Programa Atencion a La Victima y Grupos Vulnerables (1)

Atencin A lA VctimA y Grupos VulnerAbles

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

trAmo iii

MODALIDAD: presenciAl

DURACIN: 48 HorAs

Ministerio del Poder PoPular Para las relaciones interiores y Justicia:Ministro: Tareck El Aissami

Ministerio del Poder PoPular Para la educacin uniVersitaria:Ministra: Yadira Crdova

autoridades uniVersidad nacionaleXPeriMental de la seGuridad:Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmicoAntonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de creacin intelectual y vinculacin socialFrank Bermdez Sanabria | Secretario

Vicerrectorado de desarrollo acadMico:Aimara Aguilar | Vicerrectora Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestin de Desarrollo CurricularJos Cardoso | Coordinador del P.N.F. PolicialDiana Gonzlez Mendoza | Experta de contenidoLaura Roldn Bentez | Experta de contenidoAimara Escobar | Diseadora curricularAsdrbal Olivares | Diseador curricularNelson Romero | Diseador curricularYesenia Bermdez | Diseadora curricularMarcos Vsquez | Diseador curricularSergio Gil | Diseador curricularMigdalys Marcano | Diseadora curricular

coordinacin Grfica editorial:Mara Emilia Osuna | CoordinadoraMara Jos Gallucci | Correctora de estiloNatalia Pericchi | Correctora de estiloJorge Isaac Flores | Correctora de estiloMara Alejandra Morales | Productora editorialGabriela Daz | Diseadora grficaSeudy Parada | Diseadora grficaMiguel Pereira | FotgrafoAlejandro Garca | Fotgrafo

uniVersidad nacional eXPeriMental de la seGuridad:Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela. Julio de 2011Hecho el depsito de leyDepsito legal:ISBN:

WWW.unes.edu.Ve

crditos

TRAMO III


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La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) es la institucin acad-mica especializada que se encarga de la profesionalizacin y el desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciuda-dana en el pas. Fue creada mediante Decreto N 6.616 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.120 de fecha 13 de febrero de 2009. Con un currculum comn bsico y con diversifica-cin segn las disciplinas y reas especializadas del servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuer-pos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo venezolano que sean transparentes, con sentido tico, confiables, eficaces, abiertos a la participacin popular, a la contralora social y ajustados al cumpli-miento de los derechos y libertades ciudadanas. Los procesos de aprendizaje de la UNES estn fun-damentados en la creacin intelectual, la sistema-tizacin de las prcticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y local), en el intercambio de saberes y en la participacin activa de educadores y discentes. Es por ello que la UNES asume la educacin y el conocimiento como bie-

nes pblicos al servicio de todas y todos, bajo los principios de justicia social, respeto a los Derechos Humanos, igualdad de gnero, diversidad e inter-culturalidad, cooperacin solidaria, participacin ciudadana, calidad, pertinencia, formacin integral, educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin con los planes de desarrollo nacional y cooperacin internacional. Estos primeros programas educativos y diseos instruccionales experimentales de las unidades curri-culares del Programa Nacional de Formacin Policial estn sometidos a una valoracin y evaluacin con-tinua en la prctica, con el propsito de redisearlos, si fuere necesario, de cara a la aprobacin de progra-mas definitivos que se ajusten a la filosofa UNES y al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa en la revisin del programa en los procesos de imple-mentacin y hacer las correcciones inexcusables. O ensayamos o erramos dira el Maestro de todos y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES queremos ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no queda otra alternativa que ensayar otro modelo de formacin policial.

presentAcin

estamos venciendo!

Soraya Beatriz El Achkar G.Consejo Superior de la UNES

TRAMO III


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Estimadas y estimados compatriotas:

Como parte del esfuerzo transformador del modelo de seguridad ciudadana existente en Venezuela, en el que est comprome-tido el Gobierno Bolivariano encabezado por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se avanza en el diseo de un nuevo modelo de formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (2009).

Este programa experimental es producto de un esfuerzo articulado de especialistas en el campo pe-daggico, profesionales de diversas ramas, funciona-rias y funcionarios de seguridad, activistas sociales y personas comprometidas con un modelo de polica preventivo, respetuoso de los Derechos Humanos, prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar la fuerza de manera proporcional, con mode-

racin, ajustados a la necesidad y segn lo indique la ley. Un modelo policial que atiende a las vctimas con compasin y es capaz de controlar las prcticas policiales desviadas, mediante alertas tempranas.

Estos materiales educativos, minuciosos en conteni-dos y estrategias, transversalizados con un enfoque crtico que invita permanentemente a la reflexin, han sido elaborados en plena sintona con la filoso-fa educativa que asume la UNES, fundamentada en los principios de la educacin popular, los parme-tros del modelo policial propuesto por el Gobierno Bolivariano y segn las lneas estratgicas plantea-das en el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar.Con la implementacin de este plan de estudio y la evaluacin continua del mismo, seguiremos avan-zando en la transformacin revolucionaria hacia la sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que todos y todas anhelamos.

presentAcin

Hasta la victoria siempreVenceremos!

Tareck El AissamiMinistro del Poder Popular

para Relaciones de Interior y Justicia

TRAMO III

Atencin A lA VctimA y Grupos VulnerAbles8

introduccin

La unidad curricular de Atencin a la Vctima y Grupos Vulnerables constituye una expresin de la filosofa de la Universidad Nacional Experi-mental de la Seguridad (UNES), pues considera el pro-ceso educativo de la funcionaria y el funcionario po-licial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivindicando el rol poltico de edu-cadores, educadoras y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social supo-ne asumir una perspectiva poltica que se concibe como la negacin de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y com-batiente en ste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando seala que se debe establecer una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nues-tro sueo.

Esta unidad curricular busca vincular a los suje-tos polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores ticos y los postulados polti-cos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dig-nidad y libertad.

Esta unidad curricular expresa, asimismo, la demo-cracia participativa como valor fundamental del que-hacer educativo, entendiendo a esta ltima como un derecho y deber sociopoltico que apunta a estable-

cer una interrelacin entre los seres humanos, a fin de favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y el fortalecimiento de sus capacidades para interve-nir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Vene-zuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un involucramiento profundo, y de manera permanente, amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y pro-ductivo. Con ello se pretende reforzar democrtica-mente el control de la seguridad ciudadana, a travs de elementos que se centren en el carcter preventi-vo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta razn, se establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su firme propsito de cambiar la historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en educar para transformar.

En el marco de la formacin integral de la funcio-naria y del funcionario policial para la prestacin de un servicio pblico ajustado a las necesidades de las ciudadanas y los ciudadanos cuando stos lo requie-ran, se plantea la unidad curricular Atencin a la Vc-tima y Grupos Vulnerables, cuyo objeto es proporcio-nar a las futuras funcionarias y funcionarios policiales las herramientas tericas, legales y prcticas necesa-rias, para llevar a cabo labores de atencin o de so-porte a las vctimas de delito o de abuso policial. En este sentido, vctima1 se entiende como:

la persona que individual o colectivamente haya sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o men-tales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos fun-damentales, como consecuencia de acciones u

1 Organizacin de Naciones Unidas. La Declaracin de los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y Abuso de Poder, en su resolu-cin 40/34 del 29 de noviembre de 1985.

