Prospectiva Regional Piura 2016-2030
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Prospectiva Regional Piura 2016-2030
Martín Cornejo Cornejo
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Antecedentes del proceso
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Marco Legal y Normativo
1. Directiva No. 001-2014 CEPLAN: Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico
2. Ordenanza Regional No. 315 -
2015/GRP/CR: Da inicio al proceso de
actualización del PDRC
3. Resolución Ejecutiva Regional No. 315-
GR: Conforma la Comisión de
Planeamiento Estratégico
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ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL
Endógeno
Territorio como
construcción social
Multisectoriale inter
institucional
Generador de
identidad
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Dimensiones
DESARROLLO TERRITORIAL
Desarrollo social e
institucional
Desarrollo humano
Desarrollo económico
Desarrollo ambiental
G
é
n
e
r
o
Sostenibilidad
Interculturalidad
P
a
r
t
i
c
i
p
a
c
i
ó
n
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FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO
Diseño del modelo conceptual
Identificación y análisis de tendencias
Identificación de variables estratégicas
Diagnóstico de variables estratégicas
Construcción de escenarios
Escenario apuesta
Visión
Objetivos estratégicos, indicadores y metas
Acciones estratégicas
Identificación ruta estratégica
Misión de la institución
Objetivos estratégicos institucionales
Acciones estratégicas institucionales
Identificación de la ruta estratégica
Vinculación con la estructura programática de
presupuesto público
Fase Análisis Prospectivo Fase Estratégica Fase Institucional
Fase de Seguimiento
Coordinación con órganos de la Entidad
Recopilación y análisis de la información
Elaboración del Informe de Análisis Estratégico
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PROSPECTIVA
Disciplina que estudia el futuro para comprenderlo y poder influir en él
(Berger: 1957)
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Análisis prospectivo
Es la fase destinada a la exploración del futuro. Se analiza el territorio y su entorno, identificando tendencias y variables estratégicas para construir escenarios de futuro, evaluando oportunidades y riesgos.
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Caracterización Piura
• Población: 1.84 millones de habitantes (3º)
• PBI (2014): 18,448 millones de soles de 2007 – 4% del total nacional- (5º)
• PBI pc (2014): 12,850 soles de 2007 (12º)
• IDH 2012: 04379 (14º)
• Pobreza 2014: 29.6%
• Pobreza extrema 2014: 7.8%
• Pobreza 2013 por área:
-Urbana: 16.1%
-Rural: 48.0%
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Província Población
2015
%
Población
Proyección al
2025 % Población Variación
Total 1 844 129 100,0 1 974 261 100,0
Piura 765 601 41,516% 821 309 41,601% 0,085
Ayabaca 140 757 7,633% 149 895 7,592% -0,040
Huancabamba 126 683 6,870% 134 931 6,835% -0,035
Morropón 155 895 8,454% 165 955 8,406% -0,048
Paita 129 904 7,044% 139 721 7,077% 0,033
Sullana 317 443 17,214% 339 630 17,203% -0,011
Talara 132 695 7,196% 141 406 7,162% -0,033
Sechura 75 151 4,075% 81 414 4,124% 0,049
PIURA: POBLACION, SEGÚN PROVINCIAS,
2015 y 2025
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GRAFICO COMPARATIVO
Fuente: Instituto Nacional de
Estadística e Informática
765601
140757 126683
155895
129904
317443
132695
75151
821309
149895 134931
165955
139721
339630
141406
81414
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Piura Huancabamba Paita Talara
PIURA: POBLACION Y PROYECCION SEGUN PROVINCIAS, 2015 y 2025
Poblacion 2015 Proyeccion al 2025
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Caracterización Piura
• Heterogeneidad territorial: Litoral, costa, sierra, selva, frontera.
• Modelo de desarrollo orientado hacia la costa.
• Grandes desequilibrios: sociales, económicos, de género, poblacionales, (costa/sierra, urbano
/rural)
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Caracterización Piura
• Gran potencial productivo: Agricultura, pesca, minería metálica y no metálica, industria, turismo.
• 70.4 % de parcelas tienen menos de 5 Has.
• Más de 474 mil Has en 510: denuncios mineros metálicos, no metálicos, e hidrocarburos y gas.
• Vulnerabilidad física y social ante el FEN.
• Creciente inseguridad ciudadana: Aumento de la violencia delincuencial, narcotráfico, etc.
