Prog.Advo I
-
Upload
dante-david -
Category
Documents
-
view
94 -
download
0
Transcript of Prog.Advo I
5/14/2018 Prog.Advo I - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/progadvo-i 1/9
154
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁNLICENCIATURA EN DERECHO
PROGRAMA DE ASIGNATURA
ACATLÁN
CLAVE: 1503 SEMESTRE: QUINTO
DERECHO ADMINISTRATIVO IMODALIDAD
(CURSO, TALLER, LABORATORIO, ETC.) CARÁCTERHORAS
SEMESTREHORA / SEMANA
TEORÍA PRÁCTICA CRÉDITOS
CURSO OBLIGATORIA 90 6 12
ASIGNATURA PRECEDENTE DERECHO CONSTITUCIONAL II
ASIGNATURA CONSECUENTE DERECHO ADMINISTRATIVO II
OBJETIVO: El alumno analizará y examinará la ubicación, conceptualización yfuentes del Derecho Administrativo, sus bases estructurales y loslineamientos que rigen la función del Poder Ejecutivo como titular de laAdministración Pública Federal. Así también conocerá de laAdministración en las Entidades Federativas y en los Municipios
5/14/2018 Prog.Advo I - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/progadvo-i 2/9
155
Número dehoras
Unidad 1 NOCIONES FUNDAMENTALES
2 Objetivo: Analizará las nociones fundamentales de la teoría del DerechoAdministrativo, las diferencias entre Derecho Público y Privado, la divisiónde poderes, la personalidad y funciones del poder público
Temas:
1.1 Derecho Público y Privado1.2 Poder público
1.2.1 Órganos del Poder Público. Elementos personales y materiales1.3 División de Poderes1.4 Funciones del Poder Público1.5 Personalidad Jurídica de las Entidades del Poder Público. (Personalidad
Jurídica del Estado)
Número dehoras
Unidad 2 TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÙBLICA
2 Objetivo: Analizará la evolución, naturaleza y fines de la administración en el mundomoderno, así como la concepción, semejanzas y diferencias entre laAdministración Pública y la Administración Privada.
Temas:
2.1 Historia, naturaleza y fines2.2 Administración Pública
2.2.1 Sus diferentes concepciones2.2.2 Sus elementos
2.3 Administración Privada2.3.1 Sus diferentes concepciones2.3.2 Sus elementos
2.4 Semejanzas y diferencias entre Administración Pública y AdministraciónPrivada
Número dehoras
Unidad 3 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
2 Objetivo: Distinguirá los elementos básicos integrantes de la Teoría General delDerecho Administrativo,
Temas:
3.1 Concepto3.2 Ramas especializadas3.3 Su relación con otras ciencias y disciplinas jurídicas3.4 Corrientes sobre la Autonomía del Derecho Administrativo3.5 Diferentes corrientes sobre la codificación del Derecho Administrativo
3.5.1 La codificación por materia
5/14/2018 Prog.Advo I - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/progadvo-i 3/9
156
Número dehoras
Unidad 4 DERECHO CONSTITUCIONAL ADMINISTRATIVO
9 Objetivo: Examinará los aspectos básicos en materia administrativa regulados porla Constitución
Temas:
4.1 La Constitución como fuente primaria del Derecho Administrativo4.2 Principios constitucionales que se aplican al Derecho Administrativo
4.2.1 Principio de Legalidad4.2.2 Principio de Juridicidad4.2.3 Principio Constitucional de la Actuación Administrativa
4.3 Régimen constitucional de la actividad del Poder Ejecutivo4.3.1 Facultades del Presidente de la República como titular del Poder
Ejecutivo4.3.2 Deberes y obligaciones constitucionales de los Secretarios del
Despacho, Jefes de Departamento, Procurador General de la República,Directores y Administradores de los Organismos DescentralizadosFederales o de las Empresas de Participación Estatal
4.4 Órganos Autónomos de Estado4.4.1 Instituto Federal Electoral4.4.2 Comisión Nacional de Derechos Humanos4.4.3 Banco de México
Número dehoras Unidad 5 OTRAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
3 Objetivo: Analizará las diversas fuentes del Derecho Administrativo, identificandoy categorizando cada una de ellas
Temas:
5.1 Ley5.2 Reglamento
5.2.1 Reglamento Público5.2.2 Reglamento Privado5.2.3 Reglamento Administrativo
5.2.3.1 Concepto5.2.3.2 Categorías del Reglamento Administrativo5.2.3.3 Potestad Reglamentaria del Presidente de la República
5.3 Semejanzas y diferencias entre Ley y Reglamento5.4 Acuerdo5.5 Circular5.6 Oficio5.7 Costumbre5.8 Principios Generales del Derecho5.9 Tratados y Convenios Internacionales5.9 Criterios emitidos por los Órganos Jurisdiccionales Administrativos5.10 Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de los
Tribunales Colegiados de Circuito en materia Administrativa
5/14/2018 Prog.Advo I - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/progadvo-i 4/9
157
Número dehoras
Unidad 6 TEORÍA GENERAL DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
6 Objetivo: Comparará las diferentes formas de organización administrativa, mediantelos elementos básicos que identifican a cada una.