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omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados miembros, incluida la que proscri-be el abuso de poder.

En correspondencia con la definicin anterior, la Conarepol2 define las vctimas como aquellas perso-nas afectadas por la delincuencia o por la propia ac-tuacin policial indebida. En apoyo a ello, el COPP2

caracteriza a la vctima como aquella persona que directamente es ofendida por un delito, lo cual supo-ne el obedecimiento a una clasificacin amplia,3 de la siguiente manera: a) tanto individual, como colectiva; b) directa, como aquella que sufre las consecuencias del delito, e indirecta, como los derecho-habientes y sobrevivientes de delitos en los cuales se ocasione incapacidad o muerte del ofendido; y c) persona na-tural o jurdica.

Por consiguiente, la incomprensin de estas de-finiciones por parte de la o el oficial de polica, la ciudadana o el ciudadano, o el colectivo social, pue-de ser vista como la ausencia de sensibilidad, con-cientizacin y conocimiento para atender a las vc-timas, lo que genera con ello un crculo vicioso de victimizacin que hay que deslocalizar, a partir de: a) un proceso de formacin para tal fin, b) la confor-macin y fortalecimiento de Oficinas de Atencin a la Vctima dependientes de los Cuerpos Policiales, y c) la coordinacin entre las distintas dependencias encargadas.

Por ello, el programa de la unidad curricular Aten-cin a la Vctima y Grupos Vulnerables es una unidad que se encuentra ubicada en el Curso Bsico de For-macin Policial, perteneciente al Programa Nacional de Formacin Policial en el primer trayecto, tercer tramo de la carrera; lo cual significa que las y los dis-centes, luego de haber construido colectivamente los conocimientos del curso, estarn en condiciones de conocer, interpretar y comprender desde diferen-

tes puntos de vista las distintas concepciones que se tienen del trmino vctima y grupos vulnerables, as como sus puntos de concurrencia y, por ende, desarrollar habilidades y destrezas para la atencin de los mismos en sus diferentes manifestaciones. Es por ello que los contenidos de la presente unidad curricular se articularon en tres (3) grandes bloques de temas que se desglosan de la siguiente manera:

tema i. Bases conceptuales del trmino vcti-ma, orientado a la construccin de una definicin de vctima a travs de un dilogo de saberes que abar-que, entre otros: aspectos sociales, polticos, econ-micos y legales que lo caracterizan, lo cual permitir la identificacin de grupos vulnerables, analizar el perfil de la vctima en trminos de su identificacin y conceptualizacin, permitiendo la identificacin as como la diferenciacin entre vctimas de delitos y vc-timas de abuso de poder (o abuso policial).

tema ii. atencin integral a la vctima: des-tinado a la preparacin de la funcionaria y el fun-cionario policial, para el reconocimiento y abordaje de situaciones que ameriten la atencin a vctimas, con el empleo de las herramientas adecuadas para ofrecer la atencin primaria o soporte a la vctima desde su mbito de competencia. Este tema abarca la Oficina de Atencin a la Victima de la PNB, sus funciones y principios, as como tambin los dere-chos de las vctimas.

tema iii. atencin a la vctima en el contexto de derechos Humanos en Venezuela, en el que se analizar la situacin de las violaciones de Derechos Humanos en Venezuela, vinculada con la situacin de las vctimas y su presencia en grupos vulnerables. El tema se enfoca en la comprensin de los patrones de violacin de derechos y mecanismos de impunidad. Asimismo, el tema permite el estudio de los princi-pios de justicia fijados, tanto en el mbito nacional como internacional, para las vctimas.

2 Consulta Nacional para la Reforma Policial en Venezuela (Conarepol, 2007). Una propuesta para el Dilogo y el Consenso. Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia. Caracas.

3 Cdigo Orgnico Procesal Penal (2009), artculo 119.

4 Ferrer, M.J. (2003). La vctima del delito en Venezuela: derechos y servicios. Caracas: PROVEA.

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Histricamente, en el ejercicio de su funcin las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo mo-delo de formacin centrado en un enfoque militaris-ta, que actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimien-tos, sin diferenciar los casos en los que produzcan da-os y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupcin poli-cial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los Derechos Humanos.

Como consecuencia de ello, el gobierno del pre-sidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable, expresado en la Cons-titucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin de corregir tales desviacio-nes, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de formacin mediante la instauracin de un nuevo mo-delo policial, en el que las y los oficiales posean habili-dades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carcter humanitariamen-te preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se concreta en el presente programa.

Aunque los problemas policiales antes menciona-dos, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en tanto que han provisto de estructura a nuestra socie-dad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores ex-presados en trminos de criminalidad, esta condicin de descomposicin social generada justifica el desa-rrollo de esta unidad curricular, ya que en sus prop-sitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio

poltico legtimo de valores fundamentales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la educacin o de los procesos formativos de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidia-nidad familiar y comunitaria, podrn crear prerroga-tivas frente a la necesidad de transformacin que se quiere generar en los procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la pro-fesionalizacin de las funcionarias y los funcionarios policiales, a la vez que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada desde la fundacin de la Repblica.

La ciudadana venezolana se encuentra en alto grado de vulnerabilidad en cuanto a hechos delicti-vos y abusos policiales se refiere. Nadie est exento en nuestro pas de ser vctima de estas situaciones. Las vctimas de delitos y del abuso de poder constitu-yen una poblacin vulnerable que presenta mltiples secuelas fsicas, psicolgicas, sociales y de otra ndo-le, que afectan de manera radical su vida cotidiana y dificultan sus expectativas de desarrollo personal integral. Los efectos producidos por los hechos de delito o de abuso de poder hacen que las vctimas re-quieran de apoyo, seguridad, asistencia y de un trato digno y justo.

Las consecuencias de haber sido vctimas de un abuso, robo o cualquier otro hecho transforman a las personas en vctimas que requieren de una atencin especfica, dependiendo de sus demandas inmedia-tas. En estos casos, las funcionarias y los funcionarios de polica, en virtud de su carcter proximal a las ciu-dadanas y los ciudadanos, son los llamados a prestar la atencin primaria a todas aquellas personas que, en su carcter de vctimas, soliciten sus servicios.

Es por esta razn que las funcionarias y los funcio-narios policiales deben estar preparados con los m-todos y tcnicas bsicos para atender a una vctima, es decir, para ofrecer desde el suministro de una in-formacin requerida por sta hasta brindar la orien-tacin precisa y efectiva que la conduzca hasta el lu-

justificAcin

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gar donde le presten la atencin especializada. De all la pertinencia de la presente unidad curricular, para ocasionar el desarrollo y la construccin pertinente mediante la praxis educativa liberadora y una profun-da concientizacin humanizadora que trascienda los bloques conductistas generados por el orden civili-zatorio capitalista, que mantiene tras sus maquillajes neoliberales el salvajismo y la degeneracin explota-dora entre nuestra misma especie.

