1

BALANÇ DE GESTIÓ DE L’IBESTAT- 2019

Les activitats que ha dut a terme l’Institut d’Estadística de les Illes Balears (IBESTAT) durant l’any 2019 són fruit dels compromisos que venen determinats pel Pla d’Estadística i el programa estadístic vigent, així com per les directrius que s’han marcat pels seus òrgans responsables de direcció. Com a elements més rellevants de les activitats dutes a terme podem assenyalar el següent, d’acord amb les distintes àrees que integren l’Institut: Producció Estadística El Programa anual d’estadística per a 2019 preveia per a l’IBESTAT l’execució d’un total de 65 operacions estadístiques. A més de la realització d’aquestes operacions, l’Àrea de Producció també ha dut a terme moltes altres activitats complementàries d’assessorament i col·laboració amb distints departaments de l’Institut i les unitats estadístiques per tal que poguessin desenvolupar les seves activitats de manera més eficient. De totes aquestes actuacions cal esmentar com a més significatives:

Indicadors de Sostenibilitat de l’Agenda 2030 (ODS): l’IBESTAT forma part

d’un grup de treball on participen les oficines oficials d’estadística de totes les CCAA i l’INE amb l’objectiu de definir una metodologia coherent i comparable de cada un dels 244 indicadors recomanats per l’ONU. Els resultats d’aquest grup de treball serveixen per calcular els diferents indicadors amb dades de les Illes Balears que posteriorment se publicaran a la web de l’IBESTAT.

Inserció laboral dels titulats d’FP (Formació Professional) (77 302 042): en

col·laboració amb la Conselleria d’Educació i l’Observatori del Treball de les Illes Balears (OTIB), l’IBESTAT ha publicat aquestes dades per primera vegada amb l’objectiu d’analitzar la inserció laboral al llarg de 4 anys dels titulats d’FP. Les dades publicades inclouen una taxa d’inserció laboral, a més d’altres indicadors d’adequació i característiques de la situació laboral, pels cursos 2012-2013 fins a 2017-2018. Aquesta informació s’actualitzarà anualment.

Publicació del Marc Input-Output de les Illes Balears, base 2014 (77 201 012) i elaboració de la primera Compte Satèl·lit del Turisme: conjuntament amb l’Agència d'Estratègia Turística de les Illes Balears (AETIB) s’han

2

finalitzat i publicat ambdues operacions estadístiques. L’elaboració d’aquestes operacions ha requerit d’un esforç important tant en recursos humans com pressupostàries tant per l’AETIB com per l’IBESTAT ja que els treballs s’han dissenyat de manera que es pugui assegurar la continuïtat en el futur gràcies a la intensa participació de funcionaris en el procés d’elaboració.

Índex Desenvolupament Humà de les Illes Balears (77 306 003): les Nacions

Unides desenvoluparen una metodologia per calcular aquest índex per tal de mesurar el nivell de desenvolupament humà des d’una perspectiva més àmplia que l’econòmica. L’IBESTAT ha publicat aquest indicador pels anys 2010-2017 amb l’objectiu de disposar d’un indicador homogeni que permeti la comparabilitat internacional amb la resta de països i regions. Aquesta actuació respon a un mandat introduït per la Llei 5/2017, de 25 de juliol, de modificació de la Llei 3/2002, de 17 de maig, d’estadística de les Illes Balears.

Explotació dels resultats de les eleccions al Senat històriques (77 310 001):

l’IBESTAT ha incorporat a la seva pàgina web els resultats de les eleccions al Senat de 1977, 1979 i 1982.

Actuacions en col·laboració amb altres organismes:

Suport metodològic a l’AETIB per a la posada en marxa d’una enquesta

sobre els consums energètic i d’aigua dels allotjaments turístics de les Illes Balears: en aquesta segona edició s’està donat suport en diferents fases d’elaboració de l’enquesta dirigida a hotels i apartaments, per tal de mesurar el seu consum d’aigua i energia.

Estudi de la despesa turística dels passatgers de creuers: a l’any 2019 s’ha

realitzat, conjuntament amb Autoritat Portuària de les Illes Balears (APB) i l’AETIB, una enquesta pilot al port de Palma dirigida a estimar la despesa turística realitzada pels passatgers de creuers tant de base com de trànsit.

