QUE ES EL PAPEL DE LAS ESCUELAS EN LA TIC Y QUE ES EL

PAPEL DE LA TIC EN LAS ESCUELAS?

MARTIN CARNOY

UNIVERSIDAD DE STANFORD

FORO VALPARAISO

14 DE JUNIO, 2012

QUE DISCUTIMOS?

Quiero, antes de todo, agradecer al Foro y a la Fundación Telefónica por la invitación a esta importante discusión de un tema clave en la coyuntura histórica actual.

También, quiero agradecer a mis colegas intelectuales quienes comentaron tan inteligentemente sobre mi texto de inicio. Esta discusión pre-Foro s mí me ayudó mucho aclarar mis entendimientos de la relación entre la economía/sociedad, el sistema escolar y la TIC.

Usaré mi presentación de esta mañana por resumir mis interpretaciones de este intercambio pre-Foro.

UNOS PUNTOS DE PARTIDA

Todos nosotros aceptamos que hay una brecha digital entre los países mas pobres y los mas ricos y entre los estudiantes mas pobres y los mas ricos.

No estamos discutiendo SI o NO los países invierten actualmente o invertirían en un futuro cercano en la TIC en las escuelas.

La gran mayoría de los países latinoamericanos están comprando la TIC para las escuelas y van a continuar hacerlo porque la TIC es un símbolo fuerte de la modernidad.

Por eso, es un elemento de mantener la legitimidad de la escuela y del Estado mismo.

ENTONCES, CONSIDERO QUE MI TAREA COMO INTELECTUAL NO ES DE INFLUIR, PERO MAS, DE ENTENDER LOS EFECTOS PROBABLES DE ESTA INVERSION EN LA TIC ESCOLAR

Para cumplir con esta tarea tengo que analizar cuatro relaciones:

1. La relación entre los habilidades del uso de la TIC (hay que definir “las habilidades”) y varios efectos sociales, como la productividad, el ingreso, la participación política, la equidad social, etc. Esto nos diría cual es la importancia de las habilidades del uso de TIC en el nivel y la distribución de los beneficios sociales resultando de estos habilidades.

2. La relación entre el desempeño de estudiantes (digamos, en la matemática o la lectura o las ciencias o cualquier otro resultado) y el nivel y distribución de beneficios sociales.

3. La relación entre el acceso de estudiantes a la TIC en sus escuelas y sus habilidades de manejar el uso de la TIC.

4. La relación entre el acceso de estudiantes a la TIC y su desempeño en matemática o lectura o ciencias.

LOS EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE LA TIC

QUE SABEMOS DE LA RELACION ENTRE HABILIDADES DEL USO DE LA TIC Y LOS BENEFICIOS SOCIALES?

No es sorprendente que el uso y la intensidad del uso y el tipo de uso de la TIC son correlacionado con el PIB, y dentro de un país, con la clase social del usuario de la TIC.

Esta correlación no implica que hay una relación causal entre el uso e la intensidad y el tipo de uso de la TIC con mejor ingreso o productividad del usuario.

Pero un estudio “demi-causal,” usando datos de los EUA, muestra una relación significativa entre salario por hora y el uso de TIC en el trabajo—10-15% de sueldo superior cuando se usa computadora en el trabajo (Krueger, 1993). También se encontró una relación parecida positiva en Taiwán (Liu et al, 2004).

Un otro estudio, usando una base de datos de Alemania y también duplicando las estimaciones de Krueger muestra una relación significativa entre uso de computadoras y salarios por hora parecida, pero también entre el uso de lapizas o calculadoras y salarios por hora (DiNardo, 1997).

QUE SABEMOS DE LA RELACION ENTRE DESEMPENO ACADEMICO Y LOS BENEFICIOS SOCIALES?

Los pocos estudios estimando el “efecto: sobre los sueldos de trabajadores/empleados de “habilidad” (resultados de una prueba realizado en escuela secundaria) indican que una deviación estándar de diferencia en una prueba en matemática esta asociado con una diferencia de sueldo por hora de 9% (Murnane, Willet, and Levy, 1997; UNESCO, 2005).

Un desempeño mas alto también resulta en una probabilidad mas alta de tomar mas anos de educación, que esta asociado con un sueldo mas alto. Calculamos que este ”valor de opción” es mas o menos 14%. El efecto total, entonces, es 23%.

Un otro estudio muy citado indica que una deviación estándar en varias pruebas internacionales resulta en un aumento dela taza de crecimiento anual de 2%. Suponiendo que Chile, por ejemplo, podía aumentar su resultado matemático en PISA a 500 puntos (Francia), su taza de crecimiento económico aumentaría por 2% anualmente.

QUE SABEMOS DE LA RELACION ENTRE EL ACESO A LA TIC Y EL APRENDIZAJE EN MANEJAR LA TIC?

Claro (2010) trata de responder a esta pregunta, pero no encuentra estudios que miden directamente la relación entre acceso y capacidad en manejar la TIC.

Indica que hay datos y estudios mostrando que, por ejemplo, las mujeres se sienten menos seguras que los hombres sobre sus habilidades para realizar tareas complejas con la computadora.

Esto puede reflejar un uso mas intenso por hombres o simplemente mas interés de los hombres en ciertas actividades y de las mujeres en otras.

No hay duda, sin embargo, que el uso mas intenso y mas frecuente de computadoras resultaría en habilidades mayores en tareas con la TIC pero no necesariamente en tareas mas complejas.

