Propuesta de monitoreo para el Parque Nacional Cordillera del Condor

Propuesta de Programa Propuesta de Programa de Monitoreo para el de Monitoreo para el

Parque Nacional Parque Nacional Cordillera del CCordillera del Cóóndorndor

Proyecto ITTO CProyecto ITTO Cóóndorndor

Antonio W. SalasAntonio W. SalasConsultorConsultor

20041105

A. W. Salas, 2004. 22Monitoreo del PN Cordillera del Condor

Jul Ago Set Oct

GestiGestióón de Consultorn de Consultorííaa

TdRBdD y Monitoreo

PLAN MAESTRO

Revisiónbibliográfica

BdD CONDOR

MONITOREO

Revisióny rediseño

ReuniónFN-CI

Presentación concepto a Jefatura

Entrevistas

Especialista BdD SIG Consultor Ejercito Consultor Minería

Objetos deConservación

Amenazas

Línea Base

Jefatura Comitéasesor

Comitéde gestiónTaller Taller

Internet

Taller participativoCandungos

Taller participativoHuampami

Presentación Comité Gestión

Nov


ContenidoContenido

I. MonitoreoI. MonitoreoDefiniciDefinicióónnObjetivosObjetivosHechosHechosJustificaciJustificacióónnRequerimientosRequerimientosResultados esperadosResultados esperadosProceso de GestiProceso de Gestióónn

II. AnII. Anáálisis de Problemas del PNlisis de Problemas del PNPrioridades de ConservaciPrioridades de ConservacióónnAmenazas IdentificadasAmenazas IdentificadasAnAnáálisis de Amenazaslisis de AmenazasOportunidadesOportunidades

III. Propuesta de ProgramaIII. Propuesta de ProgramaPrincipios y ObjetivosPrincipios y ObjetivosEstructura y OrganizaciEstructura y OrganizacióónnEstrategia de ImplementaciEstrategia de ImplementacióónnIV. Recomendaciones

V. ReferenciasVI. Anexo


El ojo del amo, El ojo del amo, engorda al caballoengorda al caballo……


I. Monitoreo

MONITOREO

tiempo

EVALUACION PERMANTE

EVALUACION EVALUACION EVALUACION

SEGUIMIENTO

Seguimiento, EvaluaciSeguimiento, Evaluacióón y Monitoreon y Monitoreo


I. MonitoreoDefiniciDefinicióón de Monitoreon de Monitoreo

El Monitoreo es una herramienta para la toma El Monitoreo es una herramienta para la toma de decisiones, que comprende un proceso de de decisiones, que comprende un proceso de observaciobservacióón perin perióódica de caracterdica de caracteríísticas sticas cuantitativas o cualitativas de indicadores cuantitativas o cualitativas de indicadores apropiados del comportamiento de interapropiados del comportamiento de interéés de un s de un sistema, para mediante adecuadas tsistema, para mediante adecuadas téécnicas de cnicas de ananáálisis, detectar tendencias de cambio por lisis, detectar tendencias de cambio por efectos de actividades propias o ajenas a la efectos de actividades propias o ajenas a la gestigestióón humana.n humana.


I. Monitoreo

Participativo

Adaptativo

Proceso de GestiProceso de GestióónnIdentificación del Problema

Definición de Objetivos

Escala y ResoluciónExactitud y Precisión

DiseñoMétodos de muestreo

Revisiónprofesional

Estudio piloto Fase I Fase II Análisis, Modelado o Prueba de Hipótesis

Interpretación

Síntesis

Presentación de ResultadosPublicaciones


IndicadoresIndicadoresI. Monitoreo


I. MonitoreoRealidades y RequerimientosRealidades y Requerimientos

Falta de conciencia de Falta de conciencia de prevenciprevencióón: no se considera n: no se considera en presupuestos.en presupuestos.Indicadores no apropiados: Indicadores no apropiados: confundidos con variables.confundidos con variables.Compromisos dCompromisos déébiles: biles: abandono antes de los 5 abandono antes de los 5 aañños. os. PolPolíítica de financieras: no tica de financieras: no apoyan mapoyan maas de 3 as de 3 añños.os.

Por demanda: Necesidad.Por demanda: Necesidad.Priorizado: reconociendo Priorizado: reconociendo capacidades.capacidades.Participativo : Participativo : Comprometido.Comprometido.Simple: Replicable.Simple: Replicable.Escalable: Progresivo.Escalable: Progresivo.SinSinéérgico: Oportunidades.rgico: Oportunidades.Transparente: Abierto.Transparente: Abierto.