Observatori de la infància i el menor: S’ha donat suport a la Conselleria d’Afers Socials i Esports per a l’elaboració d’un sistema d’indicadors de seguiment de la situació dels menors a les Illes Balears.

3

Observatori de les persones majors de Mallorca: des del Consell de Mallorca se’ns va demanar a l’any 2014 donar suport a l’elaboració d’un sistema d’indicadors de seguiment de la situació dels majors a Mallorca. Es manté aquesta línea de feina.

Suport tècnic i computacional Activitats estadístiques instrumentals

D’acord amb les demandes de les distintes àrees de l’IBESTAT s’ha procedit a activar les següents aplicacions: Creació de noves taules i manteniment de les existents.

Modificacions a l’aplicació Validador fitxers PX's.

Modificacions en l’Aplicació MNP (Moviment Natural de Població), en

l’ordenació de les regles, control de les fitxes d’altres comunitats, etc.

Modificacions a la Web de l’IBESTAT: fitxes municipals, etc.

S’ha posat en funcionament el producte estadístic “Illes en xifres”.

Modificacions a l’aplicació CargaOracle responsable de l’automatització de la càrrega a la Base de dades de l’IBESTAT. Redisseny de la pàgina d’inici del web de l’IBESTAT amb tecnologia

Responsive Desing.

Difusió estadística L’Àrea de Difusió Estadística s’encarrega de manera diària de l’actualització permanent de les operacions estadístiques que l’IBESTAT té assignades. Aquesta actualització inclou la pujada de taules estadístiques, així com metodologies, calendaris i notes de premsa associades. Al llarg de 2019 s’ha implementat al web la modificació de la pàgina d’inici de l’IBESTAT, així com del producte “Illes en xifres” que permet consultar les dades desagregades per illes d’una manera més intuïtiva amb nombrosos gràfics interactius, així com altres indicadors.

4

Al final de 2019 es va millorar l’accessibilitat a les dades de la web mitjançant els dispositius mòbils. Atenció als usuaris (via web) Es manté el perfil de Twitter a la pàgina web, per tal d’obrir les vies de

comunicació amb els diferents usuaris. El nombre d'usuaris durant l'any 2019 va augmentar un 9,5%. A més de les piulades que es generen automàticament mitjançant missatges breus, s'han introduït piulades acompanyades d'imatges, majoritàriament gràfics.

Seguiment de l'aplicació Sistema de Gestió de les Consultes Estadístiques (GCE) que és el sistema de que disposa l’IBESTAT per atendre les sol·licituds d’informació estadística per part dels usuaris. Aquesta aplicació genera informes permanents de les peticions rebudes, que ens permet avaluar les necessitats dels usuaris i avançar en la millora de la presentació de les dades.

De l’anàlisi particularitzat, en funció del tipus de demandant i també en funció del tipus de resposta que ha generat podem veure quins són els principals usuaris d’aquest canal i la nostra capacitat de resposta a les diverses consultes que se’ns plantegen. S'han atès un total de 270 peticions, mantenint la línia de sol·licituds d'informació per aquesta via dels dos últims anys. Els demandants principals d’informació han estat, prop de la meitat de les sol·licituds (38,5%), organismes públics, incloent la Universitat de les Illes Balears. El segon grup en importància numèrica ha estat el referit a les empreses privades i associacions empresarials (25,2%) i amb un percentatge de 12,2% els estudiantes i 11,48% els particulars. La resta es reparteix entre estudiants, mitjans de comunicació i altre tipus d’usuaris amb percentatges inferiors al 6%. El seguiment d’aquesta aplicació ha suposat un total de 122 hores de feina a l’any.

Còmputs del seguiment de les interactuacions amb els usuaris segons diferents canals (a 31 de desembre de 2019) I. WEB DE L’IBESTAT

Durant aquest període s’han registrat 76.361 visites al web de l’IBESTAT i el nombre d’usuaris ha estat 42.065. En total s’han visitat 521.640 pàgines al llarg de 2019.

II. GESTOR CONSULTES

Respecte als temps de resposta, hem de destacar que més del 79% s’han resolt en menys de quatre dies, en concret un 67%,

5

ESTADÍSTIQUES reben la resposta en un dia. III. PERFIL TWITTER

El perfil de l’IBESTAT ha assolit els 691 seguidors (particulars, institucionals, mitjans de comunicació, estudiants, etc.). Des de la creació del perfil de l’IBESTAT, s’han generat 3.806 piulades (darreres dades, notícies, esdeveniments).

