Programa Anual de Mejora Regulatoria · Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del...

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Programa Anual de Mejora

Regulatoria 2016

H. AYUNTAMIENTO DE TIANGUISTENCO

2013-2015

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ÍNDICE PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 4

MISIÓN ................................................................................................................................................ 5

VISIÓN ................................................................................................................................................. 5

DIAGNÓSTICO DE MEJORA REGULATORIA .......................................................................................... 5

ESCENARIO REGULATORIO .................................................................................................................. 7

ESTRATEGIAS Y ACCIONES ................................................................................................................... 8

PROPUESTA INTEGRAL POR TRÁMITE Y/O SERVICIO .......................................................................... 9

Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento ................................................................................ 10

Casa de Cultura ............................................................................................................................. 10

Catastro ....................................................................................................................................... 100

Contraloría Municipal .................................................................................................................... 11

Defensoría Municipal de los Derechos Humanos ....................................................................... 111

Desarrollo Económico, Turístico y Artesanal .............................................................................. 111

Desarrollo Social ............................................................................................................................ 12

Desarrollo Urbano y Obras Públicas ............................................................................................ 122

Fomento Agropecuario y Desarrollo Rural .................................................................................. 133

Gobierno Municipal ..................................................................................................................... 133

Información ................................................................................................................................. 133

Instituto Municipal de la Mujer ................................................................................................... 144

Recursos Humanos ...................................................................................................................... 144

Secretaría del H. Ayuntamiento .................................................................................................. 144

Secretaría Técnica ....................................................................................................................... 155

Seguridad Pública ........................................................................................................................ 155

Protección Civil y Bomberos ........................................................................................................ 166

Servicios Públicos ........................................................................................................................ 166

Tesorería………………………………………………………………………………………………………………………………..…17

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia…………………….………………………………………………..17

Oficialía del Registro Civil………………………………….………………………………………………………………………18

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FORMATOS 1 DPTS .................................................................... ¡Error! Marcador no definido.19

ESTUDIO DE IMPACTO REGULATORIO ............................................................................................ 212

APROBACIÓN EN CABILDO Y PUBLICACIÓN EN GACETA ................................................................. 433

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PRESENTACIÓN

La Ley de Mejora Regulatoria del Estado de México y sus Municipios tiene por objeto la mejora

integral, continua y permanente de la regulación Estatal y Municipal que mediante la coordinación

entre los poderes del Estado, los ayuntamientos y la sociedad civil, dé lugar a un sistema integral

de gestión regulatoria que esté regido por los principios de máxima utilidad y transparencia,

logrando promover la eficacia y eficiencia de su gobierno.

Una vez constituidos los Comités Internos de Mejora Regulatoria en el Municipio, incluyendo a sus

organismos descentralizados, le corresponde a la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria la

elaboración de los lineamientos, los cuales pretenden establecer los criterios generales para la

integración del Programa Anual de Mejora Regulatoria, así como proporcionar las bases para la

aplicación y desarrollo del mismo.

En este contexto es indispensable establecer los objetivos, líneas de acción y actividades

específicas que deberán plasmarse en el Programa Anual de Mejora Regulatoria.

En este sentido, las dependencias de este municipio a través de sus comités internos harán llegar

su Programa Anual a la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria para que ésta lo integre y

presente al Honorable Cabildo de este municipio mismo, que una vez autorizado se hará llegar a la

Comisión Estatal de Mejora Regulatoria.

La administración 2013-2015 implementará políticas de Mejora en los trámites y servicios que

impulse el desarrollo socioeconómico y a competitividad de Tianguistenco:

I. Disminución de requisitos y tiempos para el usuario.

II. Ser más eficientes, eficaces y con más calidad en los trámites y servicios que se ofertan

hacia la sociedad, impactando positivamente a la actividad económica.

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MISIÓN

Ser un Gobierno Municipal comprometido plenamente con la ciudadanía, capaz de ofrecer

atención de calidad a través de la simplificación de trámites y servicios que la población requiere.

VISIÓN Ser un municipio altamente competitivo, que atienda y ofrezca trámites y servicios de calidad

mediante la eficiencia, eficacia y transparencia de los servidores públicos cuyas tareas se apeguen

a la normatividad aplicable y encaminadas a dar solución de sus solicitudes de forma pronta,

expedita y precisa.

