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PROYECTO APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE LOS PUEBLOS

INDÍGENAS DE PANAMÁ

ENTIDAD GESTORA DEL PROYECTO (EGP)

PERFILES DEL PERSONAL

Gerente de Proyecto

Asesor Jurídico

ÁreaProyectos Sectoriales

ÁreaSalvaguardas

Especialista Financiero

Área Finanzas

Especialista en Adquisiciones

Área Adquisiciones

Especialista Gobernanza

Especialista Salud

Especialista Educación

Especialista Agua y Saneamiento

Especialista en Gestión Ambiental

Especialista en Gestión Social

Contador

Asistente de Contabilidad

Asistente de Adquisiciones

Asistente de Contrataciones

Especialista en Infraestructura

Asistente de Finanzas

Especialista en Logística

Área Logística

Oficial de Logística

ÁreaGestión de Infraestructura

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1. Estructura organizacional y perfiles del personal: La estructura organizacional requerida a la EGP contempla las áreas de trabajo de: dirección y gestión, asesoría jurídica, proyectos sectoriales, proyectos de obras, salvaguardas, finanzas, adquisiciones y logística. Cada cargo cuenta con su perfil académico y de experiencia, así como las funciones asignadas.

La EGP deberá contar, durante todo el contrato, con un equipo de profesionales

multidisciplinario con idoneidad para ejercer su profesión en Panamá y experiencia en la

gestión de fondos de terceros. Cuando sea necesario reemplazar una, la EGP solicitará el

Gerente de Proyecto

Asesor Jurídico

ÁreaProyectos Sectoriales

ÁreaSalvaguardas

Especialista Financiero

Área Finanzas

Especialista en Adquisiciones

Área Adquisiciones

Especialista Gobernanza

Especialista Salud

Especialista Educación

Especialista Agua y Saneamiento

Especialista en Gestión Ambiental

Especialista en Gestión Social

Contador

Asistente de Contabilidad

Asistente de Adquisiciones

Asistente de Contrataciones

Especialista en Infraestructura

Asistente de Finanzas

Especialista en Logística

Área Logística

Oficial de Logística

ÁreaGestión de Infraestructura

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aval de la UCP MINGOB y el personal de reemplazo habrá de contar con iguales o

superiores calificaciones.

Unidad Ejecutora: Entidad Gestora del Proyecto Área: Dirección Denominación del Cargo: Gerente de Proyecto Resumen del Cargo: El Gerente de Proyecto asume la representación legal de la EGP y es responsable de la ejecución programática y financiera de los componentes 1 y 2 del proyecto. Descripción del Trabajo:

Fungir como representante legal de la EGP para la ejecución del contrato con MINGOB.

Organizar, disponer y mantener la capacidad instalada de la EGP para ejecutar los componentes 1 y 2 del proyecto de acuerdo a los Planes Operativos Anuales acordados con la UCP.

Conformar y velar que el equipo de proyecto de la EGP se encuentre capacitado en el marco normativo y operativo del Proyecto.

Disponer y mantener las plataformas para la gestión financiera y de adquisiciones del proyecto (sistema de administración-financiera, panamacompra, banca en línea).

Establecer y mantener líneas de coordinación con la UCP MINGOB, enlaces técnicos de los socios, autoridades indígenas, proveedores, consultores y contratistas para el desarrollo de las actividades de los componentes 1 y 2.

Gestionar el tablero de control del proyecto, en lo concerniente a los componentes 1 y 2 (resultados esperados, adquisiciones clave, gestión de riesgos).

Suministrar información y apoyar a la UCP MINGOB en la formulación del presupuesto, plan operativo anual, plan de adquisiciones y flujo de desembolsos del proyecto.

Conducir la implementación del PEP, plan operativo, plan de adquisiciones y flujo de desembolsos del proyecto para los componentes 1 y 2.

Velar porque las operaciones del proyecto se den de conformidad con las disposiciones del préstamo, proyecto y convenios interinstitucionales.

Coordinar y supervisar el trabajo de los especialistas de proyectos sectoriales, infraestructura y salvaguarda ambiental y social para la preparación de los

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términos de referencia y especificaciones técnicas de cada actividad del proyecto y la supervisión de su ejecución en coordinación con los Socios.

Coordinar y supervisar el trabajo del equipo de adquisiciones, finanzas y logística para la ejecución eficiente, efectiva, eficaz y transparente del proyecto.

Asumir la responsabilidad del manejo de la cuenta bancaria en calidad de firmante.

Suscribir los contratos de obras, bienes y servicios que contrate la EGP.

Apoyar y proporcionar a la UCP MINGOB la información para la preparación de los informes de proyecto, estados financieros, así como informes especiales que se requieran sobre la marcha del proyecto.

Apoyar y suministrar a la UCP MINGOB información para el sistema de monitoreo y evaluación y el marco de resultados.

Apoyar a la UCP MINGOB en la realización de actividades de comunicación y divulgación y atención de solicitudes de información, quejas y reclamos.

Tramitar con UCP MINGOB las solicitudes de desembolso del proyecto para las actividades implementadas del componente 1 y 2.

Fungir como contraparte en procesos de evaluación, fiscalización de CGR y auditoría externa y de CGR del proyecto en coordinación con la UCP MINGOB.

Asegurarse de la implementación de las recomendaciones de auditoría del proyecto.

