos / Estrategias Funcionales /
Acciones / Tareas / Responsables
(Validación y revisión)
Enero 2004
Comunicación al interior de SNITT
Marzo- Junio 2004
Plan Estratégico Operativo
Febrero-Junio 2004
Definición de Propósito del SNITT
7
Definición de Propósito del SNITT
¿Quiénes son los Usuarios / Beneficiarios del SNITT?
Cadenas productivas:
Productores primarios.
Otros eslabones de la cadena productiva.
Organizaciones del sector agropecuario privado y social.
Instituciones de investigación y desarrollo tecnológico.
Instituciones de educación superior.
Sector público, nacional, estatal y municipal.
Organismos de la sociedad civil.
8
Necesidades de los usuarios / beneficiarios Actores del SNITT que las satisfacen
1. Identificación de los demandantes idóneos para cada cadena productiva.
Instituciones de gobierno en concertación y negociación.
Representantes de organizaciones de productores.
Organizaciones privadas.
Usuarios con demanda.
Comités nacionales y estatales de cadena productiva2. Identificación de la demanda tecnológica de las
cadenas productivas.
3. Identificación de recursos institucionales para optimizar la generación de conocimientos de tecnología.
4. Definición de mecanismos de operación y coordinación del Sistema.
Consejo Directivo del SNITT
5. Cooperación, concertación y negociación interinstitucional.
Instituciones de gobierno en concertación y negociación con los miembros de las cadenas.
Instituciones de investigación y de educación.
6. Una estrategia permanente de innovación tecnológica para lograr y mantener la competitividad de las cadenas productivas.
Instituciones de gobierno en concertación y negociación con los miembros de las cadenas.
Instituciones de investigación y de educación.
Investigadores.
Definición de Propósito del SNITT
9
Necesidades de los usuarios / beneficiarios Actores del SNITT que las satisfacen
7. Estimular la generación e innovación, nuevo conocimiento e investigación básica.
Instituciones de investigación y de educación.
Investigadores.
Infraestructura tecnológica.
Asignación de presupuesto con base en un porcentaje del PIB.
Fondos competitivos.
8. Captación permanente de información sobre ofertas tecnológicas nacionales e internacionales para las cadenas.
Centros documentales y de información.
Instituciones de gobierno
Representantes de organizaciones de productores.
Organizaciones privadas.
Definición de Propósito del SNITT
Propuestas de Misión y Visión del SNITT
11
Propuesta de Misión del SNITT
Proponer los lineamientos de política que permitan una estrategia
permanente de innovación tecnológica para lograr y mantener la
competitividad de las cadenas agroalimentarias.
Articular interinstitucionalmente los proyectos, programas y
recursos del Gobierno Federal, en materia de investigación,
innovación y transferencia de tecnología de las cadenas
agropecuarias con la participación y contribución de
investigadores, instituciones de investigación y educación
superior, organizaciones sociales, privadas y representantes de
productores, gobiernos estatales y municipales, con el propósito
de lograr la competitividad de las cadenas agroalimentarias
12
Propuesta de Visión del SNITT
Tener un Sistema eficiente y eficaz que vincule y optimice
los recursos gubernamentales y privados en materia de
investigación y transferencia de tecnología, para lograr y
mantener la competitividad de las cadenas agroalimentarias
como factor estratégico en el desarrollo rural mexicano.
Factores Críticos de Éxito del SNITT
14
Factores Críticos de Éxito del SNITT
• Metodología de ponderación:
– Se determinó la ponderación partiendo del nivel de importancia que los
miembros del SNITT le da a sus Factores Críticos de Éxito.
– La ponderación que el SNITT le da a sus Factores Críticos de Éxito1 tiene
como base prioritaria el número 1 (uno); por lo que se dividió en cuartiles,
donde el primer cuartil representa los Factores Críticos de Éxito más
representativos para la toma de decisiones del Sistema, con base a la
votación:1. Fundamental
2. Muy importante
3. Importante
4. No es Factor Crítico de Éxito
1. Con base en la votación con equipo electrónico para determinar lo fundamental que para los miembros del SNITT es cada Factor Crítico de Éxito
15
765432
1
0
0.5
1
1.5
2
2.5
1 2 3 4 5 6 7
Número de FCE definido por miembros del SNITT
Gra
do
de
po
nd
erac
ión
Primer cuartil Segundo cuartil
Factores Críticos de Éxito del SNITT
1. Transparencia y equidad en el manejo de
proyectos, programas, recursos y beneficios.
2. Sistema congruente con las demandas
nacionales.
3. Trabajo comprometido de sus miembros.
4. Visión a largo plazo
5. Que haya la máxima difusión en la
información que se genere.
6. Congruencia con las políticas nacionales.
7. Eficiencia en el manejo de recursos con
resultados trascendentales.
16
13121110
9
8
0
0.5
1
1.5
2
2.5
8 9 10 11 12 13
Número de FCE definido por miembros del SNITT
Gra
do
de
po
nd
erac
ión
Tercer cuartil Cuarto cuartil
Factores Críticos de Éxito del SNITT
8. Equilibrio en su integración entre miembros del
sector público y privado.
9. Permear y operar con efectividad regional hasta
nivel municipal.
10. Más institucional que personal.
11. Perfil adecuado y calificado de sus
miembros.
12. Apartidista y laico.
13. Método preciso para detectar demandas.
Lineamientos estratégicos basados en los
enlaces de los Factores Críticos de Éxito y el
análisis FODA
18
Lineamientos estratégicos basados en los Factores Críticos de Éxito
• Tomando como referencia los Factores Críticos de Éxito se elaboraron los
lineamientos estratégicos para las menciones que proporcionaron los
miembros del SNITT.
• Se proponen nueve lineamientos que enlazan estratégicamente los Factores
Críticos de Éxito.
19
Enlaces de los Factores Críticos de Éxito con los lineamientos estratégicos planteados
Factores Críticos de Éxito
Lineamientos Estratégicos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
A. Involucrar a las Instituciones Federales, Gobiernos Estatales y Municipales, Instituciones de Educación Superior, Centros de Investigación, Investigadores y al Sector Productivo en la elaboración de agenda de detección de demanda y necesidades reales que el Sistema se comprometerá a atender las cadenas productivas, por cada Municipio y Entidad Federativa.
X X X X X X X X X X X X
B. Establecer compromisos y roles de trabajo bien definidos para cada uno de los integrantes del Sistema, con indicadores de desempeño bien definidos que permitan evaluar el compromiso de cada uno de éstos.
X X X X X X X X X X X X
C. Elaborar políticas de operación a los integrantes del Sistema que ofrezcan transparencia interna y externa
X X X X X X X X X X X
D. Precisar el Plan de Acción que contenga: programas, proyectos y acciones de trabajo a corto, mediano y largo plazos
X X X X X X X X X X X X
20
Factores Críticos de Éxito
Lineamientos Estratégicos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
E. Diseñar un plan de posicionamiento y difusión integral de los impactos y beneficios del Sistema para lograr un Desarrollo Rural Sustentable
X X X X X X X X
F. Garantizar que los proyectos, programas, acciones y políticas del Sistema sean congruentes con las políticas nacionales en la materia.
X X X X X X X X X
G. Diseñar un programa para captar contribuciones y participación económica del sector productivo y de actores interesados (sector privado) .
