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MEMORIAL EXPLICATIVOMun Iplo Autonorlo de Pum. presentado ante la (on ision de Au ) omia Municipal,

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2Memorial P. del S. 227Municipio Autónomo de Ponce

II. Playa de Ponce

La Administración Municipal de Ponce conoce bien a la comunidad de la Playa de Ponce.Sabe bien de sus necesidades y del alto “Orgullo Playero”. Su sentir y sus opiniones son biencomprendidas por la Alcaldesa y los Legisladores Municipales quienes se esmeran enatender los reclamos de esta notable comunidad. Según el censo de 2010, había 14077personas residiendo en Playa. El barrio Playa tiene una historia que es tan antigua como lahistoria de la ciudad de Ponce en sí, que se remonta al siglo 16. Ha sido escenario de grandeseventos, cuna de grandes hombres y mujeres por quienes estamos muy orgullosos y recibennuestro mayor respeto.

Con esto en mente, esta Administración invirtió 4 millones 121 dólares para mejorar la redvial de nuestra Ciudad pavimentado calles y avenidas de Centro urbano, barrios, barriadas yurbanizaciones.

La Playa de Ponce es la zona de la Ciudad más susceptible a inundaciones. Los sistemas debombeo son herramientas indispensables para la mitigación de escorrentías pluviales. Estaadministración restauró el sistema principal de bombeo localizado en la Villa Pesquera y seatendieron las estaciones de Los Meros, Puerto Viejo y Padre Noei. En estos trabajos deinfraestructura se utilizó la cantidad de $303,190.

Otras obras de la Administración Municipal en La Playa son las siguientes:

1. Mejoras al Parque de Pelota Germán Cortés Matos con una inversión de $37,000;2. Reparación de aceras en la Ave. Padre NoeI con una inversión de $1,000;

3. Construcción Parque de pelota en el Callejón del Río con una inversión de $76,82 1;

4. Construcción de rampa y plazoleta en el cementerio con una inversión de $3,900;

5. Instalación de sistema de protección de incendios en el Centro Geriátrico Asoc.

Benéfica de la Ave. Hostos con una inversión de $ 13,844;6. Construcción de subestación eléctrica en el Centro Geriátrico Asoc. Benéfica con una

inversión de $98,366;7. Mejoras a la Escuela Segundo Ruiz Belvis con una inversión de $24,571.8. En la Ave, Hostos se colocaron rótulos inteligentes que marcan las millas de

velocidad de los automóviles que transitan a una distancia aproximada de las1 te rc e: se u r

González, Segundo Ruiz Belvis. y e-l Colegio Bautista Herederos del Reino. La

nvcrsión de los rótulos intelí entes fue de $40Oüd.

9. Se atendió la escuela Santiago González pintándola, realizando arreglos en

electricidad, en el techo en el patio y se acondicionó el patio.10. En la Escuela Aguayo se han realizado arreglos a la plomería.11. En la Escuela Ruiz Belvis se tiró relleno y se arregló el desagüe.12. En el centro Risitas de Cristal se hicieron rernodelaciones, divisiones en salones,

biblioteca, aire acondicionado y pintura,

3Memorial P. del S. 227Municipio Autónomo de Ponce

13, También se le han hecho mejoras al centro de tutorías para niños de El SalistraL14. Limpieza de la playa en Los Meros.15. En Puerto Viejo se han realizado varios impactos comunitarios con una inversión de

$3,000.16. Se concluyó la remodelación de la Coliseo Salvador Dijols a un costo de $5 millones.17. Limpieza del caño Salistral.

Por otro lado, la Legislatura Municipal ha aprobado importante legislación en beneficio de lacomunidad de La Playa entre las cuales se encuentran las siguientes:

1. Plan de Área de los Centros urbanos: Sectores VII y VIII: Playa y Avenida Hostos. Alconsiderar esta ordenanza, la Legislatura Municipal reflexionó sobre aspectos talescomo:

• A pesar del Municipio haber tenido clara la necesidad de atención especial de estossectores, los atrasos en las obras programadas en el Plan de Acción del PlanTerritorial aprobado en el 1992, no han permitido que el desarrollo de las áreasconcernidas en este Plan se lleve a feliz término. Existe la urgencia mediante estePlan de Área de poder atender y dar continuidad a la rehabilitación y encauzar lamisma de forma permanente y coherente con el desarrollo de todo el Municipio.

e El deterioro, subutilización y abandono de muchas de las estructuras, en especiallos almacenes ante los desarrollos de otras áreas de la Ciudad amerita unaatención especial ante el potencial de dichas propiedades como complemento deldesarrollo del Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago.

• El sector de La Playa por conectar al sur con el Mar Caribe presenta un potencialturístico de un frente marítimo que actualmente no se está aprovechando. En elcaso de la Avenida Hostos, a pesar de sus múltiples intervenciones ytransformaciones constituye el eje y conector principal entre el Sector de La Playay el Casco Histórico Tradicional el cual amerita ser reforzado y destacado como tal.

a El Municipio Autónomo de Ponce por conducto de la Oficina de OrdenaciónTerritorial, durante la elaboración y redacc.ión final del Plan de Área para losSectores d.e La Playa la Avenida Hostos presentado a esta Legislatura MunicipalgarantizÓ una participación ciudadana efectiva, en coordinación con las Juntas deComunidad, asociaciones profesionales, comercio, banca, industria profesionalescomprometidos con el desarrollo de nuestra ciudad y pueblo en general; y tomó enconsideración los planteamiento hechos por la ciudadanía a través de la vistapública y de otros mecanismos de divulgación y participación ciudadana.

