Programade seminariosvirtualestrans form-e

“TRANS-FORM-E”iniciativa de

Manuel Caño Gómez y Guillermo Yáñez Sánchez.

SEMINARIOS VIRTUALES TRANS-FORM-E TRANSICIÓN AL FORMATO ELECTRÓNICO

DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

1. PRESENTACIÓN.1.1 OBJETIVO, ALCANCE Y PROPÓSITO DE LOS SEMINARIOS1.2 LOS SEMINARIOS VIRTUALES.1.2. DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA DE LOS SEMINARIOS VIRTUALES.1.3. MECÁNICA Y COMUNICACIÓN DE LOS SEMINARIOS.

4. PLANIFICACIÓN .5. PROGRAMA DE SEMINARIOS.

5.1. Seminario 1. Visión general y fundamentos jurídicos y técnicos.5.2. Seminario 2. Necesidad, estrategia, planificación y organización.5.3. Seminario 3. Arquitectura de negocio, interoperabilidad y estándares.5.4. Seminario 4. La gestión y el control de los proyectos. La entrega de valor y el plan de acción.5.5. Seminario 5. La gestión del cambio y el gobierno de las tecnologías de la información. El uso para evitar el fracaso.5.6. Seminario 6. Tipos de implantación en función del presupuesto, plazo y madurez organizativa.

6. ASISTENCIA ENTRE SEMINARIOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.7 REFLEXIONES FINALES.

1. PRESENTACIÓN.Estos seminarios virtuales son una iniciativa de Manuel Caño y Guillermo Yáñez, para difundir experiencias y buenas prácticas en la transición a la contratación pública electrónica. Para ello van a utilizar medios electrónicos 2.0, principalmente la Comunidad de Prácticas de Contratación Pública y el blog Contratación Pública Electrónica

1.1 OBJETIVO, ALCANCE Y PROPÓSITO DE LOS SEMINARIOS La transición a la contratación pública electrónica es un imperativo social y económico, que se encuentra, en la cultura administrativa actual, con una serie de barreras que hacen muy improbables y difíciles las decisiones de avanzar hacia la necesaria transformación de la contratación pública al formato electrónico.

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http://www.contratacionpublicacp.com/page/trans-form-e







http://www.contratacionpublicacp.com/













http://www.contratacion-publica-electronica.es/









Por otra parte, la complejidad de la propia contratación pública y el gobierno de las tecnologías de la información hacen de esta transición un programa (conjunto de proyectos) plagado de riesgos y con una alta probabilidad de fracaso. Por último, y ante el hecho de que el formato electrónico es la única vía para obtener los beneficios que representa la palanca del servicio de retorno de la contratación pública para la productividad y competitividad del tejido productivo, es necesario que se conozcan las mejores opciones para realizar la transición y se puedan alcanzar implementaciones ajustadas a presupuestos, plazos, condiciones y madurez de las distintas organizaciones que tienen que hacer esta transición. La transición a la contratación pública electrónica no es un reto tecnológico. Es un reto adaptativo donde la complejidad debe ser gestionada de forma coherente y con la mayor cantidad de recursos y conocimiento posible y sobre todo con el mayor nivel de comunicación que podamos emplear entre el poder político y todos los agentes que intervienen y deciden en el servicio de la contratación. El principal propósito de los seminarios es tratar de dar una visión general del proceso, técnicas y herramientas que hay que conocer y comunicar para llevar a cabo la transición.

1.2 LOS SEMINARIOS VIRTUALES.Se han diseñado 6 seminarios virtuales para guiar la transición al formato electrónico:

● Los seminarios virtuales tendrán una duración de media hora.● El horario de las charlas será de 16:30 a 17:15 de la tarde, el primer miércoles de cada

mes no festivo empezando en noviembre de 2012, y exceptuando el mes de enero de 2013, hasta completar media docena de seminarios.

● Las inscripciones se realizará a través de un formulario con nombre, correo electrónico y función en la contratación pública en una lista de correo.

● De cada seminario se enviará un boletín electrónico que incluirá toda la información así como la documentación complementaria.

● Los seminarios podrán seguirse posteriormente durante un tiempo después a su celebración (al menos un mes después).

