REDES TRANSFRONTERIZAS - FLACSOANDES · contradictorias de intervención: las regiones del...

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REDES TRANSFRONTERIZAS SOCIEDAD EMPLEO Y MIGRACIOacuteN ENTRE NICARAGUAYCOSTARICA

ABELARDO MORALES CARLOS CASTRO

IEeReal SIIIE ACADEacuteMICA DE COSTA RICA

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Redes traosfrooterizas sociedad empleo Y migracioacutenentre NicaraguaYCo6IlI Rica I Abeardo Mora1esCarIos Castro-la ed --San JOlIeacuteC R FLACSO 2002

256p 15 x 22 cm

ISBN 9977-68-119-8

1 Costa Rica - Emigracioacuten e inmigracioacuten 2 Nicaraguumlenses - Aspectos socioeconoacutemicos 3 Migracioacuten inlerDa- Costa Rica 1Castro Carlos nTftulo

Esta publicacioacuten y el estudio que la sustenta son parte de los productos del proyecto Transnacioshynalismo social generacioacuten de empleo e ingresos en el circuito binacional Nicaragua-Costa Rica desarrollado con el apoyo de la Embajada Real de los Paiacuteses Bajos

copy Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)

Sede Acadeacutemica Costa Rica Apartado 11747-1000 San Joseacute Costa Rica Primera edicioacuten Agosto del 2002 Disentildeo de portaday produccioacuten editorial Leonardo Villegas

ABELARDO MORALES - CARLOS CASTRO

INDICE

INTRODUCCIOacuteN bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 7

CAPiacuteTIJLO 1

TRANSNACIONALISMO SOCIAL y TERRITORIALIDAD

BINACIONAL ENTRE NICARAGUA y COSTA RICA 23

ABELARDO MORALES

Territorialidad y migraciones 46

Migraciones y reconfiguracioacuten socioterritorial 49

CAPiacuteTULO 11

CONDICIONES SOCIOECONOacuteMICAS y SOCIOPOLiacuteTICAS

DE LA MIGRACIOacuteN 65

ABELAROO MORALES

Estructura productiva sujetos sociales y emigracioacuten 76

La plataforma urbana de la emigracioacuten 82

Dinaacutemica sociopoliacutetica y emigracioacuten en los noventa 94

Mercados laborales migracioacuten y remesas en Nicaragua 98

5

fRANSNAOONAUSMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINAOONAL ENIRE NICARAGUA y CosrA RIcA

Migracioacuten y subsidiaridad laboral 109

Migracioacuten y pobreza 125

Las remesas y su impacto en lo hogares en Nicaragua 133

Familias globalizadas porla emigracioacuten 140 Factores precipitantes e impactos de la

emigracioacuten sobre el hogar y sus miembros 160

CONCLUSIONES 171

BmLIOGRAAacuteA

CAPIacute11JLom

INFoRME INSERCIoacuteN LABORAL Y REMESAS DE LOS

INMIGRANTES NICARAGuumlENSES EN COSTA RICA 181

CARLOS CASTRO VALVERDE

INTRODUCCIOacuteN 183

Mercados laborales asimeacutetricos 185

Poblacioacuten inmigrante en Costa Rica

perfil socio-demograacutefico 189

Inmigracioacuten laboral cambios y especializacioacuten 199

Inmigrantes y pequentildea empresa urbana 210

Inmigrantes y estrategias ante la pobreza 213

Perfil de los nicaraguumlenses que enviacutean remesas 223

Elementos cualitativos y dinaacutemica socio-laboral 235

Remesas y caracteriacutesticas laborales 235

Trayectoria laboral y empleos de inmigrantes 243

Reflexiones finales 251

BmLIOGRAAacuteA 255

6

CAPIacuteTULO 11CONDICIONES SOCIOECONOacuteMICAS

y SOCIOPOLIacuteTICASDE LA MIGRACIOacuteN

ABELARDO MORALES

ABELARDO MORALES

CONDICIONES SOCIOECONOacuteMICASy SOCIOPOLIacuteTICASDE LA MIGRACIOacuteN

El anaacutelisis de la emigracioacuten de poblacioacuten nicaraguumlense sushygiere una reflexioacuten sobre las particularidades del desarrollo reshyciente de ese paiacutes Las emigraciones comprenden un conjuntode decisiones individuales y familiares que estaacuten determinadaspor las condiciones materiales y poliacuteticas del contexto social enel cual se producen Aunque la presioacuten demograacutefica ha sido unaexplicacioacuten comuacuten en el caso nicaraguumlense los detonantes deshymograacuteficos no han sido los principales por lo tanto la dinaacutemishyca poblacional sobre el territorio y los recursos no explica por siacutesola la causalidad de los detonantes migratorios cuyo anaacutelisisdeberiacutea contemplar otras condiciones propias de la estructurasocial del paiacutes su distribucioacuten socio-territorial asiacute como otrosfactores relacionados con la cultura laboral

El territorio de Nicaragua presenta condiciones geograacuteficasecoloacutegicas y geopoliacuteticas ventajosas para un desarrollo sustenshytable de su poblacioacuten Tiene la superficie territorial maacutes ampliadel istmo centroamericano con 139000 kiloacutemetros cuadradosque incluyen a dos importantes lagos el Lago de Nicaragua

67

TRANSNACIONAUSMO SOCIAL Y1FRRITORIAUDAD BINACIONAL ENTRE NICARAGUA y CosTA RIcA

(Lago Cacibolca) y el Lago de Managua (o lago Xolotlaacuten) Lapoblacioacuten que habita ese territorio fue estimada en 1995 en4357099 habitantes (544 de poblacioacuten urbana y 456 de

poblacioacuten rural 4928 de hombres y 5072 de mujeres)14

Esa poblacioacuten habiacutea crecido a una tasa anual de 29 en el quinshy

quenio 1990-1995 por encima del promedio regional que habiacuteasido de 24 La densidad de poblacioacuten continuacutea siendo la maacutesbaja de la regioacuten centroamericana (346 habitantes por kiloacutemetrocuadrado)15 solo superada por Belice ocho veces menor que la

de El Salvador paiacutes que tiene una superficie que equivale a meshy

nos de una quinta parte de la nicaraguumlense y desde cuyo territoshy

rio sale una alta proporcioacuten de su poblacioacuten hacia el exterior

14 Las estimaciones maacutes recientes indican que la poblacioacuten total de paiacutes ascendiacutea a4814800 habitantes en 1998 Instituto NaciouaI de Estadiacutestica y Censos (lNEC)1996 Otros caacutelculos proyectaban que en 2000 la poblacioacuten habiacutea sobrepasado los 5 mishyllones de habitantes

15 Seguacuten PNUD 1999

68

ABELARDO MORALES

Cuadro 1Centroameacuterica Poblacioacuten estimada para 1998

seguacuten zona de residencia extensioacuten territorial y densidad poblacional

Paises Poblacioacuten total Poblacioacuten Extensioacuten (km) Densidad

(enmiles) Urbana Rural (habkm)

Total 346280 482 518 532857 650

Belice 2330 488 512 23963 97

Costa Rica 38400 495 505 50900 754

El Salvador 60310 535 465 20935 2881

Guatemala 108020 390 610 108889 992

Honduras 61480 463 537 112088 548

Nicaragua 48070 588 412 139000 346

Panamaacute 27670 567 433 77082 359

Fuente PNUD 1999 1ero Informe de Estadode la Regioacuten en Desarrollo HumanoSostenible

La distribucioacuten interna de la poblacioacuten ha privilegiado acuatro departamentos en la zona central de Paciacutefico como espashycio de concentracioacuten maacutes de un tercio del total de habitantes seconcentra en una proporcioacuten territorial que apenas correspondeal 5 de la superficie terrestre

En contraste con la baja densidad poblacional se observantambieacuten otras dos situaciones Por una parte el paiacutes presentala tasa de crecimiento poblacional global maacutes alta del istmo

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1RANSNACIONAUSMO SOCIAL YTERRIIORIALIDAD BINACIONAL EN11U NICARAGUA y CosTA RICA

centroamericano Ese valor se coloca inclusive por encima delpromedio de toda la regioacutenlatinoamericana (entre 1971 y 1995roshyrrespondioacute al 32 como promedio anual) A su vez presenta lasmayores concentraciones en los centros urbanos alrededor de59con una tasa de crecimiento de la poblacioacutenurbanadel 41

anual en el mismo periodo En el contextode la guerra algunasciudades crecieron a una tasa promedio acumulativa entre 45 y55 durante todo el periodo16 En zonas rorales la densidad depoblacioacutenes como promedio de 15 habitantes por km con terrishytorios menos poblados en la Costa Atlaacutentica y riacuteo San Juan donshyde sin embargoen los uacuteltimos antildeos se ha venidoexperimentandouna presioacuten demograacutefica sobre tierras de frontera agriacutecola No esclaro el efecto de las migraciones sobre los recursos en especialde la tierraen esos territorios pero algunaevidenciarecogida conbase en testimonios de informantes sentildealanque ese fenoacutemeno poshyblacional estaacute ejerciendo una presioacuten muy fuerte sobre los recurshysos de las aacutereas de reserva todaviacuteaexistentes

Las diferencias entre territorios del mismopaiacutes han sidoconsshytantesdesdeel periodo colonial17 De acuerdocon la investigacioacuten--

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16 Maacutes al respectoen OlM INEC UNFPA 199717 Con base en diversas metodologiacuteasy criterios de distribucioacutenespacial se han elaborashy

do distintas tipologiacuteasde organizacioacutendel territoriode acuerdocon la potencialidaddesus recursos a sus caracteriacutesticasagroecoloacutegicao bien de acuerdocon su vocacioacutendeproductiva(Maldidier y Marchetti 1996RamIrez 1995)De acuerdocon MaldidieryMarchetti existen seis regiones agroecoloacutegicasque muestran las aptitudesdel territoshyrio nicaraguumlensey su potencialparael desarroUo econoacutemicoDichaszonasson las plashynicies y mesetasdel Paciacuteficoel Troacutepicoseco o semiaacuteridolasmontantildeasdel centro-norshyte del paiacutes colinas y valles de las mesetas centrales el Troacutepico Huacutemedo y lasZonasno aptas para la produccioacutenagropecuariaA partir de una combinacioacutende caracterf$tishycas agroecoloacutegicascon la zonificacioacutensocieconoacutemicadel territorioMaldidier y Marshychetti identificancinco macrorregionesagrarias que son el Atlaacutenticoy nueva fronteraagriacutecola la Vieja frontera agriacutecola el latifundiocafetalero-ganadero la regioacuten seca ylas Planicies del Paciacutefico

