RECOPILACIÓN DE TEORÍA DEL ESTADO

I. UNA CELEBRE DISCUCIÓN

- Parte de una discusión señalada y escrita por Heródoto (V a.C.) en sus historias, la cual narra a tres personajes persas, Otanes, Megabyzo y Darío, los cuales discuten sobre la mejor forma de gobierno que debería ser instaurada en Persia después de la muerte de Cambises.

- En dicha discusión, cada uno de los personajes se presenta como defensor de una de las tres formas de gobierno, que podrían ser llamadas clásicas (gobierno de muchos, gobierno de pocos y gobierno de uno, Democracia, Aristocracia y Monarquía respectivamente).

- Otanes propuso entregar el poder al pueblo persa y argumentó su propuesta de la siguiente manera: “Me parece que ninguno de nosotros debe ser hecho monarca: sería una cosa desagradable e injusta; pues visteis la insolencia de Cambises hasta dónde se levanto y también habéis participado de la insolencia del mago. La monarquía haría salir al mejor de los hombres de su norma natural, cuando tuviese tal poder y llegaría a la tiranía. El gobierno del pueblo lleva en primer lugar el más bello de los nombres Isonomía (igualdad de derechos políticos).

- Megabyzo exhortaba entregarse a la Oligarquía (lo que significa Aristocracia en la actualidad y que más adelante sería considerado como el gobierno de pocos en su forma negativa) diciendo esto: “Lo que Otanes dijo para abolir la monarquía también queda dicho por mí, pero lo que aconsejaba de conferir el poder al pueblo se ha alejado de la mejor opinión, pues no hay nada más obtuso y prepotente que una multitud inepta. Pues si el tirano hace algo, lo hace dándose cuenta; para un irresponsable populacho ni siquiera le es posible darse cuenta. Sin embargo, nosotros, habiendo elegido a un grupo de los mejores hombres, invistamos a éstos con el poder, ya que en ellos estaremos nosotros mismos y es natural que de los mejores hombres sean las mejores decisiones.

- Darío afirma: “Lo que dijo Megabyzo acerca del gobierno popular me parece haberlo dicho correctamente, no así concerniente a la Oligarquía (lo que es Aristocracia en la actualidad), pues entre quienes practican la virtud para el bien público es fácil que nazcan enemistades personales por querer ser el jefe o que prevalezca su opinión y llegarían a odiarse recíprocamente. De ésta manera, si se presentara la mejor Democracia, la mejor Oligarquía y la mejor Monarquía, ésta última sería superior a las dos anteriores, pues nada mejor podría aparecer que un solo hombre, el mejor, ya que utilizando tal criterio, administraría intachablemente al pueblo; así también se mantendrían más en silencio los planes políticos contra los hombres malévolos.

- Dicha discusión es bastante clara, la observación más interesante que debe hacerse es que cada uno de los tres interlocutores, mientras manifiesta un juicio positivo de una de las tres constituciones, presenta un juicio negativo de las otras dos.

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II. PLATÓN

- Platón consideraba como el óptimo Estado a la República Ideal, la cual tiene como fin la realización de la justicia, que era entendida como la atribución a cada cual de la tarea que le compete de acuerdo a sus propias aptitudes. Dicha República se encontraba ordenada en tres clases de hombres: Gobernantes-Filósofos, Guerreros, Trabajadores productivos. A estas tres clases de hombres corresponden las tres almas individuales: Alma racional, Alma pasional y Alma apetitiva respectivamente.

- Sin embargo, la República no existía y nunca había existido, lo más cercano a ella y que Platón tomaba como ejemplo fue el gobierno de Esparta, que se regía por la Timocracia.

- Decía que, aunque en diferente grado, pero todos los Estados que existían eran corruptos, que el óptimo Estado era uno solo y no podía ser más que uno. Porque sólo era una la constitución perfecta, refiriéndose a la República.

- Visión de las Formas de Gobierno: 1.Todas las constituciones eran malas, y siempre la siguiente era peor que la anterior; 2.Existían seis formas de gobierno: dos de ellas sirven para designar la constitución ideal, y las otras cuatro son constituciones degradadas, corruptas. +] - - - - [+; 3.Las dos constituciones ideales eran la República y la Aristocracia; 4.Dentro de las constituciones corruptas se encuentran: TIMOCRACIA (De timé que significa honor) Es el punto medio en la transición de la Aristocracia a la Oligarquía, es la forma degenerada de la Aristocracia sin llegar a ser tan negativa como la Oligarquía y su elemento de corrupción era honrar más a los guerreros que a los sabios. OLIGARQUÍA Era peor que la Timocracia “Gobierno de problemas infinitos”. DEMOCRACIA Considerada como lo opuesto a la Oligarquía. TIRANÍA Es la forma más ínfima con la cual la degradación toca el fondo, “Es la gangrena extrema del Estado”.

