Provincia de Entre Ríos...Provincia de Entre Ríos Informe Institucional, Económico y Fiscal...

PROVINCIA DE ENTRE RIOS

Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas

INFORME EJECUTIVO 2017

Institucional, Económico y Fiscal

Provincia de Entre Ríos

Informe Institucional, Económico y Fiscal

Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas

1

Índice Ficha Técnica de la Provincia de Entre Ríos .............................................................................................. 3

Introducción................................................................................................................................................... 4

Características Generales de la Provincia ..................................................................................................................... 4

Marco Institucional .............................................................................................................................................................. 6

Poder Ejecutivo ............................................................................................................................................................. 6

Poder Legislativo ........................................................................................................................................................... 7

Poder Judicial ................................................................................................................................................................ 7

Órganos Autónomos de Control................................................................................................................................ 8

Régimen Municipal ....................................................................................................................................................... 8

La Economía Provincial .............................................................................................................................. 10

Las Cadenas de Valor en Entre Ríos .............................................................................................................................. 10

Carne de aves y derivados ....................................................................................................................................... 11

Porcina .......................................................................................................................................................................... 11

Bovina ........................................................................................................................................................................... 12

Láctea ........................................................................................................................................................................... 13

Agrícola- soja ............................................................................................................................................................... 14

Agrícola- arroz ............................................................................................................................................................. 15

Agrícola- maíz y sorgo ............................................................................................................................................... 15

Agrícola- trigo .............................................................................................................................................................. 16

Citrícola......................................................................................................................................................................... 17

Apícola ......................................................................................................................................................................... 17

Turismo .......................................................................................................................................................................... 18

Energía en la Provincia ....................................................................................................................................................... 19

Parques industriales y Promoción industrial ..................................................................................................................... 20

Producto Bruto Provincial (PBP) ......................................................................................................................................... 20

Exportaciones Entrerrianas ................................................................................................................................................. 23

Indicadores socio-económicos ........................................................................................................................................ 25

Trabajo no Registrado ............................................................................................................................................... 26

Pobreza ......................................................................................................................................................................... 28

Administración de las Finanzas Públicas Provinciales ........................................................................... 30

Ejecución Presupuestaria ................................................................................................................................................. 30

Ingresos ......................................................................................................................................................................... 31

Gastos ........................................................................................................................................................................... 31

Coparticipación Municipios ............................................................................................................................................ 33

Régimen Previsional .......................................................................................................................................................... 34




2

Índice

Inversión Pública ................................................................................................................................................................ 35

Administración del uso del Crédito- Deuda Publica .................................................................................................. 36

Deuda consolidada.......................................................................................................................................................... 37

Servicios de la Deuda ....................................................................................................................................................... 38




3

Ficha Técnica de la Provincia de Entre Ríos

Ubicación: 32°2′52″S 60°16′52″O

Superficie Total: 78.781 km²

Capital: Paraná

Límites Geográficos:

Norte: Corrientes

Este: República Oriental del Uruguay

Sur: Buenos Aires

Oeste: Santa Fe

Población total: 1.347.508 hab. (proy. 2017 en base

a Censo 2010).

Densidad de Población: 17,10 hab./km²

Idioma: Español

División Territorial: 17 Departamentos

78 Municipios

192 Comunas

Datos Económicos:

- PBP a precios de mercado (pesos constantes de 2004) 2014: $22.605 millones

PBP a precios de mercado (pesos constantes de 2004) Proyección 2017: $21.567 millones1

- PBP a precios corrientes 2014: $124.974 millones

- PBP a precios corrientes Proyección 2017: $289.230 millones2

- Exportaciones 2017: U$S FOB 1.134millones

Datos Fiscales Ejercicio 2017:

- Recursos tributarios totales: $ 49.035 millones

- Gasto personal: $ 34.398 millones

- Inversión pública: $4.926 millones

- Stock Deuda pública consolidada: $25.603 millones

1 PBP estimado conforme porcentaje de participación promedio (2,95%) del PBP en el PIB 2010-2014. Fuente:

base INDEC, DEC y Estimación efectuada por la Dirección de Análisis y Programación Económica – MEHF - 2PBP estimado conforme porcentaje de participación promedio (2.74%) del PBP en el PIB 2010-2014. Fuente:

base INDEC, DEC y Estimación efectuada por la Dirección de Análisis y Programación Económica – MEHF -

http://toolserver.org/~geohack/geohack.php?pagename=Provincia_de_Entre_R%C3%ADos&language=es&params=-32.0477_N_-60.281_E_type:city

https://maps.google.com.ar/maps?q=entre+rios&ie=UTF8&hnear=Entre+R%C3%ADos&gl=ar&t=m&z=7




4

I- INTRODUCCION

El presente trabajo tiene por finalidad presentar una breve descripción de la economía

general de la provincia y de la administración de las finanzas públicas, situándose para

su análisis en el año 2017 y su comparativo con periodos anteriores.

El contenido y desarrollo del informe se ha organizado teniendo en cuenta el marco

institucional y legal en el que se encuentra inserto el Estado Provincial y considerando

los ejes temáticos o sistemas más relevantes y estratégicos que conforman las

competencias y atribuciones de este Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas y los

Organismos que lo integran.

En primer término se describen las características generales de la Provincia como su

ubicación, población y geografía, luego se conceptualiza el marco institucional, se

indican algunos aspectos generales de la economía provincial y se analiza la situación

de las finanzas públicas.

I.a) Características generales de la Provincia

La Provincia de Entre Ríos se encuentra ubicada en el centro-este del país, en la

Mesopotamia Argentina limitando al Sur con la provincia de Buenos Aires, al Norte con

la provincia de Corrientes, al Oeste con la provincia de Santa Fe y al Este con la

República Oriental del Uruguay.

Posee una superficie de 78.781 km² significando el 2,1% de la superficie total del país.

Su población en el año 2017 en base al censo 2010 es de

aproximadamente 1.347.508 habitantes con una densidad de

17,10 hab. /km2, representado el 3,1% de la población total

del país.

La provincia de Entre Ríos se divide territorialmente en 17

departamentos, los cuales constituyen divisiones políticas

administrativas, cuyo propósito es servir a la descentralización

de la administración provincial.

Lo departamentos son: Paraná, Diamante, Victoria,

Gualeguay, Gualeguaychú, Uruguay, Colón, Concordia, La

Paz, Villaguay, Tala, Nogoyá, Feliciano, Federación, Federal,

Islas del Ibicuy y San Salvador. De tales departamentos,




5

Paraná, Concordia y Gualeguaychú son los más poblados, con el 27,3%, 13,8% y 8,9%

de habitantes de la provincia, respectivamente.

Su posición geográfica resulta muy estratégica, ya que se encuentra en el corazón del

Mercosur y por ella atraviesan el corredor bi-oceánico sudamericano que une Chile,

Argentina, Uruguay, y el sur de Brasil y la hidrovía Paraná-Paraguay que permite la

navegación de buques de gran calado, además cuenta con importantes conexiones

viales, ferroviarias y portuarias que la comunican con los grandes centros de consumo

de la región, del país y del mundo.

También, junto con las provincias de Santa Fe y Córdoba, conforma la Región Centro,

que surge de un acuerdo de integración regional económicamente significativo,

posibilitando el desarrollo de acciones de gobierno sobre temas comunes, tales como:

mejora de la infraestructura, educación, salud, medio ambiente, armonización

tributaria, todo ello asociado con una activa participación de la sociedad civil.

El territorio entrerriano, ocupa una extensión del extremo oriental de la llanura

pampeana, con ondulaciones suaves, con una pendiente que paulatinamente sube

hacia el oeste y el norte. Se caracteriza por una marcada heterogeneidad en su

topografía, suelos y vegetación. El mismo se encuentra conformado por:

- 77% de tierra firme: aproximadamente 6.066.137 has.

- 20% de islas, delta, pre-delta y anegadizos: alrededor de 1.575.620 has.

- 3% agua, ríos Paraná, Uruguay y otros: cerca de 236.343 has.