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ABELARDO MORALES

arqueoloacutegica y etnohistoacuterica (Hasemann y Lara 1994) la franshy

ja del Paciacutefico nicaraguumlense ha poseiacutedo desde antes de su conshy

quista por la inmigracioacuten espantildeola rasgos distintos a las tierras

altas del Centro y del Norte asiacute como a las tierras bajas del Cashy

ribe La variabilidad poliacutetica e intereses de potencias extranjeras

tambieacuten han propiciado la desintegracioacuten territorial La estrucshy

tura espacial se fue segmentado seguacuten loacutegicas diferenciadas y

contradictorias de intervencioacuten las regiones del Paciacutefico y Censhy

tro del paiacutes sometidas al dominio espantildeol sobre las comunidashy

des agriacutecolas En ese mismo espacio la presencia territorial de

los colonizadores ibeacutericos diferiacutea en razoacuten de las caracteriacutesticas

geograacuteficas y de su ecologiacutea cultural y social de las poblaciones

indiacutegenas Un factor condicionante de dicha presencia fue por

ejemplo la resistencia de las comunidades indiacutegenas a la intershy

vencioacuten foraacutenea y posteriormente a las fuerzas econoacutemicasEn la parte oriental del paiacutes la presencia britaacutenica impuso tamshy

bieacuten un control no menos violento que en el territorio sometido

al dominio espantildeol

Tras la independencia en 1821 las diferencias territoriales no

solo permanecieron sino que se ampliaron y profundizaron La acshy

tividad cafetalera y ganadera junto a otros productos de exportashy

cioacuten desarrollados posteriormente como el algodoacuten y la cantildea de

azuacutecar se concentraron en las feacutertiles tierras del Paciacutefico asiacute coshy

mo en las serraniacuteas del norte y centro del paiacutes mientras que las

tierras del Caribe fueron sometidas desde finales del siglo XIX

18 Un interesante conjunto de trabajos analiza la simbiosis entre las raiacuteces indiacutegenas ycampesinas del Paciacutefico y el Centro de Nicaragua y los efectos culturales de diversasloacutegicas de intervencioacuten socioterritorial comenzando por la conquista y colonia ibeacutericahasta el somocismo la revolucioacuten sandinista y las transformaciones neoliberales decontrarreforma (Gabriel y otros 1993 El universo de la tierra Las culturas campesishynas en el Paciacutefico y Centro de Nicaragua Editorial Universitaria UNAN Managua)

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fRANSNACIONALlSMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINACIONAL EN1RE NICARAGUA y CosrA RIcA

praacutecticamente hasta el presente a las dinaacutemicas de una econoshymiacutea de enclave (VtlasI990) controlada por empresas extranjeshy

ras con escasos niveles de organizacioacuten econoacutemica local esa

economiacutea de enclave mantiene viacutenculos externos mucho maacutes fuershytes que los que desarrolla con la sociedad local (pp 99-1(0)19

En Nicaragua se concentra el mayor porcentaje de poblashy

cioacuten urbana de toda Centroameacuterica en contraste tiene la econoshy

miacutea maacutes dependiente del sector agropecuario y la maacutes baja dishy

versidad en actividades no agriacutecolas Por otra parte prevalece

una desigual distribucioacuten del ingreso Ese proceso se aceleroacute

despueacutes de 1990 como consecuencia de la contraccioacuten del emshy

pleo en el sector puacuteblico de la recesioacuten productiva que afecta al

sector formal de la economiacutea y limitaciones en la capacidad de

absorcioacuten de actividades de supervivencia existentes en el secshy

tor informal yen la agricultura

La dinaacutemica migratoria en Nicaragua ha tenido diversas mashy

nifestaciones entre los periodos del desarrollo socioproductivo

del paiacutes Al menos en el desarrollo de la agroexportaeioacuten se han

distinguido tres momentos Antes de la deacutecada de los cincuenta

se manteniacutea concentrado en tomo a dos productos cafeacute y banano

En otro momento poco antes de mediados de siglo y hasta finashy

les de la deacutecada de los setenta cambioacute la composicioacuten de la proshyduccioacuten agriacutecola con la introduccioacuten y diseminacioacuten de nuevos

19 Ese mismo autor argumentabaque la distinta manera de desarrollarseel capitalismoen una y otra regioacutendel paiacutes se complementoacutecon elementospoliacuteticos internose intershynacionalesque ahondaron la diferenciacioacuten y abonaron el terreno parael siexclqimientode contradiccionesque se presentariacuteanposteriormente( ) la lucha por la constitucioacutende la territorialidadcomo espaciode desenvolvimientodel proyectode dominacioacutensoshyciade ciertos grupos y fraccioneshabriacutea de ser una constanteen la formacioacutendel Esshylado nicaraguumlensea lo largo del siglo XIX (p 39)

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ABELARDO MORALES

cultivos En las deacutecadas ochenta y noventa se comenzaron amanifestar los siacutentomas de una recesioacuten que ha funcionado coshymo detonante de los flujos de emigracioacuten esta vez con una marshycada orientacioacuten hacia el exterior

Lo comuacuten de esos tres momentos no fue solo la salida decontingentes de poblacioacuten de las tierras que iban a ser ocupadaspor nuevos cultivos sino que la modernizacioacuten productiva notuvo como contrapartida la modernizacioacuten institucional ni unaapertura de las relaciones sociales de produccioacuten en el campoEsa contradiccioacuten ha implicado desarraigo tanto social comoterritorial de colectivos sociales

Las actividades productivas han repercutido en los diversosmomentos sobre tejidos comunitarios e instituciones ancestrashyles obligando al repliegue de comunidades originarias hacia teshyrritorios de frontera agriacutecola o a las ciudades tambieacuten ha conshytribuido a la desaparicioacuten de instituciones endoacutegenas y rupturade tejidos comunitarios Por otra parte la formacioacuten de nuevasinstituciones a partir de los trazos de la modernizacioacuten econoacuteshymica tambieacuten ha sido cercenada Los intentos de modernizashycioacuten econoacutemica paradoacutejicamente lejos de propiciar la modershynizacioacuten en otros campos no acarrearon los impulsos suficienshytes para erradicar relaciones de produccioacuten que en muchas cirshycunstancias han sido pre-capitalistas muy desiguales y antideshymocraacuteticas Esa escasa innovacioacuten institucional de acuerdo conWheelock (1997) no aportoacute los incentivos necesarios para proshymover una estructura econoacutemica sostenible en el largo plazo Laausencia de innovaciones institucionales explicariacutea la falta deincentivos individuales y colectivos para traducir las enershygiacuteas sociales en una mayor productividad de las actividades

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fRANSNACIONALISMO SOCIAL YTERRnORIALIDAD BINAClONAL ENrRE NICARAGUA y COSTA RiCA

econoacutemicas Al mantenerse deprimidas esas energiacuteas tambieacuten se

ha reprimido en cierto modo el desarrollo social asiacute como la creashy

cioacuten de instituciones sociales modernas y la integracioacuten de la nashy

cioacuten tanto desde el punto de vista territorial como econoacutemico e

institucional Conforme avanzoacute la acumulacioacuten primaria sobre

tierras y poblacioacuten desarraigada las comunidades indiacutegenas y el

campesinado libraron sus propias guerras de resistencia en contra

de la expropiacioacuten y de la imposicioacuten del trabajo forzoso en las

plantaciones de cafeacute no obstante alliacute se cortaron muchos tejidos

comunitarios pero ademaacutes se afectoacute la sostenibilidad de esas acshy

tividades productivas por la expulsioacuten de poblaciones que luego

se habriacutean de requerir como fuerza de trabajo (Gould 1994)

Otro factor que afectoacute la sostenibilidad de la economiacutea nicashy

raguumlense fue su tardiacutea incorporacioacuten al mercado mundial en

comparacioacuten con sus vecinos (Groot y Clemens 1989)20Cuanshy

do esa insercioacuten fue maacutes dinaacutemica a mediados del siglo XX su

dependencia del cafeacute y la produccioacuten de carne de res se hizo a

expensas de un profundo deterioro ecoloacutegico mientras que se

propicioacute la peacuterdida de tierras y nuevas formas de subordinacioacutende los pequentildeos productores (Groot y Clemens p 96)21

20 Mientras que a mediados del siglo XIX el cultivo y exportacioacuten de cafeacute ya estaban ensu apogeo en El Salvador Guatemala y Costa Rica en 1880 la siembra apenas comenshyzaba a expandirse en Nicaragua

21 En efecto la expansioacuten del cafeacute en Nicaragua no promovioacute dentro del sector Diel deshysarrollo del capitalismo ni la democratizacioacuten de las relaciones sociales que regiacutean el uso de la tierra y el trabajo (Dore 1994 p 432) Esamisma autora explica que COD elcafeacute se practicoacute el despojo de tierras a los propietarios maacutespobres se propicioacute la conshycentracioacuten de la propiedad y ademaacutes se establecieron sistemas de trabajo forzado Yelendeudamiento Mientras tanto la expansioacuten de la actividad algodonera quebroacute el pashytroacuten histoacuterico de desarrollo Absorbioacute mano de obra cada vez maacutes temporal restrinshygiendo las tierras de labranza para la agricultura de subsistencia que cumpliacutea una funshycioacuten complementaria para los asalariados agriacutecolas temporales En esa forma la actishyvidad algodonera marcoacutela penetracioacuten plena del capila1ismo en la economiacutea rural esshypeciacuteficamente por la proletarizacioacuten de la fuerza de trabajo (Thielen 1989 p 117)

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ABELARDO MORALES

El desarrollo de la caficultura junto a la produccioacuten yagroindustrializacioacuten de la cantildea del algodoacuten y la ganaderiacutea geshyneraron una modernizacioacuten productiva que posteriormente seamplioacute con el desarrollo de la industria manufacturera ligada alreacutegimen de industrias de integracioacuten En razoacuten de esa dinaacutemicala economiacutea nicaraguumlense crecioacute a un ritmo del 52 como proshy

medio anual durante la deacutecada de 1950-60 mientras que en eldecenio siguiente alcanzoacute un crecimiento anual promedio del71 (el maacutes alto de la regioacuten durante ese periodo) En los seshytenta se mantuvieron las condiciones macroeconoacutemicas intershynas para continuar el crecimiento de la economiacutea pero intervishynieron dos factores que frenaron ese desarrollo a partir de la seshygunda mitad de la deacutecada la crisis mundial de los hidrocarbushyros y la coyuntura poliacutetico revolucionaria entre 1977 y 1979que produjo la caiacuteda de la dictadura somocista Un tercer factorperturbante de ese desarrollo habriacutea sido el terremoto de 1972

