INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

PROPUESTA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL DEL ARQUITECTO Y SU APLICACIÓN EN PERITAJES EN MATERIA

DE CONSTRUCCIÓN DE CASAS HABITACIÓN.

T E S I S

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN ADMINISTRACIÓN DE

LA CONSTRUCCIÓN

PRESENTA

HECTOR MOISÉS DIAZ VASQUEZ

DIRECTOR DE TESIS. M. en C. ARTURO PERLASCA LOBATO.

ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL POR LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, CONFORME AL ACUERDO No 2004458 DE FECHA

15 DE DICIEMBRE DE 2000.

OAXACA, OAX. OCTUBRE DE 2002

RESUMEN.

Metodología / evaluación del desempeño / peritajes

El objetivo del presente trabajo es el de proponer, evaluar y aplicar un método de

evaluación del desempeño que sirva para la realización de peritajes en materia de

construcción producto de las demandas de tipo civil y penal, trabajo que pretende

resarcir en parte la improvisación de los dictámenes periciales, los cuales las mas

de las veces son realizados sin método alguno, por lo que una vez documentado sobre

las diferentes teorías que versan sobre el tema, procedí metodológicamente e inide

los trabajos bajo el enunciado de la Hipótesis de investigadón.

"Con la aplicación del modelo de evaluación del desempeño profesional del

arquitecto Oaxaqueño, se realizan peritajes de mayor confiabilidad"

Conciente de las teorías favorables a mi trabajo decidí tomar los puntos que mas

favorecían el desarrollo de un modelo objetivo, confiable e imparcial, dando como

resultado un modelo de tipo híbrido, por lo que la propuesta inicia con la definición

del problema, pasando por la recolección de datos y finalizando con la aplicación del

modelo, el cual se basa en la evaluadón del estado físico que presenta una obra la

que se valorara mediante la aplicadón de una escala de satisfacción y un sencillo

laboratorio matemático, aterrizando la propuesta en un caso practico donde se ve

reflejada en forma objetiva el desempeño obtenido por la persona evaluada,

concluyendo en el rechazo categórico de la Hipótesis nula expresada así:

"Con la aplicación del modelo de evaluación del desempeño profesional del

arquitecto Oaxaqueño, no se realizan peritajes de mayor confiabilidad" 1

A mi amada esposa Martha. A mis queridas hijas Andrea y Miroslava. A la memoria de mis difuntos padres.

A mis hermanas, familiares y amigos. A todas las personas que han influido en mi formación.

TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I INTRODUCCIÓN

Resumen

1.1- Problema de investigación

1.1.1- Objetivo general

1.1.2.- Objetivo especifico

1.2- Preguntas de investigación

1.3.- Justificadón

1.3.1.- Justificación económica

1.3.2.- Justificación social

1.3.3.- Justificación metodológica

1.4.- Contexto general de la investigación

PAG.

CAPITULO II MARCO TEÓRICO

2.1.- La evaluación del desempeño

2.1.1.- Objetivo de la evaluación del desempeño

2.1.2.- Beneñcio de un sistema de evaluación del desempeño

2.1.3.- Principios de la evaluación del desempeño

2.2. - Métodos existentes de evaluación del desempeño

2.3.- Evaluación a través de la competencia

2.4.- Método de escalonamiento o jerarquizacion

2.5.- Método de categorías por grados o escala Simultáneo.

2.6.- Método de elección forzada.

10

11

13

T

2.7.- Método de escala gráfica discontinua 15

2.8. Método de la matriz de desempeño institucional 16

2.9.- Opinión 22

CAPITULO III MARCO LEGAL

3.1- Legalidad de la figura del arquitecto.

3.1.1- Aspectos generales sobre el concepto de la

responsabilidad desde el punto de vista del Código

3.1.2.- El contrato de obra a precio alzado.

3.2.- Responsabilidades en materia civil del D.R.O.

3.2.1.- El incumplimiento o cumplimiento insatisfactorío de

contrato.

3.2.2.- Daños ocasionados a terceros

3.2.3.- Daños ocasionados a la inobservancia de disposiciones

jurídicas relacionadas con la construcción.

3.3.- Concepto de la prueba, desde el punto de vista

procesal

3.3.1. - Objeto de la prueba

3.3.2.- Elemento de prueba

3.3.3.- Medio de la prueba

3.4.- Órgano de la prueba

3.5.- Dictámenes periciales.

Nociones generales.

3.5.1.- Fundamento e importancia del peritaje.

3.5.2.- Naturaleza jurídica del perito

3.5.3.- Naturaleza jurídica del peritaje

3.5.4.- La procedencia del peritaje

3.5.5.- Requisitos o condiciones para ser perito

23

23

26

27

27

29

30

30

31

31

31

31

32

33

33

34

34

34

TT

3.5.6. Impedimentos 35

3.5.7.- Procedimiento del perito

3.5.8.- Sanciones y responsabilidades.

3.5.9.- Tramitología de la pericia

3.5.10.- Dictamen pericial

36

37

37

38

CAPITULO IV MÉTODO DE LA INVESTIGACIÓN 4 2

4,3.-

4.4.

4.5.

Tipo de investigación

Hipótesis

Modelo operacional de las variables

Descripción de las variables

Diseño de la investigación

39

39

40

40

40

CAPITULO V ESTADO DEL ARTE PARA

EVALUAR EL DESEMPEÑO.

5.1-

5.2.-

5.3.-

5.3.1.-

5.3.2.-

5.4.-

5.5.-

5.6.-

5.7.-

Consideraciones previas

Requisitos de diseño

Procedimientos de aplicación

Lista de verificación para la definición del problema

Lista de verificación para la reunión de datos.

Consideraciones sobre el diseño del instrumento

Recolección y análisis de datos

Esquema del diagrama de flujo del modelo

Diseño esquemático del modelo de evaluación.

41

42

42

42

44

47

47

51

52

TTT

CAPITULO VI CASO PRÁCTICO

6.1.

6.2.

6.3.

6.4.

6.5.

6.6.

6.7.

6.8.

Antecedentes

Problemática.

Checklist para la definición del problema

Checklist para la recolección de datos.

Aplicación del modelo de evaluación del desempeño

Gráfico de evaluación del desempeño.

Conclusiones y recomendaciones aplicadas al caso

practico

Memoria fotográfica

53

54

54

55

56

58

58

60

CONCLUSIONES 7.1.- Conclusiones del tema de investigación. 63

BIBLIOGRAFÍA 8.1. Marco referencial. 64

TV

CAPITULO I

Introducción.

1.1.- Problema de investigación.

Las relaciones de trabajo que se realizan durante la vida profesional, se llevan a

cabo por un contrato o acuerdo de voluntades, el cual lleva implícito derechos y

obligaciones, dichas obligaciones o responsabilidades, pueden surgir o se pueden

fincar por el incumplimiento o cumplimiento insatisfactorio de un contrato, es decir

al surgir el conflicto por manifiesta inconformidad el cliente en uso de su derecho

puede proceder legalmente, ya bien por la vía civil o penal y configurar algún delito,

por lo que en su momento requiera de los servicios de un perito con el fin de que

emita opinión por medio de un dictamen de la situación en conflicto.

El presente trabajo brota producto de la inquietud en un momento surgida motivada

por la improvisación de peritos en materia de construcción por parte de algunos

abogados, quienes carentes de toda ética y profesionalismo en muchas de las

ocasiones, manipulan a su conveniencia a los que en ese momento fungen como sus

peritos, quienes desprovistos de las mínimas técnicas de la metodología de la

investigación, estampan su rubrica en un documento escueto carente de objetividad e

imparcialidad y gran trascendencia en un proceso legal, brotando de ahí el siguiente

cuestionamiento:

2

H * il - '

B i - i« * ü "í ¿ C A ¿En un proceso de tipo legal bajo que criterio metodológico un perito en materia

de construcción evalúa el desempeño profesional de un arquitecto y cual es el

efecto que este tiene en el peritaje?

1.1.1- Objetivo general:

• Proponer un método para evaluar el desempeño profesional del arquitecto

constructor de obra privada, que sirva como base para la realización de

peritajes en las demandas de tipo civil y penal en la construcción de casas

habitadón.

1.1.2.- Objetivo especifico:

• Evaluar el desempeño profesional del arquitecto constructor.

• Aplicar un método de evaluación del desempeño profesional del arquitecto

constructor de obra privada.

1.2.- Preguntas de investigación.

• ¿existe alguna metodología que se pueda utilizar para evaluar el desempeño

profesional del arquitecto constructor de obra privada?

• ¿como se puede evaluar el desempeño profesional del arquitecto constructor?

3

1.3.-Justificación.

Como resultado del presente trabajo, se podrá contar con una herramienta confiable,

que vendrá a beneficiar tanto al evaluado como al evaluador, ya que se aplicara un

método confiable y verificable además de objetivo e imparcial

1.3.1.- Justificación económica.

Considerando este punto de vista es importante comentar que la relación costo -

beneficio será mayor, ya que el entregar un buen trabajo de investigación, nos da la

oportunidad de poderlo cobrar en forma lucrativa.

1.3.2.- Justificación social.

En este renglón busco contribuir al buen desarrollo de un proceso legal, por medio de

la profesionalización de las personas que en algún momento fungen como peritos,

encaminándolos hacia el uso de metodologías que lo apoyen a la realización optima

de la función que se les ha encomendado, con el fin de apoyar a tener una sociedad

mas justa e igualitaria.

1.3.3.- Justificación metodológica.

Al respecto es importante resaltar el valor teórico que llena la presente

investigación, ya que en forma clara, simple pero ambiciosa, tiene el propósito de

llenar un hueco en el conocimiento, pues nos apoyara a recolectar y analizar datos

cuyos resultados podrán ser interpretados fácilmente.

4

Llegando a la determinación de que la investigación es viable, ya que se disponen de

los medios para llevarla a cabo.

1.4.- Contexto general de la investigación.

El presente trabajo se realiza dentro de un marco contextual referido al Estado de

Oaxaca y el propósito del mismo es el de dirigirlo en especial al arquitecto que se

dedica a la construcción de casas habitación, por lo que una fuente confiable para

realizar el acopio de información, son los libros sobre el tema motivo de la presente

investigación, entrevistas con los pocos peritos profesionales que hay en el Estado y

en las oficinas del Tribunal de Justicia, dependientes directos del Poder Judicial del

Estado, por medio de los cuales se puedo establecer la existencia de 7 Juzgados

civiles, 3 Juzgados familiares, 8 Juzgados penales, 6 Juzgados laborales, en los cuales

diariamente se vierten quejas de distinta índole, estimándose un promedio de

atendón anual de 1100 expedientes por juzgado, lo que equivale a 3 o 4 casos cada

día.

5

CAPITULO II

JROLarco teórico

2.1.- Evaluación del desempeño profesional.

El profesionista enfrenta diversos desafíos en el logro de sus responsabilidades, estos

pueden resumirse en la búsqueda permanente de coincidencias entre los intereses de

sus clientes y sus intereses personales, siendo su principal desafío el poder lograr el

mejoramiento permanente de las actividades que realiza haciéndolas más eficientes y

más eficaces. Entendiendo que el ser eficiente implica utilizar la cantidad mínima de

recursos necesarios para la producción del servicio a brindar. Y el ser eficaz implica

lograr la producción de estos bienes y servicios adecuados, de manera que sean

aceptables para su cliente, lo cual redundara en un mejor nivel de productividad.