- Una vez distinguidas las formas de gobierno, Platón responde a la pregunta ¿Quién gobierna? En la Timocracia gobierna el Hombre Timocrático (Duro con los esclavos, indulgente con los hombres libres, sumiso ante las autoridades, deseoso del mando, amante de los honores, aspira a mandar por mera actividad bélica, con alma pasional, por preferir al guerrero que al sabio), en la Oligarquía gobierna el Hombre Oligárquico (Se entrega por completo a la pasión por allegar a las riquezas, mientras tiene más riquezas, más decrece él de virtud, se convierte en avaro y codicioso, todos sus elogios son para los ricos, provoca envidia y revuelta entre los pobres, con alma apetitiva, por su deseo de bienes materiales), en la Democracia gobierna el Hombre Democrático (Tiene un deseo inmoderado de libertad, “Todo mundo es libre en este Estado”, piensa, cree que todo le está permitido, dicha libertad, llega al libertinaje, con alma apetitiva, por su deseo de bienes materiales), en la Tiranía gobierna el Hombre Tiránico (Utiliza falsas acusaciones, se mancha de homicidios, manda al exilio, condena a muerte, exige el pago de deudas, es arbitrario y violento, con alma apetitiva, por su deseo de bienes materiales).

- ¿Cómo se da el cambio de una constitución a otra? coincide con el paso de una generación a otra (rebelión del hijo contra el padre), cuando el Estado se corrompe, dicha corrupción se manifiesta mediante la discordia, con la existencia de un problema político: ex parte principis, el cual no se fundamenta en la libertad del individuo con respecto al Estado, sino en la UNIDAD del Estado en relación con los individuos, la discordia es el inicio de la disgregación de la unidad, hay dos tipos de discordia que arruinan a la ciudad, discordia entre la clase dirigente y discordia entre la clase dirigente y la clase dirigida.

- El último tipo de distinción que realiza Platón está basado en la diferencia entre varios tipos de necesidades o deseos (cada uno corresponde a un tipo de gobernante): Deseos necesarios – Hombre Oligárquico (los deseos necesarios son aquellos que no se pueden suprimir ni reprimir y que resulta provechoso satisfacer); Deseos superfluos - Hombre Democrático (Son aquellos de los cuales es fácil deshacerse y que lejos de producir algún bien, causan un gran mal); Deseos ilícitos - Hombre Tiránico.

- Hace la observación, como ya habíamos visto, que la República era la óptima constitución y el óptimo gobernante era el Rey-Filósofo, pues es el que posee la ciencia del buen gobierno.

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III. ARISTÓTELES

- La teoría clásica de las formas de gobierno es la expuesta por Aristóteles en la política.

- La política está dividida en ocho libros (1.Origen del Estado, 2.Crítica de las Teorías Políticas, 3 y 4.Descripción y clasificación de las formas de gobierno, 5.Cambios de las constituciones, 6.Diversas formas de democracia y oligarquía, 7 y 8.La mejor forma de gobierno).

- Aristóteles llama como Politeia a lo que actualmente se conoce con el nombre de Constitución (forma de gobierno).

- Se limita a decir que la constitución (Politeia) es el “Ordenamiento de las Magistraturas” o con otra expresión, “De los Cargos Públicos”.

- Las formas buenas son aquellas en las cuales los gobernantes ejercen el poder teniendo presente el interés público, en las malas los gobernantes ejercen el poder de acuerdo con el interés individual.

- Siendo el poder soberano órgano del gobierno (o constitución), es necesario que el poder soberano sea ejercido por una persona (Monarquía), unos pocos (Aristocracia) o la mayoría (Politia).

- Serán desviaciones de constituciones las que atienden al interés particular de uno, de pocos o la mayoría, dichas generaciones son la Tiranía de la Monarquía, Oligarquía de la Aristocracia y Democracia de la Politia.

- En la ética Nicomaquea, Aristóteles usa el término “Timocracia” (en lugar de Politia) para indicar la tercera forma buena, lo que para Platón la Timocracia es la primera de las cuatro formas de gobierno que derivan de la forma buena (desviaciones).

- El orden jerárquico acogido por Aristóteles no parece diferente al de plato; la peor forma es la degeneración de la mejor y las degeneraciones de las formas que siguen a la mejor son paulatinamente menos graves (Monarquía, Aristocracia, Politia, Democracia, Oligarquía y Tiranía).

- Aristóteles distingue tres tipos de relaciones de poder: la del padre sobre el hijo (para beneficio de los hijos), la del amo sobre el esclavo (para beneficio del amo) y la política, del gobernante sobre el gobernado (para beneficio de ambos).

- Hace la distinción de varias especies de Monarquía: la Monarquía Despótica “Despotismo Oriental” (el poder se ejerce tiránicamente y por este motivo se asemeja al poder del tirano, sin embargo, el poder ejercido como tiranía es legítimo porque es aceptado, debido a que “estos pueblos bárbaros” (denominados pueblos serviles por Aristóteles) son más serviles que los europeos. La Monarquía de los tiempos heroicos (hereditaria y basada en el consenso de los súbditos), la Monarquía Espartana que se identifica con el poder militar y es perpetua, y el régimen de los tiranos electivos.

- La diferencia entre una Monarquía Despótica de la Tiranía es que en la primera los pueblos aceptan dicho poder sin dificultad (sin lamentarse) y en la segunda se tiene por sujetos a pueblos libres y dominan sobre sus súbditos descontentos.