II. Análisis de ProblemasUna RealidadUna Realidad

Efecto bordeEfecto bordeMinas antipersonalesMinas antipersonalesPuestos Vigilancia FronteraPuestos Vigilancia FronteraMinerMinerííaaComunidadesComunidadesEje vial NEje vial Noo. 5. 5FronteraFrontera

E C

U A

D O

R


La supervivencia del PN La supervivencia del PN depende de las Comunidadesdepende de las Comunidades……

y viceversay viceversa ……

II. Análisis de Problemas


II. Análisis de ProblemasUna EsperanzaUna Esperanza

El Parque nace como un El Parque nace como un ssíímbolo de Paz.mbolo de Paz.Protege las Comunidades y sus Protege las Comunidades y sus territorios.territorios.Asegura los servicios Asegura los servicios ambientales para mantener la ambientales para mantener la calidad de vida de la poblacicalidad de vida de la poblacióón.n.Brinda oportunidades para Brinda oportunidades para apoyo excepcional al desarrollo apoyo excepcional al desarrollo local.local.

Una EsperanzaUna EsperanzaUna EsperanzaUna EsperanzaE

C U

A D

O R



Sobre explotaciSobre explotacióón.n.ExpansiExpansióón agrn agríícola.cola.MinerMineríía impactantea impactantePuestos militaresPuestos militaresMinas antipersonalesMinas antipersonales

Eje vial NEje vial Nºº 55Industrias emergentesIndustrias emergentes

FormaciFormacióón tipo n tipo ““tepuitepui””TayusTayusEcosistema funcionalEcosistema funcionalEspecies endEspecies endéémicasmicasFauna cinegFauna cinegééticaticaFloraFloraRiqueza culturalRiqueza culturalPaisajesPaisajes

Objetos de ConservaciObjetos de Conservacióón y Amenazasn y Amenazas


MINERIA

LOCALNACIONALDIVISAS

CLIMA

USO DE RECURSOS

MINERALES

ENERGIA AGUA

TIERRA

SEQUIA

DEFORESTACION

CONTAMINACION

TIERRA

AIREAGUA

EFLUENTES

EMISIONES

SUELO

HABITAT

INSUMOSINDUSTRIA

ENERGIA INFRAESTRUCTURABASICA

EMPLEO

EDUCACION

CULTURA

EROSIONCULTURAL

SALUD Y CALIDAD

DE VIDA

BIODIVERSIDAD

SALUD Y CALIDAD

DE VIDA

BIODIVERSIDAD

POSITIVO

NEGATIVO

II. Análisis de ProblemasProblemProblemáática Mineratica Minera

TIERRA

ALIMENTO


II. Análisis de ProblemasPriorizaciPriorizacióón de Amenazasn de Amenazas

““TepuiTepui””TayusTayusEcosistemaEcosistemaSp. EndSp. EndéémicasmicasFa. CinegFa. CinegééticaticaFloraFloraCultura Tradic.Cultura Tradic.PaisajePaisaje

Sobr

eexp

lot.

Exp

. Agr

íc.

Min

ería

imp.

Pues

tos m

ilit.

Min

as a

ntip

.

Eje

vial

Nº5

Indu

stria

s em

..

Magnitud = Extensión =< < < <

Objetos de conservación

Am

enaz

as



1.1. MinerMineríía a 2.2. SobreexplotaciSobreexplotacióón de recursosn de recursos3.3. Eje vial NEje vial Nºº 554.4. Puestos MilitaresPuestos Militares5.5. Industrias emergentesIndustrias emergentes6.6. Minas antipersonales.Minas antipersonales.

VisiVisióón de Conservacin de Conservacióónn

“ los científicos quizás estén interesados en salvar la biodiversidad de los arrecifes de coral, mientras que la comunidad está más interesada en mantener su pesquería”

Kath Shurcliff



TAKAMAINASHIT TUSA TAKAMAINASHIT TUSA DIYAMU.DIYAMU.AJAKMAKU NUGKA IPANKA AJAKMAKU NUGKA IPANKA EMAMU.EMAMU.URU TAKAAKU EMESEAMUURU TAKAAKU EMESEAMUSUNTAG BATSATKAMU.SUNTAG BATSATKAMU.PATAK IJIJATIN PATAK IJIJATIN IPUKNAGBAUIPUKNAGBAUKARU KAGKEKATIN KARU KAGKEKATIN TAKAMU N 5TAKAMU N 5WAAMAK NAJANTAI APUJA WAAMAK NAJANTAI APUJA TAKAMAINTAKAMAIN

