República Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Fundación Misión Sucre - Universidad Bolivariana de VenezuelaPrograma de Formación de Grado en Estudios Jurídicos

Sede Carabobo

PROYECTO II – II FASEANALISIS DE LA ESTRUCTURA Y DE LA SUPERESTRUCTURA

Autores: Díaz Rafael, C.I. 13.794.044 Figueroa Juan, C.I. 6.628.507 Garcés Humberto, C.I. 3.683.695 Morales Freddy, C.I. 4.453.686 Pachano Alonzo, C.I. 2.768.936 Ramírez Andrés, C.I. 6.393.246 Ramones Margarita, C.I. 5.940.132

Sierra Eglee, C.I. Yáñez Claudio, C.I.81.710.760

Asesor: Lino Chávez

Valencia, Julio 29 de 2010

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Programa de Formación de Grado de Estudios JurídicosAldea Universitaria Pedro Gual – Municipio Valencia

Sede Carabobo

PROYECTO II – II FASEANALISIS DE LA ESTRUCTURA Y DE LA SUPERESTRUCTURA

Eje Transversal ProyectoSegundo TrayectoProyecto II: Análisis de la Estructura y de la SuperestructuraSemestre: V

Autores: Díaz Rafael, C.I. 13.794.044 Figueroa Juan, C.I. 6.628.507 Garcés Humberto, C.I. 3.683.695 Morales Freddy, C.I. 4.453.686 Pachano Alonzo, C.I. 2.768.936 Ramírez Andrés, C.I. 6.393.246 Ramones Margarita, C.I. 5.940.132

Sierra Eglee, C.I. Yáñez Claudio, C.I.81.710.760

Asesor: Lino Chávez

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ACTA DE VALORACIÓN DEL ASESOR

Yo, ___________ asesor de este proyecto de investigación, previa valoración de las formalidades del trabajo y verificación de pertinencia, coherencia, e idoneidad de este trabajo investigación, valoro sus avances y lo apruebo para todos los efectos académicos del semestre _____, del _____ trayecto, correspondiente al periodo académico ________, de los participantes: ____________________. ____________________, ____________________, ____________________, ____________________, ____________________, ____________________, ____________________, ____________________,

Firma: _____________________

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ACTA DE VALORACIÓN DEL PROYECTO Y SU TRANSVERSALIDAD CON LAS DEMAS UNIDADES CURRICULARES

Nosotros, ____________, ____________, ____________, ___________, profesores asesores de de las unidades curriculares, correspondientes al _______ semestre, del ______ trayecto, del grupo de investigadores responsables de la presente investigación, una vez leída el presente proyecto de investigación apreciamos la transferencia de los contenidos desarrollados en las unidades curriculares, en las diferentes fases de investigación y valoramos el presente proyecto investigación como probado, para todos los efectos académicos del semestre _____, del _____ trayecto, correspondiente al periodo académico ________, de los participantes: ____________________. ____________________, ____________________, ____________________, ____________________, ____________________, ____________________, ____________________, ____________________

Firman:

________________, ________________, ________________, _________________

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INDICE

Acta de valoración del asesor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03Acta de valoración del proyecto y su transversalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .04Índice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .05Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .06

CAPÍTULO I:El análisis del conflicto social y el ordenamiento jurídico venezolano(Fundamentación Jurídica y Política) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .07

Capitulo II:Realización del diagnostico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .09Matriz de hecho coyunturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Capitulo III:Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20Glosario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

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Introducción

Las actividades de exploración dentro de la Comunidad Caja de Agua, para conocer los aspectos sociales, económicos y productivos, a fin de aplicar un plan de manejo social, diseñar e implementar proyectos productivos para la conservación de los recursos naturales y el mejoramiento del modus vivendi, son objetivos de este trabajo.

En este sentido, el trabajo en cuestión, entre otros, incluye el involucramiento social que contempla el apoyo al desarrollo sostenible de la comunidad ubicada en un área de influencia del municipio en cual se encuentra. Enmarcada dentro de la participación activa, responsabilidad y aportes del grupo social, se plantea que para alcanzar el desarrollo sostenible debemos partir del conocimiento de la realidad social, económica, ecológica y productiva, con la participación de las entidades públicas, y organizaciones de base.

Razón a ello, nuestro primer interés es conocer el estado actual de la Comunidad Caja de Agua, sus recursos generales, y, sobre esa base planificar de manera consensuada, con el compromiso de los habitantes, las acciones tendientes a lograr el entendimiento entre las personas, cuyo impacto deberá notarse en el mejoramiento de la calidad de vida de la población y el aumento de la participación comunal.

El presente informe contiene el análisis y caracterización de la situación social, económica, jurídica, política e ideológica, en su contenido y expresión. Comprende temáticas relacionadas con la legislación social, ambiental y de responsabilidad colectiva, en el ámbito local, nacional e internacional. Así mismo, percepciones de la población sobre las posibilidades, y la consecuencia de poder realizar el trabajo requerido, dentro de las actividades estipuladas en su momento.