- La ambición de toda Ética Aristotélica es el de la “Mediación” (fundamentada en el valor eminentemente positivo de lo que está en medio de dos extremos) , con el famoso elogio de la “Clase Media”, donde para Aristóteles la Politia es una mezcla de Oligarquía y Democracia (dos formas corruptas); el primer problema es que la Politia es resultado de la mezcla entre dos formas malas y el segundo problema que la Politia (gobierno de muchos) es un espacio, o sea, una idea abstracta a la que no corresponde ningún régimen que haya existido históricamente.

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IV. POLIBIO

- Después de narrar los acontecimientos de la Batalla de Cannas (210 a.C.), Polibio se detiene precisamente en el libro VI (Teoría de las formas de gobierno) de las historias de Polibio para hacer una exposición detallada de la constitución Romana.

- Polibio presenta una de las más completas teorías sobre las constituciones en general (formas de gobierno), la cual expone tres tesis: 1.Existen fundamentalmente seis formas de gobierno, tres buenas y tres malas; 2.Las seis formas de gobierno se suceden una a otra según cierto ritmo, y por lo tanto constituyen un proceso cíclico que se repite en el tiempo; 3.Además de las seis formas tradicionales, existe una séptima, de la cual la constitución romana es un ejemplo, la mejor constitución en cuanto a síntesis de las tres formas buenas, es el gobierno mixto.

- Establece definitivamente la sistematización clásica de las formas de gobierno.

- Llama democracia a la tercera forma que Aristóteles llamó “Politia” (usa el término “Democracia” con una connotación positiva a diferencia de Platón y Aristóteles).

- Polibio dispone inmediatamente de las seis formas en orden cronológico, Teoría de los Ciclos: se forma por un proceso espontáneo y natural, es el gobierno de uno solo y de él deriva el reino (Monarquía) que al deteriorarse se convierte en Tiranía de cuya disolución nace la Aristocracia y por su naturaleza vira a Oligarquía que tras la indignación de las injusticias de sus jefes nace la Democracia que finalmente con el desprecio de las leyes y la soberbia desembocan con el tiempo a la Oclocracia (gobierno popular en su forma corrupta).

- La Línea del Ciclo Polibiano está fragmentada por una alternancia de momentos buenos y malos.

- Al final del ciclo, cuando la degradación de las constituciones ha tocado el fondo, Polibio contesta de manera muy precisa: al final del primer proceso el curso de las constituciones regresa al punto de partida, o sea, el “Eterno Retorno Hacia Lo Mismo”.

- Polibio ha pasado a la Historia del pensamiento Político como el Teórico por Excelencia del Gobierno Mixto.

- Para Polibio el Gobierno Mixto es el remedio de las seis constituciones clásicas que considera malas por su inestabilidad; la solución de esta inestabilidad es una constitución que sea producto de un arreglo entre las tres formas buenas, el ejemplo histórico con el que corrobora la idea de la mejor constitución es el de la Esparta de Licurgo, dicho gobierno consistió en el arreglo de las tres formas de gobierno buenas que consistía en que el Rey es frenado por el Pueblo que tiene una adecuada participación en el gobierno, y el Pueblo a su vez lo es por el Senado, Control Recíproco de los Poderes (Principio del “Equilibrio”).

- Las constituciones mixtas aún siendo estables no significa que sean eternas, simplemente duran más que las constituciones simples.

- Explica la razón del porque también las constituciones mixtas decaen y mueren, que es cuando se presenta un desplazamiento tal del equilibrio entre las partes a favor de una sola, por lo que dicha constitución cesa de ser mixta y se vuelve simple.

- Se podría decir que existe una especie de ciclo dentro de las constituciones mixtas “Ciclo en el Ciclo”; constituciones mixtas con carácter monárquico, aristocrático o democrático, según la que se distinga más, por lo que de acuerdo con esta hipótesis la mejor constitución mixta sería aquella en la cual, de las tres partes que la componen prevalecerá la que está en medio (la parte aristocrática).

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V. INTERMEDIO

- Intermedio, breves consideraciones sobre el Medievo donde existen algunas etapas consideradas esenciales en la historia de las teorías de las formas de gobierno.

- Política de Aristóteles, desconocida por los escritores cristianos y descubierta hasta principios del siglo XIII.

- República de Cicerón conocida hasta principios del siglo XIX.

- Una de las obras más importantes del alto Medievo ciertamente es el defensor pacis de Marsilio de Padua (1324).

- Gran parte de las teorías medievales del estado tienen concepción negativa, dicha concepción negativa se le llama a distintas concepciones: el anti-estado, el no-estado y el super-estado.

- El gran tema de la política medieval es la dicotomía Estado-Iglesia; la salvación de los hombres no era tarea del estado, sino de una institución diferente del estado, superior a éste y en ciertos aspectos antitética del estado, una institución que tiene la tarea extraordinaria de llevar a los hombres hacia el reino de Dios (Anti-Estado).

- Para Marx, hasta que exista el estado habrá el dominio de la fuerza, la coacción, la represión, la violencia de la clase que detenta el poder sobre la que no lo tiene. El estado está destinado a desaparecer para dar lugar, cuando ya no haya clases contrapuestas, a la sociedad sin estado (No-Estado).

