Programa Electoral 2015. Alternativa por Santomera

1PROGRAMAELECTORAL

Elecciones Municipales 2015

Siente tu PuebloS Protagonista

#RecuperaLaIlusin

ndice

Introduccin .................................................. 3

Economa y Empleo ....................................... 7

Vivienda y Ordenacin del territorio ................. 38

Transparencia, regeneracin democrtica y Participacin ................................................ 50

Ciudadana e Igualdad .................................. 55

Educacin, Cultura y Deporte ........................ 74

Agricultura y Medio Ambiente ........................ 83

Programa Electoral 2015 #RecuperaLaIlusin

Plataforma Alternativa por Santomera 2

Introduccin

Queridos vecinos y vecinas, esto NO ES solamente un PROGRAMA ELECTORAL. Es el resultado de mucho tiempo de duro y continuo trabajo: ms de 4 meses recogiendo de forma presencial y en Internet propuestas de multitud de vecinos y vecinas; otros tantos meses de trabajo analizando las propuestas y creando ideas nuevas en distintas Comisiones temticas, que han contado con especialistas en cada materia; un fin de semanade intensa Asamblea electoral, abierta a la participacin de todo el mundo, donde pusimos en comn el trabajo realizado. Mucho trabajo, como el que venimos realizando desde hace 4 aos haciendo frente a un gobierno local que decidi cerrar los ojos y taparse los odos ante todo lo que ocurra a su alrededor.

Este documento se ha elaborado teniendo muy claro que la situacin en la que nos encontramos y de la que queremos salir no es el resultado de la casualidad ni de un fenmeno natural, sino de polticas antidemocrticas no deseadas por la mayora de la poblacin, de decisiones tomadas a espaldas de la ciudadana, pensando ms en el beneficio de unos pocos que en el bien comn.

Creemos que no es tiempo de prometer por prometer. Como t, ya estamos cansados y cansadas de las promesas que quedan en nada. Las propuestas que aqu se presentan no son ideas de ltima hora, ni simples ocurrencias, ni cantos de sirena. Son, por el contrario, fruto de un anlisis riguroso y amplio de las condiciones actuales y necesidades de nuestro municipio en todos los mbitos.

Es por ello que nuestro esfuerzo se ha concentrado en plasmar una serie de propuestas realistas, fundamentadas y viables que giran en torno



2015, el ao del CAMBIO

a unos ejes claros: el apoyo decidido a la educacin pblica y a unos servicios pblicos de calidad e integradores, la proteccin de nuestro entorno, la gestin adecuada de los recursos pblicos para invertir all dnde ms se necesita, la creacin de empleo local, el saneamiento de las cuentas municipales y resolver el problema de la deuda contrada por el Ayuntamiento, provocada por el despilfarro y la irresponsabilidad de quienes han gobernado hasta ahora nuestro municipio, tanto unos como otros.

Queremos abrir las puertas y las ventanas del Ayuntamiento para que corra el aire, apostar por una poltica que sume y no que reste, que cada uno de nuestros vecinos y vecinas se sienta parte del mismo y tome parte en lo que dentro sucede. Lo que hoy ponemos a tu disposicin es una HERRAMIENTA para MEJORAR nuestro municipio, para recuperar lailusiny poder volver asentir nuestro pueblocon orgullo. Pero para ello necesitamos que T seas protagonista.

Porque contigo, con nuestras asambleas participativas, con el Pueblo organizado:Somos gente preparada para GOBERNAR!



Mucha gente pequea. en lugares pequeos, haciendo cosas pequeas,

puede cambiar el mundo

Eduardo Galeano

ANLISIS:

1. Socioeconmico

La crisis econmica, que golpea duramente a nuestro pas, no ha pasado de largo por Santomera. En efecto, nuestro pueblo cuenta con una tasa de paro superior al 21%. A continuacin se muestran los datos del paro de Diciembre de 2014:

Las administraciones nacionales, regionales y municipales parecen no tener ideas propias para remediar la situacin y dejan la salida a la crisis en manos del empresariado, que tambin se ha visto desbordado por el desplome de la economa.

Durante los primeros meses de 2011, las polticas emprendidas para estimular la creacin de empleo, basadas en el recorte de derechos laborales a la clase trabajadora no han logrado el objetivo que el Gobierno de la nacin deca perseguir. En este sentido, Santomera es fiel reflejo de la situacin de Espaa y de la Regin de Murcia.

En medio de un clima de desconfianza y falta de cooperacin, Gobierno central y regional se atribuyen la responsabilidad mutua ante una grave situacin que, como demuestran los datos de paro registrado en 2014, no ha tocado an fondo, pese a las promesas sucesivas y la esperanza infundada en ver pronto brotes verdes para la regeneracin de la economa espaola.

En materia de poltica econmica y creacin de empleo las capacidades del Ayuntamiento de Santomera son muy limitadas. El Gobierno central tiene las competencias para introducir nuevas reformas en el mercado laboral que fomenten la creacin de empleo y estimulen la contratacin. Hasta el momento, la va del recorte de derechos laborales ha demostrado ser un rotundo fracaso.

Por otro lado, los recursos necesarios para la inversin en polticas activas de empleo, destinadas principalmente a programas de formacin de desempleados y a subvenciones directas para la contratacin por parte de Ayuntamientos, consorcios o entidades sin nimo de lucro recaen en manos de la Comunidad Autnoma (Servicio Regional de Empleo y Formacin). Hasta la fecha, el Ayuntamiento de Santomera ha empleado estos fondos en



Economa y Empleo

distintos cursos formativos (administrador de pymes, nociones bsicas de informtica e Internet, instalacin de sistemas de energa solar, atencin a la infancia,) y algunos proyectos de empleo (jardinera) tiles para paliar los efectos del paro en nuestro municipio, aunque sin aplicarlos a proyectos capaces de tener una CONTINUIDAD en el momento en el que cesan las subvenciones regionales.

Si consideramos los datos del paro por sectores entre la poblacin activa santomerana observamos datos preocupantes:

El sector servicios, con 857 personas paradas agrupa a ms de la mitad de las personas en paro en el municipio.

El nmero de trabajadores de la construccin en paro es muy alto: 166 personas. Los trabajadores industriales de Santomera cuentan con 214 personas paradas. La agricultura, actividad que absorbi tradicionalmente el paro coyuntural en algunos

perodos de las dcadas de los 80 y los 90, est tambin debilitada y no resulta lo suficientemente atractiva para muchas personas en paro, aunque recoge niveles de paro muy bajos 64 personas.

Datos de FEBRERO del 2014 para el Municipio de SANTOMERA, desglosados por edad, sexo y sector productivo:



Considerando los datos del paro por fragmentos de edad nos encontramos ante un hecho alarmante: prcticamente la mitad de los parados santomeranos son personas de entre 25 y 44 aos, personas en el perodo ms propicio para la actividad laboral. Las cifras de paro entre las personas mayores de 45 aos y las del desempleo juvenil son tambin muy altas.

2. Administrativo

La situacin administrativa del Ayuntamiento presenta una intervencin de facto. La necesidad que tuvo el equipo de gobierno del PP para acogerse al plan de pago a proveedores y las consecuencias que derivaron de esta accin condicionaron y condicionarn el desarrollo de nuestro municipio.

2.1. Plan de Pago a proveedores

El Ayuntamiento de Santomera se acogi al Real Decreto Legislativo 4/2012, por el cual el gobierno central sac una lnea de financiacin para pagar a los proveedores de las administraciones locales, los cuales soportaban una situacin insostenible debido a las deuda que mantenan los Ayuntamientos. El Ayuntamiento de Santomera se acogi a este proceso con las siguientes cantidades:

- Total Facturas: 1828- Total Contratistas: 328- Importe Total: 4.648.121,01 .

Es importante resear que estos ms de cuatro millones y medio de deuda, no es el total que este Ayuntamiento adeudaba a sus proveedores, ya que el plan de pago del gobierno central no inclua el pago de diferentes tipos de deuda. Un tipo de deuda que no se recoge es la relativa a organismos pblicos, como Mancomunidad de Canales del Taibilla, a la que el Ayuntamiento de Santomera deba alrededor de 1 milln de euros. Otro tipo de deuda es la que se corresponde con contratos de espectculos, cuya deuda por parte del Ayuntamiento se encontraba en torno a los 500.000 .

Si sumamos todas las cifras, la deuda total a proveedores era de alrededor de 6.000.000 , mil millones de las antiguas pesetas que el equipo de gobierno del Partido Popular se gast sin tener dinero para pagar.

Este plan de pago tuvo un efecto secundario, al cual no se hizo referencia en los medios de comunicacin, y es el que los proveedores perdieron el derecho a cobrar los intereses por la deuda que soportaban. Esto para muchos proveedores supuso perdidas de miles de euros, ya que tuvieron que endeudarse para hacer frente a obras y servicios de este Ayuntamiento. Estos prstamos, debido al impago por el Ayuntamiento, gener unos intereses de los que el Ayuntamiento se desentendi.



El hecho de que el equipo de gobierno del PP se acogiera al plan de rescate del gobierno central conllev que el Ayuntamiento debe de exponer con total claridad cul es el estado de las cuentas del Ayuntamiento, as como someterse a un riguroso plan de ajuste durante diez aos, que a efectos prcticos deja un Ayuntamiento intervenido por el gobierno central.

Del informe del departamento de intervencin municipal, elaborado para entregarlo al Ministerio de Hacienda, se desprendieron los siguientes datos:

- Deuda a Corto Plazo: 3.000.000 , con vencimiento el 31 de diciembre de 2011, cantidad que no se ha podido pagar, por lo que conlleva un pago extra de intereses.

- Deuda a largo Plazo: 5.400.000 , a los que hay que sumar alrededor de 1.300.000 de intereses.

- Deuda a Proveedores recogida en el plan de rescate del gobierno: 4.429.296,70 , este dinero se pagar en diez aos con unos intereses de alrededor de 1.300.000 .

- Deuda a Proveedores no recogida en plan de rescate del gobierno: 1.500.000 .

