PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL Noviembre 2012.

PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN INTEGRAL PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONALCONTRA MINAS ANTIPERSONAL

Noviembre 2012

El Reto de la Acción contra Minas en Colombia

ÍndiceÍndice

La Propuesta de la Acción contra Minas en Colombia

1990 – octubre 31 de 2012, 7.982 resultó herida y 2.112 murió. De los 3.841 afectados civiles, 3.073 resultaron heridos y 768 murieron. De los 6.253 miembros de la Fuerza Pública afectados, 4.909 quedaron heridos y 1.344 fallecieron.

Entre enero y octubre 31 de 2012, se registraron un total de 414 víctimas, 186 (45%) civiles y 228 (55%) militares.

VÍCTIMAS DE MINAS ANTIPERSONAL (1990-2012)10.094

VÍCTIMAS DE MINAS ANTIPERSONAL (1990-2012)10.094

VÍCTIMAS DE MINAS ANTIPERSONAL (1990-2012)

Condición Herido Muerto Total

Civil 3073 768 3841

Menores de edad 763 218 981

Fuerza pública 4909 1344 6253

Total 7982 2112 10094

10.094

TASA ANUAL DE EVENTOS (1990-2012)

Año Accidente Peligro Total general

1990 7 27 34

1991 31 20 51

1992 66 103 169

1993 44 157 201

1994 41 215 256

1995 44 164 208

1996 48 116 164

1997 43 103 146

1998 29 46 75

1999 26 56 82

2000 81 150 231

2001 162 188 350

2002 345 629 974

2003 454 1005 1459

2004 542 1484 2026

2005 614 1181 1795

2006 664 1490 2154

2007 581 1450 2031

2008 524 897 1421

2009 482 2171 2653

2010 361 2177 2538

2011 378 2514 2892

2012 265 2304 2569

Total 5832 18647 24479

CONTAMINACIÓN POR MINAS ANTIPERSONAL EN COLOMBIA

Campos Minados (35)

Campos Minados (35)

Uso irregular del minado (64% de los

municipios)

Uso irregular del minado (64% de los

municipios)

Dos usos de MinasDos usos de Minas

El Reto de la Acción contra Minas en Colombia

ÍndiceÍndice

La Propuesta de la Acción contra Minas en Colombia

ESTRUCTURA NACIONAL PARA LA ACCIÓN CONTRA MINAS

VICEPRESIDENTE

Comisión Intersectorial Nacional para la Acción Integral contra Minas Antipersonal (CINAMAP)

Cooperación Internacional

Organizaciones Sociales

Autoridades Locales

Entidades Públicas Medios

Sistema de Naciones Unidas

Sector Privado

PAICMA

Constitución

Ley 759 de 2002

Decreto 2150 de 2007

Plan Nacional de Desarrollo

Conpes 3567 de 2009

DH por civiles

Ley de Víctimas y Restitución de Tierras

Constitución

Ley 759 de 2002

Decreto 2150 de 2007

Plan Nacional de Desarrollo

Conpes 3567 de 2009

DH por civiles


• Convención de Ottawa

• Convención de Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad

• Plan de Acción de Cartagena

• Solicitud de Prórroga

• Convención de Ottawa

• Convención de Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad

• Plan de Acción de Cartagena

• Solicitud de Prórroga

Organizaciones Civiles

Instancia Interinstitucional de Coordinación para el Desminado

Humanitario

Marco Legal para la Acción contra Minas en Colombia

ÍndiceÍndice

Estructura y enfoque del PAICMA

Planeación, integralidad, enfoque basado en la comunidad

Cumbre de Cartagena por un Mundo Libre de

Minas

Política Nacional 2009 - 2019

Plan Estratégico 2004-2009

Ley 759 de 2002

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

OBMAP

PAICMA

CONPES 3567

HISTORIA DEL MARCO LEGAL DE LA ACCIÓN CONTRA MINAS EN COLOMBIA

DH por Civiles Ley 1421


Decreto 3750

Solicitud de Prórroga

Aprobación estándares Nacionales de DHInicio Proceso de Acreditación de

Organizaciones Civiles

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA CINAMAP

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA CINAMAP

COORDINACIÓN DE ACCIÓN CONTRA MINAS

COORDINACIÓN DE ACCIÓN CONTRA MINAS

ROL DEL PAICMA EN LA ESTRATEGIA DE ACCIÓN CONTRA MINAS LEY 759 DE 2002, DECRETO 2150 DE 2009, LEY 1421 DE 2010 Y DECRETO 3750 DE

2011

ROL DEL PAICMA EN LA ESTRATEGIA DE ACCIÓN CONTRA MINAS LEY 759 DE 2002, DECRETO 2150 DE 2009, LEY 1421 DE 2010 Y DECRETO 3750 DE