La UNES, como institucin comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la educacin tradicional bancaria y asume el enfo-que de la Teora Crtica, entendida como la posibili-dad de abordar la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de la realidad para transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reflexiva, tanto individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos histricos, mediante su conciencia crtica. Es as que en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la expe-riencia que se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discerni-miento y la conciencia ciudadana del bien, es fun-damental.

Evidentemente, se trata de una educacin en la que las y los discentes son consideradas(os) sujetos polticos de accin, en tanto que desarrollan la capa-cidad de transformacin, no slo personal sino social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciu-dadano, ese que se ejerce para demandar la garan-ta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos institucionalmente y

mirar el horizonte con la mirada del que quiere alcan-zar la mxima felicidad. El poder ciudadano, desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos polticos, se asume como partcipe en la construccin de las polticas; de modo que levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones que se deban tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y pro-duce a los sujetos.

Desde esa ptica, en la UNES las acciones forma-tivas se conducen desde la Educacin Popular, en-tendindola como un proceso de concientizacin y ste se asume, a su vez, como un acto de educa-cin-accin. Por tanto, no es un acto mecnico, es un proceso complejo mediante el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidas(os) y autoafirmarse como su-jetos conscientes y co-creadores de su futuro histri-co, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata; no es un proceso m-gico ni brusco, se trata de la prctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va configurando a partir de las reflexiones y las prcticas; es un proceso cargado de tensiones y contradicciones que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad.

Los elementos caractersticos de la educacin po-pular en la UNES son la dialogicidad como estrategia eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica, como un proceso de rigor, en el cual exis-te la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es ms que un mtodo, una pos-tura frente al proceso de aprender-ensear y frente a los sujetos que unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente posee-dor de los conocimientos y del alumno como el depo-

fundAmentAcin

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sitario de los mismos, para emanciparlos como bien compartido que otorga arraigo al sentido comn de lo humano. La actuacin policial no se aparta de ello.

En consecuencia, la materializacin de este pro-grama pasa por transformar la idea de un alumno como un ser sin luz y de un docente como deposi-tario de sus conocimientos estticos, para pasar a ser discentes ante el necesario ejercicio de la deli-beracin democrtica y participativa, y educadoras y educadores que, con su mayutica, incentivan la reflexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje; en el que ambos ensean y ambos aprenden en un intercambio per-manente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reflexivo.

Por otro lado, asegurar la participacin en el m-bito acadmico-socio-poltico-cultural, en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye en la fuente de construccin que parte de la siste-matizacin de experiencias comunitarias, para que este contexto de accin permee el diseo curricular en un afn por perseguir que el mismo responda, re-cursivamente, a las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el fortaleci-miento de la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino; todo lo cual posibilita la comprensin de las diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y contribuyen a una visin inte-grada de los procesos humanos, comunitarios, insti-tucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar el cuida-do del entorno ecolgico donde se habita, conside-rando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una consideracin

de los valores de uso por sobre los valores de cam-bio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, generando as una transformacin de las necesidades y un cam-bio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano.

En esta misma lnea discursiva, otra de las carac-tersticas importantes de los procesos de formacin de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globaliza-cin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitacin a ver-nos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensin degenere en minusva-loracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las bsquedas de so-luciones a los problemas que en esta rea afectan al gnero humano (las diversas formas de la violen-cia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin criminal entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecer-nos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamen-te, nos afectan a nivel local.

Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los Derechos Humanos, entendidos como el con-junto de libertades, facultades, instituciones o rei-vindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos5 que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los Dere-chos Humanos se han definido como las condicio-

5 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y conflic-to. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19.

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nes que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los indivi-duos ser personas, identificndose consigo mismos y con los otros. Es por ello que, desde la perspectiva institucional, se constituyen en la base del mode-lo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educacin. En la UNES, estos derechos se privilegian y estn transversaliza-dos (al igual que los dems temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previs-tas para las interacciones didcticas) en todas las ac-ciones formativas y se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana, confor-mando el pilar axiolgico sobre el cual se construye todo el proyecto de pas y, por ende, los proyectos educativos.

Transformar una percepcin social negativa y ad-versa ante el accionar de la funcionaria y el funcio-nario pblico, especficamente por las acciones de la funcionaria y el funcionario policial, que suelen vincularse a un sinfn de problemas de corrupcin, conductas discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deficiente prctica de ren-dicin de cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada en valores, en el respeto a los Derechos Humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico; en el que la mstica, el sentido de dignidad de la funcin encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo deben reflejar-se actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de una nueva funcionaria y un nuevo funcionario policial, cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el paradig-ma socialista del siglo XXI.

Todos estos elementos constitutivos de la filoso-fa de la UNES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se

generen en la institucin.

De acuerdo con los principios orientadores de la UNES, plasmados en sus documentos funda-cionales, en los que se destacan el compromi-so con la sociedad y la nacin entera; la participacin de todos los sectores sociales de acuerdo con los pos-tulados de la democracia participativa y protagnica; el principio de la pertinencia de sus procesos forma-tivos con las demandas de los contextos socio-comu-nitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a esos contextos desde el mbito de especializacin de la institucin como lo es la seguridad ciudadana; la UNES, en el marco de los planes de accin formativa, establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), concebido como aquella propuesta educativa que busca tender puentes entre la institucin y la co-munidad, para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, adems de iniciativas de interven-cin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, acciones de carcter cultu-ral, recreativo, artsticas, cientficas, entre otras, para asumir el reto de una formacin con pertinencia so-cial de la funcionaria y el funcionario policial, desde una perspectiva integradora de saberes acadmicos y saberes populares, sobre la base axiolgica de la cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversi-dad en todas sus expresiones.

Es por ello que la intencionalidad del PEIC se ex-presa en cada uno de los programas de las distintas unidades curriculares establecidas para la formacin de una nueva funcionaria y del funcionario policial, bajo la figura de propsitos, estrategias y actividades que aborden los nudos problematizadores detecta-dos, previo diagnstico efectuado en la comunidad.

De all que esta unidad curricular, desde sus sa-beres particulares y en combinacin con los saberes populares, ha de proporcionar aportes significativos

proyecto educAtiVo inteGrAl comunitArio (peic)

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y respuestas contundentes a tales nudos crticos que presentan las comunidades en materia de seguridad ciudadana.

La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se debe ver entonces, no como una accin fuera de, o algo externo a la unidad curricular, o a la educado-ra o el educador, a la y el discente; todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que dinami-za todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como nica expresin de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comuni-dad, en la accin de las funcionarias y los funcionarios policiales y, por ende, en la eliminacin o minimiza-cin de los nudos problemticos encontrados.

Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular in-cluye en sus sesiones presenciales:

Actividades que permitan incorporar las expe-riencias vividas en las comunidades de las y los dis-centes, as como de las educadoras y los educadores. Entre otros aspectos, es necesario que en cada am-biente de aprendizaje, adems de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se planifiquen y programen los aspectos te-ricos, tcnicos y logsticos para una adecuada inte-raccin con las comunidades. Asimismo, se estipule la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin de las actividades comunitarias.