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Capitulo I: Fundamentación Teórica

1.1. El análisis del conflicto social y el ordenamiento jurídico venezolano:

1.1.1. Fundamentación Jurídica Salud: La falta de un sistema de salud dentro del Sector Caja de Agua (CDI – Barrio Adentro), se convierte en la segunda necesidad más enfocada por sus habitantes. Nuestra máxima norma y base del ordenamiento jurídico, como lo es la C.R.B.V., en el Titulo III Capitulo V Artículos 83 y 86, como también en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social en el Titulo II Capitulo I Articulo 20, en el Titulo III Capitulo I Articulo 52 y 57, y en el Titulo V Articulo 125 y 126, y en la Ley Orgánica de Salud y en el anteproyecto del Sistema Público Nacional de Salud, esta plenamente establecido. Cabe resaltar que para lograr los objetivos concernientes al área de salud se puede poner en servicio un consultorio popular (Barrio Adentro I), ya que según la Organización Mundial de la Salud (OMS), donde habiten entre 400 y 500 personas, se requiere de los servicios de un medico, mas no así para crear un CDI., pues la comunidad es muy pequeña, a parte de no contar con los espacios idóneos para tal fin.

Tierras: Con respecto a la tenencia de los Títulos de Tierras en la comunidad Caja de Agua, estando los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad en posesión de hecho de tales tierras, y siéndoles necesaria la titularidad oficial de la tenencia de tierras en las que viven para acceder a las políticas publicas en condiciones de legalidad, se observa en el vigente ordenamiento jurídico de la republica, cuyos fundamentos de democracia participativa y protagónica, evidentemente consagra nuestra Constitución Nacional en el Titulo IV Capitulo IV Artículo 168, en concordancia con el artículo 10 de la Ley de Tierras Urbanas, las formas de acceder jurídicamente a tal servicio publico (ciertamente anteponiendo lo preceptuado en el articulo 14 Ejusdem por considerar que priva el derecho humano a la vida con carácter de prioridad absoluta).

Electr.: El sector Caja de Agua, deja ver que existen viviendas con conexiones clandestinas de electricidad, en los pocos postes de alumbrado público, violando así el Articulo 37 Titulo III, Capitulo IV de la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico. Dicha sector carece de una organización comunitaria y por lo tanto, sus exigencias a los organismos municipales no son escuchados. La ley orgánica del Régimen Municipal, titulo III, capitulo I, Art. 63 y participación ciudadana el Articulo 168, titulo IV, capitulo IV, Constitución Bolivariana de Venezuela.

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Agua: Dada que la preeminencia de lo establecido en el Primer Plan Socialista, DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2007 -2013., se observa que cada espacio habitable sea considerado como, el sector que reciba a la persona humana en las condiciones, con adecuación al logro de una nueva GEO-Política Nacional, teniendo como objetivo: “proteger los espacios para conservar el agua, la biodiversidad y recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados”. (CRBV. En los Art. 127-129), donde se requiere mejorar el hábitat, de los principales centros urbanos, conservando y preservando los ambientes naturales, a través del apoyo y orientación hacia la prestación de los servicios públicos, con énfasis, en la reducción del impacto ambiental. Así mismo, en el ordenamiento jurídico nacional, se cuenta con un gran número de leyes que regulan la actividad del ser humano, dentro del aprovechamiento del espacio territorial y definen tanto sus deberes como sus derechos a disfrutar de las potencialidades que el medio ambiente les otorga, en la corresponsabilidad para la participación e inserción social que propone el Proyecto Nacional “Simón Bolívar”.

Dicho lo anterior, se hace referencia a que la mencionada comunidad de Caja de Agua, viola la Ley penal del ambiente cuando descarga las aguas servidas hacia la quebrada que la circunda. Por esta y mas razones de necesidad de ordenamiento en el uso de las aguas, es menester recordar la posibilidad de la creación de una mesa técnica de agua, a fin de dar a conocer la problemática ante los entes competentes, y ejercer las acciones necesarias, bien sea a través de las oficinas que corresponda.

Seguridad: En cuanto a materia de inseguridad ciudadana, la comunidad expresa no sentirse afectada, pues es un sector pequeño, en el cual todas las familias se conocen muy bien. Sin embargo al salir de ella, en la avenida Fernando Figueredo, son eventualmente afectados por el problema en cuestión. En este orden, el Proyecto Nacional Simon Bolívar contempla acciones que conllevan a la construcción de un Sector Público al Servicio del Ciudadano que conduzca a la transformación y seguridad de la sociedad como lo establecen los artículos 55 y 141 de la C.R.B.V. y el Artículo 2 del Reglamento de la Policía Local de Valencia, elevando los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de acción pública y la construcción de una nueva ética del ciudadano a través de implementar la coherencia organizativa funcional, procedimental y sistemática de los órganos públicos y propiciar la aplicación de sistemas de evaluación de gestión de organismos y funcionarios.

Es a través de la aplicación de estas Políticas Públicas de Estado, que se favorece a la ciudadanía y se genera el clima de Seguridad Social y Ciudadana, requerido para vivir en plenitud.

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1.1.2. Fundamentación Política Las políticas a seguir para contrarrestar las problemáticas existentes en la comunidad Caja de Agua, deben estar orientadas a fomentar la capacidad de toma de decisiones de la población para difundir experiencias organizativas comunitarias, y así promover la formación del Consejo Comunal para lograr todos los objetivos que se propongan.

Con motivo del diagnostico hecho en la comunidad Caja de Agua, donde se deja preveer que por falta de organización del grupo humano que allí habita, el objetivo social de equidad, igualdad, solidaridad, humanismo y condiciones paritarias de oportunidad, se hace lejano, más la disyuntiva ideológica política, como resultado de la campaña mediática, hacen mella en la búsqueda de soluciones que adecuen el hábitat en una forma de conformidad para todas y todos.

De tal manera, se considera que la forma de activar la sinergia en amplio sentido, que materialice el objeto del Proyecto Nacional Simón Bolívar, es el asesoramiento continuo en materia legal, para de esta manera, hacer sentir a la comunidad que los derechos a los cuales tienen acceso, solo dependen de la iniciativa, la voluntad, y la decisión colectiva, o por lo menos de un número mayoritario de la comunidad.