DIAGNÓSTICO DE MEJORA REGULATORIA

La organización y funcionamiento del H. Ayuntamiento se rige por la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley

Orgánica Municipal del Estado de México y demás leyes y ordenamientos federales y estatales

aplicables, el Bando Municipal de Tianguistenco vigente y las disposiciones que emanan del H.

Cabildo de este Ayuntamiento.

El Bando Municipal de Tianguistenco de acuerdo a las leyes y ordenamientos federales y estatales

aplicables, tiene por objeto establecer las bases tendientes a la organización económica, social y

administrativa, así como la división político territorial del municipio de Tianguistenco, los derechos

y obligaciones de los vecinos, habitantes y visitantes, dentro de su ámbito legal de competencia.

El fin esencial de este Bando es lograr el bienestar general de los habitantes del municipio, así

como ofrecer servicios públicos de calidad, promover el desarrollo de las actividades ambientales,

económicas, agropecuarias, industriales, comerciales, culturales, artesanales y turísticas, que

promuevan un desarrollo sustentable; además es el principal ordenamiento jurídico del que

emanan los reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposiciones administrativas de carácter

municipal.

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Adicionalmente se han realizado publicaciones en la Gaceta Municipal reformando y actualizando

el marco jurídico a favor de las necesidades propias de la ciudadanía, entre ellas:

I. Gaceta No. 10 de fecha 16 de julio de 2013. Acuerdo VII, Reglamentos: Seguridad

Pública, Mercados, Panteones, Catastro, Obras Públicas, Limpia, Parques y

Jardines, Protección Civil, Agua Potable, Desarrollo Urbano, Administración,

Fomento Turístico, Artesanal y Económico, Mejora Regulatoria del municipio de

Tianguistenco.

II. Gaceta No. 12 de fecha 17 de enero de 2014. Acuerdo VI Punto: Manual General

de la Administración Pública Municipal.

Es fundamental que la Mejora Regulatoria sea aplicable en las unidades administrativas que

integran la administración 2013-2015 del municipio de Tianguistenco, por lo cual se ha publicado

en el portal institucional el Catálogo Municipal de Trámites y Servicios, donde se da a conocer los

requisitos, costos, trámites, servicios y fundamentación jurídica aplicable a cada uno de los

mismos que permita lograr una mejora sustancial a favor de la ciudadanía.

El. H. Ayuntamiento de Tianguistenco a través de la realización de un diagnóstico situacional

realizado por cada dependencia del mismo, visualizando la necesidad de revisar la normatividad

vigente, contemplando la Mejora del Proceso de los Trámites y Servicios, eliminando requisitos

triviales, reduciendo tiempos de respuesta, modernizando el procesamiento administrativo,

mejorando las instalaciones e implementando una nueva forma de trabajo, eficiente, establece un

marco integral que permita que la actividad de la administración se dé a través de mecanismos en

los que prevalezca una mejora integral, continua y permanente con el propósito de optimizar la

gestión de los trámites y/o servicios, así como implementar nuevos esquemas normativos

derivados de las modificaciones, apegadas a las necesidades de crecimiento del municipio, que

garanticen un mejor servicio.

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ESCENARIO REGULATORIO

Lo anterior se implementará en las siguientes áreas de oportunidad que integran la Administración

Pública Municipal, en las cuales se hará una mejora en los trámites y servicios que brinda a la

ciudadanía:

Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento

Casa de Cultura

Catastro

Contraloría Municipal

Defensoría de los Derechos Humanos

Desarrollo Económico, Turístico y Artesanal

Desarrollo Social

Desarrollo Urbano y Obras Públicas

Fomento Agropecuario y Desarrollo Rural y Sustentable

Gobierno Municipal

Información

Instituto Municipal de la Mujer

Recursos Humanos

Secretaría del H. Ayuntamiento

Secretaría Técnica

Seguridad Pública

Protección Civil y Bomberos

Servicios Públicos

Tesorería

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

Oficialía del Registro Civil

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ESTRATEGIAS Y ACCIONES

El Programa Anual de Mejora Regulatoria 2016 del Municipio de Tianguistenco cuenta con

estrategias y acciones que abarcan hasta la implementación de acciones de distinta índole por lo

cual el objetivo estratégico de este programa es que el municipio cuente con un acervo de

trámites y servicios, que mejoren la calidad e incrementen la eficiencia de la regulación, a través

de la disminución de los costos en que incurren los particulares para poder cumplir con la

normatividad, sin incrementar con ello los costos sociales, así como modernizar o agilizar los

procesos que realiza la administración municipal para ejercer su facultad regulatoria en beneficio

de la ciudadanía.