2011

Asesor técnico para el proceso de toma de

decisión sobre la política pública de

Acción contra Minas

Asesor técnico para el proceso de toma de

decisión sobre la política pública de

Acción contra Minas

Coordinación de actividades de Acción

contra Minas en Colombia

Coordinación de actividades de Acción

contra Minas en Colombia

PAICMA

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA INSTANCIA DE COORDINACIÓN DE DH

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA INSTANCIA DE COORDINACIÓN DE DH

Asesor Técnico para el proceso de decisión de Desminado

Humanitario

Asesor Técnico para el proceso de decisión de Desminado

Humanitario

ADICIONALMENTE EL PAICMA ES PARTE DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS CREADOS POR LA LEY 1448 DE 2011

CONCEPTOS DE DESMINADO

Desminado HumanitarioActividades realizadas para eliminar los peligros de MAP/MUSE/AEI con el fin de restituir las tierras a la comunidad para su utilización.Organizaciones de Desminado humanitario: BIDES, ONG´s

Desminado MilitarActividades realizadas dentro de las operaciones militares con el propósito de brindar movilidad a tropas.Grupos EXDE y MARTE de las FFMM

Desminado de EmergenciaActividades realizadas con el fin de mitigar el riesgo para la población de las MAP/MUSE/AEI colocados por los Grupos Armados al Margen de la Ley.Grupos EXDE y MARTE de las FFMM

TIPOS DE MINAS

TIPOS DE MINAS

Mina por Presión

TIPOS DE MINAS

Mina Cable de tropiezo

TIPOS DE MINAS

Mina por Presión

TIPOS DE MINAS

Mina Balón bomba

TIPOS DE MINAS

Mina Radio trampa cazabobos


ÍndiceÍndice



DIRECCCIÓNDIRECCCIÓN

SUBDIRECCIÓNSUBDIRECCIÓNPLANEACIÓNPLANEACIÓN

COOPERACIÓNCOOPERACIÓNCOMUNICACIONESCOMUNICACIONES

COORDINACIÓN TÉCNICA Y OPERATIVA

COORDINACIÓN TÉCNICA Y OPERATIVA

DESMINADO HUMANITARIODESMINADO

HUMANITARIO

COORDINACIÓN DE APOYO A LA GESTIÓN

COORDINACIÓN DE APOYO A LA GESTIÓN

GESTIÓN DE INFORMACIÓNGESTIÓN DE

INFORMACIÓNGESTIÓN TERRITORIAL

Y COMUNITARIAGESTIÓN TERRITORIAL

Y COMUNITARIA

ASISTENCIA A VÍCTIMAS


EDUCACIÓN EN EL RIESGO

EDUCACIÓN EN EL RIESGO

ORGANIGRAMA PAICMA

ESTRATEGIA DE GESTORES TERRITORIALESESTRATEGIA DE GESTORES TERRITORIALES IMPLEMENTACIÓN EN TERRITORIOS

NIVELES DE PLANEACIÓN

Planeación Estratégica: Planeación para el direccionamiento del Programa y la coordinación de la AICMA

Planeación Administrativa: Planeación de la ejecución de los recursos administrativos, financieros, contractuales y de apoyo.

Planeación Técnica: Planeación técnica de las intervenciones del Programa en diferentes escenarios

Planeación Operativa: Planeación de la intervención del Programa en el terreno.

DESMINADO HUMANITARIO

•Coordinar la planeación, asignación y monitoreo de las tareas de DH•Administrar y gestionar la información relevante para las operaciones de DH.•Gestionar, ante los entes competentes, la atención de emergencias por MAP en comunidades.•Participar en el proceso de elaboración y aprobación de los Estándares Nacionales de DH•Participar en el proceso de acreditación de las organizaciones civiles de DH•Coordinar, sistematizar y socializar las estrategias nacionales de DH

ÁREAS DE TRABAJO DEL PAICMA

EDUCACIÓN EN EL RIESGO POR MINAS – ERM•Consolidar una red de operadores amplia y participativa, en los que se incluya organizaciones estatales, las organizaciones publicas locales, las organizaciones de base, los lideres comunitarios y sociedades afectadas en general, en el marco de planes sectoriales.•Promover que los municipios priorizados estén cubiertos por algún esquema de intervención de ERM.•Garantizar que todos los operadores de ERM estén capacitados y certificados, según criterios establecidos por el PAICMA.•Promover la difusión de mensajes en espacios cotidianos y de socialización de las comunidades e inclusión de la ERM en el ámbito educativo en asocio con entidades gubernamentales.


ASISTENCIA INTEGRAL A VÍCTIMAS

Coordinar el acceso a la Ruta de Atención orientado al ejercicio efectivo de los Derechos Humanos, en articulación con las entidades con responsabilidad en la asistencia a las víctimas y con las organizaciones y organismos internacionales que adelantan acciones en esta materia.