Resumiendo: eran 14.400.000 la deuda del Ayuntamiento, pero si sumamos los intereses de los prstamos, la cifra ascenda a 17.000.000 , casi tres mil millones de las antiguas pesetas. Esta cifra mareante fue fruto de la poltica econmica de despilfarro, que ha llevado el Partido Popular en este Ayuntamiento, quedando claro la falta de solvencia y de aptitud por parte del Partido Popular para llevar las riendas de este municipio.

Es importante dejar claro que todas las actividades y la gestin econmica que el Partido Popular ha llevado a cabo durante estos aos en Santomera, segn la Ley de Transparencia y RDL 4/2012 (aprobadas por este propio partido a nivel nacional), seran actuaciones ilegales, y por tanto causa de inhabilitacin para desempear funciones publicas. Es una lstima que esta normativa no tenga carcter retroactivo para poder juzgar e inhabilitar al equipo de gobierno del Partido Popular de Santomera, por llevar a nuestro municipio a la quiebra.

El plan de ajuste que hipotec a nuestro municipio, present 16 medidas de recortes y subida de tasas, para conseguir el principio de estabilidad presupuestaria. Las ms importantes son las siguientes:

- Subida del Agua del 40%.- Subida de la tasa de prestacin del servicio de guardera.- Subida de la recogida de basura un 25%.- Subida de impuesto de vehculos de traccin mecnica del 32%.- No cubrir las jubilaciones del personal del Ayuntamiento, durante 10 aos.- No contratar personal en 10 aos.

De estos datos se desprende que lo nico que ha hecho el Partido Popular en Santomera para solventar su ineptitud e insolvencia, es apretar el cinturn de todo el



vecindario con subidas de tasas abusivas, injustas e ilegales, y disminuir la calidad del servicio prestado por el funcionariado al diezmar de manera irracional el personal en diez aos.

2.2. Licitacin de Suministro de Agua Potable. Subida de un 40% de las tasas:

El da 25 de noviembre de 2011, la corporacin del PP aprob una subida media del agua del 40%. Esta nueva subida se hizo por tramos de consumo, y si bien todos los tramos no se gravaban igual, la subida fue muy importante en los tramos donde se sitan la mayora de las familias de Santomera.

La corporacin realizo unas declaraciones a la prensa donde afirm que se realizaba una rebaja o se premiaba a las familias que menos consuman, pero esto era falso, slo se beneficiaba a las casas que se encuentran vacas. La explicacin es muy fcil, el tramo donde se aplicaba esta bajada, es el tramo 1 de consumo entre 0-10 m3/bimestre, en este tramo se incluyen el 40% de los contadores de Santomera y podramos entender que afecta a un gran numero de familias, pero nada mas lejos de la realidad. Estos contadores solo facturan el 5% del consumo de agua total de Santomera, estos datos indican que en este tramo se encuentran las viviendas vacas de nuestro municipio.

La subida fue incuestionable en los tramos 2, 3 y 4 donde se incluyen el 55,70% de los contadores y el 55% del consumo de agua total de Santomera. Aqu es donde se encuentran la mayora de las familias de nuestro municipio, y son ellas las que han sufrido una subida que va desde el 30% al 40%.

Las tasas de suministro de un servicio pblico, segn la legislacin vigente, slo deben de cubrir el gasto del hecho imponible. Es decir, son unas tasas que debemos de pagar los y las contribuyentes para cubrir los gastos del servicio, nunca para recaudar dinero para las administraciones simulando impuestos de recaudacin.

La corporacin del PP utiliz el incremento de estas tasas para recaudar un canon de alrededor de 7,5 millones de euros de la empresa adjudicataria del nuevo servicio, que todas las familias de Santomera estamos pagando con la subida de estas tasas, durante los 25 aos de la concesin.

3. Presupuesto

Desde que en 2007 el Partido Popular gan las elecciones municipales, la dinmica presupuestaria de nuestro Ayuntamiento ha sido un autentico galimatas. Durante los primeros cuatro aos el Partido Popular actu de una manera irresponsable, llevando a cabo una poltica de gasto totalmente irracional e insostenible.



Durante cuatro aos fue incapaz de cerrar un presupuesto sin desviaciones negativas, que se movieron entre los 2.000.000 y 3.000.000 de euros, desoyendo uno tras otro los informes de intervencin que apuntaban lo ilegal de sus actuaciones y la falta de medidas correctoras y compensatorias para minimizar este sobre gasto que el Ayuntamiento no poda asumir. Esta primera legislatura acaba con una deuda viva cercana a los 15.000.000 millones de euros.

En el inicio de la nueva legislatura el Partido Popular se ve obligado a subir un 40% el agua y a ser rescatado por el gobierno central, para poder pagar a los proveedores y reducir la deuda asfixiante del Ayuntamiento, que en el presupuesto de 2014 alcanzo 9.331.578 .

A finales de diciembre de 2014, ha sido aprobado el presupuesto para el ao 2015, el cual asciende a 10.464.849,04 . Es el anlisis riguroso y realista de este presupuesto, la base sobre la que se articularn y desarrollarn las medidas en materia econmica para el Programa Econmico de Alternativa por Santomera y por extensin para el futuro de nuestro municipio.

3.1. Ingresos

Para que el anlisis de los ingresos que obtiene el Ayuntamiento resulte entendible para quien lea este documento, llevaremos a cabo una breve descripcin de los trminos, que a posteriori ocuparn buena parte del documento.

Dentro de los ingresos pblicos que las Administraciones Pblicas Locales han de obtener para financiar las necesidades pblicas, destacan los tributos, que son prestaciones monetarias que la ciudadana est obligado por ley a pagar. A su vez, los tributos se clasifican en tasas, contribuciones especiales e impuestos.

Las tasas se pagan por la ciudadana como consecuencia de la realizacin de una actuacin administrativa que les beneficia individualmente, pero que estn obligados a solicitar o recibir, como la recogida de basuras, la expedicin del DNI.

Las contribuciones especiales se pagan cuando una actuacin pblica dirigida a satisfacer una necesidad colectiva produce un beneficio especial a determinados individuos. Por ejemplo, el aumento de valor de una finca como consecuencia de la realizacin de una obra pblica.

Finalmente, los impuestos son los tributos ms importantes, pues es a travs de ellos como se obtienen la mayora de los ingresos pblicos para costear las necesidades colectivas. Son cantidades que se exigen obligatoriamente por ley sin que exista una contraprestacin individualizada especfica y que se fundamentan en hechos que demuestran la capacidad econmica de la ciudadana.

La capacidad econmica o de pago es, pues, un principio fundamental a la hora de hablar de los impuestos. Es un principio basado en criterios de equidad, de justicia



distributiva y, conforme a l, una mayor capacidad econmica supone una mayor capacidad para atender las cargas pblicas.

Esa capacidad econmica de cada persona se manifiesta de distintas formas, bien a travs de la riqueza que posee (patrimonio), bien a travs de los ingresos que obtiene (renta) o bien a travs de los consumos que realiza. Por ello, los distintos impuestos existentes recaen sobre alguna de esas tres manifestaciones de la capacidad de pago de las personas.

Son diversas las clasificaciones que pueden hacerse de los impuestos, pero la ms conocida y utilizada es la que distingue entre impuestos directos e impuestos indirectos. Son impuestos directos los que se aplican sobre una manifestacin directa o inmediata de la capacidad econmica: la posesin de un patrimonio y la obtencin de una renta. Son impuestos indirectos, por el contrario, los que se aplican sobre una manifestacin indirecta o mediata de la capacidad econmica: la circulacin de la riqueza, bien por actos de consumo o bien por actos de transmisin. En definitiva, los impuestos directos gravan la riqueza en s misma, mientras que los indirectos gravan la utilizacin de esa riqueza.

Una vez hemos aclarado los distintos tipos de tributos de los que dispone la administracin local para financiar las necesidades pblicas, procederemos a analizar los ingresos previstos por el Ayuntamiento de Santomera para el ao 2015, que alcanzan una cifra de 10.464.849,04 . Los ingresos se desglosan de la siguiente manera:

DENOMINACIN %CAPITULO 1: IMPUESTOS DIRECTOS 5.626.068,28 53,76CAPITULO 2: IMPUESTOS INDIRECTOS 90.603,98 0,87CAPITULO 3: TASAS Y OTROS INGRESOS 1.597.804,03 15,27CAPITULO 4: TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3.059.418,78 29,24CAPITULO 5: INGRESOS PATRIMONIALES 1.105,01 0,01CAPITULO 7: TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 89.849,00 0,86

TOTAL 10.464.849,08 100,00

A continuacin procederemos a analizar los aspectos ms importantes de los ingresos del Ayuntamiento, en concreto los Impuestos Directos, Trasferencias Corrientes y Tasas y Otros Ingresos.

IMPUESTOS DIRECTOS

Los impuestos directos son los relativos al cobro del Impuesto cobre Bienes Inmuebles (IBI), Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica, Impuesto sobre incremento de Valores de Terreno y el Impuesto sobre Actividades Econmicas. Estos impuestos conforman el 53,70% de los ingresos del Ayuntamiento, son el elemento principal sostenedor



del gasto del Ayuntamiento, en la siguiente tabla se desglosa el peso de cada impuesto respecto al total de los ingresos del Ayuntamiento:

DENOMINACIN %IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE CARCTER RSTICO 123.228,80 1,18 IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE CARCTER URBANO 4.117.744,59 39,35 IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE CARCTER URBANO (ALTAS) 129.973,93 1,24 IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE CARCTER ESPECIAL 2.926,15 0,03 IMPUESTO SOBRE VEHCULOS TRACCION MECNICA 900.960,21 8,61 IMPUESTO SOBRE INCREMENTO VALOR TERRENOS 100.199,73 0,96 IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONMICAS 251.034,87 2,40 TOTAL 5.626.068,28 53,76

Si observamos la tabla salta a la vista la importancia que presenta el IBI urbano sobre el presupuesto municipal, ya que este impuesto alcanza el 41,59 % de los ingresos del Ayuntamiento, si sumamos al 39,35 % el 1,24% que proviene de las altas. Este ingreso tan extraordinario proveniente del IBI, es fruto del PGOU de Santomera y de la ponencia de valores catastrales que se llevo a cabo en 2005 por parte del Ministerio de Hacienda, entrando en vigor en 2006.