Esta administración ha decidido encaminar sus acciones de mejora regulatoria promoviendo la

eficiencia y eficacia a través de la implementación y adecuación de las estrategias y acciones que

contribuyan a mejorar la calidad administrativa integral de la dependencia e incremente la

eficiencia de los recursos disponibles, a través de la mejora continua de sus procedimientos

detectando las oportunidades de mejora, para satisfacer las necesidades de los ciudadanos e

impulsando y fortaleciendo las herramientas necesarias que promuevan la productividad, la

competitividad y el desarrollo económico del Municipio de Tianguistenco.

Para la obtención de mejores resultados de mejora, se podrá desarrollar el catálogo de trámites y

servicios públicos que eliminen el excesivo papeleo en las dependencias municipales y la

recurrente solicitud de documentos particulares, así como la agilización de los que se mantengan

facilitará la realización de muchos trámites, mediante la reducción de tiempos, en la realización de

los mismos, difusión de los apoyos, asesorías, asistencia, capacitación a la ciudadanía, mejorando

instalaciones, mobiliario, equipo para que los servidores públicos brinden un mejor servicio a los

ciudadanos.

Al llevar a cabo todas las acciones necesarias en las áreas donde se presenta la oportunidad de

realizar una mejora regulatoria, el resultado para el municipio serán mejores condiciones para

competir con el resto de los municipios, así mismo el tener una mejor condición de vida para los

Tianguistecanos.

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PROPUESTA INTEGRAL POR TRÁMITE Y/O SERVICIO

DEPENDENCIA TOTAL DE TRÁMITES Y/O SERVICIOS

Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento 6

Casa de Cultura 2

Catastro 6

Contraloría Municipal 1

Defensoría Municipal de los Derechos Humanos 3

Desarrollo Económico, Turístico y Artesanal 7

Desarrollo Social 12

Desarrollo Urbano y Obras Públicas 18

Fomento Agropecuario y Desarrollo Rural 6

Gobierno Municipal 7

Información 2

Instituto Municipal de la Mujer 5

Recurso Humanos 2

Secretaría del H. Ayuntamiento 10

Secretaría Técnica 2

Seguridad Pública 15

Protección Civil y Bomberos 6

Servicios Públicos 10

Tesorería 10

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia 35

Oficialía del Registro Civil 9

10

Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento NOMBRE DE

TRÁMITE Y/O SERVICIO

PROPUESTA DE MEJORA OBJETIVO GENERAL

DE LAS ACCIONES

Constancia de no adeudo del servicio de agua potable

Reducir el tiempo de respuesta que va de 5 a 3 días y también el tiempo de atención de 25 a 5 minutos.

Brindar una atención eficiente, reduciendo tiempos de espera.

Casa de Cultura

Catastro NOMBRE DE


PROPUESTA DE MEJORA OBJETIVO GENERAL DE LAS

ACCIONES

Cambio de propietario

Reducción del tiempo de entrega del trámite solicitado antes era de 10 a 15 días, ahora serán 5 días hábiles

Reducción del término de entrega del trámite.

NOMBRE DE TRÁMITE Y/O

SERVICIO PROPUESTA DE MEJORA

OBJETIVO GENERAL DE LAS ACCIONES

Inscripciones a Talleres

Dar una respuesta inmediata de aceptación en cualquiera de los talleres que el interesado desee inscribirse sin la necesidad de limitar la práctica de alguna actividad impartida.

La coordinación operativa de la casa de cultura agiliza los trámites para la inscripción a los talleres que ofrece sin la limitación por no contar con documentos, copias o papeles innecesarios.

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Contraloría Municipal

NOMBRE DE TRÁMITE Y/O SERVICIO

PROPUESTA DE MEJORA OBJETIVO

GENERAL DE LAS ACCIONES

Quejas y denuncias contra servidores públicos municipales por incumplimiento de sus obligaciones; así como de infracciones administrativas.

Continuar con la difusión del Sistema de Atención Mexiquense y proporcionar asesoría y apoyo a la ciudadanía para el manejo de dicho sistema.

Fomentar la participación de la ciudadanía con la finalidad de mejorar el actuar de los servidores públicos.

Defensoría Municipal de los Derechos Humanos NOMBRE DE



ACCIONES

Solicitud de asesoría

Esta defensoría adiciona las asesorías proporcionadas vía telefónica y por email.