X X X X X X X X
H. Precisar la estructura fortalecida y equilibrada (sector público / sector privado) del Sistema; con un perfil comprometido y participativo de sus miembros.
X X X X X X X X X
I. Diseñar un método preciso y efectivo para detectar, evaluar y proporcionar seguimiento a las demandas de las cadenas productivas nacionales, estatales y municipales
X X X X X X X X X
Enlaces de los Factores Críticos de Éxito con los lineamientos estratégicos planteados
21
Planteamiento de evolución de la Estructura de Valor del SNITT
Fase 1
(enero-marzo 2004)
Proveedor
Persuasivo
Experto en características
Confianza
Presentación
Fase 2
(abril-julio 2004)
Consejero
Resolución de problemas
Experto en beneficios
Descubrimiento
Comunicación
Fase 3
(julio 2004 en adelante)
Fuente de ventaja
Consultor y estratega
Experto en el usuario
Creatividad
Liderazgo en el Sector
22
Lineamientos Estratégicos
Fundamentos FODA3
Apoyo a la
Misión
Apoyo a la
Visión
Evolución para la solidez del
SNITT4
Fortalezas
#
Debilidades
#
Oportunidades #
Amenazas
#
A. Involucrar a las Instituciones Federales, Gobiernos Estatales y Municipales, Instituciones de Educación Superior, Centros de Investigación, Investigadores y al Sector Productivo en la elaboración de agenda de detección de demanda y necesidades reales que el Sistema se comprometerá a atender las cadenas productivas, por cada Municipio y Entidad Federativa.
f1,f2,f3, f4
d1,d2, d3,d8, d9
o1,o2, o3, o4, o5, o8,
o9, o10,o11, o12, o13, o14, o15,
o18
a3, a5,a6, a7, a8,
a13, a14,
a15, a16
Directa Directa 100 %:
B. Establecer compromisos y roles de trabajo bien definidos para cada uno de los integrantes del Sistema, con indicadores de desempeño bien definidos que permitan evaluar el compromiso de cada uno de éstos.
f2, f4 d3, d6, d8, d10,
d12
o1, o2,o5,o9, o10, o11, o12,o13, o15, o18
a2,a3, a5,a7,
a9, a10, a11, a13, a17, a18, a20,
a22, a23
Directa Directa 80 %
•Consultor y estratega
•Experto en el usuario
•Creatividad
•Liderazgo en el sector
2. Planteamiento de Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
Lineamientos estratégicos basados en el análisis FODA2
4. Ver cuadro de la página 21 3. Se registran con el número del listado original, ver anexo A.
23
Lineamientos Estratégicos
Fundamentos FODA3
Apoyo a la
Misión
Apoyo a la
Visión
Evolución para la solidez
del SNITT4
Fortalezas
#
Debilidades
#
Oportunidades #
Amenazas
#
C. Elaborar políticas de operación a los integrantes del Sistema que ofrezcan transparencia interna y externa
f1, f5 d1,d5, d10
o2, o4, o6, o7,o8
a7, a11, a12, a13, a17, a18, a19, a22,
a23
Directa Directa 100 %:
D. Precisar el Plan de Acción que contenga: programas, proyectos y acciones de trabajo a corto, mediano y largo plazos
f1, f2,f4 d2, d3,d7, d8
o16, o18 a1,a4, a11, a12, a13, a18
a20
Directa Directa 100 %:
E. Diseñar un plan de posicionamiento y difusión integral de los impactos y beneficios del Sistema para lograr un Desarrollo Rural Sustentable
f1, f3, f5 d4, d5, d8, d11
o7,o9, o12, o13, o14,
o15
a4, a9, a10, a14, a20, a23,
a 24
Directa Directa 100 %:
F. Garantizar que los proyectos, programas, acciones y políticas del Sistema sean congruentes con las políticas nacionales en la materia.
f5 d1, d2, d9, d12
o2,o5, o13, o16
a17, a18, a20, a23
Directa Directa 80 %•Fuente de competitividad
•Consultor y estratega
•Experto en el usuario
•Liderazgo en el sector
Lineamientos estratégicos basados en el análisis FODA
2. Planteamiento de Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
4. Ver cuadro de la página 21 3. Se registran con el número del listado original, ver anexo A.
24
Lineamientos Estratégicos
Fundamentos FODA3
Apoyo a la
Misión
Apoyo a la
Visión
Evolución para la solidez
del SNITT4
Fortalezas
#
Debilidades
#
Oportunidades #
Amenazas
#
G. Diseñar un programa para captar contribuciones y participación económica del sector productivo y de actores interesados (sector privado) .
f1, f4 d3,d9,d12 o1, o7,o11 a12, Directa Directa 100 %:
H. Precisar la estructura fortalecida y equilibrada (sector público / sector privado) del Sistema; con un perfil comprometido y participativo de sus miembros.
f3 d7, d9, d10
o1, o2, o3,o8
a21, a24 Directa Directa 100 %:
I. Diseñar un método preciso y efectivo para detectar, evaluar y proporcionar seguimiento a las demandas de las cadenas productivas nacionales, estatales y municipales
f1 d1, d2, d3 o2, o5,o6, o7, o8, o10,
o12,o13, o17, o18
a8, a12, a13, a15
Directa Directa 100 %:
Lineamientos estratégicos basados en el análisis FODA
2. Planteamiento de Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
4. Ver cuadro de la página 21 3. Se registran con el número del listado original, ver anexo A.
25
Viraje Fundamental de la investigación y transferencia tecnológica del sector agropecuario
Centrarse en las
tecnologías
Centrarse en los Beneficiarios y
UsuariosVIRAJE
26
Estrategia de Posicionamiento del SNITT
• De reactivo; primera etapa del SNITT (2004):
– Reaccionar a las necesidades de los usuarios
– Descubrir soluciones tecnológicas y de su
vinculación
– Entender como influenciar el proceso de toma de
decisiones de los beneficiarios
• A consultivo; etapa a mediano plazo (2006):
– Anticiparse a los requerimientos de los usuarios
– Creación de valor y enriquecimiento de los usuarios
– Influenciar el criterio en la toma de decisiones de la
vinculación
27
Recursos económicos suficientes para la operación del SNITT.
Conjuntar todos los recursos institucionales para atender eficientemente las demandas de sus usuarios.
Coordinar sistemas e instituciones con voluntad política y compromiso para funcionar como sistema.
Cambiar paradigmas de la cultura rural en los agricultores.
Estructurar mecanismos de cumplimiento de compromisos de los miembros del sistema.
Vinculación y comunicación entre investigadores y productores.
Sistema equilibrado entre los sectores público y privado.
5. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
Del SNITT como institución:
Desafíos Estratégicos para los Propósitos Institucionales5 :
28
Compromiso y voluntad política.
Capital humano con visión social y claridad de demandas inminentes
en el campo
Conocimiento de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de los
lineamientos generales de operación del SNITT de todos sus
miembros.
Que el SNITT se consolide para sus miembros como prioridad, y se
complemente con las funciones tan importantes que realizan al interior
de sus instituciones.
Desafíos Estratégicos para los Propósitos Institucionales5 :
5. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
De cada uno de los miembros del SNITT :
Matriz de Propósitos Institucionales vs.
