PROYECTO NACIONAL, PROYECTO DE DESARROLLO Y … · de constructores de la nación. • En una...

PROYECTO NACIONAL, PROYECTO DE DESARROLLO Y PLANEACIÓN EN EL

PERÚGermán Alarco TosoniPresidente del CEPLAN

26/1/ 2012

OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN

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• PRESENTAR ALGUNAS IDEAS CENTRALES SOBRE LOSCONCEPTOS DE PROYECTO NACIONAL Y DE DESARROLLO.

• PRESENTAR LAS FUNCIONES DEL CEPLAN Y DE SINAPLAN.• EXPONER UNA EVALUACIÓN Y RETOS DE LA PLANEACIÓN EN

EL PERÚ.• COMENTAR LA VERSIÓN ACTUAL DEL PLAN ESTRATÉGICO

DE DESARROLLO NACIONAL AL 2021 Y LOS OBJETIVOS DELNUEVO GOBIERNO.

• MOSTRAR LOS LINEAMIENTOS DE ACCIÓN INMEDIATA DELCEPLAN.

Ideas centrales sobre Proyecto Nacional de Desarrollo

• El desarrollo es una aspiración común de los pueblos que se ha convertidoen uno de los objetivos centrales de la construcción de los Estados nacionalesdesde la segunda mitad del siglo antepasado. Surge con fuerza con el procesode descolonización y creación de nuevos Estados nacionales.

• Como concepto, la idea del “desarrollo” ha sido siempre controvertida haestado sujeta a un gran debate por las fuerzas sociales que asumieron la tareade constructores de la nación.

• En una primera etapa, el concepto se asoció a intentar “reproducir elcamino trazado por los países más avanzados”, generalmente lasmetrópolis, a los que se denominó “países desarrollados”. Como contrapartidasomos “países subdesarrollados”

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• Cualquiera que sea la definición del desarrollo queda claro que es unproceso social que se construye en la historia teniendo como espaciofundamental a la nación. Desde ahí el carácter indisociable entre desarrolloy nación.

• Lo interesante es que tanto el “desarrollo” como la “nación” son, a suvez, “proyectos”. Es decir, suponen visiones previas que se despliegan en eltiempo, desde el presente hacia el futuro. El desarrollo y la nación seconstruyen en la historia.

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• Tanto nación como desarrollo son «proyectos», es decir, deben serconcebidos, imaginados o soñados previamente, al punto de poder serprefigurados en el tiempo, por los menos en sus características básicas. Hay,pues, un Proyecto de Desarrollo como debe haber también un ProyectoNacional, ambos como puntos de llegada o aspiraciones a ser logradas a lolargo del tiempo o, incluso, más allá del tiempo, como «imágenes-objetivo».

• El trayecto entre la «situación de partida» y las diversas «situaciones dellegada» en el tiempo, tanto para el desarrollo como para la construcciónnacional, no se producen por generación espontánea. Requieren, por elcontrario, de la acción consciente de la sociedad por medio del proceso social ytécnico de la planeación del desarrollo. Esa es la experiencia histórica de lospaíses exitosos.

• De esta manera, nación, desarrollo y planeación son parte de un conjuntocoherente de fines, objetivos y medios que deben ser sinérgicos ycomplementarios entre sí. La planeación debe estar al servicio del desarrollodel mismo modo que el desarrollo debe estar al servicio de la construcción de lanación. 5


• En nuestros países los proyectos de desarrollo no se han asociado a unProyecto Nacional previo sino que han sido configurados generalmente desdeel exterior o en alianza a fuerzas asociadas a intereses externos oextranacionales. Han tenido como sujetos portadores coaliciones socialessubordinadas al mercado externo y sin intereses anclados genuinamente en lanación. Esas fueron las diversas modalidades de «desarrollo hacia afuera»,sustentadas en un crecimiento sin desarrollo.

• De otra parte, cuando se intentó favorecer los intereses del mercado nacionalfrente a los del mercado externo, las estrategias no siempre fueron exitosasni mucho menos eficientes. Ahí está el fracaso de la manera como se intentóla «industrialización sustitutiva de importaciones» (ISI) y, en general, lasmodalidades de «desarrollo hacia adentro» de desarrollo sin crecimientosuficiente. El intento de construcción del Proyecto Nacional no se acompañó deun adecuado Proyecto de Desarrollo.

• La conquista del desarrollo y la construcción de la nación requieren desujetos sociales portadores y, como procesos políticos y socio-culturalesconstruidos en la historia, necesitan de una base social de sustentación. Lostrabajadores son una de esas bases insustituibles y protagónicas.