En la actividad del cafeacute la participacioacuten de los pequentildeos ymedianos productores crecioacute de manera significativa despueacutes de1950 La zona territorial de influencia de la mediana produccioacutende cafeacute fue la regioacuten central norte mientras que la gran producshycioacuten continuoacute concentrada en el Paciacutefico No obstante esa difeshyrenciacioacuten territorial en el caraacutecter social de los productorestambieacuten se vinculaba a otras diferencias relativas al poder poliacuteshytico de unos y otros lo que permitioacute a los grandes productoresdisponer de mayores ventajas para la obtencioacuten de creacutedito paraasegurarse las cantidades de mano de obra necesaria y tamshybieacuten controlar las fases de cultivo las actividades de financiashymiento agroindustrializacioacuten y comercializacioacuten lo mismoque el traslado de inversiones a la produccioacuten de algodoacuten

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TRANSNACIONAUSMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINACIONAL ENTRE NICARAGUA y CosrA RIcA

Si bien se ha presenciado un acelerado y expansivo crecishymiento productivo en diversos rubros las relaciones de producshycioacuten en el campo no experimentaron alteraciones que permitieshy

ran una mejor distribucioacuten del producto social Despueacutes de1950 la diversificacioacuten productiva indujo una diversificacioacutende los actores involucrados en el desarrollo lo que alteroacute encierta medida el esquema de relaciones sustentado en las tradishycionales estructuras agrarias de control y subordinacioacuten poliacuteticay que giraban en tomo a la figura patriarcal Nuevas elites ecoshynoacutemicas se establecieron y se expandieron22

lo mismo que nue-d - edi rod 23 bullvos grupos e pequenos y ro ranos p uctores Junto con

otros segmentos de la clase obrera y trabajadores asalariadosse conformaron junto a otros sectores de una emergente clasemedio y comercial

Estructura productiva sujetos sociales y emigraci6n

Los movimientos poblacionales en Nicaragua se han conshyfigurado en funcioacuten de los procesos productivos y sociopoliacutetishycoso En realidad ese no es un rasgo exclusivo de la sociedad

22 A mediadosde los antildeos setentaJaimeWhee1ock en su obra lmperiolismoy Dictodura(1979) identificabatres grandes polos de poder econoacutemico uno agrupado en tomo alBanco Nicaraguumlense (BANIC) que fusionaba capitales ligados a la agroexportacioacutenprincipalmentede los algodonerostambieacutencon fuertesviacutenculoscon el Chase Manhatshytan Bankotro grupo de operacionesen tomo al BANAMEacuteRICA (Bancode Ameacuterica)fusionaba los capitales de la oliacutegarquta ganadera y comercial los productores de azuacutemiddotcar y bebidas(burguesiacuteagranadina) la familia Somozaque con el apoyo del Gobiernode los Estados Unidos se instaura en el poder desde 1937 y desarrolla un procesodeapropiacioacutenvoraz a partir del controlde los aparatosdel Estado Yotros mecanismosdecompetenciadesleal con el resto de la burguesiacutea local

23 Esa temaacuteticaha sido tratada de forma mucho maacutes amplia porvariosespecialistasen eldesarrollodel agronicaraguumlense como Baumeisster y Neira (1986)Kaimowitz (1986)

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ABELARDO MORALES

nicaraguumlense no obstante en ese paiacutes se presenta un desacoplashymiento entre la dinaacutemica del desarrollo y la evolucioacuten socioposhyliacutetica del paiacutes

Los obstaacuteculos para la insercioacuten de los agentes productivosy para la integracioacuten de la poblacioacuten en el desarrollo social deshysencadenan condiciones para un desarraigo estructural y desemshybocan despueacutes en la salida forzosa de contingentes de poblashycioacuten de sus lugares de residencia

Desde el momento en que la produccioacuten capitalista comenshyzoacute a gravitar en tomo a las grandes unidades ganaderas y cafeshytaleras ese modelo productivo se apartoacute de las condiciones hisshytoacutericas de vastos colectivos de indiacutegenas y campesinos tradicioshynales dedicados a la produccioacuten de alimentos granos baacutesicosbajo formas propias de la agricultura de subsistencia y en nushymerosos casos bajo sistemas de propiedad comunal de la tierraDe esa contradiccioacuten emergioacute un sistema econoacutemico dual conrasgos maacutes marcados que en el resto de la regioacuten

En la agroexportacioacuten coexistieron las haciendas tradicionashyles y semifeudales con las explotaciones capitalistas y empresasmodernas para la exportacioacuten De la conformacioacuten de esos grushypos se ha nutrido el sistema de poder en el paiacutes Su base econoacuteshymica constituida en parte por la produccioacuten exportable tambieacutense ha organizado en tomo a diversos consorcios mixtos con arshyticulaciones intersectoriales intereses conexos y tambieacuten agushydas contradicciones que han intervenido en el curso de los aconshytecimientos sociopoliacuteticos del paiacutes Desde 1950 a la fecha lasdiversas transformaciones estructurales acontecidas junto conlas transformaciones sociopoliacuteticas contribuyeron a variadasreconfiguraciones de las elites econoacutemicas

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fRANSNACIONAUSMO SOCIAL YTERRITORIAUDAD BINACIONAL ENI1lE NICARAGUA y CosTA RIcA

Ese desarrollo econoacutemico estuvo orientado a generar proceshysos de acumulacioacuten en los departamentos del Centro y el Paciacuteshyfico del paiacutes mientras que en el Caribe continuoacute desarrollaacutendoshyse una economiacutea de enclave que coexistiacutea con las pequentildeas unishydades de subsistencia En ese contexto se acentuaron las brechasterritoriales entre las regiones del Caribe y el resto del paiacutes

Durante la administracioacuten sandinista grupos del empresashyriado nicaraguumlense fueron afectados por diversas medidas adopshytadas por el gobierno revolucionario Algunas grandes extensioshynes de fincas en manos del somocismo fueron expropiadas yotras tantas tambieacuten intervenidas cuando sus propietarios entrashyron en contradiccioacuten con el reacutegimen y abandonaron el paiacutes Tanshyto la administracioacuten sandinista como los dos gobiernos subsishyguientes mantuvieron una poliacutetica de apoyo a la produccioacuten deagroexportacioacuten lo que facilitoacute la concentracioacuten de incentivoscrediticios y otras facilidades fiscales en favor de las grandesexplotaciones Sin embargo las poliacuteticas de estiacutemulo a laagroexportacioacuten no se tradujeron en su dinamizacioacuten productishyva ni en una verdadera modernizacioacuten econoacutemica e institucioshynal4 A los problemas derivados de los conflictos poliacuteticos seagregaron los efectos de fenoacutemenos climaacuteticos y un prolongadoconflicto en tomo al tema de la propiedad sobre la tierra

Las actividades agroindustriales y la manufacturera influyeshyron en la diseminacioacuten de nuevos grupos de burguesiacutea y en ladispersioacuten del universo laboral que habiacutea cumplido una doble

24 Se sentildeala al respecto que durante la administracioacuten sandinista las unidades controladaspor el Estado no fueron capaces de aprovechar esos elevados incentivos tanto por incshyficiencia como por debilidades administrativas mientras tanto la gran burguesiacutea agrashyria pese a los excesivos privilegios crediticios por razones poliacuteticas no asumioacute la funshycioacuten dinaacutemica que le habiacutea asignado el gobierno en el desarrollo del sector agroexporshytador (de Groot y Clements 1989 p 99)

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ABELARDO MORALES

funcioacuten el suministro de mano de obra con un marcado acentoestacional para las actividades de cosecha y actividades permashynentes y luego el abastecimiento de alimentos esencialmentede granos baacutesicos y hortalizas para solventar la demanda de tashyles productos en el mercado local Bajo la primera modalidad seinstituyoacute la figura del proletariado y semiproletariado y tras lasegunda se distingue la figura del productor agriacutecola de subsisshytencia que tambieacuten ofreciacutea su fuerza de trabajo en las haciendas

Vilas (1987) al analizar la temporalidad y la precariedad delempleo rural sentildealaba la existencia en Nicaragua de un proleshytariado desigualmente desarrollado con una gran inestabilidadocupacional y un proceso no concluido de separacioacuten respectode los medios de produccioacuten y de un fundo familiar de reproshyduccioacuten (p 96 y ss) Con diferencias conceptuales respecto deotros autores y otras autoras reconociacutea que un rasgo importanshyte de la fuerza de trabajo proletarizada se originaba en la temposhyralidad de la demanda de fuerza de trabajo Dicha condicioacuten erael resultado de un movimiento ciacuteclico de las actividades de coshysecha y del nivel general de la actividad agropecuaria por lo cualese grupo se veiacutea forzado a buscar otras ocupaciones o a soportarperiodos maacutes o menos largos de desempleo Entre ese tipo de trashybajadores y el de los productores de subsistencia y campesinosaparceros se mantiene en algunos aacutembitos una enorme zona gris

Esa observacioacuten refuerza el supuesto sobre la composicioacutende un universo laboral en funcioacuten del empleo ciacuteclico y una deshysigual distribucioacuten territorial de la demanda Esa particularidadexplica en parte que la emigracioacuten tanto interna como hacia elexterior se haya constituido en un rasgo importante del mercashydo laboral y del comportamiento de la poblacioacuten trabajadora

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fRANSNAClONALISMO SOCIAL YTERRlTORIALIDAD BINACIONAL ENl1tE NICARAGUA y CosTA RIcA

Tambieacuten Vilas establece una tipologiacutea de este tipo de trabashy

jadores entre los cuales ubica a el proletariado itinerante cushy

ya condicioacuten se expresa y especifica a partir de una continua

movilidad entre ocupaciones y sectores de la economiacutea25 b el

semiproletariado compuesto por campesinos pobres minifunshydistas para quienes el producto de la finca ya sea propia en

arriendo o bajo el sistema de aparceriacutea es insuficiente para reshy

solver sus necesidades de subsistencia y las de su familia en

consecuencia tambieacuten se empleaban temporalmente en las finshycas de otros productores medianos o grandes

Otros estudios sentildealaban que en la estructura productiva se

manteniacutean una serie de particularidades primero gira en tomo

a unos pocos cultivos segundo con muy poco valor agregado

local y tercero desligada de entramados socioproductivos maacutes

amplios y maacutes densos Esos rasgos han estado presentes en la leshy

ve recuperacioacuten econoacutemica experimentada a partir de mediados

de los noventa Las condiciones de esa estructura afectan la esshy

tabilidad de las actividades generadoras de empleo el nivel de

productividad y las posibilidades para mejorar ingresos Entonshy

ces esas condiciones continuacutean propiciando a fm de cuentas el

lanzamiento de la poblacioacuten laboral dentro de circuitos migratoshy

rios que han estado en funcioacuten del calendario de cosechas y de

la disposicioacuten territorial de las oportunidades de empleo Al hashy

berse agotado praacutecticamente las posibilidades laborales en las

actividades de frontera se produce el desplazamiento de fuerza

25 Una vez finalizadala temporada de maacuteximo empleo agriacutecola en el cafeacute y el algodoacuten lostrabajadores se trasladaban a los serviacutecios urbanos la construccioacuten la ganaderiacutea Y laagricultura parael mercado interno y produccioacuten de subsistencia No es de extrantildear queese grupo tambieacuten se desempentildeara en actividades propiasdel sector informal urbano