Capitulo II: Realización del diagnostico

2.1. Descripción de cómo se realizo el diagnostico. El presente diagnóstico ha sido elaborado no solamente para conocer la situación social, económica, jurídica, política e ideológica actual de la Comunidad, ubicadas estas premisas en el ámbito del Proyecto, sino también para identificar las potencialidades locales, orientar e identificar los problemas que serán atendidos, y disponer de un instrumento que permita el diseño de intervención en el marco de la participación y el protagonismo, La realización de encuestas, y entrevistas directas, han conducido a la obtención del presente documento.

Se consideró en el marco normativo legal vigente, lo relacionado al manejo de temas sociales vinculados a proyectos comunitarios. Razón a ello, se citan algunas normativas, siendo estas para efectos sociales de desarrollo sostenible y criterios de responsabilidad social. De esta forma, se prevé que el logro de la sostenibilidad y la paz social, solo será posible mejorando las condiciones y servicios a la población, fortaleciendo las entidades públicas a nivel local, a través de una adecuada comunicación y participación ciudadana en la toma de decisiones, generando herramientas necesarias, para la culminación positiva de los proyectos en todas las áreas que la comunidad considere pertinente.

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Afortunadamente la Comunidad Caja de Agua -misma que fue electa para desarrollar allí el presente proyecto-, no mostró problemáticas incontenibles, o catastróficas, pues contrario a esto se pudo constatar que las dificultades que arrojaron los instrumentos evaluadores, no pasan de ser corregibles con el único ingrediente básico: la organización comunitaria. Razón suficiente para elevar esta propuesta a los entes que corresponde, y lograr así la solución a diferencias de criterios, opiniones encontradas, y sobre todo, al entendimiento de que solo en comunión se puede hacer comunidad, con iniciativa y voluntad.

2.2. Presentación del diagnostico

El informe que se presenta, resultó del estudio -sino minucioso-, pero si por lo menos bastante respetuoso de la información recabada, recogida en entrevistas como uno de los instrumentos evaluadores, donde se pudo obtener información mas confiable, pues es evidente que a la comunidad no le resulta cómodo estar respondiendo preguntas que luego se reflejan en papeles que según ellos “nunca traen resultados” “siempre vienen a preguntarnos cosas, pero nunca regresan”

Por tal razón, la entrevista se torna mas amena, produce mas confianza, y por ende se obtienen a través de esta, información mucho más valiosa y precisa, por ser esta vía, mas humana, más de contacto, y por permitir que las personas puedan aumentar sus respuestas sin condicionamientos propios de la encuesta.

2.2.1. Diagnostico Económico

Consiste en la descripción, evaluación y análisis de la situación actual y la trayectoria histórica de la realidad económica, política y social de un país, o de algún fenómeno o variable que se desea estudiar, por lo tanto, implica un conocimiento cuantitativo y cualitativo de la realidad existente y una apreciación de las posibles tendencias de los fenómenos, lo cual permite realizar proyecciones de las diversas restricciones técnicas y políticas sobre las que se desarrolla la economía, a fin de solucionarlas en plazos definidos.

2.2.1.1. Diagnostico Económico Local El bajo nivel de ingresos en un sector de la comunidad, se dejo ver en la necesidad de vivienda por ejemplo. El sector en cuestión, creció de manera desordenada, al mismo tiempo que su demografía, pero no produjo medios de producción que pudieran servir para la cogestión de la comunidad. En el trabajo de investigación se determino que debe mantenerse de forma continuada la observación sobre este particular, pues se observaron valores profesionales que pudieran ser de gran utilidad dentro de la comunidad.

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2.2.1.2. Diagnostico Económico Nacional

La intermediación financiera constituye el mecanismo por medio del cual se canalizan los fondos necesarios hacia las comunidades organizadas. Esta labor contribuye con el desarrollo económico al asignar eficientemente los recursos disponibles de la colectividad hacia actividades productivas. Para lograr ese objetivo las instituciones deben realizar la labor de intermediación al menor costo posible, reduciendo la brecha burocrática y excluyente.

2.2.1.3. Diagnostico Económico Internacional

El crecimiento de las ciudades y la dinámica de la economía mundial han propiciado que se modifiquen las estrategias de desarrollo, de ahí la necesidad de buscar nuevas acciones para que esos cambios no tengan efectos negativos. Actualmente se considera que las acciones de planeación se deben generar atendiendo a una planeación estratégica, lo cual significa buscar alternativas de solución a los problemas de acuerdo con las fortalezas y debilidades que se presentan. Las ciudades tienen una jerarquía acorde a su importancia económica, social y política. Aunque algunos especialistas supusieron que el desarrollo de las comunicaciones debilitaría los espacios urbanos, se ha presentado el efecto contrario, aunque los espacios semiurbanos y rurales adquirieron una nueva función, las urbes mantienen el control económico y político. Esa importancia se manifiesta en la complejidad que presenta el desarrollo de sus funciones; se observa que la ciudad es cada vez más compleja en su funcionamiento económico y social –más actores y actividades--, lo que ha tenido como consecuencia que las instituciones sean rebasadas o se vean obligadas a perfeccionarse. Así, las condiciones de las ciudades se han transformado.