Relació amb els mitjans de comunicació

Notes de premsa Durant l'any 2019 s'ha procedit a automatitzar part de les notes de premsa que actualment publica l'IBESTAT. S’han difós les notes trimestrals corresponents als Indicadors d’activitat econòmica (ICE), les notes corresponents a l’Índex de pressió humana (IPH), a més de les notes mensuals de l'estadística de Flux de turistes amb destinació principal a les Illes Balears (Frontur) i de l'estadística sobre la Despesa dels turistes amb destinació principal a les Illes Balears. A més s'han publicat altres notes de premsa relacionades amb operacions estadístiques en què l'IBESTAT participa activament en la seva producció: Índex de desenvolupament humà de les Illes Balears, Renda municipal disponibles de les llars i Inserció laboral dels titulats d’FP, així com Inserció laboral dels universitaris de la UIB.

Peticions d’informació estadística D’altra banda, s’han atès nombroses peticions de diferents mitjans de comunicació, moltes d’elles han estat contestades telefònicament de forma immediata, o mitjançant el Gestor de Consultes Estadístiques (GCE) aquelles que requerien preparar informació específica. Formació Activitats formatives obertes a la ciutadania S’han dut a terme distintes visites de centres escolars, de Formació Professional, als quals se’ls ha donat una visió global de l’activitat estadística que du a terme l’IBESTAT, així com les conselleries del Govern. En aquesta mateixa línia, d’aproximació de l’IBESTAT als usuaris, el setembre es va realitzar una xerrada amb els estudiants de primer curs de Geografia humana de la Universitat de les Illes Balears (UIB).

El personal de l’IBESTAT ha assistit als següents cursos:

6

Impartits per l’ EBAP: Anàlisi de la informació i aplicació amb Rcomander El sector públic instrumental de la CAIB Impartits per l’INE: Técnicas de calibrado dirigidas a encuestas de hogares Diseño muestral de las encuestas de población y económicas Números Índice Indicadores demográficos básicos Encuesta de Condiciones de Vida Comunicación estadística orientada a usuarios

Altres activitats de formació del personal, organitzades per altres organismes Assistència al “XXXII Seminario Internacional de Estadística. Estimación en

áreas pequeñas. Aplicación a los indicadores de pobreza” Activitats com docents en cursos de l’EBAP Anàlisi de la informació i aplicació amb Rcomander (EBAP) El web de l’Institut d’Estadística de les Illes Balears: possibilitats d’aplicació a la

tasca diària de l’Administració (en línia) Coordinació i Planificació estadística Coordinació del Sistema Estadístic de les Illes Balears

Seguiment de l’activitat de les unitats estadístiques i control metodològic de

les operacions estadístiques que tenen assumides, mitjançant, entre d’altres, de reunions amb els coordinadors de les unitats estadístiques, així com amb responsables de les operacions estadístiques seleccionades.

S’ha integrat la unitat estadística del Consell Insular de Formentera al SESTIB,

amb la incorporació de 3 operacions al Programa de 2019.

Seguiment i manteniment del Portal d’Estadística Unificat (PEU), com a funcionalitat que permet accedir a totes les operacions estadístiques que duen a terme les unitats amb independència de si aquesta és executada per una conselleria, consell insular o l’IBESTAT.

Manteniment i actualització de l’Inventari d’Activitats Estadístiques (INAEST).

7

Certificació de dades corresponents a les operacions.

S’ha gestionat amb l’EBAP la demanda de formació realitzada per la Comissió

Interdepartamental d’Estadística a petició dels coordinadors de les unitats de les conselleries del Govern.

Planificació i seguiment

Confecció de la proposta de Pla d’activitats de l’IBESTAT de 2019.

Control de l’execució del Programa anual d’estadística 2018, amb la corresponent redacció de la Memòria que fou tramesa al Parlament de les Illes Balears. Aquestes dades també han estat lliurades als responsables de les unitats estadístiques i secretaries generals. Resum de la Memòria tramesa al Parlament, execució Programa 2018.