MUJAA NAINTIN PAKA MUJAA NAINTIN PAKA TEPAU.TEPAU.TAYUTAYUWAJUK TAKAWA ASHI IKAM WAJUK TAKAWA ASHI IKAM AYAA DUSHAAYAA DUSHAAJAK, KUNTIN, NAMAK AJAK, KUNTIN, NAMAK AKUSH NUIG AYAU, AIDAU: AKUSH NUIG AYAU, AIDAU: TIKISHNUM PUJUCHUTIKISHNUM PUJUCHUKUNTIN YUTAI AIDAUKUNTIN YUTAI AIDAUAJAK TSUWAMATAI, YUTAI AJAK TSUWAMATAI, YUTAI AIDAUAIDAUPUJUJA PEGKEGMAJIPUJUJA PEGKEGMAJIIKAM DIIJAMAINIKAM DIIJAMAIN

KUITAMKATIN, AWANBAUJAI UMIGBAUKUITAMKATIN, AWANBAUJAI UMIGBAU



1.1. MinerMinerííaa2.2. Eje vial NEje vial Nºº 553.3. MinasMinas4.4. Puestos MilitaresPuestos Militares5.5. AgriculturaAgricultura6.6. Sobre explotaciSobre explotacióón de recursosn de recursos7.7. Mercados emergentesMercados emergentes

VisiVisióón Awajunn Awajun


II. Análisis de ProblemasPrioridades de MonitoreoPrioridades de Monitoreo

ConservaciConservacióónn

MinerMineríía a Uso de recursosUso de recursosEje vial NEje vial Nºº 55Puestos MilitaresPuestos MilitaresAgricultura Agricultura Industrias emergentesIndustrias emergentesMinas antipersonalesMinas antipersonales

AwajunAwajun

MinerMinerííaaEje vial NEje vial Nºº 55Minas antipersonalesMinas antipersonalesPuestos MilitaresPuestos MilitaresAgriculturaAgriculturaUso de recursosUso de recursosIndustrias emergentesIndustrias emergentes


II. Análisis de ProblemasIdentificando actores y aliadosIdentificando actores y aliados

Amenazas

Comunidades

Ejército

MEM

Comunidades

Mineros

Ecuatorianos

Tayus

subsistencia

Ampliación de frontera agrícola Caza

Deforestación

Vivienda

Alimentación

Deporte

Extracción maderera

Recolección

MINDEF

MigracionesPolíticaNacional

Actores causales

Aliados potenciales

CONAM

MineríaMinas antipersonales

Eje vial Nº 4

Eje vial Nº 5

Contaminación


III. Propuesta de MonitoreoContenidoContenido

1.1. Principios y Objetivos del programa.Principios y Objetivos del programa.2.2. Estructura y OrganizaciEstructura y Organizacióónn3.3. IntegraciIntegracióón con otras iniciativas.n con otras iniciativas.4.4. Estrategias de ImplementaciEstrategias de Implementacióón.n.5.5. Cronograma de ImplementaciCronograma de Implementacióón.n.


III. Propuesta de MonitoreoPrincipios y Objetivos del ProgramaPrincipios y Objetivos del Programa

Integridad. Integridad. Equidad. Equidad. Prioridad. Prioridad. PrecauciPrecaucióón. n. PrimacPrimacíía. a.

1)1) Establecer un Programa de Monitoreo Establecer un Programa de Monitoreo participativo y consensuado para el PNparticipativo y consensuado para el PN

2)2) Apoyar el programa de comunicaciones Apoyar el programa de comunicaciones 3)3) Fortalecer capacidades locales e Fortalecer capacidades locales e

Institucionales afines a objetivos del PN.Institucionales afines a objetivos del PN.4)4) Promover alianzas estratPromover alianzas estratéégicas gicas 5)5) Potenciar procesos y experiencias localesPotenciar procesos y experiencias locales6)6) Desarrollar e impulsar experiencias pilotos Desarrollar e impulsar experiencias pilotos

de trabajo cooperativo con las comunidades.de trabajo cooperativo con las comunidades.7)7) Incrementar la conciencia local sobre el PNIncrementar la conciencia local sobre el PN


III. Propuesta de MonitoreoEstructura e IntegraciEstructura e Integracióónn

GEO

Sistema Nacional de Monitoreo de las ANP

Sistema Nacional de Monitoreo de la Diversidad Biológica

Sistema Nacional de MonitoreoAmbiental

Programa de Monitoreo delParque Nacional CC

Sistema Nacional de InformaciónAmbiental SINIA

Sistema Nacional de InformaciónSobre la Diversidad Biológica

OtrosOtros

OtrosOtros OtrosOtros

CARs

Comunidades EjércitoMineros Migraciones Otros


III. Propuesta de MonitoreoEstrategias de ImplementaciEstrategias de Implementacióónn

AMENAZASAMENAZAS

OBJETOS DE CONSERVACIONOBJETOS DE CONSERVACION

Trabajando con los propios actores Trabajando con los propios actores (Comunidades, mineros, ej(Comunidades, mineros, ejéército).rcito).