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•Protección social •Promoción social •Equidad e igualdad de género •Interculturalidad •Derechos colectivos
•Diversificación Productiva (sectores estratégicos) •Ciencia, tecnología e Innovación •Empleo
•Educación •Salud •Agua potable y saneamiento •Vivienda •Transporte público •Electricidad
•Estado y gestión del ambiente •Biodiversidad y recursos naturales •Vulnerabilidad frente a desastres naturales •Gestión de los recursos hídricos
•Transparencia y rendición de cuentas •Gestión pública •Participación política y ciudadana •Seguridad y orden
•Ciudades sostenibles •Conectividad rural y urbana •Corredores económicos •Infraestructura económica y de servicios
Estado y gobernabilidad
Ambiente, diversidad biológica y
gestión de riesgo de desastres
Economía diversificada,
competitividad y empleo
Oportunidades y acceso a los
servicios
Derechos Humanos e
Inclusión Social
Cohesión territorial e
infraestructura
Modelo conceptual
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Identificación y Análisis de Tendencias
1. Incremento de la brecha científica y tecnológica del país respecto al mundo desarrollado.
2. Incremento de las cadenas de valor basadas en nuevas formas de organización de factores productivos.
3. Incremento de los riesgos por efecto de desastres naturales y antrópicos y del cambio climático.
4. Volatilidad del precio de las materias primas
5. Incremento de la población urbana.
6. Aumento de los niveles de Conectividad Física y Tecnológica.
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Viene: Tendencias
7. Persistencia del modelo primario-exportador. 8. Recentralización del Estado. 9. Persistencia de las brechas de género. 10.Disminución de las fuentes de cooperación
internacional (técnica y financiera) en el Perú- 11. Aumento de la importancia comercial con
China 12. Sociedades del conocimiento.
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Variables estratégicas priorizadas
1. Protección social
2. Desarrollo de competencias de las personas en situación de pobreza y pobreza extrema
3. Equidad social y de género
4. Calidad y acceso a la educación
5. Población saludable
6. Diversificación productiva
7. Empleo adecuado
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Viene: Variables estratégicas priorizadas
8. Disponibilidad de la infraestructura económica y de servicios
9. Calidad ambiental 10. Vulnerabilidad ante desastres naturales y
antrópicos. 11. Disponibilidad y calidad de los recursos
hídricos 12. Seguridad ciudadana 13. Gobernabilidad democrática
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Definición de eventos de futuro
1. Explotación minera 2. Ocurrencia del FEN
3. Crecimiento del turismo
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DIAGNOSTICO DE VARIABLES
ESTRATEGICAS - PDRC
Componente 1
Derechos humanos e inclusión
social
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Variables estratégicas Indicadores Línea Base
Dato actual
2014
Fuente
Protección social
2010 Piura Perú
% de hogares pobres con
al menos un miembro
beneficiario de
programas alimentarios
39,4 44,8 52,3 INEI –
ENAHO
% de Población con al
menos una NBI
31,3 26,4 19,7 INEI –
ENAHO
Desarrollo de
competencias de
las personas en
situación de
pobreza y pobreza
extrema
Índice de Desarrollo
Humano (IDH) a nivel
Departamental.
0,41 0,46 0,74 PNUD.
Porcentaje de población
en extrema pobreza
9,56 7,84 4,3 INEI -
ENAHO.
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Variables estratégicas
Indicadores Línea Base
Dato actual
2014
Fuente
2010 Piura Perú
Equidad social y de
género
Brecha de alfabetismo por
género de 15 años a mas
en términos absolutos y
porcentuales
7,8
5,7 6,5
INEI
Mujeres 86,7 89,4 90,4
Hombres 94,5 95,1 96,9
Población que accede a
un seguro de salud
66,0 68,2 70,1 ICR-CNC
Brecha de ingresos por
género (en soles)
371,3 482,9 415 INEI -
ENAHO.