Siempre ha sido una necesidad, determinar como se está desarrollando un trabajo,

que motiva a realizarlo o por qué algunas personas realizan mejor una actividad que

otras. Estas dudas se pueden aclarar si se implanta una correcta evaluación del

desempeño.

jQué es?

La evaluación del desempeño profesional es una apreciación del desenvolvimiento de

una persona en el trabajo el cual ha sido asignada,1 es útil para determinar si existen

Arias Galicia, F., Administración de recursos humanos, Trillas, Mexico, 1996. 6

problemas en cuanto a la supervisión, a desacuerdos. Y es determinante para verificar

si la labor que esta realizando es correctamente o no, constituye un aspecto básico y

esencial que de una u otra manera debe efectuarse. Ya que por medio de esta se

obtiene información para la toma de decisiones: Si el desempeño es inferior a lo

estipulado, deben emprenderse acciones correctivas; si el desempeño es

satisfactorio, debe ser alentado.

2.1.1.- Objetivos de la evaluación del desempeño profesional.

Como primer propósito, se busca medir el potencial humano y determinar su plena

aplicación, en seguida se busca que dicha evaluación, se constituya como una

herramienta indispensable para el buen crecimiento y funcionamiento profesional2.

Por lo que una evaluación del desempeño acarrea beneficios tanto al que la realiza

como al que la aplica, ya que se pueden determinar fallas y tomar medidas

correctivas así como establecer una comunicación más fluida y directa entre

subordinados, ya que sabremos si nuestro esfuerzo es el indicado o si por el contrario

debemos mejorar.

Así mismo nos muestra en forma objetiva nuestras fortalezas y debilidades en el

desempeño de nuestro trabajo y lo mas importante, sirve para adquirir un sistema de

auto evaluación y autocrítica para mejorar el desarrollo de la labor que se esta

realizando. Siendo de vital importancia el tener la capacidad de retroalimentación

con base en los resultados que se obtengan.

2 Ob. Cit.

7

2.1.2.- Beneficio de un sistema de evaluación del desempeño.

La conveniencia de contar con un sistema formal de evaluación de desempeño se

traduce en una adecuada valoración de procedimientos. Los que pueden también ser

utilizados en los procesos de reclutamiento, selección, inducción, y decisiones de

promoción, compensación y sobre todo desarrollo del recurso humano3.

El principal impacto y contribución de la evaluación del desempeño sobre la gestión

de los recursos humanos son:

Impacto

a) Captación de Recursos Humanos

b) Desarrollo y Promoción.

c) Capacitación

d) Compensaciones

e) Es útil para analizar la acción, definir objetivos y planes de actuación

Contribución

Poner en evidencia debilidades existentes entre personas procedentes de una determinada institudón formativa.

Obtener datos para el desarrollo de cada persona en su carrera profesional, sirviendo de base a los programas de planes de carrera

Detecta necesidades de capacitación, tanto personal como colectiva.

Completar en forma eficaz la política de compensaciones basada en la responsabilidad de cada puesto y en la contribución que cada persona realiza en función de los objetivos del puesto.

Es en definitiva, un análisis del pasado, en el momento presente, con el fin de proyectar el futuro.

3 Ibid.

8

2.1.3.- Principios de la evaluación del desempeño.

La evaluación del desempeño debe estar fundamentada en una serie de

principios básicos que orienten su desarrollo. Estos son:

• Debe estar unida al desarrollo de la persona.

• Debe estar fundamentada en información relevante del puesto de trabajo4.

2.2.- Métodos existentes de evaluación del desempeño.

Existen diversas metodologías de evaluación entre estas mencionare solo las

siguientes:

• Método a través de la competencia.

• Método de escalonamiento o jerarquización.

• Método de categoría por grados o escalonamiento simultáneo.

• Método de elección forzada.

• Método de escala gráfica discontinua.

2.3.- Evaluación a través de la competencia.

Como su nombre lo indica consiste en medir el desempeño del personal a través

de mecanismos de competencia bajo algunas de las siguientes reglas:

• Dar iguales oportunidades a los evaluados.

• Establecer los criterios de evaluación con claridad.

*Ibid.

9

• Introducir mecanismos de evaluación que no afecten el desempeño de los

opuestos, (sin embargo por lo regular las acciones de uno afecten las de

otro).

• Establecer premios, por el mejor desempeño.

La evaluación a través de la competencia se traduce en que el mejor o los mejores

ganan y obtienen un premio por su esfuerzo5.

2.4.- Método de escalonamiento o jerarquización.

El método de evaluación de cargos por escalonamiento consiste en disponer los cargos

en orden creciente o decreciente con relación a algún criterio de comparación, en

otras palabras consiste en jerarquizar cada puesto en relación con los demás,

conforme a algún factor general como "la dificultad del puesto"6.

Es el método más rudimentario de la evaluación de cargos, pues la comparación

entre los cargos es global y sintética, sin efectuar ningún análisis ni descomposición,

en consecuencia, la comparación tiende a ser superficial.

El procedimiento se realiza mediante la definición previa de los límites superior e

inferior del escalonamiento y presupone las siguientes etapas:

1.- Se define inicialmente el criterio de comparación entre los cargos, por ejemplo, la

complejidad, la importancia con respecto a los objetivos de la empresa, etc.

5 Casarin, Juan A., Valuación de puestos, Continental. l'Ed. México: Trillas 1996. 6 Ob. CU.

10

2.- Con relación al criterio escogido, se definen los dos puntos extremos en el

escalonamiento:

3.- El límite superior, es decir, el cargo que posee la mayor cantidad posible del

criterio escogido, por ejemplo, el cargo más complejo o el más importante.

El límite inferior, es decir, el cargo que posee la menor cantidad posible del criterio

escogido, por ejemplo, el cargo menos complejo o el menos importante.

Una vez determinados los dos límites, los demás cargos se situaran en el rango de

variación constituido por ellos.

4. Se comparan los demás cargos entre sí, cargo a cargo, en función del criterio,

escalonándonos en un orden creciente o decreciente con relación al criterio.

2.5.- Métodos de categorías por grados.

Este método también es conocido como método de escalonamientos simultáneos.

Para aplicar este método es necesario dividir los cargos que van a compararse en

conjuntos de cargos, o categorías predeterminadas, que posean ciertas características

comunes. En seguida se hace la aplicación del escalonamiento simple en cada uno de

estos conjuntos o categorías de cargos.

Una vez definida la estructura de la organización y efectuado el análisis de cargos,

este método comienza con la definición previa de las categorías de cargos.

Las categorías son conjuntos de cargos con características comunes y que pueden

disponerse en una jerarquía con escala predeterminada7.

Es muy común que algunas organizaciones predeterminen las siguientes categorías de

cargos:

7 Lanham, E., Valuación de puestos, Ed. Continental. 2" Ed. México: Trillas 1998. 11

CARGOS DE TRABAJO POR MES

• De supervisión

• De ejecución ( No de supervisión)

CARGOS DE TRABAJO POR HORAS

• Especializados

• Calificados

• No calificados o de brazos

En algunas organizaciones los cargos se dividen en tres categorías principales:

• CATEGORÍA 1 CARGOS NO CALIFICADOS (Trabajo esencialmente rutinario).

• CATEGORÍA 2 CARGOS CALIFICADOS (Exigen cierto potencial intelectual).

• CATEGORÍA 3 CARGOS ESPECIALIZADOS (Exigen espíritu analítico).

Una vez se ha determinado el número de categorías más apropiadas para la

organización, cada categoría debe definirse con claridad en términos de nivel de

responsabilidad y de otros requisitos y demandas comunes de cada grado.

Este método propordona oportunidades para una organización planeada. Es más

elaborado que el método de escalonamiento y permite, con extrema facilidad, que se

incorporen nuevos cargos a la estructura. Aunque ofrece ventajas, como la rapidez y

simplicidad administrativa.

12

2.6.- Método de elección forzada.

El método de elección forzada (forced choice method) es un método de evaluación

del desempeño desarrollado por un equipo de técnicos estadounidenses durante la

Segunda Guerra Mundial para la selección de los oficiales de las fuerzas armadas de

su país que debían ser promovidos. El ejército deseaba lograr un sistema de

evaluación que neutralizara los efectos de halo, el subjetivismo y el proteccionismo

propios del método de escala gráfica, utilizados hasta entonces no permitían

resultados efectivos, y el método de elección forzada, aplicado experimentalmente,

posibilitó resultados bastante satisfactorios, y después varias empresas lo adaptaron e

implementaron8.

Características del método de elección forzada.

El método de elección forzada consiste en evaluar el desempeño de los individuos

mediante frases descriptivas de determinadas alternativas de tipos de desempeño

individual. En cada bloque o conjunto de dos, cuatro o más se aplican al desempeño

del empleado evaluado. Esto implica la denominación de "elección forzosa". La

naturaleza de las frases puede variar mucho, no obstante, hay dos formas de

composición:

a) Se forman bloques de las frases de significado positivo y dos de significado

negativo. Al juzgar al empleado, el supervisor o evaluado elige la frase que

más se ajusta y, luego, la que menos se ajusta al desempeño del evaluado.

A. Grados Jaime, Evaluación de competencias laborales. 4" Ed. México: Trillas, 1997. 13

1 1 'i S I B L I G T F H A es de sianificado positivo. M jozgai^l

b) Se forman bloques de sólo cuatro frases de significado positivo. M jozgai^l

empleado, el supervisor o evaluador elige las frases que más se

ajustan al desempeño del evaluado.

En el formulario con bloques de significado positivo y negativo, el supervisor o el

evaluador están en condiciones de percibir y localizar las frases que

posiblemente suman puntos, pudiendo así, con cierta argucia, distorsionar el

resultado de la evaluación. Sin embargo, en el formulario con bloques de significado

solamente positivo, la presencia de frases con un único sentido positivo dificulta

mucho la evaluación dirigida, llevando al supervisor o al evaluador a reflejar y a

ponderar sobre cada bloque y escoger las frases más descriptivas del efectivo

desempeño del evaluado. Así, se evitan las influencias personales comunes de todo

proceso de evaluación personal. En realidad, la experiencia que entre las dos formas

citadas, la segunda presenta los mejores resultados. También se observa que, en

general, el evaluador acostumbra resistirse a elegir frases de sentido negativo para

definir el desempeño de sus subordinados. Las frases que conforman los conjuntos o

bloques no se escogen al azar, sino que deben seleccionarse de manera razonable

mediante un procedimiento estadístico tendiente a verificar su adecuación a los

criterios existentes en la empresa y su capacidad de discriminación, a través de dos

índices, el índice de aplicabilidad y el índice de discriminación9.

9 Ob. cu. 14

Ventajas.

Proporciona resultados más confiables y exentos de influencias subjetivas y

personales, por cuanto elimina el efecto de generalización. (Halo efecto).

Su aplicación es simple y no requiere preparación intensa o sofisticada de los

evaluados10.

Desventajas.