● Las preguntas se recibirán por el chat de la plataforma y se responderán a través de la herramienta de difusión del seminario.

1.2. DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA DE LOS SEMINARIOS VIRTUALES.De cada seminario se facilitarán documentos, recursos de internet que se consideren oportunos para garantizar el aprendizaje y la consolidación de los conocimientos transmitidos.

1.3. MECÁNICA Y COMUNICACIÓN DE LOS SEMINARIOS. ● Los seminarios se anunciarán 15 días antes de su celebración, y se generará una lista de

correo en la que se podrán inscribir las personas interesadas.

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● A esta lista de correo se enviarán recordatorios del seminario 1 semana antes, 1 día antes y 1 hora antes de la celebración del seminario.

● En estos correos se adjuntará la dirección de acceso al seminario, que serán públicos y sin cargo.

● Los seminarios podrán ser vistos por aquellos que tengan la dirección en diferido una vez almacenados en la plataforma durante un tiempo después (1 mes como mínimo).

●Todo el material que se libere estará bajo licencia Creative Commons

4. PLANIFICACIÓN .Se irán programando a medida que se vayan acercando las fechas. Pero la propuesta incial es la siguiente:

● Seminario 1. 7 de noviembre de 2012. ● Seminario 2. 5 de diciembre de 2012.● Seminario 3. 6 de febrero de 2012.● Seminario 4. 6 de marzo de 2013.● Seminario 5. 3 de abril de 2013● Seminario 6. 8 de mayo de 2013

5. PROGRAMA DE SEMINARIOS. El programa general consta de seis ejes de formación:

1. La visión general de la transición y los fundamentos técnicos y jurídicos2. La organización necesaria para la transición3. Arquitectura, interoperabilidad y estándares4. El gobierno de las TIC y la gestión de proyectos en la transición5. La gestión del cambio y la gestión del valor 6. Tipos de transición posibles y modelos de soporte y evolución.

Hay muchos más temas alrededor de la transición, pero la intención de estos seminarios no es agotar los temas ni ofrecer una profundidad y detalle total de cada uno de ellos. La intención es tratar de compartir experiencias e información que permitan decidir y en su caso llevar a cabo una transición que pueda ofrecer los resultados que se hayan identificado por cada organización. Nótese que el programa no hace referencia (excepto en el primer seminario) a los aspectos jurídicos de la contratación. No es una colección de seminarios para profundizar en los aspectos jurídicos, es un conjunto de seminarios que quieren favorecer la transición al formato electrónico.

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5.1. Seminario 1. Visión general y fundamentos jurídicos y técnicos.1. Visión general de la gestión electrónica de la contratación pública. Es una obligación legal:

a. Porqués, Qués, y Cómos de la transición b. Servicios Públicos.

2. La transición a la contratación pública electrónica. Luces y sombras. 3. Los fundamentos técnicos de la transición:

a. Firma Electrónica b. Documento Electrónico. c. Trámite Electrónicod. Expediente Electrónico e. Metadatos f. Notificaciones Electrónicasg. Registros Electrónicos de Entrada

4. Los fundamentos jurídicosa. Por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba

el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y la b. Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los

servicios públicos.c. Las directivas comunitarias de contratación.

5. Beneficios y Beneficiarios de la transición

5.2. Seminario 2. Necesidad, estrategia, planificación y organización.1. Los factores necesarios en la transición:

a. Las decisiones b. Las necesidades c. Los objetivos d. La estrategia

2. Los fundamentos organizativos a. Las etapas de la transición: estrategia, arquitectura, entrega, valor. b. Los elementos de la organización

i. personas ii. procedimientos y documentos iii. estructuras iv. tecnología

c. Las dimensiones del valor y las funciones que liberan valor. : i. Formato electrónico y automatización: mejoras en la tramitación.ii. Información estructurada y metadatos: mejoras en la información. iii. Archivo, Relación Tramitación, Explotación electrónica: innovación y

transformación3. La comunicación y el compromiso

a. Seminarios b. Redes sociales c. Reconocimientos

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4. Las barreras y obstáculos a. la cultura administrativa y la innovación.b. Los equilibrios de poder

5.3. Seminario 3. Arquitectura de negocio, interoperabilidad y estándares.1. Arquitectura de negocio: principales funciones de la contratación

a. Archivo Electrónico b. Relación Electrónica c. Tramitación Electrónica d. Exportación electrónIca

2. Modelo Global de contratación pública: Arquitectura técnica3. Interoperabilidad y Estándares: imprescindibles para evitar el efecto torre de Babel.