Unitat estadística Operacions Fetes Difoses 11. Conselleria de Presidència 8 8 7 12. Conselleria d’Innovació, Recerca i Turisme 5 3 3 13. Conselleria d’Educació i Universitat 3 3 3 14. Conselleria d’Hisenda i Administracions Públiques 13 13 13 15. Conselleria Medi Ambient, Agricultura i Pesca 34 34 25 17. Conselleria de Serveis Socials i Cooperació 25 25 25 18. Conselleria de Salut 13 13 13 19. Conselleria de Treball, Comerç i Indústria 26 25 25 25. Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat 18 15 15 26. Conselleria de Cultura, Participació i Esports 3 3 3 77. Institut d’Estadística de les Illes Balears (IBESTAT) 64 55 53 31. Consell Insular de Mallorca 23 22 8 32. Consell Insular de Menorca 6 6 6 Total operacions estadístiques 241 225 199 El nivell de difusió es calcula sobre les que es duen a terme i la difusió està prevista

Operacions executates

Nivell total d’exercució

Operacions difoses sobre fetes i previstes

Nivell de difusió sobre fetes i previstes

225 de 241 93% 199 de 2231 89%

1 Tres operacions executades no preveien la difusió, per tant són 223 en lloc de 225 la base sobre la que se calcula el nivell de difusió.

8

Confecció de la proposta2 del Programa anual d’estadística per a l’exercici de 2020, amb la distribució d’operacions per unitat estadística, i la corresponent actualització del Pla. Per poder fer la relació evolutiva s’han redistribuït les operacions corresponents al Programa 2019 d’acord amb la nova composició del Govern i la nova estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Relació evolutiva del nombre d’operacions per unitat estadística:

Unitat estadística Operacions

2019 Operacions

2020 Balanç * Noves* Decauen*

PLA estadístic

11. Conselleria de Presidència, Cultura i Igualtat

5 6 +1 1 9

12. Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball

33 33 34

13. Conselleria d’Educació, Universitat i Recerca

3 3 9

14. Conselleria d’Hisenda i Relacions Exteriors

4 4 4

15. Conselleria Medi Ambient i Territori

23 23 23

16. Conselleria d’Administracions Públiques i Modernització

15 15 1 1 16

17. Conselleria d’Afers Socials i Esports

29 30 +1 1 31

18. Conselleria de Salut i Consum

17 15 -2 2 19

19. Conselleria de Transició Energètica i Sectors Productius

5 5 5

20. Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació

15 15 15

25. Conselleria de Mobilitat i Habitatge

9 11 +2 2 13

77. Institut d’Estadística de les Illes Balears (IBESTAT)

65 68 +3 3 72

31. Consell de Mallorca 22 22 23

32. Consell de Menorca 6 6 6

34. Consell de Formentera 3 3 3

Total 254 259 +5 8 3 282

(*) Respecte del Programa 2019

2

Fa referència a la proposta existent a data 31 de desembre de 2019.

9

Informe d'execució del Pla d’estadística 2014-2017

S’ha elaborat i difós al web de l’IBESTAT, l’informe d’avaluació i justificació del grau de compliment del Pla d’estadística 2014-2017, aprovat pel Decret 18/2014, de 25 d’abril de 2014.

Convenis i acords de col·laboració

Durant l’exercici de 2019 s’han iniciat els tràmits per a la renovació dels convenis que degut a l’entrada en vigor de la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic, han caducat o han de ser objecte de renovació. Aquests convenis afecten bàsicament a la relació amb l’Institut Nacional d’Estadística, concretament l’intercanvi d’informació i la realització d’algunes operacions estadístiques conjuntes com les corresponents a l’MNP i l’ICE. També s’han dut a terme contactes amb distintes entitats navilieres per tal de poder formalitzar, mitjançant convenis, un sistema de col·laboració que permeti l’intercanvi d’informació i l’enquestació en l’interior dels bucs.

Administració General L’administració general de l’IBESTAT es divideix en els següents apartats: Gestió de personal Incorporació de personal funcionari Creació de nous llocs de feina dotats al pressuposts de 2019: - 1 cap de secció (estadístiques turístiques) - 2 tècnics estadístics superiors (1 Producció + 1 Difusió) Incorporació de personal laboral3 - 1 Ajudant tècnic – 3 (suport informàtic)

Llocs de feina vinculats a projectes d’inversió:

3 Derivat de la Sentència núm. 157/2019, de 29 de març, dictada pel Jutjat Social núm. 3 de Palma de Mallorca

(Procediment 762/2017).