Desde el punto de vista productivo, posee uno de los suelos más fértiles del país, lo que

sumado al clima predominantemente templado húmedo, favorecen el desarrollo

agrícola y ganadero, verificándose la existencia de suelos calificables como:

Tierras muy aptas, aptas y potencialmente aptas para realizar agricultura (con

limitaciones por montes, anegadizos, etc.) que sumadas representan el 53% de

del total.

Tierras que pueden ser usadas para la ganadería, pastoreo, ocasional forestación

y otras actividades menores (representan el resto del territorio).

El sistema productivo de Entre Ríos ha ido cambiando en las últimas décadas, pasando

de ser predominantemente ganadero-agrícola, a agrícola-ganadero, debido a la

expansión e intensificación del uso agrícola con motivo de la modernización del




6

complejo agroindustrial y el salto tecnológico que se ha dado en los últimos años. Se

han realizado importantes innovaciones en el agro que han modificado el panorama

agrario y agroindustrial provincial.

I.b) Marco Institucional

La Provincia reformó la Constitución Provincial de 1933 en el año 2008, entrando en

vigencia el 1º de noviembre de ese año.

El Estado Provincial ejerce sus funciones a través del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo

y el Poder Judicial.

La Constitución prevé además la existencia de Organismos de carácter autónomos

para el ejercicio de sus funciones: la Fiscalía de Estado, la Contaduría General, la

Tesorería General, el Tribunal de Cuentas y la Defensoría del Pueblo.

La Constitución Provincial, establece un nuevo diseño del Régimen Municipal,

consagrando pautas de regulación moderna y eficaz. De esta manera, se le asegura

autonomía institucional, política, administrativa, económica y financiera a todos los

municipios entrerrianos. En la actualidad existen setenta y ocho (78) municipios,

distribuidos en los 17 departamentos.

Poder Ejecutivo.

Está conformado por el Gobernador y el Vicegobernador quienes son electos en el

mismo acto y por el mismo periodo. Su mandato dura cuatro años y podrán ser

reelectos o sucederse recíprocamente solamente por un período, en forma consecutiva

o alternada.

Las funciones administrativas del Poder Ejecutivo, están a cargo de los siguientes

Ministerios:

Economía, Hacienda y Finanzas; Gobierno y Justicia; Salud; Desarrollo Social y

Planeamiento, Infraestructura y Servicios

El Poder Legislativo

Es ejercido por una Legislatura Provincial compuesta de dos Cámaras: la de Senadores

y la de Diputados. Los miembros de ambas cámaras son elegidos por un periodo de

cuatro años a través del voto popular y se renuevan completamente al finalizar su

mandato.




7

La Cámara de Senadores está integrada por 17 representantes, uno por cada

Departamento. Es presidida por el Vicegobernador que solo tiene derecho a votar en

caso de producirse un empate.

La Cámara de Diputados cuenta con 34 representantes elegidos por un sistema de

representación proporcional que asegure al partido mayoritario la mayoría absoluta de

representación.

Poder Judicial.

Es ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y demás tribunales y juzgados que las

leyesestablezcan.

El Superior Tribunal de Justicia se encuentra constituido por nueve Vocales y se divide en

tres Salas:

1. Procedimientos Constitucionales y Penal; 2. Civil y Comercial y 3. Del Trabajo.

Además la estructura orgánica comprende nueve Cámaras de Apelaciones; cuatro de

ellas en Paraná; dos en Concepción del Uruguay, una en Concordia y unaen

Gualeguay.

El Ministerio Público es un órgano integrante del Poder Judicial, es autónomo en sus

funciones y se compone de dos ramas independientes entre sí: El Ministerio Público Fiscal

y Ministerio Público de la Defensa, presididas por el Procurador General y el Defensor

General respectivamente. Tienen como misión promover la actuación de la justicia en

defensa de la legalidad de los derechos de los ciudadanos y del interés público en

todas las causas y asuntos que se le imponga.

Órganos Autónomos de Control.

Además de los tres poderes, la Constitución provincial prevé la existencia de organismos

de carácter autónomo para el ejercicio de sus funciones: Fiscalía de Estado, Contaduría

General, Tesorería General,Tribunal de Cuentas y Defensoría del Pueblo.

Régimen Municipal

Por Constitución se encuentra establecido el Régimen Municipal, fijando disposiciones

sobre su organización, asegurando su autonomía institucional, política, administrativa,

económica y financiera a todos los municipios entrerrianos.

Un Municipio es todo centro de población estable que posea más de 1.500 habitantes

dentro del ejido. Asimismo, a las comunidades cuya población estable legalmente




8

determinadano alcance el mínimo previsto para ser consideradas municipios, se las

denomina Comunas.

Actualmente se encuentran constituidos 78 municipios: 1º de Mayo, Alcaraz, Aldea San

Antonio, Aranguren, Basavilbaso, Bovril, Caseros, Ceibas, Cerrito, Chajarí, Colón, Colonia

Avellaneda, Colonia Ayuí, Colonia Elía, Concepción del Uruguay, Concordia,

Conscripto Bernardi, Crespo, Diamante, Enrique Carbó, Estancia Grande, Federación,

Federal, General Campos, General Galarza, General Ramírez, Gilbert, Gobernador

Macía, Gobernador Mansilla, Gualeguay, Gualeguaychú, Hasenkamp, Hernández,

Herrera, Ibicuy, La Criolla, La Paz, Larroque, Libertador San Martin, Los Charrúas, Los

Conquistadores, Lucas González, María Grande, Nogoyá, Oro Verde, Paraná, Piedras

Blancas, Pronunciamiento, Pueblo General Belgrano, Puerto Yerúa, Rosario del Tala, San

Benito,SanGustavo,SanJaime,SanJosé,San José De Feliciano, San Juan, San Salvador,

Santa Ana, Santa Anita, Santa Elena, Sauce de Luna, Seguí, Tabossi, Ubajay, Urdinarrain,

Valle María, Viale, Victoria, Villa Clara, Villa del Rosario, Villa Domínguez, Villa Elisa, Villa

Hernandarias, Villa Mantero, Villa Paranacito, Villa Urquiza, Villaguay.

Los Municipios y Comunas de la Provincia tienen garantizado por Constitución Provincial

un sistema de coparticipación impositiva de impuestos nacionales y provinciales

consistente en:

a) Impuestos Nacionales: de la totalidad de los ingresos tributarios en concepto de

Coparticipación Federal y regímenes complementarios o sustitutivos sin afectación

específica percibidos por la provincia, el monto a distribuir a los municipios no podrá ser

inferior al 16% y a las comunas 1%.

b) Impuestos Provinciales: de la totalidad de la recaudación de los ingresos tributarios

provinciales, el monto a distribuir a los municipios no podrá ser inferior al 18% y a las

comunas 1%.




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II- LA ECONOMIA PROVINCIAL

La provincia de Entre Ríos se desarrolla principalmente en base a las actividades

agrícolas y ganaderas e industrias relacionadas a ellas.

Se han conformado empresas importantes en el sector agroalimentario, que producen

con valor agregado y exportan sus productos.

En la ganadería se destacan la producción bovina, porcina y la avicultura; mientras que

en la agricultura se destaca la producción de oleaginosas como la soja -donde la

Provincia ocupa el cuarto lugar a nivel nacional- el maíz, trigo, girasol y lino.

Dentro de los productos primarios, Entre Ríos es una de las principales provincias

productora de arroz, con suelos muy aptos para el cultivo de dicho cereal; principal

productora de cítricos (tanto de naranjas como de mandarinas) y arándanos del país.

Entre Ríos ocupa un lugar importante en producción porcina a nivel nacional. La

actividad se consolida como una de las cadenas más promisorias de la Provincia.

La Provincia es la segunda productora nacional de miel aportando el 17% de la

producción nacional.

En el sector de la industria manufacturera Entre Ríos es la principal provincia productora

de carne aviar con el 50% de la producción nacional, contando con empresas

industriales líderes y complejos integrados.

En los sectores productores de servicios, la actividad turística se ha ido incrementando

en los últimos años adquiriendo mayor relevancia a nivel nacional, siendo sus principales

atractivos turístico las termas, carnavales, fiestas nacionales y otras.