Su elaboración e implementación son complejas, exigiendo un planteamiento muy

cuidadoso y demorado.

Es un método básicamente comparativo, discriminatorio y presenta resultados

globales, discrimina sólo los empleados buenos, medios y débiles, sin dar mayor

información11.

Cuando se utiliza para fines de desarrollo de recursos humanos, necesita una

complementación de informaciones acerca de las necesidades de entrenamiento

potencial de desarrollo etc.

2.7.- Método de escalas gráficas discontinuas.

Es un método donde las escalas ya se encuentran previamente fijadas, y el evaluador

deberá escoger una de las marcas para medir el desempeño. Para mayor facilidad

este método se vale de un gráfico de dos entradas: en la escala horizontal (líneas),

se colocan los factores a evaluar y en la vertical (columna) se colocan los grados o

graduaciones de los factores a evaluar.

10 ibid 11 ibid

15

En otros casos, las escalas discontinuas se elaboran en cuadros dentro de los cuales

se definen las características de cada factor de evaluación de cada grado12.

2.8.- Método de la matriz de desempeño institucional.

La matriz de desempeño institucional es un instrumento utilizado por el Gobierno de

la República de Costa Rica con el fin de valorar su desempeño, en el se detallan,

para cada acción estratégica, los criterios de evaluación, los pesos de los criterios, el

valor de los criterios, las metas anuales y una escala de evaluación con diferentes

niveles13.

MATRIZ DE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL14.

ESCALA DE EVALUACIÓN

ACCIÓN ESTRATÉGICA

(AE)

(a) AE1 AE2 AE3

CRITERIO DE EVALUACIÓN

(CE)

(b)

CE1 CE2 CE3

PESO DEL CRITERIO

(PC)

©

PCI PC2 PC3

VALOR ACTUAL

DEL CRITERIO

(VAC)

(d)

VAC1 VAC2 VAC3

UJ 1-Z

8

o z

(META)

i 1

MA

LO

¿Cuales son los pasos para el diseño de una matriz de desempeño institucional (MDI)?

• Selección de acciones estratégicas.

La presidencia de la República de Costa Rica realiza la selección de las acciones

estratégicas con base en el Plan nacional de Desarrollo (PND). Por acción estratégica

"mid. 13 ibid 14 http://www. mideplan. ao/cr/sine. página del gobierno la República de Costa Rica.

16

se entiende todo aquel programa, proyecto o acción consistente con el PND, cuya

ejecución ha sido considerada por la Presidencia de la república de importancia

prioritaria pos su impacto a nivel nacional. Regional, o local dentro del conjunto de

tareas por realizar en un ministerio o entidad pública.

Esta selección es la base para que cada institución elabore la MDI que formará parte

del compromiso de resultados (CDR) y se utilizará para realizar la evaluación al final

del año. Para ello, el insumo principal es la programadón estratégica institucional.

Cada una de estas acciones es la programación estratégicas se anota en la columna

(a) de la MDI.

• Selección de Criterios de Evaluación o Indicadores.

En esta actividad se define la forma en que será medido el desempeño institucional

para cada acción estratégica. Se pueden establecer unidades de medición

cuantitativas, atributos o plazos de ejecución, de acuerdo con las particularidades del

programa15.

La selección de indicadores, deberá contemplar los principios básicos:

• Reflejar los objetivos de la institución;

• Ser simples y fáciles de monitorear;

• Ser justos para el responsable, y justos para el país;

• Por razones prácticas, los criterios deben ser pocos.

ob. at.. 17

Los criterios de evaluación se anotan en la columna (B) de la MDI, al lado de la

respectiva acción estratégica.

• Selección del peso de los indicadores.

El peso relativo es un factor de ponderación que expresa en cifras decimales para

cada criterio, la importancia que guarda en el desempeño institucional. Se define de

modo tal que la suma de todos los pesos relativos sea igual a 1,0 y cada peso sirve

para combinarse con el respectivo puntaje obtenido16.

La definición de una acción como de carácter estratégico, implica que ésta tiene

diferente importancia relativa respecto al resto de las actividades que realiza la

institución. A su vez, cuando hay más de una acción estratégica es necesario definir

para cada una su peso relativo. La no especificación de pesos origina la incapacidad

del evaluador para medir su desempeño al final del año o de ser subjetivo en la

evaluación. En ambos casos, disminuye la efectividad del CDR.

La especificación de los pesos es esencialmente un ejercicio normativo. No hay reglas

o leyes que indiquen un peso en particular para un criterio a lo largo del tiempo. Esto

es un punto en el cual deben coincidir las dos partes. Sin embargo, es una

prerrogativa del Presidente de la República reservarse el derecho final para

determinar estos pesos.

Los pesos relativos de los criterios deberán ser anotados en la columna ©, de la MDI,

al lado de los respectivos criterios de evaluación.

16 Ob. cu. 18

r T i c B I B u i ü T E C A

• Selección de los valores del indicador

En esta actividad se establecen los niveles de desempeño esperado con respecto a los

diferentes criterios. Para comprender esta etapa hay que diferenciar entre los

"indicadores" y los "valores del indicador".

Los valores de los criterios en los diferentes niveles se determinan basándose en las

tendencias del pasado e introduciendo una perspectiva sobre el futuro. La selección

de los valores de los criterios debe considerar:

• Los objetivos establecidos en el plan Nacional de Desarrollo.

• Comparaciones con actividades similares en otra parte del Sector Publico o del

Privado.

• Estándares similares alcanzados en otros países en desarrollo o desarrollados.

• Comparaciones con el desempeño del mismo programa de años pasados.

• Juicio profesional de un tercero no involucrado en el proceso.

El valor actual del indicador señala el estado del criterio seleccionado al inicio del

año en que se firma el CDR. Cuando no exista actualización a esta fecha se tomará

como valida la ultima información disponible, haciendo la aclaración respectiva.

El valor de la meta se refiere al valor del criterio deseado o esperado al final del año

como resultado de la ejecución de las acciones institucionales. Se expresa en las

mismas unidades que el criterio y se enmarca dentro una escala de evaluación.

19

Al definir el valor de las metas hay que considerar que éstas sean realistas y puedan

alcanzarse17.

Los diferentes niveles de desempeño, esto es, los diferentes valores que puede

adoptar el criterio y se representan mediante una escala de evaluación de cinco

niveles (columna e), del MDI. En esta escala, la meta o resultado esperado, respecto a

cada uno de los criterios, debe ubicarse en el nivel 4. la categoría excelente (nivel 5)

se asigna a aquel nivel de desempeño extraordinario, superior a la meta, mientras

que niveles de desempeño cada vez más bajos que la meta originan menores puntajes

en la escala.

ESCALA DE EVALUACIÓN

EXCELENTE MUY BUENO BUENO REGULAR MALO

Como un ultimo elemento en esta fase de elaboración del compromiso de resultados

(CDR) se elabora una Matriz de Programación (MDP) con el fin de facilitar

internamente el análisis de cada acción estratégica en las fases de seguimiento y

evaluación final, pues de identifica claramente que se quiere evaluar, cómo se

evalúa, quién es el responsable y cómo asegurar el logro de las metas. La (MDP) se

muestra a continuación:

"Md. 20

(A)

AAATRIZ DE PROGRAMACIÓN ANEXA A LAS MDI18

ACCIÓN ESTRATÉGICA CRITERIO DE

EVALUACIÓN

OPERACIONALIZADO

PERIODO DEL REPORTE

la acción Perfil de

estratégica:

1.- Nombre de la acción

2.- Objetivo de la acción

3.- Componentes: (Ejemplo:

aula construida con

electricidad, agua potable,

pupitres (llave en mano)).

4.- Población beneficiada.

5.- Fuentes de financiamiento:

presupuesto nacional (código

de partida), organismos

internacionales, donaciones

6.- Actores involucrados:

Unidades institucionales, otras

instituciones, Triangulo de

Solidaridad, Asociaciones de

Desarrollo, etc.

En esta columna, se realiza la instrumentación y forma de cálculo de los criterios de evaluación.

Ejemplo:

Indicador: No de aulas construidas.

¿Qué significa cada indicador?

(Aulas llave en mano).

¿Cómo se va a medir?

Ej.: No de aulas construidas /

déficit nacional de aulas.

| Es el período en el que la

organización generará la

información para los reportes,

es decir bimensual, semestral o

anual, esto de acuerdo con las

características de cada criterio

de evaluación.

19 Ibid 21

RESPONSABLE Y FUENTE DE

INFORMACIÓN

Es el funcionario responsable en la institución o sector de la ejecución de la acción estratégica, la operacionalizacion del indicador y la generación directa de la información que alimenta el criterio de evaluación.

MECANISMO DE VERIFICACIÓN

El instrumento o mecanismo que se utilizara para constatar la veracidad de la información suministrada. Se dará prioridad a aquellos medios de verificación externos a la institución. Ejemplos: beneficiarios del bien o servicio que brinda la institución, instituciones que transfieren recursos, prensa, etc.

LIMITACIONES PREVISTAS

Las limitaciones o problemas potenciales, tanto internos como externos, para cada uno de los criterios de evaluación contenidos en las matrices de desempeño institucional o sectorial.

PREVENCIÓN Y PLANES DE

CONTINGENCIA

Se definirán las medidas de prevención y contingencia que permitan disminuir el riesgo de ocurrencia de los problemas potenciales identificados o bien atacar la problemática presentada en los criterios de evaluación en forma efectiva para lograr la meta propuesta

Lo anterior se enmarca en el documento compromiso de resultados que se firma entre

el presidente de la República y el Jerarca respectivo.

2.9.- Opinión:

Desde mi muy personal punto de vista, los métodos previamente enunciados son

buenos y cumplen con el objetivo para el cual fueron creados, sin embargo dadas las

características del caso especifico de estudio la aplicación de este tipo de métodos

no nos es útil, ya que ninguno puede ser utilizado en forma específica para medir el

desempeño profesional de un trabajador independiente, sin embargo se pueden tomar

algunos puntos de las teorías existentes y desarrollar un modelo de evaluación del

desempeño de tipo híbrido o mixto, diseñado tomando como base primordial la matriz

de desempeño institucional.

22

CAPITULO III

JVlarco legal

3.1- La legalidad de la figura del Arquitecto.

En nuestro país, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano establece

claramente los lineamientos generales de los cuales se desprenden Leyes,

Reglamentos y Normas que regulan los derechos y obligaciones de sus habitantes.

En materia del ejercicio profesional nos indica que a ninguna persona podrá impedirse

que se dedique a la profesión que le acomode siendo ésta licita19, el ejercicio de ésta

libertad solo podrá vedarse por determinación judicial, cuando ataquen derechos de

terceros ó por resolución gubernativa cuando se ataquen derechos de la sociedad.

La Ley (reglamentaria) determinará en cada estado cuales son las profesiones que

necesitan título para su ejercicio las condiciones que deban llenarse para obtener y

las autoridades que han de expedirlo, y el Artículo 121 fracción V20 nos indican que

los títulos profesionales otorgados en un estado serán válidas en todo el país.

3.1.1- Aspectos generales sobre el concepto de la responsabilidad desde el punto de vista del Código Civil.

