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Formulario de Postulación Identificación

Código Proyecto: FNSP15-PC- XXXX Fecha de Postulación: 01-09-2015 18:49

Antecedentes Genereales del Proyecto

Nombre del Proyecto XXXX Área temática Social Tipología del proyecto Prevención Comunitaria del Delito y la Violencia

Antecedentes de la Entidad Postulante

Nombre Entidad Postulante Unión Comunal XXXX Tipo Entidad Postulante Organización Comunitaria RUT Entidad XXXX Dirección XXXX Región Región de XXXX Comuna XXXX Teléfono Fijo XXXX Correo Electrónico XXXX @gmail.com Nombre Responsable XXXX

Antecedentes del Responsable o Encargado del Proyecto

Nombre Responsable XXXX Correo Electrónico XXXX @gmail.com Teléfono Fijo XXXX Teléfono Móvil XXXX

Problema a Intervenir

Diagnóstico

La comuna de Cañete cuenta con una superficie de 760,4 Km cuadrados, se encuentra ubicada en la provincia de Arauco en la región del Biobío, comuna dedicada principalmente en la industria forestal, agricultura y servicios. Los datos actuales de Carabineros de Chile (http://www.carabineros.cl/#) dicen que su población residente es de 31.270 habitantes y se estima una población flotante de 5.350 personas (La sumatoria de ambas cifras nos aporta el número aproximado de beneficiados por el proyecto 36.620 personas).

El reporte comunal del Observatorio social del Ministerio de Desarrollo Social Febrero 2014, indica que en relación al entorno y

datos del 2012, la tasa de delitos de mayor connotación social es menor en la comuna que el promedio de la región y el país (en base a 100.000 personas) DMCS Cañete 2635, región 3079, país 3434. Según el documento Reportes estadísticos y comunales de la BCN al 2013 y basado en INE 2012, algunos índices de la comuna de Cañete son: Año 2012 Hombres 16.699 / Mujeres 17.304 (Total al 2012 34.003 personas) Tasa denuncias DMCS en Año 2008 1.765, Año 2009 2.102, Año 2010 1.917, Año 2011 1.935, Año 2012 2.123 casos. Tasa Violencia Intrafamiliar en Año 2008 851, Año 2009 880, Año 2010 605, Año 2011 511, Año 2012 497 casos. Información emanada del Departamento de estudios y estadísticas de la SPD Ministerio del Interior, en cuyo documento denominado "Estadísticas de denuncias y detenciones en flagrancia de DMCS y Violencia Intrafamiliar 2014" (informe enero 2015), muestra un aumento en la variación porcentual de DMCS en la región del Biobío años 2012, 2013 y 2014, como se puede observar: DMCS Biobío en base a 100.000 habitantes Año 2012 3.079,1 - año 2013 3.068,1 - año 2014 3.172,6 Variación 2013/2012 -0,4% Variación 2014/2012 +3,0% Variación 2014/2013 +3,4% En el mismo documento podemos observar la tasa de denuncias DMCS en la región en idénticos periodos: Año 2012 2.444,2 - año 2013 2.459,6 - año 2014 2.537,8 Variación 2013/2012 +0,6% Variación 2014/2012 +3,8% Variación 2014/2013 +3,2% .

Es en el 2015 que la estadística cañetina muestra un evidente crecimiento, llegando a niveles que alertan. Los datos actualizados