Las Cadenas de Valor en Entre Ríos

Se considera Cadena de Valor a todos los eslabones que agregan valor a un

determinado producto (desde el insumo-producto hasta su comercialización interna o

externa) incluyendo a los diferentes actores involucrados: productores primarios,

empresas industriales, proveedores de insumos y servicios, instituciones de apoyo

técnico, empresas comercializadoras, etc. A continuación se mencionan las principales

cadenas de valor de la Provincia.

Carne de aves y derivados




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Entre Ríos es la principal productora de carne de aves de la Argentina, con

aproximadamente el 50% de la producción nacional. Además, cuenta con empresas

industriales líderes y un complejo integrado por 2.757 granjas y 18 plantas frigoríficas. Esta

cadena se ha incrementado en los últimos seis años pasando de una producción de

305 millones de aves faenadas en 2011 a 359 millones en 2016, mostrando una variación

del 17,8%.

La actividad ha logrado un proceso de internacionalización importante,

evidenciando el alto nivel de competitividad alcanzado. En 2012/2013 se llegó a

colocar en el exterior un cuarto de la producción, aunque posteriormente este

porcentaje ha disminuido, continua siendo una actividad pujante de la provincia con

una participación muy importante dentro del total de exportaciones provinciales (un

16% del total, luego del complejo sojero).

Pollos. Faena en la Provincia de Entre Ríos. Período 2011-2016 (en n° de cabezas)

Año 2011 2012 2013 2014 2015(1) 2016(1) Variación

2011-2016

Cabezas de pollo faenadas (miles) 304.975 327.836 336.597 339.843 355.770 359.312 17,82%

% de variación interanual 8,73% 7,50% 2,67% 96% 4,67% 1,00% -

___________________________________

Fuente: Cámara de Empresas Productoras Avícolas (CEPA) - DGEyC Entre Ríos

(1) Valores provisorios

Cadena porcina

En el año 2015 se faenaron 152.833 cabezas, representando el 3% del total faenado

nacional. La actividad porcina se consolida como una de las cadenas más promisorias

de la Provincia, habiéndose registrado un crecimiento de los criaderos y sumando

nuevas inversiones desde el sector agrícola que apuntan a darle valor agregado a la

producción.

La mejora en la producción y el aumento de la demanda se centra en la calidad de la

producción, con cortes cada vez más magros.




11

La actividad porcina se consolida como una de las cadenas más promisorias de

la Provincia. La disponibilidad de grano para alimento, agua potable y bioseguridad son

ventajas comparativas inmejorables para producir carne de cerdo, que es una de las

más consumidas del mundo.

En los últimos siete años, las cabezas de cerdo faenadas se incrementaron un

226%.

Faena de cerdos (nº de cabezas)

Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015(*) 2016

Variación

2010-2016

(%)

Cabezas faenadas 66.325 71.739 69.004 53.191 145.376 152.833 216.145 225,89

% Variación

interanual 8,16% -3,81% -22,92% 173,31% 5,13% 41,43%

Fuente: Ministerio de la Producción. Gobierno de Entre Ríos - DGEyC Entre

Ríos.

Cadena bovina

La Provincia es la tercera productora nacional ganadera. El stock de ganado vacuno se

estima en 4,3 millones de cabezas para el año 2016, las cuales representan el 8,3% del

total nacional. La provincia cuenta con alrededor de 28.400 productores, la mayor

parte dedicado a las actividades de cría (57%). Resulta destacable el sostenimiento del

stock ganadero entrerriano en un contexto de ampliación de la frontera agropecuaria.

Es importante destacar el crecimiento de las exportaciones de carne bovina .En el

periodo 2010-2016 crecieron un 62% en toneladas exportadas y un 49% en de

producción.

Existencia anual (N° de cabezas)

Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Variación

2010-




12

2016 (%)

Stock vacuno (cabezas) 4.214.979 4.263.024 4.545.372 4.485.656 4.427.183 4.477.885 4.312.302 2,31%

% de Variación interanual 1,14% 6,62% -1,31% -1,30% 1,15% -3,70%

Fuente: Fundación de Lucha contra la Fiebre Aftosa (FUCOFA).

Cadena láctea

De acuerdo con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Entre Ríos

cuenta con la cuarta cuenca lechera a nivel nacional, con más del 3% de la

producción del país.

La producción de leche ha se ubica alrededor de 350.000 litros promedio en los últimos

años de los cuales un 85% se destina para la producción de leche en polvo, yogurt,

pasta blanda, semidura, dura, quesos y dulce de leche.

Leche. Producción anual (litros) en la provincia de Entre Ríos

Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Variación

2010-2016

Litros producidos (en

miles) 334.900 374.773 364.636 359.331 349.801 332.049 279.641 -16,50%

Variación interanual -2,62% 11,91% -2,70% -1,45% -2,65% -5,07% -15,78%

Fuente: Dirección de Lechería y Granja. Ministerio de la Producción.

Gobierno de Entre Ríos - DGEyC Entre Ríos.

Cadena agrícola – soja

Exportaciones carne bovina 2010-2016

Indicador 2010 2011 2012 2013 2014

(*) 2015 (*) 2016 (*)

Variación

2010-

2016 (%)

Exportaciones volumen – ton. 5.478 4.975 4.059 5.805 6.599 7.437 8.859 61,72%

Exportaciones en valor miles de U$S 29.700 37.431 28.116 36.967 41.876 37.418 44.300 49,16%

Fuente: INDEC – DGEyC Entre Ríos.

(*) Valores provisorios




13

La producción, transporte, procesamiento y comercialización de soja es la principal

actividad del complejo agrícola de Entre Ríos en términos de valor de la producción.

De acuerdo con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, Entre Ríos

produce más del 8% del total nacional.

La producción de soja ha crecido sostenidamente en el periodo 2009-2014 en términos

de hectáreas cultivadas y toneladas producidas, si bien en la campaña 2015/16 registra

una caída del 45% respecto de la campaña 2014/15 esto se produjo como

consecuencia de los problemas climáticos que afectaron gran parte de la provincia,

(lluvias e inundaciones).

La molienda de soja también se ha acrecentado en el periodo 2009-2015 ganando

participación en el total nacional, a excepción de 2016 por los motivos mencionados.

Las exportaciones de poroto de soja representan entre un 15% y 26% (variable según el

año) de la producción cosechada en Entre Ríos, el resto se destina a industria (aceite,

harina, etc.), lo que a su vez constituye los insumos para alimento animal y elaboración

de biodiesel.

Molienda de la soja (toneladas)

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Var. 2011-2016

Entre Ríos 277.374 282.093 311.963 303.947 332.785 271.972 -1,95%

Argentina 37.339.854 33.333.203 34.040.799 37.936.203 40.940.319 44.485.511 19,14%

Part. ER/Argentina 0,74% 0,85% 0,92% 0,80% 0,81% 0,61%

Fuente: Ministerio de Agroindustria (Argentina) – DGEyC Entre Ríos.

Cadena agrícola – arroz

Detalle \

Campaña C.09/10 C.10/11 C.11/12 C.12/13 C.13/14 C.14/15* C.15/16*

Var.

C09/10-

C14/15

Var.

C10/11-

C15/16

Has. Cultivadas 1.468.000 1.468.000 1.331.700 1.418.600 1.504.900 1.564.990 1.345.400 6,61% -8,35%

Tn. Producidas 4.029.745 3.597.310 3.099.513 3.528.855 3.974.602 4.324.895 2.371.390 7,32% -34,08%

Rinde qq/ha 27,5 24,5 23,4 24,9 26,5 27,7 18,2 0,95% -25,57%





14

Con una producción de 579 mil toneladas lo que representa el 5% del total de las

exportaciones de la provincia, Entre Ríos es la segunda productora nacional de arroz. 28

molinos industriales instalados se ocupan de procesar el 80% del total nacional por lo

que Entre Ríos ocupa el primer lugar del país como exportador con casi el 45% del total

de las ventas. La molienda superó las 920 mil toneladas en las campañas 2010/11 y

2011/12.

Cadena agrícola - maíz y sorgo

La cadena del maíz y sorgo ha evidenciado una importante expansión en los últimos

seis años.

El crecimiento de la superficie cultivada en el período de seis años se incrementó en un

28%, pasando de 277.800 has. en la campaña 2009/10 a 356.400 has. en la campaña

2015/16. En tanto, la producción creció un 8%, en dicho período. A pesar del

incremento en el cultivo y el área sembrada, el valor de la producción se contrajo en las

últimas campañas debido al efecto precio.

