Proyectos Defensa 2014

26 de agosto 2014

PANEL I.- “IMPACTO EN LA NORMALIZACIÓN OCASIONADA POR NUEVOS TLC´S”.

Introducción

La normalización persigue fundamentalmente tres objetivos:• Simplificación: se trata de reducir los modelos

para quedarse únicamente con los necesarios.• Unificación: para permitir el intercambio de

productos a nivel internacional.• Especificación: se persigue evitar errores de

identificación creando un lenguaje claro y preciso.

Normas de Calzado en México

En la industria del calzado en particular, contamos con dos normas oficiales:• La NOM-020 que es la Norma de Etiquetado de

Calzado, básicamente se trata de dar información confiable al consumidor como son la medida del calzado, los materiales del que está hecho el corte, la suela y el forro y el lugar de origen del calzado.


La NOM 113 STPS, que es la norma que clasifica y estandariza las características y/o pruebas que el calzado o las botas de protección o seguridad deben cumplir, en base a los siguientes tipos de calzado:• Calzado ocupacional• Calzado con puntera de protección• Calzado de protección dieléctrico• Calzado de protección metatarsal • Calzado de protección conductivo • Calzado de protección resistente a la penetración • Calzado de protección antiestático


Además actualmente estamos trabajando un proyecto de norma mexicana PROY-NMX-S-051-SCFI-2011 para calzado de protección, clasificación, especificaciones y métodos de prueba en donde proponemos algunos puntos adicionales que creemos que se deben de cumplir para ciertos tipos de calzado que la NMX 113 no contempla; y las normas de algunos de nuestros socios comerciales si lo hacen.


Aunque por el momento quede como una NMX o norma mexicana, es importante que algún día se adicione a la Norma Oficial para que a México ingrese calzado de seguridad que cumpla con las especificaciones internacionales.

Normas y otras barreras no arancelarias en otros países

Por otro lado y además de las normas de etiquetado para calzado y el calzado de seguridad, existen normas que en los últimos años regulan la entrada o comercialización de productos que contienen sustancias prohibidas que dañan la salud del ser humano.


Para Estados Unidos tan solo debemos de cumplir:

• La norma “Consumer Product Safety Improvement Act" (CPSIA) para controlar los niveles de plomo y otras sustancias, esto derivado del juguete de una empresa que tenía altos contenidos de plomo.


Esta norma no solo es para calzado, sino para todos los productos en los que los niños menores de 12 años estén en contacto.

La empresa que no cumpla o sea demandada ya se han de imaginar las multas a las que serán acreedoras, prácticamente tendrán que entregar las llaves de su negocio.


• Otra Norma muy parecida a la anterior pero mas estricta, es la del Estado de California denominada “proposition 65”, con la cual se regula el uso de sustancias prohibidas y obliga a colocar una etiqueta al calzado o prendas de vestir, entre otros productos para informar al consumidor que el producto que está adquiriendo puede ocasionarle cáncer, malformaciones, esterilidad, etc.


Hay otras normas parecidas en el Estado de Washington e Illinois por lo que además de tener que cumplir las normas federales, se suman los requerimientos estatales para evitar el uso de sustancias químicas prohibidas.


Otras normas son la de los empaques como la de TPCH en Estados Unidos o su equivalente en Europa o Japón.

Todo el cumplimiento de todas estas medidas, normas, regulaciones, genera costos para la exportación de nuestros productos pero sólo mediante el cumplimiento de estas medidas podemos exportar a estos países.


Estamos de acuerdo en que la normalización y el uso de estas regulaciones debe de estandarizarse para que todos los países que vendemos productos en nuestro mercado interno o en el mercado externo, compitamos en igualdad de circunstancias.


• La industria nacional del calzado ha estado trabajando con las autoridades federales para publicar una Norma de Inocuidad que regule el uso de sustancias dañinas mismas que están prohibidas en otros países; esto con el fin de que restringir que ingrese calzado de mala calidad o con contenidos de plomo u otros metales pasados que sobrepasan de manera alarmante los niveles permitidos.


• De igual manera hemos iniciado desde hace mucho tiempo con la aplicación de buenas prácticas para cumplir con nuestros socios comerciales del exterior, así como para ofrecer un producto confiable a nuestros consumidores nacionales.


• Volvemos a hacer un llamado a las autoridades correspondientes para seguir trabajando en este tema y así diferenciar cuando es una barrera no arancelaria, y cuando es una medida que busca normalizar uno o varios productos que se comercializan en nuestro país, esto en beneficio del consumidor.

Experiencia Internacional

• Entrando de lleno a los tratados comerciales internacionales, como industria del calzado hemos tenido varias experiencias en los TLC´s que México ha negociado y que esta negociando.

• Respecto al TPP estamos trabajando en la región de Latinoamérica con la intención de estandarizar la norma de etiquetado.


• Desde hace más de 15 años, las Cámaras de Calzado de Latinoamérica llevamos a cabo reuniones una o dos veces al año.

• En estos Foros discutimos varios temas comunes que nos preocupan y ocupan en cada uno de nuestros países.


• Uno de los temas que surgieron, fue tratar de estandarizar la norma de etiquetado que tenemos en nuestros respectivos países.

• Estamos empezando a intercambiar nuestras normas y hacer propuestas para encontrar la manera de llevar a cabo este proyecto.


• Cuando México ingresa al TPP entramos a

una negociación donde los países que formaban el TPP en ese momento, ya llevaban negociaciones avanzadas en varios temas.


• No obstante, la industria del calzado de

México y aprovechando la experiencia adquirida con los países latinoamericanos, propuso un anexo para el capítulo de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) para la estandarización de las normas de etiquetado de calzado en los países miembros.


• Realizamos el proyecto y fue presentado a los negociadores de las Subsecretaría de Economía y la propia DGN.

• El proyecto fue presentado por los negociadores mexicanos a los demás países en la mesa correspondiente y este fue aceptado para su discusión.


• El proyecto fue discutido, sin embargo a través de las negociaciones, algunos países miembros observaron que obstaculizaría el comercio al no contar ellos con una norma de etiquetado para calzado.

Conclusiones

• Amigos y amigas, en la industria del calzado estamos convencidos de los tres objetivos que busca la Normalización: Simplificar, Unificar y Especificar, todo ello en beneficio del consumidor.

Conclusiones

• Es importante que en las negociaciones internacionales en donde México sea parte, las industrias interesadas en estos temas acompañen a la Secretaría de Economía en todas las rondas de negociaciones y proponer normas que sean en beneficio de la industria y los consumidores mexicanos.

Conclusiones

Aprendamos y apliquemos las buenas prácticas de otros países, sin embargo opongámonos a aquellas que buscan intereses distintos, ya que no se trata de obstaculizar el comercio sino de respetar los derechos del consumidor.

Gracias por su atención

Ing. Ysmael López GarcíaPresidente de CICEG

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mailto:[email protected]

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