- Para completar el marco de las concepciones negativas del estado, se debe agregar que la solución platónica del estado negativo es el estado ideal, la sublimación del estado, no la división de la sociedad en clases, sino su eternización.

- De todos los grandes temas políticos que forman la herencia del pensamiento clásico, quizá el de la tiranía fue el más tratado (el más célebre tratado medieval sobre la tiranía es el de Bartolo).

- Coluccio retoma una clasificación de las formas de gobierno o principatus: 1.Pirncipatus Regius (el rey gobierna como el padre sobre sus hijos; 2.Principatus Politicus (el rey gobierna como el marido sobre la mujer); 3.Principatus Despoticus (el rey gobierna como el amo sobre sus esclavos).

- Coluccio retoma la distinción entre las dos formas especificadas por Bartolo: El príncipe legítimo y justo, no tirano, es quien al mismo tiempo tiene un justo título para gobernar y gobierna justamente y está el tirano, quien es el príncipe que conquista el poder sin tener el titulo justo y por tanto es el príncipe usurpador, ilegítimo.

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VI. MAQUIAVELO

-Aborda las formas de gobierno en el príncipe.

-Para el todos los estados o dominaciones que ejercieron o ejercer sobre los hombres son repúblicas o principados, porque en el principado el poder corresponde a uno solo (reino), y en la República el poder radica en la voluntad colectiva, colegio o asamblea (Aristocracia y Democracia).

-Un estado bien ordenado no puede tener más que una u otra constitución, en la distinción neta entre principados y repúblicas no hay lugares para los estados intermedios, por que los estados intermedios son defectuosos, sufren de un mal: Inestabilidad. Para Maquiavelo los estados estables son los simples principado o república, pero aunque sean buenas en si mismas, están expuestas a la corrupción, deben ser consideradas como perniciosas.

-Clasifica a los principados en: Principados de sucesión a su vez se clasifican en dos: Uno es el que se elige por siervos y el otro es el príncipe asistido por varones; y los principados nuevos se clasifican de acuerdo a la forma de conquistar en: principado por virtud, por fortuna, por maldad y por consenso de los ciudadanos.

-Creador del conocido principio maquiavélico: “EL FIN JUSTIFICA LOS MEDIOS”. Pues no importa la forma pero lo que debe importarle a un príncipe es mantener el poder.

-De la sucesión de las constituciones dice que a toda constitución buena degenera una mala, parece creer en la secuencia de las seis formas, pero no está dispuesto a admitir la repetición discriminatoria de la secuencia (cíclica), dada de que un estado que cae en el nivel más bajo de decadencia tenga la fuerza suficiente para remontarse al punto de partida, el deduce que una vez que cae tan bajo se convierte en fácil presa de un estado vecino mas fuerte cuya organización sea mejor, transferencia de dominio de un estado a otro.

-Maquiavelo cree que el historiador puede prever los acontecimientos futuros, pues el que estudia las cosas de ahora y las antiguas conoce fácilmente que en todas las ciudades y en todos los pueblos han existido y existen los mismos deseos y los mismo humores, de esto explica que el movimiento de las constituciones de acuerdo con un orden preestablecido, que quien examina las cosas pasadas es capaz de prever las futuras y es posible ponerle remedio

-Al elogiar el gobierno mixto, Maquiavelo resalta la república romana, entonces el gobierno mixto ya no es solamente un mecanismo constitucional, es el reflejo de una sociedad determinada, es la solución política de un problema; el del conflicto entre las partes antagónicas que nace en la sociedad civil.

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VII. JUAN BODINO

- Paso a la historia como el teórico de la soberanía y define esta como el poder absoluto y perpetuo de un estado.

- Entiende como poder absoluto aquel que esta desligado de la obligación de obedecer a las leyes.

- El soberano está sometido a leyes que no dependen de la voluntad humana a leyes naturales y divinas.

- Otros límites de la soberanía son las leyes constitucionales y las leyes que regulan las relaciones de los privados.

- Contempla una sociedad dividida en dos esferas una pública y una privada. El derecho público es un derecho entre iguales y el derecho privado es un derecho entre desiguales.

- Para el las formas de estado son tres y solamente tres, monarquía, aristocracia y democracia, puesto que no tiene ningún fundamento la distinción entre formas buenas y malas y si se debiese distinguir de esta manera el numero de constituciones seria infinito.

- No coincide con la idea del gobierno mixto agregando que el poder real, el aristocrático y el popular al reunirse no dan mas que una democracia. Los estados que los antiguos consideran mixtos en realidad no lo son debido a que una de las partes siempre prevaleció sobre las otras.

- Considera la distinción entre formas de estado y formas de gobierno explicando que la titularidad de la soberanía puede pertenecer por ejemplo, a un monarca y el ejercicio de la soberanía puede ser confiado a una asamblea aristocrática o popular, por lo que un estado puede ser monárquico-aristocrático o monárquico-popular.