Estas ponencias de valores se realizaron en plena cresta de la ola inmobiliaria, en pleno furor especulativo, en definitiva en los aos dorados de la economa de amiguetes que domin el Estado, la Comunidad y nuestro municipio del ao 2000 al ao 2010, el resultado no fue otro que el de una ponencia de valores sobrevalorada para los bienes inmuebles urbanos, especialmente aquellos destinados a desarrollos urbansticos e industriales. Esta ponencia ha generado mucho malestar en la ciudadana de Santomera, ya que ha generado agravios comparativos y contribuciones fuera de toda lgica y razn. Estaba en la mano del Ayuntamiento la peticin de un adelanto de la elaboracin de una nueva ponencia de valores, prevista para 2015, que ocasionara un pago de impuestos mas justo, pero durante sus ocho aos de gobierno el PP no lo ha realizado hasta este ao 2015, por dos sencillas razones:

1. La primera razn es que el Ayuntamiento se encuentra en una situacin de intervencin de facto, a raz del rescate del estado para el pago a proveedores. La deuda asfixiante que el PP ha generado en el Ayuntamiento -primero con proveedores y a continuacin con las entidades bancarias- hacia inviable que el PP pidiera una elaboracin de una nueva ponencia de valores, ya que previsiblemente esta nueva ponencia ocasionar una prdida de ingresos est por calcular- que no se poda permitir sin hacer sonar todas las alarmas en la ciudadana del municipio. Para evitar esto y cubrir su psima gestin econmica decidi darle una patada al baln para que



rodara y seguir cobrando las cantidades injustas e ilegales del IBI que le ha permitido enmascarar su incompetencia a la hora de gestionar el dinero pblico.

2. Durante esta legislatura tanto el Partido Socialista como Alternativa por Santomera han pedido a travs de diversas mociones una nueva ponencia de valores, por qu el Partido Popular no ha llevado a cabo esta peticin hasta este ao 2015? La razn es muy obvia, aunque no se pida el Ministerio de Hacienda por ley- llevar a cabo una nueva ponencia de valores, y si a eso le sumamos que este ao son las elecciones municipales, comprendemos porque el PP ha querido hacer este gesto hacia la galera de pedir una nueva ponencia de valores.

TASAS Y OTROS INGRESOS

En este captulo abarca el 15.97% de los ingresos del Ayuntamiento, incluyendo los ingresos por licencias urbansticas, apertura de establecimientos etc. Pero los importes de la mayora de las partidas de este captulo son insignificantes, como por ejemplo la relativa a las Licencias de Apertura que ascienden a 25.796,56 , slo tres partidas presentan una importancia numrica digna de resear si a cuanta nos referimos:

1. Tasa relativa a la recogida de basuras: 852.684,72 2. Tasa de Servicios de guardera: 225.421,16 3. Canon de la empresa concesionaria del servicio de agua potable: 152.520,86

TRANFERENCIAS CORRIENTES

Este captulo contiene los tributos que el Ayuntamiento recibe del Estado y la Comunidad Autnoma, que alcanzan un 29,24% de los ingresos del Ayuntamiento, los ingresos se dividen en dos grupos:

1. Participacin de los Tributos del Estado: 2.759.632,442. Comunidad Autnoma: 299.786,34

Hay que aclarar que la partida de ingresos de la Comunidad Autnoma corresponde al importe de gasto para pagar la patrulla de seguridad de ciudadana de la polica local.

Resumiendo lo desarrollado en este punto, el Ayuntamiento presenta unos ingresos muy limitados en cuanto a actividades asociadas a produccin de riqueza apertura de establecimientos, actividades econmica, instalacin de empresas etc.- se refiere. Esto nos indica que el Ayuntamiento es totalmente dependiente de los impuestos directos, en especial del IBI, y de los Tributos provenientes del Estado y la Comunidad Autnoma. Si recordamos, explicado al principio de este apartado, que este ao se llevar a cabo una nueva ponencia de valores catastrales, que a priori reducir los ingresos de este Ayuntamiento, la situacin econmica de este Ayuntamiento se complicar ms si cabe respecto a su situacin actual.



3.2. Gastos:

El presupuesto del Ayuntamiento en cuanto al apartado de gasto se refiere est muy condicionado y muy encorsetado, debido a las particularidades estructurales del propio Ayuntamiento como el gasto de personal y el gasto corriente, y a la situacin administrativa a la que el PP ha abocado a nuestro Ayuntamiento, con la intervencin de facto que sufre nuestro municipio por parte de la administracin central. A continuacin desarrollaremos un anlisis profundo de cmo se gasta el dinero el PP en nuestro municipio.

El gasto para el presupuesto de 2015 alcanza un cantidad de 10.464.849,04 , distribuyndose de la siguiente manera:

DENOMINACION %

DEUDA 994.305,25 9,50GASTO DE PERSONAL 4.439.301,07 42,42

GASTO CORRIENTE 3.943.381,8 37,68INVERSIONES 592849 5,67

SUBVENCIONES 495011,92 4,73TOTAL 10.464.849,04 100

Analicemos en primer lugar la deuda del municipio, que asciende a fecha de enero de 2015 a 8.763.394 , el origen de esta cantidad ya ha sido desarrollado en el apartado 2.2 del presente documento. La partida de deuda en el presupuesto de 2015 es de 994.305,25 , es decir un 9,5% del presupuesto del Ayuntamiento. Debemos especificar que de esta cantidad 125.797,75 corresponden a los intereses y 868.507,50 corresponden a la amortizacin de los prstamos. Estas obligaciones de pago generadas por el equipo de gobierno del PP deben ser asumidas por el equipo de gobierno entrante en las siguientes elecciones, pero esta situacin no excluye la necesidad de realizar una auditoria de la deuda, para establecer la legitimidad o no de estas cantidades y pedir las responsabilidades oportunas en el caso de que as se determine en la misma.

El gasto de personal alcanza 4.439.301,07 abarcando un 42,42% del total del presupuesto, se encuentra dentro de los parmetros en los que se mueven los Ayuntamientos de nuestro Estado, que suele rondar entre el 30% y el 50% del presupuesto total. Dentro de este punto cabe destacar las cuantas que este Ayuntamiento dedica a productividad y gratificaciones que asciende a 262.500 y la destinada a pagar a los rganos de gobierno que alcanza los 239.080,51 .



Es necesario aclarar que en lo referente a la productividad y las gratificaciones, y segn la orden ORDEN EHA/3565/2008, se deben de imputar en productividad los gastos destinados a retribuir el excepcional rendimiento, la actividad y dedicacin extraordinaria, el inters o iniciativa con que se desempeen los puestos de trabajo, y en gratificaciones se imputarn las retribuciones de carcter excepcional reconocidas por servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo, sin que en ningn caso puedan ser fijas en su cuanta ni peridicas en su devengo. Hacemos hincapi en este punto porque el equipo de gobierno incluye en estas partidas cantidades fijas y peridicas de manera totalmente subjetiva a un grupo concreto de funcionarios, sin que medre ordenanza alguna que la regule y totalmente sujetas al criterio del Alcalde.

El gasto en los rganos de gobierno, que como anteriormente hemos apuntado asciende a 239.080,15 , incluye el pago del sueldo del alcalde que asciende a 50.554 /anuales, el pago de los sueldos de los tres concejales liberados que asciende a 28.357,82 /anuales para cada concejal, el pago de las juntas de gobierno que se celebran una vez a la semana por el que cada concejal no liberado del PP cobra 190 . A continuacin mostramos el desglose de esta partida:

DENOMINACIN

RETRIBUCIONES BSICAS Y OTRAS REMUNERACIONES 139.516,02 SEGURIDAD SOCIAL 39.064,49

ATENCIONES PROTOCOLARIAS Y REPRESENTATIVAS 10.000,00 LOCOMOCIN DE LOS MIEMBROS DE LOS RGANOS DE GOBIERNO 500,00

OTRAS INDEMNIZACIONES 50.000,00 ORGANOS DE GOBIERNO 239.080,51

Como conclusin tras el anlisis del gasto en personal, se observa de manera inequvoca un gasto excesivo e injustificado en productividades y gratificaciones, as como un gasto sobre dimensionado e innecesario en retribuciones para los rganos de gobierno.

El apartado del gasto corriente, comprende los gastos en bienes y servicios necesarios para el ejercicio de las actividades de la Entidad local y de sus Organismos autnomos que no produzcan un incremento del capital o del patrimonio pblico. La cantidad absorbida es de 3.943.381,8 , un 37,68% del presupuesto total del Ayuntamiento. En este campo cabra destacar la partida dedicada a la prestacin de servicios que siendo de la competencia de la entidad local o sus organismos autnomos, se ejecutan mediante



contratacin con empresas externas o profesionales independientes, es decir son aquellos servicios que se encuentran privatizados o externalizados. La cantidad a la que asciende esta partida es de 2.164.474,22 un 20,68% del presupuesto total, de los cuales 980.000 se destinan a la recogida de residuos y 620.000 van a parar a la limpieza viaria.

En el apartado de inversiones la cantidad destinada es de 592.849,00 , siendo un 5,67% del total del presupuesto, en este importe es reseable que se destinen 405.849 a obras de pavimentacin y parques y jardines, y que slo se destinen 50.000 en centros docentes o 50.000 a la ampliacin del vivero de empresas. Queda claro que la prioridad del PP es la construccin de parques y jardines, sobre todo si hablamos de ao electoral, y deja a un lado las inversiones que fomenten la calidad educativa y la actividad econmico-productiva.