Tasa de embarazo
adolescente
12,2 18,1 14,6 ENDES –
INEI
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DIAGNOSTICO DE VARIABLES
ESTRATEGICAS - PDRC
Componente 2
Oportunidades y acceso a los
servicios
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Variables
estratégicas Indicadores
Línea
Base
Dato actual
2014 Fuente
2011 Piura Perú
Educación de
calidad
% de logros de aprendizaje en
Lógico Matemático en alumnos
de 2do. Nivel
11,83 29,72 25,9 MINEDU –
ECE
% de logros de aprendizaje en
comprensión lectora en
alumnos de 2do. Nivel
23,27 47,61 43,5
MINEDU -
ECE
% de hombres y de mujeres
mayores de 17 años con al
menos secundaria completa
58,2 49,9 60,2
INEI
Mujeres
54,50 47,8 56,4
Hombres
61,85 52,1 64,0
Cobertura total de educación
en niños y niñas de 3 a 5 años
69,4 80,9 78,42 ENAHO –
INEI
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Variables
estratégicas Indicadores
Línea
Base
Dato actual
2014 Fuente
2011 Piura Perú
Población
saludable
Tasa de mortalidad materna 33,0 29,0 -- MINSA
Tasa de mortalidad infantil
(Por 1000 nacidos vivos)
19,2 18,20
20,21 INEI –
SIRTOD
Tasa de desnutrición crónica
infantil en niños y niñas de 0 a
5 años
20,9 21,7 17,5
ENDES -
INEI (NCHS)
Cobertura médica por mil
habitantes
0,74 0,74 0,86 CRC-CNC
% de hogares que se
abastecen de agua mediante
red pública
74,4 82,1 76,2
INEI
% de hogares que accede a un
sistema de eliminación de
excretas (baño, letrinas, pozo
séptico)
52,5 54,1 90,3
ENAHO –
INEI
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DIAGNOSTICO DE VARIABLES
ESTRATEGICAS - PDRC
Componente 3
Estado y gobernabilidad
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Variables
estratégicas
Indicadores Línea
Base
Dato actual
2014
Fuente
Seguridad
ciudadana
2010 Piura Perú
Victimización (Porcentaje) 28% 23% 30,5% INEI-
MININTER
N° de víctimas de
accidentes de tránsito
fatales
(personas registradas
muertas)
97 128 2,798 MININTER
–DGTIC –
DIRTEPOL
–PNP-
Percepción de inseguridad
(Porcentaje)
83% 87% 85.8 % INEI
Gobernabilidad
Democrática
Índice de Percepción de
Corrupción
16*
(2,60) 17
(4,37)
85
(38)
Transp.
Internacio
nal
Ubicación en ranking
regional sobre conflictos
sociales
18**
(5,70)
17
(5,76)
Defensorí
a del
pueblo
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DIAGNOSTICO DE VARIABLES
ESTRATEGICAS - PDRC
Componente 4
Economía diversificada,
competitividad y empleo
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Variables
estratégicas
Indicadores Línea
Base
Dato actual
2014
Fuente
Diversificación
productiva
2011 Piura Perú
Producto bruto interno
per cápita en nuevos
soles reales
4,254 9,752 13,631 ICR – CNC
/INEI
% de producción
manufacturera (*)
17 16 (**) 14.1 INEI
% Exportaciones no
tradicionales
45,7 56,0 29,5 BCR/INEI
Empleo
adecuado
% PEA ocupada en
empleo adecuado
51,57 43,54 CNC – ICR
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DIAGNOSTICO DE VARIABLES
ESTRATEGICAS - PDRC
Componente 5
Cohesión territorial e
infraestructura
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Variables
estratégicas
Indicadores Línea
Base
Dato actual
2014
Fuente
Disponibilida
d de la
infraestructur
a económica
y de servicios
2011 Piura Perú
% Red vial
departamental
asfaltada.
28,83 28,98 67,5
ICR-CNC
% Cobertura de
electrificación
80,8 88,2 89,2
INEI
% de la población de 6 y
más años de edad que
hace uso de Internet
26,0 30,9 40,2
INEI
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DIAGNOSTICO DE VARIABLES
ESTRATEGICAS - PDRC
Componente 6
Ambiente, diversidad biológica y
gestión de riesgo de desastres
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Variables
estratégicas Indicadores
Línea
Base
Dato actual
2014 Fuente
Calidad
ambiental
2011 Piura Perú
Calificación Sanitaria
de Playas (% Playas
Saludables)
86,29% 65.7% 82.9%
DIGESA
Número de
hectáreas
deforestadas por
año
11,143 16,263 --
GRRNG
MA
Número de
hectáreas
acumuladas
protegidas bajo
modalidades de
conservación
146,557 149,445
-- GRRNG
MA
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Variables
estratégicas Indicadores
Línea
Base
2010
Dato actual
2014 Fuente
Vulnerabilidad
ante desastres
naturales
% de familias en
zonas de peligro ND ND ND
Disponibilidad y
calidad de los
recursos
hídricos
Volumen de Oferta
Hídrica (en m m3) 3,614.38 2,854.75
Capacidad de
almacenamiento de
agua en reservorios 606,77 606,77
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Construcción de escenarios
1. Escenario Optimo: Establece los valores óptimos que puede adquirir una variable.
2. Escenario tendencial: Establece los valores que puede adquirir una variable si mantiene su comportamiento histórico.
3. Escenarios exploratorios: Establece escenarios de acuerdo a las principales incertidumbres que hay en un territorio y como éstas afectarían a las variables.
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Escenarios exploratorios definidos
1. Incremento de la inseguridad ciudadana y la corrupción.
2. Explotación minera metálica.
3. Incremento del turismo.
4. Incremento del valor agregado en las actividades económicas productivas.
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Gracias. Centro de planeamiento Estratégico Regional.
www.regionpiura.gob.pe