En primer lugar, presentan cambios en su base económica, pues las actividades manufactureras están siendo desplazadas por las actividades terciarias, de ahí que sea necesario modificar la infraestructura urbana a fin de que pueda ser aprovechada en las nuevas actividades; en segundo lugar, se produce un cambio en la calidad de vida, y, finalmente, existe una nueva integración social y de gobernabilidad en la que la población participa cada vez más en la toma de decisiones que afectan a sus intereses. Estas condiciones servirán para garantizarle a los mínimos necesarios de bienestar.

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Se debe considerar una actividad tradicional que corresponde a los gobiernos locales: la construcción de obras urbanas y la prestación de servicios públicos que satisfagan las necesidades de los habitantes y propicien las actividades económicas. Así mismo, es necesario mantener una imagen positiva de la ciudad, segura, tanto para su población como para los medios de producción, logrando coordinación entre los gobiernos de los municipios que las

integran, para que cuenten con seguridad pública eficiente.

2.2.2. Diagnostico Social

El término diagnóstico proviene del griego diagnostikós formado por el prefijo día =“a través” y gnosis = “conocimiento”, “apto para conocer”; por lo tanto, se trata de un “conocer a través” o un “conocer por medio de”, esta primera aproximación al término nos permite precisar el concepto al que se quiere llegar.

Es así como la palabra diagnóstico es utilizada en diferentes momentos o contextos, para hacer referencia a la caracterización de una situación, mediante el análisis de algunos eventos.

“Conocer para actuar” es uno de los principios fundamentales del diagnóstico que no debe terminar en el “conocer por conocer” para saber qué pasa con un grupo o una comunidad porque finalmente no se termina priorizando lo que se debe priorizar. La necesidad de realizar un diagnóstico esta basada en el hecho de que es necesario conocer para actuar con eficacia. En este sentido, todo diagnóstico social se convierte en uno de los primeros pasos para un proceso de planeación o proyecto en la medida que a través de él se puede tener un conocimiento real y concreto de una situación sobre la que se va a intervenir, teniendo en cuenta que las acciones de un programa o proyecto buscan resolver una situación – problema; en palabras de Kurt Lewin, el diagnóstico debe servir para “esclarecer el quehacer profesional en el manejo de los problemas sociales específicos”

2.2.2.1. Diagnostico Social Local La comunidad esta constituida por familias unidas por un origen común, compartiendo una misma cultura, idioma, religión, actividades productivas, y de comercio en contados casos. Elementos sobre los cuales han establecido su propia forma de vida, organización y relaciones sociales, afectada esta ultima y en parte, por las diferencias ideológico políticas, y otras por cuestiones económicas, sin que esto prive para mantener relaciones vecinales.

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Una función determinante del gobierno municipal es dotar a la ciudad de servicios sociales y culturales, vivienda y urbanización básica, y cuidar las periferias a fin de que tengan identidad y ofrezcan espacios públicos y cívicos que sirvan para la concientización social y cultural de la población. También es importante crear programas de generación de empleo para ofrecer a los habitantes oportunidades de desarrollo personal y familiar.

2.2.2.2. Diagnostico Social Nacional

La comunidad es una agrupación de personas o grupos de personas que habitan en un espacio geográfico delimitado y delimitable cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o de identificación con algún símbolo local y que interaccionan entre sí mas intensamente que en otro contexto, operando en redes de comunicación, intereses y apoyo mutuo, con el propósito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o desempeñar funciones más relevantes en el ámbito local. Está integrada por seres humanos que constituyen una complejidad de relaciones que conllevan ciertas problemática. Para dar respuestas a estas, se están implementado metodologías en el campo de la intervención social aplicadas en diversos contextos contribuyendo al desarrollo comunitario y su organización.

2.2.2.3. Diagnostico Social Internacional

A nivel internacional es una preocupación constante la búsqueda de políticas y estrategias para alcanzar el desarrollo sostenible. En ese sentido, la preocupación por la sostenibilidad, la producción y el medio ambiente están dados en la “Declaración de Estocolmo sobre Medio Humano”. Posteriormente, en 1982, Naciones Unidas proclama la “Carta Mundial de la Naturaleza”, para orientar la relación armónica entre las actividades humanas y la naturaleza.

2.2.3. Diagnostico Político - Jurídico

Se entiende como movimientos sociales todos aquellos que procuran transformar el orden social, que tienen tendencia a trabajar en el ámbito informal y que quieren incidir en la esfera publica. El primer movimiento significativo es el de los estudiantes que se levantan contra el régimen militar en los años veinte y que sientan las bases de un proyecto demócrata. Entre los años sesenta y ochenta, durante el pacto de Punto Fijo, los movimientos populares y sindicales los manejan los partidos políticos, propiciando la exclusión de nuevos sectores sociales que generan pequeños movimientos sectoriales y una explosión de organizaciones populares.

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A finales de los años ochenta y en la década de los noventa se genera la crisis del sistema bipartidista junto con un movimiento reformista que no triunfa en su objetivo de reformar la Constitución pero que logra hacer escuchar algunas de sus demandas. En 1998, el presidente Hugo Chávez convoca a una asamblea nacional constituyente en la que hay muy poca participación de la oposición que se encuentra desarticulada.

En efecto, en ese proceso constituyente muchos movimientos se sienten incorporados pero también otros sectores medios se sienten desplazados y salen a protestar generando una gran polarización en la sociedad.