2014-2015 emanados desde Carabineros de Chile (vea documento anexado al proyecto o visite http://www.carabineros.cl/stad/457300000000.pdf/), muestran ciertos aumentos en los DMCS, a lo cual se han destinado esfuerzos, pues sus funciones están abocadas según cita textual a lo indicado en web institucional "La acción policial se orienta principalmente a prevenir los delitos de robos con violencia o intimidación, lesiones y robos en lugar no habitado". La estadística actualizada a Agosto de este año de la P.A.C.I.C. de la 3° Comisaria de Cañete indica: Total de casos en 2014 y 2015 al 02 agosto Robo con Violencia 14 - 20 - +43% Robo por sorpresa 40 - 48 - +20% Lesiones 136 - 164 - +21% Violaciones 6 - 13 - +117% TOTAL DELITOS VIOLENTOS 223 - 267 - +20% Robo de vehículo 13 - 25 - +92% Robo desde vehículo 26 - 51 -´+96% Robo en lugar habitado 84 - 125 - +49% Robo en lugar no habitado 67 - 97 - +45% Hurtos 162 - 231 - +43% TOTAL DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 361 - 530 - +47% Respecto de otros casos de incivilidades: violencia intrafamiliar +1%, amenazas -15%, robo frustrado +186%. Coincidente con la síntesis de datos anual 2014 SPD, se puede observar un aumento de DMCS en la comuna de Cañete los últimos años, ya este año 2015 y según estadísticas de carabineros mencionadas, en comparación es mucho mayor al aumento en el mismo periodo 2012 al 2014 y también con respecto a la comuna de mayor tamaño en la región, Concepción con un aumento del +11.4% comuna que por tamaño ya fue integrada al plan de seguridad comunal. Los datos más actuales respecto de Estadísticas de Denuncias y Detenciones en Flagrancia de Delitos de Mayor Connotación Social y Violencia Intrafamiliar, emanados desde Departamento de Estudios y Evaluación de Programas SPD indican lo siguiente: Variación porcentual de la tasa de Casos Policiales DMCS región del Biobío en base a 100.000 personas PRIMER TRIMESTRE (Mayo 2015) Delitos DMCS Primer trimestre 2013 736,6 - Primer trimestre 2014 768,5 - Primer trimestre 2015 712,6 Variación primer trimestre 2014/2013 +4,3% Variación primer trimestre 2015/2014 -7,3% SEGUNDO TRIMESTRE (Agosto 2015) Delitos DMCS Segundo trimestre 2013 614,2 - Segundo trimestre 2014 677,0 - Segundo trimestre 2015 662,6 Variación segundo trimestre 2014/2013 +10,2% Variación segundo trimestre 2015/2014 -2,1% Teniendo en cuenta todos los datos anteriores, se pueden observar grandes diferencias respecto de las estadísticas comunales en comparación a las regionales, pues en Cañete y según datos oficiales de Carabineros los DMCS han aumentado, mientras que los regionales han disminuido. Una explicación de ello es la "traslación" de delitos, esto es que muchos de los DMCS están relacionados a delincuentes de otras comunas que "elijen" Cañete a la hora de delinquir. Lo que comprueba este hecho es la incorporación de refuerzo (momentáneo) de 15 carabineros a la comuna, lo que fue gestionado coordinadamente por el Municipio, Gobernación de Arauco, Carabineros de Chile y esta Unión Comunal de JJ.VV. Como organización comunitaria agradecemos mucho el esfuerzo recién mencionado, sin embargo sabemos que eso no es suficiente, pues entendemos y atendemos al llamado que hace la SPD mediante esta convocatoria, sabemos que EL TRABAJO DEBE SER CONJUNTO, COMPROMETIDO Y COORDINADO, por ello nuestra tarea es trabajar en la cohesión social, reintegrar, reconstruir confianza, fortalecer y empoderar a la comunidad, creando un clima de mayor percepción de seguridad, de bienestar. Ante esto nuestro proyecto estima 12 meses de trabajo enmarcado principalmente en la prevención comunitaria, redes de asistencia a la mujer (en muchos casos jefas de hogar), capacitación de actores locales, fortalecimiento de las capacidades comunitarias y redes de acción coordinada de las JJ.VV, Municipio, Carabineros, PDI, Gobernación provincial, comercio, colegios, entre otros actores con quienes se puedan establecer redes de trabajo relacionado. Trabajo que esperamos proyectar en tiempo posterior, como al menos una oficina comunitaria de prevención, reducción de daños y seguridad; de esta forma trabajar continuamente y disminuir progresivamente los factores de riesgo y fortalecer los factores protectores, dirigidos a elevar la eficacia colectiva y el control social informal.