Lineamientos Estratégicos
30
Matriz de Propósitos Institucionales6 vs. Lineamientos Estratégicos
Propósitos InstitucionalesLineamientos estratégicos7
A B C D E F G H I
1. Cubrir las necesidades de ciencia y tecnología de los productores y demás
agentes de las cadenas productivas agropecuarias y agroindustriales y aquellas
de carácter no agropecuario que se desarrollan en el medio rural;
1,2 3,6 7,8
1,2 3,4 5,8
3,4 5,7 8
1 A 8
4,6 7,8
1 A 8
3,4 5
1 A 8
5,6 7,8
2. Promover la generación, apropiación, validación y transferencia de tecnología
agropecuaria;
1 A 8
3,4 5,7 8
1,2 3,4 5,8
1,2 3,4 5,7 8
1,2 3,4
1,2 3,4 5,6 8
3,4 5,7 8
1,2 3,4 5,7
4,6 7,8
3. Impulsar el desarrollo de la investigación básica y aplicada y el desarrollo
tecnológico;
1,2 3,5
6,7 8
3,4 5,7 8
1 A 8
1 A 8
5,6 7,8
1 A 8
4,6 5,7
1 A 8
4,6 7,8
4. Promover y fomentar la investigación socioeconómica del medio rural; 3,4 5,6
1,3 6,8
4,6 8
4,81,5 6,8
1,5 6
1,5 8
1,6 8
5,6 8
5. Propiciar la articulación de los sistemas de investigación para el desarrollo rural a
escala nacional y al interior de cada entidad y la vinculación de éstos con el
Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral;
1 A 8
1,2 3,4 5,6 8
1,2 3,4 8
1,2 3,4 5,7 8
1,2 3,5 6,8
1,2 3,5 6,8
1,3 4,5 6
2,3 4,5 6,8
1,2 4,5 6,8
7. Se presentan en rojo las ocho necesidades identificadas por el grupo de expertos, que debe satisfacer el SINTT a sus Usuarios / Beneficiarios
6. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
31
Matriz de Propósitos Institucionales6 vs. Lineamientos Estratégicos
Propósitos InstitucionalesLineamientos estratégicos7
A B C D E F G H I
6. Propiciar la vinculación entre los centros de investigación y docencia
agropecuarias y las instituciones de investigación;
3,4 5,7
4,5 7
3,5 7
3,4 7
3,4 5,6 7
3,4 5,7
3,4 5
4,53,4 5,7
7. Establecer los mecanismos que propicien que los sectores social y privado y
demás sujetos vinculados a la producción rural se beneficien y orienten las
políticas relativas en la materia;
4,54,5 8
1,2 3,4 5,8
1,2 3,4 8
4,5 7
4,5 7
4,54,5 8
4,5
8. Proveer los medios para sustentar las decisiones administrativas y contenciosas
que requieran dictamen y arbitraje;1,2 3,4 8
1,2 3,4 8
4,5 8
4,54,5 6,8
4,5 4,54,5 8
4,5
9. Fomentar la integración, administración y actualización pertinente de la
información relativa a las actividades de investigación agropecuaria y de
desarrollo rural sustentable;
1,2 5,6 7
1,2 3,4 5,6 8
1,2 3,4 5,8
1,2
3,4 8
1,2 3,5 6,7 8
4,84,5 8
1,2 3,4 8
4,7 8
10. Fortalecer las capacidades regionales y estatales, propiciando su acceso a los
programas de investigación y transferencia de tecnología;
1 A 8
1,2 3,4 5,6
1,2 3,4 8
1,2 3,4 8
1,2 3,4 5,7 8
1,2 3,5 6,8
1,3 4,5 6
2,3 4,5 6,8
1,2 3,4 5,8
7. Se presentan en rojo las ocho necesidades identificadas por el grupo de expertos, que debe satisfacer el SINTT a sus Usuarios / Beneficiarios
6. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
32
Matriz de Propósitos Institucionales6 vs. Lineamientos Estratégicos
Propósitos InstitucionalesLineamientos estratégicos7
A B C D E F G H I
11. Promover la productividad y rentabilidad de la investigación científica, así como el
incremento de la aportación de recursos provenientes de los sectores agrícola e
industrial, a fin de realizar investigaciones de interés para el avance tecnológico
del medio rural;
2,3 4,5 6
2,3 4,5 6
2,3 4,5 7
2,3 4
4,5 6,7
1,2 3,5 7
4,6 7,8
3,4 6,8
1,2 3,4 5
12. Promover la investigación colectiva y asociada, así como la colaboración de
investigadores de diferentes instituciones, disciplinas y países;
3,5 6,7 8
3,4 5,6 7
3,4 5,7
2,3 4,5 7
4,5 6,7 8
5,6 7,8
4,5 7
3,4 5
5,6 7
13. Promover la investigación y el desarrollo tecnológico entre las universidades y
centros de investigación públicos y privados que demuestren capacidad para
llevar investigaciones en materia agropecuaria y de desarrollo rural sustentable;
3,4 5,7
3,5 7
3,5 7
3,4 7
3,4 5,6 7
3,4 5,7 3,4
54,5
3,4 5,7
14. Aprovechar la experiencia científica disponible para trabajar en proyectos de alta
prioridad específica, incluyendo las materias de biotecnología, ingeniería
genética, bioseguridad e inocuidad;
2,5 6,7 8
1 A 8
2,3 5,7
1 A 8
3,5 6,7
3,4 5,6 7,8
3,5 6
3,4 5,6
5,7
15. Facilitar la reconversión productiva del sector hacia cultivos, variedades
forestales y especies animales que eleven los ingresos de las familias rurales,
proporcionen ventajas competitivas y favorezcan la producción de alto valor
agregado ;
1,2 5,6 8
1,2 3,4 5,6 7
1,2 5,6 7
1,2 3,4 5,7 8
1,2 3,5 6,7 8
3,5 6,7 8
4,5 6,8
4,5 7
5,6 7
7. Se presentan en rojo las ocho necesidades identificadas por el grupo de expertos, que debe satisfacer el SINTT a sus Usuarios / Beneficiarios
6. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
33
Matriz de Propósitos Institucionales6 vs. Lineamientos Estratégicos
Propósitos InstitucionalesLineamientos estratégicos7
A B C D E F G H I
16. Desarrollar formas de aprovechamiento y mejoramiento de los recursos
naturales, que incrementen los servicios ambientales y la productividad de
manera sustentable;
3,5 6,8
3,4 8
1,2 3,4 5,7
1,2 3,5 6,8
5,63,4 5,6
4,5 6,8
4,5 4,5
17. Propiciar información y criterios confiables sobre el estado de los recursos
naturales y los procesos que lo determinan, así como las bases para la
construcción de los indicadores correspondientes; y
3,6 4,51,2 3,4 8
43,4 5,6 7,8
1,2 3,4 6,7 8
4,7 4,54,5 6,7
18. Vincular de manera prioritaria la investigación científica y desarrollo tecnológico
con los programas de reconversión productiva de las unidades económicas y las
regiones para aumentar sus ventajas competitivas y mejorar los ingresos de las
familias rurales.
