Proyecto SIEL
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Propuesta de un Sistema Integrado de Estadísticas Locales (SIEL) basado en las
Políticas de Gobierno Electrónico.
Caso de Estudio: Instituto Nacional de Estadística (INE), Gerencial Estadal Falcón
Presentado por:
Licda. Ysabel Zarraga
Ing. Juan Yanez
Ing. Angie Martínez
Lcdo. Apolinar Castro
Ing. Ángel Guerrero
Ing. Leonel Córdova
Esquema de PresentaciónEsquema de Presentación
2. Marco Legal 2. Marco Legal 3. Propuesta3. Propuesta
1.1 Denominación.
1.2 Antecedentes.
1.3 Situación Actual.
1.4 Tabla de Jerarquización
1.5 Objetivos.
1.6 Alcance.
2.1 Marco legal y Regulatorio
2.2 Estándares Básicos
2.3 Políticas de Acceso a TICS
2.4 Mecanismo de Selección
2.5 Grupos de Trabajos
2.6 Instructivos Oficiales
3.1 Esquema de Financiamiento
3.2 Esquema de Participación
3.3 Cronograma
3.4 Resultados Esperados
3.5 Agencia de Coordinación
1. Situación Actual1. Situación Actual
IntroducciónESTADÍSTICA
Ciencia Formal que estudia la Recolección,
Análisis e Interpretación de datos de una
muestra representativa, ya sea para ayudar
en la Toma de Decisiones o para explicar
condiciones regulares e irregulares de algún
fenómeno
ESTADÍSTICA PUBLICA
Instrumento estratégico para el diseño de
políticas públicas apropiadas, la adopción
de decisiones oportunas y el ejercicio de
gestiones eficientes, transparentes y
responsables.
Ámbito
LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA
ESTADÍSTICA
Establecer el régimen jurídico de la función pública de
estadística, potestad privativa del Estado Venezolano,
la cual debe ser ejercida con la finalidad de producir
información y metainformación estadística, prestar el
servicio de suministrarlas y promover su uso.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Organismo autónomo, con personalidad jurídica
y patrimonio distinto e independiente de la República,
adscrito al Ministerio del Poder Popular para
la Planificación
LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA
ESTADÍSTICA
Establecer el régimen jurídico de la función pública de
estadística, potestad privativa del Estado Venezolano,
la cual debe ser ejercida con la finalidad de producir
información y metainformación estadística, prestar el
servicio de suministrarlas y promover su uso.
Valida
Denominación del Proyecto
La presente investigación esta enfocada en desarrollar la propuesta en relación al
Desarrollo de un Sistema Integrado de Estadística Local (SIEL), con el propósito de
mejorar los procesos de recolección, análisis y difusión de los Datos llevado a cabo
actualmente por el Instituto Nacional de Estadística mejor conocido como I.N.E ubicado
en el Estado Falcón específicamente en Santa Ana de Coro.
La presente investigación esta enfocada en desarrollar la propuesta en relación al
Desarrollo de un Sistema Integrado de Estadística Local (SIEL), con el propósito de
mejorar los procesos de recolección, análisis y difusión de los Datos llevado a cabo
actualmente por el Instituto Nacional de Estadística mejor conocido como I.N.E ubicado
en el Estado Falcón específicamente en Santa Ana de Coro.
Antecedentes
● Carballo, Cattafi, Sanoja y Zambrano N (2006). “Gobierno Electrónico en Venezuela”.
Internalización del concepto de Gobierno Electrónico como un tema amplio y transversal que se incluye en temáticas como construcción de la democracia.
Mejora de los procesos de gestión pública.
Participación en el diseño de políticas públicas y políticas nacionales.
Instalación de satélites, fábricas de computadores, creación de centros nacionales, para el desarrollo de una infraestructura y plataforma de conectividad y acceso a Internet, que posibilite la inclusión de todos los sectores en el uso de las TIC.
La investigación de Carballo y compañia fue tomada como antecedente dado que los autores enfatizan la importancia de la
implementación de las Politicas de Gobierno Electrónico en Venezuela, ya que a traves de la misma se apoya la constitución de un
nuevo modelo de Estado definido en el nuevo marco constitucional y el nuevo modelo de gestión en el proceso de transformación
del Estado propiciando el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación entre el ciudadano y el
Estado, siendo este uno de los principales objetivos que se busca con el desarrollo del sistema integrado de estaditica local.
La investigación de Carballo y compañia fue tomada como antecedente dado que los autores enfatizan la importancia de la
implementación de las Politicas de Gobierno Electrónico en Venezuela, ya que a traves de la misma se apoya la constitución de un
nuevo modelo de Estado definido en el nuevo marco constitucional y el nuevo modelo de gestión en el proceso de transformación
del Estado propiciando el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación entre el ciudadano y el
Estado, siendo este uno de los principales objetivos que se busca con el desarrollo del sistema integrado de estaditica local.
Antecedentes
● Páez, Iribarren y Neüman (2001) “Gobierno Electrónico y Administración Pública Local”
Analizar la oferta de Gobierno Electrónico en el ámbito de la administración pública local en Venezuela.
