Proyecto Gobernanza de Datos Autoridad Nacional para la ...€¦ · Nacional para la Innovación...

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Proyecto Gobernanza de Datos

Autoridad Nacional para la Innovacio n Gubernamental (AIG)

Solicitud de Información (RFI)

Marzo 2020

I n f o r m a c i ó n Ge n e r a l d e l R F I





Para responder a esta nota por medio digital, remitirla al buzón institucional de recepción:

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1. Introducción ............................................................................................................................................... 3

2. Objetivo y Alcance .................................................................................................................................... 4

Objetivo ...................................................................................................................................................... 4

Alcance ....................................................................................................................................................... 4

3. Condiciones Generales para el RFI ............................................................................................................ 5

4. Descripción ................................................................................................................................................ 5

5. Empresas a las que va dirigido el RFI ........................................................................................................ 6

6. Correspondencia y comunicaciones ........................................................................................................... 7

7. Fecha y lugar de recepción de las respuestas al RFI .................................................................................. 7

Uso de la información ................................................................................................................................ 8

Confidencialidad y Propiedad del RFI ....................................................................................................... 8

8. Información solicitada por la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental ............................. 8

Información general acerca de la empresa .................................................................................................. 8

Información sobre contrataciones ............................................................................................................. 10

Información sobre recurso calificado ....................................................................................................... 11

Información sobre precios de lista ............................................................................................................ 12

Información sobre costos de licenciamiento y soporte ............................................................................. 12

9. Información de los sistemas de la AIG .................................................................................................... 13






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1. Introducción

Sirva este documento para establecer las bases de alcance y requerimiento para una solicitud de

información (RFI), dentro de un posible proyecto de contratación para el establecimiento de una

estrategia de gobernanza de datos en la institución y de una solución tecnológica que cumpla con

las expectativas funcionales y técnicas definidas.

La investigación de mercado desempeña un rol fundamental dentro de las actividades requeridas

para la contratación de productos y servicios informáticos, pues es mediante esta labor que se

realiza la recolección de información sobre las condiciones actuales de la oferta de servicios y

productos de potenciales proveedores en el mercado.

La presente documentación para la Solicitud de Información (Request for Information, RFI por sus

siglas en inglés) forma parte de la investigación de mercado que viene realizando la Autoridad

Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG) para el servicio de desarrollo de un programa de

gobernanza de datos en el que se definan los principios y políticas para asegurar la adecuada

gestión, disponibilidad, consistencia y seguridad de uno de los activos más importantes: los datos.

Esta visión de gobernanza de datos en la institución debe ir acompañada con temas relacionados

como gestión de datos maestros (MDM, por sus siglas en inglés) y metadatos, inteligencia de

negocios y calidad de datos.

Los resultados del producto solicitado serían utilizados para adecuar los procesos, el recurso

humano y la tecnología de manera tal que la institución apalanque los datos como recurso crítico y

valioso. Por lo tanto, es de esperar la implementación de un software de gobernanza de datos a

partir de la estrategia definida que asiente las bases de un sector público basado en datos. Dicho

software debe ser escalable a nivel interinstitucional. Además, se solicitaría que, en base a las

experiencias e implementación en la AIG de un programa de gobernanza de datos, todo este

conocimiento quede documentado en un Marco de Trabajo de Gobernanza de Datos general que

les permita a otras instituciones gubernamentales tener una referencia base de como poder

ejecutar un programa de gobernanza de datos y su propósito.

La finalidad de este RFI es la de nutrir a la AIG con el conocimiento necesario del mercado actual y

sus capacidades con el propósito de planificar el levantamiento y definición de la estrategia de

gobernanza de datos a nivel de la AIG, pasando por el seguimiento y aplicación de leyes y

procedimientos de contratación pública, hasta la gestión del programa en su ciclo completo. Por lo

tanto, el proveedor no está restringido a suministrar capacidades y experiencias definidas en el

presente documento, sino también incluir cualquier otra información que considere relevante.






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2. Objetivo y Alcance

Objetivo

El objetivo de este RFI es la de recopilar información sobre:

Potenciales proveedores expertos en la materia.

Metodologías apropiadas para la prestación de los servicios.

Metodologías apropiadas para la adopción de este tipo de programas a nivel

gubernamental.

Tecnologías apropiadas para llevar una gobernanza de datos en base a la estrategia de

datos definida.