Participar de actividades (reuniones, capacitaciones, talleres, giras) para la ejecución del proyecto.

Velar por mantener el ambiente de control interno en las operaciones de la EGP.

Suministrar los informes de ejecución del contrato de la EGP y gestionar el contrato con la UCP MINGOB.

Seleccionar, contratar y evaluar el desempeño del personal de la EGP.

Mantenerse actualizado en la temática de dirección y gestión de proyectos.

Cualquier otra actividad vinculada con la implementación de los componentes 1 y 2 del proyecto.

Formación Académica Licenciatura en ciencias sociales, administrativas o ingeniería o carreras afines, con maestría en finanzas, gerencia de proyectos, ciencias sociales, evaluación de proyectos o afines. Formación Complementaria Cursos y seminarios sobre dirección y gestión de proyectos, adquisiciones y gestión financiera de proyectos financiados por organismos internacionales. Experiencia Laboral Experiencia general de 12 años en planificación, gestión, seguimiento y evaluación de programas y proyectos y específica, de 5 años con proyectos con Organismos Internacionales, Banco Mundial o BID.

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Conocimientos Necesarios

Normas de gestión financiera de proyectos.

Políticas de adquisición de proyectos.

Código administrativo.

Técnicas de dirección y gestión de proyectos.

Uso de computadores y paquetes de software de oficina

Trabajo con poblaciones indígenas o proyectos sociales Otros Requisitos Ninguno

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Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Gerencia Denominación del Cargo: Asesor Jurídico Resumen del Cargo: El Asesor Jurídico realiza trabajos de asesoría, planificación, dirección y control de asuntos legales propios de la actividad de la EGP concernientes al proyecto.

Descripción del Trabajo:

Asesorar y brindar asistencia legal y profesional en su especialidad a la EGP.

Realizar y coordinar la preparación o revisión de documentos que representen obligaciones legales para la EGP, incluyendo contratos y sus enmiendas/adendas.

Analizar, interpretar y evaluar los documentos legales que producen las unidades administrativas de la EGP para el desarrollo de sus funciones y operaciones.

Emitir opiniones sobre las implicaciones jurídicas que pudieran conllevar el desarrollo de funciones u operaciones.

Realizar trámites y gestiones jurídicas y administrativas requeridas por la EGP, incluyendo el trámite de traspaso de bienes y obras a los Socios

Apoyar a la Gerencia EGP en la resolución de consultas/quejas/reclamos de carácter legal que sean formuladas por las áreas de trabajo de la EGP como resultado de las operaciones, incluye consultas en procesos de contratación, ejecución y pago de bienes y servicios.

Asesorar a la EGP en procesos de resolución de controversias, arbitraje y ejecución de fianzas.

Realizar las demás tareas en el área de su competencia que le sean asignadas por la Gerencia EGP.

Formación Académica Licenciatura en derecho y ciencias políticas, con postgrado en el campo de su especialidad

Formación Complementaria Diplomados, cursos y seminarios en el campo de su especialidad.

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Experiencia Laboral 7 años de experiencia laboral, realizando tareas de coordinación, elaboración y

asesoramiento de asuntos legales.


Normas, reglamentos y procedimientos que regulan los procesos del Ordenamiento Jurídico Panameño.

Principios, técnicas y prácticas que rigen las actividades Jurídico Panameño.

Estructuras, organización y funciones del Órgano Judicial.

Marco jurídico y administrativo de los pueblos indígenas de Panamá.

Metodología, procedimientos y técnicas de la investigación en el campo jurídico.


Marco jurídico y administrativo de contrataciones públicas.

Regulaciones de gestión de adquisiciones y gestión financiera del Banco Mundial.


Trabajo con poblaciones indígenas o proyectos sociales Otros Requisitos Certificado de idoneidad para ejercer la profesión de abogado.

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Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Proyectos Sectoriales Denominación del Cargo: Especialista en Gobernanza Resumen del Cargo: El Especialista en Gobernanza realiza trabajos de asesoría técnica para las intervenciones del proyecto en materia de gobernanza.


Conducir el desarrollo de los procesos clave del área de gobernanza contenidos en el PEP, que incluyen:

EDT PROCESO

1.1.1 Fortalecimiento de la organización y capacidad resolutiva del MINGOB en los territorios indígenas

1.1.2 Institucionalización y funcionamiento de una Mesa Nacional Permanente de Diálogo y Concertación entre las Autoridades de Pueblos Indígenas y Gobierno

1.1.3 Institucionalización, funcionamiento y fortalecimiento de la Coordinación Interinstitucional y con agencias de cooperación

1.1.4 Desarrollar, fortalecer e institucionalizar herramientas públicas para planificar y mejorar la focalización, distribución, coordinación y monitoreo de inversiones y servicios públicos en territorios indígenas

1.1.5 Coordinación con el MINGOB para la implementación de la Ley 37 de 2 agosto de 2016 "Que establece la consulta y consentimiento previo, libre e informado a los pueblos indígenas"

1.2.1 Fortalecimiento de la organización y capacidad de gobernanza de las Autoridades Indígenas

1.2.2 Desarrollar, fortalecer, institucionalizar e instrumentalizar los procesos de participación para la planificación territorial con pertinencia cultural

1.2.3 Empoderamiento y desarrollo de capacidades de liderazgo político, social y económico en grupos priorizados (jóvenes y mujeres) en los territorios indígenas

1.3.1 Coordinación para la realización de Censos en territorios indígenas

1.3.6

Coordinación con la Secretaría Nacional de Descentralización para la implementación de la Ley 66 de 29 de octubre de 2015 "Que reforma la Ley 37 de 2009, que descentraliza la administración pública y dicta otras disposiciones" en las comarcas indígenas y territorios especiales.