En las campañas 2011/12 y 2012/13 se alcanzaron records absolutos en la cosecha de

tales cultivos, rondando los 2,2 millones de toneladas. Entre Ríos produce el 14% del

sorgo y el 6% del maíz de la Argentina.

Lo más significativo de la producción de maíz y sorgo es el potencial de integración con

otras actividades, dado que constituyen el insumo principal para el alimento de aves,

Campaña/Unidad de

medida C.09/10 C.10/11 C.11/12 C.12/13 C.13/14 C.14/15* C.15/16*

Var.

C10/11-

C15/16

Has. Cultivadas 94.370 101.900 79.500 69.900 75.000 78.800 72.500 -28,85%

Tn producidas 580.300 744.100 570.820 494.490 568.520 578.470 500.000 -32,80%

Valor de la Producción

(miles U$S) 192.805 242.887 180.379 154.734 176.241 160.911

Industrialización del arroz

(Ton) 668.425 925.212 937.901 830.000 768.097 600.359

Rinde qq/ha. 61,2 73 71,8 70,7 75,8 73,4 72,0





15

cerdos y bovinos. Es decir, es la base para convertir granos en proteína animal con

mayor valor agregado.

Cadena triguera

La producción triguera es una actividad de larga trayectoria en la economía local, en

las últimas seis campañas se han alcanzado volúmenes de producción promedio de

857.073tns.producidas.

Resulta destacable, asimismo, la evolución del rendimiento por unidad de superficie de

este cereal en Entre Ríos: hacia inicios de los 90, se obtenían 19 qq por hectárea,

mientras que en la última campaña 2015/16 elrendimiento medio alcanzó los 31,3qq.

Ello se debe principalmente a la incorporación de tecnología.

Campaña/Unidad de

medida C.10/11 C.11/12 C.12/13 C.13/14 C.14/15* C.15/16*

Variación

C11/12-

C15/16

Has. Sembradas 279.400 296.300 218.290 284.940 318.000 234.050 -21,01%

Has.Cosechadas 279.400 295.300 215.990 280.640 318.000 225.750 -23,55%

Tn. Producidas 1.129.756 1.058.118 586.958 830.348 830.205 707.051 -33,18%

Rinde qq/ha. 40 36,0 27,2 29,6 26,0 31,3 -13,00%


Cadena citrícola

Maíz / Sorgo. Superficie cultivada (has), producción en toneladas (tn) y rendimiento de quintales por

hectárea (qq/ha), por campaña en la provincia de Entre Ríos.

Detalle/Campaña C.09/10 C.10/11 C.11/12 C.12/13 C.13/14 C.14/15* C.15/16*

Variación

C10/11-

C15/16

Has. Cultivadas 277.800 314.800 411.400 385.000 393.200 332.250 356.400 13,21%

Tn. Producidas 1.822.010 1.499.410 2.074.310 2.296.710 1.951.820 1.982.290 1.961.911 30,85%

Rinde qq/ha (*) 65,6 47,6 54,5 59,4 50,7 61,0 57,4 20,46%


(*) promedio de ambos cultivos




16

Entre Ríos cuenta con una gran extensión de plantaciones de citrus siendo la provincia

con mayor producción y exportación de frutas cítricas (naranja, pomelo, mandarinas,

limón).La Provincia es la primera productora nacional de naranjas (51%) y mandarinas

(71%) -2015- y la segundaen pomelos, con más de 2.300 quintas que producen

alrededor de 660 mil toneladas de cítricos. La industrialización se orienta a los jugos y

aceites esenciales.De la producción total, entre el 15% y el 20% se destina a los

mercados externos.

Producción anual periodos 2010-2016 (tn.)

Cítricos 2010 2011 2012 2013 2014 2015(*) 2016

Var.

2010-

2015

Naranja 471.626 529.589 503.639 447.332 428.052 390.084 404.743 -17,29%

Mandarina 281.818 228.357 233.632 236.856 235.032 251.155 210.091 -10,88%

Pomelo 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 0,00%

Limón 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000 16.500 18.000 10,00%

Total 773.444 777.946 757.271 704.188 683.084 662.739 637.834 -14,31%

% de

variación

interanual

0,58% -2,66% -7,01% -3,00% -2,98% -3,76%

Fuente: Estación Experimental Agropecuaria. Instituto Nacional de Tecnología

Agropecuaria (INTA).Fedecitrus – DGEyC Entre Ríos.

Cadena apícola

La Provincia es la segunda productora de miel a nivel país con el 17% de la producción

lo que la ubica en un lugar estratégico ya que la Argentina es el principal exportador de

miel del mundo y el segundo en producción total. La provincia exporta el 90% de su

producción.

Producción de miel por campaña (kilogramos) C10/11 - 15/16.




17

Campaña/U. de medida C.10/11 C.11/12 C.12/13 C.14/15 C.15/16* Var. C10/11-

C15/16

Kg producidos 10.958.205 11.797.228 13.501.565 15.544.680 15.936.350 45,40%

% de Var. entre campañas 7,66% 14,45% 15,13% 2,52%

FUENTE: Dirección de Producciones Pecuarias Alternativas. Ministerio de la Producción. Gobierno de Entre

Ríos.

Cadena del Turismo

Entre Ríos se está transformando en un importante atractivo turístico a nivel nacional,

duplicando en los últimos cinco años la cantidad de plazas disponibles para

alojamiento.

El turismo de la Provincia se encuentra trazado por las enormes bondades de sus

recursos naturales y belleza natural sus ríos, playas, aguas termales y su tierra. La

tranquilidad y los paisajes provinciales se combinan con el cálido servicio de los

entrerrianos. Capital Nacional de los Circuitos Termales y emblemática en el despliegue

de sus Carnavales, la provincia de Entre Ríos cuenta con innumerables actividades y

productos turísticos.

La cantidad de visitantes y de plazas habilitadas se ha ido acrecentando en los últimos

cinco años.

Categorías 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Variación

2010-2015 (%)

Hoteles 106 112 127 146 164 154 45,28

Hosterías 28 30 33 44 46 40 42,86

Apart-hotel 55 63 88 153 189 226 310,91

Residenciales 56 54 142 52 55 44 -21,43

Bungalows 205 226 224 260 355 330 60,98

Otros (*) 12 16 30 145 235 417 3.375,00

Total de establecimientos 462 501 644 800 1.044 1.211 162,12

(*): Incluye albergues, departamentos, casas, posadas, dormis, moteles, alojamientos rurales, etc.

Indicador 2010 2011 2012 2013 2014 (*) 2015 (*) 2016 (*)Var. 2011-

2016 (%)

Exportaciones volumen 4.734 5.980 6.206 5.384 4.502 3.766 6.704 12,11%

Exportaciones en valor miles U$S 14.325 18.465 17.771 17.564 16.887 13.514 13.945 -24,48%

Exportaciones miel 2010-2016

Fuente: INDEC – DGEyC Entre Ríos.

(*) Valores provisorios




18

Fuente: Área de calidad Turística y Fiscalización. Ministerio de Turismo de Entre Ríos.

Visitantes a los Complejos Termales

Localidad 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Variación Años

2010/16 (%)

Colón 138.661 - - 157.303 216.328 240.537 168.586 21,58%

Concordia 80.505 75.310 79.906 70.256 60.036 76.119 80.763 0,32%

Chajarí 135.447 123.488 138.560 116.116 113.647 141.541 138.194 2,03%

Federación 384.750 388.741 439.510 407.692 518.121 562.752 588.463 52,95%

Gualeguaychú 74.292 66.269 72.703 49.660 58.276 59.543 56.485 -23,97%

La Paz 41.795 45.546 51.676 48.056 43.962 52.037 38.273 -8,43%

María Grande 53.868 49.200 47.361 62.247 71.010 72.790 68.668 27,47%

Victoria 32.087 99.178 14.692 119.087 107.797 121.112 91.506 185,18%

Villa Elisa 233.652 218.461 149.539 130.370 129.576 130.796 179.671 -23,10%

Concep. Del Uruguay 51.122 54.022 54.567 67.725 52.666 28.938 19.192 -62,46%

Fuente: DGEyC Entre Ríos.