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• Con el advenimiento del actual Gobierno tenemos una nueva oportunidadhistórica para resolver la disociación existente entre nación, desarrollo,planeación y el papel protagónico que deben ejercer los trabajadores en losreferidos procesos.

• Junto con los empresarios y emprendedores nacionales, los trabajadoresmanuales e intelectuales del campo y la ciudad, son las clases nacionales poresencia. Son todos el núcleo básico portador y las clase dirigente en potenciade cualquier Proyecto Nacional. Al mismo tiempo, son los sujetos dinámicos deun nuevo Proyecto de Desarrollo que fundamente la construcción del ProyectoNacional aún ausente. La planeación debe ser el instrumento social, políticoy técnico que aporte en la construcción de un «desarrollo desde adentro»,de un crecimiento con desarrollo orientado a la inclusión y a larecuperación de la identidad y soberanía nacionales, que tenga como baseel desarrollo de las fuerzas productivas nacionales con capacidadespropias de ciencia, tecnología e innovación.

• Esa es al apuesta que une al CEPLAN con los trabajadores. Hay pues un largocamino por recorrer conjuntamente para afirmar la nación, reducir lasdesigualdades, aportar al desarrollo humano y sostenible basado en derechos.

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I. Bases del planeamiento nacional

• El planeamiento es un método de intervención para producir un cambio en elcurso tendencial de los eventos.

• Es una herramienta de gestión que permite formular y establecer objetivos decarácter prioritario, establecer los cursos de acción y asignar recursos paraalcanzar los resultados en un contexto de cambios y altas exigencias.

• El planeamiento se realiza en todas las instituciones: gobiernos, empresasprivadas, fuerzas armadas, universidades, organizaciones no gubernamentalesy otras.

• Se planea para instrumentar técnicamente un proyecto nacional. Elproyecto nacional de desarrollo se relaciona con el mecanismo principal deasignación de recursos, los medios utilizados para el logro de objetivossociales, la mejora de la distribución del ingreso y el bienestar. 8

• El planeamiento parte del reconocimiento de la economía demercado como mecanismo principal para la asignación de recursos.

• Utiliza la concertación (planeamiento democrático) como parte delproceso.

• Emplea a expertos para liderar y articular el proceso deplaneamiento.

• Incluye al poder político como conductor del proceso deplaneamiento con carácter vinculante para el sector público yorientador para el sector privado.

Planeamiento Estratégico en el Perú

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Objetivos del SINAPLAN (entre otros)

• Definir de manera concertada una visión de futuro compartida,los objetivos y planes estratégicos para el desarrollo nacional.

• Articular e integrar con coherencia y de manera concertada laspropuestas y opiniones para la elaboración del Plan Estratégico deDesarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,institucionales y subnacionales.

• Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores público yprivado en la formulación de los planes estratégicos nacionales,sectoriales, institucionales y subnacionales y en la ejecución de losprogramas y proyectos priorizados.

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Funciones del CEPLAN

• Conducir el proceso de formulación y difusión de una visión compartida y concertadade futuro del país.

• Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de la función decoordinación de la planificación nacional concertada en el marco del SINAPLAN

• Asesorar a las Entidades del Estado y los gobiernos regionales y orientar a losgobiernos locales en la formulación, el seguimiento y la evaluación de políticas yplanes estratégicos de desarrollo para lograr los objetivos estratégicos del desarrollonacional.

• Desarrollar metodologías e instrumentos técnicos para asegurar la consistencia ycoherencia del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

• Presentar a consideración del Presidente del Consejo de Ministros, para su posteriorpresentación al Consejo de Ministros, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional .

• Desarrollar el seguimiento y la evaluación de la gestión estratégica del Estado.• Informar en forma periódica o a su solicitud al Presidente de la República y al

Presidente del Consejo de Ministros sobre la situación económica, social, ambiental einstitucional del país. 11

II. Evaluación del cumplimiento de las funciones generales del CEPLAN

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FUNCIÓN CALIFICACIÓN SITUACIÓN HEREDADA

Conducir el proceso de formulación y difusión de una visión compartida y concertada de futuro del país. BajaFormular y actualizar el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Media pero

tardía Asesorar a las Entidades del Estado, los gobiernos regionales y locales. MediaDesarrollar metodologías e instrumentos técnicos para asegurar la consistencia y coherencia.