Alcance

Este RFI tiene como alcance conocer proveedores con experiencia en la implementación de

estrategias de gobernanza de datos para fortalecer las políticas de datos en la institución con miras

a una gestión eficiente del recurso para la capitalización posterior de su valor.

Para ello se solicita a quienes estén interesados, suministrar información que nos permita cubrir los

siguientes tópicos:

Conocer sobre la capacidad operativa de los proveedores para la prestación de servicios

en materia de gobernanza de datos.

Obtener información sobre los conocimientos, experiencias, certificaciones y alianzas

establecidas por los proveedores en la materia. Las experiencias señaladas deben incluir

la duración del proyecto, tamaño de la empresa/institución, describir brevemente los

entregables proporcionados a la empresa/institución y cualquier otra información que se

considere relevante.

Obtener información sobre los roles, niveles de conocimiento, experiencia y

certificaciones requeridos para conformar equipos de trabajo que lleven a cabo los

servicios e implementación requeridos en la AIG.

Obtener información necesaria para disminuir riesgos en la confección del pliego de cargos

que servirán como base en la posible licitación pública.






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3. Condiciones Generales para el RFI

La realización de este RFI no compromete a la Autoridad para la Innovación Gubernamental (AIG) a

realizar el proceso de contratación con su organización, así como tampoco otorgará beneficios

adicionales a quienes presenten respuestas a esta investigación de mercado. La AIG procederá con

el proceso de selección de contratista mediante acto público de conformidad con el numeral 8 del

artículo 22 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.

La información suministrada debe presentarse en un documento en Word y/o Excel, tanto de forma

impresa como digital respetando o en su defecto haciendo referencia a la sección del RFI que

corresponda.

Las empresas interesadas deben proveer los costos aproximados por separado para punto que se

considere en la próxima sección “Descripción ”, en el que se expondrán los mínimos solicitados para

el servicio pero siempre dejando la posibilidad a la empresa a mejorar la propuesta y/o añadir

puntos que considere relevantes y que no está dentro del alcance de este RFI. Adicional, los costos

deben incluir las horas aproximadas requeridas, roles requeridos del personal y salario por hora

4. Descripción

Como resultado de la los servicios y la implementación de tecnología en gobernanza de datos, la

AIG como entidad competente del Estado para planificar, coordinar, emitir directrices, supervisar,

colaborar, apoyar y promover el uso óptimo de las tecnologías de la información y comunicaciones

en el sector gubernamental; espera alinear la estrategia de la institución con una estrategia de

gobernanza de datos sólida con el fin principal de promover los datos como un activo crítico e

indispensable para una política pública basado en datos efectiva.

Para esto, la AIG solicita que bajo la experiencia de cada empresa se den los detalles del costo

aproximado para cumplimentar los siguientes productos para el proyecto de gobernanza de datos:

Capacitación al personal de AIG sobre el objeto y relevancia de gobernanza de datos.

Identificar qué conjunto de datos críticos requieren ser gobernados en base a la

misión/visión de la institución y categorización de los conjuntos de datos identificados que

requieren ser gobernados (p.e., si son de carácter público, confidencial, etc).






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Crear estrategia de gobernanza de datos y los posibles productos que se puedan generar

del proyecto, con sus respectivas políticas y procedimientos. Esto debe servir para generar

un Marco de Trabajo de Gobernanza de Datos que servirá como guía para el resto de las

instituciones del Estado. La estrategia debe ir enfocado a la totalidad del ciclo de vida de los

datos, incluyendo:

1. Recolección/Generación de datos, incluyendo datos estructurados (p.e., base de

datos relacionales), semi-estructurados (p.e., xml, json) y no estructurados (p.e.,

correos)

2. Procesamiento de datos

3. Compartición de datos

4. Uso y (re)uso de los datos

5. Análisis de datos

Se requiere una transferencia de conocimiento a personal de AIG seleccionado sobre el

proceso en cuestión, con el motivo de facilitar el uso y la explotación del conocimiento

generado por la institución.

Existen actualmente cinco (5) fuentes de datos identificados que se desean gobernar:

Gestor documental, Marcación/Acceso, Correo y dos (2) provenientes de aplicaciones AIG.

Crear estructura interna en AIG a nivel de RR.HH. requerida para gobernar y custodiar los

datos de la institución.