En principio, debemos decir que toda legislación al establecer la responsabilidad civil,

se sustenta en el principio jurídico de que todo el que causa un daño está obligado a

Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos. 6". Ed. Porrúa, México, 1998.

23

repararlo. De ahí, que toda persona al desarrollar su actividad particular, profesional

u oficial debe responder de los daños y perjuicios que con su actuar ocasione a

otros21.

En el aspecto jurídico, el término responsabilidad no tiene la connotación que en su

aspecto común se deriva de dicho vocablo, porque en este último sentido, cuando le

atribuimos ese carácter de responsable a una persona, estamos significando que ésta

cumple generalmente con las obligaciones y deberes que tiene; en cambio, en el

aspecto jurídico, el término responsabilidad denota una conducta contraria del

sujeto; es decir, no cumple con las obligaciones contraídas y deberes que tiene

asignado. Esa responsabilidad se le denomina Civil, cuando se genera dentro del

ámbito de aplicación del Derecho Civil, contenido en nuestro sistema jurídico

mexicano en el Código Civil, que entre otras instituciones y figuras jurídicas, regula al

convenio y al contrato, que son propiamente los actos jurídicos que celebra un

Director responsable de obra cuando se encarga de la ejecución de ésta, por lo que

solo me ocupare de esta clase de responsabilidad, cuyo significado entraña la

obligación que corresponde a una persona determinada, de reparar el daño o

perjuicio causado a otra, bien por ella misma, por el hecho de las cosas, o por actos

de las personas por las que deba responder. La responsabilidad civil es pues, el

nombre que se da a la obligación de indemnizar los daños y perjuicios causados por un

hecho ilícito o por un riesgo creado; también se genera esta responsabilidad de

indemnizar por el incumplimiento de un contrato, aunque a ésta se le conoce

21 Código civil comentado, tomo IV, Obligaciones-Contratos, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UN AM, México 1997.

24

propiamente como responsabilidad contractual. El contenido de la responsabilidad

civil es la indemnización, que significa: Dejar sin daño.

Se entiende por daño la pérdida o menoscabo sufrido en el patrimonio por la falta de

cumplimiento de una obligación. Se reputa perjuicio la privación de cualquier

ganancia lícita, que debiera haberse obtenido con el cumplimiento de la obligación.22

En nuestro Derecho Civil existen dos formas de indemnizar: La reparación en

naturaleza y la reparación por un equivalente. La primera tiende a borrar los efectos

del acto dañoso, restableciendo las cosas a la situación que tenían antes del daño;

ello coloca de nuevo a la víctima en el pleno disfrute de los derechos o intereses que

le fueron lesionados; a esto se le llama propiamente acción reparadora. Respecto a

la segunda forma de indemnizar, surge cuando no es posible la reparación del daño en

naturaleza, por tanto, se debe indemnizar a la víctima proporcionándole una cantidad

de dinero equivalente a los derechos o intereses afectados; es decir, el pago en

dinero es considerado el acto reparador de los daños y perjuicios, previa estimación

de su valor; por ello, la reparación con un equivalente consiste en hacer que ingrese

en el patrimonio de la víctima un valor igual a aquél de que ha sido privada; ya no se

trata propiamente de borrar o reparar el daño o perjuicio, sino de compensarlo ambas

son formas de indemnizar.

Código civil para el Estado Libre y soberano de Oaxaca., 7''Ed Porrua, México, 1996.

25

- •- i ü T F n A 3.1.2.- El contrato de obra a precio alzado. ^ * A

Es el acto jurídico que celebra un Director responsable de obra, para encargarse de

la dirección, ejecución y riesgo de una obra; o bien, dadas las variantes de

contratación que en esta época moderna existen, ese pacto para el diseño, dirección

y ejecución de obra tiene mucha similitud con este contrato, cuya regulación se

encuentra en el Código Civil Oaxaqueño y sus similares de las demás entidades

federativas23.

A este contrato de obra a precio alzado, también se le conoce de diversas maneras:

Contrato de empresa, contrato de industria, contrato de obras, contrato por ajuste

cerrado, contrato de ejecución de obra y arrendamiento de obra.

El contrato de obra a precio alzado, ha sido definido como aquel por virtud del cual

una de las partes llamada empresario, a cambio de una remuneración que se obliga a

cubrirle la otra, se compromete a realizar una obra en un bien inmueble o mueble

poniendo los materiales necesarios y tomando a su cargo el riesgo de la ejecución de

la obra. Al que tiene la obligación de hacer la obra se le denomina legal y

doctrinalmente empresario, constructor o contratista, cuya figura corresponde por su

actividad técnica a un Director Responsable de Obra. Al que paga una remuneración

por ésta, se le llama dueño de la obra.

Ob. cu. 26

3.2.- Responsabilidades en materia civil del director responsable

de obra.

Las responsabilidades en que puede incurrir un Director Responsable de Obra,

Empresario como lo denomina la ley o Constructor como se le llama comúnmente,

puede generarse básicamente por las tres siguientes situaciones24:

3.2.1.- El incumplimiento o cumplimiento insatisfactorio de

contrato.

Esta acción reparadora de daños se surte a favor del dueño de la obra y debe ser

realizada por el Empresario Constructor, por no haber cumplido con las cláusulas del

contrato. Con ello, se genera la necesidad de reparar los daños y perjuicios causados

al dueño de la obra, ya sea cumpliendo cabalmente lo pactado o pagando una

determinada suma de dinero por concepto de indemnización, ya que todo el que está

obligado a prestar un hecho y dejare de prestarlo o no lo realice conforme a lo

convenido, es responsable de los daños y perjuicios que con ello se ocasione,

generándose con ello las siguientes responsabilidades:

a).- Todo el riesgo de la obra correrá a cargo del empresario hasta el acto de la

entrega, a no ser que hubiere morosidad de parte del dueño de la obra de recibirla, o

convenio expreso en contrario. El empresario o constructor responde del riesgo de la

obra, porque en tanto no haga la entrega de ella a quien la ordenó, ésta se encuentra

"Md. 27

bajo su custodia y por ende, responde de los daños o menoscabos que ésta sufra por

su culpa o negligencia25.

b).- El empresario o constructor que se encargue de ejecutar alguna obra, no puede

hacerla ejecutar por otro, salvo que así se haya establecido expresamente en el

contrato. En éste caso, la obra también se hará siempre bajo la responsabilidad del

empresario o constructor. En efecto, el contrato de obra a precio alzado da lugar a

una obligación de hacer, en la que es característica que el obligado (empresario o

constructor), reúna conocimientos y pericia especiales que inducen al dueño de la

obra a encargársela; por ello, es precisamente el constructor quien debe cumplir esa

obligación. En caso de pacto en contrario o que el dueño lo consienta al aceptar que

la obra se realice por un tercero (subcontrato), el constructor será responsable ante

el dueño de la ejecución de la obra que realice el subcontratista26.

c).- El empresario o constructor es responsable de los defectos de la obra que

aparezcan después de recibida y que procedan de vicios en su construcción y hechura,

mala calidad de los materiales empleados o vicios del suelo en que se realizó. La

recepción y aprobación de la obra por quien la encargó, no exime al contratista de la

responsabilidad que tuvo en la dirección y ejecución de la obra. Sin embargo, a éste

respecto existen causas que excluyen de responsabilidad al constructor, como por

ejemplo: Que el dueño de la obra también sea perito en construcción y por ende,

deba conocer fácilmente los vicios ocultos de la misma; o si por indicaciones del

propio dueño, el contratista emplea materiales defectuosos o construye la obra en

25 ibid 26 aid

28

terreno inapropiado a pesar de las oportunas observaciones que hiciere el

constructor. Con ello el dueño de la obra asume los riesgos de la misma27.

d).- El empresario o constructor es responsable del trabajo ejecutado por las personas

que ocupe en la obra. Por tanto, queda a su cargo la mejor selección de los

trabajadores y la vigilancia puntual de la labor que desarrollen.28

3.2.2.- daños ocasionados a terceros.

El empresario constructor es responsable por todo el daño que cause a los vecinos. Si

en la ejecución de la obra el constructor causa un daño material de cualquier tipo

(fisuras, hundimientos, derribo de árboles o bardas, etc.) a las propiedades o

construcciones contiguas, deberá indemnizar a los vecinos por el detrimento

patrimonial que hubieren sufrido. La indemnización como ya se dijo anteriormente,

podrá consistir en reparar el daño ocasionado o pagar una determinada cantidad de

dinero como equivalente del daño causado. Esta obligación indemnizatoria se

denomina responsabilidad civil objetiva y toma su fuente de lo que se conoce como

riesgo creado29.

Por su parte, el vecino afectado por una obra en construcción, podrá acudir ante los

tribunales a pedir la suspensión provisional o definitiva de la obra, así como la

demolición o modificación de la misma y el pago de daños y perjuicios si se hubieren

ocasionado.30

27 ibid 2SIbid 29 Ibid 30 Ibid. Artículo 2526

29

3.2.3.- Por daños ocasionados en la inobservancia de

disposiciones jurídicas relacionadas con la construcción.

Actualmente el empresario constructor debe observar en la planeación, dirección y

ejecución de la obra, diversos ordenamientos jurídicos que buscan entre otras cosas,

la ordenación y el desarrollo urbano, protección a la vida, al medio ambiente y

reservas ecológicas, etc. Si un empresario no cumple con un deber jurídico impuesto

por una ley o reglamento de ésta naturaleza, incurre en lo que se denomina hecho

ilícito, que es todo aquel contrario a las leyes de orden público o a las buenas

costumbres y por ende, surge la obligación de indemnizar los daños causados al

respecto.31

3.3.- Concepto de prueba, desde el punto de vista procesal.

La expresión "prueba", en el lenguaje procesal en sentido amplio, tiene cuatro

significados fundamentales, por lo tanto la prueba puede significar lo que se quiere

probar (objeto); la actividad destinada a ello (actividad probatoria); el procedimiento

fijado por la ley para producir la prueba en el proceso (medio de prueba); el dato

capaz de contribuir al descubrimiento de la verdad (elemento de prueba); y el

resultado convencional de su valoración32.

Artículo 2526 del Código Civil del Edo. De Oaxaca. Y demás leyes y reglamentos relacionados con la construcción, la ecología y el medio ambiente. 32 SANDOVAL DELGADO, Emiliano, Medios de prueba en el proceso penal, ED. Cardenas, 2001.

30

•J \ V * M %

3.3.1.- Objeto de la prueba. <f~ . „ . r

Como regla de carácter general, el objeto de la prueba es todo lo que puede probarse

para fines procésales33.

3.3.2.- Elemento de prueba.

Elemento de prueba, o prueba propiamente dicha es todo elemento objetivo que se

incorpora legalmente al proceso, capaz de producir un conocimiento cierto o

probable acerca de los extremos de la imputación delictiva34.

3.3.3.- Medio de prueba

Medio de prueba es el procedimiento establecido por la ley tendiente a lograr

ingresar el ingreso del elemento de prueba en el proceso35.

3.4.- Órgano de prueba

Órgano de prueba es el sujeto que porta un elemento de prueba y lo transmite al

proceso, "esta persona que es el elemento intermediario en el objeto de prueba y el

juez"36.