- La distinción entre forma de estado y forma de gobierno es retomada tiempo después por Rousseau, para el nada mas existe una sola forma de Estado el basado en la soberanía popular al cual llama República, pero la republica puede ser gobernada de tres maneras distintas según si el ejercicio del poder es encargado a uno, a pocos o a muchos.

- Bodino rechaza la teoría de las formas degeneradas y sostiene que cada uno de los tres regímenes monarquía, aristocracia y democracia pueden asumir 3 formas diferentes toda monarquía puede ser real despótica y tiránica, toda aristocracia puede ser legitima, facciosa y despótica, toda democracia puede ser legitima, despótica y tiránica.

- Al hablar del despotismo sostiene que el elemento característico de este es la relación amo-esclavo y justifica al despotismo sosteniendo que el déspota es quien se ha hecho señor de los propios súbditos “por derecho de armas y de guerra justa”

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VIII. HOBBES

- No acepta la distinción entre formas buenas y malas de gobierno ni la del gobierno mixto.

- Para el poder soberano es absoluto, si no lo es, no es soberano.

- Mientras el juez de la conducta del súbdito es el soberano, de la conducta del soberano el único juez es el mismo, para el soberano las leyes naturales son simples reglas de prudencia.

- Niega la diferencia entre esfera pública y esfera privada, ya que el campo de las relaciones privadas se resuelve en la esfera pública porque solo el estado puede garantizar que lo mío sea mío y que lo tuyo sea tuyo.

- Sostiene que no existe un criterio objetivo para diferenciar el gobierno bueno del malo ya que la distinción es pasional y no racional.

- Considera el poder despótico como el dominio adquirido por el vencedor, cuando el vencido para evitar su muerte pacta la sumisión reciproca a un solo poder.

- Para él la soberanía es indivisible y el poder soberano no puede ser dividido más que a riesgo de destruirlo.

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IX.VICO

- Su obra principal: La scienza nuova (que se divide en: prima y seconda) y Il diritto universale

- Formas de gobierno: Aristocracia, democracia y monarquía

- El siguiente esquema viene en el libro y explica de una manera general todo el pensamiento de VICO.

Fase Barbarie preestatal Prehistoria 1.Estado salvaje 1.Autoridad monástica

2. Estado de las familias 2.Autoridad económica 1.Época de los Dioses 3. República aristocrática 2.Época de los Héroes Historia

4. República popular 3. Autoridad civil 3.Época de los 5. Monarquía hombres

Civilización Fase de los estados

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Los cinco momentos del curso histórico

BIPARTICIÓN

Tripartición de las autoridades

Tripartición de las épocas

Explicación del esquema:

- La historia de la humanidad se divide en dos grandes fases: barbarie y la civilización

- El estado primitivo del hombre fue un estado “ferino”(salvaje) la característica de este estado en el que las relaciones son semejantes a las bestias, es la falta de toda relación social, la completa inexistencia de cualquier forma de vida asociada. En este estado había una autoridad monástica o solitaria.

- La humanidad no pasó directamente del estado ferino(salvaje) a la condición de las “repúblicas”, hubo un estado intermedio que no es prehistórico pero tampoco es estatal (o sea, es preestatal): el estado de las familias que es la situación en la que se producen las primeras formas de vida asociada. En este estado (estado de las familias) había una autoridad económica y fue llamada la época de los dioses. De manera que las familias fueron un primero y pequeño esbozo de los gobiernos civiles.

- Con la primera forma de estado que se origina (después de la autoridad monástica y la económica) la forma más compleja y completa de autoridad a la que Vico denomina “autoridad civil” aparece. Así pues, la república aristocrática (considerada también época de los héroes) es la primera forma histórica de autoridad civil, y en donde hay desigualdad entre los patricios y los plebeyos, es decir quienes gozan de los derechos privados y públicos y quienes están privados de cualquier condición jurídica.

- El paso de la república aristocrática a la popular se da por la rebelión de los sometidos contra los que detentan el poder para su propio beneficio, la lucha del oprimido por el reconocimiento de sus derechos (lucha de clases). Este estado ya es considerado la época de los hombres.

- Por último, el paso de la república popular a la monarquía se da por la degradación de la libertad en licencia y el antagonismo creativo en conflicto destructivo de facciones y en guerra civil. La monarquía surge para proteger al pueblo de si mismo. Considerando esta etapa también época de los hombres.

- La teoría de la historia de Giambattista Vico es cíclica (al igual que Polibio) porque una vez completado el curso explicado con anterioridad, la humanidad entra en una etapa de decadencia tan grave que se ve obligada a comenzar desde el principio.

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X. MONTESQUIEU

- De su obra: Título: “El Espíritu de las leyes”.

- El planteamiento de su problema: descubrir si existen leyes generales que determinen la formación y el desarrollo de la sociedad humana general y particularmente, y cuáles son éstas. Y La solución de Montesquieu a su problema es: las causales de la multiplicidad de las leyes son de tres tipos: 1.Físicas o naturales; 2.Económico-sociales; 3.Espirituales.

- Su interés y fin esencial: explicar la variedad de las sociedades humanas y sus respectivos gobiernos en tiempo y espacio para poder elaborar una “Teoría General de la Sociedad”.