Preguntas de reflexin que permitan ir constru-yendo en las y los discentes y en la educadora y el educador la reflexin constante sobre su hacer y ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas, saber cmo observa, registra, evala y sistematiza. En ese sentido, se hace necesaria la construccin de los ins-trumentos adecuados para tal fin.

oBJetiVo General Ofrecer herramientas tericas, legales y prcticas

que posibiliten a las y los discentes el desarrollo de habilidades y destrezas, para la atencin oportuna y diferenciada de las vctimas de delitos o de abuso de poder, as como de los grupos vulnerables.

oBJetiVos esPecficos Analizar las bases terico-conceptuales y lega-

les de la condicin de vctima y grupos vulne-rables a sufrir delitos, abuso de poder o abuso policial.

Profundizar en los efectos que sufren las vcti-mas, cmo debe ser la atencin a las mismas y qu derechos tienen ante los entes estadales.

Analizar la situacin de las vctimas desde el enfoque de los Derechos Humanos, conside-rando el contexto histrico venezolano.

Interpretar la situacin de las violaciones de Derechos Humanos que generan la condicin de vctima y victimizacin en el contexto vene-zolano.

Identificar las herramientas y estrategias a ser utilizadas en la actuacin policial, que contri-buyen a la atencin integral de las vctimas y grupos vulnerables.

objetiVos de lA unidAd curriculAr



trAmo iii


DURACIN: 48 HorAs

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rspe

ctiv

a te

ric

a y

lega

l. I

dent

ifica

los

elem

ento

s de

l per

fil d

e la

vc

tima

en

trm

inos

de

su c

once

ptua

-liz

aci

n. E

xam

ina

los

tipos

de

vct

i-m

as a

par

tir d

e su

orig

en:

vct

imas

de

delit

os y

vc

ti-m

as d

e ab

uso

de p

oder

o

abus

o po

licia

l.

Rel

acio

na la

s pe

rspe

ctiv

as

ter

ica

y le

gal d

el t

rmin

o v

ctim

a y

grup

o vu

lner

a-bl

e.

Des

glos

a y

delin

ea e

l per

fil

de v

ctim

a. D

iscr

imin

a y

esta

blec

e la

s ca

ract

ers

ticas

de

las

vct

i-m

as d

e de

litos

y d

e la

s v

c-tim

as d

e ab

uso

de p

oder

o

abus

o po

licia

l.

Man

tiene

el i

nter

s p

or c

o-no

cer y

pro

fund

izar

en

los

aspe

ctos

ter

icos

y le

gale

s qu

e de

finen

el t

rm

ino

vc

-tim

a y

grup

o vu

lner

able

. S

e m

uest

ra s

ensi

ble

ante

la

situ

aci

n de

las

vct

imas

de

delit

o y

de a

buso

de

pode

r.

te

mA

i Te

ma

II.

Aten

cin

in

tegr

al a

la

vct

ima

Prof

undi

zar e

n lo

s ef

ecto

s qu

e su

fren

las

vct

imas

, c

mo

debe

ser

la a

tenc

in

a la

s m

ism

as y

qu

der

echo

s tie

nen

ante

los

ente

s es

ta-

dale

s.

Con

oce

e id

entifi

ca lo

s ef

ecto

s y

secu

elas

que

su-

fren

las

vct

imas

de

delit

os

y ab

uso

de p

oder

. C

onoc

e y

anal

iza

las

fun-

cion

es y

obl

igac

ione

s de

la

Ofic

ina

de A

tenc

in

a la

V

ctim

a (O

AV) d

e la

PN

B.

Con

oce

e id

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ca lo

s de

-re

chos

de

la v

ctim

a en

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legi

slac

in

naci

onal

. C

onoc

e y

asoc

ia la

s di

fere

n-te

s co

nsec

uenc

ias

y se

cue-

las

para

la v

ida

que

sufr

en

las

vct

imas

de

delit

o y

de

abus

o de

pod

er.

Tip

ifica

cin

y e

scla

reci

-m

ient

o de

las

func

ione

s qu

e de

ben

ejer

cer c

omo

func

iona

rias

y fu

ncio

nario

s en

la O

AV.

Se

inte

resa

por

obt

ener

m

ayor

info

rmac

in

sobr

e la

si

tuac

in

en la

que

se

en-

cuen

tran

las

vct

imas

. L

as y

los

disc

ente

s pr

oble

-m

atiz

an y

se

sen

sibi

lizan

en

lo q

ue d

ebe

ser s

u ro

l en

la a

tenc

in

a la

s v

ctim

as.

Exp

resa

sol

idar

idad

en

sus

opin

ione

s an

te la

situ

aci

n de

las

vct

imas

de

delit

o y

de a

buso

de

pode

r. A

soci

aci

n y

sens

ibili

zaci

n

con

los

dere

chos

de

las

vct

imas

.

TRAMO III


19

te

mA

o

bje

tiV

os

co

nt

en

ido

s

ConCeptu

ales

proCed

imen

tales

aCtitu

dinales

te

mA

iii

Aten

cin

a

la v

ctim

a en

el

cont

exto

de

der

echo

s hu

man

os e

n Ve

nezu

ela

Ana

lizar

la si

tuac

in

de la

s v

ctim

as d

esde

el e

nfoq

ue

de lo

s D

erec

hos

Hum

anos

co

nsid

eran

do e

l con

text

o hi

str

ico

vene

zola

no.

Iden

tifica

r las

her

ram

ient

as

y es

trat

egia

s qu

e de

ben

ser

utili

zada

s en

la a

ctua

cin

po

licia

l, y

que

cont

ribuy

en

a la

ate

nci

n in

tegr

al d

e la

s v

ctim

as y

gru

pos

vuln

era-

bles

.

Des

crib

e pa

tron

es d

e vi

ola-

cin

de

Der

echo

s H

uman

os

por p

arte

de

func

iona

rios

polic

iale

s en

Ven

ezue

la.

Ide

ntifi

ca d

ifere

ncia

cion

es

entr

e v

ctim

as d

e de

litos

y

vct

imas

de

viol

aci

n de

D

erec

hos

Hum

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. C

onoc

e lo

s pr

oced

imie

ntos

ne

cesa

rios,

nor

mas

y p

rin-

cipi

os e

n la

ate

nci

n a

las

vct

imas

.

Cla

sific

a, e

xplic

a e

inte

r-pr

eta

los

prin

cipi

os fu

nda-

men

tale

s de

just

icia

par

a la

s v

ctim

as d

e de

litos

y d

el

abus

o de

pod

er.

Tip

ifica

los

patr

ones

de

viol

aci

n de

los

Der

echo

s H

uman

os.

Aso

cia

los

dere

chos

de

la

vct

ima

con

los

patr

ones

de

viol

aci

n de

los

Der

echo

s H

uman

os.

Se

inte

resa

por

obt

ener

m

ayor

info

rmac

in

sobr

e la

si

tuac

in

de a

tenc

in

a la

s v

ctim

as d

e vi

olac

ione

s de

D

erec

hos

Hum

anos

. E

xpre

sa s

olid

arid

ad e

n su

s op

inio

nes

ante

la si

tuac

in

de la

s v

ctim

as d

e de

lito

y de

abu

so d

e po

der.