Energía en la Provincia

La electricidad y el gas son las dos grandes fuentes de energía con las que cuenta la

provincia de Entre Ríos.

La principal generadora de energía eléctrica es la represa hidroeléctrica de Salto

Grande que abastece el 99,9% a la provincia y participa con un 40% de la

comercialización en el mercado nacional. En los 38 años transcurridos hasta 2017 la

represa generó un total de 314.967 Gwh.

La electricidad se distribuye a ambos Uruguay y al litoral argentino a través de torres y

líneas de transmisión. La red de nuestra provincia se nutre de tres estaciones

transformadoras (Salto Grande, Colonia Elia y Santa Fe), que reciben las líneas desde la

Central.

Con respecto al desarrollo gasífero, Entre Ríos está conectado al Gasoducto Subfluvial

que cruza el río Paraná y continúa con el Gasoducto Troncal Entrerriano. Abastece a la

mayoría de los departamentos y a todas las áreas y parques industriales.




19

Parques industriales y Promoción industrial

Los Parques industriales deben constituirse en un instrumento de planificación

estratégica, siendo relevante no solo el aspecto territorial y la

infraestructura sino también una coordinación de acciones

entre los diferentes eslabones sociales: Estado, empresarios,

universidades, asociaciones, etc. logrando una articulación

que permita potenciar las cadenas de valor, el mercado

interno y el desarrollo regional.

Entre Ríos es la segunda provincia con mayor cantidad de

hectáreas ofrecidas en parques industriales, cuenta con 6

parques y 23 áreas industriales distribuidos en toda la

provincia, lo que significa numerosas ventajas para quienes deseen invertir en ella:

menores costos de instalación y servicio, mayor abastecimiento de energía y

comunicación, beneficios promocionales en impuestos y tasas municipales, entre otras.

Las actividades desarrolladas en los mismos son principalmente, las alimentarias, foresto-

industrial y metalmecánica.

La Provincia de Entre Ríos cuenta con uno de los regímenes de promoción industrial más

competitivos de la Argentina con exenciones impositivas que van de 15 a 20 años en

tributos provinciales y otras facilidades adicionales que contribuyen a la competitividad

de la inversión industrial de nuevas empresas o ya radicadas.

El Producto Bruto Provincial (PBP)

La estructura productiva de la provincia puede analizarse mediante el concepto de

Producto Bruto Provincial (PBP), el cual refleja el resultado de la actividad económica

de las unidades productoras de bienes y servicios, calculado por la suma del valor

agregado atribuido a las mismas durante un período de tiempo. Asimismo, dichas

actividades integran las denominadas Cadenas de Valor.

El PBP puede clasificarse en dos grandes Sectores: “Sector Productor de Bienes” y

“Sector Productor de Servicios”. Dentro del “Sector Productor de Bienes”, se encuentran

incluidas las Actividades Económicas Primarias y las Actividades Económicas




20

Secundarias o Industriales. Por su parte, el “Sector Productor de Servicios” comprende

las Actividades Económicas Terciarias o de Servicios.

(*) Dato Provisorio

El Producto Bruto Provincial a valores corrientes 2014, ascendió a $124.974 millones, en

tanto el Valor Agregado Bruto a valores corrientes fue de $105.463 (esto es, sin incluir

impuestos netos de subsidios). El 61% es generado por los sectores productores de

servicios, dentro de los cuales las “Actividades inmobiliarias, empresariales y alquiler” es

el más importante, aportando el 13% del PBP. Otro de los sectores relevantes es la

“Comercio mayorista y minorista y reparaciones” dado que genera aproximadamente

el 12% del valor agregado de la Provincia.

DESCRIPCIÓN AÑO 2011* AÑO 2012* AÑO 2013* AÑO 2014*

PBP

pm

PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL A

PRECIOS DE MERCADO58.924 71.824 93.134 124.974

IP

Impuestos a los productos netos de

subsidios (incluye IVA, Derechos de

Importación y otros)

8.106 10.226 13.766 19.511

VAB

Ppb

VALOR AGREGADO BRUTO PROVINCIAL

A PRECIOS BASICOS50.818 61.598 79.369 105.463

SECTORES PRODUCTORES DE BIENES 20.776 24.088 32.233 41.375

AAGRICULTURA ,GANADERIA,CAZA Y

SILVICULTURA10.349 11.518 15.861 20.378

B PESCA 15 16 17 33

C EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 84 105 167 214

D INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 5.851 6.985 8.811 10.935

ESUMINISTRO DE ELECTRICIDAD , GAS y

AGUA1.290 1.601 2.642 3.393

F CONSTRUCCION 3.188 3.863 4.734 6.422

SECTORES PRODUCTORES DE SERVICIOS 30.042 37.510 47.136 64.087

GCOMERCIO MAYORISTA Y MINORISTA Y

REPARACIONES7.145 8.878 9.820 12.729

H HOTELES Y RESTAURANTES 770 966 1.177 1.462

I TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 2.806 3.234 3.833 5.101

J INTERMEDIACION FINANCIERA 992 1.311 1.488 1.946

KACTIVIDADES INMOBILIARIAS,

EMPRESARIALES Y DE ALQUILER5.661 6.742 9.381 13.413

L

ADMINISTRACION PÚBLICA Y DEFENSA;

PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE

AFILIACION OBLIGATORIA

4.064 5.227 6.881 10.054

M ENSEÑANZA 3.147 3.905 5.088 7.044

N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 2.293 2.994 4.029 5.491

O

OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS

COMUNITARIAS, SOCIALES Y

PERSONALES

2.530 3.397 4.329 5.479

PHOGARES PRIVADOS CON SERVICIOS

DOMÉSTICOS634 858 1.110 1.368

En millones de $




21

Entre los sectores productores de bienes, que participan con el 39% del PBP, se destaca

el rubro “Agricultura, ganadería, caza y silvicultura”, que constituye uno de los

principales sectores de la economía provincial, generando el 19% del PBP; seguido por

la “Industria manufacturera” y la “Construcción”, con una participación relativa del 10%

y 6% del valor agregado provincial, respectivamente.

Para el mismo año, pero en precios constantes, el Producto Bruto Provincial ascendió a

$22.605 millones y el Valor Agregado Bruto (esto es a valores básicos) fue de $19.736

millones.

El Producto Bruto Provincial (a precios constantes 2004) durante el período 2010-2014

tuvo un crecimiento real estimado del 21%, siendo los sectores de mayor aumento:

“Intermediación financiera” (92%), “Industria manufacturera” (34%), “Servicios sociales y

de salud” (28%).

Exportaciones entrerrianas

La composición y evolución de las exportaciones de la Provincia en el período 2011-

2017 fue la siguiente:

19%

10%

3%

6% 1%

12%

5%

13%

10%

7%

5%

5%

4%

0 5.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000 25.000.000

Agricultura, ganaderia y otros

Industria manufacturera

Suministro de electricidad, gas y agua

Construcción

Resto

Comercio mayorista y minorista

Transporte y comunicaciones

Actividades inmobiliarias y otros

Administración pública y otros

Enseñanza

Servicios sociales y de salud

Servicios comunitarios, sociales y personales

Resto

39

%61

%

Se

cto

res

pro

du

cto

res

de

bie

ne

s

Se

cto

res

pro

du

cto

res

de

serv

icio

s

PBP - Por rubros - Año 2014




22

En millones de US$ FOB

ENTRE RIOS 2013 2014 2015 2016 2017 % Participación

2016 2017

Primario 871,36 684,06 699,67 574,03 559,05 51% 50%

Agroindustriales 827,66 744,77 496,96 447,29 458,74 40% 40%

Industriales 111,86 109,79 107,83 102,25 116,34 9% 10%

Energéticos - - - - - 0% 0%

TOTAL 1.810,88 1.538,62 1.304,46 1.123,58 1.134,14 100% 100%

Fuente: INDEC. (1) Datos Provisorios

Las exportaciones de la Provincia en el año 2017 ascendieron aproximadamente a U$S

FOB 1.134 millones, representando el 1,94% del total nacional (U$S FOB 58.384 millones).