1,2 5,6 8
1,2 3,4 5,6
1,2 5,6 7
1,2 3,4 5,7 8
1,2 3,5 6,7 8
3,5 6,7 8
4,5 6,8
4,5 7
5,6 7
7. Se presentan en rojo las ocho necesidades identificadas por el grupo de expertos, que debe satisfacer el SINTT a sus Usuarios / Beneficiarios
6. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
Análisis de Vulnerabilidad del SNITT
35
Puntales identificados del SNITT
A. Miembros de la estructura del SNITT comprometidos, con perfil
adecuado y participativos.
B. Recursos económicos suficientes y oportunos.
C. Compromiso del sector privado.
D. Eficiencia y eficacia en la gestión.
E. Comunicación y vinculación entre todos los miembros del SNITT.
F. Transparencia de la gestión.
G. Compromiso de las instituciones científicas y de las
organizaciones profesionales.
36
Análisis de Vulnerabilidad del SNITT8
Puntales en código de color:
A
8. Se numeran de acuerdo al listado original, Anexo B
B C D E F G
CATASTRÓFICO
SEVERO
MODERADO
LIGERO
NULO
IMP
AC
TO
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
0% 25% 50% 75% 100%
1
23
45
6
7
89
14
1011
13
12
1516
1718
19
2021
22
26
32
28
25
23
29 27
243330
31
III
IIIIV
Esquema de Implantación de las Estrategias
Funcionales
38
Análisis de Vulnerabilidad vs. Estrategias Funcionales del SNITT10
10. Las ocho Estrategias Funcionales se detallan a continuación y se numeran de acuerdo al listado original, Anexo B
1 5 2 6 3 7 4
CATASTRÓFICO
SEVERO
MODERADO
LIGERO
NULO
IMP
AC
TO
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
0% 25% 50% 75% 100%
1
23
45
6
7
89
14
1011
13
12
1516
1718
19
2021
22
26
32
28
25
23
29 27
243330
31
Estrategias en código de color:
8
IV III
III
39
Situación que resuelve9: Acciones a seguir:
• Claridad y definición en las atribuciones, responsabilidades y obligaciones para todos los miembros del Sistema
• Falta de mecanismos adecuados para la comunicación y vinculación entre los miembros del Sistema
• Normas de comunicación diferentes entre las instituciones
• Existencia de compromisos no difundidos
• Investigaciones individuales y falta de interacciones
• Ausencia de un Plan Rector• Escasa participación privada
1. Garantizar la equidad y respeto para cada una de
las instituciones al interior del Sistema, con base
en la Comisión Intersecretarial.
2. Precisar los roles de los miembros del Sistema.
3. Establecer para cada uno de los miembros del
Sistema lineamientos generales de operación.
4. Comprometer a cada uno de los miembros del
Sistema en trabajos de detección de demandas y
necesidades de las cadenas productivas por
Estado y Municipio, como parte de sus funciones
5. Los miembros del Sistema deben presentar ante
las instituciones propuestas para diseñar en
conjunto proyectos, programas y beneficios para
las cadenas productivas por cada Estado y
Municipio del país, con base en calendarios y
prioridades negociados.
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Estrategia 1: Vinculación y coordinación interinstitucional estructurada.
Esquema de Implantación de las Estrategias Funcionales
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
I
40
Situación que resuelve9: Acciones a seguir:
• Número excesivo de miembros del Sistema
• No perfil adecuado de los miembros del Sistema
• Falta de apropiación del Sistema por el sector privado
• División / diferencia de la visión del sector privado con el sector público
• Ausencia de reglas de operación
1. Diseñar los procesos y procedimientos del Sistema
2. Establecer las formas de participación del sector
privado y de otras instituciones públicas, precisando
sus alcances, atribuciones obligaciones y
responsabilidades en el Sistema, para garantizarla
3. Proponer las condiciones y características de los
actores del sector privado y público que serán parte
de la estructura del Sistema
4. Establecer, clarificar y formalizar los compromisos
que cada uno de los miembros del Sistema tendrá
que cumplir a nivel institucional y personal
5. Definir los perfiles adecuados para los miembros del
Sistema con base en los roles previamente definidos
Estrategia 2: Precisión de la estructura del Sistema y sus procesos
Esquema de Implantación de las Estrategias Funcionales
Período de implantación: febrero a abril de 2004
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
I
41
Situación que resuelve9: Acciones a seguir:
• Nivel inapropiado de investigadores• Ausencia de procesos eficientes• Transferencia débil de resultados• Falta de capacidad del personal• Falta de compromiso
1. Diseñar mecanismos e indicadores de desempeño
de los procesos para los miembros e instituciones
participantes del Sistema
2. Relacionar los indicadores a los procesos diseñados
en la estrategia 2
3. Mostrar y validar ante los involucrados los
resultados y beneficios de los indicadores definidos
Estrategia 3: Definición de mecanismos e indicadores de desempeño del SNITT
Esquema de Implantación de las Estrategias Funcionales
Período de implantación: mayo a junio de 2004
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
I
42
Situación que resuelve9: Acciones a seguir:
• Desconocimiento de la situación actual del país en materia agropecuaria
• Falta de conocimiento de la demanda real
• Falta de oportunidades
1. Definir la estructura de captación de demandas y
necesidades de investigación y transferencia de tecnología;
así como su vinculación (se sugiere por área y
especialización)
2. Precisar responsables por área y especialización del Sistema
para la identificación de la demanda y necesidades de las
cadenas productivas por Estado y Municipio
3. Enlazar a los responsables de área y especialización con un
mecanismo que involucre a los Gobiernos Estatales y
Municipales en la detección de demanda de las cadenas
productivas, según su ámbito territorial de influencia
4. Diseñar el mecanismo y el foro para que todos los actores de
las cadenas productivas agropecuarias planteen demandas y
necesidades
5. Enlazar fondos sectoriales para el impulso de las demandas
del Sistema
Estrategia 4: Identificación de demandas y necesidades; así como la atención y dotación de servicios que requieren los usuarios / beneficiarios del Sistema
Esquema de Implantación de las Estrategias Funcionales
Período de implantación: marzo a mayo de 2004
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
I
43
Situación que resuelve9: Acciones a seguir:
• Descalificación del Sistema, por parte de la comunidad
• Celos institucionales• No negocio en cadena• No rentabilidad• No inversión aparejada de riesgo en
función de la ausencia de capital de riesgo
• Apropiabilidad de la tecnología• Derogación de la política de
transparencia y vinculación política
1. Identificar y vincular en grupos o nodos de
especialidad el total de instituciones involucradas en
la investigación y transferencia de tecnología para el
desarrollo rural sustentable
2. Precisar líneas estratégicas de acción que permitan
observar los beneficios de las acciones
interinstitucionales conjuntas y enlazarlas con
indicadores de desempeño
3. Documentar y difundir casos de éxito al actuar en
forma conjunta en beneficio de las cadenas
agropecuarias y en lo posible soportarlas con
indicadores de desempeño. La difusión se hará con
los mecanismos de las estrategias
Estrategia 5: Diseño de mecanismos que muestren los impactos de la vinculación y coordinación interinstitucional.