TRAMO II


20

En las interacciones didcticas de la unidad curri-cular Atencin a la Vctima y Grupos Vulnerables se trabajar con las siguientes estrategias:

en relacin con la enseanza y el aPrendizaJe

Con estudios de casos que permitan la compren-sin y el desarrollo de habilidades para formar una actitud crtica, reflexiva y participativa en la futura funcionaria y funcionario policial, para ejecutar accio-nes para la atencin de vctimas de delitos y de abu-so de poder. Otras estrategias que se utilizarn en el desarrollo de las sesiones son las siguientes: juego de roles, dinmicas de grupo, preguntas generadoras, testimonios, lecturas individuales, videos, cine foro, discusiones guiadas, debate en plenarias, exposicin del docente, entre otras.

en relacin con las estrateGias eValuatiVas

Se asume la evaluacin continua formativa. Se tomar como punto de partida la valoracin de los

conocimientos previos que poseen las y los discentes de los contenidos que se trabajarn, con el fin de mi-rar los desplazamientos cognitivos, procedimentales y actitudinales logrados. Por cada tema se construi-rn los criterios y/o categoras que conducen a la eva-luacin final, as como las tcnicas e instrumentos que se requieren para su ejecucin.

Entre los indicadores que se emplearn se en-cuentran:

Disposicin para el trabajo con la otra/ el otro. Uso del lenguaje y terminologa propias de la

unidad curricular. Aportes al equipo de trabajo. Articulacin en los textos escritos. Uso de las

reglas de ortografa. Normas de redaccin. Transferencia de saberes a situaciones prcticas

en el ejercicio de actividades relativas a la atencin a la vctima.

estrAteGiAs didcticAs

TRAMO III


21



trAmo iii


DURACIN: 48 HorAs

sesiones| CuAdRO de InTeRACCIOnes dIdCTICAs |

TRAMO III


Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

ci

ni

CEx

plor

aci

n de

sa

bere

s.

Tcn

ica

de

pres

enta

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Tr

abaj

o en

gr

upos

Las

y lo

s di

scen

tes

form

arn

gru

-po

s, e

n lo

s qu

e co

mpa

rtir

n su

s op

inio

nes

y co

noci

mie

ntos

so-

bre

cul

es e

lem

ento

s cr

een

que

defin

en a

una

vc

tima

y gr

upos

vu

lner

able

s, p

ara

en c

onse

nso

elab

orar

un

conc

epto

.

Part

icip

aci

n ac

tiva

de la

s y

los

disc

ente

s ex

pres

ando

sus

idea

s so

bre

el t

rmin

o v

ctim

a.

xPe

rtin

enci

a de

los

apor

tes.

Di

logo

s de

sabe

res

refle

xivo

s.

D

iscu

sin

gu

iada

A

port

es s

obre

el

emen

tos

ter

icos

por

pa

rte

de la

ed

ucad

ora

o el

ed

ucad

or.

U

na v

ez fi

naliz

ado

el tr

abaj

o de

los

grup

os, l

as y

los

dis-

cent

es s

e re

unir

n en

ple

na-

ria y

dis

cutir

n lo

s di

stin

tos

conc

epto

s el

abor

ados

por

los

mis

mos

.

Se p

rese

ntar

n a

lgun

as d

efi-

nici

ones

de

vct

ima

reco

gida

s en

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rum

ento

s na

cion

ales

e

inte

rnac

iona

les

tale

s co

mo:

O

rgan

izac

in

de N

acio

nes

Uni

das

(ON

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Cdi

go

Org

nic

o Pr

oces

al P

enal

(C

OPP

), Le

y de

Pro

tecc

in

de V

ctim

as, T

estig

os y

de-

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suje

tos

proc

esal

es y

CO

NA

REPO

L.

Se

pre

sent

ar

la c

lasi

ficac

in

de ti

pos

de v

ctim

as p

lant

ea-

das

en e

l CO

PP.

Co

nstr

ucci

n d

e di

stin

tos

conc

epto

s de

vc

tima

y gr

upos

vu

lner

able

s de

acu

erdo

con

la

s id

eas

prel

imin

ares

de

las

y lo

s di

scen

tes.

Pa

rtic

ipac

in

din

mic

a de

las

y lo

s di

scen

tes

en e

l deb

ate

post

erio

r a la

exp

osic

in

de la

ed

ucad

ora

o el

edu

cado

r.

Com

para

cin

y s

ocia

lizac

in

del c

otej

o en

tre

las

defin

icio

-ne

s y

tipos

de

vct

ima.

Que

las

y lo

s di

scen

tes

logr

en

la in

tegr

aci

n co

ncep

tual

de

los

tipos

de

vct

imas

del

CO

PP.

xA

port

es e

n lo

s el

emen

tos

para

la

com

para

cin

de

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dife

rent

es d

efini

cion

es.

int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 1

Base

s con

cept

uale

s del

trm

ino

"vc

tima"

te

mA i

TRAMO III


23

int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 1

Base

s co

ncep

tual

es d

el t

rmin

o "v

cti

ma"

te

mA

i

Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

rci

ni

CRe

flexi

ones

fin

ales

Plen

aria

A

trav

s d

e la

ple

naria

, las

y lo

s di

scen

tes

real

izar

n su

s re

flexi

o-ne

s de

form

a so

cial

izad

a so

bre

el te

ma,

a fi

n de

ela

bora

r las

co

nclu

sion

es re

spec

tivas

y e

l ci

erre

del

mis

mo.

Refle

xin

crt

ica

en to

rno

al te

ma

trat

ado.

x

Part

icip

aci

n ac

tiva.

A

port

es p

ertin

ente

s.

Refle

xin

crt

ica.

TRAMO III


int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 2

Base

s con

cept

uale

s del

trm

ino

"vc

tima"

te

mA i

Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

ci

ni

CEx

plor

aci

n de

sa

bere

s.Le

ctur

a ac

tiva

de a

rtc

ulos

de

la

pren

sa n

acio

nal.

Las

y lo

s di

scen

tes

debe

rn

rea-

lizar

la le

ctur

a in

divi

dual

de

un

artc

ulo

de p

rens

a na

cion

al d

e la

sec

cin

de

suce

sos,

par

a es

ta-

blec

er y

soc

ializ

ar la

s ca

ract

ers

-tic

as d

e la

per

sona

que

sufr

i e

l de

lito

o el

abu

so d

e po

der.

Iden

tifica

cin

de

las

cara

cte-

rstic

as d

eter

min

adas

de

una

vct

ima

de d

elito

y d

e un

a v

cti-

ma

del a

buso

de

pode

r (ab

uso

polic

ial).

Iden

tifica

cin

de

patr

ones

re

curr

ente

s y

cara

cter

stic

as

part

icul

ares

que

repr

esen

tan

vuln

erab

ilida

d.

xA

spec

tos

sele

ccio

nado

s qu

e id

entifi

can

a un

a v

ctim

a.

Di

logo

s de

sabe

res

refle

xivo

s.