33 Ob. CU. "Ibid. 35 Ibid. 36 Ibid

31

3.5.- Dictámenes periciales.

Nociones generales.

La ley dice "siempre que para el examen de personas, hechos u objetos, se requieran

conocimientos especiales, se procederá con la intervención de peritos" 37. Muchas

veces ocurre que la comprobación de un hecho controvertido o la determinación de

sus causas o efectos, exige la posesión de conocimientos técnicos ajenos al saber

específicamente jurídico. Se debe de diferenciar el perito, la pericia, la peritación y

el peritaje: el perito "es toda aquella persona a quien se le atribuye capacidad

técnica - científica, practica en una ciencia o arte, la pericia "es el medio probatorio

con el cual se intenta obtener para el proceso, un dictamen fundado en especiales

conocimientos científicos, técnicos o artísticos, útil para el descubrimiento o

valoración de un elemento de prueba", la peritación "es el medio particularmente

empleado para transmitir y aportar al proceso nociones, técnicas y objetos de prueba

para cuya determinación y adquisición se requieren conocimientos especiales y

capacidad técnica38, el peritaje "es una actividad procesal desarrollada en virtud de

encargo judicial, por personas distintas de las partes del proceso, especialmente

calificadas por sus conocimientos técnicos, científicos, artísticos, mediante lo cual se

suministran al juez argumentos o razones para la formación o entendimiento de un

hecho".

Clctria Olmedo Jorge, Derecho Procesal Penal. Lemer Córdoba 1984. T.II.p.402. 32

3.5.1.- Fundamento e importancia del perito.

El peritaje hoy día tiene mayor relevancia en los procesos penales, así como para

fundamentar la necesidad del testimonio, se expresa que "así como el juez no puede

verlo todo, con igual y aun mayor razón, no puede saberlo todo", partiendo de este

criterio, en ciertos casos se impone la intervención en el proceso de una persona que

sepa lo que el juez no sabe: es el perito sujeto al cual el juzgador debe

indudablemente recurrir cuando ha verificado que para descubrir o valorar un

elemento de prueba son necesarios determinados conocimientos especiales, es decir

conocimientos propios de una cultura profesional especializada, algunos autores

consideran que debe de recurrirse a la pericia siempre que en el proceso civil o penal

aparezca un problema técnico, resultando conveniente que el juez disponga de esta

colaboración de manera estable, por lo cual puede hablarse de perito necesario, cuyo

previo concurso es indispensable para la decisión"39.

3.5.2.- naturaleza jurídica del perito.

El perito no juzga, sino aporta elementos de hecho y conceptos de valor que el juez

utiliza para decidir, pero que no lo vinculan es decir se torna un colaborador del juez

y un órgano de prueba40.

Es importante destacar que nuestra ley procesal penal vigente atribuye a los

dictámenes de perito el carácter de medio de prueba, por otra parte, en la ley

orgánica del poder Judicial del Estado, en su titulo noveno se señala al perito como

auxiliar de la administración de justicia.

40 ibid. 33

3.5.3.- Naturaleza jurídica del peritaje.

Se encuentra conceptuado como una forma de complementar la cultura y los

conocimientos del juzgador, aportando elementos o instrumentos de juicio que

consiste en reglas técnicas de experiencia, con el propósito de colaborar en los

resultados de los medios de prueba en un hecho o circunstancia ya existente41.

3.5.4.- procedencia del peritaje.

El Código penal establece "siempre que para le examen de personas, hechos u

objetos, se requieran conocimientos especiales, se procederá con la intervención de

peritos"42.

a) por lo tanto, no requerirá la intervención del perito:

• las comprobaciones materiales que pueden ser llevadas a cabo por

cualquier persona.

• Cuando pueda solucionársele mediante los conocimientos básicos de

cualquier culto.

• Cuando se puedan aplicar reglas propias de la experiencia.

3.5.5.- Requisitos o condiciones para ser perito.

Para ser perito se exige capacidad (edad y salud mental); idoneidad y conducta.

a) Edad. La mayoria de los ordenamientos procésales urgentes en nuestro Estado

no contemplan restricciones en materia de edad o de sexo para desempeñar el

cargo de perito.

b) Salud mental. La naturaleza de la pericia requiere de plenitud de aptitudes

intelectuales de los peritos. Por tal motivo, se impide la intervención como

41 Ibid. 42 Ibid

34

tales de aquellas personas declaradas que no sepan darse a entender por

escrito (sordomudos).

c) Titulado o calidad habilitante. Se requiere que los peritos tengan "títulos

legales registrados en la ciencia o arte que corresponda el punto sobre el cual

deba dictaminar.

d) Conducta. Teniendo en cuenta que el perito debe estar libre de toda sospecha,

se prohibe la actuación como tal, a los enlistados que estuvieron impedidos

para ejercer el cargo o por suspensión de derechos políticos, oficio o profesión,

3.5.5.- Impedimentos

Existen una serie de situaciones procésales que generan impedimentos o

incompatibilidad para el desempeño pericial.

a) No pueden actuar como peritos en la causa "quienes hayan sido magistrados,

juez, agentes del ministerio publico, perito, testigo, apoderado, patrono

defensor", en un asunto de que se trate, o haber gestionado o reconocido

anteriormente el asunto a favor o en contra de alguno de los interesados.

b) No puede actuar como perito el que haya fungido como testigo en el asunto de

que se trate, o haber gestionado o reconocido anteriormente el asunto.

c) No podrán ser peritos los ministros de un culto admitido, los abogados,

procuradores, escribanos, medico, farmacéuticos y demás auxiliares del arte

de curar, si en el proceso se investigara o la pericia versara sobre hechos que

hubieran llegado a su conocimiento en razón del propio estado, oficio o

profesión43.

437feW.

35

3.5.7.- Procedimiento del perito

a) debe de comparecer y efectuar aceptación protestada por el cargo, pudiendo

rehusarse a aceptar la designación como tal. De lo contrario una vez aceptado

el cargo, el perito contrae la obligación de protestar su fiel desempeño y es

sujeto de sanciones penales y procésales.

b) El perito tiene la obligación de desempeñarse fiel al cargo.

c) Los deberes del perito consistirán en :

• Aceptar el cargo.

• Protestar el cargo.

• Practicar personalmente todas las operaciones y experimentos para

emitir su dictamen.

• Obrar y conceptuar con imparcialidad, lealtad, veracidad y buena fe.

• Fundamentar su dictamen, expresar los hechos en forma clara y precisa.

• Emitir su dictamen por escrito y ratificarlo.

En el desempeño de su cargo, el perito tendrá libertad para evacuar los puntos

sometidos a su examen mediante las operaciones que crea convenientes y con los

métodos que le parezcan apropiados y el juez le suministrará todos los datos que

fueren necesarios para que emita con autonomía su dictamen, es lo que se conoce

como libertad científica de la tarea pericial44.

"ahí 36

3.5.8.- Sanciones y responsabilidades.

Tiene diversos aspectos y para asegurar la observancia de las obligaciones

impuestas, se le atorgan al juez las siguientes atribuciones:

1. Su reemplazo si no acepta el cargo.

2. Apremio y multa pecuniaria.

3. Pérdida o disminución de sus honorarios, cuando el dictamen resulte

ineficaz.

4. Inhabilitación para desempeñar funciones de perito.

El perito es penalmente responsable de su dolo, es decir, cuando niega o afirma

falsamente hechos, circunstancias o calidades u oculte hechos o circunstancias que

harían modificar sus conclusiones: o manifiesta haber verificado determinados

experimentos sin que sea verdad, o afirma una conclusión45

3.5.9.- Tramitología de la pericia.

El procedimiento de la prueba es el siguiente:

• Ofrecimiento de la prueba pericial dentro del periodo de instrucción.

• Recepción de la prueba pericial.

45 ibid. 37

3.5.10.- Dictamen pericial.

a) concepto

Dictamen pericial "es el acto procesal emanado del perito designado, en el cual,

previa descripción de la persona cosa o hechos, relaciona detalladamente las

operaciones practicadas, sus resultados y las conclusiones que de ellos deriva,

conforme a los principios de su ciencia, arte o técnica"46.

b) Forma

En cuanto a su forma, los peritos emitirán su dictamen por escrito y lo ratificarán

en diligencia especial.

c) Contenido

El dictamen o peritaje no sólo deberá contener los procedimientos empleados,

sino además una descripción detallada de las personas, hechos, objetos o lugares

examinados y deberá de contener las conclusiones que formulen los peritos

conforme a reglas científicas que su ciencia o arte les aconseje para arribar a

dicha conclusión.

"ibid. 38

CAPITULO IV

4.1. Tipo de investigación.

La presente investigación es de tipo descriptivo y tiene el propósito de medir de

manera independiente las variables "Modelo de evaluación del desempeño" y

"confiabilidad en el peritaje", valiéndome de los conocimientos del área a la que

dedico la presente investigadón y de esa manera referir técnicamente lo que se

investiga.

4.2.- Hipótesis

Hipótesis de investigación.

H 1:

"Con la aplicación del modelo de evaluación del desempeño

profesional del arquitecto Oaxaqueño, se realizan peritajes de

mayor confiabilidad."

Hipótesis nula.

H 0:

"Con la aplicación del modelo de evaluación del desempeño

profesional del arquitecto Oaxaqueño, no se realizan peritajes

de mayor confiabilidad."

39

Confiabilidad en el

peritaje

XI Y1 Independiente Dependiente

4.4.- Descripción de tas variables.

XI = Modelo de evaluación del desempeño profesional.

Por modelo de evaluación del desempeño me refiero al patrón por medio del cual se

puede medir la calidad del trabajo de un profesionista dedicado a la construcción de

obra privada.

Y1 = Confiabilidad en el peritaje.

Por confiabilidad en el peritaje me refiero al grado de certidumbre que se tiene al

utilizar el modelo de desempeño profesional del arquitecto constructor de obra

privada.

4.5.- Diseño de la Investigación.

El diseño de la investigación es de tipo no experimental, ya que este tipo de

investigación se limita a observar el fenómeno tal y como se da en su contexto

natural, sin construir ningún tipo de condiciones solo limitándose a observando la

situación ya existentes para posteriormente analizarla.

4.3.- Modelo operacional de las variables

Modelo de evaluación

del desempeño

profesional O

40

CAPITULO V

Método para evaluar el desempeño.

5.1.- Consideraciones previas.

Para evaluar el desempeño profesional del arquitecto se diseño un modelo de tipo

híbrido o mixto basado en el método de escala discontinua, la cual se representa por

dos entradas, una vertical y una horizontal, combinada con la técnica de registro

de acontecimientos críticos, adicionada con una lista de las actividades más

importantes, las que habrán de ser calificadas según el estado físico que muestren,

el modelo cuenta con las siguientes secciones:

Cuadro de acciones estratégicas. AE Contiene toda acción o actividad considerada

como de importancia prioritaria en la ejecución del trabajo.

Cuadro de criterios de evaluación o indicadores. CE. En este cuadro se define la

forma en que será medida la acción estratégica.

Cuadro de peso de los indicadores. PC. Es el cuadro donde se encuentra contenidos

los factores de ponderación y que se encuentran ordenados según el desempeño que

se halla obtenido en la acción o actividad.