2.2.3.1. Diagnostico Político – Jurídico Local

Se hace necesario contemplar mediadas que representen una formación e información pertinente para logra llevar la ideología socialista a todos los rincones del ámbito territorial; siendo la base las comunidades y tomando en cuenta que en especial la comunidad analizada, según lo expuesto en el ámbito social "Pareciera no aceptar la incursión o participación de actores políticos o politiqueros dentro de su estructura organizativa. Motivo por elcual podemos concluir afirmando que es aquí donde radica la causa de sus conflictos. Al respecto Dice John Holloway: "Comenzamos desde el desacuerdo. El desacuerdo puede tomar muchas formas: un murmullo inarticulado de descontento, lágrimas de frustración, un grito de furia, un rugido confiado. Un desasosiego, una confusión, un anhelo, una vibración crítica. "

2.2.3.2. Diagnostico Político – Jurídico Nacional

Hoy día es evidente la desobediencia a lo establecido el la legislación vigente y la rebeldía al poder dominante, sin duda el principio de lo que hoy llamamos Revolución Bolivariana. En Venezuela este comienzo se descubre la crisis de legitimidad del modelo de sociedad dominante, injusta y excluyente que significa el capitalismo, que intentaba implantar en el país su nueva fase, la del neoliberalismo. Es así, como surge el 27 de Febrero de 1989, como un referente histórico donde un impulso político movilizó al pueblo en contra del poder. Así comienza a generarse en la sociedad venezolana una expresión autónoma, rebelde y desobediente que crecía en contra del modelo impuesto y que en su día a día construía una contra hegemonía que tenía voz en las calles, en asambleas de barrios, en nuevas organizaciones políticas. Esta contra hegemonía estaría cargada de nuevos valores que después se convertirían en un referente cultural de la clase dominada. Nuevas formas para entender y practicar el hecho

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político (Nueva Cultura Política) impregnaba a estas expresiones libertarias que se extendían por todo el país, con una suerte que muy pocas veces estaba ligada a los partidos y estructuras políticas de izquierda para aquella época y que sin embargo demostró una movilización permanente en contra del régimen, bajo una consigna articuladora "Fuera CAP".

Ahora bien, en el seno de los movimientos sociales en Venezuela se ha venido construyendo un nuevo referente cultural, que pudiera referirse a la reivindicación de valores como Autonomía, Autogestión, Horizontalidad y Desobediencia a todo aquello que huela a cogollo, burocracia y usurpación.

Estas expresiones se convertirían en nuevas formas de plantearse el mundo fuera de las reglas del capital y sus instituciones, rompiendo con los valores de la racionalidad dominante, y así ir fundando nuevas relaciones sociales basadas en los valores del apoyo mutuo, de la solidaridad y de la equidad.

Todo esto es el resultado de la acumulación de esfuerzo de los hombres y mujeres del pueblo, de las ganas de hacer y construir una nueva patria, en síntesis lo que hemos llamado Poder Popular que sería la contra hegemonía al poder dominante, un poder que no oprime, más bien se nutre de la construcción de nuevas relaciones libertarias y que se plantea sobre valores realmente democráticos participativos y justos.

2.2.3.3. Diagnostico Político – Jurídico Internacional

Empresas multinacionales y derechos humanos en el contexto de la globalización: las empresas multinacionales (EMN) son actores no estatales que desarrollan sus actividades en la esfera internacional y por tanto influyen en el modo en el que se constituye y funciona la propia comunidad internacional y afectan en su orden jurídico.

La atención al impacto de las actividades de las EMN sobre las condiciones de vida de los individuos y su posible implicación en abusos de derechos humanos se ha intensificado en el contexto socioeconómico de la globalización y sobre todo, en el marco de las iniciativas por abordar los efectos negativos de ésta sobre los derechos humanos.

La reflexión sobre los procesos de cambio provocados por la instauración de un modelo único de mercado a nivel global y la dependencia de la inversión extranjera directa para el desarrollo

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económico ha reclamado el estudio y análisis de los importantes efectos que dichos procesos tienen en la vida de los individuos. Y, consecuentemente, sobre los sistemas de protección de sus derechos humanos.

Por lo tanto, aunque las iniciativas para el establecimiento de un marco jurídico para el control de las EMN no son nuevas, sí lo es el contexto en el que se desarrollan: la demanda de una globalización más justa y equitativa, en la que el desarrollo económico tenga un efecto positivo sobre el disfrute de los derechos humanos. Por lo tanto, aunque las iniciativas para el establecimiento de un marco jurídico para el control de las EMN no son nuevas, sí lo es el contexto en el que se desarrollan: la demanda de una globalización más justa y equitativa, en la que el desarrollo económico tenga un efecto positivo sobre el disfrute de los derechos humanos.

2.2.4. Diagnostico Ideológico

Afirmamos la existencia de una debilidad en los diagnósticos locales en la medida en que nos encontramos con dos rasgos básicos: a) la falta de memoria de las burocracias y de todos aquellos quienes participaron en la elaboración colectiva de las decisiones políticas, lo que sumado a la falta de registros, afecta la posibilidad de construir una trayectoria tanto del problema como de las respuestas históricamente elaboradas e implementadas; y b) Los diagnósticos locales por lo general refieren a lo local como una realidad vista desde los grandes conglomerados urbanos, para el caso del tratamiento estadístico que se deriva de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), o desde los valores recogidos en los promedios provinciales, regionales y nacionales que se elaboran a partir de los Censos Nacionales de Población y Vivienda.