Dis

cusi

n g

uiad

a

A p

artir

de

los

caso

s re

sea

-do

s, s

e ab

rir

la d

iscu

sin

en

el

grup

o co

n el

fin

de d

eter

min

ar

los

ele

men

tos

com

unes

y d

i-fe

renc

iado

res

que

pres

enta

n es

tas

pers

onas

.

Revi

sin

y s

ocia

lizac

in

de m

a-te

riale

s qu

e m

uest

ren

el p

erfil

de

la v

ctim

a de

del

ito y

del

ab

uso

de p

oder

en

Vene

zuel

a (E

ncue

sta

de v

ictim

izac

in

de

la C

ON

ARE

POL

e in

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es p

ro-

duci

dos

por l

a Re

d de

Apo

yo).

Com

para

cin

y d

eter

min

aci

n de

las

dife

renc

ias

entr

e v

ctim

as

de d

elito

y d

e ab

uso

de p

oder

.

xRe

sulta

dos

arro

jado

s de

la

dis

cusi

n, a

port

es in

-di

vidu

ales

de

las

educ

a-do

ras

y lo

s ed

ucad

ores

.

Refle

xion

es

final

esPa

pel d

e tr

abaj

oCo

nstr

ucci

n c

olec

tiva

(en

grup

os) d

e un

pap

el d

e tr

abaj

o qu

e re

coja

la in

form

aci

n so

bre

perfi

les

de v

ctim

as y

gru

pos

vuln

erab

les

en t

rmin

os d

e pr

o-pu

esta

s an

tidel

ictiv

as d

e tip

o pr

even

tivo.

Inte

grac

in

conc

eptu

al e

ntre

la

info

rmac

in

deriv

ada

de la

vc

-tim

a y

la v

isin

pre

vent

iva

de la

ac

cin

pol

icia

l.

x

Elem

ento

s co

nsid

era-

dos

en la

con

stru

cci

n de

l pap

el d

e tr

abaj

o.

Cohe

renc

ia d

el p

apel

de

trab

ajo.

TRAMO III


25

int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 3

aten

cin

inte

gral

a la

vc

tima

te

mA ii

Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

ci

ni

CEx

plor

aci

n de

sa

bere

s.Es

tudi

o de

cas

oLa

s y

los

disc

ente

s le

ern

en

grup

o un

cas

o pr

esen

tado

, a

part

ir de

l cua

l deb

ern

iden

ti-fic

ar lo

s ef

ecto

s qu

e oc

asio

nan

el d

elito

o e

l abu

so p

olic

ial e

n la

vc

tima,

en

su fa

mili

a y

en su

co

mun

idad

; ade

ms

de

iden

tifi-

car q

u e

st

requ

irien

do o

nec

e-si

tand

o la

vc

tima.

Part

icip

aci

n ac

tiva

de c

ada

disc

ente

en

la d

iscu

sin

y re

ali-

zaci

n d

e la

act

ivid

ad. A

port

es

indi

vidu

ales

al t

raba

jo e

n

grup

o.

x

Capa

cida

d de

an

lisis

.

Capa

cida

d de

trab

ajo

en g

rupo

.

Di

logo

s de

sabe

res

refle

xivo

s.

Pl

enar

ia

Test

imon

io

En p

lena

ria, s

e pr

esen

tar

n lo

s tr

abaj

os e

labo

rado

s po

r cad

a gr

upo

y se

deb

atir

n lo

s re

sul-

tado

s.

Iden

tifica

cin

del

tipo

de

secu

elas

gen

erad

as p

or la

vio

-le

ncia

del

incu

enci

al y

la v

io-

lenc

ia p

olic

ial.

Nec

esid

ades

de

aten

cin

que

pre

sent

a la

vc

ti-m

a y

cul

es s

on lo

s ni

vele

s de

la

ate

nci

n re

quer

ida.

Se

pre

sent

ar

el te

stim

onio

pr

esen

cial

de

una

vct

ima

para

co

noce

r su

expe

rienc

ia y

val

o-ra

r el i

mpa

cto

del h

echo

en

su

vida

per

sona

l.

En

pap

elg

rafo

s se

reco

ger

n lo

s co

nten

idos

ela

bora

dos

por

cada

gru

po.

Ex

pres

in

de re

flexi

ones

he-

chas

por

las

y lo

s di

scen

tes,

a

part

ir de

l mat

eria

l te

rico

pres

enta

do.

Se

nsib

iliza

cin

por

par

te

de la

o e

l dis

cent

e so

bre

los

prob

lem

as q

ue e

nfre

ntan

las

vct

imas

.

x

Capa

cida

d pa

ra id

enti-

ficar

los

efec

tos

fsic

os,

psic

olg

icos

y s

ocia

les

gene

rado

s en

la v

c-

tima

en tr

es p

lano

s: in

divi

dual

, fam

iliar

y

soci

al.

Re

spet

o, c

apac

idad

de

em

pata

y a

ctitu

d so

lidar

ia.

TRAMO III


int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 3

ate

nci

n in

tegr

al a

la v

cti

ma

te

mA

ii

Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

ci

ni

CRe

flexi

ones

fin

ales

Pape

les

de

trab

ajo

La

s y

los

disc

ente

s di

sea

n y

elab

oran

un

dpt

ico

o tr

ptic

o in

form

ativ

o pa

ra su

com

uni-

dad

que

reco

ja la

s se

cuel

as

gene

rada

s y

las

nece

sida

des

de a

tenc

in

que

tiene

n la

s v

ctim

as d

el d

elito

y d

el a

buso

po

licia

l.

Reda

cci

n de

una

car

ta a

la

vct

ima,

que

incl

uya

aspe

ctos

re

flexi

vos

sobr

e la

viv

enci

a de

ha

ber e

scuc

hado

el t

estim

o-ni

o.

M

ater

ial i

nfor

mat

ivo

prod

uci-

do p

or la

o e

l dis

cent

e so

bre

el

tem

a ab

orda

do e

n la

ses

in.

Ca

rta

con

refle

xion

es in

corp

o-ra

das

por l

a o

el d

isce

nte.

xCo

nten

ido,

ord

en,

form

a, c

oher

enci

a y

crea

tivid

ad d

el m

ater

ial

elab

orad

o.

TRAMO III


27

int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 4

aten

cin

inte

gral

a la

vc

tima

te

mA ii

Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

ci

ni

CEx

plor

aci

n de

sa

bere

s.Ll

uvia

de

idea

sLa

s y

los

disc

ente

s ex

pres

an su

op

ini

n so

bre

cul

es d

eber

an

ser l

as fu

ncio

nes

de u

na o

ficin

a de

ate

nci

n a

la v

ctim

a pe

r-te

neci

ente

a u

na in

stitu

cin

po

licia

l.

Iden

tifica

cin

de

las

nece

sida

-de

s de

las

vct

imas

y la

s ob

li-ga

cion

es d

e la

s fu

ncio

naria

s y

los

func

iona

rios

polic

iale

s pa

ra

brin

darle

s at

enci

n.

xEm

pata

y c

oher

enci

a en

las

prop

uest

as.