- También afirma que: para lograr el respeto de las leyes naturales, los hombres tienen que darse otras, las leyes positivas. (Leyes que en toda sociedad particular son puestas por la autoridad que tiene la tarea de conservar la cohesión del grupo).

- Montesquieu distingue tres especies de leyes positivas: Las que regulan las relaciones entre los grupos independientes (lo que constituye ahora el Derecho Internacional); las que norman las relaciones entre gobernantes y gobernados (Derecho Público); las que sancionan las relaciones de los gobernados, ciudadanos o privados, entre ellos (Derecho Civil).

- Las formas de gobierno según Montesquieu: De acuerdo con el capítulo “ De la índole de los tres distintos gobiernos” de su obra, hay tres especies de gobierno: 1.Republicano: es aquel en el que todo el pueblo, o una parte de él, tiene el poder supremo; 2.Monárquico: es aquel en el que uno solo gobierna, pero con sujeción a las leyes fijas y preestablecidas; 3.Despótico: en éste, el poder también está en uno solo, pero sin leyes ni frenos pues arrastra a todo y a todos tras su voluntad y capricho (Este último ha sido sumamente criticado, pues se había visto anteriormente como una forma mala y corrupta de la monarquía).

- La tipología de Montesquieu presenta otra novedad, pues es desarrollada en dos planos diferentes: 1.El de la “naturaleza” de los gobiernos: lo que lo hace ser; su estructura particular; 2.El de los “principios”: lo que lo hace obrar; las pasiones humanas que lo mueven.

- Los principios de Montesquieu son: 1.La virtud para la república; 2.El honor para la monarquía; 3.El miedo para el despotismo.

- Ideal político de Montesquieu: la monarquía: muestra a ésta como la forma de gobierno en la que entre los súbditos y el soberano hay poderes intermedios, o “contrapoderes”, que le impiden al soberano abusar de su autoridad. La importancia de lo anterior radica en que introduce en la tipología de los gobiernos una nueva figura, el “gobierno moderado”.

- Su tipología tripartita podría ser así sustituida por una bipartición en: 1.Gobiernos moderados; 2.Gobiernos inmoderados (despóticos).

- ¿Qué es lo que hace de un régimen político un gobierno moderado?. La distribución del poder para que nadie pueda actuar arbitrariamente al haber poderes contrapuestos (una división a la que Montesquieu denominó “división vertical”).- División vertical: constituye la ya famosa teoría de la separación de poderes, considerada como la inspiración moderna de la teoría clásica del gobierno mixto.

- El gobierno moderado de Montesquieu deriva de: la disociación del poder soberano y de su división con base en las tres funciones fundamentales del Estado: 1.Legislativa; 2.Ejecutiva; 3.Judicial.

- Justificándose así: “para que no se abuse del poder es necesario que... el poder frene al poder”.

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- “El control recíproco de los poderes es la distribución de las tres funciones del Estado en órganos diferentes”.

XI. INTERMEDIO SOBRE EL DESPOTISMO

-El despotismo es considerado bajo todos los aspectos, desde las causas naturales, económico-sociales, religiosas, que lo determinan, hasta las leyes penales, civiles,etc., que lo caracterizan.

-La historia de la noción de despotismo comienza con Aristóteles

-Aristóteles, hizo del despotismo una especie del género monarquía.

-Montesquieu explica que el despotismo debe ser considerado como una forma de gobierno completamente diferente de la monarquía.

-El despotismo aparece como una forma autónoma.

-Para Montesquieu los elementos para distinguir un régimen despótico son: la esclavitud, el clima, la extensión del territorio, el carácter o el ingenio de los habitantes, el tipo de leyes y la religión.

-El despotismo se relaciona con un comportamiento que pertenece a la esfera económica.

-La continuidad entre Montesquieu y los clásicos con respecto a la categoría del despotismo está en la delimitación histórica y geográfica de esta forma de gobierno.

-Helvetius, en su obra principal De l’ espirit (1758), aborda ampliamente la contraposición entre gobiernos libres y despóticos pero al hablar del despotismo se refiere a: “ aquel deseo desenfrenado de poder arbitrario como se ejerce en el Oriente”

-Nicolás Antoine Boulanger de acuerdo a su interpretación teórica, del despotismo en su obra póstuma Recherches sur l’origine du despotisme oriental (1762) , el origen de todos los males de la sociedad reside en el gobierno de la religión (teocracia), que en Oriente produjo los regimenes despóticos.

-Karl A. Wittfogel con su obra Oriental Despotism (1975, trad.italiana,1968) retoma algunos temas tradicionales y renueva la tradición en lo que se refiere a la interpretación del fenómeno ; El estado burocrático y despótico de las sociedades, nace por razones técnicas, vinculadas a su vez con la naturaleza del suelo y con la forma de producción. -Los fisiócratas Propusieron para reflexión el “despotismo ilustrado”.Su mayor exponente es Francois Quesnay

-La tesis fundamental de la escuela fisiocrática, es : la única cracia o dominio, por el cual los hombre se deberían dejar guiar para ser felices y prósperos es el de la “fisis” (naturaleza)

-Quesnay y sus seguidores estaban de acuerdo: 1.que tanto la naturaleza como la sociedad humana están regidas por leyes universales y necesarias que la razón humana bien aplicada es capaz de conocer; 2.Conocidas las leyes positivas es necesario que un príncipe ilustrado las conozca para aplicarlas, y ejecutarlas; (a este príncipe le llaman “autoridad tutelar”) únicamente debe hacer una ejecución de las leyes naturales y las leyes constitutivas son exclusivamente “declarativas”. -Samuel Dupot de Nemours, Sostiene que: la autoridad que tiene la tarea de “velar por todos mientras cada cual se ocupa de sus asuntos” debe ser única, Para el la autoridad soberana esta para elaborar solamente actos declarativos del orden natural y la monarquía es la única que corresponde al gobierno bueno.