Asimismo, no se aprecia la incorporación de los diferentes puntos de vista según los diversos observadores (Bourdieu, 1999; Sen, 1995), aspecto preocupante si los espacios sociales no son particularmente considerados sea por lo inaccesibles, o sea por lo peligrosos. El énfasis en lo local, no debe interpretarse en el sentido más usual desarrollado en los argumentos en favor de la descentralización política y administrativa. Nuestra referencia se ubica más bien en relación con lo espacial. Lo local remite a una cuestión de escala, de "escala humana". Lo que busca resaltarse es un modo de "vivir la ciudad", el barrio, el asentamiento, la manzana, o la esquina, los espacios privados y los públicos, lo individual y lo común, lo que es de uno y lo que es de todos. El entorno en que se vive ofrece la materia prima para la socialización, de modo que, el "efecto vecindario" ( Taylor, 1995) es mucho más que una cuestión de relaciones personales. Profundizar en sus aspectos puede

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aportar elementos sustanciales acerca de las ideas y actitudes, ideología y cultura de una población; y así como los cambios en la economía-mundo se reflejan en los contextos locales, estos a su vez filtran sus contenidos y valores a través de las culturas políticas locales.

Los medios, en un régimen de libertades, son los entes que procuran brindar una perspectiva más justa del acontecer diario. Ellos intentan que los diferentes puntos de vista que se presentan sea la representación más fiel de la realidad y de esta manera, instituir al ciudadano de forma integral. Cabe revisar esta situación en el ámbito local; pues aun cuando esta consagrado como un derecho y una obligación, no se aplican correcciones a los medios que violentan o no acatan la Ley RESORTE.

La libertad de expresión es una de los más representativos y característicos derechos de los sistemas democráticos. Este principio se basa en la facultad que posee el individuo de exponer sus ideas, pensamientos y opiniones por medio de la palabra, por escrito o cualquier otro medio de reproducción sin inconvenientes, consignas, autorizaciones previas o censura por parte de la autoridad.

2.2.4.1. Diagnostico Ideológico Local

Es importante considerar para este enfoque aspectos vinculantes como por ejemplo la fecha en la cual fue fundada la urbanización, periodo presidencial, grupos políticos existentes dentro de la comunidad, simpatía por los actuales partidos políticos y por último pero no menos importante, la implementación de instrumentos jurídicos que permiten el avance mediante la organización comunitaria, para de esta manera poder acceder a las políticas públicas y por ende a la justicia social.

2.2.4.2. Diagnostico Ideológico Nacional

Seria muy atrevido que en momentos en los que se están iniciando procesos de consolidación de redes y movimientos sociales para la defensa popular concluir alguna cosa, sobre todo cuando de lo que se ha tratado este análisis es de presentar una propuesta para desarrollar estrategias y mecanismos para la construcción de la defensa integral, no obstante es posible recapitular en algunos puntos como es el hecho notorio que la triada Seguridad, Defensa Integral y Desarrollo Integral supone el reto de repensar y rescribir lo hasta ahora escrito, pensado sobre el tema en forma mas amplia. Por otra parte, este ejercicio de pensar estos temas desde nuestras nuevas realidades y marco teórico jurídico que nos da nuestra nueva constitución nos obliga a aventurarnos en la tarea de

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construir conceptos nuestros, para no seguir usando en lo posible términos descontextualizados que como sabemos poseen una pesada carga epistémica no fácil de soportar cuando se trata de adelantar un nuevo proyecto de sociedad.

En este sentido, se hace urgente entender la relación existente entre los actores sociales tanto civiles como militares que a través de sus organizaciones y redes sociales, le dan vida a los conceptos de corresponsabilidad, defensa integral, y defensa popular, para garantizarnos un país con justicia y equidad social dentro de una democracia participativa y protagónica.

2.2.4.3. Diagnostico Ideológico Internacional

La práctica capitalista representa el desarrollo sistemático del espíritu individualista que la anima. Es una lógica de la exclusiva posibilidad técnica: todo lo que puede ser producidoempresarialmente posee un valor absoluto y no debe ser impedidopor exigencias éticas. Es la pelea por la concentración ilimitada delcapital, es decir del poder económico, basada en la explotación delos trabajadores y consumidores, en la apropiación de los bienescomunes de la humanidad, naturales y culturales y en el agotamiento, este también a nivel global, del medio ambiente.

Cuando el capitalismo avasalla al Estado, introduce en su funcionamiento la lógica mercantil del intercambio de prestacionesy retira de él un poder-deber de someter los intereses particulares la supremacía de la cosa pública, o bien común del pueblo.

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2.3 Matriz de hecho coyunturales.

AMBITOS

ASPECTOS

LOCAL NACIONAL INTERNACIONAL

ECONOMICO

Deficiencia en la distribución equitativa y en forma proporcional de los recursos económicos.

La inversión social es cada vez mayor, pero se mantiene sobre estructuras burocráticas ajenas a la realidad nacional, lo que crea un gran obstáculo.

La inexistencia de políticas públicas que protejan a los pueblos, quedo evidenciada en el rescate financiero de los banqueros, ante el sacrificio de comunidades enteras.

SOCIAL

Inexistencia de organización social comunitaria que promueva la obtención de los recursos necesarios. Consejo Comunal.

La falta de medios de comunicación, información, y de mecanismos efectivos, masivos, que impartan educación a las comunidades, en relación a leyes.

La satanización y la desorientación, provocada y mal intencionada, por parte de mecanismos mediáticos del mundo, acrecienta la desinformación, y crea incertidumbre.

POLITICOJURIDICO

Ante la carencia de consenso para la solución de las problemáticas sociales, no se logra materializar las políticas de beneficio colectivo que, junto al desconocimiento de leyes para la organización sociocomunitaria, agudizan la problemática.

El gobierno nacional ha creado hasta el presente, parte de la estructura jurídica necesaria para la organización popular, que en lo actual busca fundar con mayor énfasis las comunas socialistas.