Esquema de Implantación de las Estrategias Funcionales
Período de implantación: abril a junio de 2004
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
I
44
Situación que resuelve9: Acciones a seguir:
• Falta de identidad e integración• Prevalencia de interés particular al
del Sistema• Ausencia total de marketing y
desvinculación de la atención a la demanda
1. Diseñar esquemas de demostración de economías
de escala y optimización de recursos que permitan
difundirlos como logros
2. Crear mecanismos de acercamiento y comunicación
con los actores del Sistema y con la comunidad
3. Establecer un programa de comunicación periódica
que informe los avances, logros y vinculaciones del
Sistema
4. Promover foros conferencias y presentaciones de
los involucrados en el Sistema que muestren y
difundan los beneficios de pertenecer a éste.
Estrategia 6: Fortalecimiento de la vinculación y coordinación interinstitucional que permitan ahorrar recursos y optimizar logros
Esquema de Implantación de las Estrategias Funcionales
Período de implantación: abril a junio de 2004
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
I
45
Situación que resuelve9: Acciones a seguir:
• Cambio de prioridad para la Administración y falta de visión política
• Falta de protección / autoría intelectual
• Legalismo
1. Diseñar políticas Nacionales, Estatales y
Municipales para consolidar una sola línea
estratégica multisectorial y multiparticipativa que
consoliden la operación del Sistema
2. Proponer lineamientos jurídicos en materia de
investigación y transferencia de tecnología en
beneficio de la rama agropecuaria, alineados con
experiencias y estructuras de otras instituciones
relacionadas (CONACYT, SAGARPA)
Estrategia 7: Definición de políticas nacionales en materia de investigación y transferencia de tecnología
Esquema de Implantación de las Estrategias Funcionales
Período de implantación: febrero a marzo de 2004
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
I
46
Situación que resuelve9: Acciones a seguir:
• Falta de identidad e integración de las instituciones científicas, organizaciones profesionales e instituciones de educación superior
1. Crear esquemas de vinculación institucional entre
instituciones científicas, organizaciones
profesionales y de educación con organismos e
instituciones internacionales
2. Diseñar programa de seguimiento a nivel
internacional que permita identificar la investigación
y transferencia de tecnología en beneficio de la
rama agropecuaria
Estrategia 8: Definición de vínculos internacionales y estrategias nacionales que aseguren la vanguardia del Sistema
Esquema de Implantación de las Estrategias Funcionales
Período de implantación: junio a agosto de 2004
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
I
47
Propósitos Institucionales que fortalecen las Estrategias Funcionales y situaciones que resuelven
Propósitos Institucionales
Estrategias Funcionales1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Situación que resuelve
Estrategia 1:Vinculación y coordinación interinstitucional estructurada
X X X X X X X X X X X X X
• Claridad y definición en las atribuciones, responsabilidades y obligaciones para todos los miembros del Sistema
• Falta de mecanismos adecuados para la comunicación y vinculación entre los miembros del Sistema
• Normas de comunicación diferentes entre las instituciones
• Existencia de compromisos no difundidos• Investigaciones individuales y falta de
interacciones• Ausencia de un Plan Rector• Escasa participación privada
Estrategia 2:Precisión de la estructura del Sistema y sus procesos
X X X X X X
• Número excesivo de miembros del Sistema
• No perfil adecuado de los miembros del Sistema
• Falta de apropiación del Sistema por el sector privado
• División / diferencia de la visión del sector privado con el sector público
• Ausencia de reglas de operación
Estrategia 3:Definición de mecanismos e indicadores de desempeño del SNITT
X X X X X X
• Nivel inapropiado de investigadores• Ausencia de procesos eficientes• Transferencia débil de resultados• Falta de capacidad del personal• Falta de compromiso
48
Propósitos Institucionales que fortalecen las Estrategias Funcionales y situaciones que resuelven
Propósitos Institucionales
Estrategias Funcionales1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Situación que resuelve
Estrategia 4:Identificación de demandas y necesidades; así como la atención y dotación de servicios que requieren los usuarios / beneficiarios del Sistema
X X X X X X X X X X X X X X X
• Desconocimiento de la situación actual del país en materia agropecuaria
• Falta de conocimiento de la demanda real
• Falta de oportunidades
Estrategia 5:Diseño de mecanismos que muestren los impactos de la vinculación y coordinación interinstitucional.
X X X X X X X X X X X X X X
• Descalificación del Sistema, por parte de la comunidad
• Celos institucionales• No negocio en cadena• No rentabilidad• No inversión aparejada de riesgo en
función de la ausencia de capital de riesgo• Apropiabilidad de la tecnología• Derogación de la política de transparencia
y vinculación política
Estrategia 6:Fortalecimiento de la vinculación y coordinación interinstitucional que permitan ahorrar recursos y optimizar logros
X X X X X X X X X X X X X X X
• Falta de identidad e integración• Prevalencia de interés particular al del
Sistema• Ausencia total de marketing y
desvinculación de la atención a la demanda
49
Propósitos Institucionales que fortalecen las Estrategias Funcionales y situaciones que resuelven
Propósitos Institucionales
Estrategias Funcionales1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Situación que resuelve
Estrategia 7:Definición de políticas nacionales en materia de investigación y transferencia de tecnología
X X X X X X X X X X
• Cambio de prioridad para la Administración y falta de visión política
• Falta de protección / autoría intelectual• Legalismo
Estrategia 8:Definición de vínculos internacionales y estrategias nacionales que aseguren la vanguardia del Sistema
X X X X X X X X X X
• Falta de identidad e integración de las instituciones científicas, organizaciones profesionales e instituciones de educación superior
50
Cronograma de Implantación del Plan Estratégicode enero a agosto de 2004
Estrategia Período de
revisión Período de implantación
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
Estrategia 1:Vinculación y coordinación interinstitucional estructurada.
Estrategia 2:Precisión de la estructura del Sistema y sus procesos.
Estrategia 3:Definición de mecanismos e indicadores de desempeño del SNITT.
Estrategia 4:Identificación de demandas y necesidades; así como la atención y dotación de servicios que requieren los usuarios / beneficiarios del SNITT
Estrategia 5:Diseño de mecanismos que muestren los impactos de la vinculación y coordinación interinstitucional.
Estrategia 6:Fortalecimiento de la vinculación y coordinación interinstitucional que permitan ahorrar recursos y optimizar logros.
Estrategia 7:Definición de políticas nacionales en materia de investigación y transferencia de tecnología.
Estrategia 8:Definición de vínculos internacionales y estrategias nacionales que aseguren la vanguardia del SNITT.
Fecha límite para afianzar la credibilidad del SNITT
51
Estrategia de Vanguardia
8
Estrategia para la
Operación4
Estrategias para la
Funcionalidad3,5,6
Estrategias de Impulso
1,2,7*
Recomendación de la Mezcla Estratégica para el SNITT
Posicionamiento de valor en el tiempo
*Estrategia fundamental para la credibilidad del SNITT
52
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
1. Garantizar la equidad y
respeto para cada una de
las instituciones al interior
del Sistema, con base en la
Comisión Intersecretarial.
1.a. Convocar a una reunión a
los miembros de las
Instituciones Constitutivas
del SNITT
1.b. Involucrar miembros de
Comisión, presentándoles
un programa detallado de
las primeras acciones y
compromisos del SNITT,
con base en el cronograma
estratégico
1.c. Iniciar la ejecución de
acciones de acuerdo a los
compromisos establecidos.
1.a. Subsecretaría de Agricultura
1.b. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
1.c. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Estrategia 1: Vinculación y coordinación interinstitucional estructurada.