Definir los indicadores claves de rendimiento (KPI, por sus siglas en inglés) para medir el

impacto de la estrategia de gobernanza de datos con respecto a la productividad de la

institución.

Generar un plan de mejora de gestión de datos.

Definir elementos efectivos de monitoreo y cumplimiento de reglas que apoyen el audito y

aseguren la calidad de los conjuntos de datos.

Plan para alineamiento y mejora continua de la estrategia de gobernanza.

Implementación de software, preferiblemente de código abierto y escalable a otras

instituciones del Gobierno, para asegurar un eficiente ciclo de vida de los datos y su

gobernanza.

5. Empresas a las que va dirigido el RFI

Este RFI está dirigido a las empresas dedicadas a proveer soluciones con las características definidas

en este documento, con experiencia en implementar procesos de negocios en gobierno y empresas

de gran tamaño; y que además tengan el conocimiento, soporte técnico y funcional en la solución

propuesta.






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Podrán presentar respuesta a este RFI, las personas naturales, jurídicas, uniones temporales o

consorcios con domicilio en el territorio panameño, que acrediten experiencia en este tipo de

servicio.

Se espera que la empresa provea la experiencia y conocimiento necesario para lograr el

levantamiento y definición, enfocado en mejores prácticas de los procesos requeridos para la

definición, evaluación de proyectos y programas interinstitucionales, pasando por el seguimiento y

aplicación de leyes y procedimientos de contratación pública, hasta la gestión del programa en su

ciclo completo.

6. Correspondencia y comunicaciones

La Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, dirigirá las comunicaciones pertinentes

a la solicitud de información a la dirección que la empresa haya informado.

Con el fin de agilizar las comunicaciones entre las partes y para cualquier explicación referente a

este RFI requerida por la empresa, se podrá utilizar la dirección electrónica:

[email protected]

teniendo en cuenta que este medio de comunicación no reemplaza el requerimiento de las

comunicaciones por notas. En el sujeto del correo se solicita coloque “Respuesta RFI: Gobernanza

de Datos”.

Para las comunicaciones formales requeridas para este RFI, pueden ser enviadas para la atención

de:

Alfredo H. Remón M.

Director de Gobernanza

Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental

Dirección: Edificio Sucre, Arias y Reyes, Calle 61, Obarrio

7. Fecha y lugar de recepción de las respuestas al RFI

mailto:[email protected]






[email protected]

La Autoridad para la Innovación Gubernamental recibirá las respuestas a la presente solicitud de

información el día 24 de marzo de 2020, en las instalaciones de la institución ubicadas en el Edificio

Sucre, Arias y Reyes, Calle 61, Obarrio, Piso 4 – Ciudad de Panamá, de 9:00 a.m. hasta las 4:00 p.m.

Uso de la información

La AIG podrá utilizar la información proporcionada y recolectada a través de este RFI para

entender la experiencia, capacidades, precios del mercado y el presupuesto necesario para la

contratación del producto y los servicios asociados. Con los elementos antes mencionados se

procederá a construir el pliego de cargos requerido para el proceso de licitación pública.

Toda la documentación suministrada por parte de los proveedores se entenderá de uso exclusivo

para la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental.

Confidencialidad y Propiedad del RFI

Los resultados recopilados de este RFI serán confidenciales, por lo cual la AIG se compromete a no

intercambiar el resultado con otros. La AIG se reserva el derecho de retirar la solicitud ya sea entera

o parcialmente.

Los resultados obtenidos serán propiedad de la AIG y no serán retornados.

8. Información solicitada por la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental

Información general acerca de la empresa

Datos solicitados Respuesta

Información Comercial Nombre de la empresa

Dirección

Teléfonos

Nombre del representante legal

Cargo del representante legal






[email protected]

Describa las líneas de negocio

que apliquen al objeto del

presente RFI

Línea de negocio Sí/No

Capacitación y transferencia de conocimiento en gobernanza de datos

Análisis y definición de estrategias, políticas y procedimientos para la gobernanza de datos

Implementación de software para gobernanza de datos

Otros

Especifique:

Describa el portafolio de servicios relacionados con la implantación de estrategias de gobernanza de datos

¿Qué característica(s) tiene la empresa que la diferencie en el mercado?

¿Qué valores agregados ofrece?

Indique si la compañía está basada local o internacional.