Problema a intervenir

Justificación

En materia de seguridad el principal problema de la comuna es el notorio aumento de la delincuencia y DMCS desde 2012 a la fecha, alcanzando índices que bordean o están por sobre el +50% en algunas tipificaciones de delitos solo en el último año (según cifras de carabineros). Lo anterior disminuyó considerablemente la percepción de seguridad en la población, aumentó la desconfianza y el estrés con respecto a ser la próxima víctima, puesto que incluso en los últimos meses han sucedido delitos en todo horario y abarcando no solo el radio urbano sino también sectores rurales que hasta hace poco gozaban de tranquilidad y bienestar. Según "la opinión popular" todo ello se genera por algunos factores comunes con otras comunas en similar condición, estos factores son: Pasta Base, Cocaína, Alcohol, Altas tasas de desempleo (la fuerza de trabajo ha migrado a otras regiones, un ejemplo es la Minería), inmigrantes de otras ciudades, escaso desarrollo productivo o industrial en la provincia.

Atendiendo a los actos y hechos de violencia, delincuencia y percepción de seguridad en la comuna de Cañete de los últimos dos años, la participación comunitaria es necesaria. Esta instancia FNSP, nos permite participar como UU.CC. desde donde nos es posible: nuestros barrios; ello en sintonía con el ámbito “Planificación y ejecución desde lo local” planteado por el Plan Nacional de Seguridad Publica SPD 2014. Generaremos un “Plan de prevención y cohesión comunitaria”, se creará un diseño de prevención e imagen pensado en la comuna, pues entendemos que las necesidades y problemáticas de seguridad de cada comuna son diversas en su forma y origen. La campaña contempla 1 año de duración, material e información audiovisual, papelería, publicidad, capacitaciones, reuniones y otras herramientas que ayuden a fortalecer y cohesionar a la comunidad, en todo lo que contribuya a elevar los estados y la percepción de seguridad y bienestar, esperamos mermar así la violencia, delincuencia y DMCS.

Objetivos y Coberturas

Objetivo General

Fortalecer y cohesionar a la comunidad de Cañete (urbana y rural), a través de una campaña de prevención y acción permanente y participativa de la comunidad ante la delincuencia, de esta forma fortalecer los factores protectores en la comuna, en la convicción de que una comunidad organizada que dispone de una red, imagen e "identidad" antidelincuencia por naturaleza la repele y disminuye los factores de riesgo asociados a ella.

Objetivos Específicos

- Identificar los factores principales con respecto a la seguridad en la comuna (urbana y rural), la cohesión social y las

formas de participación de la comunidad, recoger información al respecto. - Definir los recursos para abordar los problemas de seguridad en la comuna. - Fortalecer a los distintos actores comunitarios a través de capacitaciones, charlas y actividades participativas respecto de violencia, delitos y percepción de seguridad. - Fortalecer las redes comunitarias y su participación en relación a la prevención, reducción de daños y seguridad en relación a la violencia y DMCS. - Promover y difundir la información necesaria para el fortalecimiento comunitario a través de diversos medios (radio, tv, web, papel). Para ello se trabajará en el diseño de una Imagen Identificativa de la Campaña, que debe llegar a hogares, comercio, automóviles entre otros espacios físicos. - Perfilar el proyecto para su permanencia en el tiempo y el trabajo de un equipo de prevención, que luego pueda evolucionar o ampliarse a temáticas como la reducción de daños, capacitación constante, tenencia responsable de animales y todo aquello que apunte a la mejora de los estándares de seguridad y bienestar comunitaria.