QUE SABEMOS DE LA RELACION ENTRE CAPACIDAD DEL USO DE LA TIC Y EL DESEMPENO ACADEMICO?

Hay varios estudios que muestran una relación entre el uso de TICs y el desempeño, y muchos mas estudios que muestran ninguna relación significativa (vea Claro, 2010, Sunkel et al, 2011 y mi texto).

Hay otros estudios que se enfoquen en el tipo de uso y la intensidad, e indican que, no sorprendentemente, los usos mas académicos aumentan el desempeño, pero usos sociales, no (por ejemplo, Castaño, 2011).

También, un aumento de intensidad de nivel bajo o medio bajo tiene un efecto mas grande en el desempeño que un aumento a los niveles iniciales mas altos (Castaño, 2011; Contreras et al, 2007 citado en Claro, 2010).

QUE PODEMOS INFERIR SOBRE EL EFECTO SOCIAL DEL AUMENTO EN EL ACESO A LA TIC Y SU USO MAS INTENSIVO—EL EFECTO DIRECTO?

Basado en este breve resumen podemos hacer una serie de propósitos sobre los efectos directos e indirectos de una inversión en acceso universal a la TIC en las escuelas de América Latina.

Primero, vamos a suponer que esta inversión no afectará el acceso para alumnos que ya tienen acceso a computadoras en su hogar y acceso al Internet—en algunos países, esto implica que 70-80% serían afectos; en la mayoría, 90-95%.

Supongamos que el efecto de introducir la TIC en las escuelas aumentaría habilidades en el manejo de computadores tal que 40% de estos alumnos (35% del total de alumnos) pueden trabajar con computadores en su futuro empleo, gracias a la inversión en la TIC escolar.

Esto implica—si aceptamos unas estimaciones—un aumento de productividad de 5% (y quizás mas porque las diferencias en sueldos pueden ser mas altos en América Latina, pero quizás menos porque las oportunidades de trabajar con computadoras sean mas limitadas)

QUE PODEMOS INFERIR SOBRE EL EFECTO SOCIAL DEL AUMENTO EN EL ACESO A LA TIC Y EL APREDIZAJE—EL EFECTO INDIRECTO?

En este caso, las perspectivas son menos favorables.

Digamos que la introducción de la TIC en las escuelas aumenta el aprendizaje por 0.2 de una desviación estándar—un nivel muy alto en términos de los resultados estimados en los estudios.

Si suponemos que una desviación estándar de aumento en aprendizaje aumenta la productividad por 20% (los resultados aproximados en EUA), esto implica un aumento de productividad de la inversión en la TIC de (un máximo de) 4%.

No se puede añadir estos dos efectos porque es muy probable que ellos son correlacionados.

UNAS IMPLICACIONES1. La intuición de nuestros colegas de CEPAL que el efecto mucho mayor de introducir la TIC en las escuelas es el aumento de habilidades del manejo de computadoras en grupos desaventajadas es muy probablemente correcto.

2. El argumento sobre la relativa inefectividad en usar la TIC para aumentar el desempeño académico es también probablemente correcto.

3. Es importante pensar en el porque de los resultados mínimos en el aumento del desempeño escolar po r la TIC.

4. El argumento que la TIC cuando se trata de usarla como instrumento de enseñanza requiere inversión muy alta en la formación de personal altamente preparada en esta especialidad es probablemente correcto.

5. El argumento que la formación de administradores con habilidades de usar datos con la TIC es menos costoso y tiene un rendimiento mayor para el desempeño de los alumnos debe ser mas discutido.

MAS IMPLICACIONESConsideramos que la alfabetización digital tiene un efecto equivalente a la alfabetización tradicional?

Parí passu, es posible que la inversión en la TIC, por el efecto directo, aumentaría la productividad y el crecimiento económico como en el caso de la alfabetización tradicional.

Podemos, entonces, preguntar también si reducir la brecha en la alfabetización digital reduciría la desigualdad social?

Esto, de mi punto de vista, es mucho menos problemático. La alfabetización universal en sí no tenia un efecto significativo históricamente en la desigualdad social porque, cuando la población se hacia mas alfabeto y la economía crecía, la definición de la alfabetización funcional se cambiaba..

Esto ocurre en nuestras sociedades mientras que hablamos. En el proceso de cerrar la brecha digital en términos de acceso “fundamental”—que debemos hacer—cerramos la brecha de aprendizaje en las habilidades del manejo de las computadores mucho mas lentamente porque la definición de la brecha cambia.

FINALMENTE ….Porque la dificultad de cerrar brechas de conocimientos en la época de la economía de los conocimientos?

La discusión de la inversión en la TIC en escuelas es un buen ejemplo de la explicación de este fenómeno.

Implícito (y aun explicito) en muchos de los argumentos para la TIC en escuelas es el concepto que la TIC puede substituir para costosos reclutamiento y formación de buenos maestros.

Pero ocurre que la exitosa implementacion de la TIC para cerrar la brecha requiere una inversion grande en la formacion de maestros especialistas en la TIC y en la enseñanza.

Las escuelas con alumnos desavantajados tienen una mayor falta de estos maestros capacitados cuando requieren muchos mas recursos que las escuelas promedias—y por eso la brecha no se cierra.

Más que legitamos el concepto del uso de la TIC como substituto para maestros y administradores mejor capacitados, más reproducimos las desigualidades en los conocimientos, incluyendo en ls alfabetizacion digital.