La partida o cuanta que este Ayuntamiento destina a subvenciones es de 495.011,92 , consumiendo un 4,96 % de los recursos del Ayuntamiento. En este apartado la mancomunidad de servicios sociales absorbe 154.185,60 y el consorcio de extincin de incendios recibe 131.776,32 . El resto de dinero se distribuye de manera totalmente arbitraria entre distintas asociaciones, club de deportivos y organizaciones sin nimo de lucro, as como tambin en dotaciones de becas. No existe ninguna ordenanza o convocatoria que regule el acceso a estas partidas presupuestarias, ni que concrete como se realiza el reparto de dichas cantidades de dinero. As nos encontramos con club deportivos que reciben 20.000 y otros que reciben 300 . Podramos destacar que la cantidad destinada a becas educativas asciende a 30.000 .



PRINCIPIOS

El programa elaborado y nuestra forma de gobernar, queremos que est basada en tres pilares transversales como son la Economa del Bien Comn, ser un Territorio Socialmente Responsable y encaminar nuestras acciones a cumplir los objetivos de la Agenda 21.

1. Economa del Bien Comn

El modelo del bien comn pretende ser un indicador que, junto a los criterios de rentabilidad econmica y competencia, indique a la ciudadana si una organizacin, empresa o municipio cumple una serie de criterios que tienen que ver con el respeto al medio ambiente, los derechos humanos y la igualdad social, y as poder conseguir que la economa est al servicio de las personas y que persiga el bien pblico. Queremos que Santomera sea simpatizante de la Economa del Bien Comn porque queremos contribuir a un modelo econmico basado en la dignidad humana, la solidaridad, la sostenibilidad ecolgica, la justicia social, la participacin democrtica y la transparencia.

Realizaremos el balance del bien comn en el mbito administrativo y financiero del municipio, ofrecindole tambin a las empresas locales que lo deseen asesoramiento para realizar la evaluacin. Como muestra de compromiso, las tres lneas de trabajo que desarrollaremos para iniciar al municipio en la EBC, sern:

la transparencia econmica ypoltica el fomento de la participacin ciudadana el apoyo a una economa de sostenibilidad.

2. Territorio Socialmente Responsable

Queremos convertir a Santomera en un Territorio Socialmente Responsable (TSR), que es aquel que tiende a la sostenibilidad afrontando de manera proactiva sus retos econmicos, sociales y medioambientales, partiendo de la Responsabilidad Social de cada una de sus organizaciones, desarrollando sus activos tangibles e intangibles por la va de estrategias colaborativas y compromisos multilaterales, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes y que, desde una visin sostenible del territorio, contribuyan al desarrollo y a la sostenibilidad mundial. (Manifiesto de Sitges). Se puede entender como la aplicacin del concepto de Responsabilidad Social a un territorio.

Los valores e instrumentos que configuran el Cdigo tico de los TSR son los siguientes:

Corresponsabilidad Empoderamiento Sostenibilidad Transparencia Diversidad Gestin del Conocimiento Innovacin



Por qu creemos que Santomera debe aspirar a ser un TSR?

Porque contribuye a la mejora y proteccin del medio ambiente = Sostenibilidad.

Porque lo har un municipio ms competitivo y cooperativo = Coopeticin. Porque contribuye a la cohesin territorial y al desarrollo de un modelo

policntrico de organizacin territorial. Porque mejora el rendimiento del capital social de un territorio. Porque genera cohesin social y gestiona la diversidad. Porque fortalece la democracia y la legitimidad de sus instituciones y

organizaciones, mejora de la calidad de vida y el bienestar de la comunidad.

3. Agenda 21

La Agenda 21 persigue la transicin hacia la sostenibilidad local. Se conforma como un proceso que se asienta sobre los principios del desarrollo sostenible, buscando la integracin de la justicia social, una economa sostenible, un entorno urbano y un capital natural duradero para lograr un equilibrio que se traduzca en una mejora de la calidad de vida. Nos marcamos los siguientes indicadores como compromiso con la Agenda 21:

Accesibilidad a la vivienda Accesibilidad a espacios pblicos y servicios bsicos ndice de fracaso escolar Poblacin con estudios superiores terminados Grado de asociacionismo Nmero de escuelas que participan en proyectos de educacin ambiental Recogida selectiva de residuos Recogida de materia orgnica Generacin de residuos slidos urbanos Consumo de energa de origen renovable Consumo de agua fretica para servicios municipales Consumo de agua por habitante Nivel de contaminacin acstica Modo de desplazamiento de la poblacin Biodiversidad de las aves Superficie verde por habitante Calidad de vida del aire Nmero de puntos de venta o consumo de productos ecolgicos y/o de

comercio justo Grado de satisfaccin ciudadana.



MEDIDAS

1. Auditoria Externa Ciudadana De Las Cuentas Municipales

Realizaremos al inicio de la legislatura una auditora externa, llevada a cabo por tcnicos y por la ciudadana, para garantizar la imparcialidad de las cuentas municipales y para determinar qu parte de la deuda se debe pagar y qu parte es ilegtima porque ha sido contrada violando el derecho y/o porque no ha beneficiado a la poblacin. En tal caso, se deber iniciar un procedimiento judicial contra quienes la han causado ilegalmente. El resultado de dichas auditoras ser pblico.

La auditora es un instrumento de control ciudadano que permite entender el origen de la deuda pblica. Su importancia radica tanto en conseguir una salida de la crisis a favor de la gente trabajadora como en el proceso democrtico y de empoderamiento de la ciudadana en el que se basa.

La auditoria tambin servir para remitir a Tribunal de Cuentas, los datos relativos al gasto llevado a cabo por gobierno del PP durante el periodo de 2007-2011, ya que fue en esta poca donde el equipo de gobierno del PP fue incapaz de cerrar un presupuesto sin desviaciones negativas que superaban los 2.000.000, y donde se gener la deuda de alrededor de 14.000.000 con la que el PP inici esta legislatura. Pero el objeto de remitir esta informacin al Tribunal de Cuentas no es la de cuestionar el pago de esta deuda o del pago a los proveedores que se llev a cabo en 2012, sino establecer responsabilidades por la mala praxis en materia de gasto econmico que llevo a cabo el PP, ya que durante estos aos adquiri compromisos de pago sin tener liquidez, es decir gastaba dinero en diferentes partidas como fiestas- sin tener dinero para pagarlo, desoyendo ao tras ao los informes de intervencin que alertaban de la situacin de desequilibrio presupuestario y la ilegalidad de no tomar medidas al respecto. Hay diferentes funcionarios del Cuerpo de Interventores del Estado que interpretan que esta mala praxis, implica responsabilidades civiles incluso penales de las personas responsables de estas actuaciones.

Proponemos la revisin de las condiciones de pago de la deuda pblica y el inicio de un proceso de control ciudadano de las cuentas pblicas.

2. Acciones Sobre Impuestos Y Tasas

2.1. Fraccionamiento mensual de la deuda de tributos municipales y multas

En la actual situacin de precariedad que se encuentra gran parte de nuestra poblacin, queremos facilitar los pagos obligados que deben realizarse. Las deudas tributarias y otras de derecho pblico, la titularidad de las cuales corresponden al Ayuntamiento de Santomera, podrn ser fraccionadas en cualquier momento, tanto en periodo voluntario como en periodo ejecutivo, cuando la situacin econmica financiera del contribuyente le impida transitoriamente hacer el pago. Para ello proponemos cambiar las ordenanzas reguladores de estos tributos, en las que se regularn las condiciones de pago y los casos en los que se podr acoger la ciudadana a esta medida.



2.2. IBI

El tema del IBI, como se ha desarrollado en el punto 2 de este documento, es un tema muy peliagudo que ha creado agravios tributarios en nuestra ciudadana, por dos razones primordialmente, una es la subida que ha llevado el PP de este impuesto desde que gobierna, en torno a un 50% y otras por la inaccin del PP en el tema de la peticin de una nueva ponencia de valores al catastro.

La ponencia de valores de catastro se llevar a cabo -por imperativo legal- este ao por el Ministerio de Hacienda, por lo que se prev una reduccin de los ingresos para el Ayuntamiento, hasta que no se conozca esta nueva ponencia de valores y la repercusin que tendr en el Ayuntamiento, es irresponsable concretar medidas de calado respecto a este impuesto. Alternativa por Santomera no concibe en la situacin actual el aumento de este impuesto de manera genrica, pero hasta la nueva ponencia de valores no podemos concretar acciones de subida o bajada del IBI, pero dejamos claro que en el caso de que por la situacin econmica del Ayuntamiento y de la nueva ponencia de valores, nos viramos obligados a llevar a cabo una subida nunca sera genrica, sino progresiva en funcin de la situacin econmica de las familias del municipio.

Independientemente del resultado de la ponencia de valores, proponemos recogiendo la propuesta trasmitida por la PAH, dos medidas que son perfectamente asumibles y realizables:

1. Gravar con un recargo del 50 por ciento de la cuota lquida del Impuesto de Bienes Inmuebles a los inmuebles de uso residencial en propiedad de bancos o empresas inmobiliarias vinculadas a la banca que se encuentren desocupados con carcter permanente.

2. El impacto econmico que esta medida tendra sobre la recaudacin del Impuesto de Bienes Inmuebles, se traslade en los presupuestos a una partida de ayuda social.

2.3. Combatir la economa sumergida y el fraude fiscal

Contribuiremos a combatir el fraude fiscal, limitar la exclusin y reducir la economa sumergida. Apoyamos la ampliacin del tiempo de prescripcin para delitos de fraude y corrupcin. En lnea con las recomendaciones del Sindicato de Tcnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha), apoyaremos el aumento de la plantilla de inspectores de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria (AEAT). Asimismo, exigimos que se cumpla la Ley 7/2012, de 29 de octubre, para la Intensificacin de las Actuaciones en la Prevencin y Lucha contra el Fraude. Dentro de la cual se encuentran las siguientes medidas:

La limitacin del pago en efectivo a 2.500 euros en operaciones en las que est implicado un profesional.

Informacin sobre el patrimonio en el extranjero. Inversin del sujeto pasivo del IVA en operaciones inmobiliarias Mayor responsabilidad para socios y administradores de empresas para evitar

vaciamientos patrimoniales.



Las rentas no declaradas no prescribirn y se imputarn al ltimo periodo impositivo no prescrito.