80

ABELARDO MORALES

laboral a los territorios vecinos principalmente a Costa Rica

mientras que una franja importante de poblacioacuten se aventura

dentro de los circuitos de la emigracioacuten hacia el Norte Meacutexico

y Estados Unidos Tambieacuten se pone en evidencia que en la ruta

de la transmigracioacuten algunos conjuntos de poblacioacuten nicarashy

guumlenses se han ubicado temporal y algunos casos casi de maneshy

ra permanente en Guatemala y en Belice6

Otro rasgo de la composicioacuten social del agro nicaraguumlense

es la coexistencia al lado de la burguesiacutea agroexportadora de

un amplio sector de pequentildeos y medianos productores que son

la principal fuente para el aprovisionamiento de alimentos en

especial de granos baacutesicos y que contribuyen con una parte

muy significativa de la produccioacuten de exportacioacuten principalshy

mente en cafeacute ganado y tabaco en el pasado tambieacuten en la proshy

duccioacuten del algodoacuten

Pese a su elocuente aporte ese sector ha gozado de muy poshy

cas ventajas frente a las elites que han controlado el reparto de

beneficios desde el sistema poliacutetico Ese fenoacutemeno parece ser

permanente en la historia econoacutemica del paiacutes sin que la variashy

ble ideoloacutegica del reacutegimen haya introducido cambios en ese ti-

d 1 27po e asimetriacuteas estructura es

Esas unidades recurren a la utilizacioacuten de fuerza de trabajo

asalariada o seguacuten diversos sistemas de contratacioacuten no salariales

26 En estos dos paiacuteses hay una visible presencia de inmigrantes nicaraguumlenses en actividadesagriacutecolas pero es mucho maacutes notoria su presencia en oficios relacionados con la informashylidad urbana por ejemplo las ventas callejeras de comidas y otros artiacuteculos variados

27 Por ejemplo se ha argumentado que durante el gobierno sandinista pese a que las finshycas familiares y las unidades de mediana produccioacuten necesitaban menos incentivos pashyra producir recibieron menos recursos y asistencia estatal que las empresas estatales yque las grandes haciendas capitalistas inclusive fueron objeto de una serie de poliacuteticaserradas que repercutieron sobre la forma de vida y modalidad de produccioacuten del camshypesino (Nuntildeez et al 1995)

81

1RANSNAClONALISMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINAClONAL ENTRE NICARAGUA y CosTARIcA

y de intercambio de fuerza de trabajo No obstante sus propieshy

tarios participan directamente en las labores de campo como

una forma de maximizar las utilidades y manejar las diferencias

de precio y costos de produccioacuten Conforme disminuye el tamashy

ntildeo de la [mea se vuelve maacutes importante la participacioacuten direcshy

ta del propietario y la utilizacioacuten de la fuerza de trabajo familiar

tanto de los hijos varones como de las mujeres La produccioacuten

de la finca constituye una actividad muy importante para la obshy

tencioacuten de medios de subsistencia para el conjunto de la unidad

familiar Por eso cuando merma la capacidad de la finca para alshybergar las energiacuteas productivas de la familia se produce la salishy

da obligada del excedente de mano de obra familiar hacia

otras actividades que si no son proporcionadas por el entorno

geograacutefico inmediato se asocian a las emigraciones

La plataforma urbana de la emigracioacuten

Otro aacutembito del cual emergen dinaacutemicas propicias para la

salida de fuerza de trabajo hacia otros contextos es el univershy

so urbano Despueacutes de haber ejercido durante las deacutecadas del

cincuenta al noventa una intensiva atraccioacuten de poblacioacuten

desde las aacutereas rurales sofocadas por el desarraigo productivo

y la violencia armada los espacios urbanos han sido saturados

por un crecimiento poblacional supernumerario por encima de

las capacidades de las actividades productivas de la ciudad

para garantizar en similar proporcioacuten las fuentes de vida inshy

dispensables para el mantenimiento de esas crecientes masas

de habitantes

82

ABELARDO MORALES

A partir de los antildeos sesenta en Nicaragua se experimentoacuteun desarrollo del sector industrial que fue favorecido por el reacuteshygimen de industrias de integracioacuten en el aacutembito regional Esedesarrollo permitioacute la diversificacioacuten de mercados y de las exshyportaciones pues mientras que entre 1960-64 la produccioacuten inshydustrial representaba el 212 del valor de las exportacionesentre 1975-77 alcanzoacute el 467

Pero si la modernizacioacuten agriacutecola en Nicaragua no propishycioacute las condiciones para asegurar una insercioacuten equilibrada dela PEA rural en los diversos aacutembitos de la produccioacuten el desashyrrollo industrial tampoco suplioacute mecanismos para solventarese tipo de deficiencias en otros aacutembitos por el contrario lasreprodujo y las amplioacute

En el contexto de un desarrollo industrial a escala regionalNicaragua habiacutea alcanzado un importante dinamismo con la insshytalacioacuten de algunas plantas de produccioacuten en el ramo de la fashybricacioacuten de aceite soda caacuteustica insecticidas y resinas (Gueshyrra-Borges 1994) Pero a pesar de su raacutepido desarrollo en los seshysenta y setenta la planta industrial nicaraguumlense ya evidenciabaa finales de ese periodo un pronunciado estancamiento y sentildeashyles de agotamiento de sus posibilidades de expansioacuten Esa situashycioacuten se vio agravada por fenoacutemenos externos asociados a la crishysis mundial de los hidrocarburos y por el sesgo dependentistadel modelo en cuanto a la importacioacuten de bienes de capital e inshysumos El desarrollo industrial se habiacutea nutrido de una favorashyble situacioacuten externa creada por una creciente demanda de proshyductos primarios producidos por Nicaragua entre ellos el algoshydoacuten la cantildea de azuacutecar la carne y el cafeacute tambieacuten durante las adshyministraciones somocistas el gobierno habiacutea tenido acceso a

83

1RANSNACIONALISMO SOCIAL YTERRITORIAUDAD BINACIONAL ENIRE NICARAGUA y CosrA RICA

preacutestamos concesionales Sin embargo esas condiciones se agoshytaron como resultado del shock petrolero el deterioro de los teacutershyminos de intercambio y las repercusiones del terremoto de 1972

El agotamiento de la produccioacuten en el sector manufactureshyro al tiempo que se produciacutea una crisis de la agroexportacioacutenrepercutioacute directamente sobre la capacidad de la industria paracontribuir a la generacioacuten de puestos de trabajo en el sector forshymal La PEA industrial que habiacutea sido en 1963 el equivalente al116 del total habiacutea subido en menos de un punto por cientoen 1972 y se contrajo al 96 en 1975 posiblemente esa reducshycioacuten estuvo relacionada con el impacto del terremoto Tambieacutendespueacutes de 1972 debido al terremoto se habiacutea producido unareduccioacuten en el crecimiento poblacional de Managua Perocuando el ritmo poblacional urbano volvioacute a retomar su dinaacutemicay reaparecioacute la inmigracioacuten desde el campo se volvioacute a generaruna fuerte presioacuten sobre la oferta de empleos en la industria Anshyte el agotamiento de las fuentes de empleo en la zona agriacutecola yen el sector formal urbano el sector terciario conformado por elcomercio y los servicios en el empleo puacuteblico y el privado seconstituyoacute en el refugio de los inmigrantes internos y las nuevasgeneraciones laborales que ingresaban en el mercado laboral

El despliegue de otras actividades propias de la economiacuteaurbana generoacute una mayor participacioacuten de la poblacioacuten econoacuteshymicamente activa urbana dentro de la PEA global pero desdesectores distintos al de las industrias de integracioacuten8 Como enel resto de Centroameacuterica en los principales centros metroposhylitanos de cada uno de los respectivos paiacuteses se desarrollaron

28 Ese fenoacutemeno seguacutenYI1as significaba que la PEA urbana se concentrabaen lo que eacutelconsiderabade acuerdocon una apreciacioacuten un tanto riacutegida sectores DO productivos

84

ABELARDO MORALES

nichos para una abundante absorcioacuten de fuerza de trabajo En lo

relativo al desarrollo de la PEA durante la deacutecada de los setenshy

ta de acuerdo con datos referidos a los periodos intercensales

Managua absorbiacutea poco menos de un cuarto del total de la fuershyza laboral del paiacutes (225) por debajo de la ciudad de San Joshy

seacute de Costa Rica en el conjunto regional no obstante Managua

constituiacutea en los setenta la principal aglomeracioacuten con el 47

de la PEA urbana de todo el paiacutesEntre 1950 y 1971 la poblacioacuten de Managua se habiacutea trishy

plicado y crecioacute maacutes del doble en las dos deacutecadas y media posshyteriores Como puede apreciarse en el cuadro 2 durante los dishy

versos periodos intercensales a partir de 1950 el nivel de urshy

banizacioacuten de la estructura demograacutefica fue mucho maacutes aceleshy

rado lo que evidenciaba por otra parte la peacuterdida de imporshy

tancia relativa de las zonas rurales como resultado de una

merma tanto en la densidad demograacutefica como de la atraccioacuten

poblacional desde otras zonas

Cuadro 2Tasas de crecimiento de la poblacioacuten

(1950-1995)

Periodos intercensales Urbana Rural Total

1950-1963 41 22 31

1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32

Fuente Censos Nacionales de Poblacioacuten e INEC

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fRANSNAClONAUSMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINAClONAL ENI1U NICARAGUA y CosrA RIcA

Pese a que la poblacioacuten de las demaacutes capitales departamenshy

tales y otras ciudades habiacutea crecido maacutes raacutepidamente durante las

uacuteltimas dos deacutecadas Managua con aproximadamente un milloacuten

de habitantes todaviacutea concentraba en tomo al 60 de toda la

poblacioacuten que habitaba los diez municipios urbanos maacutes imporshy

tantes del paiacutes Quizaacutes con excepcioacuten de los antildeos inmediatashy

mente posteriores al terremoto de 1972 esa tendencia se habiacutea

mantenido invariable

Cuadro 3Evolucioacuten de la poblacioacuten de los diez principales

centros urbanos entre 1950-1995(en mlles de penonas)

Zonas urbanas Tasa de crecimiento Tasa de crecimientomunicipales (1950-1971) (1971-199S)

1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37

Fuente Censos nacionales (Tomado de INEC 1997)