Indique si su compañía es la Casa

Matriz, Subsidiaria/Filial o

Distribuidor autorizado de la

plataforma ofertada (si no aplica

para plataforma completa indicar

aparte detalle)

Casa Matriz

Subsidiaria/Filial

Distribuidor autorizado

Indique cuál Subsidiaria/Filial o Distribuidor de su compañía sería la encargada de atender los negocios en la ciudad de Panamá y explique a quién reporta esta sede.

Nombre: Contacto: Teléfono: Correo:






[email protected]

Indique cuál subsidiaria/filial o distribuidor de su compañía sería la encargada de atender los negocios en la ciudad de Panamá.

<<PUEDE COLOCARSE EN UN ANEXO PARA QUE PUEDA

DESCRIBIRLA AMPLIAMENTE>>

INDIQUE EL ANEXO EN ESTA CELDA

Describa la estructura organizacional de la casa matriz y de la sede que atenderá el proyecto.


DESCRIBIR AMPLIAMENTE>> INDIQUE EL ANEXO EN ESTA CELDA

Indique si su empresa y su equipo de trabajo poseen certificaciones (DM-BOK, TOGAF o similares). Si está en vías de certificación, comente.

Cantidad de empleados de su empresa, con vínculo laboral directo.

Entre 1 y 50

Entre 51 y 100

Entre 101 y 200

Más de 200

Información sobre contrataciones

Datos solicitados Respuesta

Información Contractual Indique objetivos y descripción del

marco metodológico utilizado por

su empresa para implantar

proyectos de gobernanza y gestión

de datos.

<<PUEDE COLOCARSE EN UN ANEXO PARA QUE PUEDA DESCRIBIRLA AMPLIAMENTE>>







[email protected]

Complete los siguientes datos con respecto a los clientes más representativos en Panamá y Latinoamérica que ha tenido en la prestación de servicios de implantación de proyectos del tipo en los términos del presente RFI y resaltando aquellos que puedan compararse con lo requerido en este documento. (LOS QUE CONSIDERE NECESARIOS. PUEDEN COLOCAR MAS FILAS)

Nombre del cliente Tamaño de la organización País Duración del contrato: Desde -Hasta

Valor ejecutado

Tipo de solución implantada Descripción Contacto (nombre, teléfono, email)


DESCRIBIRLA AMPLIAMENTE>>


Información sobre recurso calificado

Complete los siguientes datos en relación directa a la cantidad de recursos

requerido para la implementación de la plataforma sugerida.

o Nombre recurso calificado o Años de experiencia implantando estrategias y/o software para la gobernanza de datos:

Sede del recurso calificado (País/Ciudad/Dirección):

o Años en la empresa:

o Nombre del contacto:

o Teléfono del contacto:

o E-mail del contacto:

Empresa donde realizó la implantación

País

Duración

Desde Hasta

Metodología de gobernanza implantada y software

Contacto

(Nombre, teléfono, email)






[email protected]

Información sobre precios de lista

Favor completar el siguiente cuadro con los roles requeridos para la prestación de

servicios profesionales especializados para satisfacer la solución y los costos relacionados.

Detallar los Servicios profesionales requeridos para la implementación.

Rol Categoría Costo por hora Ocupación Total Costo Total de Uso en USD$

Rol (*): Ej.: Especialista en gobernanza, administrador de proyecto, desarrollador, etc.

Categoría (*): Ej.: Senior, Junior, etc. Describir perfil en cada nivel: formación, experiencia,

certificaciones, logros destacados, etc.

Información sobre costos de licenciamiento y soporte

Favor contestar lo siguiente con el precio de listas y los esquemas de licenciamiento ofrecidos, así

como el valor del mantenimiento y soporte requerido. Se solicita que el número máximo de

usuarios en la plataforma sea ilimitado para asegurar escalabilidad en la estrategia de gobernanza

de datos. De ser requerido añadir campos para describir los costos, puede efectuarlo.

Producto Descripción del producto y fórmula de licenciamiento/suscripción

Costo en USD$






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9. Información de los sistemas de la AIG

Considere la siguiente información para el tema de software de gobernanza de datos:

AIG utiliza Exchange 2010 como plataforma de mensajería de correos.

AIG utiliza para la gestión de base de datos relacionales tanto SQL Server y MySQL, tanto en

ambientes Windows como Linux. Así mismo, el almacenamiento de archivos no

estructurados se hace directamente en discos duros.

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