3. Plan de Racionalizacin del Gasto Corriente

Se pondr en marcha un Plan de Racionalizacin del Gasto Corriente, a travs del cual se har una revisin y mejora de eficiencia del gasto correspondiente a publicidad, propaganda, comunicaciones, contratacin externa, mantenimiento y conservacin de edificios y otros bienes, arrendamientos y alquileres. En la misma lnea se introducirn medidas de ahorro centradas en el suministro de energa elctrica, agua, combustible, vestuario, indemnizaciones por razn del servicio, dietas y desplazamientos, reuniones y conferencias o gastos de protocolo. Este plan contemplar las siguientes medidas:

3.1. Renegociar servicio de recogida de basura y limpieza viaria

Estos dos servicios abarcan el 15,29% del presupuesto, la negociacin se centrar en la bajada de los importes facturados al Ayuntamiento y la inclusin de clusulas sociales para conseguir una mayor inclusin, bienestar social de la ciudadana y aportar claridad y justicia social a los procesos de contratacin de personal. El objetivo es reducir el gasto en conjunto al 14%. Lo que provocara una liberacin presupuestaria de 160.000 .

3.2. Renegociar servicio de suministro de Agua Potable

La negociacin con la empresa concesionaria se articular principalmente en garantizar los suministros bsicos de servicios esenciales como el agua, a todas aquellas personas cuya situacin econmica es insostenible.

3.3. Redisear el sistema de suministros, contratos y concursos con criterios de transparencia

Para garantizar la mxima eficacia y transparencia con el menor coste para el municipio, se redisear el sistema de suministros y contratacin, incluyendo adems clusulas sociales para conseguir una mayor inclusin y bienestar social y un impulso al comercio local.

Acorde con el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, se promovern el empleo de medios electrnicos, informticos y telemticos en los procedimientos, en cumplimiento del principio de transparencia en la contratacin y de eficacia y eficiencia de la actuacin administrativa.

Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso pblico a la informacin relativa a su actividad contractual, el Ayuntamiento difundir, a travs de Internet, el perfil de contratante en cada uno de los procedimientos de contratacin. Se informar pblicamente de los procesos de contratacin realizados y futuros.



3.4. Estudiar la Re-municipalizacin de Servicios Pblicos

Con la intencin de reducir los costes de prestacin de servicios se llevara a cabo un anlisis sobre la posibilidad de re-municipalizar los servicios pblicos, nunca de manera unilateral y siempre de acuerdo a la legislacin vigente.

3.5. Creacin empresa municipal de servicios de limpieza

Dentro de la idea de reducir el gasto corriente, la partida de limpieza que el Ayuntamiento externaliza es de 157.000 , entendemos que una empresa municipal de limpieza ayudar a reducir los costes del servicio de limpieza en un 20 % y mejorar las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras. La liberacin presupuestaria rondara los 30.000 .

3.6. Reduccin del Presupuesto en Festejos:

La partida de festejos en el presupuesto de 2015 es de 250.000 , desde Alternativa por Santomera entendemos que esta cantidad es excesiva, teniendo en cuenta la situacin social crtica que vive la ciudadana, por eso proponemos reducir el coste de festejos en un 20%, lo que producir una liberacin presupuestaria de 50.000 .

3.7. Plan de eficiencia energtica para el ahorro

Se potenciar un Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica en materia de alumbrado pblico y en las instalaciones del Ayuntamiento en las infraestructuras de luz, gas, climatizacin de oficinas o calderas de los polideportivos, para ayudar a reducir los consumos y costes, adems de limitar significativamente las emisiones contaminantes de CO2 a la atmsfera. Se estudiarn ofertas de distintas empresas para modernizar las infraestructuras.

3.8. Energa con cooperativas de consumo de energaverde

El modelo energtico basado en combustibles fsiles es insostenible. Adems pretendemos contribuir a un modelo energtico renovable, eficiente y en manos de la ciudadana porque queremos favorecer el crecimiento de una economa ms social y solidaria.

Por lo tanto estudiaremos la viabilidad e impulsaremos la contratacin de la energa con cooperativas de consumo de energa verde segn los certificados de garanta de origen (CNMC), 100% renovable, que desempeen su labor de una forma eficiente, transparente y responsable.

4. Plan de Racionalizacin del Gasto de Personal:

El plan de racionalizacin del gasto de personal no se centra en la reduccin de personal o la reduccin del salario del personal del Ayuntamiento, como podra entenderse dentro de la lgica neoliberal imperante, en la que para racionalizar el trabajo solo se piensa en reducir costes salariales bien sea despidiendo trabajadores y rebajando su sueldo.



Desde Alternativa por Santomera entendemos que en lo referente al personal del Ayuntamiento se hace necesario una reordenacin del personal dentro del Ayuntamiento y que es evidente que las retribuciones de productividad y gratificaciones no pueden seguir adjudicndose como hasta ahora y que por lo tanto deben articularse dentro de una ordenanza o incluirse en el convenio las condiciones que rijan estas partidas.

Otro tema dentro de gasto de personal, que se hace necesario afrontar, es el gasto que se produce en rganos de Gobierno del PP, entendemos que son unas dotaciones sobredimensionadas y mal estructuradas.

4.1. Desarrollar una nueva RPT

La RPT o relacin de puestos de trabajo, son el instrumento tcnico a travs del cual se realiza la ordenacin del personal, de acuerdo con las necesidades de los servicios y se precisan los requisitos para el desempeo de cada puesto.

La ltima RPT llevada a cabo por el Ayuntamiento de Santomera se hizo de manera unilateral sin escuchar a los trabajadores del Ayuntamiento y basndose en criterios polticos, se actu gratificando a algunos trabajadores con mejoras en el puesto de trabajo y castigando a otros por el mero hecho de discrepar con las actuaciones del actual equipo de gobierno.

Desde Alternativa entendemos que la RPT debe realizarse bajo criterios que fomenten y consigan una mayor eficiencia y productividad de la plantilla del Ayuntamiento; en definitiva que optimicen y mejoren los servicios prestados a la ciudadana. Este nuevo desarrollo de la RPT se realizar previa consulta a los y las trabajadores de los problemas particulares y necesidades que tengan las distintas secciones del Ayuntamiento y de acuerdo a su perfil profesional, experiencia, y capacidades individuales.

4.2. Reduccin de Productividades y Gratificaciones

Las cuantas que este Ayuntamiento dedica a productividad y gratificaciones asciende a 262.500 , de los cuales 55.500 corresponden a productividad y 207.000 a gratificaciones. La propuesta de Alternativa es reducir en un 50% estas partidas y estipular de manera clara los criterios para repartir las productividad entre los funcionarios. La liberacin presupuestaria que ocasionar esta medida es de 131.250 .

4.3. Reduccin del Gasto en rganos de Gobierno:

El gasto del PP en retribuir el trabajo de los rganos de gobierno es totalmente desorbitado, el alcalde en la actualidad sobrepasa los 50.000 anuales muy por encima de la propuesta hecha por su propio partido a nivel nacional, en la que marca como salario mximo, para un alcalde de un municipio de las caractersticas de Santomera, un salario mximo de 45.000 anuales.



Desde Alternativa por Santomera entendemos que el gasto en conjunto debe ser reducido, por eso proponemos una reduccin del 40% de los gastos que ataen a los rganos de gobierno. Tomando como punto de partida los gastos actuales, en la tabla siguiente se desglosa la propuesta de reduccin de gasto:

DENOMINACIN GASTO ACTUAL GASTO PROPUESTO

RETRIBUCIONES BSICAS Y OTRAS REMUNERACIONES 139.516,02 84.000 SEGURIDAD SOCIAL 39.064,49 23.438,69

ATENCIONES PROTOCOLARIAS Y REPRESENTATIVAS 10.000,00 5.000 LOCOMOCIN DE LOS MIEMBROS DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO 500,00 500

OTRAS INDEMNIZACIONES 50.000,00 28.800 ORGANOS DE GOBIERNO 239.080,51 141.738,69

Como se desprende de la tabla anterior la liberacin de presupuestaria que ocasionara esta medida ser de 97.341,72 .

5. Reestructuracin de las inversiones:

En el presupuesto actual la partida destinada a obra civil alcanza el 68,45% de las inversiones en nuestro municipio, siendo la cantidad de 405.949 , repartindose el resto de la dotacin en mantenimiento de centros docentes, instalaciones deportivas, viales, etc.

Las partidas destinadas a obra civil sern exclusivamente aquellas dedicadas al mantenimiento de nuestros viales y espacios pblicos, que aseguren y garanticen el disfrute y uso de la ciudadana de manera segura de los mismos. La cantidad para obras y servicios ser reducida en un 50%. De esta cantidad se destinarn el 30 % a otras inversiones y el otro 70 % a medidas de fomento del empleo y partidas de gasto corriente como becas escolares y asistencia social.

En la tabla siguiente se muestran los datos de inversiones elaborados por el PP para el ao 2015 y la propuesta elaborada por Alternativa pro Santomera:



DENOMINACION Presupuesto Actual Propuesta Alternativa

URBANISMO 15.000,00 15.000 PAVIMENTACION DE LAS VAS PBLICAS 275.849,00 137.925

PARQUES Y JARDINES 130.000,00 65.000 CENTROS DOCENTES 50.000,00 80.000

INSTALACIONES DEPORTIVAS 31.000,00 40.000 DESARROLLO EMPRESARIAL 50.000,00 55.000

CAMINOS VECINALES 35.000,00 50.000 ADMINISTRACIN GENERAL 6.000,00 12.000 INVERSION TOTAL 592.849,00 454.925

De la tabla anterior, y tras la reestructuracin de las inversiones, se desprende que la liberacin de presupuesto para partidas de gasto corriente y asistencia social es de 137.925

6. Economa al servicio de las personas:

6.1. Presupuestos Participativos:

La liberacin presupuestaria que se obtendr con las medidas anteriores de racionalizacin de gastos rondar el 6% del presupuesto, es decir una cantidad de 606.516 . Con la intencin de hacer participes a la ciudadana de la toma de decisiones, Alternativa por Santomera se marca como un objetivo primordial el implementar un sistema de presupuestos participativos que permita al pueblo tomar decisiones sobre que necesidades son primordiales, y que cantidades se destinan a ello.