-Paúl Pierre Le Mercier de la Rivière, En su obra L’orde naturel et essentiel des sociètès politiques es expuesta la teoría del déspota bueno.

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-El despotismo es generalmente usado para señalar a los gobiernos arbitrarios e inhumanos aunque no debería ser así .Para el hay diferentes clases de despotismos: Despotismo Legal: Establecido natural y necesariamente con base en la evidencia de las leyes de un orden esencial y Despotismo Arbitrario: Producido por la opinión que se presta a todos los desórdenes, los excesos, y que la ignorancia hace propicio.

-El remedio para el despotismo es el gobierno mixto, al que Montsesquieu llamo “gobierno moderado”.

XII. HEGEL

-Hegel está de acuerdo en la escuela tradicional de Montesquieu y por ello las formas de gobierno relevantes son las mismas de Montesquieu o sea, el despotismo (oriental) la república (antigua) y la monarquía (moderna).

-El concepto de constitución en el que Hegel explica “el primero es la puerta por donde el momento abstracto del estado entra en la vida y en la realidad, y que la determinación fundamental que indica el paso de la idea abstracta a su forma concreta e histórica es la diferencia entre quien gobierna y quien es gobernado.

-La monarquía y el despotismo tradicionalmente comprendidos como los rasgos característicos de la tipología de Montesquieu sirven de base para ampliar en Hegel el concepto de constitucional que es monarquía + despotismo.

-La historia universal es el proceso mediante el cual se da la educación del hombre de lo desenfrenado de la voluntad natural a lo universal y a la libertad subjetiva.

-El despotismo (el oriente) sabia y sabe que solamente uno es libre; el mundo griego y romano ( la república) que algunos son libres y el mundo germánico (el estado que Hegel creo la constitución monárquica) sabe que todos son libres. En consecuencia la primera forma que vemos en la historia universal es el despotismo, la segunda la democracia y la aristocracia, y la tercera la monarquía.

-Las formas históricas de constitución por las cuales pasan los estados y la propia historia del mundo son tres: La primera forma de reino patriarcal que corresponde a la categoría del despotismo, la segunda es una forma del estado libre y la tercera es una forma de reino en el cual el rey gobierna una sociedad que es la monarquía.

-Se comprende que si la forma de gobierno es la estructura política de una sociedad bien determinada toda sociedad tiene su propia constitución.

-Considera que la creación de una sociedad civil forma un estado q en donde se forman las clases sociales del estado moderno en donde es necesaria la constitución y que es indispensable para la forma de gobierno Monarquía Constitucional.

-La Monarquía Constitucional es un gobierno del rey no directo sino mediado por la presencia activa de cuerpos intermedios y este tipo de monarquía constitucional es obra del mundo moderno y no reside en el hecho de que gobiernen en los diferentes niveles uno, pocos y muchos sino en el más sustancial de los poderes fundamentales del estado que estén divididos y sean ejercidos por órganos diferentes estos es una Monarquía con poderes divididos o un GOBIERNO MIXTO.

-Los miembros del estado descritos por Hegel actúan esperándose en el deber de los individuos que residen en su verdadera libertad y esta libertad consiste en obedecer a las leyes porque de esta manera los individuos cumplen conscientemente su tarea en el y para la sociedad.

-La visión de Hegel del estado es el reino de la libertad ya que en el cada cual al cumplir su deber es consciente del fin que persigue.

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-Hegel distingue el poder del príncipe, del gobierno y legislativo; el poder judicial no está presente en esta división por que no es interpretado por Hegel como un verdadero poder constitucional, (Hegel ubica la administración de la judicial en el plano de la sociedad civil).

-En la constitución de Hegel el monarca es la persona que expresa la pura y simple alegórica, debe concretarse en la voluntad de una persona física especifica.

XIII. MARX

- Marx no escribió ninguna obra dedicada expresamente al problema del estado, la teoría política marxista debe ser deducida de pasajes.

- En ningún lugar de su inmensa obra aparece algún interés de Marx por la tipología de las formas de gobierno como en los anteriores autores. Esto se debe mayormente a la concepción negativa del estado.

- La posición de Marx frente al estado es antitética a la de Hegel, mientras que este y la mayoría de los filósofos políticos hacen una exaltación del estado Marx considera al estado como un puro y simple instrumento de dominación.