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Coordinar con los Socios y UCP MINGOB todas las acciones necesarias para la implementación de los procesos clave de gobernanza del Proyecto.

Fungir como enlace técnico, brindando asesoría y asistencia técnica y participando activamente en el desarrollo de las siguientes actividades operativas del Proyecto para el área de gobernanza:

o Apoyar a la Gerencia EGP en la ejecución del PEP, plan operativo anual y plan de adquisiciones.

o Colaborar con el Especialista en Adquisiciones de la EGP en la implementación del plan de adquisiciones.

o Elaborar las especificaciones técnicas/términos de referencia y coordinar con los Socios su revisión, discusión y aprobación.

o Elaborar las respuestas a las consultas presentadas en procesos de adquisición y coordinar con los Socios su aprobación.

o Emitir criterio técnico sobre adendas a los documentos base de licitación y coordinar con los Socios su aprobación.

o Asesorar a las comisiones evaluadoras en la evaluación de ofertas. o Asesorar a adquisiciones y gerencia EGP en el proceso de negociación de

contrato. o Coordinar con el socio la revisión y aprobación de los productos de cada

contrato. o Apoyar la supervisión de los trabajos contratados con contratistas,

proveedores y consultores. o Colaborar con el Especialista Financiero de la EGP en la ejecución del

cronograma de desembolsos de los componentes 1 y 2 del proyecto. o Colaborar con los Especialistas de Salvaguardas (ambiental y social) de la

EGP en el monitoreo del cumplimiento del MGAS. o Emitir criterio técnico sobre adendas a los contratos. o Emitir criterio técnico sobre consultas/quejas/controversias y reclamos de

contratos. o Suministrar información para la elaboración de los informes de progreso

del proyecto. o Suministrar información contribuir con la elaboración y actualización del

plan operativo anual y plan de adquisiciones de los componentes 1 y 2 del proyecto.

o Mantenerse actualizado en la temática de gobernanza y política indígena. o Participar en actividades (reuniones, talleres, visitas de campo,

capacitaciones) del proyecto. o Participar como contraparte técnica en procesos de evaluación y auditoría

del proyecto. o Realizar las demás tareas en el área de su competencia que le sean

asignadas por la Gerencia EGP.

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Formación Académica Licenciatura y post grado en derecho y ciencias políticas, ciencias sociales o afines.

Formación Complementaria Diplomados, cursos y seminarios en el campo de su especialidad. Experiencia Laboral Experiencia general de 7 años en procesos de consulta, participación y gobernanza de proyectos en Panamá y específica, de 3 años con pueblos indígenas en Panamá. Conocimientos Necesarios

Metodología, procedimientos y técnicas de la investigación.

Normas, reglamentos y procedimientos que regulan los procesos del Ordenamiento Jurídico Panameño.

Principios, técnicas y prácticas que rigen las actividades Jurídico Panameño.

Estructuras, organización y funciones del Órgano Judicial.

Metodología, procedimientos y técnicas de la investigación en el campo jurídico.

Políticas Públicas sobre las diversas actividades del sector público.


Regulaciones de gestión de adquisiciones y gestión financiera del Banco Mundial.



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Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Proyectos Sectoriales Denominación del Cargo: Especialista en Agua y Saneamiento Resumen del Cargo: El Especialista en Agua y Saneamiento realiza trabajos de asesoría técnica para las intervenciones del proyecto en materia de agua y saneamiento.


Conducir el desarrollo de los procesos clave del área de agua y saneamiento contenidos en el PEP:

EDT ACTIVIDAD

2.3.1 Infraestructura en Agua y Saneamiento

2.3.2 Desarrollo de capacidades para mejorar la operación y el mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento

Coordinar con el Socio MINSA/DISAPAS y UCP MINGOB todas las acciones necesarias para la implementación de los procesos clave de agua y saneamiento del Proyecto.

Fungir como enlace técnico, brindando asesoría y asistencia técnica y participando activamente en el desarrollo de las siguientes actividades operativas del Proyecto para el área de agua y saneamiento:

o Apoyar a la Gerencia EGP en la ejecución del plan operativo anual y plan de

adquisiciones. o Colaborar con el Especialista en Adquisiciones de la EGP en la

implementación del plan de adquisiciones. o Elaborar las especificaciones técnicas/términos de referencia y coordinar

con los Socios su revisión, discusión y aprobación. o Elaborar las respuestas a las consultas presentadas en procesos de

adquisición y coordinar con los Socios su aprobación. o Emitir criterio técnico sobre adendas a los documentos base de licitación y

coordinar con los Socios su aprobación. o Asesorar a las comisiones evaluadoras en la evaluación de ofertas. o Asesorar a adquisiciones y gerencia EGP en el proceso de negociación de

contrato.