GESTIÓN DE TERRITORIAL-Crear y consolidar las capacidades de las autoridades departamentales y municipales para atender los programas de acción integral contra minas antipersonal y asesorar la consolidación de capacidades para la planeación y coordinación de intervenciones a nivel territorial.

GESTIÓN DE INFORMACIÓN-Asesorar y brindar asistencia técnica en el diseño, desarrollo e implementación del ciclo, estrategia y administración de la gestión de información para la acción contra minas.


APOYO A LA GESTIÓN-Apoyar logística, financiera, contractual y jurídicamente las actividades de la Acción Integral contra Minas Antipersonal que el PAICMA ejecute.

COMUNICACIONES-Apoyar al Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonal (PAICMA) en la coordinación, realización y ejecución de las estrategias de comunicaciones del mismo. Manejar las Relaciones Públicas del Programa Presidencial.

COOPERACIÓN-Implementar de manera eficaz la estrategia nacional de cooperación y sus planes operativos anuales de la acción integral contra minas de Colombia.




DESMINADO HUMANITARIODESMINADO HUMANITARIO

EDUCACIÓN EN EL RIESGOEDUCACIÓN

EN EL RIESGO

ESCENARIOS NACIONALES

ESCENARIOS REGIONALES Y

LOCALES

Construcción del Plan Nacional de AV y Reparación Integral, y de la estrategia de

inclusión

Elaboración de Estándares Nacionales; acompañamiento al

trabajo del BIDES e implementación del DH por ONG

Articulación con el Sistema Nacional de Prevención y con las entidades corresponsables; Protocolos de

Intervención

Articulación con el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (Ley de Víctimas y Restitución de Tierras)

Articulación con otras Políticas del Estado (Retornos, Concertación con pueblos indígenas, CIAT, etc.)

Construcción de Rutas locales de AV, identificación y

actualización de la red de servicios

Socialización de los Estándares Nacionales de Desminado

humanitario, coordinación en aquellos municipios sujetos a ser intervenidos

con DH y priorización local de necesidades de DH en m/pios

intervenidos

Fortalecimiento de la capacidad local y comunitaria de gestionar el riesgo,

construcción e implementación de planes de prevención

Inclusión de AICMA en los planes departamentales y municipales de Desarrollo, Fortalecimiento Institucional

Establecimiento de flujos locales de gestión de información.

ESTRATEGIA DE TRABAJO DEL PAICMA


ÍndiceÍndice



Las minas antipersonal tienen algún valor militar?

NoSí¿Hostilidades?

Sí No

Escenario Amarillo

Escenario Verde

Escenario Rojo

PROCESO INTERNO DE PLANEACIÓN

SOLICITUD DE INTERVENCIÓN

PROCESO DE PLANEACIÓN

ESCENARIOS LOCALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES DE ACCIÓN CONTRA MINAS

ESCENARIO AMARILLO

ESCENARIO VERDE

ESCENARIO ROJO

Mapa de áreas de afectación, según la mayor densidad de eventos por MAP, AEI y MUSE en

Colombia (2000 – 2011)

Mapa de áreas de afectación, según la mayor densidad de eventos por MAP, AEI y MUSE en

Colombia (2000 – 2011)

PRIORIDAD

PRIORIDAD HUMANITARIA

Departamentos Prioridades 1 2 Total generalANTIOQUIA 12 3 15ARAUCA 1 1 2BOLIVAR 3 1 4CALDAS 1 1CAQUETA 2 3 5CAUCA 2 2 4CORDOBA 1 2 3GUAVIARE 4 4META 6 2 8NARIÑO 1 6 7NORTE DE SANTANDER 7 7PUTUMAYO 4 4TOLIMA 1 2 3VALLE DEL CAUCA 2 1 3VAUPES 1 1Total general 43 28 71

De los 109 municipios priorizados, 71 tienen prioridad de intervención 1 o 2.La mayoría se explica por la presencia de autos de la Corte para la población indígena.

PRIORIDAD DESMINADO HUMANITARIO

Departamento Prioridad 1 2 Total generalANTIOQUIA 16 2 18ARAUCA 2 2BOLIVAR 4 1 5CALDAS 1 1CAQUETA 4 1 5CAUCA 2 2CESAR 1 1CHOCO 2 2CORDOBA 3 3MAGDALENA 2 2META 8 8NARIÑO 5 3 8NORTE DE SANTANDER 8 8PUTUMAYO 4 4SUCRE 2 2TOLIMA 3 3VALLE DEL CAUCA 3 3Total general 70 7 77

www.accioncontraminas.gov.co

¡GRACIAS!¡GRACIAS!

PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL Noviembre 2012.

Documents

Transcript of PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL Noviembre 2012.