86

ABELARDO MORALES

Entre otros detonantes del desplazamiento poblacional se

visualizan precisamente las caracteriacutesticas de las actividades

econoacutemicas de ese universo urbano Entre ellas las maacutes imporshy

tantes se constituyeron en torno a las actividades informales

En efecto en los diversos universos urbanos se propagoacute un pushy

jante sector de la llamada informalidad que atrajo de manera

acelerada a los contingentes laborales que no se lograban insershy

tar en otros aacutembitos formales constituidos por el sector indusshy

trial formal y por el sector puacuteblicoLos anaacutelisis sobre el tema de Chamorro Chaacutevez y Membreshy

ntildeo (1991) remiten a una serie de condiciones que se percibiacutean

desde principios de los antildeos setenta como factores coadyuvanshy

tes al fuerte despliegue del SIU en la economiacutea nicaraguumlense

Aparte de la fuerte emigracioacuten rural-urbana la disminucioacuten de

posibilidades para insertarse en el mercado laboral tradicional

y las repercusiones sociales y econoacutemicas del terremoto de

1972 obligaron a los habitantes de la ciudad de Managua prishy

mero y posteriormente a los de otras ciudades a desarrollar

diversas estrategias para asegurar tanto la supervivencia como

el desarrollo productivo Un importante sector de la poblacioacuten

damnificada por el terremoto habiacutea abandonado la capital hacia

otros aacutembitos de la periferia urbana constituida por otras ciushydades del Paciacutefico

Despueacutes de la derrota del somocismo debido a razones poshy

liacuteticas tambieacuten se produjo una salida considerable de poblacioacuten

en aquel entonces fuera del paiacutes Esa fue seguacuten diversos autoshy

res una de las razones de un crecimiento poblacional menos dishy

naacutemico de Managua entre 1971 y 1995 frente al de otras ciushy

dades del paiacutes no obstante en teacuterminos absolutos esa ciudad

87

1RANSNACIONAUSMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINACIONAL ENTRE NICARAGUA y CosrA RIcA

continuoacute concentrando el mayor volumen de poblacioacuten entre toshy

das las ciudades Las contradictorias poliacuteticas de contencioacuten de

las emigraciones rurales aplicadas por el sandinismo no pudieshy

ron detener el crecimiento poblacional de la capital Las activishy

dades del sector informal mostraban a mediados de la deacutecada

de los ochentas un crecimiento maacutes dinaacutemico que el del resto

de los sectores productivos

Durante la deacutecada revolucionaria la estructura del empleo

se articuloacute en tomo a tres sectores a) el sector puacuteblico b) el secshytor informal y e) el sector formal de la economiacutea9 De los tres

sectores el uacuteltimo manifestoacute durante la deacutecada de los ochenta

las repercusiones de la recesioacuten sobre el empleo En la agriculshy

tura se generaba alrededor del 30 del empleo del total de la

PEA mientras que la industria manufacturera se mantuvo en nishyveles inferiores al 10 (Vargas 1993) El sector productivo forshy

mal se caracterizoacute por una estructura de empleo con poco dinashy

mismo y un caraacutecter estacional Fueron las actividades del secshy

tor terciariojunto con el empleo en el sector puacuteblico las que inshy

corporaron maacutes mano de obra El empleo en el sector informal

tuvo repercusiones muy claras sobre la dinaacutemica de empleo

cuando se produjeron los ajustes macroeconoacutemicos de la deacutecashy

da siguiente de fmales de los ochenta y los noventa

Las referencias sobre la evolucioacuten del sru en Managua deshy

bido a diferentes criterios utilizados para su definicioacuten y meshy

dicioacuten variacutean seguacuten las fuentes no obstante a pesar de las

29 Entre los razonamientos que ayudan a entender las causas inmediatas del desencadenashymiento de la emigracioacuten transfronteriza vale la pena prestar atencioacuten tambieacutena obsershyvaciones relativas a manera en que la composicioacuten del mercado laboral y la estnJcturadel empleo inciden desde finales de los ochenta en la salida de poblacioacuten laboral fueshyra del paiacutes (Funkhouser y Peacuterez-Saacuteinz 1998)

88

ABELARDO MORALES

diferencias en todos los anaacutelisis queda manifiesto el acelerashydo crecimiento que experimentoacute ese sector entre 1970 y las deacuteshycadas siguientes Seguacuten resultados del Censo Econoacutemico Urshybano del Banco Central de Nicaragua en 1996 el 64 de totalde empresas que proporcionaban empleo urbano eran empresasunipersonales (funcionaban con solo un trabajador) el 32 enshytre 2 y 5 trabajadores y solo el 4 restante ocupaban a cinco o

maacutes trabajadores (PNUD 2000)

Cuadro 4Magnitud del Sector Informal dentro de la

Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa

1970 1982 1985 1992 1993 1999

PEAglobal (miles) 579 798 958 1160 1401 1728PEAUrbana 272 437 562 721 917 -

SI ( de la PEA) 436 504 520 645 700 710

Fuente Banco Mundial (1995) PREALC (1986) FLACSOIlCA (1991)

Las caracteriacutesticas del empleo informal en Managua y lacontraccioacuten de otras formas de empleo se reprodujeron con vashyriantes en los demaacutes centros urbanos del paiacutes en ellos la inforshymalidad urbana tambieacuten se insertaba de forma dinaacutemica como

principal campo de atraccioacuten de la poblacioacuten econoacutemicamenteactiva Seguacuten Rocha y Teraacuten (1998) con base en datos de dosencuestas oficiales el conjunto del sector informal en 1993 coshyrrespondiacutea al 37 de la PEA global frente a un 31 en 1985

Dentro del conjunto de sectores laborales el informal mostroacute latasa de crecimiento anual maacutes alta (19) en un contexto decontraccioacuten en todos los demaacutes sectores con excepcioacuten del

89

TRANSNACIONAUSMO SOCIAL YTFRRITORIALlDAD BINACIONAL ENTRE NICARAGUA y CosTA RIcA

agriacutecola de subsistencia donde se habiacutea refugiado la fuerza lashy

boral campesina En numerosas circunstancias se mantuvo un

desplazamiento de poblacioacuten desde cualquiera de esos dos secshy

tores hacia el otro como parte de una serie de estrategias comshy

binadas de supervivencia de la poblacioacuten maacutes pobre

Seguacuten otras evidencias el sector informal habiacutea llegado a

sus liacutemites de expansioacuten durante la primera parte de la deacutecada

de los noventa En Managua reclutaba a maacutes de dos tercios de

la poblacioacuten ocupada y en el resto del paiacutes a la mitad Si bien

dentro un importante sector encontraba posibilidades de mejora

del ingreso por efecto de la presioacuten del desempleo y la ausenshycia de mecanismos de compensacioacuten ante la peacuterdida de ingreshy

sos ese sector se mantuvo como aacutembito y refugio de actividashy

des casi exclusivamente de subsistencia (Chamorro Chaacutevez y

Membrentildeo 1991) Pese a su importancia para la generacioacuten de

empleos su crecimiento en la segunda parte de los noventa se

vio frenado pero tambieacuten el nivel de remuneraciones cayoacute de

forma draacutestica durante la deacutecada La vulnerabilidad laboral del

grupo de poblacioacuten que se inserta en el sector informal se manishy

fiesta en la amplitud del desempleo pues de poco maacutes de un mishy

lloacuten de personas que laboraban en el sector en 1999 unas950000 estaban subempleadasY Esa situacioacuten tiene repercushy

siones diferenciadas de acuerdo con condicioacuten de geacutenero y lushy

gar de residencia yen esa medida son las mujeres y los habishy

tantes de zonas rurales quienes experimentan en mayor magnishy

tud las desventajas del empleo y el deterioro de los ingresos El

30 Asiacute sentildealado en PNUD 2000 p 78 Dicha estimacioacuten incluye tanto a la PEA que lashyboral en el sector informal urbano como en empleos informales de la zona rural

90

ABELARDO MORALES

salario nominal de las mujeres empleadas en el sector informaltuvo una caiacuteda equivalente al 17 entre 1992 y 1999 mientrasque los salarios de los varones se mantuvieron constantes

Por 10 que respecta al empleo en el sector puacuteblico luego deque este habiacutea registrado un incremento de maacutes de 15000 puesshytos de trabajo entre 1980 y 1985 a partir de ese uacuteltimo antildeo pashydecioacute los efectos de los ajustes en la poliacutetica de empleo del Esshytado sandinista y de las poliacuteticas de compactacioacuten de institushyciones estatales que originoacute el desplazamiento de casi 10000trabajadores entre ese antildeo y las elecciones de febrero de 1990Despueacutes de 1990 se produjeron otros ajustes en las poliacuteticas deempleo puacuteblico que fueron el resultado de las acciones de conshytrarreforma estatal impulsadas por la Administracioacuten de VioletaBarrios vencedora en las elecciones de ese antildeo A ese congloshymerado de mano de obra desplazada se sumaron tambieacuten desshypueacutes de abril miles de hombres y mujeres que procediacutean de lasfilas de los grupos desalzados de la Resistencia Nicaraguumlense ymuchos maacutes de las filas del Ejeacutercito asiacute como de los cuerpos deseguridad al gobierno sandinista

El Ejeacutercito Popular Sandinista que en enero de 1990 contashyba con 86810 miembros pasoacute a disponer 14084 en 1996 (Cashyjina 1996) Eso significoacute una reduccioacuten de 77257 plazas ocushypadas por soldados en el Estado Aunque cada uno de los milishytares pasados a retiro recibioacute una compensacioacuten econoacutemica esaresultaba insuficiente para que la gran mayoriacutea le hiciera frentea las necesidades de subsistencia familiar en espera de insertarshyse en actividades civiles Tal situacioacuten en el contexto de la reshycesioacuten productiva y de las secuelas de la guerra agregoacute unaserie de nuevas tensiones a una sociedad que experimentaba

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fRANSNAClONALISMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINAClONAL ENTRE NICARAGUA y CosrA RICA

despueacutes de las elecciones de 1990 una reversioacuten dramaacutetica delas expectativas despertadas por el cambio de gobierno y la fishynalizacioacuten del conflicto armado Los recortes no solo no signishy

ficaron ninguacuten ahorro fiscal sino que provocaron una serie deconflictos que se unieron por un lado a los problemas derivashydos de la recesioacuten y la pobreza y por otro a las tensiones poliacuteshyticas de la coyuntura de transicioacuten posrevolucionaria En simishylar situacioacuten o a veces en condicioacuten de desventaja unos 22400middotdesmovilizados de las filas de Resistencia Nicaraguumlense se inshycorporaron al ejeacutercito de desempleados

En siacutentesis el transfondo de la emigracioacuten estaacute vinculadoa la persistencia de una recesioacuten productiva agravada primeshyro por la guerra y los remanentes posteriores de violencia Seshygundo el empleo en las actividades formales de la agriculturay la industria no solo dejoacute de crecer sino que se manifestoacute designo negativo Algunas de tales caracteriacutesticas ya han sido exshypuestas en este mismo trabajo pero en la deacutecada de los ochenshyta esa situacioacuten adquirioacute ciertas peculiaridades en vista de losestragos econoacutemicos del bloqueo econoacutemico de los EstadosUnidos asiacute como de la agresioacuten militar de la resistencia armashyda local y de la propia estrategia de defensa sandinista sobrela dinaacutemica productiva y la infraestructura econoacutemica del paiacutes