Baja

Promover y orientar la formulación y actualización profesional y técnica MediaPresentar el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. MediaPromover sinergias entre los sectores público y privado y de la sociedad civil BajaExpedir directivas que corresponden dentro de sus competencias Baja

III. Historia y retos de la planeación Proceso de planeación en el Perú

Hitos de la planeación

• 1961 Conferencia de Punta del Este• 1962 Creación del Instituto Nacional de Planificación – INP• 1967-1970 Primer Plan• 1971-1975 Plan Gobierno Militar• 1980-1985 Indefiniciones• 1986-1990• 1992 Cierre del INP• 2002-2003 Reaparición planeación a través del MEF• 2008 Creación del SINAPLAN Y CEPLAN• 2011 Junio, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional PEDN al 2021

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La planeación en el Perú no debe:

• Llegar tarde.

• Ordenar y registrar políticas ex-post.

• Ser un bello cuadro decorativo.

• Ser avallado por la coyuntura.

• Generar documentos que nadie lee y menos utiliza.

• Ser de arriba hacia abajo.

• Expresar únicamente los objetivos del Gobierno (Balance conpolíticas del Estado). 14

Retos de la planeación en el Perú:

• CEPLAN renació débil con poco presupuesto. Con diseñoinstitucional inadecuado.

• No se participa en el proceso de evaluación de la inversión pública.Menos en la estrategia y en las Asociaciones Público-Privadas.

• Participación en el proceso presupuestal es nula.

• Ausente de la cooperación técnica internacional.

• Adscrito a la PCM. En la mayoría de países de nivel ministerial yreporta a la Presidencia de la República.

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• Planeación debe aclarar relación con los organismos deregulación.

• Mantiene una relación múltiple compleja con losespacios de concertación: Acuerdo Nacional-AN,Consejo Económico Social-CES.

• Relación en etapa inicial con Gobiernos Regionales yLocales.

• Falta de sistemas de seguimiento y evaluación.• Desvinculación con el quehacer sectorial.

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Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Ecua

dor

El Salvado

r

Gua

temala

Hon

duras

México

Pana

má

Paraguay

Perú

Repú

blica

Dom

inican

aUruguay

Elabora Plan Nacional Si Si Si Si Si Si Si Si Si ‐ Si ‐ ‐ Si Si Si

Planes mayor a periodo gubernamental

Si No Si Si Si No No No Si ‐ Si No ‐ Si Si No

Participación en SistemaNacional de Inversión Pública

Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si Si

Nivel Institucional Máximo/Dependencia de la Presidencia

Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si SI

Característica Institucional

Características de la Planeación en América Latina y el Caribe

Elaboración propia

País

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Comparación del SINAPLAN y CEPLAN con experiencias internacionales

¿Cuál es el nivel ideal?

• El nivel ideal es que tenga la fuerza suficiente para que laplanificación desde el Estado democrático y que sea concertadapermita la realización (concretización) de los objetivos trazados enel marco de la visión que cada país tiene sobre su futuro.

• La función planificadora debe estar cerca al nivel decisorio y tenerinfluencia en la asignación de recursos públicos y priorización deproyectos de inversión pública. Asimismo, contribuir a lasdecisiones de corto plazo con una perspectiva de mediano y largoplazo.

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¿Dónde debe estar ubicada la función planificadora?

1. En algunos países de la Región se han creado ministerios paraatender la función planificadora.

2. En otros son dependencias sin nivel ministerial pero adscritas a laPresidencia de la República.

3. En un tercer grupo de países, la función planificación estáencargada a instituciones adscritas a niveles no de la presidencia,como el caso del Perú que está adscrita a la Presidencia delConsejo de Ministros.

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Institucionalidad de la Planeación en la Región

Elaboración propia 20

IV. POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL (2)Democracia y Estado de Derecho Competitividad del País

1 Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho 17 Afirmación de la economía social de mercado

2 Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos 18 Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica

3 Afirmación de la identidad nacional 19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental4 Institucionalización del diálogo y la concertación 20 Desarrollo de la ciencia y la tecnología

5 Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos Transparentes 21 Desarrollo en infraestructura y vivienda

6 Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración 22 Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad

7 Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana 23 Política de desarrollo agrario y rural

8 Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

9 Política de Seguridad Nacional Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado24 Afirmación de un Estado eficiente y transparente

Equidad y Justicia Social 25 Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia

10 Reducción de la pobreza 26 Promoción de la ética, la transparencia y erradicación de la corrupción, lavado de dinero, evasión tributaria a y el contrabando

11 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación 27 Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas

12 Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte 28 Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la

justicia e independencia judicial 13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social 29 Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa 14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo 30 Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional 15 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición 31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda

16 Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud. 32 Gestión del Riesgo de Desastres