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o Coordinar con el socio la revisión y aprobación de los productos de cada contrato.

o Apoyar la supervisión de los trabajos contratados con contratistas, proveedores y consultores.

o Colaborar con el Especialista Financiero de la EGP en la ejecución del cronograma de desembolsos de los componentes 1 y 2 del proyecto.

o Colaborar con los Especialistas de Salvaguardas (ambiental y social) de la EGP en el monitoreo del cumplimiento del MGAS.

o Emitir criterio técnico sobre adendas a los contratos. o Emitir criterio técnico sobre consultas/quejas/controversias y reclamos de




o Mantenerse actualizado en la temática de agua y saneamiento. o Participar en actividades (reuniones, talleres, visitas de campo,



asignadas por la Gerencia EGP. Formación Académica Licenciatura y post grado en ingeniería ambiental o afines. Formación Complementaria Diplomados, cursos y seminarios en el campo de su especialidad. Experiencia Laboral Experiencia general de 7 años en proyectos de agua y saneamiento a nivel comunitario en Panamá y experiencia específica, de 3 años con pueblos indígenas en Panamá. Conocimientos Necesarios

Marco jurídico y administrativo sobre agua y saneamiento en Panamá.


Regulaciones sobre salvaguarda ambiental del Banco Mundial.



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Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Proyectos Sectoriales Denominación del Cargo: Especialista en Salud Resumen del Cargo: El Especialista en Salud realiza trabajos de asesoría técnica para las intervenciones del proyecto en materia de salud.


Conducir el desarrollo de los procesos clave del área de salud contenidos en el PEP:

EDT ACTIVIDAD

1.3.2 Fortalecimiento de la organización y capacidad resolutiva del MINSA en los territorios indígenas

1.3.4 Coordinación con el MINSA para la implementación de la Ley 17 de 27 de junio de 2016 "Que establece la protección de los conocimientos de la medicina tradicional indígena"

2.2.2 Desarrollo e implementación de un sistema de salud intercultural

2.2.3 Desarrollo de capacidades para proveedores de salud existentes y nuevos que trabajan en territorios indígenas

Coordinar con el Socio MINSA y UCP MINGOB todas las acciones necesarias para la implementación de los procesos clave de salud del Proyecto.

Fungir como enlace técnico, brindando asesoría y asistencia técnica y participando activamente en el desarrollo de las siguientes actividades operativas del Proyecto para el área de salud:

o Apoyar a la Gerencia EGP en la ejecución del plan operativo anual y plan de adquisiciones.





o Asesorar a las comisiones evaluadoras en la evaluación de ofertas.

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o Asesorar a adquisiciones y gerencia EGP en el proceso de negociación de contrato.

o Coordinar con el socio la revisión y aprobación de los productos de cada contrato.

o Apoyar la supervisión de los trabajos contratados con contratistas, proveedores y consultores.

o Colaborar con el Especialista Financiero de la EGP en la ejecución del cronograma de desembolsos de los componentes 1 y 2 del proyecto.

o Colaborar con los Especialistas de Salvaguardas (ambiental y social) de la EGP en el monitoreo del cumplimiento del MGAS.

o Emitir criterio técnico sobre adendas a los contratos. o Emitir criterio técnico sobre consultas/quejas/controversias y reclamos de




o Mantenerse actualizado en la temática de interculturalidad y pertinencia cultural en salud.

o Participar en actividades (reuniones, talleres, visitas de campo, capacitaciones) del proyecto.

o Participar como contraparte técnica en procesos de evaluación y auditoría del proyecto.

o Realizar las demás tareas en el área de su competencia que le sean asignadas por la Gerencia EGP.

Formación Académica Licenciatura ciencias de la salud como medicina, enfermería o afines. Post grado en administración/gestión de servicios de salud. Formación Complementaria Diplomados, cursos y seminarios en el campo de la pertinencia cultural y salud intercultural.

Experiencia Laboral Experiencia general de 7 años de en proyectos de salud en Panamá y experiencia específica de 3 años en territorios indígenas en Panamá.


Marco jurídico sobre salud intercultural en Panamá.


Uso de computadores y paquetes de software de oficina.

Trabajo con poblaciones indígenas o proyectos sociales Otros Requisitos

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Ninguno Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Proyectos Sectoriales Denominación del Cargo: Especialista en Educación Resumen del Cargo: El Especialista en Educación realiza trabajos de asesoría técnica para las intervenciones del proyecto en materia de educación.


Conducir el desarrollo de los procesos clave del área de educación contenidos en el PEP:

EDT ACTIVIDAD

1.3.3 Fortalecimiento de la organización y capacidad resolutiva del MEDUCA en los territorios indígenas

1.3.5 Coordinación con el MEDUCA para la implementación de la Ley 88 de 22 de noviembre de 2010 "Que reconoce las lenguas y los alfabetos de los pueblos indígenas de Panamá y dicta normas para la educación intercultural bilingüe"

2.1.2 Expansión del sistema de educación intercultural bilingüe

2.1.3 Mejora de la gestión escolar en territorios indígenas

2.1.4 Acceso y permanencia para los PI a la educación superior

Coordinar con el Socio MEDUCA y UCP MINGOB todas las acciones necesarias para la implementación de los procesos clave de educación del Proyecto.