Negación casi total a los pueblos para que participen en la elaboración de leyes que de verdad sean instrumentos de consolidación social en los asuntos que les competen en un ambiente de igualdad y justicia. Salvo contados casos en Latinoamérica. ALBA, UNASUR.

IDEOLOGICO

El ser social según el marxismo, lo conforman las relaciones de índole político ideológico, que persigan los mismos intereses.

Ante la imperante ausencia de medios alternos y, liderazgos fuertes, se hace más real la necesidad de nacionalizar el pensamiento, ideal y sustento teórico.

La estructura político mediática deja por fuera toda opción de organización popular basada en la idea de igualdad, equidad, solidaridad y justicia social.

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Capitulo III: Conclusiones

Debido a la distribución poblacional de manera desequilibrada, un gran número de personas deciden habitar en zonas de vulnerabilidad y riesgo, generando problemassociales y ambiéntales, motivado a que en los mismos se carece de los servicios mínimos de salubridad e higiene, como la dotación de aguas potable y encauzamiento de las mismas y otros servicios, que garanticen la habitabilidad del ser humano.

Es necesaria la preservación de la biodiversidad nacional que garantice una estructura territorial fortalecida y adecuada, para recibir al potencial habitante. Es el caso de la población de Caja de Agua, enmarcada en una zona donde los servicios públicos no han sido concretados, motivado a que allí las discrepancias ideológicas, desacuerdos en cuanto a prioridades, falta de voluntad por parte de las instituciones rectoras en tales sentidos, hace crisis en la no constitución de una organización vecinal comunitaria que, unificada, dé solución a los problemas que como vecindad padecen.

Dinamizar las funciones de los miembros que conformaran las organizaciones de base del sector, a través de la promoción de los procesos sociales como es la comunicación y liderazgo para el fortalecimiento de la red organizacional del barrio. Sensibilizar a la comunidad sobre la importancia que tienen las organizaciones de base por medio de talleres pedagógicos y visitas domiciliarias. Lograr el empoderamiento de las organizaciones de base que operaran en el sector. Impulsar la participación de las organizaciones por medio de los mecanismos de participación ciudadanas para el fortalecimiento del desarrollo comunitario. Implementar técnicas educativas como el debate, foro, seminario que dinamicen la participación de cada uno de los miembros de las organizaciones de base para apuntar a la contribución del desarrollo colectivo.

El nivel de conexión y relación global, junto a la actual crisis económica que hoy transcurre y repercute en todos los países del mundo predomina sobre las coyunturas nacionales. Se puede decir, sin temor a equívocos, que estamos frente a un cambio en la Coyuntura Mundial. La crisis global que hoy vemos es una crisis estructural del sistema capitalista. Una crisis crónica que empezó a manifestarse como crisis aguda el año pasado ante los anuncios del estallido de la burbuja inmobiliaria: se focalizaba en el sistema financiero- monetario, ligada al sector construcción de EE UU y corre vertiginosamente hacia el resto de la economía productiva.

Ya estamos ante hechos indicativos globales que colocan en situación de alerta a todos los países del mundo. Sus consecuencias son inquietantes, pueden generar situaciones de pánico y desde hace rato se instalan en la economía real de los pueblos: más desempleo, hambre y miseria. Inflación con paralización de los aparatos productivos, son los dos grandes fantasmas que entran, cada vez con más fuerza, en la economía real. De allí, que la recesión y la profundización de injerencias militares se conviertan en los dos componentes que más se tratan de ocultar de esta crisis atípica,

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pero que ya marcan los debates fríos entre los factores de poder que pujan en la competencia capitalista por un nuevo reparto del mundo.Glosario:

Ámbitos: Espacio comprendido dentro de unos límites determinados: ámbito local.

Análisis: Distinción y separación de las partes de un todo hasta llegar a conocer sus principios o elementos.

Bienestar social: se le llama al conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dé lugar a la tranquilidad y satisfacción humana.

Burguesía: (característica de mercaderes o artesanos en la edad media tardía). La burguesía es una clase social como la entiende la economía política y el marxismo. Es decir, un grupo social que puede identificarse por su papel en un modo de producción, caracterizado por una posición en las estructuras de producción.

Burocráticas: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público, que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas.

Calidad de vida: es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general de individuos y sociedades. El término se utiliza en una generalidad de contextos, tales como sociología, ciencia política, estudios médicos, estudios del desarrollo, etc. No debe ser confundido con el concepto de estándar o nivel de vida, que se basa primariamente en ingresos. Indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos de riqueza y empleo sino también de ambiente físico y arquitectural, salud física y mental, educación, recreación y pertenencia o cohesión social.

Capitalismo: es un sistema económico organizado principalmente en empresas que llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes y servicios mediante transacciones en las que intervienen los precios y los mercados, es decir cuyo elemento es la mercancía pero además la producción de tales mercancías se hace mediante trabajo asalariado, bajo un régimen de propiedad privada y el motivo o impulso es la producción y acumulación de ganancias en forma de capital.

Catastróficas: Aciago, desastroso, infausto, nefasto.

Cauce: Trayectoria fija por la que sigue su curso un proceso cualquiera.

Clase social: es una forma de estratificación social en la cual un grupo de individuos comparten una característica común que los vincula socioeconómicamente, sea por su función productiva o "social", poder adquisitivo o "económico" o por la posición dentro de la burocracia en una organización destinada a tales fines. Estos vínculos pueden generar o ser generados por intereses u objetivos que se consideren comunes y que refuercen la solidaridad interpersonal. La formación de un sistema de clases depende del hecho de que sus funciones sociales sean, independientemente de la

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existencia de una vinculación orgánica, mutuamente dependientes a un marco social mayor.