Precisión de tareas por acción para cada estrategia
53
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
2. Precisar los roles de los
miembros del Sistema.
2.a. Determinar las actividades de cada
Institución de la Comisión del SNITT2.a. Subsecretaría de Agricultura y
todos los miembros del SNITT
3. Establecer para cada uno
de los miembros del
Sistema lineamientos
generales de operación.
3.a. Validar con cada Institución el rol asignado
3.b. Diseñar manual de procedimientos
operativos para cada uno de los
miembros del SNITT
3.a. Subsecretaría de Agricultura
3.b. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
4. Comprometer a cada uno
de los miembros del
Sistema en trabajos de
detección de demandas y
necesidades de las cadenas
productivas por Estado y
Municipio, como parte de
sus funciones
4.a. Diseñar proceso de detección de demanda
acorde a cada uno de los miembros del
SNITT aprovechando sus ámbitos
territoriales, formales y legales; así como
sus fortalezas y oportunidades como
institución.
4.b. Validar y fortalecer los procesos de
detección de demanda con los actores
involucrados,
4.c. Captar (capturar en un banco de datos) las
demandas ya presentes para que cada
una de las instituciones del SNITT las
conozcan.
4.d. Homologar las demandas que presenten
características similares o busquen
resolver la misma problemática
4.a. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
4.b. Subsecretaría de Agricultura
4.c. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
4.d. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Estrategia 1: Vinculación y coordinación interinstitucional estructurada.
Precisión de tareas por acción para cada estrategia
54
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
5. Los miembros del Sistema
deben presentar ante las
instituciones propuestas
para diseñar en conjunto
proyectos, programas y
beneficios para las cadenas
productivas por cada Estado
y Municipio del país, con
base en calendarios y
prioridades negociados.
5.a. Diseñar formato de requerimientos
indispensables para propuestas
de proyectos y programas de
beneficio para las cadenas
productivas.
5.b. Proponer proyectos y programas
piloto en beneficios de las
cadenas productivas Estatales y
Municipales; para comprobar la
efectividad de los requerimiento
mínimos
5.c. Identificar a los principales actores
políticos, sociales y líderes del
sector privado que puedan
influir en los proyectos y
programas a desplegarse en las
cadenas productivas Estatales y
Municipales.
5.d. Designar el Subcomité de
evaluación de proyectos y
programas que los priorizará .
5.e. Establecer reunión de trabajo para
determinar prioridades,
funciones, responsabilidades,
atribuciones y compromisos de
cada uno de los participantes
5.f. Iniciar con la ejecución de proyectos
y programas
5.a. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
5.b. Todos los miembros del SNITT
5.c. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
5.d. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
5.e. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
5.f. Subcomité de evaluación (por designar)
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Estrategia 1: Vinculación y coordinación interinstitucional estructurada.
Precisión de tareas por acción para cada estrategia
55
Cronograma de Implantación del Plan EstratégicoEstrategia 1:Vinculación y coordinación interinstitucional estructurada.
Acciones / Tareas Febrero Marzo Abril1.
1.a
1.b
1.c
2.
2.a
3.
3.a
3.b
4.
4.a
4.b
4.c
4.d
5.
5.a
5.b
5.c
5.d
5.e
5.f
56
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
1. Diseñar los procesos y
procedimientos del Sistema
1.a. Nombrar a los responsable del diseño de los
procesos y procedimientos del SNITT.
1.b. Presentar en reunión de trabajo los procesos
y procedimientos del SNITT ante sus
miembros, para fortalecerlos y validarlos
1.c. Diseñar los procesos y procedimientos del
SNITT y prepararlos para su presentación
y validación
1.d. Implantar los procesos y procedimientos del
SNITT
1.a. Subsecretaría de Agricultura
1.b. Todos los miembros del SNITT
1.c. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
1.d. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
2. Establecer las formas de
participación del sector
privado y de otras
instituciones públicas,
precisando sus alcances,
atribuciones obligaciones y
responsabilidades en el
Sistema, para garantizarla
2.a. Designar a los responsables para presentar
el anteproyecto de formas de participación
del sector privado e instituciones públicas
al interior del SNITT
2.b. Determinar el alcance de la participación,
atribuciones, obligaciones y
responsabilidades al interior del SNITT
2.c. Diseñar el mecanismo para lograr una
participación activa del sector privado y de
las instituciones públicas
2.d. Presentar el anteproyecto ante los miembros
del SNITT para su fortalecimiento y
validación
2.e. Ejecutar las acciones establecidas en la
propuesta
2.a. Subsecretaría de Agricultura y
todos los miembros del SNITT
2.b. Subsecretaría de Agricultura y
todos los miembros del SNITT
2.c. Responsable(s) del proyecto de
participación del sector privado
e instituciones públicas al
interior del SNITT
2.d. Subsecretaría de Agricultura.
Todos los miembros del SNITT
y responsable(s) del proyecto
de participación del sector
privado e instituciones públicas
al interior del SNITT
2.e. Todos los miembros del SNITT
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 2: Precisión de la estructura del Sistema y sus
procesosPeríodo de implantación: febrero a abril de 2004
57
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
3. Proponer las condiciones y
características de los
actores del sector privado y
público que serán parte de
la estructura del Sistema
3.a. Definir los perfiles, condiciones y
características a cubrir de los
actores del sector privado que
deberán participar en la estructura
del SNITT
3.b. Proponer los mecanismos para
seleccionar adecuadamente a los
miembros del SNITT
3.a. Responsable(s) del proyecto de
participación del sector privado e
instituciones públicas al interior del
SNITT
3.b. Responsable(s) del proyecto de
participación del sector privado e
instituciones públicas al interior del
SNITT
4. Establecer, clarificar y
formalizar los compromisos
que cada uno de los
miembros del Sistema
tendrá que cumplir a nivel
institucional y personal
4.a. Definir, acordar e informar los
compromisos que tendrán que
cumplir los miembros del SNITT a
nivel institucional y personal
4.b. Presentar documento y firmar los
compromisos establecidos de los
miembros del SNITT (institucional y
personalmente)
4.a. Subsecretaría
4.b. Subsecretaría
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 2: Precisión de la estructura del Sistema y sus
procesosPeríodo de implantación: febrero a abril de 2004
58
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
5. Definir los perfiles
adecuados para los
miembros del Sistema con
base en los roles
previamente definidos
5.a. Diseñar los perfiles que
deberán cubrir los miembros
del SNITT
5.b. Validar y acordar los perfiles
definidos que deberán cubrir
los miembros del SNITT
5.a. Subsecretaría
5.b. Subsecretaría
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 2: Precisión de la estructura del Sistema y sus
procesos
Período de implantación: febrero a abril de 2004
59
Cronograma de Implantación del Plan EstratégicoEstrategia 2: Precisión de la estructura del Sistema y sus procesos
Acciones / Tareas Febrero Marzo Abril
1
1.a
1.b
1.c
1.d
2
2.a
2.b
2.c
2.d
2.e
3
3.a
3.b
4
4.a
4.b
60
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
1. Diseñar mecanismos e
indicadores de desempeño
de los procesos para los
miembros e instituciones
participantes del Sistema
1.a. Definir los mecanismos de
indicadores de desempeño para
los procesos del SNITT
1.b. Presentar propuesta de mecanismos
e indicadores de desempeño de los
procesos del SNITT.