Definiendo prioridades de investigaciDefiniendo prioridades de investigacióón n y monitoreo.y monitoreo.


Amenazas


ComunidadesComunidadesCacerCaceríía de subsistenciaa de subsistenciaPescaPescaAgriculturaAgriculturaExtracciExtraccióón de floran de floraExtracciExtraccióón de tayusn de tayus

Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la capacidad local de capacidad local de autogestiautogestióón de recursos n de recursos incorporando el incorporando el monitoreo participativo.monitoreo participativo.

COMUNIDADES

AREA PROTEGIDAMADERA PARA CONSTRUCCIONFAUNA PARA ALIMENTACION

FLORA MEDICINALTRADICIONES EN CATARATASSERVICIOS AMBIENTALES

MAYORDOMIA


III. Propuesta de MonitoreoIndicadores Monitoreo ComunitarioIndicadores Monitoreo Comunitario

CACERIACACERIA: 1) n: 1) núúmero de integrantes del grupo de cacermero de integrantes del grupo de caceríía, a, 2) tipo de instrumento utilizado, 3) tiempo desde la salida hast2) tipo de instrumento utilizado, 3) tiempo desde la salida hasta a el retorno de la comunidad y 4) lista de especies y cantidades el retorno de la comunidad y 4) lista de especies y cantidades capturadas. El registro se realiza en Cada evento.capturadas. El registro se realiza en Cada evento.AGRICULTURAAGRICULTURA: 1) el n: 1) el núúmero de personas participantes, mero de personas participantes, 2) el tama2) el tamañño de o de áárea rozada y 3) las especies cultivadas. Anual.rea rozada y 3) las especies cultivadas. Anual.PESCAPESCA: 1) n: 1) núúmero de las personas participantes en la faena de mero de las personas participantes en la faena de pesca, 2) tipo de sustancia usado, 3) tiempo de desplazamiento apesca, 2) tipo de sustancia usado, 3) tiempo de desplazamiento al l áárea de pesca y 4) lista de las especies y las cantidades capturarea de pesca y 4) lista de las especies y las cantidades capturadas das por especies. Cada evento.por especies. Cada evento.EXTRACCION DE TAYUSEXTRACCION DE TAYUS: 1) n: 1) núúmero de personas mero de personas 2) n2) núúmero de pichones obtenidos por persona. Cada evento.mero de pichones obtenidos por persona. Cada evento.


III. Propuesta de MonitoreoIndicadores Monitoreo ComunitarioIndicadores Monitoreo Comunitario

CACERIACACERIA: 1) n: 1) núúmero de integrantes del grupo de cacermero de integrantes del grupo de caceríía, a, 2) tipo de instrumento utilizado, 3) tiempo desde la salida hast2) tipo de instrumento utilizado, 3) tiempo desde la salida hasta a el retorno de la comunidad y 4) lista de especies y cantidades el retorno de la comunidad y 4) lista de especies y cantidades capturadas. El registro se realiza en Cada evento.capturadas. El registro se realiza en Cada evento.AGRICULTURAAGRICULTURA: 1) el n: 1) el núúmero de personas participantes, mero de personas participantes, 2) el tama2) el tamañño de o de áárea rozada y 3) las especies cultivadas. Anual.rea rozada y 3) las especies cultivadas. Anual.PESCAPESCA: 1) n: 1) núúmero de las personas participantes en la faena de mero de las personas participantes en la faena de pesca, 2) tipo de sustancia usado, 3) tiempo de desplazamiento apesca, 2) tipo de sustancia usado, 3) tiempo de desplazamiento al l áárea de pesca y 4) lista de las especies y las cantidades capturarea de pesca y 4) lista de las especies y las cantidades capturadas das por especies. Cada evento.por especies. Cada evento.EXTRACCION DE TAYUSEXTRACCION DE TAYUS: 1) n: 1) núúmero de personas mero de personas 2) n2) núúmero de pichones obtenidos por persona. Cada evento.mero de pichones obtenidos por persona. Cada evento.