Temas:
6. 1 Teoría del Órgano6.1.1 Órganos del Estado6.1.2 Órganos de la Administración Pública
6.2 Los Sistemas Orgánicos de la Administración Pública6.2.1 La Centralización Administrativa6.2.2 La Desconcentración Administrativa6.2.3 La Descentralización Administrativa
6.3 Jerarquía, Tutela y Coordinación6.3.1 La Jerarquía Administrativa6.3.2 Poderes que se derivan de la Jerarquía Administrativa
6.3.2.1 Decisión6.3.2.2 Mando6.3.2.3 Revisión6.3.2.4 Vigilancia6.3.2.5 Disciplinario6.3.2.6 Facultad para resolver conflictos de competencia
Número dehoras
Unidad 7 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA FEDERAL
3Objetivo: Diferenciará las dependencias componentes de la administración pública
centralizada de la Federación conforme a la Ley Orgánica correspondientey diferenciará la delegación de competencia de la simple delegaciónde firma. Examinará los órganos desconcentrados más representativos ysus características
Temas:
7.1 Presidencia de la República7.1.1 Oficina Ejecutiva de la Presidencia de la República
7.2 Consejería Jurídica de la Presidencia de la República7.3 Secretarías del Despacho7.4 Departamentos Administrativos7.5 Órganos Desconcentrados7.6 Delegación de Facultades
Número dehoras
Unidad 8 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL FEDERAL
7 Objetivo: Analizará el fundamento, contenido, organización y funcionamiento deorganismos descentralizados, Empresas de participación Estatal,Sociedades y Asociaciones y Fideicomisos de Estado
Temas:
8.1 La Empresa Pública8.2 Concepto
5/14/2018 Prog.Advo I - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/progadvo-i 5/9
158
8.3 Elementos8.4 Objeto
8.4.1 Áreas Estratégicas y Prioritarias del Estado8.5 La Empresa Pública propiamente dicha8.6 La Empresa de Participación Estatal Nov.ritaria
8.6.1 Las Instituciones y Sociedades Nacionales de Crédito8.6.2 Las Organizaciones Auxiliares Nacionales de Crédito8.6.3 Las Instituciones Nacionales de Seguros y Fianzas
8.7 Los Fideicomisos Públicos8.8 Los Organismos Descentralizados de la Administración Pública8.9 Organismos Descentralizados de Estado
8.9.1 La Universidad Nacional Autónoma de MéxicoEl IMSS, ISSSTE, ISSFAM e INFONAVIT, PEMEX, CFE, L y FC
8.10 Vigilancia y coordinación del sector paraestatal por parte del Ejecutivo
Numero dehoras
Unidad 9 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN LOS ESTADOS,
MUNICIPIOS Y EL DISTRITO FEDERAL4 Objetivo: Explicará las facultades administrativas de los Poderes de los Estados
y comparará los principales órganos, atribuciones y funcionarios de laadministración pública municipal y del Gobierno del Distrito Federal.