Ahorrar costos a la ciudadanía que solicita asesoría y vive alejada.

Desarrollo Económico, Turístico y Artesanal NOMBRE DE



ACCIONES

Cursos de capacitación

Acercar los cursos de capacitación a las diferentes comunidades para cubrir una mayor cantidad de interesados, reduciendo costos de traslado y tiempos.

Desarrollar habilidades y destrezas en la población de las diferentes comunidades interesadas en desarrollar un negocio propio para mejorar su economía.

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Desarrollo Social NOMBRE DE



ACCIONES

Atención a reportes para la captura de caninos y felinos

Eliminar la fauna en vía pública para evitar las quejas y riesgos de la población

Erradicación de todos los perros y felinos que habitan en la vía pública de nuestra jurisdicción municipal y establecer campañas de concientización en la población sobre la responsabilidad que implica el tener una mascota y la implementación de campañas de esterilización.

Consultas de Odontología

Implementar o duplicar las campañas de prevención de caries y cuidado bucal en las diferentes comunidades que cuentan con Casas de Salud.

Crear conciencia sobre la importancia de mantener una buena higiene bucal y la conservación de la salud a través del cuidado constante, detección y atención oportuna.

Desarrollo Urbano y Obras Públicas NOMBRE DE



ACCIONES

Licencia de construcción, obra nueva, ampliación, modificación y reparación.

Emitir licencia de construcción, obra nueva, ampliación, modificación y reparación, en un plazo de 3 días a partir de la fecha de recepción de los documentos.

Reducción de tiempo de respuesta

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Fomento Agropecuario y Desarrollo Rural NOMBRE DE



ACCIONES

Vacunación de ganado

Brindar a los ciudadanos del municipio un servicio pronto y eficaz otorgando respuesta pronta en un plazo máximo de 5 días.

La unidad está comprometida a responder las solicitudes en tiempo y forma establecidos, y con esto brindar un mejor servicio a los ciudadanos.

Gobierno Municipal NOMBRE DE



ACCIONES

Expedición de licencias de funcionamiento para comercio industrial o prestación de servicio.

Reducir el tiempo para la expedición de la Licencia de Funcionamiento de 2 meses a 1 mes.

Agilizar el procedimiento de expedición de licencias para fomentar la formalidad en el municipio

Información NOMBRE DE



ACCIONES

Acceso a datos personales

Brindar asesoría jurídica para el acceso y corrección a datos personales

Continuar otorgando asesoría directa a la ciudadanía y en el llenado de solicitudes vía electrónica a través de SAIMEX.

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Instituto Municipal de la Mujer NOMBRE DE



ACCIONES

Asesoría psicológica

Proporcionar asesorías psicológicas a la mujer.

Con el fin de cumplir los objetivos de promover el bienestar social para el mejoramiento de la condición y el reconocimiento de la equidad de género en el municipio de Tianguistenco, Se hace necesario proporcionar asesorías psicológicas a las mujeres de este municipio quienes acuden a solicitar este servicio; para fomentar la igualdad de trato y oportunidades entre las mujeres y los hombres.

Recursos Humanos NOMBRE DE



ACCIONES

Alta y corrección de claves CURP

Reducción de tiempo de 5 horas a una hora, para trámite de corrección de clave Curp.

Reducción de tiempo y proporción de servicio de calidad a la ciudadanía.

Secretaría del H. Ayuntamiento NOMBRE DE



ACCIONES

Constancia de identidad

Para realizar dicho trámite el tiempo aproximado será de 5 minutos.

Dar una mejor atención y que el trámite lleve menos tiempo para la ciudadanía.

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Secretaría Técnica NOMBRE DE



ACCIONES

Recepción y seguimiento de solicitudes dirigidas al presidente municipal o al ayuntamiento

Reducir el tiempo de respuesta a 15 días como máximo.

Buscar que la ciudadanía que solicite algún tipo de apoyo, obtenga una respuesta ágil.

Seguridad Pública NOMBRE DE



ACCIONES

Apoyo con personal operativo de seguridad pública municipal para salvaguardar la vida, la integridad, los derechos de los (as) estudiantes.

Con la capacitación de personal operativo y a su vez la capacitación de directivos, padres de familia y alumnos, se mejora la seguridad escolar.

Trabajo en coordinación con directores, padres de familia y maestros.