Entre las decisiones adoptadas por el reacutegimen sandinistaen materia de desarrollo econoacutemico se habiacutea puesto eacutenfasis enuna estrategia de incentivos hacia el sector formal que contrashydictoriamente con el caraacutecter de clase de la revolucioacuten sandishynista beneficiaba maacutes a los grandes productores terratenientesque a los pequentildeos y medianos campesinos Aun a costa delprecio poliacutetico de ese esfuerzo el gobierno sandinista no logroacute

92

ABELARDO MORALES

entusiasmar a los grandes empresarios con los estiacutemulos ofreshycidos para reactivar la produccioacuten

Seguacuten un autor ligado a la oposicioacuten antisandinista mushychos empresarios incluidos los pequentildeos y medianos comershyciantes y agricultores pensaban que la poliacutetica de alianzas taacutecshytica de clases bajo la hegemoniacutea de los obreros y campesinosestaba exigiendo que la tan desprestigiada burguesiacutea colaborarafeliz en la construccioacuten de su propio patiacutebulo (Taboada 1994)Otros autores han aportado evidencias sobre la aplicacioacuten demedidas consideradas hostiles en contra de las actividades delsector informal urbano por parte del sandinismo hasta tal punshyto que las organizaciones que ejerciacutean el control poliacutetico en lasbarriadas incluyeron dentro de sus tareas la denuncia de persoshynas dedicadas al comercio informal por fomentar la especulashycioacuten Otras medidas de coaccioacuten tambieacuten impuestas por elsandinismo afectaron la produccioacuten rural campesina Especialshymente una riacutegida poliacutetica de mercadeo agriacutecola y controles deprecios fueron percibidos por los productores rurales como meshycanismos de control estatal sobre la cultura del campesinado losque en muchos casos actuaron como desestimulantes de la inishyciativa productiva en ese sector

En segundo lugar Nicaragua no fue ajeno a la introyeccioacutende severos ajustes econoacutemicos que afectaron la principal estrucshytura de generacioacuten del empleo que descansaba en el sector puacuteshyblico despueacutes de la derrota sandinista en 1990 la reduccioacuten deltamantildeo y la reconfiguracioacuten de la accioacuten del Estado se mantushyvo y aceleroacute y en vista de ello tambieacuten se avanzoacute maacutes en la reshyduccioacuten del nuacutemero de puestos de trabajo en ese sector En tershycer lugar la movilizacioacuten de fuerza de trabajo desde el Estado

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1RANSNAClONALISMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINAClONAL EmRE NICARAGUA y CosTARIcA

provocoacute un masivo desplazamiento de esa mano de obra haciael sector informal el que ya para entonces habiacutea encontrado liacuteshy

mites para continuar con las expansiones manifestadas durante

las dos deacutecadas precedentes Despueacutes de 1990 el mecanismomediante el cual las empresas hicieron frente a la situacioacuten de

estancamiento recesivo y a las repercusiones del ajuste fue lareduccioacuten de las planillas del personal y agravaron con ello lasituacioacuten de desempleo preexistente y profundizada tambieacutenpor los recortes de planilla en el Estado (Vargas 1993)

En cuarto lugar al quedar constrentildeidas las posibilidades deengrosar las filas del sector informal asiacute como por las dificultashy

des para acceder a tierras de frontera agriacutecola un importanteconglomerado de individuos se sintioacute forzado a buscar opcionesde empleo y supervivencia en otros entornos geograacuteficos

Sin duda los factores desencadenantes de la marcha de nishycaraguumlenses hacia el exterior se fraguaron desde la deacutecada de los

ochenta pero persistiacutea un transfondo de deficiencias que proshyfundizaron primero la guerra y los conflictos poliacuteticos y posteshy

riormente los programas de ajuste estructural y otras medidas decontrarreforma que han afectado las posibilidades de producshy

cioacuten y de empleo de forma maacutes amplia

Dinaacutemica sociopoliacutetica y emigracioacuten en los noventa

Los factores precipitantes de la emigracioacuten laboral maacutes reshyciente quizaacutes no podriacutean entenderse si no se considera la dinaacuteshy

mica sociopoliacutetica en su dimensioacuten territorial durante la posgueshyrra nicaraguumlense Despueacutes de un prolongado periodo de luchas

94

ABELARDO MORALES

armadas Nicaragua llegoacute en los antildeos noventa a constituir unode los escenarios para la refundacioacuten de una etapa de desarrollopaciacutefico y democraacutetico con la esperanza de que esa condicioacutenalentara tambieacuten la recuperacioacuten productiva y el bienestar soshycial En condiciones muy difiacuteciles y obstaacuteculos derivados de unsinnuacutemero de factores internos e internacionales despueacutes delcambio de gobierno de 1990 se fue poniendo fin a la guerra ylas secuelas del conflicto armado se aplacaron de modo relativodurante los meses siguientesIacute Pero la esperanza de un mejorashymiento de la situacioacuten econoacutemica que le permitiera a la poblashycioacuten superar las difiacuteciles condiciones de vida quedoacute postergadapor maacutes de una deacutecada

La interrelacioacuten entre finalizacioacuten del conflicto armado y sishytuacioacuten econoacutemica de Nicaragua teniacutea importancia por dos rashyzones a para asegurar el retiro de las acciones armadas por parshyte de la poblacioacuten combatiente y b proporcionar alguacuten mediode insercioacuten de dicha poblacioacuten a las actividades productivasEsos factores poniacutean en evidencia como lo habiacuteamos sustentashydo en un anaacutelisis previo (Morales op cit) la indivisibilidad delas diversas esferas del proceso de paz nicaraguumlense Es decireran imprescindibles una serie de medidas poliacuteticas y militarespara garantizar el cese de las acciones armadas pero tales accioshynes deberiacutean complementarse con un conjunto de programasproductivos y medidas sociales compensatorias que aseguraranla viabilidad econoacutemica del proceso de paz

31 El Gobierno antisandinista firmoacute una serie de acuerdos con la dirigencia de la Resisshytencia Nicaraguumlense mediante los cuales procuraba hacer efectiva la desmovilizacioacuteny desarme de los irregulares Sin embargo una serie de obstaacuteculos impidieron que dishycho acto se ejecutara de conformidad con tales acuerdos el citado tema fue objeto deun trabajo anterior por eso no se profundiza en dichos aspectos Veacutease al respecshyto Morales (1995) y Lara y Herrera (1996)

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lRANSNACIONAUSMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINACIONAL ENmE NICARAGUA y CosTARICA

El cuanto al primer aspecto la sociedad nicaraguumlense cumshyplioacute con una serie de compromisos asumidos por las partes en

conflicto que hicieron posible el desarme y desmovilizacioacuten de

los irregulares Tambieacuten como parte de dichos acuerdos lasfuerzas armadas nicaraguumlenses fueron reducidas draacutesticamente

De acuerdo con las cifras proporcionadas por los organismos enshy

cargados del desarme y desmovilizacioacuten de las fuerzas insurgenshytes en noviembre de 1990 unos 22413 excombatientes habiacutean

entregado sus armas Se trataba en una gran mayoriacutea de jefes defamilia que junto con sus parientes formaban un contingente de81134 nicaraguumlenses que demandan diversos tipos de asistencia

pero principalmente medios de trabajo para asegurar el sustento

de toda la familia La imposibilidad de ver satisfecha esa condishycioacuten fue en la mayoriacutea de los casos el factor que precipitoacute el reshy

tomo de un conjunto de tensiones armadas que cortaron en meshy

dio de otra serie de dificultades propias de la transicioacuten poliacutetica

el ambiente de paz al que aspiraban los nicaraguumlenses

Aunque la dinaacutemica maacutes intensa de la guerra habiacutea disminuishy

do con el desarme nuevas derivaciones de lucha armada se emshy

plazaron en los antiguos escenarios del conflicto principalmenshyte en una amplia franja comprendida desde Las Segovias atraveshy

sando por la Regioacuten Central hasta la regioacuten de Zelaya y riacuteo San

Juan en la frontera con Costa Rica Tales acontecimientos setransformaron en una serie de amenazas a la seguridad personal

asiacute como una creciente falta de garantiacuteas para la movilizacioacuten

tanto de excombatientes como de exsoldados La falta de segurishy

dad originoacute a su vez un nuevo fenoacutemeno de desplazamientos hushy

manos desde muchos sitios en los territorios antes sentildealados

que habiacutean funcionado como el antiguo escenario de la guerra

96

ABELARDO MORALES

De acuerdo con cifras de la misioacuten de la Comisioacuten Internacional deApoyo y Verificacioacuten de la OEA en la frontera del conflicto semoviacutean unos 500 hombres en armas formados en pequentildeas banshydas y que eran los responsables de una serie de hechos de violenshycia Inclusive sentildealaba un informe de la OEA lo que resulta maacutesgrave (era que dichos grupos) se autoperciben como autoridades leshy

giacutetimas en las zonas de conflicto (CIAVOEA 1996 p 2)

Pero si la desactivacioacuten de los dispositivos militares insurgenshytes teniacutea dificultades la insercioacuten productiva de los excombatienshy

tes tropezaba con otra cantidad de impedimentos originados enlos niveles crecientes de desempleo que ya produciacutean un desasoshysiego social entre vastos sectores de la poblacioacuten

El principal problema al que se enfrentoacute Nicaragua tras losarreglos entre las fuerzas en disputa para poner fin a la guerra fueasegurar alguacuten medio de subsistencia a una poblacioacuten que rondashyba los 100 mil casos que se habiacutean desplazado del ejeacutercito o dela RN y que como se ha sentildealado antes eran en su mayoriacutea jefesde familia A ese grupo debe sumarse ademaacutes el universo maacutesamplio de poblacioacuten afectada por la guerra que comprendiacutea adeshy

maacutes de los excombatientes a los repatriados los desplazados inshyternos los lisiados y otros damnificados por los enfrentamientoscuya suma fue estimada en maacutes de medio milloacuten de personas(CIAV 1995) La disposicioacuten de recursos asiacute como la elaboracioacutende planes y acciones para resolver la situacioacuten de posconflicto enla mayoriacutea de los casos no avanzoacute en el intento de dotar de meshy

dios de produccioacuten recursos y empleo para esa poblacioacutenEsos obstaacuteculos con que se topoacute la sociedad nicaraguumlense

para la consumacioacuten de la paz no se originaban uacutenicamente enuna desmedrada voluntad poliacutetica ni en factores estrictamente