La implementacin de los presupuestos participativos se realizar de manera progresiva, pero a corto plazo y para el primer ao, nos marcamos una cantidad del alrededor del 2% del presupuesto, unos 202.172 . Entendemos que hay medidas urgentes que no pueden esperar a la implementacin de los mecanismos que hagan viable la participacin ciudadana y que debemos afrontar de inmediato, es por ello que entendemos que el otro 4% no se gestionar en un primer momento mediante mecanismos participativos. Desde Alternativa nos marcamos como objetivo que al final de la legislatura, el 6 % del presupuesto del Ayuntamiento se gestione de manera participativa, esta cantidad concuerda con la liberacin presupuestaria que estimamos que podemos llevar a cabo respecto a los gastos actuales



6.2. Implementar mecanismos de Participacin Ciudadana y Transparencia:

La partida presupuestaria que se liberar para implementar los distintos mecanismos -desarrollados en el programa de Participacin y Transparencia- necesarios para garantizar la participacin ciudadana en la toma de decisiones y la transparencia ser de 50.000

6.3. Aumento de las Partidas dedicadas a Asistencia Social Primaria:

El aumento de las partidas en el presupuesto de Asistencia Social Primaria es de 42.117 , con las que se intentarn materializar las propuestas en materia de emergencia social presentadas en este programa.

6.4. Aumento de las Partidas dedicadas a Educacin:

El aumento de las partidas en el presupuesto de educacin ser de 184.400 , con las que se intentarn materializar las propuestas en materia de educacin presentadas en este programa.

6.4.1. Bajada de la Tasa de Servicio de Guardera:

Debido a la liberacin presupuestaria ocasionada por los planes de racionalizacin de gasto corriente, racionalizacin de personal y reestructuracin de inversiones, se destinarn 120.000 euros a la subvencin del servicio de guardera. Esto ocasionar una reduccin de un 26,4% en el recibo que las familias que acuden a las guarderas pagan en la actualidad.

6.4.2. Aumento de la partida de Servicios Complementarios de Educacin:

En estas partidas se incluye la subvencin a la distintas AMPAS del municipio y la partida para becas. En la actualidad esta cantidad es de 34.400 , la dotacin aumentar en un 100% pasando a 68.800 .

6.4.3. Aumento de la partida de Inversiones en Centros Docentes:

En estas partidas se incluye la subvencin a la distintas AMPAS del municipio, y la partida para becas. En la actualidad esta cantidad es de 50.000 , la dotacin aumentar en un 60% pasando a 80.000 . Dentro de esta partida se estudiar la recuperacin de la Nave de Serca como nave multiusos deportiva al servicio de los diferentes centros del municipio.

6.5. Aumento de las partidas dedicadas a Cultura

El aumento en total de las partidas presupuestarias relacionadas con la cultura ser de 52.459,21. A continuacin se desglosan los aumentos por partidas concretas.

6.5.1. Aumento Partida de Bibliotecas Pblicas:

La actual partida es de 51.437,18 , se aumentar un 17%, pasando a ser de 60.000

6.5.2. Aumento Partida de Equipamientos Culturales:

La actual partida es de 87.310,07 , se aumentar un 14,5%, pasando a ser de 100.000



6.5.3. Aumento Partida de Promocin Cultural:


6.6. Aumento de las partidas dedicadas a deporte

El aumento en total de las partidas presupuestarias relacionadas con el deporte ser de 74.367,12. A continuacin se desglosan los aumentos por partidas concretas.

6.6.1. Aumento Partida de Promocin y Fomento del Deporte:

La actual partida es de 86.150 , se aumentar un 50%, pasando a ser de 130.000

6.6.2. Aumento Partida de Instalaciones Deportivas:


6.7. Medidas contra los Desahucios Hipotecarios: Interpelar a las entidades financieras que operan en el municipio para

exigirles la paralizacin de los desahucios y la condonacin de deudas ilegtimas (sentencia del Tribunal Europeo) fruto del actual proceso de ejecucin hipotecaria. En caso de no obtener respuestas por parte de estas, aplicar medidas sancionadoras. Buscar entidades financieras alternativas con el objetivo inmediato de retirar los fondos que tenga nuestro Ayuntamiento con bancos que realicen desahucios.

En los casos en que no se pueda impedir el desahucio, facilitaremos el inmediato realojo en una vivienda digna en rgimen de alquiler social asequible, a poder ser en el mismo barrio.

Hacer un censo con carcter urgente de los pisos vacos en manos de las entidades financieras para luego poder aplicar medidas que fuercen su puesta inmediata en alquiler social asequible, desde una recarga del IBI hasta la expropiacin temporal de su uso.

Asesoramiento jurdico del Ayuntamiento hacia las familias vctimas de un desahucio o ejecucin hipotecaria en todos los casos que lo requieran. La figura de la asesora al ciudadano, mediar con las entidades bancarias en nombre del Ayuntamiento y mantendr una reunin peridica con la PAH. La dotacin presupuestaria para tal efecto ser de 40.000

6.8. Garantizar Servicios Bsicos

Ante la escalada de casos con la que nos estamos encontrando en los ltimos aos, que evidencian la grave situacin social en la que vivimos, Alternativa por Santomera se compromete a cubrir los suministros bsicos de servicios esenciales como la luz y el gas, a todas aquellas personas cuya situacin econmica es insostenible, al carecer de ingresos o



con ingresos por debajo de un salario mnimo interprofesional, ya que consideramos que en esa situacin es imposible hacer frente al pago de los recibos y a las necesidades ms bsicas de la familia.

6.9. Reactivar Banco del Tiempo e introducir la moneda social SEL

Reactivaremos el Banco del Tiempo Santomera, analizando las causas de su bajo uso y mejorndolo para que sea ms eficaz y prctico. Con su prctica se ahorrar, se compartir y se intercambiarn buenas prcticas. Adems se fomentarn entre el vecindario lazos de confianza mutua, solidaridad y buena vecindad, valores necesarios hoy y siempre.

Se introducir y fomentar el uso del sel, la moneda social murciana, un instrumento para conseguir relaciones econmicas igualitarias y basadas en el trabajo real. La moneda social se crea y se destruye por y en funcin de la actividad econmica real que se dan entre las entidades y personas participantes. Es una moneda que se crea de forma democrtica, descentralizada y comunitaria, lo que permite consolidar y potenciar economas locales basadas en la cercana y el conocimiento mutuo.

6.10.Apoyar implantacin Renta bsica

Apoyaremos la implantacin a nivel autonmico o nacional de este tipo de renta que se define por los cuatro criterios (universal, individual, incondicional y suficiente) que garantizan una existencia digna y la posibilidad de participacin social y econmica en la sociedad.

Universal: Cada persona, independientemente de la edad, ascendencia, profesin, etc. tendr derecho a recibir esta asignacin.Individual:Para cada persona independiente de sus circunstancias: estado civil, convivencia del hogar, ingresos o propiedad de otros miembros del hogar o de la familia. Incondicional:Considerada como un derecho humano que no podr depender de condiciones previas.Suficiente:La cantidad debe prever un nivel de vida digno, que cumpla con los estndares culturales y sociales de la sociedad del pas en cuestin.

7. Economa Global, Accin Local:

7.1. Bsqueda de socios y fondos a nivel internacional

La financiacin de los diferentes proyectos que desarrollemos en el Ayuntamiento no deben agravar la deuda pblica, y debido a la limitacin del presupuesto para gasto social e inversiones, buscaremos financiacin para nuestros proyectos y programas a travs de fondos de la UE en campos como desarrollo regional y urbano, empleo e inclusin social, agricultura y desarrollo rural e investigacin e innovacin. As como la bsqueda de socios para desarrollar programas europeos y extracomunitarios.



Adems el Ayuntamiento facilitar informacin acerca del acceso de ayudas europeas para personas fsicas o jurdicas y asociaciones, como pueden ser el programa Erasmus+, SVE, Programa SALTO-Youth, Comenius, StreetFootballWorld, Programa CONNECT, etc.

7.2. Innovacin y desarrollo. Colaboracin con las Universidades

Con el objetivo de modernizar el municipio, se solicitarn convenios de colaboracin con las Universidades de Murcia para facilitar que puedan poner en prctica sus proyectos de investigacin y desarrollo en nuestro municipio para contribuir a un desarrollo social, econmico, empresarial y cultural. El Ayuntamiento se prestar para actuar tambin de mediador entre las Universidades y aquellas empresas del municipio solicitantes para llevar a cabo proyectos de investigacin y desarrollo en sus instalaciones.

8. Empresa

8.1. Polgonos

La dificultad para implantar una empresa en los polgonos industriales es manifiestamente palpable en nuestro municipio, se hace necesario revertir esta situacin para fomentar la actividad productiva en el municipio y por consiguiente que repercuta en la bajada del paro en Santomera y en el aumento de la actividad econmica del mismo. Las medidas encaminadas a facilitar la implantacin de empresas en los polgonos y por tanto en la reorganizacin de la gestin de los polgonos industriales se desarrolla en el programa de ordenacin del territorio.

8.2. Herramientas innovacin y emprendedurismo para Vivero de Empresas

Ofreceremos asesoramiento a las pymes del municipio en aspectos como la valoracin de expectativas de negocio y de las herramientas y estrategias necesarias para lograr alcanzarlas.

Asimismo, encaminaremos actividades a la promocin, el desarrollo y la divulgacin de los valores y frmulas de la Economa Social, as como el fomento y la creacin de empresas dentro de este modelo econmico.

Nuestro objetivo es promover el desarrollo de la cultura emprendedora y la actividad econmica santomerana, con el fin ltimo de contribuir a la generacin de empresas competitivas y empleo de calidad en nuestra comarca.

8.3. Creacin empresa municipal de servicios asistenciales

Apostamos por la creacin de la municipalizacin de los servicios y la creacin de empresas municipales basndonos en los siguientes argumentos:

Es posible crear una bolsa de empleo priorizando la contratacin basndonos en criterios sociales y solidarios.



