REGLAMENTO MULTIANUAL DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO DE LA ALIANZATITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

DEL OBJETO, BASE LEGAL, FINALIDAD Y AMBITO DE APLICACIN

Artculo 01.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto normar y orientar las acciones y/o procedimientos que aseguren el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados, para cada ao fiscal.

Artculo 02.- Base Legal

Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional.

Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley Anual de Presupuesto Pblico.

Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.

Ley N 29298, Ley que Modifica la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, disposiciones complementarias y modificatorias.

Decreto Supremo N 142-2009-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo,

Decreto Supremo N 097-2009-EF, se precisan los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecucin para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital.

Resolucin Directoral N 007-2010-EF/76.01 que aprueba el Instructivo N 001-2010-EF/76.01, Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados.

Artculo 03.- Finalidad

Establecer los lineamientos generales para la activa participacin de la sociedad civil debidamente representada, as como de las instituciones pblicas en el ordenamiento legal y metodolgico del Proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados.

Artculo 04.- mbito de Aplicacin

El presente reglamento ser de cumplimiento por las organizaciones de la sociedad civil e instituciones pblicas, con actividad en el mbito del Distrito Alto de la Alianza, reconocidos como Agentes Participantes para el Proceso del Presupuesto Participativo, convocado por la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza para cada ao fiscal.CAPTULO II

DEL ROL DE LOS ACTORES DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Artculo 05.- Del Alcalde

a) Convocar a reuniones del Presupuesto Participativo en su calidad de Presidente del Consejo de Coordinacin Local Distrital.

b) Organizar las actividades del proceso participativo, hacindolas de conocimiento pblico.c) Proponer la cartera de proyectos a ser sometida al Presupuesto Participativo, sealando explcitamente su conexin al resultado prioritario que corresponda.d) Determinar el porcentaje del presupuesto institucional que corresponder al Presupuesto Participativo.

e) Desarrollar las acciones necesarias para la implementacin y cumplimiento de los acuerdos.

f) Informar sobre el cumplimiento de acuerdos y compromisos asumidos en el Presupuesto Participativo del ao anterior.

Artculo 06.- Del Concejo Municipal

a) Aprobar las normas complementarias que se requieran para llevar a cabo el proceso.

b) Fiscalizar el desarrollo oportuno de cada una de las fases del proceso.

c) Velar por el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos por la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza.

Artculo 07.- Del Consejo de Coordinacin Local Distritala) Participar y promover activamente el proceso.

b) Responder a las convocatorias que realizan la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza.

c) Coordinar la incorporacin de los proyectos de inversin en el presupuesto institucional correspondiente.

d) Apoyar al Comit de Vigilancia en el cumplimiento de las acciones acordadas en el Presupuesto Participativo.

Artculo 08.- Agentes Participantes

a) Participar activamente con voz y voto en la discusin, definicin, priorizacin y toma de decisiones respecto de los resultados a ser priorizados en el proceso, as como de los proyectos de inversin a ser considerados para contribuir al logro de dichos resultados.

b) Suscribir las actas y dems instrumentos que garanticen la formalidad del proceso.

c) Respetar los acuerdos adoptados en las diferentes fases del proceso.

Artculo 09.- Equipo Tcnico.

a) Brindar apoyo para la organizacin y desarrollo del proceso.

b) Facilitar informacin para el desarrollo de los talleres de trabajo.c) Realizar la evaluacin tcnica y financiera de los proyectos propuestos.

d) Preparar y presentar la lista de proyectos que aprobaron la evaluacin tcnica y financiera.

Artculo 10.- Gerencia de Planeamiento y Presupuestoa) Proponer a las instancias correspondientes el Presupuesto Institucional de Apertura, incorporando los proyectos de inversin priorizados en el Presupuesto Participativo.

b) Remitir copia del Acta de Acuerdos y Compromisos, as como el Documento del proceso a la Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.

c) Ingresar informacin y mantener actualizado el aplicativo interactivo del Ministerio de Economa y Finanzas.