Focalización Territorial

Región Región de XXXX Comuna XXXX Sector, Población, Barrio, Villa

XXXX

Describa el territorio focalizado a intervenir

La comuna de Cañete se ubica en la octava región, en la provincia de Arauco (en medio y rodeado de otras tres comunas, lo que lo convierte en "centro neurálgico"), cuenta con una población podría decirse multicultural de 34.003 habitantes (cifra INE 2012); sus actividades económicas son principalmente de tipo forestal, agrícola y de servicios, conformado con mayor cantidad de territorio de tipo rural. Cuenta con instituciones y servicios entre ellos: carabineros, PDI, juzgados, registro civil, correo, terminales de buses, supermercados, bancos, instituciones de estudios, un hospital, internet, teléfono, radios y medios, compañías de bomberos, en los próximos años se incorporara el servicio médico legal, Centro de salud familiar, polideportivo, entre otros. DATOS GEOGRÁFICOS Y CENSALES (Municipalidad de Cañete www.cañete.cl) Densidad de Población por Km2 44,74 Población Comunal Estimada (INE 2012) 34.003 habitantes Población Masculina Estimada (INE) 49,11% Población Femenina Estimada (INE) 50,89% Porcentaje de Población Rural 34,24% Porcentaje de Población Urbana 65,76% Porcentaje Población Comunal en Relación a la Población Regional 1,65% Taza de Natalidad 14,80% Población en Condiciones de Pobreza (Mideplan, CASEN 2009) 25,40%

Población Objetivo

N° de Beneficiarios Directos (personas)

3400 3

Descripción de características de los beneficiarios directos

El proyecto es transversal, por ellos sus beneficiarios son niñas y niños, jóvenes, mujeres, hombres y ancianos de la comunidad urbana y rural. Apunta a la totalidad de la población comunal fija y flotante. Al tratarse de un proyecto de prevención y cohesión comunitaria, se espera que la "intervención" sea también transversal en su alcance físico, esto es que se consideren hogares, comercio, automóviles y otros espacios.

N° de Beneficiarios Indirectos (personas)

5350

Rango Etario y Género de Beneficiarios Directos

Rango Etario N° de Hombres n° de Mujeres Sub Total

0 - 5 años 1.310 1.376 2.686 6 - 10 años 1.398 1.428 2.826

11 - 13 años 1.337 1.465 2.802 14 - 17 años 1.993 2.061 4.054 18 - 29 años 1.956 2.149 4.105 30 - 44 años 3.255 3.391 6.646 45 - 59 años 1.793 1.929 3.722 60 - 64 años 1.864 1.968 3.832

65 años o más 1.586 1.744 3.330 TOTAL 16.492 17.511 34.003

Metodología

Descripción

Basados en las sugerencia y requerimientos propios de la convocatoria FNSP, en adición a los antecedentes y estadísticas respecto de la comuna y las situaciones de violencia y delincuencia, el equipo de trabajo tendrá tres tareas fundamentales: Recopilación de información, Generación y ejecución del Plan de Intervención (Plan de Prevención y cohesión comunitaria), Generación de soluciones o propuestas de corto y largo plazo. Como Unión comunal de juntas de vecinos, creemos que la comuna debe generar una imagen, un mensaje y una identidad antidelito, trabajar un diseño que esté presente en todos los escenarios posibles y que cuente con el respaldo que genera el trabajo conjunto y de redes con las juntas de vecinos urbanas y rurales, con las vecinas y vecinos de la comunidad, instituciones, autoridades y diversos actores sociales, esperamos genere un clima de mayor y elevada percepción de seguridad, de cohesión y eficacia colectiva, con un control social informal que impregne y marque presencia en cada rincón urbano y rural. (Se consideran utilizar diversas herramientas como: instrumentos de medición, talleres, reuniones, capacitaciones, eventos, generación y trabajo de redes, material audiovisual, entrevistas, medios de comunicación entre otros) Se trabajará tomando en cuenta la estrategia metodológica presentada en las OO.TT. facilitadas por la SPD para esta convocatoria, la cual consta de 5 fases: 1 Línea base y caracterización 2 Instalación y difusión 3 Implementación 4 Seguimiento y sistematización 5 Evaluación

Equipo Ejecutor

Cargo Perfil Funciones Asociadas Carga Tipo Remuneración Horaria Aporte

Profesionales Profesional proceso Responsable de la Evaluación y 40 Aporte del $ 1.500.000 evalucion y sitematizacion

sistematizacion del proyecto. Participar del diseño y trabajo de aplicación del proyecto en terreno y oficina. Atender los requerimientos del coordinador de proyecto, la comunidad y de la Union comunal de JJ.VV.