Cuadro de observaciones. O. Es el cuadro que lleva contenido el porque de la

evaluación otorgada a una determinada acción.

Cuadro de análisis de la función. CF. En este cuadro se encuentra contenido el

análisis de efidencia y deficiencia.

Cuadro de funciones limitantes. FL. En este cuadro se describen los puntos que

restringen la acción.

41

Cuadro de Ineficacia. Cl. Este cuadro contiene los elementos que se delimitan en el

campo de la investigación motivo del peritaje así como el porcentaje que cada uno

tiene en la ineficacia obtenida.

5.2.- Requisitos de diseño.

Dado que se va a evaluar el desempeño de un sujeto en conflicto por medio de la

evaluación de una obra construida (objeto tangible), tomando como base las

actividades ya desarrolladas y dadas las consecuencias que tienen los peritos que

declaran con falsedad, se requiere que los resultados sean confiables y exentos de

influencia por lo que se busco que el modelo tuviera las siguientes características:

• Objetividad, Verificabilidad, Validez y Confiabilidad.

Además de que su aplicación sea rápida, sencilla, fácil de comprender y con

argumentos capaces de convencer al juez y a la contraparte.

5.3.- Procedimiento de aplicación.

Para la aplicación del modelo de desempeño en un caso práctico se siguieron los

siguientes pasos, los cuales se describen brevemente:

5.3.1.- Lista de verificación para la definición de un problema47.

Paso No 1

Primeramente se busco definir el problema, este paso es considerado universalmente

como el paso inicial de cualquier actividad, ya que si en un problema se pueden

47 if. Nelly, Michael, Manual de solución de problemas de calidad. Ed. Panorama, México 1992.

42

definir con suficientes detalles las causas, por ende las soluciones empiezan a ser

evidentes, es recomendable utilizar esta herramienta en la fase de definición,

medición y análisis. Siendo su principal propósito el de identificar información

específica que se requerirá para completar la descripción del problema, completando

y respondiendo completamente la lista de verificación, teniendo cuidado de que la

redacción del problema sea:

• Especifica: es decir que especifique que está mal.

• Observable: que describa la evidencia visible del problema.

• Medible: que indique el alcance del problema en términos cuantificables.

• Manejable: que significa:

a) Que se puede resolver dentro de una esfera de influencia.

b) Se puede resolver en un plazo de tiempo razonable.

Lista de verificación para la definición de un problema.

PREGUNTAS A FORMULAR

1.- ¿Quién es el afectado?

2.- ¿Cuál es el problema específico?

3.-¿Cuándo ocurre?

4.- ¿Dónde ocurre?

5.- ¿Cuál es la magnitud del impacto?

6.- ¿Qué es lo que se va a determinar?

RESPUESTAS Y DATOS.

43

5.3.2- Lista de verificación para la reunión de datos .

Paso No 2

Procederemos a utilizar una lista de verificación para reunir datos, con el fin de

determinar como estamos progresando en nuestro proceso, asegurándonos así de que

se han tomado todas las acciones necesarias para llevar a cabo este fin.

Por lo que para facilitar la reunión apropiada de datos, debemos de realizar al menos

10 preguntas de nuestra lista de verificación con el fin de determinar el nivel o falta

de progreso de un determinado elemento.

Consejos para la construcción / interpretación:

A). Tiempo - reunir información sobre cuando ocurre el problema. (Ej. Fecha).

B). Ubicación - reunir información sobre donde ocurre el problema. (Ej. Dentro de...)-

c). Tipo - Reunir información por características únicas. (Ej. Mat, incorrecto, errado).

D). Categoría - Reunir información por categoría.

Es importante considerar lo siguiente:

1. ¿cuál es el propósito de los datos que se están tratando de reunir?

Determinar la causa principal del problema.

Determinar la causa principal de reclamo del cliente.

2. ¿qué tipo de datos son necesarios?

Se refiere a los datos que ayudaran a comprender las causas potenciales del

problema.

R. Nelly, Michael, Manual de solución de problemas de calidad. Ed. Panorama, México 1992.

44

3. ¿donde debo reunir los datos?

Se refiere al sitio

4. ¿de quien debo obtener los datos?

Del cliente.

De la autoridad, etc.

5. ¿los datos que requiero están disponibles?

En caso contrario, desarrollar una estrategia para conseguirlos.

6. ¿Qué método / herramienta utilizare para reunir los datos?

Cuestionarios.

Reportes.

7. ¿que tantos datos requiero reunir?

Identificar los datos que ya poseo.

Determinar que limitaciones de recursos existen ($, tiempo)

8. ¿quien reunirá los datos?

Miembros de mi equipo.

Algún personal designado.

9. ¿De que tiempo dispongo para reunir los datos?

Determinar el periodo de tiempo.

10. ¿Cómo voy a analizar los datos?

Aplicando el modelo.

Utilizando diagramas.

Utilizando Histogramas.

C 1 I "H E . - - - C A

Lista de verificación para la reunión de datos.

PREGUNTAS

1. ¿cuál es el propósito de los datos que se están tratando de reunir?

2. ¿qué tipo de datos son necesarios?

3. ¿donde debo reunir los datos?

4. ¿de quien debo obtener los datos?

5. ¿los datos que requiero están disponibles?

6. ¿que método / herramienta utilizare para reunir los datos?

7. ¿que tantos datos requiero reunir?

8. ¿quien reunirá los datos?

9. ¿De que tiempo dispongo para reunir los datos?

10. ¿Cómo voy a analizar los datos?

RESPUESTAS

46

5.4.- Consideraciones sobre el diseño del instrumento.

Es muy importante el tener indicadores que revelen en todo momento el estado de

eficiencia que guardan los diversos elementos constructivos de un edificio, para

obtener dichos indicadores se requiere de un adecuado diagnostico el cual nos

detecte las limitaciones o anomalías que afecten a un inmueble; estas deben ser

analizadas en sus aspectos cualitativos y cuantitativos con el propósito de poder

determinar el grado de eficacia que se tuvo al construir un determinado edificio.

El diagnostico o determinación de las limitaciones de los diversos elementos del

sistema es factible de realizarse empleando "El análisis Factorial y causal aplicado a

base de cuestionarios49". Este análisis permite observar al edificio, como un sistema

el cual es afectado por factores externos e internos que ejercen influencia sobre su

funcionamiento.

5.5.- Recolección y análisis de datos.

Paso No 3

Se procede a recolectar y analizar datos para su posterior aplicación en el modelo

de evaluación del desempeño y se realiza de la siguiente manera:

1.- Se define el campo de la investigación.

Por ejemplo:

a) Análisis de documentos oficiales que se requieren para la construcción de una

obra.

b) Análisis de planos ejecutivos actualizados y autorizados.

Osorio Moreno. C. Análisis técnico analítico, ed Universo, México, 1998. 47

c) Obra civil autorizada y ejecutada conforme a proyecto autorizado.

d) Instalaciones realizadas conforme a especificaciones técnicas.

2.- Se dividen los incisos de análisis en sus componentes más representativos.

3.- Se elabora una escala que represente el grado de satisfacción de cada factor,

desde cero para indicar una total carencia, hasta 1.00 para la completa

satisfacción.

ESCALA DE SATISFACCIÓN

A.- Eficiente

B.- Con cierta limitante

C- No satisfactorio

D.- Inexistente

1.00

0.50

0.25

0.00

Para una limitante.

Para dos limitantes.

Para más de dos limitantes.

4.- Se evalúa el factor componente examinado la tendencia, dirección, exactitud y

precisión del indicador para darle un grado de satisfacción y se señala con el

numero que corresponda al peso o porcentaje que le pertenezca dentro del grado

de dificultad de la actividad en la columna que corresponda en la escala de

satisfacción. Asignándole un peso a la actividad, el cual puede ser en relación al

porcentaje en costo de obra, aclarando que la sumatoría de los porcentajes debe

ser igual a 100% y cual variara dependiendo del grado de satisfacción de la misma.

5.- Cuando el factor tiene limitaciones, buscamos en cual función se encuentra

dicha limitación, se utiliza una columna donde se establecen estas funciones,

anotándose el número de función limitante.

48

1 FUNCIÓN

Documentos oficiales

Planos

Obra civil

Instalaciones

CLAVE

D

P

0

1

6.- se obtiene sumatorías de columnas.

7.- se calcula la eficacia y la ineficacia. Según el siguiente laboratorio matemático.

{A} Vector. ' . A = {a l , a2, a3} = { a¡ }

al = sumatoria de columna a, "Eficiente"

al = sumatoria de columna b, "Con cierta limitación"

a3 = sumatoria de columna c, "no satisfactorio"

= 1 coeficiente unitario del término progresivo geométrico

r = 2 coeficiente numérico del cambio progresivo geométrico.

¡ = índice del termino progresivo geométrico,

.n = numero total de los elementos de la función.

1 ¡ = termino progresivo geométrico.

1 l - 1 / a ( r '1) , y, ¡ n a i (1,2,3)

m = sumatoria de las causas de las funciones limitantes.

Se tiene el producto:

{A}.{1 ¡} = {a1,a2,a3}{1/a ri-1)}

Se define la eficacia como:

3 ^{ai/ari-l }

E = i = 1 D° <=>/= ( 1,2,3,), r = 2 Aa =1 n

Y la ineficacia como:

3

T{ai/ar } ai/

8.- se gráfica la función analizada.

9.- se gráfica el comportamiento de las funciones del sistema.

10.- se vacían los resultados en las hojas de análisis.

F U N C I Ó N A E V A L U A R ESQUEMA DE DIAGRAMA DE FLUJO

ELEMENTOS DE LA FUNCIÓN A EVALUAR

A E 1 - A E n . . . .

a1 - an..

F»1 P S R 4

P - In..

n DE LOS NIVELES DE EFICIENCIA

IT CAUSAS

CALCULO DE LA E F I C I E N C I A

ANÁLISIS DE LA CAUSA DE LA DIFERENCIA

ANÁLISIS DE LA R U M C I O I M

DESCRIPCIÓN DE LAS

FUNCIONES LIMITANTES

F U N C I Ó N G R A F I C A D A

OBSERVACIONES

51

5.6.- Diseño esquemático <

1 FUNCIÓN A EVALUAR

(F)

No

1 1 1 2

1 3

In..

ACCIONES ESTRATÉGICAS (AE)

DE LOS ELEMENTOS DE LA FUNCIÓN A

EVALUAR

A E ,

AE 2

AE3

AE n . . .

|

CUADRO DE FUNCIONES LIMITANTES (CFL)

| DESCRIPCIÓN DE LA N o FUNCIÓN LIMITANTE

1 (FL)

1 1 I ( F L l > n 1 2 I (FL2)

3 (FL3)

n... 1 (FL „...) 1 1

del modelo de evaluación.

CUADRO DE ESCALA DE SATISFACCIÓN.

LÜ -

0 0

ITE

RI

AL.

{

g2;

a

CE,

CE,

CE,

CE,

0

CE,

z 0 u *:r Lij a. a z 0 0 .

UJ 3 o 0 u

ti g^i

b

CE2

CE2

CE2

CE2

• CE2

z •O u 2 01 UJ o. 0 z 0 0 .