TITULO II

DESARROLLO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

CAPTULO I

CONVOCATORIA, INSCRIPCION Y ACREDITACIN DE LOS AGENTES PARTICIPANTES

Artculo 11.- De la Convocatoria

La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza en coordinacin con el Consejo de Coordinacin Local Distrital, convocan al proceso del presupuesto participativo, invitando a las organizaciones de la sociedad civil e instituciones pblicas del Distrito de Alto de la Alianza para que se inscriban y participen en dicho proceso.

Artculo 12.- De la Inscripcin y Acreditacin

Las organizaciones de la sociedad civil interesadas en participar en el proceso debern presentar en la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, los siguientes requisitos:

a) Solicitud de Inscripcin, de acuerdo al formato.b) Ficha de Declaracin del Agente Participante.c) Copia certificada por fedatario municipal o Juez de Paz del distrito de la Constancia de Inscripcin en Registros Pblicos o Resolucin Municipal de reconocimiento de la organizacin u otro que acredite su funcionamiento.d) Copia simple del Documento Nacional de Identidad vigente del agente participante titular y suplente, que acredite tener domicilio en el Distrito Alto de la Alianza.Artculo 13.- Las organizaciones que participaron en el ltimo proceso participativo convocado por la Municipalidad, cuyo status sigue siendo la misma, solo debern confirmar su participacin presentando la Solicitud de Inscripcin.Artculo 14.- Se considera agente participante, a la persona que representa a una organizacin de la sociedad civil, institucin pblica o gobierno local y que participa con voz y voto en el proceso del presupuesto participativo, convocado por la municipalidad.

Artculo 15.- Los agentes participantes natos estn constituidos por el alcalde Distrital, los regidores del Concejo Municipal Distrital de Alto de la Alianza, los integrantes del Consejo de Coordinacin Local Distrital y los miembros del Comit Vigilancia.

Artculo 16.- Los funcionarios representantes de las instituciones pblicas sectoriales del Distrito de Alto de la Alianza que participen en el presente proceso, sern acreditados mediante oficio suscrito por el titular de la respectiva entidad.

Artculo 17.- La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, para identificacin y acreditacin de los agentes participantes, proceder ala evaluacin de cada expediente y anotar en el Libro de Registro de Agentes Participantes a los que se encuentren hbiles para su posterior publicacin. CAPTULO II

OBLIGACIONES DE LOS AGENTES PARTICIPANTES Y DEL EQUIPO TCNICO

Artculo 18.- Obligaciones de los Agentes Participantes

Los agentes participantes, una vez acreditados participan con voz y voto en el proceso del Presupuesto Participativo y tendrn las siguientes obligaciones:

a) Asistir a la capacitacin y a los talleres de trabajo que convocar la municipalidad, en caso de inasistencia, deber presentar documento sustentado que justifique tal hecho. Si las inasistencias injustificadas superaran el 50%, se pierde el derecho a voto.b) Respetar las pautas metodolgicas establecidas en el presente reglamento y guardar una conducta apropiada para la convivencia de los Agentes Participantes.c) Participar en forma democrtica, responsable y objetiva en el proceso.

d) Proponer los proyectos de inversin que contribuyan a solucionar los problemas del Distrito y respondan a los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.

e) Priorizar las propuestas de proyectos de inversin de acuerdo a los ejes estratgicos considerados en el Plan de Desarrollo Concertado

f) Asegurar la retroalimentacin del proceso, para lo cual al interior de sus organizaciones debatirn y propondrn las propuestas de desarrollo de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado Distrital.

g) Suscribir el acta de formalizacin de los acuerdos y compromisos.

Artculo 19.- Conformacin del Equipo Tcnico

El Equipo Tcnico es designado a travs de Resolucin de Alcalda.

Es responsabilidad del Equipo Tcnico:

a) La preparacin y suministro de informacin necesaria para la capacitacin y los talleres de trabajo.

b) La evaluacin tcnica que comprende la formulacin y la evaluacin financiera de las alternativas posibles de solucin de problemas.

c) La asesora que comprende el trabajo de orientacin general, participacin en los talleres y capacitacin en los temas de su competencia a todos los participantes de los talleres de trabajo.

d) Apoyo permanente, incluye el trabajo de sistematizacin de la informacin, elaboracin de actas, archivo del acervo documentario, etc. As como cualquier otro encargo que requiera ejecutarse para los fines del proceso.

e) Apoyar en la organizacin y ejecucin de los talleres de trabajo

f) La elaboracin del Documento del Presupuesto Participativo para cada ao fiscal.