Fungir como enlace técnico, brindando asesoría y asistencia técnica y participando activamente en el desarrollo de las siguientes actividades operativas del Proyecto para el área de educación:

o Apoyar a la Gerencia EGP en la ejecución del plan operativo anual y plan de

adquisiciones. o Colaborar con el Especialista en Adquisiciones de la EGP en la

implementación del plan de adquisiciones. o Elaborar las especificaciones técnicas/términos de referencia y coordinar

con los Socios su revisión, discusión y aprobación. o Elaborar las respuestas a las consultas presentadas en procesos de

adquisición y coordinar con los Socios su aprobación.

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cronograma de desembolsos de los componentes 1 y 2 del proyecto. o Colaborar con los Especialistas de Salvaguardas (ambiental y social) de la

EGP en el monitoreo del cumplimiento del MGAS. o Emitir criterio técnico sobre adendas a los contratos. o Emitir criterio técnico sobre consultas/quejas/controversias y reclamos de




o Mantenerse actualizado en la temática de educación intercultural bilingüe. o Participar en actividades (reuniones, talleres, visitas de campo,



asignadas por la Gerencia EGP.

Formación Académica Licenciatura ciencias de la educación. Post grado en el campo de su especialidad. Formación Complementaria Diplomados, cursos y seminarios en el campo de la educación intercultural bilingüe. Experiencia Laboral Experiencia general de 7 años en proyectos de educación en Panamá y específica, de 3 años en territorios indígenas en Panamá. Conocimientos Necesarios

Marco jurídico sobre educación intercultural en Panamá.



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Trabajo con poblaciones indígenas o proyectos sociales Otros Requisitos Ninguno Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Infraestructura Denominación del Cargo: Especialista en Infraestructura Resumen del Cargo: El Especialista en Infraestructura realiza trabajos de asesoría técnica de las actividades de obras y equipamiento de los componentes 1 y 2 del Proyecto.


Conducir el desarrollo de los procesos clave del área de infraestructura contenidos en el PEP:

EDT ACTIVIDAD

2.1.1 Infraestructura y equipamiento en educación

2.2.1 Infraestructura y equipamiento en salud

Coordinar con los Socios y UCP MINGOB todas las acciones necesarias para la implementación de los procesos clave de infraestructura del Proyecto.

Fungir como enlace técnico, brindando asesoría y asistencia técnica y participando activamente en el desarrollo de las siguientes actividades operativas del Proyecto para el área de infraestructura:

o Apoyar a la Gerencia EGP en la ejecución del plan operativo anual y plan de adquisiciones.



o Coordinar con los Especialistas de Salvaguardas (ambiental y social) de la EGP la incorporación de los protocolos del MGAS en los documentos base de licitación y en la etapa de ejecución de obras, lo relativo al monitoreo,

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supervisión y evaluación de cumplimiento del MGAS, así como el sistema de resolución de quejas del proyecto.







cronograma de desembolsos de los componentes 1 y 2 del proyecto. o Emitir criterio técnico sobre adendas a los contratos. o Emitir criterio técnico sobre consultas/quejas/controversias y reclamos de


del proyecto e informes de cumplimiento de MGAS. o Suministrar información contribuir con la elaboración y actualización del


o Mantenerse actualizado en la temática de infraestructura educativa y sanitaria con pertinencia cultural.

o Participar en actividades (reuniones, talleres, visitas de campo, capacitaciones) del proyecto.

o Participar como contraparte técnica en procesos de evaluación y auditoría del proyecto.

o Realizar las demás tareas en el área de su competencia que le sean asignadas por la Gerencia EGP.

Formación Académica Licenciatura en ingeniería, arquitectura o carreras afines. Post grado en el campo de su especialidad. Formación Complementaria Diplomados, cursos y seminarios en el campo de su especialidad. Experiencia Laboral Experiencia general de 7 años en la gestión de obras de infraestructura en Panamá y específica, de 3 años en territorios indígenas. Conocimientos Necesarios

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Normas técnicas y marco jurídico y administrativo de la construcción en Panamá.



Trabajo con poblaciones indígenas o proyectos sociales

Otros Requisitos Certificado de idoneidad para ejercer la profesión de ingeniero o arquitecto.

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Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Salvaguardas Denominación del Cargo: Especialista en Gestión Ambiental Resumen del Cargo: El Especialista en Gestión Ambiental realiza trabajos enfocados en implementar las acciones y estrategias para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales generados por las actividades de los componentes 1 y 2 del Proyecto de conformidad con el Marco Ambiental y Social (MGAS) del proyecto.


Asesorar y brindar asistencia técnica para ejecutar el marco de gestión ambiental y social (MGAS) acordado para el proyecto.

Asesorar y brindar asistencia técnica a las áreas de proyectos sectoriales (gobernanza, salud, educación), infraestructura y adquisiciones de la EGP para incorporar en los documentos base de licitación, especificaciones técnicas o términos de referencia, la categoría de impacto ambiental de la obra según MGAS, las acciones y estrategias para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales generados por las actividades de los componentes 1 y 2 del Proyecto. de conformidad con el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del Banco.

Asesorar a las comisiones evaluadoras para evaluar los aspectos de gestión de impacto ambiental en los procesos de contratación obras.

Realizar el seguimiento y control del cumplimiento de la salvaguarda de gestión ambiental del proyecto.

Revisar los diseños de las obras, realizar visitas a campo, para definir las que requieran permisos y licencias ambientales

Colaborar en los trámites para la obtención de permisos y licencias ambientales con las instituciones/entidades correspondientes.