Del total exportado por Entre Ríos, el 49% estuvo compuesto por productos primarios, el

41% por agroindustriales y el 10% por industriales.

Entre los principales productos exportados se puede distinguir la soja, la carne de ave,

maíz y trigo.

Los principales destinos de las exportaciones de la Provincia son: China, Brasil, Chile, los

Estados Unidos, Argelia, Vietnam y Uruguay que, en total, recibieron el 53% de lo

comercializado internacionalmente en el ejercicio 2017.

En relación al periodo anterior, se puede observar un comportamiento similar en la

participación sobre el total exportado. Respectodelrubroenergético no se registran

movimientos (exportaciones) en los últimos periodos por no generarse excedentes en la

Represa de Salto Grande.

Fuente: INDEC.

Principales destinos de las exportaciones – Año 2017

Primario

49% Agroindustrial

es

41%

Industriales

10%

Productos exportados - Año 2017




23

Fuente: INDEC

Indicadores socio-económicos

El INDEC elabora una serie de indicadores empleados para medir las características

sociodemográficas y socioeconómicas de la población urbana argentina en base a

datos relevados por la Encuesta Permanente de Hogares (EPH).

Esta encuesta, en su modalidad original, se ha venido aplicando en Argentina desde

1973, a través de dos mediciones puntuales anuales (mayo y octubre) hasta 2003. A

partir de dicho año, la EPH pasó a ser un relevamiento continuo que produce datos de

trabajo e ingresos, con frecuencia trimestral y de pobreza con frecuencia semestral. Sin

embargo, en el marco de la emergencia estadística3, el INDEC dispuso que las series

3Decretos 181/15 y 55/16.

Entre Ríos

1.134

En millones de US$

Asia

34,03%

MERCOSUR

18,63%

Resto América

15,65%

Europa

10,02%

NAFTA

8,05%

Africa y Oceanía

13,62%




24

publicadas con posterioridad al primer trimestre de 2007 y hasta el cuarto trimestre de

2015, deban ser consideradas con reservas.

En la Provincia de Entre Ríos la EPH se realiza en los aglomerados Gran Paraná y

Concordia. Según el último Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas del año

2010, en dichos aglomerados se concentran respectivamente el 21,4 % y el 12,1% de la

población total de Entre Ríos, representando un tercio de los habitantes del territorio

provincial y las principales ramas de la actividad económica.

A continuación se presentan los cuadros de las principales tasas del mercado laboral:

Tanto en el aglomerado Gran Paraná como en el aglomerado Concordia se visualiza un

crecimiento en la tasa de actividad en el año 2017, al igual que la tasa de empleo (el

aglomerado Gran Paraná reduce las tasas en el cuarto trimestre). Ya en 2018, la

tendencia de estas variables comienzan a disminuir. En cambio, la tasa de

desocupación presenta una disminución en el año 2017 (excepto cuarto trimestre de

Concordia) y una tendencia alcista en 2018.

Trabajo no registrado

El trabajo no registrado, definido como el conjunto de asalariados a quienes no les

realizan aportes al sistema de la seguridad social, constituye la carencia general de los

derechos y beneficios que prevé la normativa para los trabajadores en relación de

dependencia. De este modo, un empleo no registrado se configura como una inserción

laboral precaria.

II Trim. 2016 46,0 41,7 9,3 43,6 41,8 4,1 39,5 37,2 5,8

III Trim. 2016 46,0 42,1 8,5 44,3 42,7 3,6 40 37,7 5,8

IV Trim. 2016 45,3 41,9 7,6 44,3 42,1 5 39,9 37,7 5,6

I Trim. 2017 45,5 41,3 9,2 43,5 41,6 4,4 39,6 36,5 7,9

II Trim 2017 45,4 41,5 8,7 44,6 43,6 2,2 39,6 37,3 5,9

III Trim 2017 46,3 42,4 8,3 46,2 44,1 4,6 40,0 38,3 4,2

IV Trim. 2017 46,4 43,0 7,2 45,2 43,8 3,0 41,3 39,4 4,6

I Trim. 2018 46,7 42,4 9,1 45,3 43,4 4,2 40,9 37,7 8

II Trim 2018 46,4 41,9 9,6 43,6 41,4 5 38,5 35,8 7

Tasa de

empleo %

Nota: Cobertura geográfica en revisión de su completitud espacial y sujeta a verificación cartográfica. Población omitida en el diseño muestral

implementado desde el tercer trimestre de 2013: Concordia 42.297 (28,3%), Gran Paraná 52.507 personas (19,9%).

Tasa de

desocupación

%

Total 31 Aglomerados

TRIM Tasa de

desocupación

%

Tasa de

actividad %

Tasa de

empleo %

Tasa de

desocupación

%

Gran Paraná Concordia

Tasa de

actividad %

Tasa de

empleo %

Tasa de

actividad %




25

La EPH considera como asalariados registrados al conjunto de asalariados que tienen

descuento jubilatorio y a aquellos asalariados que declaran no tener descuento

jubilatorio, pero que realizan por su cuenta aportes previsionales y gozan de algún

beneficio laboral. Cabe mencionar que la decisión de considerar como “asalariados no

registrados” a los trabajadores del servicio doméstico autoidentificados en la categoría

ocupacional “trabajador por cuenta propia” implicó una diferencia de la tasa de

empleo no registrado.

Otro aspecto central del proceso de reducción del trabajo no registrado es su carácter

estructural. Ello se sostiene debido a que la contracción de la problemática no se

explica por el comportamiento de algunos sectores de actividad, sino por la mayoría de

los que componen el sistema productivo, incluso aquellos en los que el incumplimiento

de la normativa laboral se encuentra más extendido.

Se presentan los cuadros referidos a asalariados sin descuento jubilatorio, relevados por

la EPH en los mismos aglomerados para la población urbana de 14 años y más.

(*) Las tasas refieren a la población urbana de 14 años y más

(**) Cobertura geográfica en revisión de su completitud espacial y sujeta a verificación

cartográfica. Población omitida en el diseño muestral implementado desde el tercer

trimestre de 2013: Concordia 42.297 (28,3%), Gran Paraná 52.507 personas (19,9%).

La baja proporción de asalariados sin descuento o aporte jubilatorio en el Gran Paraná,

comparado con los promedios del total de aglomerados urbanos del país y de la

II Trim.

2016

III Trim.

2016

IV Trim.

2016

I Trim.

2017

II Trim

2017

III Trim

2017

IV Trim.

2017

I Trim.

2018

Total aglomerados Urbanos del país 33,4 33,8 33,6 33,3 33,7 34,4 34,2 33,9

Región Pampeana 33,7 33,3 34,3 32,7 32,6 34,7 34,2 33,4

Gran Paraná (**) 19,9 23,2 22,8 23,4 22,1 23,2 21,3 21,2

Concordia

(**)41,3 39 35,8 37,8 40,1 38,4 35,6 33,1

15

25

35

45

Tasa asalariados sin descuento jubilatorio

Total aglomerados Urbanos del país Región Pampeana Gran Paraná (**) Concordia

(**)




26

Región Pampeana, se puede vincular a la importante cantidad de trabajadores

concentrados en las ramas Administración Pública y Enseñanza en la capital de la

provincia; donde se ubican la mayoría de los organismos públicos provinciales,

delegaciones de organismos nacionales y municipales.

En el aglomerado urbano Concordia, en cambio, el porcentaje de asalariados sin

descuento jubilatorio supera a los promedios de la región y el total urbano del país,

descendiendo y acercándose a dichos valores en el cuarto trimestre de 2016. Ya en el

primer trimestre de 2018, los valores se ubican por debajo de los promedios de la región

y el total urbano del País. Estas variaciones pueden deberse a las características

estacionales de algunas actividades, así como a una mayor incidencia de trabajadores

agrupados en otras ramas como Agricultura (principalmente cosecha de arándanos,

cítricos y trabajo en aserraderos), Construcción e Industria Manufacturera.

Pobreza

A partir del año 2016 el INDEC reanudó la elaboración y difusión de los indicadores de

pobreza e indigencia. La medición introdujo la actualización de la línea de indigencia y

de pobreza en base a la composición de la Canasta Básica Alimentaria (CBA)

resultante de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares (ENGHo) 1996/97.