CAPTULO III

FASES DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Artculo 20.- El proceso del Presupuesto Participativo, se realiza a travs de reuniones y talleres de trabajo con los Agentes Participantes acreditados para este propsito. Se desarrollar las siguientes fases:

a) Preparacin

b) Concertacin

c) Coordinacin entre los niveles de gobierno

d) Formalizacin

Artculo 21.- Fase de preparacin

Esta fase es desarrollada por la Municipalidad y el Consejo de Coordinacin Local Distrital. Comprende las acciones de comunicacin, sensibilizacin, convocatoria, identificacin y registro; as como la capacitacin de los agentes participantes.a) Comunicacin: Se informar a la poblacin, a travs de los medios de comunicacin, sobre los avances y resultados del Proceso del Presupuesto Participativo, as como el monto que ser destinado a los proyectos aprobados en el Presupuesto Participativo.b) Sensibilizacin: Se promover la participacin de la sociedad civil organizada como agente fundamental para el xito del proceso participativo.c) Convocatoria: Se convocar a la sociedad civil organizada, a travs de los medios de comunicacin, para que participen en el proceso, informando sobre las disposiciones establecidas en el presente reglamento.d) Identificacin y Registro: se dispondr en las formas de registro y acreditacin de los agentes participantes, los que deben ser designados o elegidos en forma democrtica por las organizaciones a las que pertenecen.e) Capacitacin: Se implementar programas permanentes de desarrollo de capacidades para los agentes participantes.Artculo 22.- Fase de Concertacin

Comprende las actividades relacionadas con el trabajo concertado del diagnstico, identificacin y priorizacin de resultados y de proyectos de inversin. Las actividades se desarrollaran en talleres de trabajo convocados por la municipalidad.

Artculo 23.- Desarrollo de Talleres de Trabajo

Los talleres de trabajo son convocados por la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza y tienen por objeto la priorizacin de los proyectos de inversin as como la definicin de los compromisos que los diversos actores asumirn durante la ejecucin del Presupuesto Participativo. Los talleres se desarrollarn segn la directiva de ejecucin del presupuesto participativo.Artculo 24.- Fase de Coordinacin entre Niveles de Gobierno

El Alcalde efecta las coordinaciones que sean necesarias con el Gobierno Regional o gobierno local Provincial para definir acciones de intervencin en el mbito de su competencia, a fin de armonizar polticas en base a intereses de desarrollo de la poblacin de los respectivos mbitos jurisdiccionales.

Artculo 25.- Fase de Formalizacin

Comprende la inclusin de proyectos de inversin priorizados y con financiamiento en el Presupuesto Institucional de Apertura.

Los Acuerdos y Compromisos que se adoptarn, seguirn la siguiente secuencia:

a) El Equipo Tcnico elabora el Acta de Acuerdos y Compromisos del presupuesto participativo.

b) La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, presenta los resultados del proceso participativo consolidados en el Acta de Acuerdos y Compromisos a los agentes participantes para su consideracin y aprobacin final.

c) Si alguno de los proyectos priorizados en el presupuesto participativo no puede ser ejecutado, el Alcalde dispondr el reemplazo de dicho proyecto por otro, segn la escala de prioridades establecida y el nivel de recursos disponibles, hecho que debe hacerse de conocimiento al Consejo de Coordinacin Local Distrital y al Comit de Vigilancia.

d) Todos los Agentes Participantes en el acto formalizarn los acuerdos suscribiendo el Acta de Acuerdos y Compromisos.

Artculo 26.- Una vez suscrita el Acta de Acuerdos y Compromisos, se elevar el Documento de Presupuesto Participativo para cada ao fiscal ante el Concejo Municipal para su aprobacin, conforme las facultades que le confiere el Artculo 9 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades. Los documentos aprobados por el Concejo Municipal, sern puestos en conocimiento de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas y a su vez sern publicados en el Portal Electrnico de dicho organismo. CAPTULO IV