Realizar supervisión en campo de los planes de manejo ambiental, medidas de mitigación y protocolos de gestión ambiental de los proyectos en ejecución según el MGAS.

Rendir informes acerca del cumplimiento de la salvaguarda ambiental del proyecto.

Participar en procesos de supervisión de la salvaguarda ambiental del proyecto por parte del Banco.


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Formación Académica Licenciatura en ingeniería o ciencias ambientales. Postgrado en gestión ambiental. Formación Complementaria Diplomados, cursos y seminarios en el campo de su especialidad. Experiencia Laboral Experiencia general de 10 años en la gestión ambiental de proyectos en agua y saneamiento, salud y/o educación y específica, de 5 años en gestión ambiental de proyectos, incluyendo la gestión de licencias y permisos ambientales y el cumplimiento de planes de manejo en Panamá. Conocimientos Necesarios

Normas, reglamentos y procedimientos que regulan la gestión ambiental en Panamá.

Marco ambiental y social del Banco.




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Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Salvaguardas Denominación del Cargo: Especialista en Gestión Social Resumen del Cargo: El Especialista en Gestión Social realiza trabajos enfocados en implementar las acciones para prevenir, mitigar y compensar los impactos sociales, incluyendo los protocolos de consulta, participación y la estrategia de equidad de género, generados por las actividades de los componentes 1 y 2 del Proyecto de conformidad con el Marco Ambiental y Social (MGAS) del Banco.


Asesorar y brindar asistencia técnica para ejecutar el marco ambiental y social (MGAS) acordado para el proyecto y la estrategia de equidad de género del proyecto.

Diseñar y gestionar mecanismo de quejas y reclamos del proyecto.

Velar que los procesos de consulta y participación se cumplan de acuerdo al MGAS y de acuerdo a los procesos de planificación territorial para cada comunidad que se intervenga en obra y servicios (huella geográfica)

Asesorar y brindar asistencia técnica a las áreas de proyectos sectoriales y adquisiciones de la EGP para incorporar en los documentos base de licitación las acciones y estrategias para prevenir, mitigar y compensar los impactos sociales generados por las actividades de los componentes 1 y 2 del Proyecto de conformidad con el Marco Ambiental y Social (MGAS) del Banco, incluyendo el protocolo de consulta y participación social y la estrategia de equidad de género.

Asesorar a las comisiones evaluadoras para evaluar los aspectos de gestión social en los procesos de contratación obras.

Realizar el seguimiento y control del cumplimiento de la salvaguarda de gestión social del proyecto, que incluye la estrategia de equidad de género.

Realizar supervisión en campo de los protocolos de conducta de los contratistas de los proyectos en ejecución según el MGAS.

Recopilar información en campo para alimentar los indicadores de gestión social, analizar los logros y detectar fallas.

Rendir informes acerca del cumplimiento de salvaguardas del proyecto.

Participar en procesos de evaluación de salvaguardas del proyecto.


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Formación Académica Licenciatura en ciencias sociales, desarrollo comunitario, economía o carreras afines. Formación Complementaria Diplomados, cursos y seminarios en el campo de su especialidad. Experiencia Laboral Experiencia general de 10 años en procesos de consultas, gestión social o manejo de conflictos en el marco de proyectos de desarrollo en comunidades indígenas de Panamá y específica, en mínimo 3 territorios indígenas de Panamá. Conocimientos Necesarios

Marco ambiental y social del Banco.




Otros Requisitos Ninguno

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Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Finanzas Denominación del Cargo: Especialista Financiero Resumen del Cargo: El Especialista Financiero conduce la ejecución financiera de los fondos asignados a los componentes 1 y 2 del proyecto, bajo los lineamientos de la Gerencia EGP y de conformidad con el marco regulatorio establecido por el Banco en materia de gestión financiera, contabilidad y desembolsos y los arreglos particulares del proyecto.


Fungir como responsable de la gestión financiera de los componentes 1 y 2 del proyecto.

Organizar, disponer y mantener la capacidad instalada para la gestión financiera de los componentes 1 y 2 del proyecto.

Dirigir la ejecución financiera de los fondos asignados para los componentes 1 y 2 del proyecto.

Coordinar con UCP MINGOB la instalación, operación y soporte del sistema de información administrativo-financiero del proyecto (PENTAGON).

Velar porque las operaciones de la EGP se apeguen al sistema de control interno, incluyendo el cumplimiento de las cláusulas contractuales del convenio de préstamo.

Coordinar con UCP MINGOB lo relativo a la apertura, manejo y conciliación de la cuenta bancaria donde se consignarán los fondos que gestionará la EGP.

Velar que todos los procesos contables y financieros realizados por la EGP cumplan con las disposiciones del contrato de préstamo, las regulaciones del Banco en materia de gestión financiera de préstamos, los arreglos financieros entre Banco-MINGOB específicos para el proyecto y manual operativo del proyecto.

Supervisar el registro y control de todas las transacciones financieras y la conciliación de la cuenta bancaria del proyecto con EGP.

Supervisar la preparación de las solicitudes de desembolso y asegurarse de que cada transacción cuenta con su documentación de soporte.

Tramitar con UCP MINGOB las solicitudes de desembolso.

Apoyar a la UCP MINGOB en la formulación del presupuesto, plan operativo anual, plan de adquisiciones y flujo de desembolsos.