27

En el primer semestre de 2018, se evidencia un incremento de 1,7% en la medición de

pobreza en hogares del promedio de hogares urbanos nacional, y del 1,0% en la región

pampeana.

En cuanto a los aglomerados Gran Paraná, se incrementa la proporción de hogares

pobres en 4,4% mientras que en Concordia disminuye un 1,1%.

Total Nacional

aglomerados

urbanos

Región

Pampeana

Gran

ParanáConcordia

HOGARES 20,4 19,6 17,5 31

PERSONAS 28,6 28 24,4 42

HOGARES 17,9 17,6 12,1 26,5

PERSONAS 25,7 25,4 18,6 36,1

HOGARES 19,6 18,6 16,5 25,4

PERSONAS 27,3 26,6 23,1 34,7

2017

1º Semestre

2017

2º Semestre

2018

1º Semestre

REGIÓN

POBREZA AÑO

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

HOGARES HOGARES PERSONAS PERSONAS

2017

1º Semestre

2018

1º Semestre

2017

1º Semestre

2018

1º Semestre

REGIÓN Total Nacional aglomerados urbanos REGIÓN Región Pampeana

REGIÓN Gran Paraná REGIÓN Concordia




28

Si observamos el indicador en personas, tanto a nivel nacional como en la región

pampeana, sube un 1,6 y 1,2% respectivamente, mientras que para Gran Paraná y

Concordia en un 4,5 y 9,3%.




29

ADMINISTRACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS PROVINCIALES

La gestión de las finanzas públicas es un componentefundamental del sistema de

gobierno por cuanto contribuye al uso eficiente y responsable de los recursos públicos,

orientando la asignación de los mismos a las prioridades provinciales por lo cual, en

materia de administración, es necesario desarrollar y mantener una gestión ordenaday

prudente, generando un marco de información fiscal y financiera, oportuna y veraz que

contribuya a la toma de decisiones para la concreción de los objetivos y metas del

sector público.

Para ello y con el finde mantener latransparenciaen la gestión gubernamental, se

trabaja en el fortalecimiento y consolidación de todos los sistemas de administración

financiera y fiscal requiriendode la integración y coordinación de todaslasáreas del

Estado.

El presupuesto esunaherramientaelemental para la administración

delaHaciendaPública,quedebe considerar el equilibrio estructural como principio

básico, es decir mantener una razonabilidad entre los gastos e inversiones que se

prevén ejecutar, con los correspondientes recursos y financiamientos necesarios para su

atención.

Ejecuciones presupuestarias

El informe de ejecución presupuestaria, representa el estado de las cuentas públicas al

31 de diciembre de cada año y contiene información cuantitativa de los principales

rubros presupuestarios. Cabe aclarar que para el ejercicio cerrado el 31 de diciembre

de 2017 la información es provisoria, ya que la Cuenta General se encuentra en proceso

de elaboración.

En el presente informe se describen brevemente las cuentas más relevantes dentro de

los ingresos y gastos.




30

Ingresos

Estructura de Ingresos Provincia de Entre Ríos

2013 2014 2015 2016 2017

INGRESOS CORRIENTES 20.611,64 29.394,98 42.275,20 56.080,80 74.937,43

. Tributarios 14.656,38 21.006,58 27.806,58 36.151,98 49.034,73

- De Origen Provincial 3.935,52 6.258,82 7.708,64 10.416,47 14.545,62

Ingresos Brutos 2.081,73 3.499,30 4.468,78 5.931,53 8.580,25

Inmobiliario 975,80 1.376,38 1.433,02 1.998,30 2.500,35

Sellos 271,30 334,72 455,78 610,33 1.136,71

Automotor 296,43 532,88 721,81 1.031,62 1.311,53

Otros Recursos Tributarios 310,27 515,58 629,25 844,69 1.016,78

- De Origen Nacional 10.720,86 14.747,76 20.097,94 25.735,51 34.489,11

Reg. de Cop.Fed. de

Imp. 8.288,88 11.333,09 15.501,67 20.435,61 27.866,26

Otros regímenes 2.431,98 3.414,67 4.596,26 5.299,90 6.622,85

. Contribuciones a la Seguridad Social 3.841,95 5.395,37 7.505,74 10.364,41 13.281,77

. No Tributarios 1.399,56 1.851,08 5.448,48 6.845,43 9.433,25

- No Tributarios 435,43 610,62 621,84 840,09 1.457,43

- Operaciones y Vta.Bs y Ss 964,02 1.240,16 4.826,23 6.004,19 7.657,00

- Rentas de la Propiedad 0,11 0,3 0,41 1,15 318,82

. Transferencias Corrientes 713,75 1.141,95 1.514,40 2.718,98 3.187,68

- Aportes no Reintegrables 413,13 936,52 1.269,97 961,23 1.221,81

- Otras transferencias corrientes 300,62 205,43 244,42 1.757,75 1.965,87

INGRESOS DE CAPITAL 1.492,32 2.156,62 2.421,58 2.437,75 2.570,20

. Transferencias de Capital 1.399,90 2.006,53 2.290,60 2.273,47 2.338,66

. Disminución de la Inversión Financiera 92,31 149,98 130,51 164,16 231,05

. Otros ingresos de Capital 0,11 0,11 0,47 0,12 0,49

INGRESOS TOTALES 22.103,96 31.551,60 44.696,78 58.518,55 77.507,63

Fuente: Contaduría General de la Provincia

En el periodo 2013-2017, en promedio el 63% de los ingresos provinciales corresponde a

ingresos tributarios.

A su vez, dentro de los recursos tributarios, los ingresos por impuestos nacionales

participan aproximadamente con un 73% y los provinciales con un 27%.

Gastos

El Gasto Provincial se compone del Gasto Corriente que comprende el gasto en

personal, bienes y servicios, intereses de la deuda, transferencias a municipios, al sistema

educativo y jubilaciones, entre otros; y el Gasto de Capital que es aquel destinado a

inversión pública.




31

Estructura de Gastos Provincia de Entre Ríos

2013 2014 2015 2016 2017

GASTOS CORRIENTES 20.433,20 28.875,82 42.551,53 59.428,51 76.164,24

. Gastos de Consumo 12.401,11 17.757,94 27.396,54 37.304,07 47.608,89

- Personal 9.901,73 14.266,47 19.523,20 27.245,06 34.397,85

- Bienes de consumo 403,27 555,94 704,22 990,22 1.307,54

- Servicios no personales 2.096,11 2.935,53 3.890,35 5.008,34 6.834,12

- Otros egresos

3.278,77 4.060,45 5.069,38

. Rentas de la Propiedad 160,3 229,33 470,28 1.315,90 1.885,92

. Prestaciones de la Seguridad Social 4.291,41 6.049,14 8.398,55 11.876,26 15.443,44

. Transferencias Corrientes 3.580,38 4.839,41 6.286,16 8.932,28 11.225,99

- Al Sector Privado 1.504,79 1.961,38 2.639,75 3.702,41 4.590,92

- Al Sector Público 2.075,59 2.878,03 3.646,41 5.229,87 6.635,07

- Coparticipación a Municipios 2.036,10 2.820,44 3.604,04 4.691,54 6.441,73

- Otras transferencias 39,49 57,59 42,37 538,33 193,34

GASTOS DE CAPITAL 2.967,14 4.259,68 4.367,44 4.242,63 4.925,70

. Inversión Real Directa 2.118,80 3.072,26 2.789,97 2.731,56 3.181,49

. Transferencias de Capital 323,16 478,97 598,47 478,27 589,17

. Inversión Financiera 525,18 708,45 979 1032,8 1.155,04

GASTOS TOTALES 23.400,34 33.135,50 46.918,97 63.671,14 81.089,94

Fuente: Contaduría General de la Provincia

En el periodo 2013-2017 del total de Gastos, el 92% aproximadamente se corresponde

con el Gasto Corriente y el 8% restante es Gasto de Capital.

El gasto en personal representa el 39% de los gastos corrientes, siendo el más relevante

dentro de la estructura de gastos provinciales. Esto responde a que el factor humano es

importante para que el estado pueda garantizar los servicios esenciales que le

competen: educación, salud, seguridad y justicia entre otros.