Concluye que la mayoría de las experiencias de Gobierno electrónico emprendidas por las alcaldías venezolanas se ubican en una
primera etapa de evolución a "nivel informativo" y existen contados casos de alcaldías con una oferta de gobierno electrónico a
nivel de transacción
La investigación de Páez y compañia fue tomada como apoyo a la presente investigación ya que durante el estudio, los autores
indican que los sitios web implementados hasta el momento buscan difundir información estatica inherente a procesos en la
administración publica, y exhortan ampliar el alcance de estos sitios y convertirlos en aplicaciones que realicen transacciones a
partir de datos ingresados con el objetivo de tener un valor agregado mayor a que solo sitios de difunsión de información
estaticas, siendo este objetivo uno de los principales del Sistema Integrado de Estadistica Locales.
La investigación de Páez y compañia fue tomada como apoyo a la presente investigación ya que durante el estudio, los autores
indican que los sitios web implementados hasta el momento buscan difundir información estatica inherente a procesos en la
administración publica, y exhortan ampliar el alcance de estos sitios y convertirlos en aplicaciones que realicen transacciones a
partir de datos ingresados con el objetivo de tener un valor agregado mayor a que solo sitios de difunsión de información
estaticas, siendo este objetivo uno de los principales del Sistema Integrado de Estadistica Locales.
Reto para las Alcaldías de Venezuela es evolucionar hacia los niveles interactivos y transaccionales, para luego llegar a la fase
de transformación que hoy se plantean en el ámbito de la administración pública y del "buen gobierno".
Situación actual del Proyecto
1Identificación de Actores
2Procesos Procedimiento
s Documentació
n
3SistematizaciónEstandarización Interorganismo
s
SaludEducaciónServicios BásicosTurismo
Morbilidad-MortalidadNacimientos
Matricula InicialMatricula Final
Servicios Hídricos - Eléctricos
Eliminación de ExcretasAfluencia TurísticaSitios Turísticos y
Hotelería
Ubicación GeográficaIndicadores
GráficosSalidas Usuario
Situación actual del Proyecto
ESTANDARIZAR Y PROTOCOLIZAR ESTADISTICAS PARA LA TOMA DE DECISIONES
SISTEMA DE CONSULTAS EN LA WEB
Objetivo General del Proyecto
Objetivos Específicos
Integrar los sistemas de Síntesis Estadística Estadal (SEE) y Banco de Datos para (BdC) Ciudades en una única “Plataforma de información”, mediante el software REDATAM WEBSERVER; a ser alojado en la página web del INE y donde el usuario o usuaria pueda obtener cualquier tipo de salida necesaria mediante el procesamiento de las bases de datos existentes.
Desarrollar una plataforma solida y confiable que permita la disponibilidad de Información .
Compilar de diversas fuentes de información estadística periódica y oportuna. Facilitar la interacción de los usuarios con las bases de datos. Facilitar el acceso y administración de la información cumpliendo con el
principio de interoperabilidad entre las diferentes fuentes de información y sus actores.
Difundir la información a escala local.
Entorno legal y regulatorio
• Establecer el régimen jurídico de la función pública de estadística.
Ley de la Función Pública de Estadística.
(Noviembre, 9 de 2001.)
• Establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública
Ley Orgánica De Procedimientos
Administrativos. (Julio, 1 de 1981.)
• Consolidar un estándar para el intercambio electrónico de datos, información y documentos.
Ley de Interoperabilidad. (Junio, 15 de 2012)
• Establecer las normas, principios y lineamientos aplicables a las tecnologías de información.
Ley de INFOGOBIERNO. (Septiembre, 17 de 2013).
Políticas de acceso a las TIC´s
Constitución Bolivariana de Venezuela (CRBV) en su artículo 110, que reza: El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones.
Decreto N° 825 (2000) el cual contemplael incentivo al uso de la Internet a todos los niveles y la mejora de la calidad de vida de lapoblación
Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (2005 2030)
Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007 2013)
Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales PNTIySP
(2007 2013)
1. Estudio de Factibilidad
2. Presentación de Propuesta
3. Viabilidad y Análisis
4. Presentación a PNUD
5. Financiamiento PNUD con fondos del BID
Esquemas de financiamiento
Esquema de participación
Organismo Ejecutor:
INE-GIDEL-Componentes Operativos
Organismo Administrador:
PNUD-BID
Actores y Usuarios: Ministerios, Gobernaciones,
Alcaldías, Organismos Públicos, Universidades.
Comunidades Organizadas, Investigadores, Empresas
Cronograma de actividades
Fuente: Esquema de planificación tomado de Desarrollo de Sistemas de Información. Por Prof. Luis Castellanos.
Resultados esperados
Sistema Integrado de Estadísticas Locales-
SIEL-
Plataforma Local.
Sistema Integrado de Estadísticas Locales-
SIEL-
Plataforma Web.
Manuales: Documental e Indicadores del Sistema y
del Usuario Final.