Elaborar los reportes de avance financiero de los componentes 1 y 2.

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Suministrar a la UCP MINGOB la información requerida para la preparación de los estados financieros del proyecto, en lo que respecta a los componentes 1 y 2.

Suministrar a la UCP MINGOB la información requerida para la preparación de los informes de progreso en lo que concierne a la gestión financiera.

Aprobar las solicitudes pago a proveedores y contratistas por obras, bienes o servicios contratados.

Coordinar con el Especialista de Adquisiciones la disponibilidad financiera y registro de los contratos.

Capacitar al personal bajo su cargo en la gestión financiera del proyecto.

Mantenerse actualizado en materia de gestión financiera de proyectos con financiamiento internacional.

Evaluar el desempeño del personal bajo su cargo.

Participar como contrapartes de evaluaciones y auditorías.

Implementar las recomendaciones de auditoría.

Coordinar la elaboración de los comprobantes, documentos, registros y documentos de soporte de las transacciones del Proyecto.

Velar porque se mantenga actualizado el archivo (físico y digital) de la gestión financiera de los componentes 1 y 2.

Supervisar el registro y control de los bienes del Proyecto, incluyendo los traspasos del proyecto a los Socios.


Formación Académica Licenciatura en contabilidad, finanzas, economía o carreras afines. Postgrado en el campo de su especialidad Formación Complementaria Diplomados, cursos y seminarios sobre: gestión financiera de proyectos financiados por organismos internacionales. Experiencia Laboral Experiencia general de 10 años en la gestión financiera en organizaciones, y específica, de 5 años en proyectos con financiamiento internacional en Panamá, BM o BID. Conocimientos Necesarios

Experiencia y conocimientos de finanzas, administración presupuestaria, control de Proyectos y contabilidad.

Conocimiento de los procedimientos de adquisiciones y contrataciones en el sector público y organismos internacionales, en particular el Banco.

Conocimiento de procedimientos de desembolsos con énfasis en organismos internacionales en general, y en particular el Banco.

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Capacidad para el uso en el nivel de usuario de programas de computación, así como herramientas informáticas especializadas de los Bancos.

Experiencia en confección de informes técnicos y financieros.


Otros Requisitos Para contadores: certificado de idoneidad para ejercer la profesión de contador público autorizado (CPA).

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Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Adquisiciones Denominación del Cargo: Especialista en Adquisiciones (2) Resumen del Cargo: El Especialista en Adquisiciones conduce los procesos de adquisición y contratación de los componentes 1 y 2 del proyecto, bajo los lineamientos de la Gerencia EGP y de conformidad con el marco regulatorio establecido por el Banco en materia de adquisiciones, los arreglos de adquisiciones contenidos en el contrato de préstamo y la estrategia de adquisiciones aprobada para el proyecto.


Fungir como responsable de la gestión de adquisiciones de los componentes 1 y 2 del proyecto.

Organizar, disponer y mantener la capacidad instalada para la gestión de adquisiciones de los componentes 1 y 2 del proyecto.

Conducir los procesos de adquisición de los componentes 1 y 2 contemplados en el plan de adquisiciones del proyecto.

Velar porque los procesos de adquisición gestionados por la EGP se realicen en cumplimiento de las regulaciones del Banco, la estrategia de adquisiciones y los arreglos y procedimientos acordados entre MINGOB y Banco.

Coordinar con UCP MINGOB la instalación, operación y soporte del sistema de información administrativo-financiero del proyecto (PENTAGON) y portales de adquisición (panamacompra, UNDB, etc.).

Coordinar con UCP MINGOB la actualización del sistema de adquisiciones del Banco (STEP).

Apoyar a la UCP MINGOB en la formulación y/o modificación del presupuesto, plan operativo anual y plan de adquisiciones del proyecto, mediante el suministro de información concerniente a los procesos de licitación y contratos en ejecución.

Apoyar la elaboración de términos de referencia y especificaciones técnicas, en lo que concierne a la materia de adquisiciones: requisitos, criterios de evaluación, costeo, tipo de contrato.

Coordinar con Finanzas EGP la disponibilidad del financiamiento de cada proceso de adquisición.

Elaborar los avisos, documentos de licitación, actas, adendas, notas aclaratorias, informes y correspondencia derivada de los procesos de adquisición de los componentes 1 y 2 del proyecto, utilizando los documentos estándar del Banco.

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Elaborar las solicitudes de no objeción al Banco y coordinar con UCP MINGOB el trámite con el Banco.

Atender las observaciones del Banco sobre los documentos de licitación, en lo que se refiere a la materia de adquisiciones.

Coordinar con los Especialistas Sectoriales, Salvaguardas e Infraestructura la resolución de observaciones del Banco sobre los documentos de licitación en lo que se refiere a la materia técnica de cada proceso.

Establecer y ejecutar el cronograma de cada proceso de adquisición.

Asegurar los medios para custodiar las propuestas/ofertas en procesos de licitación.

Coordinar con los Especialistas Sectoriales, Salvaguardas e Infraestructura la resolución de las consultas de postulantes en los procesos de licitación.

Organizar y conducir las reuniones de consulta y apertura en procesos de licitación.

Organizar el trabajo de las comisiones evaluadores de procesos de licitación.

Ejecutar el plazo suspensivo de cada proceso de adquisición y atender las solicitudes de postulantes no seleccionados.