Fondo

Profesionales Profesional de Cs. Participar del diseño y trabajo de 40 Aporte del $ 1.500.000 Sociales aplicación del proyecto en terreno y

oficina. Atender los requerimientos del coordinador de proyecto, la comunidad y de la Union comunal de JJ.VV.

Fondo

Profesionales Diseñador Trabajar en el desarrollo constante del 40 Aporte del $ 1.500.000 diseño, evaluacion y evolucion del proyecto

Profesionales Educador Diseñar y aplicar presentaciones, talleres y capacitaciones. Participar del diseño y trabajo de aplicación del proyecto en terreno y oficina. Atender los requerimientos del coordinador de proyecto, la comunidad y de la Unión comunal de JJ.VV.

Fondo 40 Aporte del

Fondo

$ 1.500.000

Coordinador del Gestion y Responsable de la coordinación general 45 Aporte del $ 6.000.000 Proyecto emprendimiento de los involucrados y operaciones.

Participar del diseño y trabajo de aplicación del proyecto en terreno y oficina. Atender los requerimientos del propios del proyecto, SPD, la comunidad y de la Union comunal de JJ.VV. Nota: Es el único que participara Full time durante todo el proyecto (12 meses), el resto del equipo por razones de presupuesto se desempeñara full time el primer trimestre y freehand los siguientes.

Fondo

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Líneas de Intervención, etapas y actividades

Línea de

Intervención Etapa Actividades Responsable Inicio Término

1 Linea base y 1.1 Levantamiento de Aplicación de instrumentos de Profesionales 02-11-2015 15-12-2015 caracterización linea base medición en diversos contextos.

Aplicación de instrumentos y herramientas según sugerencias de SPD.

1 Linea Base y 1.2 Caracterización Muestreos y recopilación de Profesionales 02-11-2015 23-12-2015 caracterización información de diversa fuente

intracomunitarias. Aplicación de instrumentos y herramientas según sugerencias de SPD.

2 Instalación y 2.1 Instalación Coordinación para el trabajo Profesionales 16-11-2015 19-04-2016 difusión conjunto entre el equipo de trabajo,

UU.CC y la comunidad (jj.vv, comercio, instituciones, medios, colegios, entre otros). Reuniones, charlas y otras jornadas de trabajo y/o reflexión.

4 Seguimiento y 4.1 Seguimiento y Aplicación de sistemas e Profesionales 02-11-2015 31-10-2016 sistematización sistematizacion instrumentos de registro de

actividades y sus resultados, generación de feedback para la sistematización y ajustes para la optimización permanente de impacto y resultados.

3 3.1 Fortalecimiento Generación de estrategias de Coordinador del02-11-2015 31-10-2016 Implementación comunitario gestión e intervención comunitaria Proyecto

Generación de "Plan de prevención y cohesión comunitaria" Talleres, reuniones y capacitaciones Diversas actividades y eventos abiertas a la comunidad

5 Evalución 5.1 Evaluación Evaluación permanente de Coordinador del02-11-2015 15-11-2016 actividades y resultados, Proyecto mediciones. Evaluación respecto de la aplicación del modelo y plan desarrollados. Aplicacion de herramientas sugeridas por SPD

2 Instalación y 2.2 Difusión Aplicación y desarrollo de diversas Coordinador del02-11-2015 31-10-2016 disfusión herramientas comunicacionales Proyecto

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Carta Gantt y duración del proyecto Duración proyecto: 12 meses (02-11-2015/15-11-2016)

Coordinación en redes

Institución Ámbitos de coordinación Contacto responsable Carabineros de Chile Cooperación, reuniones, charlas, estadísticas e

información Comisario

PDI Cañete Cooperación, reuniones, charlas, estadística e información

Subprefecto

Ilustre Municipalidad de Cañete Reuniones, Talleres, estadística e información, cooperación técnica, acceso a recursos y respaldo

Alcalde

Resultados Esperados

Resultado Esperado Indicador Meta Verificador

Plan de trabajo de prevención comunitaria diseñado y ejecutado

Plan de trabajo de prevención comunitaria ejecutado

100 % -Plan de trabajo de prevención comunitaria y cronograma asociado -Registros de asistencia -Registros fotográfico