Podemos ofrecer mayor accesibilidad a formacin especializada. Frente al modelo de cooperativa en el que las posibilidades de ingreso en una

cooperativa estn ms condicionadas por la viabilidad econmica personal, en la empresa municipal se establecen criterios de ingreso en base a necesidades.

Es posible establecer una mayor rotacin de personal en la contratacin, p o r lo que ms personas pueden tener acceso a un puesto de trabajo.

En caso de tener que desarrollar actividades que sobrepasen las capacidades de la empresa municipal, se puede subcontratar el servicio a empresas locales, estableciendo clusulas sociales de contratacin que beneficien a la ciudadana local.

En el municipio hay unas 2000 personas mayores de 65 aos, as como otras menores con limitaciones de movilidad, muchas de las cuales necesitan algn tipo de asistencia para el desempeo de sus actividades bsicas. Partiendo del primer objetivo que es abrir la residencia de personas ancianas, los servicios prestados en dicho centro y a domicilio deben ejecutarse por personas capacitadas del municipio que, bien a travs de la posesin de formacin reglada, o bien capacitndose con nuevos cursos, formen parte de una bolsa de trabajo para servicios asistenciales y sean contratadas con criterios de transparencia. Un ejemplo de buenas prcticas de este tipo de servicio municipal lo podemos comprobar en el municipio granano de Peligros y la empresa Peligros Atiende.

La dotacin presupuestaria para esta medida, se incluye dentro de lo destinado a Presupuestos Participativos, as que depender del inters y prioridad que el vecindario estime.

8.4. Creacin empresa municipal de rehabilitacin viviendas, especializada en bioconstruccin

Son muchas las casas vacas o que se alquilan en malas condiciones en el Barrio de la Mota y otras del centro histrico de Santomera. Los colectivos con menos recursos se concentran en estas zonas degradadas por el abandono urbanstico. No es extrao tampoco ver grupos numerosos de migrantes hacinarse en viviendas que no renen las condiciones mnimas para su habitabilidad.

Alternativa por Santomera est decidida a afrontar este problema de una forma que beneficie tanto a los propietarios de estas viviendas, pequeos propietarios en su mayora que alquilan la que fuera casa de sus padres o abuelos, y a los colectivos de personas en dificultad econmica que las habitan.

Para mejorar la oferta de vivienda y la modernizacin de las mismas, se crear una empresa municipal de albailera dedicada a la rehabilitacin de viviendas y el acondicionamiento para eficiencia energtica, con formacin en bioconstruccin con aislamientos naturales y sostenibles. Esta empresa ser impulsada por parte del Ayuntamiento, impartir formacin y contratar a trabajadores del municipio inscritos en la bolsa de empleo, mediante procesos de seleccin transparentes.



Las personas propietarias que contraten los servicios de la empresa municipal para la rehabilitacin, contarn con apoyo especial, asesoramiento, promocin e intermediacin gratuita para la bsqueda de inquilinos mediante la Oficina Municipal de la Vivienda. Asimismo, la empresa ofrecer sus servicios para cualquier particular que est interesado en la bioconstruccin o en mejorar la eficiencia energtica de su vivienda.

La dotacin presupuestaria para esta medida, se incluye dentro de lo destinado a Presupuestos Participativos, as que depender del inters y prioridad que los ciudadanos y ciudadanas estimen.

9. Empleo

9.1. Pacto Social por el Empleo

Se elaborar un Pacto Social, que ser un acuerdo firmado y asumido por las administraciones, agentes econmicos y sociales implicados en el territorio creando la oportunidad de abordar un plan de accin conjunto priorizado y consensuado para el empleo, la competitividad, la cohesin social y la sostenibilidad. Constar de varias fases para poder integrar los recursos y procesos.

Criterio rector: Calidad del empleo y la calidad de la participacin.

Los objetivos que nos marcamos para el xito del pacto local sern:

Reducir la tasa de paro. Atajar la precariedad laboral y el subempleo.

Algunos rasgos caractersticos del nuevo modelo:

-Capacidad de gestionar creativamente la red de actores locales basada en el

dilogo, consenso y la concertacin entre los integrantes.

-Capacidad para mejorar cualificaciones y competencias profesionales y sociales, as como competitividad de las empresas y el territorio.

-Capacidad de innovacin permanente y aplicacin de la investigacin para el

desarrollo a la resolucin de necesidades sociales y ambientales.

-Fortalecimiento de la cohesin social, convivencia y equilibrio territorial entre

barrios.

-Prevencin de las tendencias a la exclusin y la segregacin social. -Habilidad para aprovechamiento recursos inmateriales como capital social o recursos culturales y ambientales.

9.2. Renovacin Centro de Desarrollo Local (CEDES)

-Renovaremos el funcionamiento del Centro de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Santomera, actualmente totalmente inoperativo e inservible, creando una pgina web donde se puedan consultar fcilmente, --por las personas censadas en Santomera y dadas de alta en el CEDES--, todos los servicios ofertados: cursos de formacin, ofertas de empleo, prcticas laborales, ayudas y subvenciones.



-Innova-Emprende. Se crear una plataforma virtual de apoyo a emprendedores y empresas, en las que para todas las empresas o autnomos registrados en el CEDES, se le facilitarn una serie de herramientas necesarias para iniciar o consolidar su proyecto empresarial.

9.3. Actualizacin y puesta en funcionamiento de Bolsa de Empleo

-Actualizaremos la Bolsa de Empleo, sistematizndola por sectores o familias laborales, incentivando la contratacin en base a criterios sociales y econmicos: parado larga duracin, nmero personas de la familia en paro, familia monoparental, con hijos a cargo, numerosa, ingresos mnimos, etc.

Este servicio ir dirigido tanto al entramado empresarial como a la ciudadana y tiene como funcin principal la intermediacin en el mercado laboral emergente, ofreciendo a las empresas que quieran desarrollar un proceso selectivo, la derivacin de personas candidatas idneas a sus necesidades y al vecindario, la posibilidad de encontrar un empleo adecuado a sus caractersticas profesionales e intereses.

Objetivos: Mejorar la actividad laboral que contribuya al descenso del desempleo en

Santomera (+1391) y a su mejora econmica y de calidad de vida. Captar ofertas de empleo que posibiliten la incorporacin laboral de las personas inscritas en la Bolsa de Empleo.

Fomentar la adquisicin de un perfil profesional adecuado a la demanda del

mercado entre las personas candidatas en la Bolsa de Empleo.

9.4. Remunicipalizar gestin mercado dominical de El Siscar

Con la intencin de aumentar los ingresos del Ayuntamiento y de mejorar los servicios y condiciones de dicho mercado, negociaremos la re-municipalizacin del mercado que se lleva a cabo los domingos en El Siscar.

9.5. Estudiar la implantacin de un sistema de recogida de residuos puerta a puerta

Detallado en el programa de Agricultura y Desarrollo Sostenible de Alternativa por Santomera y para la cual se llevar a cabo una negociacin con la empresa concesionaria actual del servicio de recogida de residuos.

La dotacin presupuestaria para esta medida se incluye dentro de lo destinado a Presupuestos Participativos, as que depender del inters y prioridad que la ciudadana estime.



9.6. Iniciar las gestiones para la apertura de la residencia de la 3 edad a travs de una empresa municipal

Se hace necesaria la apertura de la residencia de la 3 Edad y debido a la inoperancia de la empresa adjudicataria y de la Comunidad Autnoma, entendemos que el Ayuntamiento debe hacerse cargo de la misma mediante la constitucin de una empresa pblica de asistencia que la gestione. Para llevar acabo esta medida deber llevarse a cabo un anlisis exhaustivo de la situacin administrativa y jurdica de la concesin, y actuar en consecuencia.

La dotacin presupuestaria para esta medida se incluye dentro de lo destinado a Presupuestos Participativos, as que depender del inters y prioridad que los ciudadanos y ciudadanas estimen.

9.7. Banco de tierras

El trabajo en el campo ha ido sufriendo paulatinamente un descrdito social, provocando que la ciudadana de Santomera no vea el sector agrcola como una fuente de riqueza y de trabajo. Pero la realidad es bastante distinta, tan solo tenemos que ver nuestro polgono industrial para comprender que empresas de la importancia de Riverbend, Citromil, Miguel Parra e Hijos o la Cooperativa del Limonar de Santomera presentan un volumen de negocio muy elevado y garantizan un gran numero de puestos de trabajo en nuestro municipio.

Queremos poner en marcha este proyecto para la promocin del empleo agroecolgico, sostenible y de calidad, e incentivar la creacin de micro-industrias locales.

El proyecto Banco de Tierras se pondr en contacto con propietarios de tierras abandonadas para establecer un contrato de cesin o arrendamiento, para que pueda ser trabajada por personas que hayan completado su formacin agroecolgica (curso de formacin) impartido por el Ayuntamiento. Estos contratos contarn con una duracin y condiciones que aseguren los beneficios tanto para la persona arrendadora como para el arrendatario o el municipio, en caso de ser terrenos municipales.

El Ayuntamiento actuar como gestor y garante de que los contratos de uso de la tierra que se suscriban sean cumplidos y las partes cuenten con el respaldo legal e institucional correspondiente. En el caso de cesin, se cedera el uso, que no la titularidad, que seguira siendo de la Administracin correspondiente.

La propuesta de elaborar un banco de tierra, es una actividad ms ambiciosa que lo que a priori puede entenderse. No solo es establecer una nmero de parcelas de tierra abandonada y ponerlas a disposicin de personas en paro de Santomera que quieran entrar en el mundo de la agricultura. La idea radica en establecer un proyecto global de produccin y comercializacin de productos agrcolas ecolgicos. Para ello es necesario, para empezar a trabajar, tierra para cultivar y personas que la cultiven, as como canales comerciales que garanticen la venta de los productos producidos.



Para ello primeramente se expondr a la ciudadana la idea y las condiciones para participar en al misma. En el caso de que haya demanda de la ciudadana e inters por participar en el proyecto se llevarn a cabo los siguientes pasos:

Negociacin con el Banco de Sabadell, para que pueda ceder o arrendar parte de las superficies agrcolas que posee en Santomera, concretamente en el espacio donde se planific construir el Campo de Golf.