5.4. Seminario 4. La gestión y el control de los proyectos. La entrega de valor y el plan de acción.

1. La entrega de todos los elementos del plan de acción (el programa). 2. La gestión y seguimiento de los proyectos del programa 3. El gobierno corporativo de las TIC. (ISO 38500)

a. Modelo b. Principios

i. Responsabilidadii. Estrategia iii. Adquisiciones iv. Rendimiento v. Conformidadvi. Factor Humano

4. El uso de la tecnología única fuente de valor 5. Los proyectos transformacionales habilitados por las TI.4. El plan de acción:

a. Identificación digital b. Sistemas de información c. Formación y capacitación d. Gestión del Cambio e. Gestión de servicios de TI.

5.5. Seminario 5. La gestión del cambio y el gobierno de las tecnologías de la información. El uso para evitar el fracaso.

1. Los factores necesarios para transformar las organizacionesa. El poder b. El conocimiento c. El compromiso.

2. Los ocho pasos del cambio en la transición a la contratación pública electrónicaa. Sentido de la emergencia.b. Un equipo encargado de la transición

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c. Una visión y una estrategia, que estén soportados por un relato asequible para todos.

d. Comunicar la visión y la estrategia utilizando el relato.e. Dar autoridad y poder a las personas encargadas del cambio.f. Generar beneficios rápidos y visibles…. Y comunicarlos.g. Perseverar en los cambios y en la adquisición de las capacidades necesarias para

asentar el cambioh. Difundir y expandir los cambios iniciales hasta conseguir la transición total al

formato electrónico de la contratación pública electrónica.3. La comunicación y sus herramientas para transformar la resistencia en compromiso.

a. Los seminarios y conferencias b. Las redes sociales. c. Los medios tradicionales.

4. El uso y los resultados.

5.6. Seminario 6. Tipos de implantación en función del presupuesto, plazo y madurez organizativa.

1. Implantación “Big Bang”.a. Planificación. b. Diseño. c. Desarrollo e implantación. d. Instalación. e. Puesta en marcha.

2. Implantación por funciones a. Tramitación y archivo. b. Relación. c. Explotación.

3. Implantación ágil.a. Contratos menores,. b. Negociados y Abiertos c. Centrales de compra

4. La contratación de la transición a la contratación pública electrónica. a. Los proyectos del programa y su contratación b. Las fases en función del tipo de transición.

5. Las redes sociales y las comunidades de práctica en la transicióna. Intereses comunes: las comunidades de práctica.

i. Jurídicos, ii. Organizativos iii. Técnicos iv. Políticos v. Proveedores

b. La conversión entre personasi. Blogs y wikis, ii. Comunidades

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6. ASISTENCIA ENTRE SEMINARIOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.Estos seminarios tratan de ser una difusión inicial que permita a las personas involucradas, entender las dimensiones y principales focos de complejidad de la transición a la contratación pública electrónica. Para profundizar en los aspectos tratados en los seminarios, se puede recurrir a la propia comunidad o servicios especializados que traten de garantizar los resultados esperados del esfuerzo innovador que supone la transición a la contratación pública electrónica. Estos servicios e informaciones complementarias, se pueden consultar en la Comunidad de prácticas de la Contratación Pública o en el Blog de Contratación Pública Electrónica.

7 REFLEXIONES FINALES. Entendemos que las organizaciones (administraciones y empresas) no están continuamente, todos los días, cambiando su cultura, y esto les hace muy difícil comprender y organizar una transición al formato electrónico de la contratación pública (sólo la harán una vez, pero es tan compleja que para hacerla bien necesitaría realizarla varias veces). Estos seminarios pretenden generar comunicación entre los interesados en la transición y un nivel suficiente de conocimiento para preparar y llevar a cabo una transición lo más eficiente posible. Mucha suerte a todos en la transición. Aquí estamos para ayudaros en lo que necesitéis.

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