CACERIACACERIA: No. Especie X / persona / día

AGRICULTURAAGRICULTURA: Área rozada / persona / año

PESCAPESCA: No. peces / persona / hora

EXTRACCION TAYUSEXTRACCION TAYUS: No. Tayus/ persona



MinerosMinerosDeforestaciDeforestacióónnContaminaciContaminacióónnInmigraciInmigracióónnSobreexplotaciSobreexplotacióónnCompetenciaCompetencia

ConformaciConformacióón de Grupo n de Grupo TTéécnico sobre Minercnico sobre Mineríía a en la CAM.en la CAM.Requerimiento de Requerimiento de Sistema de GestiSistema de Gestióón n Ambiental incorporando Ambiental incorporando auditoria participativa.auditoria participativa.

Amenazas



EjEjéércitorcito

ContaminaciContaminacióónnSobreexplotaciSobreexplotacióónnInmigraciInmigracióónn

FormaciFormacióón de Comitn de ComitééTTéécnico cnico BiBi--sectorial sectorial EjEjéército rcito –– CONAM.CONAM.Promover Protocolo de Promover Protocolo de DesempeDesempeñño Ambiental en o Ambiental en Puestos de Vigilancia de Puestos de Vigilancia de Frontera.Frontera.Retiro de minas Retiro de minas antipersonalesantipersonalesAuditoria participativaAuditoria participativa

Amenazas



PolPolíítica Nacional (Eje Vial Ntica Nacional (Eje Vial Nºº 5)5)

FragmentaciFragmentacióónnIncremento bordeIncremento bordeInmigraciInmigracióónnSobreexplotaciSobreexplotacióónn

FormaciFormacióón de Comitn de Comitéé BiBi--sectorial Transportes sectorial Transportes --INRENAINRENAPromover Lineamientos Promover Lineamientos para infraestructura vial en para infraestructura vial en ááreas protegidas.reas protegidas.Programa especPrograma especíífico de fico de Monitoreo (BACI)Monitoreo (BACI)

Amenazas



EcuatorianosEcuatorianos

InmigraciInmigracióónnSobreexplotaciSobreexplotacióónnCompetenciaCompetencia

Protocolo de reporte de Protocolo de reporte de ocurrencias.ocurrencias.

Amenazas



EcosistemaEcosistemaEspecies amenazadasEspecies amenazadasServiciosServicios

ParParáámetros bmetros báásicos de sicos de clima, calidad de aire y clima, calidad de aire y agua.agua.FotografFotografíía aa aéérea cada 5 rea cada 5 aañños.os.InvestigaciInvestigacióón bn báásica sobre sica sobre especies priorizadas.especies priorizadas.

Prioridades de Conservación


III. Propuesta de MonitoreoEstructura localEstructura local

Programa de Monitoreo delParque Nacional CC

Programa de Monitoreo Comunitario de Uso de

Recursos Naturales

Auditoria del Sistema de Gestión Ambiental

de la Minera

Auditoria del Desempeño Ambiental

del Ejército

Monitoreo de Impactos del Eje Vial Nº 5

Monitoreo de Objetos de Conservación

Prioritarios

Ecuatorianos


INRENA

JEFATURA

Micro indicadores

Macro indicadores

Hábitats clave

Función

Especies

Comunidades

Ejercito

Mineros

Ecuatorianos

III. Propuesta de MonitoreoIntegraciIntegracióón Nacionaln Nacional


IV. RecomendacionesRecomendacionesRecomendaciones

Cada estrategia debe acompaCada estrategia debe acompaññarse de incentivos.arse de incentivos.Se requiere aSe requiere aúún un fuerte programa inicial de n un fuerte programa inicial de investigaciinvestigacióón sobre objetos de conservacin sobre objetos de conservacióón n prioritarios.prioritarios.Se requiere una fuerte investigaciSe requiere una fuerte investigacióón inicial sobre las n inicial sobre las relaciones causa relaciones causa –– efecto de las diferentes amenazas efecto de las diferentes amenazas identificadas.identificadas.Las prioridades de conservaciLas prioridades de conservacióón no son las mismas de n no son las mismas de las del desarrollo: blas del desarrollo: búúsqueda de la sostenibilidad.squeda de la sostenibilidad.


El Parque ofrece la gran Oportunidad El Parque ofrece la gran Oportunidad para una experiencia especial de para una experiencia especial de

conservaciconservacióón basada en comunidadesn basada en comunidades

Comunidades

ONGs

EjércitoMineros

Gobierno Local Relaciones Exteriores

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