- Elementos de la concepción negativa del estado: a) Considera al estado como una superestructura que refleja la situación de las relaciones sociales determinadas por la base social que son las relaciones de producción y b) Considera que el estado no tiene un fin noble sino que es el instrumento por el cual la clase dominante mantiene su dominio: “en sentido propio, el poder político es el poder de una clase organizado para oprimir a la otra”…

- Marx entiende por “superstición política” toda concepción que por sobreestimar el estado termino por hacerlo un “Dios terrenal”. La teoría del estado de Marx representa el fin de la superstición política.

- La distinción entre formas buenas y malas pierde su importancia ya que en una concepción negativa el estado este, cualquiera que sea la forma de gobierno, siempre es malo.

- El estado, cualquier estado, por su índole en cuanto a estado es despótico… el despotismo que para los anteriores autores era un tipo de estado en su forma negativa o degenerativa, para Marx consiste en la esencia de misma del estado.

- Consideraciones sobre el “bonapartismo”

- Marx analiza la figura del tirano clásico en los periodos históricos del primero y segundo imperio francés de Napoleón Bonaparte y su sobrino Luis Bonaparte.

- Considera la figura del tirano clásico como aquel que toma el poder en un momento de graves conflictos sociales y se erige como árbitro por encima de las partes en conflicto.

- Considera que incluso el tirano es un instrumento de la clase dominante y que con el asenso de éste al poder la burguesía renuncia al poder político, pero no al poder económico.

- La novedad del gobierno bonapartista esta en el hecho de que el poder ejecutivo cobra preponderancia sobre el legislativo.

- “Francia solo parece escapar al despotismo de una clase para reincidir bajo el despotismo de un individuo”.

- En el lenguaje marxista el término para indicar el dominio de una clase sobre otra más que “despotismo” es “dictadura” son comunes en la teoría política marxista las expresiones “dictadura de la burguesía” y “dictadura del proletariado”. El estado esencialmente SIEMPRE es una dictadura de clase, de la burguesía o del proletariado.

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- El estado y su evolución (Engels, a la par con la filosofía marxista).

Engels subdivide la etapa estatal en:

- El problema de la “mejor forma de gobierno” desde la filosofía marxista: Para Marx la mejor forma de gobierno es a diferencia de todos los escritores anteriores, la que permite el proceso de extinción de cualquier posible forma de gobierno, es decir que da lugar a la transformación de la sociedad estatal en una sociedad no estatal. A esta forma de gobierno Marx la llama estado de transición y desde el punto de vista del dominio de clase es el periodo de la dictadura del proletariado.

- Sus características son: a) Supresión del ejército y la policía transformándose en milicias populares; b) Transformación de la administración pública de la burocracia en cuerpo de agentes responsables y revocables al servicio del poder popular; c) Democracia electiva con revocación del mandato (los electores pueden remover del cargo a la autoridad si estos no cumplieran fielmente con sus funciones) y d) Descentralización del estado.

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XIV. INTERMEDIO SOBRE LA DICTADURA

- La tradición señala que el tipo de gobierno absoluto, exclusivo, personal, moral y jurídicamente reprobable se denomina despotismo, tiranía o dictadura.

- Estos tres términos guardan entre si algunas diferencias:

- La TIRANIA es monocrática, tiene poder extraordinario, pero no es legítima ni temporal

- El DESPOTISMO es monocrática, tiene poder excepcional, es legitimo pero no temporal

- La DICTADURA es monocrática, tiene poderes excepcionales, es legítima y temporal

- La dictadura fue concebida como una forma positiva de gobierno por algunos autores entre ellos Bodino, Maquiavelo, Rousseau, Carl Schmitt y Marx.

- En nuestros días se define como: La forma de gobierno de los estados en los que el régimen constitucional anterior fue destruido por medio de la fuerza y, después de la conquista del estado por parte de un grupo armado, el poder continua ejerciéndose por medio de la violencia al suprimir todas las libertades civiles y políticas.

- Ejemplos históricos de dictaduras: La de los jacobinos después de la revolución francesa, el fascismo italiano, el nazismo alemán, el estalinismo, los coroneles griegos, el general Pinochet en Chile y Fidel castro en Cuba.

COMPAÑEROS, LES HAGO ENTREGA DE LA GUÍA ACORDADA EL DÍA MIÉRCOLES 27 DE MAYO, LA CUÁL HA SIDO PUBLICADA EN LA PÁGINA DERECHOC EL DÍA SÁBADO 30 DE MAYO A LAS 5:40 A.M. CON EL PROPÓSITO QUE SE ESTABLECIÓ EL DÍA MIÉRCOLES (TENER COMO MÍNIMO DOS DÍAS PARA ESTUDIARLA). AGRADEZCO A LAS PERSONAS QUE ENVIARON SUS RESUMENES A TIEMPO, PERO SOBRE TODO AGRADEZCO A LAS COMPAÑERAS QUE ME AYUDARON A COMPLETAR EL LIBRO Y HACER MÁS CONCRETOS TODOS LOS RESUMENES: SERRANO OLMEDO MICHELLE, CASILLAS DE LA MORA SANDRA, CALDERA NAVARRO ANGÉLICA Y LÓPEZ PÉREZ MARTHA LETICIA.

AT. BAZZONI

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