97

fRANSNAOONAUSMO SOOAL y TERRITORIAUDAD BINAOONAL ENnE NICARAGUA y CosTA RIcA

inmediatos sino en una serie de liacutemites estructurales enraizadosen un aparato productivo sumamente precario y cuyas deficienshycias no han sido resueltas por las medidas econoacutemicas adoptashy

das a 10 largo de una deacutecada sino profundizadas inclusivepor tales poliacuteticas

Las caracteriacutesticas propias del sistema social asentado enuna estructura que propicia la concentracioacuten de la riqueza conshyfiguroacute ciertas condiciones para que las dinaacutemicas de posconflicshyto derivaran en nuevas formas de exclusioacuten y estas en nuevasmodalidades de desplazamiento colectivo de la poblacioacuten desdesus lugares de origen o residencia Los sistemas de exclusioacutenhan tenido ademaacutes como praacutectica frecuente el abuso del poderpara favorecer el lucro particular de grupos ligados a la elite bashyjo formas diversas de apropiacioacuten privada de recursos que pushydieron haber sido empleados en el desarrollo social Dicho proshy

cedimiento nada extrantildeo en otras naciones centroamericanas tushyvo en Nicaragua implicaciones sociopoliacuteticas determinantes enun estilo de dominacioacuten que patrocina por esa viacutea modalidadesde enriquecimiento de diversos grupos independientemente desu signo ideoloacutegico

Mercados laborales migracioacuten y remesas en Nicaragua

El rasgo maacutes importante en el perfil sociodemograacutefico de lapoblacioacuten que emigra desde Nicaragua es que estaacute constituidopor un segmento muy dinaacutemico y joven de la poblacioacuten laboralde ese paiacutes Por ese rasgo conviene entonces buscar una relashycioacuten entre las caracteriacutesticas maacutes recientes del mercado laboral

98

ABELARDO MORALES

Graacutefico 1Crecimiento de la PEA y de los ocupados en Nicaragua (1990-1999)

8

7

6

5

43

2

1

O

-1

- Tasa creciniento delos ocupaOOs

en Nicaragua que expliquen esos movimientos La fuerza laboshyral nicaraguumlense estaba constituida en 1999 por 1728900 trabashyjadores y trabajadoras equivalente al 35 de la poblacioacuten totaldel paiacutes De ese conjunto un total 1637100 estaba ocupadoMientras que entre 1990 y 1999 el conjunto de la fuerza laboralcrecioacute en 514700 personas el mercado laboral solamente pershymitioacute la incorporacioacuten de 421800 personas La PEA crecioacute a unatasa promedio anual de 410 y el empleo solamente lo hizo auna tasa de 388 (Graacutefico 1) Despueacutes de un pronunciado inshycremento del desempleo hasta 1994 ese indicador comenzoacute abajar a partir en los antildeos posteriores para ubicarse en 9 en el2000 Esa relativa mejora del empleo se explica tambieacuten poruna relativa recuperacioacuten de la actividad econoacutemica durante lasegunda mitad de los noventa no obstante el sub-empleo conshytinuoacute casi invariable aparte de ello los salarios promedios reashyles se han mantenido sin ninguna variacioacuten desde comienzos de

99

fRANSNACIONAUSMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINACIONAL ENI1ffi NICARAGUA y CosrA RICA

la deacutecada Por otra parte auacuten se desconoce el efecto de la mishygracioacuten sobre ese comportamiento del empleo pero es claro queen Nicaragua la emigracioacuten se convirtioacute en el principal mecashy

nismo de ajuste del mercado de trabajo despueacutes de que las rashymas que habiacutean generado empleo en las etapas anteriores alcanshyzaran puntos de agotamiento

Pero ese panorama parece haberse detenido con el cambiode deacutecada Aunque entre 1999 y 2000 los datos sentildealaban unapersistente reduccioacuten del desempleo el ritmo del empleo coshymenzoacute a crecer menos que la PEA Dicho fenoacutemeno puede esshytar asociado a la peacuterdida del dinamismo de los mercados de trashybajo relacionados con la actividad de la construccioacuten que sereactivaron despueacutes del huracaacuten Mitch debido naturalmente auna reduccioacuten de las inversiones en la reconstruccioacuten (CEPAL

20(0) Tambieacuten se manifestaba una importante caiacuteda del emshypleo en el sector de la manufactura principalmente en el ramode las maquilas situacioacuten que se ha prolongado hasta el antildeo2001 ademaacutes se continuacutea observando el estancamiento de losmercados vinculados al sector terciario El mantenimiento de laactividad del consumo depende de las posibilidades de accesode las familias a remesas procedentes del exterior

En otras palabras el comportamiento del mercado laboralrefleja en buena medida una persistente fragilidad en la calidady estabilidad de los empleos generados La estructura de empleodescansaba principalmente en las actividades primarias y delsector terciario lo cual significoacute concretamente que las ramasde la agricultura en el primer sector y el comercio y los servishycios en el sector terciario contribuyeran con la absorcioacuten de laoferta de empleo generado durante la deacutecada La contribucioacuten

100

ABELARDO MORALES

del sector industrial estuvo concentrado baacutesicamente en el

empleo en las zonas francas de maquila y en los pequentildeos

establecimientos domiciliares

Graacutefico 2Crecimiento de la Ocupacioacuten por Sector (1990-2000)

- Actividad Prinaria2000 ~--r---~

1500 +--t--t--

1000 +--t--t-

-Actividad Secundaria

-Actividad Terciaria

En el sector agropecuario se ha concentrado como promedio

anual un 35 de los ocupados de la PEA y ese porcentaje fue en2000 de alrededor de un 40 Las unidades agropecuarias peshy

quentildeas y medianas concentraban la mayor parte de la PEA ruralalrededor de 50 de las personas ocupadas en el agro en 1995eran trabajadores por cuenta propia lo cual fue resultado de la

distribucioacuten de tierras que formaron parte de los programas de

reforma agraria de los antildeos ochenta

Pese a su importancia en la generacioacuten de empleos y al inshycremento de los niveles de ocupacioacuten la estructura agraria ha

mostrado insuficiencias para retener a las masas de poblacioacuten

101

1RANSNAClONAUSMO SOCIAL YlBRRTIOlUAUDAD NACiONAL00lPNlCAiAGlAiacute CcsrAll1CA

rural que han dependido de ella para su supervivencia y reproducshycioacuten Los principales problemas que han afectado el dinamismodel sector agropecuario continuaban relacionados con la situacioacutenjuriacutedicade las propiedades por una parteesos problemas estabanrelacionados con la privacioacuten del accesoa la tierraparauna ampliamasa de poblacioacuten dedicadaa la agricultura32 por otra la faltadeescrituras en manosde lospropietarios y poseedores yademaacuteslosconflictos entre actuales poseedores y antiguos duentildeos de tierrasconfiscadas al amparode la reformaagraria Peroaparte del tema

de la propiedad la produccioacuten agropecuaria adolecede una enorshyme faltade incentivos relacionados con las limitaciones de accesoal creacutedito la ausencia de programas de capacitacioacuten y asesoriacuteaagropecuaria que aunados a bajos niveles de escolaridad y lafuerte incidencia de la pobrezasobre los hogares rurales reducenfuertemente las posibilidades de mejorar la productividad delsector y dificultan las posibilidades de insercioacuten en los canalesde comercializacioacuten Las condiciones adversas y la precariedaddel empleo rural han sido maacutes severas en el caso de las mujeresque experimentan maacutes intensivamente tanto el desempleocomoel subempleomenor acceso al creacutedito y a la propiedad

En consecuencia uno de los principales hallazgosen esta inshyvestigacioacuten es la fuerte relacioacutenque se presentaentre tales condishycionesen el desarrollodel agronicaraguumlense y la emigracioacutentanshyto de varonescomo de mujeresque se dirigenprincipalmente hashycia CostaRica Es decir la situacioacutenrecesivaen el agro se vincushyla con una mayor incidenciade la pobrezaentre la poblacioacutenquevive de la agriculturay esa es la causa principal de la emigracioacuten

32 Alrededor de 44 de los bogares dedicados a la agricultura no teniacutean tierras propiasseguacuten datos de la Encuesta de Medicioacuten del Nivel de Vida de 1998

102

ABELARDO MORALES

Graacutefico 3Crecimiento del empleo en costruccioacuten

50

40

30

20 fir~~~~riexcl10

O

-10

-20

Entre tanto la contribucioacuten del sector industrial a la generashy

cioacuten de empleos fue muy insuficiente salvo que baacutesicamente la

maquila y las plantas en las llamadas zonas francas han sido las

ramas de que han compensado de manera relativa el estancamienshy

to del empleo en el ramo industrial aunque como se ha sentildealado

estos sectores han comenzado a evidenciar sentildeales de estancashy

miento en los uacuteltimos dos antildeos dada la contraccioacuten del mercado

de los textiles en Estados Unidos tambieacuten puede presumirse que

se acentuacuteen los problemas en esas ramas Es harto sabido que la

vinculacioacuten de esas actividades con el sistema productivo local sesustenta uacutenica y exclusivamente en el uso intensivo de fuerza de

trabajo bajo estaacutendares laborales inferiores a las normas vigentes

a escala internacional La dependencia del mercado de trabajo de

ese tipo de ramas productivas produce una creacioacuten de empleos

de muy baja calidad sin propiciar incentivos para una mejor forshy

macioacuten profesional de la fuerza de trabajo a escala local

103

fRANSNACIONAUSMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINACIONAL ENIlU NICARAGUA y CosrA RICA

En 1992 las empresas de zonas francas empleaban un 13de trabajadores y trabajadoras industriales pero ya en 1998 abshysorbiacutean al 16 Sin embargo la mayor parte de la PEA del secshy

tor estaba colocada en establecimientos pequentildeos el 57 deobreros y obreras industriales laboraban en unidades de menosde 5 trabajadores De acuerdo con datos del Censo Urbano de1996 el 875 de los establecimientos del sector manufactureshyro empleaba de 1 a 3 trabajadores y concentraba al 407 deltotal de empleados de la manufactura Los establecimientos demayor tamantildeo es decir de maacutes de 50 trabajadores generabanel 317 del empleo en la industria Tanto las empresas maacutes peshyquentildeas como las maacutes grandes requeriacutean mayoritariamente eltrabajo de las mujeres Eso estariacutea indicando claramente quetanto las unidades micro-familiares como las grandes empresasmaquiladoras del vestuario continuacutean dependiendo del aportelaboral femenino

Tambieacuten el sector construccioacuten despueacutes del breve repunteque habiacutea experimentado en 1999 mostroacute una caiacuteda que reproshydujo la tendencia recesiva manifestada a lo largo de la deacutecadaLuego de un repunte a comienzos de los noventa praacutecticamenteel empleo en esa rama se habiacutea estancado y dependiacutea del desashyrrollo de algunos proyectos grandes como la expansioacuten de laplanta hotelera y unos pocos centros comerciales Las inversioshynes en la reconstruccioacuten posterior al Mitch en 1999 permitieronque la actividad impactara sobre la creacioacuten deempleos sin emshybargo en 2000 la tasa de crecimiento del empleo en esa rama reshytomoacute a los niveles anteriores Debido a la ausencia de proyectoshabitacionales como resultado de la falta de financiamiento y losbajos ingresos de los grupos sociales que demandaban vivienda