Gasto en Personal por Escalafón del Sector Público Provincial

Escalafón 2013 2014 2015 2016 2017

Educación 4.157,13 5.790,87 8.224,38 11.124,85 14.107,70

Seguridad 1.474,33 2.463,15 3.213,67 4.469,50 5.646,49

Salud y Asist. Social 1.631,54 2.321,75 3.059,31 4.392,73 5.522,83

Sistema judicial 858,54 1.213,46 1.729,33 2.420,70 3.260,44

Otros 1.780,20 2.477,24 3.296,51 4.837,27 5.860,39

TOTAL Gasto en Personal 9.901,73 14.266,47 19.523,20 27.245,05 34.397,85




32

Coparticipación a Municipios:

Las transferencias por Coparticipación de Impuestos a Municipios han ido

incrementando su participación desde la reforma de la Constitución Provincial de 2008,

como consecuencia del aumento en los porcentuales de distribución fijados en la

misma (16% de Impuestos Nacionales y 18% de Impuestos Provinciales). El proceso de

adecuación gradual para la aplicación de dichos porcentajes fue establecido por

Decreto Nº 1768/10 MEHF.

A continuación se expone la serie desde el año 2013 a 2017 de la distribución de los

ingresos a los municipios, según el origen de los Fondos:

CONCEPTO 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL

2013-2017

De Origen Nacional 1.396 2.002 2.597 3.340 4.557 13.891

De Origen Provincial 640 818 1.007 1.352 1.885 5.702

TOTAL 2.036 2.820 3.604 4.692 6.442 19.593

Fuente: Contaduría General de la Provincia de Entre Ríos

En el grafico siguiente se expone la variación de los montos coparticipados:




33

Régimen Previsional

El Estado Provincial administra un sistema previsional destinado a sus agentes y a

aquellos que se desempeñan en los Municipios adheridos al régimen.

Cantidad de Beneficiarios 2013 2014 2015 2016 2017

Beneficiarios 44.847 46.217 48.150 49.128 50.927

Variación s/año anterior 2,75% 3,05% 4,18% 2,03% 3,66%

Fuente: Caja de Jubilaciones y Pensiones

2013 2014 2015 2016 2017

Garantía Constitucional $374 $561 $716 $821 $1.168

Coparticipación Diaria $1.662 $2.259 $2.888 $3.871 $5.274

$-

$1.000

$2.000

$3.000

$4.000

$5.000

$6.000

$7.000

Coparticipación a Municipios 2013-2017

Escalafon

General

19%

Salud

6%

Seguridad

14%

Docente

35%

Justicia

2%

Municipal

13%

Bancario

2%

Otros

9%

Sistema previsional

Beneficiarios por escalafón




34

Al 31 de diciembre de 2017, la cantidad total de beneficiarios era de 50.927, siendo la

tasa de crecimiento promedio del 3,2% anual en los últimos diez años.

Entre los motivos que influyen en ella pueden mencionarse: el aumento en la

expectativa de vida de la población y el consecuente crecimiento vegetativo de la

cantidad de beneficiarios, mayor índice de invalidez que el esperado, regímenes con

ajustes salariales ajeno a las políticas provinciales.

El sistema previsional provincial, se financia con los aportes y contribuciones de los

agentes y también con aportes del Tesoro Provincial.

Inversión Pública

Es el conjunto de erogaciones públicas que realiza el Estado como gasto de capital y se

materializan en la construcción, ampliación, mantenimiento y conservación de obras

públicas y en general a todos aquellos gastos destinados a aumentar, conservar y

mejorar el patrimonio provincial, como así también el gasto en infraestructura para

apoyar a quienes lo necesitan mediante inversiones orientadas a la producción, la

industria, el turismo, la salud, la educación, y en general para el desarrollo social de

todos los entrerrianos.

Se considera Inversión real directa a las erogaciones destinadas a construcción,

ampliación, mantenimiento y conservación de obras públicas, y en general aquellos

gastos que significan aumentar, conservar y mejorar el patrimonio provincial.

Las transferencias para inversiones públicas incluyen los gastos de capital relacionados

con transacciones que no suponen una contraprestación de quienes las reciben. Esas

transferencias se refieren fundamentalmente a aportes que el Gobierno Provincial

realiza a entidades no consolidadas presupuestariamente, como ser los municipios y las

empresas estatales o privadas, que realicen inversiones en obras públicas u otros bienes

de uso.

Las inversiones financieras son gastos que efectúa el sector público en general, en

aportes de capital y en adquisición de acciones u otros valores representativos de

capital.

Inversión pública




35

En millones de $

Concepto 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL 2013-2017

Inversión Real Directa 2.119 3.072 2.790 2.732 3.181 13.894

Transferencias de Capital 323 479 598 478 589 2.468

Inversión Financiera 525 708 979 1.033 1.155 4.400

TOTAL 2.967 4.260 4.367 4.243 4.926 20.762

Las obras más relevantes que se ejecutan en la Provincia son:

- Construcción de los accesos a todos los pueblos y ciudades del interior de la

provincia, su pavimentación e i luminación.

- Ampliación de la red de gasoductos para el sector productivo.

- Repavimentación y puesta en valor de las principales rutas

nacionales y provinciales que atraviesan la provincia.

- Construcción de viviendas.

- Construcción de hospitales, como el Bicentenario de Paraná y el de

Gualeguaychú, entre otros.

- Construcción de Nuevos Edif icios para escuelas primarias y

secundarias.

- Remodelación de escuelas provinciales.

- Restauración y puesta en valor de Monumentos Históricos.

- Obras en telecomunicaciones .

Administración del Uso del Crédito – Deuda Pública

En el plano fiscal, también resulta primordial la administración de la deuda pública

manteniendo un nivel de endeudamiento dentro de parámetros razonables que

permitan un margen de maniobra adecuado y eviten distorsiones que puedan

comprometer ejercicios futuros.

La deuda pública consolidada provincial para el periodo 2013-2017 es la siguiente:




36

Deuda Consolidada

Concepto 2013 2014 2015 2016 2017

A través del Estado Nacional 5.029,70 5.980,56 8.141,81 11.674,55 14.218,72

Prg. de Desend. Y Asist. Fin. 3.295,86 3.421,99 4.250,35 7.017,04 9.040,78

Organismos Multilaterales 1.185,32 1.888,89 3.257,89 4.011,19 4.644,52

Fondo Fiduc. Fral. Infr. Reg. 548,52 669,68 633,56 646,32 533,42

Con Entidades Bancarias 28,47 408,35 221,02 2.831,83 919,35

Títulos públicos 1.435,75 1.674,69 2.498,12 2.247,52 10.372,58

Otras 131,53 112,78 101,438 95,46 92,80

Total 6.625,45 8.176,37 10.962,39 16.849,36 25.603,45

Variación interanual 44% 23% 34% 54% 52% Fuente: Contaduría General de la Provincia

El siguiente cuadro muestra el saldo de capital de la deuda pública consolidada al

cierre del ejercicio 2017 reflejando su composición por Proveedor:

Al 31 de diciembre de 2017, la deuda consolidada en términos de capital ascendió a

$25.603 millones. El 56% de la misma estaba constituida con o a través del Estado

Nacional.

Con relación al tipo de moneda, el 54,9% es en dólares estadounidenses y el restante

45,1% en pesos.

55%

4%

40%

1%

Stock Deuda consolidada Año 2017

A través el Estado

Nacional

Con Entidades

Bancarias

Títulos públicos

provinciales

Otras




37

Servicios de Deuda

En el siguiente cuadro se exponen los Servicios de Deuda de acuerdo al año de su

vencimiento:

Tal como se demuestra en la gráfica, la provincia cumple con el límite de

endeudamiento establecido en la ley de Responsabilidad Fiscal (límite establecido en el

15% de los ingresos corrientes estimados de la provincia). Para el año 2018, los

vencimientos de deuda se estiman en un 13,8% del total de los ingresos corrientes,

siendo el año de mayor representatividad. Para los años siguientes, dicha relación

comienza a disminuir llegando a un 5% para el año 2025.

11.547,36

14.056,11

Deuda Consolidada por Tipo de Moneda

Año 2017

Deuda en Pesos (en $)

Deuda en Dólares (en

$)

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