1.c. Validar y probar los mecanismos e
indicadores de desempeño
1.d. Ajustar los mecanismos e
indicadores de desempeño
1.e. Definir lo procedimientos definitivos
1.a. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
1.b. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
1.c. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
1.d. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT y miembros
del SNITT
1.e. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
2. Relacionar los indicadores a
los procesos diseñados en
la estrategia 2
2.a. Enlazar los resultados iniciales de los
procesos y programas pilotos con
los indicadores de desempeño
2.b. Ajustar los mecanismos e
indicadores de desempeño a los
procesos y precisar el valor del
sustento de estas métricas
2.c. Validar los enlaces y su sustento de
valor
2.a. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
2.b. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
2.c. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT y todos sus
miembros
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 3: Definición de mecanismos e indicadores de
desempeño del SNITTPeríodo de implantación: mayo a junio de 2004
61
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
3. Mostrar y validar ante los
involucrados los resultados
y beneficios de los
indicadores definidos
3.a. Listar los beneficios y
resultados que se obtendrán
al contar con indicadores que
permitirán medir el avance de
los proyectos y programas del
SNITT
3.a. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 3: Definición de mecanismos e indicadores de
desempeño del SNITTPeríodo de implantación: mayo a junio de 2004
62
Cronograma de Implantación del Plan EstratégicoEstrategia 3:Definición de mecanismos e indicadores de desempeño del SNITT.
Acciones / Tareas Mayo Junio
1
1.a
1.b
1.c
1.d
1.e
2
2.a
2.b
2.c.
3
3.a
63
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
1. Definir la estructura de captación
de demandas y necesidades de
investigación y transferencia de
tecnología; así como su
vinculación (se sugiere por área y
especialización)
1.a. Formalizar el proceso que permitirá
captar la demanda del SNITT
1.b. Realizar propuestas de vinculación de la
demanda por área y especialización
1.c. Validar la estructura para la captación de
demanda
1.a. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
1.b. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
1.c. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
2. Precisar responsables por área y
especialización del Sistema para
la identificación de la demanda y
necesidades de las cadenas
productivas por Estado y
Municipio
2.a. Designar a los responsables por área y
especialización del SNITT para la
identificación de la demanda y
necesidades de las cadenas
productivas por Estado y Municipio
2.a. Subsecretaría y todos los
miembros del SNITT
3. Enlazar a los responsables de
área y especialización con un
mecanismo que involucre a los
Gobiernos Estatales y Municipales
en la detección de demanda de
las cadenas productivas, según su
ámbito territorial de influencia
3.a. Diseñar los mecanismos de
acercamiento con los gobiernos
estatales y municipales.
3.b. Adecuar los mecanismos de detección
de demanda por área de especialidad
y nivel gubernamental (de requerirse)
3.a. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
3.b. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 4: Identificación de demandas y necesidades; así como
la atención y dotación de servicios que requieren los usuarios / beneficiarios del Sistema
Período de implantación: marzo a mayo de 2004
64
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
4. Diseñar el mecanismo y el
foro para que todos los
actores de las cadenas
productivas agropecuarias
planteen demandas y
necesidades
4.a. Definir las condiciones, características,
requerimientos y compromisos a asumir de
todos los actores de las cadenas
productivas agropecuarias que sean
solicitantes de los beneficios del SNITT
4.b. Validar el mecanismo de las condiciones,
características, requerimientos y
compromisos
4.c. Proponer el canal de promoción y captación
de las demandas de los actores de las
cadenas productivas
4.d. Promover el foro de captación de demandas
4.e. Iniciar el foro de captación de demandas
4.a. Subsecretaría y Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
4.b. Subsecretaría y Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
4.c. Subsecretaría y Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
4.d. Todos los miembros del SNITT
4.e. Subcomité técnico de procedimientos
(por designar)
5. Enlazar fondos sectoriales
para el impulso de las
demandas del Sistema
5.a. Investigar y vincular los fondos sectoriales
que pueden ayudar al logro de los objetivos
del SNITT, con base a una matriz de
montos, requerimientos, compromisos
adquiridos e impactos
5.b. Diseñar el proceso para enlazar los fondos
sectoriales con las necesidades del SNITT
5.c. Diseñar el canal para acceder a los recursos
y los mecanismos para obtenerlos
5.d. Anunciar e iniciar la operación del canal de
enlace de fondos
5.a. Subcomité técnico para el
financiamiento (por designar)
5.b. Subcomité técnico para el
financiamiento (por designar)
5.c. Subcomité técnico para el
financiamiento (por designar)
5.d. Subsecretaría y Subcomité técnico de
financiamiento (por designar)
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 4: Identificación de demandas y necesidades; así como
la atención y dotación de servicios que requieren los usuarios / beneficiarios del Sistema
Período de implantación: marzo a mayo de 2004
65
Cronograma de Implantación del Plan EstratégicoEstrategia 4:Identificación de demandas y necesidades; así como la atención y dotación de servicios que requieren los usuarios / beneficiarios del SNITT
Acciones / Tareas Marzo Abril Mayo1
1.a
1.b
1.c
2
2.a
3
3.a
3.b
4
4.a
4.b
4.c
4.d
4.e
5
5.a
5.b
5.c
5.d
66
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
1. Identificar y vincular en grupos
o nodos de especialidad el
total de instituciones
involucradas en la
investigación y transferencia
de tecnología para el
desarrollo rural sustentable
1.a. Definir los nodos de especialidad de las
instituciones involucradas en el SNITT
1.b. Diseñar el programa de vinculación estratégica
de las instituciones involucradas en el
SNITT, resaltando el valor de la sinergia
interinstitucional.
1.c. Validar y aprobar el programa de vinculación
estratégica interinstitucional del SNITT
1.a. Subsecretaría y Subcomité técnico
de procedimientos (por designar)
1.b. Subsecretaría y Subcomité técnico
de procedimientos (por designar)
1.c. Subsecretaría y todos los miembros
del SNITT
2. Precisar líneas estratégicas de
acción que permitan observar
los beneficios de las acciones
interinstitucionales conjuntas y
enlazarlas con indicadores de
desempeño
2.a. Plantear y fundamentar las líneas estratégicas
de acción relacionadas con los beneficios
interinstitucionales que se obtendrán.
2.b. Adecuar los indicadores de desempeño de las
métricas de los procesos de operación del
SNITT a las acciones interinstitucionales
que permitan medir el avance hacía los
objetivos
2.c. Listar los beneficios con énfasis en las
economías de escala de las acciones
interinstitucionales conjuntas soportadas por
los indicadores de desempeño ajustados
2.d. Comunicar los mecanismos y los beneficios de
la vinculación y coordinación
interinstitucional
2.a. Subsecretaría y todos los miembros
del SNITT
2.b. Subsecretaría y Subcomité técnico
de procedimientos (por designar)
2.c. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
2.d. Subsecretaría y todos los miembros
del SNITT
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 5: Diseño de mecanismos que muestren los impactos de la
vinculación y coordinación interinstitucional.Período de implantación: abril a junio de 2004
67
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
3. Documentar y difundir casos
de éxito al actuar en forma
conjunta, en beneficio de las
cadenas agropecuarias y, en
lo posible, soportarlas con
indicadores de desempeño. La
difusión se hará con los
mecanismos de las estrategias
3.a. Recuperar y documentar casos
de éxito en temas inherentes
al SNITT, de todos sus
miembros
3.b. Diseñar documento que
permita difundir los casos de
éxito y sus beneficios e
impactos en el sector
agropecuario.