SUAAATOR

U £

O O

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RI

AL

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pG

c

CE3

CE3

CE3

ST a

CE3

Z

P *-> R Í ? UJ CL P Z P a.

UJ =

TER

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g^!

d

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CE4

CE4

1 [CET!

r̂ -ICE4

z \o <-> P^r £ D. o z 0 0 .

JA TOTAL anT)

EFICACIA (EF)

CUADRO DE CAU

§

3

D

D,

D,

D,

D,

0

D,

SUM

: • 3 < s 0.

p

Pl

Pl

Pl

Pl

D P 1

SAS

—i

u

0

"*M "oT]

r^n ^oT]

_?I.J

i/» UJ

z 0

%

1 1

_

ll

ll

ll

a

I1

ATORIA TOTAL aaT)

ANÁLISIS DE LA FUNCIÓN

ANÁLISIS DE LA CAUSA DE LA INE

GRÁFICA DE LA FUNC

( GF)

OBSERVACIONES

(0)

0 ,

o2

0 3

on...

I i I

(CF)

FICACIA (ACI) l

ON

52

CAPITULO VI

CASO PRÁCTICO

6.1.- Antecedentes.

El pasado 21 de agosto del año 1998, la Sra. Xaviera Manríquez Solís solicito al

C. Arq. Eduardo Galindo Múñante, la prestación de sus servicios profesionales,

cubriendo primeramente la cantidad de $ 20,000.00 por concepto de importe de

honorarios por elaboración de anteproyecto, lo anterior dio como resultado que se le

encomendara la ejecución del proyecto y posteriormente la construcción del mismo;

acordándose se llevara a cabo en etapas sobre un área habitable de aproximadamente

100.00 m2 , por lo cual la Sra. Propietaria, fue enterando a lo largo de dos años

periódicas cantidades de dinero a solicitud del Arquitecto contratista, hasta

completar la suma de $ 362,083.60 (en forma independiente del costo del

anteproyecto). Dichos trabajos se llevarían a cabo en el terreno de su propiedad,

sito en las calles de circuito del tunillo, lotes 18,17 y 16 del paraje Dan-Tu, Municipio

de Huayapam, distrito del centro; para lo cual se solicito licencia para la construcción

de Casa Habitación y taller de panadería, ante la Dirección de Desarrollo Urbano del

Gobierno del Estado, la cual fue otorgada bajo el número No 02309 de fecha 17 de

Diciembre de 1998.

6.2.- Problemática. Debido a que la obra a construir motivo del convenio se fue desarrollando en

forma lenta, costosa y con una calidad en los trabajos que dejaba mucho que

desear, resultando incongruente lo convenido y lo finalmente realizado, surgen dudas

por parte de la Sra. Xaviera Manríquez Solís respecto a la correcta disposición de los

recursos aplicados en la obra motivo del contrato, ya que considera que existe

incoherencia entre el proyecto autorizado, y el proyecto construido así como la

cantidad de dinero pagado la cual rebasa en gran medida el monto presupuestado,

53

dicha situación viene a agravarse ya que el Arquitecto Contratista, abandono la obra

en condiciones muy diferentes a las convenidas.

6.3.- Lista de verificación para la definición del problema.

PREGUNTAS A FORMULAR

1.- ¿Quién es el afectado?

2.- ¿Cuál es el problema específico?

3.-¿Cuándo ocurre?

4.-¿Dónde ocurre?

5.- ¿Cuál es la magnitud del evento?

6.- ¿Qué es lo que se va a determinar?

RESPUESTAS Y DATOS.

El cliente Sra. Xaviera Manríquez Solís.

El cliente se queja de que el Arquitecto Eduardo Galindo Múñante incurrió en lo siguiente:

• Cobro indebido por la cantidad de $ 20,000.^ por concepto de honorarios por la elaboración de anteproyecto.

• Cobro indebido por la cantidad de $ 362,083.® por realización de obra, ya que:

• El tiempo de ejecución de la obra fue demasiado. • Abandona la construcción sin terminarla. • La construcción no coincide con lo proyectado. • El costo presupuestado originalmente es

sobrepasado en mucho.

Durante el mes de Agosto de 1998

En la población de Huayapan, Oaxaca.

Desde el punto de vista legal:

• Incumplimiento de contrato por parte del Arquitecto Edmundo Múñante Solís.

• Daño patrimonial.

• Si los $ 20,000.00 cobrados por concepto de honorarios fue devengado completamente.

• Si la obra autorizada coincide con la obra construida.

54

6.4.- Lista de verificación para la recolección de datos.

1 PREGUNTAS

11. ¿Cuál es el propósito de los datos que se estoy tratando de reunir?

12. ¿Qué tipo de datos son necesarios?

13. ¿donde debo reunir los datos?

14. ¿de quien debo obtener los datos?

15. ¿están disponibles los datos que requiero?

1 16. ¿Qué métodos / herramientas debo utilizar para reunir los datos?

17. ¿que tantos datos requiero reunir?

18.¿quien reunirá los datos? 19. ¿cuándo debo reunir los

I datos? I 20. ¿cómo se van a analizar los

datos?

RESPUESTAS I El propósito es determinar reclamo del cliente es el de saber: • Si los $ 20,000.00 cobrados por concepto

de honorarios por elaboración de proyecto ejecutivo fue devengado completamente.

• Si la obra autorizada coincide con la obra construida.

Datos necesarios: I • Presupuesto por elaboración de proyecto. • Planos autorizados. • Inspección ocular. • Memoria fotográfica. Sitio donde hacer acopio de datos : • Domicilio del propietario. • La Dirección de desarrollo urbano de

Gobierno del Edo. • Sitio donde se llevo a cabo la construcción. Los datos los debo obtener con: I • El cliente. • La autoridad (La Dirección de desarrollo

urbano de Gobierno del Estado.) Tengo acceso a los siguientes documentos: I

• Contrato por elaboración de proyecto y recibos de dinero.

• Los planos autorizados los conseguiré en la DGDUGE.

• Lista de verificación para definir el I problema.

• Lista de verificación para recolectar datos. • Memoria fotográfica

Datos que poseo: • Presupuesto por elaboración de proyecto. • Lie. De obra. • Obra construida. • Limitación solo del tiempo termino que

marca la ley. Los datos los recabare en forma personal Los datos los debo de reunir en un periodo no I mayor a dos semanas.

• Aplicación del modelo del modelo de I evaluación del desempeño profesional.

• Utilización de Histogramas. |

55

6.5.- Aplicación del modelo de evaluación del desempeño. 1 de 2

FUNCIÓN A EVALUAR

SERVICIOS PROFESIONALES POR ELABORACIÓN DE PROYECTO EJECUTIVO DE CASA HABITACIÓN

(No

I 1

2

ELEMENTOS DE LA 1 FUNCIÓN A EVALUAR

RECTIFICACIÓN DE LEVANTAMIENTO

REALIZACIÓN DE ANTEPROYECTO

REALIZACIÓN DE PRESUPUESTO

HECHURA DE PLANOS "ARQUITECTÓNICOS, CORTES Y FACHADAS"

PROYECTO ESTRUCT.

DISEÑO Y CALCULO DE INSTALACIONES

TRAMITE DE PLANOS, ALINEAMIENTO ETC.

ISUMATORIA POR j (COLUMNAS-» 1

1 PONDERACIÓN-»

J SUMATORIA TOTAL-> 10 + (

ESCALAS DE SATISFACCIÓN

tu u

ÜJ

a

10

10

1

) +

Ui z l

8q bl

Ti ísl 19 +

| EFICACIA ^ 2 9 / 1 0

1 C P

P

1

0

P

0

No

l" 1

2

3

4

5

6

FUNCIONES LIMITANTES Descripción.

Plano autorizado

Plano autorizado

Se requiere el presupuesto

Presentar memoria de calculo de muro de Se requieren planos de Instalaciones.

No se ejecuto en obra

| CAUSA DE LA INEFICACIA

1 D P

0

PR

| Doctos = 1 / 5 =

| Planos = = 4 / 5 =

[Obra civil = 0 / 5 =

| Presupuesto =0 / 5 =

| 20%

1 80%

J 0% 1 0%

l Vi

c

15

15

5

20

20

75 ]

0.25

0 =

0 =

ü z

d

15

15

0

29

0.29

CUADRO DE CAUSAS

i lü %

D

3

1

*

< o

o.

['" P""""¡ 1

2

4

5

4

- i >

i o 0

N/A

N/A

SUMATORIA POR COLUMNAS

«o

Z

1

N/A

N/A

5

1

OBSERVACIONES

(0)

NO SE CONSIDERO EL DESNIVEL DEL TERRENO

EL PROYECTO AUTORIZADO NO CONTEMPLA SÓTANO

SOLO HAY UNA MULTIPLICACIÓN EN UNA HOJA

ACCIÓN REALIZADA

EN PLANO AUTORIZADO NO APARECE EL SÓTANO

SOLO APARECEN 2 DE 4 INSTALACIONES

ACCIÓN REAUZADA

N/A = NO APLICA

| RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE LA FUNCIÓN |

I EFICACIA

| INEFICACIA:

80%-i

70%-

60%-

50%-

40%-

30%

20%-

10%-

y UTb-i

i

s* "si

10+0+19+0

1 - 0.29

>wfe>.~*..2RpS

'J^r-tr-0 s / y —

-| ' " • . * * * • : * * : - .-

= 0.29

= 0.71

UÜ 1 -< 1 H 1 P

=

=

mmm

?•

mmmm

29 %

71 %

B EFICACIA 29% 1 •INEFICACIA 71% 1

' l

56

Aplicación det modelo de evaluación del desempeño. 2 de 2

1 FUNCIÓN A EVALUAR

OBRA EJECUTADA

(EN ESTE CASO SE PONDERA CADA PARTIDA PRESUPUESTA!. EN RELACIÓN AL PESO SEGÚN PORCENTAJE DE COSTO EN OBRA Y SE COLOCA EN LA COLUMNA CORRESPONDIENTE EN LA ESCALA DE SATISFACCIÓN)

Lüi i

2

3

4

5

] 6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1 6

ELEMENTOS DE LA FUNCIÓN

Preliminares

Cimentación

Albañilería

Estructura

Inst. Hidráulica

Inst. Eléctrica

Inst. Sanitaria

Herrería

Carpintería

Pintura

Vidriería

Pisos

Aplanados

|SUMATORIA COLUMNAS^ 100 PONDERACIÓN ->

ESCAUS DE SATISFACCIÓN

UJ

a

8

"TI T]

ii ¡1

B

5

14

19

0.5

o

e i

i! c

19

6 6

6

6

43

0.25 1 SUMATORIA TOTAL -> 8+9.5 + 10.75 + 0

EFICACIA •» 28 .25 /100

0

1 P 1 1 0 1

ó"~|

I p 1

M

No

1

2

3

4

5

n..

FUNCIONES LIMITANTES

Se requiere aparezca en plano aut.

Se requiere aparezca en plano aut.

Se requiere aparezca en plano aut.