DEL COMIT DE VIGILANCIA

Artculo 27.- El Comit de Vigilancia

El Comit de Vigilancia estar integrado como mnimo por cuatro (04) miembros que sern elegidos entre los agentes participantes de la sociedad civil, en la fase de Formalizacin de Acuerdos y Compromisos. Sus funciones son las siguientes:

a) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del proceso del presupuesto participativo.b) Vigilar que cuente con un cronograma aprobado de ejecucin de obras, de los proyectos de inversin priorizados en el proceso participativo.

c) Vigilar que los recursos municipales destinados al presupuesto participativo del ao fiscal, sean invertidos de conformidad con los acuerdos y compromisos asumidos.

d) Vigilar que los proyectos priorizados y ejecutados se vinculen efectivamente con la mejor provisin de servicios o productos a la poblacin, en el marco de los resultados identificados, incluyendo los niveles de cobertura alcanzados.

e) Vigilar que la sociedad civil cumpla con los compromisos asumidos en el cofinanciamiento de los proyectos de inversin, incluidos en el proceso participativo.

f) Informar semestralmente al Consejo de Coordinacin Local Distrital, sobre los resultados de la vigilancia.

Artculo 28.- Para ser elegido miembro del Comit de Vigilancia, debern cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser representante de una organizacin de la sociedad civil, con presencia en el mbito del Distrito de Alto de la Alianza y tener la calidad de Agente Participante.0b) Haber asistido a la capacitacin y a los talleres de trabajo, hasta un 70% de asistencia efectiva.

c) No haber sido condenado por delitos o faltas.

CAPTULO V

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

NICA.- Las disposiciones no contempladas en el presente reglamento sern resueltas por el Concejo Municipal conforme a la normatividad vigente.

Solicita:INSCRIPCIN AL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AO FISCAL 2016Seor:

ABOG. JESUS CHAMBILLA GUTIERREZ

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO DE LA ALIANZA

Presente.-

Atencin: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

De mi mayor consideracin:

Yo, , identificado (a) con documento nacional de identidad N ., domiciliado (a) en ., en mi calidad de representante de la Organizacin denominada .... . con domicilio legal ubicado en . con el debido respeto me presento ante usted y expongo:

Que, de conformidad con la Ley 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y las normas complementarias, solicito a usted mi inscripcin en el Proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados para el ao 2016.

Para tal efecto, adjunto los siguientes documentos:

a) Ficha de Declaracin del Agente Participante.b) Constancia de Inscripcin en Registros Pblicos o Copia certificada por fedatario municipal o Juez de Paz del distrito de la Resolucin Municipal de reconocimiento de la organizacin u otro que acredite su funcionamiento.c) Copia del Acta de Asamblea, que designa representantes Titular y Suplente.d) Copia simple del Documento Nacional de Identidad vigente del agente participante titular y suplente, que acredite tener domicilio en el Distrito Alto de la Alianza.

Por tanto, solicito a usted acceder a mi solicitud por ser de justicia.

Atentamente,

PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AO FISCAL 2016FICHA DE DECLARACION DEL AGENTE PARTICIPANTE

Nota: La Informacin solicitada es necesaria para llenar el Aplicativo Web, del Presupuesto Participativo, del Ministerio de Economa y Finanzas

Sello y Firma del Representante Legal

AGENTE PARTICIPANTE TITULAR

Nombres y Apellidos: __________________________________________________________

N de DNI: _______________________ Estado Civil: _________________________________

Fecha de Nacimiento: _____________________________ Edad: _______________________

Sexo: ____________ Domicilio:___________________________________________________

Grado de Instruccin: ___________________ Profesin: ______________________________

Telfono (Fijo o Celular): ________________________________________________________

Correo Electrnico: ____________________________________________________________

Cargo que ocupa en la Organizacin: ______________________________________________

AGENTE PARTICIPANTE SUPLENTE

Nombres y Apellidos: __________________________________________________________

N de DNI: _______________________ Estado Civil: _________________________________

Fecha de Nacimiento: _____________________________ Edad: _______________________

Sexo: ____________ Domicilio:___________________________________________________

Grado de Instruccin: ___________________ Profesin: ______________________________

Telfono (Fijo o Celular): ________________________________________________________

Correo Electrnico: ____________________________________________________________

Cargo que ocupa en la Organizacin: ______________________________________________

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Firma Agente Participante Suplente

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Firma Agente Participante Titular

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