3.a. Subcomité técnico de procedimientos (por
designar)
3.b. Subsecretaría y Subcomité técnico de
procedimientos (por designar) y todos los
miembros del SNITT
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 5: Diseño de mecanismos que muestren los impactos de la
vinculación y coordinación interinstitucional.Período de implantación: abril a junio de 2004
68
Cronograma de Implantación del Plan EstratégicoEstrategia 5:Diseño de mecanismos que muestren los impactos de la vinculación y coordinación interinstitucional.
Acciones / Tareas Abril Mayo Junio
1
1.a
1.b
1.c
2
2.a
2.b
2.c
2.d
3
3.a
3.b
69
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
1. Diseñar esquemas de
demostración de economías de
escala y optimización de
recursos que permitan
difundirlos como logros
1.a. Definir las economías de escala de los
primeros enlaces y vinculaciones que se
puedan evidenciar sobre los recursos
usados
1.b. Presentar en cuadros sinópticos con
referencias a experiencias
fundamentadas los beneficios obtenidos
por la vinculación interinstitucional
1.a. Subcomité técnico de
procedimientos (por
designar)
1.b. Subcomité técnico de
procedimientos (por
designar)
2. Crear mecanismos de
acercamiento y comunicación
con los actores del Sistema y
con la comunidad
2.a. Diseñar un programas de comunicación en
diferentes medios y canales accesibles a
todos los actores del SNITT
2.b. Establecer los mecanismos de difusión y
políticas que operarán para informar de
los beneficios de la vinculación a todos
los acores
2.a. Subcomité técnico de
procedimientos (por
designar)
2.b. Subcomité técnico de
procedimientos (por
designar)
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 6: Fortalecimiento de la vinculación y coordinación
interinstitucional que permitan ahorrar recursos y optimizar logros
Período de implantación: abril a junio de 2004
70
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
3. Establecer un programa de
comunicación periódica que
informe los avances, logros y
vinculaciones del Sistema
3.a. Diseñar un calendario de comunicación
periódica a los diferentes actores en
función de su ubicación, accesibilidad a
medios y canales y tipo de información
3.b. Diseñar un calendario de comunicación
extraordinaria a los diferentes actores en
función de su ubicación, accesibilidad a
medios y canales y tipo de información
3.a. Subcomité técnico de
promoción (por designar)
3.b. Subcomité técnico de
promoción (por designar)
4. Promover foros conferencias y
presentaciones de los
involucrados en el Sistema que
muestren y difundan los
beneficios de pertenecer a éste.
4.a. Establecer un directorio de conferencistas,
un banco de datos de información para
comunicar, políticas y formatos de
comunicación en foros para los
miembros del SNITT
4.b. Diseñar un calendario de presentaciones
en foros y conferencias relacionado a las
prioridades del sector agropecuario
(calendario enlazado con convenciones,
seminarios, encuentros, feria, entre
otros)
4.a. Subcomité técnico de
promoción (por designar)
4.b. Subcomité técnico de
promoción (por designar)
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 6: Fortalecimiento de la vinculación y coordinación
interinstitucional que permitan ahorrar recursos y optimizar logros
Período de implantación: abril a junio de 2004
71
Cronograma de Implantación del Plan EstratégicoEstrategia 6:Fortalecimiento de la vinculación y coordinación interinstitucional que permitan ahorrar recursos y optimizar logros.
Acciones / Tareas Abril Mayo Junio
1
1.a
1.b
2
2.a
2.b
3
3.a
3.b
4
4.a
4.b
72
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
1. Diseñar políticas
Nacionales, Estatales y
Municipales para consolidar
una sola línea estratégica
multisectorial y
multiparticipativa que
consoliden la operación del
Sistema
1.a. Establecer las condiciones, características y
alcances de los miembros del SNITT que
asegure la viabilidad de que sus propuestas de
políticas nacionales, estatales y municipales
serán aceptadas por todos los actores del
sector y por las autoridades gubernamentales
respectivas
1.b. Diseñar los Factores Críticos de Éxito que
facilitarán la negociación y aceptación de las
políticas propuestas
1.c. Diseñar un mapa estratégico de enlaces político
económicos de todos los miembros del SNITT y
las autoridades involucradas
1.a. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
1.b. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
1.c. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
2. Proponer lineamientos
jurídicos en materia de
investigación y
transferencia de tecnología
en beneficio de la rama
agropecuaria, alineados
con experiencias y
estructuras de otras
instituciones relacionadas
(CONACYT, SAGARPA)
2.a. Precisar los lineamientos jurídicos que deberá
mantener El SNITT con base en la Ley General
de Desarrollo Sustentable, que permita tener
vinculación y comunicación directa y efectiva
con las autoridades instituciones y organismos
responsables de la investigación y
transferencia tecnológica en México
relacionadas al sector agropecuario
2.b. Priorizar los lineamientos jurídicos que aseguren
la viabilidad de la vinculación interinstitucional
2.a. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
2.b. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 7: Definición de políticas nacionales en materia de
investigación y transferencia de tecnología
Período de implantación: febrero a marzo de 2004
73
Cronograma de Implantación del Plan EstratégicoEstrategia 7:Definición de políticas nacionales en materia de investigación y transferencia de tecnología.
Acciones / Tareas Febrero Marzo
1
1.a
1.b
1.c
2
2.a
2.b
2.c
2.d
74
Acciones a seguir: Tareas Instituciones responsables
1. Crear esquemas de
vinculación institucional entre
instituciones científicas,
organizaciones profesionales y
de educación con organismos
e instituciones internacionales
1.a. Precisar esquemas de vinculación que deberá
mantener El SNITT que permita tener
comunicación directa y efectiva con las
instituciones y organismos de investigación y
desarrollo tecnológico internacionales
relacionadas al sector agropecuario
1.b. Fortalecer los acuerdos binacionales y
multinacionales que en materia de ciencia y
tecnología tiene México, con énfasis en el
sector agropecuario
1.a. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
1.b. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
2. Diseñar programa de
seguimiento a nivel
internacional que permita
identificar la investigación y
transferencia de tecnología en
beneficio de la rama
agropecuaria
2.a. Establecer un calendario de enlace con los
organismos e instituciones internacionales
que especifique en términos de prioridad y
beneficios para el sector agropecuario
2.b. Establecer acuerdos interinstitucionales del
SNITT con autoridades que facilite el
acercamiento y vinculación directo para
optimizar apoyo, transferencia, gestión y
adaptación de innovaciones tecnológicas que
fortalezcan el valor y beneficios del sector
agropecuario
2.a. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
2.b. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
Precisión de tareas por acción para cada estrategiaEstrategia 8: Definición de vínculos internacionales y estrategias
nacionales que aseguren la vanguardia del Sistema
Período de implantación: junio a agosto de 2004
75
Cronograma de Implantación del Plan EstratégicoEstrategia 8:Definición de vínculos internacionales y estrategias nacionales que aseguren la vanguardia del SNITT.
Acciones / Tareas Junio Julio Agosto
1
1.a
1.b
2
2.a
2.b