Di

logo

s de

sabe

res

refle

xivo

s.

Elab

orac

in

de u

n m

apa

conc

eptu

al

grup

al

En e

quip

os la

s y

los

disc

ente

s co

nstr

uyen

un

map

a co

ncep

tual

so

bre

las

norm

as y

prin

cipi

os

nece

sario

s pa

ra la

ate

nci

n a

las

vct

imas

de

delit

o y/

o ab

uso

po-

licia

l (Ba

qua

El e

spej

o no

s hab

la;

oblig

aci

n 4,

pg

. 34

a 37

).

Map

a co

ncep

tual

en

el q

ue s

e re

pres

enta

n lo

s el

emen

tos

ms

re

leva

ntes

pre

sent

es e

n el

text

o.

xId

entifi

caci

n d

el c

on-

cept

o pr

inci

pal y

de

los

conc

epto

s su

bord

ina-

dos,

rela

cin

ent

re c

on-

cept

os, g

rado

de

com

-pl

ejid

ad d

el m

apa.

Dis

cusi

n g

uiad

a y

refle

xin

en

plen

aria

Pres

enta

cin

de

la O

ficin

a de

At

enci

n a

la V

ctim

a a

trav

s d

e m

apas

con

cept

uale

s.

Iden

tifica

cin

de

los

prin

cipa

les

elem

ento

s qu

e co

nfor

man

la

OAV

, as

com

o la

s fu

ncio

nes

y ob

ligac

ione

s de

st

a.

x

Part

icip

aci

n ac

tiva.

Pe

rtin

enci

a de

los

apor

tes.

A

nlis

is c

rtic

o y

refle

xivo

.Re

flexi

ones

fin

ales

Plen

aria

La e

duca

dora

o e

l edu

cado

r re

aliz

a un

resu

men

de

los

aspe

ctos

prin

cipa

les

del t

ema

e in

vita

a p

artic

ipar

a la

s y

los

disc

ente

s, a

trav

s d

e re

flexi

ones

so

cial

izad

as.

Conc

lusio

nes e

n to

rno

al te

ma

trat

ado

que

perm

itan

a la

s y lo

s di

scen

tes c

onci

entiz

ar la

impo

r-ta

ncia

de

las n

orm

as y

prin

cipi

os

para

la a

tenc

in

de la

s vc

timas

.

xPa

rtic

ipac

in

activ

a co

n ap

orte

s pe

rtin

ente

s.

TRAMO III


int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 5

aten

cin

inte

gral

a la

vc

tima

te

mA ii

Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

ci

ni

CEx

plor

aci

n de

sa

bere

s.Ju

ego

de ro

les

Con

un c

aso

plan

tead

o po

r la

educ

ador

a o

el e

duca

doro

, las

y

los

disc

ente

s re

aliz

arn

un

jueg

o de

role

s en

en

el q

ue re

pres

en-

tar

n a

una

vct

ima

y a

una

fun-

cion

aria

o fu

ncio

nario

pol

icia

l qu

e br

inda

r a

tenc

in

y ap

oyo.

Ca

da g

rupo

esc

oger

a

dos

re-

pres

enta

ntes

par

a qu

e as

uman

lo

s do

s ro

les.

Las

y lo

s di

scen

tes

sele

ccio

nado

s p

rese

ntar

n la

dr

amat

izac

in.

Expr

esi

n de

las

y lo

s d

isce

ntes

de

idea

s y

cond

ucta

s pr

evia

s en

re

laci

n c

on la

form

a de

brin

dar

aten

cin

a u

na v

ctim

a.

xD

ispo

sici

n a

ctitu

dina

l de

las

y lo

s di

scen

tes

para

una

ade

cuad

a at

enci

n a

la v

ctim

a.

Di

logo

s de

sabe

res

refle

xivo

s.

D

ebat

e en

pl

enar

ia

Elem

ento

s te

ric

os

apor

tado

s po

r la

o e

l edu

cado

r

El

gru

po d

iscu

tir

cm

o ha

-ce

r la

aten

cin

a u

na v

ctim

a.

Iden

tifica

rn

qu

cosa

s de

ben

real

izar

se y

qu

cos

as n

o de

-be

n ha

cers

e al

brin

dar a

com

-pa

am

ient

o.

La

dis

cusi

n s

er

guia

da p

or

preg

unta

s ge

nera

dora

s en

to

rno

al te

ma.

Co

nsid

erac

ione

s ge

nera

les

que

debe

n to

mar

se e

n cu

enta

a

la h

ora

de a

tend

er a

una

vc

-tim

a (B

aqu

a El

esp

ejo

nos h

a-bl

a; o

blig

aci

n 3

pg.

30

a 34

).

Pa

rtic

ipac

in

activ

a de

cad

a di

scen

te e

n la

dis

cusi

n y

rea-

lizac

in

de la

act

ivid

ad.

Ex

pres

in

de re

flexi

ones

he-

chas

por

las

y lo

s di

scen

tes

a pa

rtir

del m

ater

ial t

eric

o pr

e-se

ntad

o.

x

Capa

cida

d pa

ra

iden

tifica

r las

he

rram

ient

as p

ara

la

aten

cin

inte

gral

a la

s v

ctim

as.

TRAMO III


29

int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 5

ate

nci

n in

tegr

al a

la v

cti

ma

te

mA

ii

Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

ci

ni

CRe

flexi

ones

fin

ales

Din

mic

a gr

upal

: El

circ

ulo

de la

co

nfian

za.

A

trav

s d

e la

din

mic

a, tr

a-ba

jar l

a co

nfian

za c

omo

as-

pect

o ce

ntra

l en

la a

tenc

in

de la

s v

ctim

as. I

lust

rar c

on e

l ej

erci

cio,

la im

port

anci

a de

la

inte

rven

cin

de

la p

erso

na

que

orie

nta

y da

sop

orte

a la

v

ctim

a.

Se re

aliz

arn

, a p

artir

de

la d

i-n

mic

a, la

s re

flexi

ones

fina

les.

Expr

esi

n de

refle

xion

es h

echa

s po

r las

y lo

s disc

ente

s a p

artir

de

la d

inm

ica

de g

rupo

en

rela

cin

co

n lo

s con

teni

dos v

istos

.

xCa

paci

dad

de la

s y

los

disc

ente

s de

mos

trar

em

pata

y o

frec

er c

on-

fianz

a al

otr

o y

a la

otr

a.

TRAMO III


int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 6

aten

cin

inte

gral

a la

vc

tima

te

mA ii

Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

ci

ni

CEx

plor

aci

n de

sa

bere

s.D

inm

ica

para

co

nfor

mar

equ

i-po

s va

riado

s

Dis

cusi

n e

n gr

upo

y lu

ego

en

plen

aria

par

a co

mpa

rtir

idea

s so

bre:

situ

aci

n, n

eces

idad

es y

de

rech

os d

e la

s v

ctim

as.

Part

icip

aci

n ac

tiva

en la

dis

-cu

sin

gru

pal y

en

la p

lena

ria

sobr

e la

situ

aci

n, n

eces

idad

es y

de

rech

os d

e la

s v

ctim

as.

xPe

rtin

enci

a de

los

apor

tes.