Conflictos vecinales resueltos colaborativamente

Porcentaje de casos de conflictos vecinales resueltos colaborativamente

100 % -Fichas de atención -Protocolos de acuerdo firmados -Fichas de seguimiento

El proyecto provee prestaciones de calidad

Porcentaje de beneficiarios/as que evalúan positivamente el proyecto

100 % -Encuestas de satisfacción de usuarios/as -Informe de calidad del proyecto

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Ítem Presupuestario % FNSP Aporte Solicitado Aporte Propio Aporte Terceros Total Personal 48,75 % 19.500.000 0 0 19.500.000 Operación 33,75 % 13.500.000 0 0 13.500.000 Equipamiento 12,5 % 5.000.000 0 0 5.000.000 Difusión 5 % 2.000.000 0 0 2.000.000 Total 100 % $ 40.000.0 0 $ 0 $ 0 $ 40.000.0

Presupuesto

Itemizado Presupuestario

Ítem Presupuestario Descripción Aporte Solicitado

Aporte Propio Aporte

Terceros

Personal RRHH trabajo terreno (prevención, encuesta, info) $ 5.000.000 $ 0 $ 0 Personal Equipo Profesionales (04 para desarrollo proyecto) $ 8.500.000 $ 0 $ 0 Personal Coordinador Proyecto $ 6.000.000 $ 0 $ 0 Operación Programa radial, tv, pagina web (no es difusión) $ 2.000.000 $ 0 $ 0 Operación Actividades de Fortalecimiento Comunitario $ 2.500.000 $ 0 $ 0 Operación Gastos básicos (agua, luz, teléfono, recarga, etc) $ 1.200.000 $ 0 $ 0 Operación Transporte Salidas Trabajo Equipo en Terreno $ 1.000.000 $ 0 $ 0 Operación Arriendo lugar físico de operación (oficina) $ 4.800.000 $ 0 $ 0 Operación Talleres Bienestar Prevención Reducción Daños $ 2.000.000 $ 0 $ 0 Equipamiento Muebles, estantes, materiales de oficina, otros $ 2.200.000 $ 0 $ 0 Equipamiento Equipos Impresora, computador, proyector, otros $ 2.000.000 $ 0 $ 0 Equipamiento Equipamiento oficina, kitchenette, utencilios $ 800.000 $ 0 $ 0 Difusión actividades de lanzamiento, inauguración, cierre $ 1.500.000 $ 0 $ 0 Difusión reuniones, actividades, charlas $ 300.000 $ 0 $ 0 Difusión impresión, publicidad, spot en medios comunicación $ 200.000 $ 0 $ 0

Resumen Presupuestario

0 00

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Resumen

Resumen descriptivo del proyecto

Anexos

Anexos del Proyecto

1.- Certificado de vigencia Personalidad Jurídica Entidad Postulante (Registro Civil)

2.- Declaración Jurada de Inhabilidades (Notarial)

3.- Declaración Jurada de Aportes de Terceros (Notarial)

4.- Certificado de inscripción en el registro único de personas jurídicas receptoras de fondos públicos (www.registros19862.cl)

5.- Rut representante legal (ambos lados)

6.- Otros archivos

Atendiendo al aumento en las cifras relacionadas con actos de Violencia y Delitos sucedidos en la comuna de Cañete en el último año (Fuente Carabineros de Chile), la disminución en la percepción de seguridad y con la intención de aprovechar instancias como el llamado de la SPD para hacerse parte de la solución mediante proyectos FNSP 2015, planteamos lo siguiente: Generar un espacio y equipo de trabajo, cuya tarea es trabajar respecto de elaborar y ejecutar un "Plan de prevención y cohesión social" en la comuna, levantando datos, generando material gráfico y audiovisual, cursos, reuniones, talleres e instancias relativas a estas temáticas, con la intención de generar una imagen e identidad comunitaria antidelitos, lo que se espera ayude a elevar la percepción de seguridad, coordinar redes de trabajo colaborativo y de esta forma disminuir los factores de riesgo y repeler la violencia y delincuencia en el mediano plazo, proyectado a largo plazo como un equipo de trabajo permanente.