Temas:
9.1 El Ejecutivo Local y la Administración Pública9.2 La Administración Pública Municipal9.3 La Administración Pública en el Distrito Federal9.4 Del Gobierno del Distrito Federal
Numero dehoras
Unidad 10 TEORÍA GENERAL DE LOS COMETIDOS DEL PODERPÚBLICO
4 Objetivo: Identificará los cometidos del Poder Público distinguiéndolos de lasfunciones públicas y de los cometidos sociales y privados asumidos por laAdministración
Temas:
10.1 Cometidos esenciales10.2 Cometidos generales10.3 Cometidos de Asistencia y Seguridad Social
10.4 Cometidos Privados de la Administración Pública10.5 Otros cometidos del Poder Público
Numero dehoras
Unidad 11 TEORÍA DEL SERVICIO PÚBLICO
4 Objetivo: Investigará la teoría del servicio público, sus principales exposicionesdoctrinales y sus efectos en el derecho positivo
Temas:
11.1 Concepto11.2 Características
11.3 Clasificación11.4 Sistemas de prestación de los Servicios Públicos
5/14/2018 Prog.Advo I - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/progadvo-i 6/9
159
Numero dehoras
Unidad 12 TEORÍA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO
4 Objetivo: Comparará y ubicará el acto administrativo en las funciones del PoderPúblico, así como conocer sus efectos, elementos, y comparar elejercicio dentro de la facultad reglada y discrecional
Temas:
12.1 Las relaciones jurídico administrativas12.2 Principios de la actuación administrativa
12.2.1 Principio de Legalidad12.2.2 Principio de Juridicidad
12.3 El acto administrativo12.3.1 Concepto12.3.2 Elementos12.3.3 Requisitos constitucionales y derivados de la Ley Federal del
Procedimiento Administrativo y del Código Fiscal de la Federación12.4 Facultades discrecionales y regladas12.5 Efectos del acto Administrativo
12.5.1 Directos e indirectos12.5.2 Efectos frente a terceros
Numero dehoras
Unidad 13 VICIOS, NULIDAD Y EXTINCIÓN DE LOS ACTOSADMINISTRATIVOS
4 Objetivo: Analizará los vicios del acto administrativo, sus consecuencias, así como
las diferentes formas de extinción del mismo. Así mismo, analizará lasconsecuencias de la abstención de la autoridad administrativa conrelación directa a las peticiones del particular
Temas:
13.1 Vicios en el sujeto, objeto, voluntad y forma13.2 Nulidades
13.2.1 Irregularidad del acto13.2.2 Ineficacia del acto
13.3 Extinción del acto administrativo13.3.1 Revocación
13.3.2 Rescisión13.3.3 Prescripción13.3.4 Caducidad13.3.5 Término y condición13.3.6 Renuncia de derechos13.3.7 Irregularidades e ineficacia del acto administrativo13.3.8 Extinción por decisiones dictadas en recursos administrativos o en
procesos ante tribunales administrativos y federales en materia deamparo
13.4 El Silencio Administrativo13.4.1 Concepto13.4.2 Afirmativa ficta
13.4.3 Negativa ficta
5/14/2018 Prog.Advo I - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/progadvo-i 7/9
160
Número dehoras
Unidad 14 LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN
5 Objetivo: Diferenciará las clases de convenios y contratos que celebra laAdministración y discutirá la naturaleza de los actos bilaterales y mixtos dela administración sometidos a un régimen de derecho privado, vrg.
Compra-venta, arrendamiento, prestación de servicios, etc.