Di

logo

s de

sabe

res

refle

xivo

s.

Trab

ajo

en g

rupo

Cada

gru

po, a

par

tir d

e un

a si

tuac

in

conc

reta

(cas

o), i

den-

tifica

las

vct

imas

, sus

der

echo

s y

los

proc

edim

ient

os q

ue d

ebe

segu

ir pa

ra o

bten

er ju

stic

ia y

re-

para

cin

, de

acue

rdo

con

lo e

s-ta

blec

ido

en la

legi

slac

in

naci

o-na

l (Co

nstit

uci

n de

la R

epb

lica:

A

rt.:

23, 2

5, 2

9, 3

0, 3

1, 46

.1 y

55);

Cdi

go O

rgn

ico

Proc

esal

Pen

al:

Art

: 120

; y L

ey d

e Pr

otec

cin

de

vct

imas

: Art

. 1,7,

12, 1

3, 14

y 19

).

Iden

tifica

cin

de

los

dere

chos

de

las

vct

imas

en

el c

onte

xto

vene

zola

no y

en

la le

gisl

aci

n na

cion

al.

x

Uso

y m

anej

o ad

ecua

-do

de

los

dere

chos

de

las

vct

imas

y su

ubi

-ca

cin

en

las

norm

as

y le

yes.

Em

pata

con

las

vct

i-m

as y

orie

ntac

in

ade-

cuad

a de

las

mis

mas

.

Refle

xion

es

final

es

Pape

l de

trab

ajo

Elab

orac

in

de u

n pa

pel d

e tr

abaj

o pa

ra a

spira

ntes

a p

olic

a

sobr

e la

form

a en

que

deb

en s

er

aten

dida

s la

s v

ctim

as, c

mo

de-

ben

expl

icr

sele

s su

s de

rech

os,

a d

nde

debe

n ac

udir

para

exi

-gi

rlos

y ha

cer s

us p

etic

ione

s y

denu

ncia

s.

Capa

cida

d de

orie

ntar

a o

tras

pe

rson

as (v

ctim

as, p

blic

o en

ge

nera

l, fu

ncio

naria

s y

fun-

cion

ario

s po

licia

les)

sob

re lo

s de

rech

os d

e la

s v

ctim

as e

n Ve

nezu

ela.

xCo

nsol

idac

in

de c

ono-

cim

ient

os a

trav

s d

el

pape

l de

trab

ajo

sobr

e lo

s de

rech

os d

e la

s v

c-

timas

.

TRAMO III


31

int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 7

aten

cin

a la

vc

tima

en e

l con

text

o de

der

echo

s Hum

anos

en

Vene

zuel

at

em

A

iii

Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

ci

ni

CEx

plor

aci

n de

sa

bere

s.Pr

esen

taci

n

de la

pel

cul

a y

del c

onte

xto

de

viol

enci

a po

licia

l ve

nezo

lano

(196

0

2008

).

Intr

oduc

cin

sob

re lo

s pa

tro-

nes

hist

ric

os d

e vi

olen

cia

en

la c

ultu

ra p

olic

ial v

enez

olan

a (C

arac

azo,

eje

cuci

ones

sum

aria

s en

las

dca

das

80 y

90)

.

Dis

posi

cin

par

a ob

serv

ar

crti

cam

ente

la p

elc

ula.

x

Di

logo

s de

sabe

res

refle

xivo

s.

Vide

o fo

ro

Proy

ecci

n d

e la

pel

cul

a D

ispa

ren

a m

atar

de

Carlo

s A

zpr

ua.

D

iscu

sin

sob

re lo

s pa

tron

es

de a

buso

s po

licia

les,

mec

a-ni

smos

de

impu

nida

d y

der

e-ch

os d

e la

s v

ctim

as.

Co

mpr

ensi

n d

e la

situ

aci

n y

los

dere

chos

de

las

vct

imas

de

vio

laci

ones

a D

erec

hos

Hum

anos

.

Iden

tifica

cin

de

la re

alid

ad

hist

ric

a de

los

abus

os p

olic

ia-

les

en V

enez

uela

.

x

Part

icip

aci

n en

el

cine

-foro

.

Expr

esio

nes

de s

olid

a-rid

ad c

on la

s v

ctim

as.

Id

entifi

caci

n d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

vi

olad

os e

n la

s di

fe-

rent

es si

tuac

ione

s.Re

flexi

ones

fin

ales

Trab

ajo

en g

rupo

Elab

orac

in

de u

na p

ropu

esta

es

crita

sob

re c

mo

debe

ra s

er

la a

tenc

in

a la

s v

ctim

as e

n lo

s ca

sos

de a

buso

de

pode

r y

viol

acio

nes

de D

erec

hos

Hum

anos

en

Vene

zuel

a.

Iden

tifica

cin

de

las d

efici

enci

as

en la

ate

nci

n a

las v

ctim

as e

n Ve

nezu

ela.

xPe

rtin

enci

a de

los

apor

tes,

pro

pues

tas

y co

nsis

tenc

ia d

e lo

s m

is-

mos

con

los

Der

echo

s H

uman

os.

TRAMO III


int

er

Ac

cio

ne

s d

id

ct

icA

s |

se

si

n 8

aten

cin

a la

vc

tima

en e

l con

text

o de

der

echo

s Hum

anos

en

Vene

zuel

at

em

A

iii

Ac

tiV

idA

des

tc

nic

AtA

reA

sre

sult

Ad

os

espe

rAd

os

cond

icin

eVA

luA

ci

ni

CEx

plor

aci

n de

sa

bere

s.A

nlis

is d

e ca

sos

Expl

orac

in

de c

aso

desd

e su

re

alid

ad c

oncr

eta.

Ent

re lo

s ca

sos

plan

tead

os p

or la

s y

los

disc

ente

s se

esc

ogen

dos

: uno

qu

e re

pres

ente

vc

timas

de

deli-

tos

com

unes

, y o

tro,

vc

timas

de

viol

aci

n de

DD

HH

.

Iden

tifica

cin

de

los

efec

tos

en

las

vct

imas

de

delit

os y

vc

timas

de

vio

laci

n d

e D

DH

H.

x

Niv

eles

de

sens

ibili

za-

cin

hac

ia la

s v

ctim

as.

Fo

rmas

de

inte

rven

-ci

n p

ropu

esta

s.

Di

logo

s de

sabe

res

refle

xivo

s.

Dis

cusi

n

El g

rupo

dis

cutir

la

s ne

ce-

sida

des

part

icul

ares

de

las

dist

inta

s v

ctim

as (d

e de

litos

y

DD

HH

). Id

entifi

car

n la

s ac

tua-

cion

es y

/o m

edid

as a

decu

adas

en

cad

a ca

so.

La

dis

cusi

n s

er

guia

da p

or

preg

unta

s ge

nera

dora

s en

to

rno

al te

ma.

Iden

tifica

cin

de

las

actu

acio

nes

y/o

med

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TRAMO III


33

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Programa Atencion a La Victima y Grupos Vulnerables (1)

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