Se requiere este construida fosa y

Se requieren especific. Y planos aut

¡ CAUSA DE LA INEFICACIA

D

rp

LL

|DOCUMENTOS

¡PUÑOS 3/15=

OBRA CIVIL 8/15 =

| INSTALACIONES 4/15 =

0 %

20%

53%

2 7 %

1 ¡̂

s Z

1 d

6

6

6

6

6

1 30

1 0

| 28.25

1 0.282

| CUADRO DE CAUSAS

z

1 D

N/A

j p

2

5

7

3

>

o

o 0

1

3

4

6

8

13

14

8

1 SUMATORIA POR 1 COLUMNAS

Z

1

9

10

11

12

4

15

1 OBSERVACIONES

Los niveles en los pisos de la I obra no coinciden con el plano I

No se considero el sótano

Acción coincidente |

Presenta deficiencias J

Inconclusa [

Inconclusa I

Inconclusa 1

Inconclusa |

Inexistente |

Inexistente |

Inexistente |

Inexistente |

Inexistente |

N/A = No aplica

RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE LA FUNCIÓN 1

EFICACIA 8 +9.5 + 10.7

INEFICACIA:

80%-/

7 0 % t

60%| í '

50%-f

40%-r

zQ%r 20%r 10%f'

Ae/ í**

/ I k v

Si

s s,

s^ S y

m 1

A

t

t

5 + 0/100 = 0.28

1 - 0.28 = 0.72 =

:i.„ l

T'. - 1 fi 1 ^H wm ^ '

ÍH' HH ? i

28%

72% J

i

• Eficacia 28%

ü ineficacia 72%

B - *

|

P«^ i

'•¿g^ " ." i . = = g J

6.6.- GRÁFICO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

20-0

CALIDAD DEL % DESEMPEÑO 3 60-41

o S 80-61

o E 100-81 o

SERVICIOS PROFESIONALES 28%

27.5

CONSTRUCCIÓN DE OBRA 29%

28 28.5 29 PORCENTAJE

6.7.- Conclusiones y recomendaciones aplicadas al caso práctico.

Después de revisar el resultado de evaluación del desempeño sito en el presente

documento, se observa que el nivel de eficacia fue del 29 % en la prestación de

servicios profesionales por elaboración de proyecto ejecutivo y del 28% en la

construcción de la obra, lo que lo ubica entre un 20% y un 40 % siendo calificado

como una calidad de desempeño malo, ubicándose el mayor porcentaje de causa de

ineficacia en el renglón correspondiente a la realización de planos ejecutivos con un

80% dentro de los servicios profesionales.

Por otra parte, en la evaluación del desempeño correspondiente a la obra construida,

se puede observar que el porcentaje mayor de causa de deficiencia, se encuentra en

el renglón correspondiente a obra civil con un 53%, por lo que en amino de mejorar la

eficiencia del inmueble y la relación entre las partes involucradas me permito

realizar las siguientes recomendación:

58

FUNCIÓN EVALUADA

Servicios profesionales por

elaboración de proyecto

ejecutivo de casa habitación.

RECOMENDACIÓN

Tomando en cuenta la topografía del

terreno, el proyecto construido y dentro

de lo justo, realizar las adecuaciones

necesarias a satisfacción del cliente.

Realizar una revisión de tipo estructural

integral.

• Completar el diseño y cálculo de las

instalaciones fallantes.

Realizar la Gestoría del proyecto con

las modificaciones necesarias.

Tomando en cuenta la topografía del

terreno y el proyecto construido

realizar las adecuaciones previamente

concertadas con el cliente.

Realizar la construcción de la fosa

séptica y el pozo de absorción.

Si la revisión estructural así lo indica,

realizar los refuerzos que fuesen

necesarios.

Concluir las instalaciones eléctricas,

hidráulicas y sanitarias.

Concluir los trabajos de carpintería,

pintura y vidrieria.

6.8.- Memoria fotográfica

N O T A 1 . El terreno muestra una topografía irregular, con diferencias hasta de 4.00 Mts. la cual no fue considerada al realizar el proyecto. Obsérvese el nivel del piso y compárelo con el de la nota No 2. y levantamiento topográfico anexo.

yft ¡J i

FOTOGRAFÍA No 1

NOTA 2. * * Vista del sótano, obsérvese la diferencia de altura. ** En el plano autorizado no aparece y surge como consecuencia por no haber considerado las características particulares del terreno y realizar el levantamiento topográfico con curvas de nivel.

I Pregunta

] 1. • ¿Es acorde el proyecto

I construido con el proyecto

I autorizado? 2. - ¿De existir discrepancias entre el proyecto autorizado y el construido cuales

I serian? 3. - ¿De existir discrepancia entre proyecto construido y autorizado, cuales podrían ser las consecuencias de las mismas?

Respuesta

i NO |

Una de las discrepancias es el sótano que no aparece en el plano autorizado.

Motivo

El Arq. resolvió un proyecto bajo el supuesto de que el terreno era plano; tesis sustentada en el plano 1/6 "ARQUITECTÓNICO" donde se observa que la construcción inicia en un NPT 0.00 y termina en un NPT 0.00, dejando de manifiesto que no se realizó estudio topográfico no obstante que fue cobrado por el profesional. El sótano no aparece indicado en el plano autorizado y surge como consecuencia de un alto desnivel que los propietarios deciden aprovechar.

Son muchas y muy variadas las

consecuencias que acarrea el no tomar

en cuenta las condiciones particulares

de cada construcción a realizar, entre

las cuales podemos citar las siguientes:

r

<

De funcionalidad. De gestión. De tipo técnico De tipo económico De tipo constructivo.

V.

** Desde el punto de vista funcionalidad, se tuvieron que resolver diversas situaciones debido a los cambios de nivel que fueron proyectados y autorizados en el plano y que no coincidieron en la obra. Desde el punto de vista Gestoría, tenemos que al realizar la

autoridad una verificación a la obra, se detectará que el sótano ÍIO aparece indicado en ninguno de los planos autorizados, por lo que se tendrá que realizar el tramite de regularización y ampliación, lo cual redundara en un costo extra por dibujo de lanos, coplas, licencia de construcción y tiempo invertido en a gestión.

Desde el punto de vista técnico, tendremos que el no realizar un levantamiento topográfico con curvas de nivel, nos dará como consecuencia gastos no contemplados en cimentación, enraces, rellenos, castillos.

Desde el punto de vista económico, tendremos que el no tomar en cuenta las condiciones particulares de cada terreno, realizando un levantamiento topográfico con curvas de nivel, nos dará como resultado, problemas a resolver de tipo técnico, los cuales se verán reflejados directamente en el aspecto económico. ** Desde el punto de vista constructivo, considero conveniente

mencionar que al no tener considerado un elemento específicamente como muro de contención, puede dar cabida a una serie de humedades, ya que los muros que actualmente soportan las cargas provenientes del empuje de la tierra están construidos a base de tabicón de cemento, el cual por su misma naturaleza es extremadamente poroso.

60

N0TA1. El terreno muestra una topografía irregular, la cual no fue considerada seriamente al realizar el proyecto.

Obsérvese el nivel del piso y compárelo con el de la nota No 2.

NOTA 2. ** Detrás de la Galera se encuentra el sótano ** El sótano no aparece en el plano autorizado y surge como consecuencia, al no haber considerado las características particulares del terreno y realizar el levantamiento topográfico coi curvas de nivel.

FOTOGRAFÍA NO 2 .

Pregunta 3.- ¿De existir discrepancia entre proyecto] construido y autorizado, cuales podrían ser las j consecuencias de las mismas?

Respuesta

Son muchas y muy variadas las consecuencias que acarrearon no haber tomado en cuenta las condiciones particulares del terreno para la construcción a realizar, entre las cuales podemos citar las siguientes:

DE FUNCIONALIDAD. DE GESTIÓN. DE TIPO TÉCNICO DE TIPO ECONÓMICO DE TIPO CONSTRUCTIVO.

Motivo Desde el punto de vista funcionalidad, se tuvieron distintas situaciones que resolver debido a los cambios de nivel que no I fueron tomados en cuenta en el proyecto y el plano y | consecuentemente no coincidieron en la obra.

Desde el punto de vista Gestoría de la obra, tendremos que I al realizar la autoridad una verificación a la obra, se detectará que el sótano no aparece indicado en ninguno de los planos autorizados, por lo que se tendrá que realizar el tramite de regularización y ampliación, lo cual redundará en I un costo extra por dibujo de planos, copias, licencia del construcción y tiempo invertido en la gestión.

Desde el punto de vista técnico, tenemos que al no realizar | el levantamiento topográfico con curvas de nivel, se| incrementaron los gastos contemplados en la cimentación, enraces, rellenos, castillos.

Desde el punto de vista económico, tenemos que al no | tomar en cuenta las condiciones particulares del terreno, realizando un levantamiento topográfico con curvas de nivel, se presentaron problemas a resolver de tipo técnico, los I cuales se vieron reflejados directamente en los costos de | construcción; comentando los propietarios que esta situación no les fue consultada y aclarada.

I Desde el punto de vista constructivo, cabe hacer mención I que al no haber considerado un elemento específico en el plano de cimentación como es el muro de contención, puede dar cabida a una serie de humedades, ya que los muros que actualmente soportan las cargas provenientes del empuje de la tierra están construidos a base de tabicón de cemento, el | cual por su misma naturaleza es extremadamente poroso.

61

Obsérvese el desnivel que muestra el terreno.

FOTOGRAFÍA No 3. En esta fotografía se puede apreciar lo irregular de la topografía, nótese el desnivel que presenta el piso de tierra.

En esta gráfica se puede observar clarament

FOTOGRAFÍA NO 4. Vista Oriente de la construcción, en ella se puede observar claramente la

topografía con un pronunciado desnivel.

62

ONCLUSIONES

7.- Conclusiones del tema de investigación.

a) Dentro de los hallazgos que presento en este inciso se encuentran por una

parte los grandes soportes teóricos de la evaluación del desempeño y por otra

parte al estudiar el aspecto jurídico me doy cuenta del costo jurídico

ocasionado por incumplimiento y las consecuencias que conlleva la mala

realización de un trabajo profesional

b) En este inciso se concluye que la meta propuesta enunciada en el objetivo

especifico, la cual consistió en proponer un método de evaluación del

desempeño se llevo a cabo , lo cual queda demostrado al aplicarlo en un caso

practico.

c) Visto los renglones antes enunciados, afirmo categóricamente que la Hipótesis

nula enunciada de la siguiente manera.

I T "Con la aplicación del modelo de evaluación del desempeño U n Q : profesional del arquitecto Oaxaqueño, no se realizan peritajes

I de mayor confiabilidad."

Queda rechazada y considero que el método propuesto es factible de mejorarse y

aplicarse en otras áreas específicas de la vida profesional, no solo del arquitecto

sino también de otros profesionales de otras áreas.

d) Por otra parte considero que una futura línea de investigación, puede surgir al

momento de que se investigue en que grado influyen las fallas, como se reflejan

y en que grado limitan el desempeño de un trabajo, es decir sus repercusiones.

63

c

BIBLIOGRAFÍA

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para el alto desempeño, 5a ed. Trillas, México 1999.

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desempeño.

• http://www.mideplan.go.cr/sine/ pagina de la república de Costa

Rica en la que se muestra un modelo de evaluación de desempeño

Institucional

65