2. La Legislatura ha autorizado el auspicio de actividades de playeras con aportacióneconómica, técnica y de personal municipal. Con gran orgullo hemos participado en lasfiestas- patronales en honor a la Virgen del Carmen, en el Carnaval de Vejigantes y enactividades recreativas y deportivas organizadas por la comunidad de La Playa.

4Memorial P. de! 5. 227Muniapio Autónomo de Ponce

3. En cuanto al Centro Sor Isolina Ferré, entre otras cosas, se aprobó la exención total dearbitrios de construcción para la expansión de sus facilidades.

4. Para reconocer la aportación y los ejemplos de grandes ponceños nacidos orelacionados con La Playa y su comunidad, se ha aprobado legislación para denominarvías públicas en el Sector La Playa con el nombre de estos distinguidos ciudadanos.

III. Disposiciones del P. del S 227

a) La Creación de una Comisión que no es necesaria.

El Proyecto de referencia propone la creación de una Compañía que se encargaría depromover el desarrollo integral de La Playa compuesta por once (11) miembros quevelarían por los intereses de la Playa.

Consideramos que esta comisión no es necesaria puesto que la AdministraciónMunicipal de Ponce se ha encargado destacadamente en la solución de necesidades dela comunidad Playa, según se resumió en la Parte II de este Memorial.

b) La obligación de aportar doscientos mil ($200,000) dólares del presupuesto anual delmunicipio.

El Proyecto propone que el Municipio de Ponce aportará en igual parte lo aportadopor el Fondo General para el presupuesto funcional de esta Compañía; y dispone quepara el presupuesto general para el año fiscal 2013-2014 se ha asignado la cantidadde $200,000.

Esta decisión unilateral obliga al Municipio de Ponce a separar $200,000 para elpróximo año fiscal 2013-2014, cantidad que no se tenía prevista. De hecho, elMunicipio de Ponce ha tenido que tomar medidas drásticas para balancear lasfinanzas entre las que se encuentran la reducción de jornada, la reducción del salariode empleados de confianza y la activación del Plan de Cesantías, No creemos prudenteque destinemos $200,000 dólares para esta Compañía cuando hemos reducido elsalario d e nuestros empleados.

c) La vida de la Compañía para el Desarrollo integral de Ponce Playa es de veinticinco(25) años.

La medida propone que esta Compañía con capacidad jurídica, financiera yocupacional operará en interés del público y buscará “mayor vinculación y el mayorintercambio con la comunidad”; por un período de 25 años.

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5Memorial P. del 5.227htmflbAuMnn de Ponce

Veinticinco (25) años es el periodo de tiempo de una generación. Esta medidapromueve la creación de un gobierno paralelo al gobierno municipal en oposición alprincipio de autonomía municipal, duplica los propósitos y esfuerzos municipalespara la comunidad de la Playa y pone en desventaja otras comunidades ponceñas.

d) No se entenderá por recursos las aportaciones que haga el Municipio de personal o debienes muebles o Inmuebles.

El Municipio de Ponce aporta una gran cantidad de ayuda “In Kind” a variasorganizaciones ponceñas de esta forma participamos en el éxito de estasorganizaciones sin fines de lucro que tanto ayudan a grupos con necesidadesespeciales de salud, vivienda y rehabilitación. Estas organizaciones reciben equipo ypersonal adiestrado pagado por el Municipio para ofrecer sus servicios. Segúnnuestra experiencia, estas organizaciones no pueden sobrevivir sin las aportaciones“In Klnd’ del Municipio, por lo que podemos razonablemente Inferir que además delos $200,000 el Municipio aportará muchísimo más que esa cantidad para que estaCompañía realice labores que ya están siendo atendidas por el Municipio.

IV. Conclusión

Entendemos que la medida propuesta contraviene y quebranta la Dedaración de PolíticaPública de la Ley de Municipios Autónomos, la cual transcribimos en parte para recordar lapiedra angular de esta Ley: la autonomía municipal como herramienta para solucionar losproblemas de la comunidad.

Artículo 1.002 Declaración de Política Pública

Un principio cardinal del pensamiento polftlco democrático es que el poderdecisional sobre los asuntos que afectan la vida de los dudadanos en la democraciarecaiga en los niveles, organismos y personas que le sean directamenteresponsables. Según nuestro esquema de gobierno, el organismo público y losfuncionarios electos más cercanos a nuestra ciudadanía son el gobierno municipal,compuesto por el Alcalde y los Legisladores Municipales. Dicha entidad (ElMunicipio) es la unidad básica para la administración comunltarla. Supropósito es brindar los servicios más inmediatos que requieran los habitantes delmunicipio partiendo de In recursos disponibles y de sus proyecciones de losrecursos disponibles y de sus proyecciones a corto, mediano y largo plaza

6Memorial P. del 5. 227Municipio Autónomo de Ponce

Por tanto, se declara como política pública del Estado Libre Asociado de PuertoRico otorgar a los municipios el máximo posible de autonomía y proveerleslas herramientas financieras, así como los poderes y facultades necesarias paraasumir una función central y fundamental en su desarrollo urbano, social yeconómico.

Esta Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico crealos mecanismos para que los municipios tengan los poderes y facultades esencialesal funcionamiento gubernamental democrático efectivo. La transferencia depoderes y competencias al igual que la reducción de la intervención delGobierno Central en los asuntos municipales y la ampliación del marco deacción del municipio a las áreas que hasta el presente le estaban vedadas olimitadas, propulsarán una Reforma Municipal real y efectiva que culminará en lagenuina redefinición y reestructuración del Gobierno Central, con una mayordemocratización. Ello en cumplimiento con el eminente interés público de proveera la ciudadanía un gobierno efectivo y responsivo a sus necesidades y aspiracionesen el Siglo XXI.

Nos parece que la medida propuesta no es necesaria y en nada adelantará los intereses de la Playa.

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María E. Mteléndez AltieriAlcaldesa