Temas:
14.1 Del contrato en general14.2 Contrato Administrativo
14.2.1 Elementos esenciales y no esenciales14.2.2 La licitación14.2.3 La invitación14.2.4 La adjudicación directa
14.3 Contratos Privados de la Administración
Número dehoras
Unidad 15 TEORÍA DE LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA
6 Objetivo: Examinará la teoría de la concesión administrativa identificando sunaturaleza, elementos y su régimen jurídico
Temas:
15.1 Concepto y Naturaleza jurídica15.2 Elementos subjetivos y objetivos de la concesión15.3 Marco jurídico de la concesión15.4 Principios que rigen a la concesión15.5 Obligaciones del concesionario15.6 Formas de extinción de la concesión
Número dehoras
Unidad 16 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
6 Objetivo: Analizará el contenido y fundamento del procedimiento administrativo, apartir de sus principios y estructura
Temas:
16.1 Proceso y Procedimiento16.2 Principios Generales del Procedimiento Administrativo16.3 Las Partes en el Procedimiento Administrativo16.4 Actos en el Procedimiento Administrativo16.5 Procedimiento Administrativo de Oficio o a Petición de Parte16.6 Procedimiento Administrativo Interno y Externo16.7 Procedimiento Administrativo y su referencia al Procedimiento Contencioso
Administrativo
5/14/2018 Prog.Advo I - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/progadvo-i 8/9
161
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría General del Derecho Administrativo. Ed. Porrúa. México
Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho Administrativo Especial. Editorial Porrúa. México
Armienta Hernández, Gonzalo. (1996). Tratado-Práctico de los Recursos Administrativos. EditorialPorrúa. México
Castrejón García, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Administrativo. Cárdenas Editores. México
Castrejón García, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Procesal Administrativo. Cárdenas Editores.México
Cortiñas Peláez, León. (1998). Introducción al Derecho Administrativo.: Editorial Porrúa. México
Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho Administrativo. EditorialPorrúa. México
Diez, Manuel María. (1974). Derecho Administrativo. Editorial Omega. Ciudad Argentina, BuenosAires
Dromi, Roberto. (1996). Derecho Administrativo. Ciudad Argentina: Buenos Aires
Fernández Ruiz, Jorge. (1997). Panorama del Derecho Mexicano. Derecho Administrativo. Mc-Graw-Hill. México
Fraga, Gabino. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. México
Galindo Camacho, Miguel. (1995). Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. México
Gamiz Parral, Máximo N. (2000). Derecho Constitucional y Administrativo en las EntidadesFederativas. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México
Garrido del Toral, Andrés. (2002). Derecho Administrativo Estructural: Un Estudio Jurídico sobrela Administración Pública Federal y Local. Fundación Universitaria de Derecho. (FUNDAT).
González Pérez, Jesús. (2002). Procedimiento Administrativo Federal. Instituto de InvestigacionesJurídicas UNAM – Editorial Porrúa. México
Gordillo, Agustín. (1994). Tratado de Derecho Administrativo. Editorial Macchi. Buenos Aires
Margain, Manatou, Emilio. (1997). Introducción al estudio del Derecho Administrativo. EditorialPorrúa. México
Martínez Morales, Rafael I. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Oxford. México
Nava Negrete, Alfonso. Colección de Textos de Justicia Administrativa. Tribunal de lo contenciosoAdministrativo, 1998. Contiene Ley para el arreglo de lo contencioso administrativo y Reglamentode: Nov. de 1853 y 1° de noviembre de 1885 y Ley de Justicia fiscal del 27 de agosto de 1936.
Olivera Toro, Jorge. (1990). Manual de Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. México
Pérez de León, E. Enrique. (1998). Notas de Derecho Constitucional Administrativo. Editorial Porrúa.México
Sánchez Gómez, Narciso. (2002). Primer Curso de Derecho Administrativo. Ed. Porrúa, México
Serra Rojas, Andrés. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. México
5/14/2018 Prog.Advo I - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/progadvo-i 9/9
162
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
Castrejón García, Gabino Eduardo. (2002). Medios de Defensa en Materia
Administrativa y Fiscal. Cárdenas Editores. México
Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (1991). Elementos de Derecho Administrativo. Editorial Limusa. México
Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (1996). El Sistema de Responsabilidades delos Servidores Públicos. Editorial Porrúa. México
Margain Manatou, Emilio. (1994). Nociones de Política Fiscal, Editorial Porrúa.México
Olivera Toro, Jorge. (1990). Manual de Derecho Administrativo. Editorial Porrúa.México
Serra Rojas, Andrés. (2002) Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. México
LEGISLACIÓN
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
Ley Federal del Procedimiento Administrativo
Ley Federal del Procedimiento Contencioso AdministrativoLey Orgánica de la Administración Pública Federal
Ley Orgánica de la Administración del Distrito Federal
Ley Orgánica Municipal
Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Ley General de Bienes Nacionales