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Protección Civil y Bomberos NOMBRE DE



ACCIONES

Atención médica pre hospitalaria

Se suma una ambulancia más contando con dos ambulancias, modelos 2014 de tipo I y II, se pretende mejorar el servicio con calidad humana y tecnología.

Brindar servicio en situaciones y desastres y a su vez, poder desempeñar actividades de salvamento, atención medica inicial y traslado de las víctimas a los centros hospitalarios de urgencias, con el fin de disminuir la letalidad, reducir complicaciones y secuelas de la emergencia.

Servicios Públicos NOMBRE DE



ACCIONES

Recolección de residuos solidos

Se realiza la supervisión semanal y el mantenimiento frecuente a las unidades.

Dar el servicio constante a las unidades para que se encuentren en buen estado, atendiendo las reparaciones preventivas y correctivas; los compactadores no interrumpirán sus rutas de recolección.

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Tesorería NOMBRE DE



ACCIONES

Determinar y cobrar el impuesto predial y accesorios legales con apoyo de la dirección general de recaudación de la secretaria de finanzas de gobierno del estado de México.

Apoyar las acciones de recaudación de impuesto predial, con capacidad y mayor cobertura a través de la participación conjunta del Gobierno Estatal y el Gobierno Municipal de Tianguistenco. Recayendo el beneficio en la ágil atención a los contribuyentes, sin asistir a la tesorería municipal, cada vez que el trámite se realiza por internet.

Atención a contribuyentes del impuesto predial, reduciendo tiempo de gestión y documentos. Eliminación de trámites y excelencia en la prestación de servicios, posicionamiento del gobierno municipal por el fortalecimiento económico y la acertada aplicación de la normatividad aplicable.

Controlar, vigilar y asegurar el cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de impuesto predial.

Hacer equitativo el pago del impuesto predial entre los contribuyentes cumplidos e incumplidos, sin contravenir ninguna disposición de carácter federal o estatal.

Disminuir la indiferencia tributaria de contribuyentes y mejorar índices de rezago por pago de impuesto predial con la aplicación de multas y PAES por infracciones, con apego a los artículos 361 y 376 del CFEM.

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Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia NOMBRE DE



ACCIONES

Servicio de transporte a pacientes a unidades hospitalarias de segundo y tercer nivel.

Las unidades de transporte del DIF se controlaran por medio de un registro o bitácora para que sean usadas exclusivamente para el beneficio de la población que requiera algún servicio, operatividades internas que resulten en beneficio de la ciudadanía.

Implementar un método para asegurar que los vehículos del DIF Municipal sean destinados para el beneficio de la ciudadanía.

Registro Civil NOMBRE DE



ACCIONES

Expedición de copias certificadas.

Crear una página en internet de la oficialía, hará que el usuario se entere de los requisitos necesarios, según el servicio que pretendan realizar y así reducir los tiempos de expedición de copias certificadas y demás tramites.

Brindar un servicio de calidad, eficiencia y rapidez a los usuarios.

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ESTUDIO DE IMPACTO REGULATORIO

El estudio del impacto regulatorio tiene como fin promover la claridad, sencillez, transparencia y eficacia de las regulaciones, así como

para acotar la discrecionalidad administrativa, incrementar los beneficios y reducir los costos regulatorios.

En este sentido el municipio de Tianguistenco, de conformidad con lo establecido en el artículo 40 del párrafo segundo del Reglamento

de Mejora Regulatoria Municipal que señala:

“Si las disposiciones de carácter general cuya creación, reforma o eliminación se propone, no generan cargas administrativas ni costos

adicionales, ni tienen un impacto negativo en el sector económico del Municipio, los Ayuntamientos podrán omitir la presentación del

Estudio, debiendo manifestarlo en el Proyecto de regulación respectivo. La Comisión Municipal asentará esta razón en el dictamen,

después de constatar el hecho.”

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APROBACIÓN EN CABILDO Y PUBLICACIÓN EN GACETA

El presente Programa Anual de Mejora Regulatoria fue aprobado y expedido por el H. Ayuntamiento de Tianguistenco, durante la

_______ Sesión Ordinaria de Cabildo celebrada el día _____________ del mes de __________ del año dos mil dieciséis.

En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 31 Fracción I y I BIS, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, se ordena su

publicación y observancia por lo que se promulga el presente Programa Anual de Mejora Regulatoria en Tianguistenco Estado de

México.

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