10

Projecte d’inversió Suport estadístic per a la creació del Registre de població de les Illes Balears i d’altres actuacions que preveu la llei 5/2017, de la modificació de la Llei 3/2002, de 17 de maig, d’estadística de les Illes Balears”, s’ha incorporat el tercer tècnic que estava previst en aquest projecte durant el mes de gener de 2019.

Projecte d’inversió “Comptabilitat regional anual i trimestral de les Illes Balears”, s’han incorporat dues persones funcionaries interines del grup A1, especialitat estadística.

Projecte d’inversió de Georeferenciació, per motius de renúncia voluntària del tècnic superior assignat (30 de juny 2019) i manca de possibilitat d’accés a nous informàtic procedents de les corresponents borses d’interins, no s’han pogut cobrir les places vinculades en aquest projecte d’inversió durant l’exercici de referència.

Reassignacions:

S’ha consolidat durant aquest exercici a l’RLT la reassignació d’una plaça de cap de secció, inicialment vinculada al Servei de Producció Estadística, per atendre les necessitats estructurals del Servei de Coordinació i Planificació Estadística.

Per altre part, es va treure una convocatòria de comissió de servei per un lloc mirall per cobrir la vacant provisional, per baixa per malaltia, de la Secció II del Servei de Producció Estadística. Amb aquesta finalitat es va fer una modificació de crèdit per un import de 32.000,00 euros. Aquesta convocatòria va quedar deserta. Gestió de contractes

Les inversions que s’han imputat al Capítol 6 són els següents:

Contracte per la modernització del programari SAS amb SAS INSTITUTE, SA per tal d’accedir a la llicència del programari que permet l’explotació de les dades estadístiques de l’IBESTAT, i el seu pas a mètrica de 8 cores, corresponent a l’exercici de 2019. L’import d’aquest contracte ascendeix a 85.132,40 euros. Per tal de dur a terme aquesta contractació, fou necessària una modificació de crèdit pressupostari de 53.200,00 euros procedents de la Direcció General d’Ocupació i Economia.

11

Pròrroga del contracte d’ampliació de mostra de FRONTUR i EGATUR amb

GRAFONET, SL, INVESTIGACIÓN MÁRKETING E INFORMÁTICA, SL UTE, per un import de 52.228,50 euros per a l’any 2019, 161.865,18 euros per a l’any 2020 i 25.035,15 per a l’any 2021. Aquesta contractació permet dur a terme les operacions estadístiques referents al trànsit de turistes i la despesa turística desagregada a nivell d’illes.

Contracte menor referent a l’informe del Marc Imput-Output de les Illes Balears amb l’UNED. L’import d’aquest contracte ascendeix a 12.100 euros.

Adquisició de diferent material informàtic amb l’empresa SVI Visuales e Informática, Servicios i Suministros SL, (ordinadors, pantalles), per un import de 4.885,98 euros.

Adquisició d’un portàtil i una càmera web amb l’empresa Servici Balear de Tecnologia de la Informació SL, per un import de 1.224,85 euros.

Adquisició de mobiliari d’oficina (8 cadires), a l’empresa OFFICE DESSING MALLORCA SL, per un import de 1.276,02 euros.

Així mateix, pel que fa al Capítol 2 s’han dut a terme els contractes corresponents a la despesa corrent, d’entre els quals cal esmentar:

Pròrroga del contracte d’arrendament de la seu de l’IBESTAT amb l’IBAVI per dos anys des de l’1 de gener de 2020 fins el 31 de desembre de 2021 per un import de 40.534,08 euros per a l’any 2020 i 40.534,08 euros per a l’any 2021.

Contracte derivat de l’Acord marc de contractació centralitzada dels serveis postals per enviar les cartes de l’operació estadística “Índex de confiança empresarial” per un import de 606,13 euros per a l’any 2019, 2.666,95 euros per a l’any 2020 i 2.060,83 per a l’any 2021.

Contracte basat en l’acord marc de subministrament d’energia elèctrica destinat a l’IBESTAT. L’import d’aquest contracte ha estat de 6.712,11€ pel 2019 i 1.342, 42 € pel 2020; imports que han estat insuficients i s’han hagut de compensar en les factures corresponents.

12

Contracte derivat de subministrament de paper per a impressió i fotocòpies. L’import d’aquest contracte ha estat de 219,37 € pel 2019 i 94,02 € pel 2020.

Tot això, a més, de les despeses referents al subministrament d’aigua i clavegueram, neteja, components informàtics i material d’oficina, etc.