Coordinar con las comisiones evaluadoras la resolución de las consultas/quejas/reclamos de postulantes en los procesos de licitación.

Apoyar a las comisiones evaluadoras en la preparación de informes de respuesta a reclamos o quejas sobre procesos de licitación.

Organizar y conducir las reuniones informativas con postulantes no seleccionados.

Organizar y conducir el proceso de negociación de contratos con los oferentes seleccionados.

Aprobar las órdenes de compra de contrataciones menores (en físico y en el portal de panamacompra).

Elaborar los contratos derivados de los procesos de licitación, con base en los documentos estándar del Banco.

Tramitar con Finanzas EGP el registro y control financiero de cada contrato.

Gestionar con los oferentes seleccionados los requisitos documentales para perfeccionar los contratos.

Asegurar los medios para custodiar las fianzas de cada contrato.

Dirigir el levantamiento del expediente de cada proceso de licitación y contrato emitido.

Dirigir la gestión de cada contrato (documentos, entregables y pagos).

Elaborar enmiendas/adendas a contratos y su respectiva sustentación.

Coordinar con UCP MINGOB el trámite de no objeción de adendas a contratos.

Coordinar con Finanzas EGP el registro y control financiero de adendas a contratos.

Fungir como contraparte de evaluaciones y auditorías en materia de adquisiciones.

Preparar los reportes de progreso en la ejecución del plan de adquisiciones del proyecto.

Suministrar a UCP MINGOB la información de las adquisiciones de los componentes 1 y 2 que requiera para mantener actualizado el STEP.

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Participar en la elaboración de los informes de progreso del proyecto en lo que respecta a la ejecución de las adquisiciones.

Participar en procesos de evaluación del progreso del proyecto en materia de adquisiciones.

Supervisar el desempeño del equipo de adquisiciones y contrataciones.

Mantenerse actualizado en lo que respecta al marco de regulaciones y normativa nacional en materia de adquisiciones.

Participar de reuniones, misiones o talleres en materia de adquisiciones.

Capacitar al personal bajo su mando en materia de las adquisiciones del proyecto.

Realizar el procedimiento de ejecución de fianzas.

Coordinar la evaluación de desempeño de contratistas y el cierre de contratos.

Asegurar el archivo (físico y digital) y la custodia de la documentación de soporte de todos los procesos de adquisición realizados por la EGP.


Formación Académica Licenciatura en ciencias sociales, administrativas o ingeniería: Administración de Empresas, Administración Pública, Ingeniería Industrial, Finanzas, Ciencias Económicas o áreas afines. Experiencia Laboral Una persona con 8 años de experiencia y otra con 5 años de experiencia en el área de adquisiciones y contrataciones en proyectos de Inversión financiados por el Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Asiático de Desarrollo y Banco Africano de Desarrollo. De preferencia, experiencia con comunidades indígenas. Conocimientos Necesarios

Regulaciones de adquisiciones del Banco.

Marco jurídico nacional de compras.

Plataformas de adquisiciones (panamacompra).

Planificación y control de actividades.

Uso de computadores y paquetes de software de oficina.


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Unidad Ejecutora: Entidad Gestora de Proyecto Área: Logística Denominación del Cargo: Especialista en Logística Resumen del Cargo: El Especialista en Logística realiza trabajos de diseño y ejecución de la cadena de suministros del proyecto para asegurar la ejecución de las actividades de los componentes 1 y 2 del proyecto.


Diseñar la cadena de suministros que asegure la ejecución de las actividades de los componentes 1 y 2 en los 12 territorios.

Establecer una red de contactos en cada territorio para ejecutar la cadena de suministros, incluyendo transporte, distribución, custodia y almacenamiento y coordinar con el Especialista de Salvaguarda Social lo relativo a la participación social.

Asesorar al Especialista en Adquisiciones, Finanzas y a los Especialistas Sectoriales, Salvaguardas e Infraestructura, en la preparación de los documentos base de licitación, en lo que concierne a la cadena de suministros, incluyendo datos para el costeo.

Supervisar que se cumplan las disposiciones de entrega contratadas con cada proveedor o contratista y el protocolo de conducta en campo contenido en el MGAS.

Participar en los procesos de evaluación y auditoría.

Coordinar con las contrapartes de los socios la recepción de bienes y servicios.

Realizar el papeleo y las comunicaciones para implementar la cadena de suministros.


Formación Académica Licenciatura en logística, ingeniería o carreras afines. Formación Complementaria Diplomados, cursos y seminarios en el campo de su especialidad.

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Experiencia Laboral Experiencia general de 10 años en la programación y ejecución de actividades logísticas y específica, de 5 años en la programación y ejecución de logística en territorios indígenas, de preferencia, en mínimo 3 territorios indígenas de Panamá. Conocimientos Necesarios


Marco jurídico y administrativos de compras y gestión de almacenaje.

Geografía y vías de acceso de cada uno de los 12 territorios.

Uso de computadores y paquetes de software de oficina Otros Requisitos Ninguno

Adicionalmente, la EGP incorporará el personal de soporte administrativo y los expertos que considere necesarios para el adecuado desarrollo de los trabajos y el alcance de los objetivos propuestos, a satisfacción del MINGOB.

PROYECTO APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN …€¦ · adquisiciones y logística. Cada cargo...

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