V. VISIÓN NACIONAL - PROPUESTASAlternativa 1

País de ciudadanos libres, solidarios, justos yemprendedores, con educación y calidad de vida dignas,en el que se habrá erradicado los niveles moralmenteinaceptables de pobreza, la inseguridad y lasdesigualdades sociales. El crecimiento económico serádiversificado, competitivo, descentralizado y sostenible,basado en sus recursos naturales, su ancestral y ricadiversidad biológica, creatividad e innovación científicotecnológica de su gente. El mundo nos respetará pornuestra integración Latinoamericana e identidadmulticultural. 22


El Perú, dentro de una economía globalizada, será un país seguro que,con respeto de su cultura milenaria y del equilibrio ambiental yobteniendo ventajas de su megadiversidad, aprovecharáresponsablemente sus recursos, promoviendo la inversión privadalocal y extranjera, para dar como fruto una economía dinámica,diversificada, competitiva y limpia, basada en la ciencia, la tecnología yla innovación. Con ello y gracias al funcionamiento de un Estadoeficiente, promotor y descentralizado, logrará beneficiar a todos sushabitantes en forma equitativa e inclusiva, cerrando las brechas entrelos peruanos. Se constituirá así en una nación de ciudadanos sanos,libres, cultos, responsables, bien educados, solidarios, creativos yorgullosos de su legado histórico, dentro de una sociedad democráticay con alto desarrollo humano, que contribuye a la integración de laregión Sudamericana y a la paz mundial. 23

V. VISIÓN NACIONAL - PROPUESTAS

Alternativa 3Un país de ciudadanos emprendedores, orgullosos de vivir en paz, conlibertad y bienestar social, educados con valores y conocimientos, conigualdad de oportunidades para lograr sus aspiraciones a través de untrabajo digno con un Estado moderno, descentralizado, eficiente,participativo, meritocrático, inclusivo y ético, con una economíadinámica, diversificada, regulada y competitiva, con mecanismosredistributivos que propicien la equidad y cohesión social, y losrecursos naturales se aprovechen en forma sostenible y responsable,respetando la diversidad natural, cultural y social.

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Mantendremos nuestro alto dinamismo económico mejorandocontinuamente la competitividad y los encadenamientos productivos paraelevar las condiciones de vida de toda la población, erradicar la pobreza,crear oportunidades de desarrollo integral y reducir las desigualdades quedividen a los peruanos. Como ciudadanos pluriculturales, solidarios,emprendedores, orgullosos de sus logros históricos, aprovecharemosracionalmente el potencial de nuestro territorio megadiverso agregandomayor procesamiento y contenido tecnológico a nuestros productos conrespeto al medio ambiente y a las comunidades; minimizando la huellaecológica y considerando siempre a las generaciones futuras. Nosconsolidaremos como una sociedad inclusiva y democrática, con un estadomoderno, descentralizado, eficaz, eficiente y transparente al servicio de laciudadanía. Estos garantizarán la seguridad interna, la perfecta armonía eintegración con nuestros vecinos andinos, sudamericanos; coadyuvando ala paz y bienestar mundial. 25

Articulación de los objetivos nacionales

PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD

DE LAS PERSONAS

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS

SERVICIOS BASICOS

ECONOMÍA COMPETITIVA

CON ALTO EMPLEO Y

PRODUCTIVIDAD

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES Y

CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

ESTADO EFICIENTE

Y DESCENTRALIZADOAL SERVICIO DE

LOS CIUDADANOS

Y DEL DESARROLLO,

GARANTIZANDO LA SEGURIDAD

NACIONAL

EJES NACIONALES DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2021

DESARROLLO HUMANO BASADO EN DERECHOS

1. DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS

3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD

4. ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD

Y EMPLEO

5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

6. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

7. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

2. INCLUSIÓN EFECTIVA Y REDUCCIÓN DE LAS

DESIGUALDADES

ENFOQUE DE DERECHOS

8. INSERCIÓN SOBERANA AL MUNDO E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Y ANDINA

OBJETIVO NACIONAL 2: INCLUSIÓN DE TODOS LOS

PERUANOS EN LA VIDA NACIONAL CON SUPERACIÓN DE LA POBREZA Y MEJORAR

LA DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS ASÍ COMO

ASEGURAR UNA IGUALDAD DE ACCESO A LAS

OPORTUNIDADES PARA TODOS, SIN DISCRIMINACIÓN

2.3 Transformación del sector rural articulado dentro de la

economía nacional en condiciones de vida similares al promedio

urbano, con diversificación de las actividades económicas

2.2 Asegurar la igualdad de oportunidades para todos sin ningún tipo de

discriminación

2.1 Reducción de las inequidades, de la pobreza y de la pobreza extrema

con beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes

productivos de bienes y servicios con demanda de los mercados interno y

externo.