Negociacin con entidades de financiacin la disposicin del crdito necesario para implementar la idea.

Establecer acuerdos con empresas privadas o buscar canales de comercializacin local, para la comercializacin de los productos obtenidos, que garanticen la venta y por la tanto la remuneracin del trabajo realizado por la ciudadana y el pago de la inversin.

Implementacin de los campos de cultivo.

La dotacin presupuestaria para esta medida, se incluye dentro de lo destinado a Presupuestos Participativos, as que depender del inters y prioridad que la ciudadana estime.

9.8. Ecoturismo (Orniturismo, Senderismo, Humedales, Cicloturismo...

Detallado en el programa de Educacin, Deporte y Cultura.

9.9. Crear una marca de calidad agro-gastronmica Santomera, Ruta del paladar

La gastronoma es un puntal de la marca Espaa atrayendo slo en 2013 a 7,4 millones de turistas internacionales, un 32% ms, con un gasto medio por persona de 1.170 euros, segn datos de Turespaa. Slo superada por la italiana, la cocina espaola es sinnimo de dieta mediterrnea, de productos de proximidad y de calidad, de una manera especial de entender la comida, en compaa, con sobremesa y acompaada por un buen vaso de vino. Ms concretamente en Murcia, tambin disfrutamos de una cocina de referencia a nivel nacional, no slo por los platos tradicionales sino por la nueva cocina de vanguardia que se ha consolidado.

Qu se pretende?-Dinamizar el turismo a travs de la gastronoma.-Crear una marca de calidad de producto agro-gastronmico Santomera Ruta del Paladar.-Impulsar el consumo de productos locales, de proximidad y con gran valor nutritivo de nuestra tierra, que tengan valores de calidad, sostenibilidad, cultura, tradicin o innovacin.-Unir a personas del mundo de la agricultura, hostelera y empresa del municipio por un bien comn.-Fomentar el crecimiento social, econmico y cultural.



-Promocionar el patrimonio alimentario y gastronmico de Santomera y convertirla en referencia de destino turstico-gastronmico.-Crecer desde dentro hacia fuera: primero conectar con consumidor local y despus atraer a clientes de fuera.-Resaltar la importancia de la gastronoma en la salud y en el mundo actual. El tradicional comer bien y sano.

Cmo lo haremos?-Conectando gentes del mundo de la agricultura, de la produccin, de la artesana, de la cocina y pblico demandante de servicios de restauracin.-Depurar la produccin de alimentos hacia un producto de calidad que cumpla con los estndares de sostenibilidad y calidad.-Contar con un Consejo de Verificacin de Calidad formado por hosteleros, consumidoras, cocineros, cofradas gastronmicas y prescriptores.-Cumpliendo una serie de requisitos fijados en el reglamento basado en la legislacin agroalimentaria actual por las empresas/comercios que quieran pertenecer al sello de calidad.-Organizando eventos de gastronoma-etnologa de calidad. (semanas gastronmicas, ruta de la tapa gourmet, concursos, festivales cocina pop-up, talleres infantiles-familiares, etc.)-Apadrinamiento de cocineros estrella.

9.10.Anualidad del folclore, las tradiciones y la Huerta

- Se crear un evento peridico (trimestral) en torno a un mercado donde el pequeo productor pueda vender su trabajo y donde tenga cabida la artesana tradicional, los productos regionales, el arte y el folclore.

- Se apoyar la produccin y venta de productos ecolgicos, la artesana local y un mercado de proximidad como forma de un consumo responsable y tico.

- Se pondrn en valor saberes, tradiciones y el patrimonio cultural heredado de nuestros antepasados para convertirlo en memoria histrica y motivo de orgullo. (Ver ms informacin en el apartado de Educacin, Cultura y Deporte)



MEDIDAS

1. Cierre de la Cantera del Zacacho

La cantera del Zacacho explotada por la ARIMESA, cuyo propietario es Pedro Garca Balibrea, Presidente de la Cmara de Comercio de Murcia, posee una licencia municipal del Ayuntamiento de Murcia fechada en 1974, antes de que Espaa contase con una Constitucin democrtica.

Desde 1982, ARIMESA ha realizado varias ampliaciones, hasta multiplicar la actividad y las instalaciones ms de diez veces, que deban haberse sometido a la Legislacin Ambiental vigente, como indica la Resolucin de la Orden de la Consejera de Medio Ambiente de 30 de mayo de 1995. Estas ampliaciones carecen tambin de licencia para extraccin de ridos y licencia de obras para todas las infraestructuras construidas en esta cantera.

La sierra de Orihuela forma parte de la Red de Espacios Naturales Protegidos RED NATURA 2000, en la Comunidad Valenciana. En la Regin de Murcia carece de proteccin alguna. Esto es una barbaridad, cmo un mismo espacio natural puede estar protegido en una comunidad y en otra no.

La Sierra de Santomera-Orihuela posee unos hbitats escasos, con presencia de especies tanto de flora como de fauna en peligro de extincin, como es el guila Perdicera, especie que la Consejera de Desarrollo Sostenible y Ordenacin del Territorio tiene como prioritaria su conservacin. Adems, el valor de esta Sierra para el vecindario de Santomera no es slo natural sino tambin paisajstico y cultural, pues forma parte esencial de la fisonoma y la historia de nuestro municipio.

La actividad de esta cantera ha afectado negativamente a los propietarios de las viviendas cercanas, obligando a algunos a abandonarlas por las molestias que produce esta actividad. Durante el ao 2005, esta empresa solicit la ampliacin de la cantera, por inters minero, a toda la superficie de la Sierra de Santomera, para expropiar a todos los propietarios de la misma y para arrasarla por completo, desde la carretera de Abanilla hasta el Barrio de los Mauricios y los cabezos de Mal Nombre y de la Mina, llegando hasta el lmite con la provincia de Alicante.



Vivienda y Ordenacin del Territorio

ARIMESA pretende destruir por entero el tramo occidental de la Sierra, que es un patrimonio natural e histrico de todos los santomeranos.

ARIMESA tras varias sentencias judiciales negativas, entre ellas debemos destacar la que se emiti en el 19 de Enero de 2015 por La Seccin Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) que fija la clausura definitiva y total de las instalaciones y maquinarias situadas en el paraje de El Zacacho.

Para Alternativa por Santomera resulta sospechoso que esta actividad contine a pesar de sus carencias legales y ambientales, sin que la administracin regional y la corporacin municipal hagan nada al respecto, pero Alternativa tomar todas las medidas necesarias para el cierre de la cantera, de acuerdo a las sentencias emitidas en firme y no recurribles ya emitidas.

2. Suspender el plan parcial Santomera Golf Resort

Este planeamiento urbanstico es totalmente insostenible y carece de viabilidad econmica. En nuestra comarca tenemos ejemplos de aprovechamientos parecidos que ha acabado en un territorio esquilmado, sin beneficio alguno para el municipio donde se planeaba su construccin. El ejemplo ms claro es el campo de golf de Fortuna que ha dejado alrededor de 2.000 estructuras de viviendas sin terminar y sin ningn tipo de aprovechamiento y beneficio para su municipio.

Entre los aspectos analizados, uno de los aspectos ms importantes es que dicho Plan Parcial no prev la construccin de los servicios bsicos necesarios para un aumento de la poblacin tan importante, lo que hubiera provocado la sobresaturacin de los servicios pblicos del municipio y la prdida de calidad de vida de la ciudadana de Santomera.

Alternativa por Santomera considera que tambin se contradicen frontalmente las aspiraciones de desarrollo sostenible que defiende la Agenda 21 Local, a la cual est adherida el Ayuntamiento de Santomera.

Otro aspecto a destacar de manera peyorativa es el Sistema General de Espacios Libres aprobado -para este plan parcial-, ya que se ha relegado a terrenos colindantes con la Rambla de Santomera, la autova A7 y la futura autova Santomera-San Javier. Esto no cumple los objetivos ni se atiene a los requisitos establecidos por la Ley del Suelo, al ocupar una posicin marginal con respecto a la poblacin y al ser utilizado en su mayor parte como una simple banda de proteccin de la futura autopista Santomera-San Javier, lo que desvirta por completo su finalidad. Alternativa por Santomera entiende que los terrenos no pueden ser catalogados de esta manera, ya que en ellos no se pueden albergar edificios pblicos ni ningn otro servicio para la ciudadana de Santomera.

Es tambin reseable que con anterioridad a la incorporacin del Plan Parcial Santomera Golf-Resort, la zona estaba catalogada en el propio PGMO del municipio como



zona forestal protegida. En la Aprobacin Inicial del PGMO de julio de 2004, anterior a la inclusin del convenio urbanstico, los terrenos denominados Barranco Largo, y otros aledaos denominados Cabezo Bermejo, estaban catalogados como NU/PG [1] y FP/BL [2]. La consecuencia es que se urbaniza suelo forestal en la zona de Rincones de Cuadros (Barranco Largo), en Cabezo Bermejo.

Es inaceptable que en la Aprobacin Inicial del PGMO en el ao 2004, se considerase que todos estos espacios tenan suficientes valores ambientales para ser protegidos y por tanto eran inadecuados para desarrollos urbanos, y sin embargo pocos meses despus perdiesen todos sus valores ambientales, para pasar a ser urbanizables.

Se da la circunstancia de que precisamente la zona forestal de Rincones de Cuadros tiene un alto valor ambiental por ser zona de campeo de especies de rapaces de gran importancia como son el Bho Real y el guila Perdicera, que nidifican en sus proximidades.

Para Alternativa por Santomera es muy grave la inclusin en el Plan Parcial de una zona agrcola de Regado del Trasvase Tajo-Segura, que ha sido objeto de inversiones de la Unin Europea a travs de Fondos Europeos, dentro de un Plan de Modernizacin de Regados, Directiva Europea 75/268.

Este aprovechamiento hipotecara el futuro de Santomera, al llevar a cabo la transformacin de 2.000.000 de metros cuadrados de suelo agrcola. Supone un cambio muy importante en el sistema p

Programa Electoral 2015. Alternativa por Santomera

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