Coherencia: Actitud o resultado natural y adecuado con respecto a acciones o razones previas. Relación entre las cosas o acontecimientos; serie de factores y situaciones que las interconectan o mantienen unidas. Interconexión lógica o racional.

Comunidad: Cualidad de común que, no siendo privativamente de ninguno, pertenece o se extiende a varios. Conjunto de las personas de un pueblo, región o nación. Conjunto de naciones unidas por acuerdos políticos y económicos. Conjunto de personas vinculadas por características o intereses comunes.

Conflicto: Problema, cuestión, materia de discusión.

Coyuntura: Articulación o trabazón movible de un hueso con otro. Combinación de factores y circunstancias que, para la decisión de un asunto importante, se presenta en una nación.

Derecho: Justo, legitimo, fundado, cierto, Facultad del ser humano para hacer legítimamente lo que conduce a los fines de su vida . Facultad de hacer o exigir todo aquello que la ley o la autoridad establece en nuestro favor, o que el dueño de una cosa nos permite en ella.

Eje: Un eje es un elemento constructivo destinado a guiar el movimiento de rotación a una pieza o de un conjunto de piezas

El comunismo: (De común), entendido como formación social (sociedad comunista), es una comunidad organizada en forma colectiva que implica la supresión de la explotación y de la mercancía, y con éstas la desaparición de las clases sociales y del poder político. El Comunismo, entendido como movimiento socio-político, es un conjunto de corrientes y agrupaciones cuyo principal objetivo histórico es la revolución comunista que suprima la sociedad capitalista y establezca la sociedad comunista. Los diversos individuos y grupos comunistas coinciden en la necesidad de suprimir la propiedad privada (especialmente la de los medios de producción) y en la emancipación social del proletariado.

Empirismo: proviene del término griego “µpe” la traducción latina es experiencia, de la que se deriva la palabra experiencia.

Epistemología: (del griego ?p?st?µ? (episteme), "conocimiento", y (logos), "teoría") es una rama de la filosofía cuyo objeto de estudio es el conocimiento científico. La epistemología, como teoría del conocimiento, se ocupa de problemas tales como las circunstancias históricas, psicológicas y sociológicas que llevan a su obtención, y los criterios por los cuales se lo justifica o invalida.

Explicación: Declaración o exposición de cualquier materia, doctrina o texto con palabras claras o ejemplos, para que se haga más perceptible.

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Fundamentación: Fundamentar una realidad implica explicarla en forma razonable, comprobable y comprensible. Ello implica llegar a comprender su funcionamiento en forma tal que pueda ser comunicado a quienes tienen que operar con él.

Gnoseología: (del griego, gnosis, "conocimiento" o "facultad de conocer", y, logos, "razonamiento" o " discurso"), también llamada teoría del conocimiento, es una rama de la filosofía que estudia la naturaleza, el origen y el alcance del conocimiento. La gnoseología no estudia los conocimientos particulares, como pueden ser el conocimiento de la física, de la matemática o de nuestros alrededores inmediatos, sino el conocimiento en general.

Idoneidad: Calidad de idóneo; aptitud, capacidad, competencia, dotes, suficiencia, talento. Normas o requisitos que determinan si una persona tiene las características necesarias para participar en un evento, estudio u otros.

Justicia: Una de las cuatro virtudes cardinales, que inclina a dar a cada uno lo que le corresponde o pertenece. Derecho, razón, equidad. Conjunto de todas las virtudes, por el que es bueno quien las tiene. Aquello que debe hacerse según derecho o razón.

Marxismo: es el conjunto de doctrinas políticas y filosóficas derivadas de la obra de Karl Marx, filósofo y periodista revolucionario alemán, quien contribuyó en campos como la sociología, la economía y la historia, y de su amigo Friedrich Engels, quien le ayudó en muchos de sus avances en sus teorías.

Nivel de vida: hace referencia al nivel de confort material que un individuo grupo aspira o puede lograr obtener. Esto comprende no solamente los bienes y servicios adquiridos individualmente, sino también los productos y servicios consumidos colectivamente como los suministrados por el servicio público y los gobiernos.

Ontología: (del griego, genitivo del participio del verbo e?µ?, ser, estar; y ?ó???, ciencia, estudio, teoría) es una parte de la metafísica que estudia lo que hay, es decir cuáles entidades existen y cuáles no.

Poder político: es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno en un país. El poder político se identifica en sistemas democráticos con el poder Ejecutivo y legislativo de un país, mientras que el tercer poder del Estado, el poder judicial, está dentro de un esquema distinto ya que su legitimidad no está sostenida por el voto del pueblo como los otros dos poderes, si no por el fiel cumplimiento del ejercicio de sus funciones.

Proletariado:(del latín proles, linaje o descendencia) es un término utilizado para designar a la clase social más baja de la época de la edad moderna que, en el modo de producción capitalista, se ve obligada a vender su fuerza de trabajo a la burguesía por carecer de los medios de producción. Un miembro de tal clase es llamado un proletario.

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Bibliografía:

http://www.monografias.com/trabajos79/analisis-coyuntura-campo-ciencias-juridicas/analisis-coyuntura-campo-ciencias-juridicas6.shtml

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Anexos.

Nombre de la comunidad: Sector Caja de Agua.Ubicación: Avenida Fernando Figueredo, con calle Escalona, prolongación calle Navas Espínola, lateral norte Acuario Fundación Juan Vicente Seijas, Parroquia San José, Municipio Valencia, Estado Carabobo, Republica Bolivariana de Venezuela.

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