2.5 Acceso universal de la población a servicios

electricidad y telecomunicaciones

2.4 Fortalecimiento y desarrollo de redes y organizaciones sociales 2.6 Acceso y

mejoramiento de la vivienda de la

población

2.7 Acceso a una educación técnica superior de calidad que

permita el desarrollo de las capacidades humanas

OBJETIVO NACIONAL 4:

ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO

NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

4.3 Impulso sostenido de las exportaciones en base a una

oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a

nuevos mercados

4.5 Desarrollo de conglomerados productivos

regionales

4.4 Incremento de los empleos decentes para

la modernización inclusiva

4.6 Mercados financieros transparentes y eficientes,

con instituciones sólidas que facilitan el financiamiento y

la inversión

4.1 Política económica estable y predecible, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la

inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo

4.2 Estructura productiva articulada, diversificada, competitiva y con altos

niveles de procesamiento y contenido tecnológico

4.7 Fortalecimiento y desarrollo de pequeñas empresas y

emprendedurismo

4.8 Desarrollo de actividades productivas para el mercado

interno

Objetivos centrales del nuevo gobierno

• Crecimiento económico con inclusión social y reducciónde las desigualdades bajo democracia.

• Igualdad de derechos, oportunidades y metas socialesalineadas con los Objetivos del Milenio.

• Concertación económica y social en el ámbito nacional,regional y local.

• Reencuentro histórico con el Perú rural.

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V. Lineamientos de acción del CEPLAN

1. Actualizar el plan estratégico de desarrollo nacional:• Requerimientos de organizaciones gremiales.• Políticas y énfasis del nuevo gobierno.• Cambios en el entorno internacional.• Detalles técnicos por ajustar.

2. Identificación y ponderación continua de retos a corto, mediano y largo plazo:• Participación en grupo de seguimiento frente a la crisis

económica internacional.• Participación en seguimiento de la inversión pública

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3. Iniciar la visión estratégica de desarrollo nacional al2050.

4. Institucionalizar la participación e importancia delplaneamiento estratégico:

• Proponer una nueva ley del CEPLAN y SINAPLAN• Coordinación con diferentes instancias y niveles de Gobierno,

con gremios empresariales, laborales y otros.• Mejor coordinación Planes con Presupuesto por Resultados.• Mejorar el diseño, implementación y seguimiento de proyectos

de inversión estratégica.• “Road Show” con gobiernos regionales.• Cooperación con Juntas Interregionales.• Coordinación con Asamblea Nacional de Rectores. 32

5. Coadyuvar a la transformación efectiva:

• Apoyar la concreción de proyectos específicos, tales como lainiciativa nacional para el desarrollo de conglomeradosproductivos regionales.

• Apoyar el desarrollo rural y a la ciencia y tecnología, entreotros.

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Algunas reflexiones finales• La planeación en el Perú tiene un rol menor que el otorgado en

otros países de la Región.• La coyuntura actual exige una mayor utilización de la planeación.• La planeación debe ser eficaz y no debemos llegar tarde.• La planeación es un instrumento útil para hacer frente a las

megatendencias adversas con turbulencias externas e internas• La planeación es útil para acometer la tarea pendiente del

desarrollo sostenible. Sin planeación no hay futuro.• La planeación regional facilitará la inclusión social con

crecimiento económico basado en la concertación económico-social y en la creación de clústers para así alcanzar los objetivosdel milenio.

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“Mirar alto y lejos hacia el futuro no tiene nada de malo. Tenerobjetivos ambiciosos no tiene qué ser malo, si uno tiene lavoluntad de trabajar para lograrlos. Si seguimos haciendo lomismo que en el pasado, no lograremos nuestros sueños.Necesitamos modificar los paradigmas que guían nuestrospensamientos. Necesitamos tener acceso a los activos físicos eintelectuales que nos permitan lograr control sobre nuestro futuro.Necesitamos la energía colectiva que nos permita crecer ydesarrollarnos. Hoy no es el idealismo el que nos empuja acambiar y a soñar en nuevos caminos; es la necesidad la que lohace. Las visiones no podrán venir de fuera, somos nosotrosquienes tendremos que construirlas. Sin duda se requierenmedios para lograr los objetivos, pero los medios también seconstruyen”.

ANTONIO ALONSO CONCHEIRO, 2010

MUCHAS GRACIAS

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