104

ABELARDO MORALES

la industria de la construccioacuten no solo no ha contribuido a la geshyneracioacuten de empleos sino que tampoco ha tenido un efecto exshypandido sobre otras ramas de la actividad econoacutemica como laindustria y los servicios

El sector terciario que desde los ochenta ha jugado un pashypel importante en la absorcioacuten de la fuerza laboral durante lasegunda mitad de los noventa ha mostrado sentildeales de estancashymiento que se han profundizado en el cuatrienio 1997-2000 Elpredominio de los microestablecimientos es determinante en ladinaacutemica de ese sector y en la demanda del empleo pues el923 de los 113410 establecimientos registrados por el censoeconoacutemico urbano de 1996 empleaban menos de 3 trabajadoresEn esas pequentildeas unidades se concentraba el 62 del personalde la rama de servicios Las actividades de comercio al por meshynor ventas de comida y servicios personales y comunales hansostenido el empleo en esa rama aunque su contribucioacuten a lageneracioacuten de empleos praacutecticamente se ha visto estancada apartir de 1997 La participacioacuten de las mujeres se realiza predoshyminante en el pequentildeo comercio pero dado que su condicioacutencorresponde al cuentapropismo apenas constituye una opcioacutende supervivencia es claro que la actividad laboral alliacute estaacute seriashymente afectada tanto por remuneraciones sumamente bajas coshymo por un deterioro de la calidad del empleo condiciones laboshyrales tambieacuten muy adversas para el trabajador asiacute como la exshyposicioacuten constante al subempleo

Los patrones de empleo vinculados a la emigracioacuten sin dushyda se relacionan con las caracteriacutesticas antes sentildealadas del mershycado laboral nicaraguumlense Los trabajadores migratorios tiendena reproducir en los mercados laborales de destino las praacutecticas

105


laborales a las que estaacuten acostumbrados en sus territorios de orishy

gen En ese sentido el mercado de trabajo de Nicaragua cumple

una funci6n importante en el suministro defuerza laboral para

las economiacuteas regionales ymaacutes allaacute de ellas al proveer tambieacuten

una importante oferta de empleo en mercados extrarregionales

Por tal razoacuten el anaacutelisis de la migraci6n laboral no puede hacershy

se exclusivamente a partir de un anaacutelisis aislado de las caracteshy

riacutesticas del mercado laboral del paiacutes de origen sino de la comshy

prensioacuten de la relacioacuten que dicho mercado establece con los

mercados de los paiacuteses de destino

Aunque los factores de expulsi6n y atracci6n han sido harshy

tamente utilizados en la literatura que explica la formaci6n y dishy

naacutemica de los flujos migratorios conforme ha evolucionado la

transnacionalizaci6n de la economiacutea y la formacioacuten de sistemas

econoacutemicos regionales se ha podido constatar que las condicioshynes econoacutemicas y sociales que crean organizan y sostienen la

migracioacuten internacional surgen del nivel y el modo en que laseconomiacuteas regionales se han integrado y no simplemente por

condiciones especiacuteficas de un solo paiacutes como recesioacuten o crisis

en ciertos sectores (Castles y Miller 1993) Aunque tambieacuten el

fenoacutemeno estaacute asociado a las condiciones de empleo en los paiacuteshy

ses receptores tampoco sus causas y su dinaacutemica se explican

por el solo efecto de atraccioacuten econ6mica que ejercen esas ecoshy

nomiacuteas En concreto se observa que en la base de la formaci6n

de los flujos migratorios de caraacutecter laboral se produce una

transformacioacuten de los mercados laborales aquellos espacios del

mercado laboral que coincidiacutean con los esquemas de economiacuteas

nacionales son rebasados por la formaci6n de mercados transshy

fronterizos y transnacionales por una parte y fragmentados a

106

ABELARDO MORALES

partir de la constitucioacuten de mercados locales muchos de ellosarticulados al exterior bajo la loacutegica ordenadora del capital sinconexiones directas con la economiacutea nacional fuera tambieacuten delcontrol de los Estados nacionales La formacioacuten de mercados lashyborales a partir del recurso de los trabajadores migrantes muesshytra tales rasgos de integracioacuten transnacional y de fragmentacioacutende mercados donde el Estado pierde posibilidades de interveniry de regular

La migracioacuten no es un fenoacutemeno casual ni aislado Comodinaacutemica social se inscribe dentro de una prolongacioacuten de intershycambios econoacutemicos sociales y culturales que forman parte deuna reconfiguracioacuten socio-territorial maacutes amplia de la regioacutencentroamericana y especiacuteficamente de su mercado laboral Encierta literatura se ha priorizado la explicacioacuten de la migracioacutencomo una consecuencia de la integracioacuten de ciertos a los circuishytos de globalizacioacuten econoacutemica social y cultural (Castles y Mishyller 1998 Stalker 1999) Sin embargo esos argumentos no exshyplican suficientemente las dinaacutemicas estructurales que en esaescala maacutes amplia orientan la organizacioacuten de la oferta de trabashyjo a escala global y subregional ni las condiciones que en un esshypacio territorial especiacutefico sentildealan la relacioacuten entre migracioacuten y

las nuevas caracteriacutesticas del empleo y las nuevas formas deproduccioacuten a escala transnacional La migracioacuten correspondecon el desarrollo de nuevas formas de interdependencia estrucshytural entre sociedades de origen y paiacuteses receptores entre tal inshyterdependencia la que se produce entre los mercados laboralesde ambos conjuntos contiene los rasgos especiacuteficos de la relashycioacuten capital-trabajo En concreto se trata de una extensioacuten terrishytorial de los mecanismos de extraccioacuten de valor de la fuerza de

107

fRANSNACIONAUSMO SOCIAL YTERRfIORIALlDAD BINAClONAL EN11U NICARAGUA y CosTARIcA

trabajo hacia una escala transnacionalizada Por lo general elestablecimiento de condiciones de contratacioacuten por debajo delos estaacutendares laborales vigentes en los mercados receptores reshy

forzados por sistemas institucionales que propician la expansioacutende las formas propias de la migracioacuten indocumentada muestranla privacioacuten a la que se ven sometidos los colectivos de trabajashydores migrantes y que a su vez son viejas formas de sobreexshyplotacioacuten trasladadas a una arena transnacional

Las posibilidades analiacuteticas de las modalidades en que lamigracioacuten repercute sobre el espacio social nicaraguumlense y cosshytarricense son variadas Una dimensioacuten importante es el anaacutelisisde la interaccioacuten entre factores econoacutemicos y sociales entre lasociedad de salida y la receptora Esa dimensioacuten corresponde eneste estudio con el anaacutelisis de dos factores las caracteriacutesticas delos mercados laborales por una parte y los perfiles socio-demoshygraacuteficos de la poblacioacuten migrante En los anaacutelisis sobre los facshytores de salida ha quedado demostrado el impacto de la recesioacutendel mercado laboral en la produccioacuten de los detonantes econoacuteshymicos de la emigracioacuten tanto hacia los Estados Unidos como aCosta Rica que son los dos destinos principales de los emigranshytes Por otra parte el anaacutelisis de la demanda de fuerza laboral enel mercado de trabajo costarricense muestra la funcioacuten subsidiashyria que el universo laboral de los inmigrantes estaacute ejerciendo enel aparato productivo costarricense No obstante los anaacutelisiscontinuacutean considerando los mercados laborales de ambos paiacutesescomo universos separados tal vez como consecuencia de unavieja tradicioacuten analiacutetica dicotoacutemica que continuacutea enfatizando enlas dimensiones nacionales de los fenoacutemenos sociales con pocaconsideracioacuten acerca de la construccioacuten de tejidos horizontales

108

ABELARDO MORALES

entre conjuntos sociales separados por fronteras impuestaspero integrados por viacutenculos comunitarios ancestrales

Otra dimensioacuten poco conocida es la funcioacuten de las conducshytas migratorias dentro de las estrategias de reproduccioacuten de lavida social tanto a nivel macro como dentro de los espacios coshymunitarios y entre las unidades familiares En esta investigashy

cioacuten se ha considerado importante la funcioacuten de las remesas enla integracioacuten de estrategias de reproduccioacuten y sobreviviencia

de los nuacutecleos familiares repartidos entre territorios de salida yde recepcioacuten

Migracioacuten y subsidiaridad laboral

En consideracioacuten a la primera dimensioacuten la distribucioacuten delos trabajadores y las trabajadoras nicaraguumlenses en los paiacutesesde recepcioacuten tiende a reproducir algunas tendencias de su insershycioacuten laboral en su paiacutes de origen De acuerdo con lo sentildealado enel apartado anterior en Nicaragua hay dos segmentos del mershy

cado laboral que tienen gran importancia en la creacioacuten de emshypleo ellos son la agricultura y los servicios En esos mismossectores se manifiestan maacutes claramente las opciones laboralesque tienen los trabajadores y las trabajadoras nicaraguumlenses enel exterior aunque existe tambieacuten una intensa movilizacioacuten lashyboral hacia otros sectores de la actividad productiva especialshymente en el caso de Costa Rica En efecto si bien esa mismadistribucioacuten tiende a manifestarse en el mercado laboral costashyrricense en relacioacuten con la demanda de trabajadores inmigrantes

se ha logrado captar una creciente participacioacuten de trabajadores

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fRANSNACIONAUSMO SOCIAL YTERRITORIAUDAD BINACIONAL ENTRE NICARAGUA y CosTA RIcA

varones y mujeres en diversas actividades de la economiacutea urbana

con especial importancia del sector industrial y la construccioacuten

Cuadro 5Actividad laboral de la PEA de los hogares encuestados

(seguacuten localizacioacuten del empleo en porcentajes)

Sector Localizacioacuten TotalEnel paiacutes Fuera del paiacutes(N=1788) (N=83)

Agricultura ganaderiacuteacaza y pesca 202 145 200

Industria minaselectricidad gasyagua 180 36 173

Construccioacuten 62 108 64

Comercio 226 157 223

Servicios 330 554 340

Total 1000 1000 1000

p= 000Fuente Encuesta aplicada en Nicaragua

Las diferencias entre los dos mercados laborales se presenshy

tan justamente en relacioacuten con la categoriacutea del trabajador o la

trabajadora pues en Nicaragua los trabajadores son en su mayoshy

riacutea tanto asalariados (397) como cuenta propia (329) Esta

uacuteltima categoriacutea la del cuentapropismo resulta relevante tanto

en la agricultura como en el comercio y en los servicios No

obstante los trabajadores nicaraguumlenses que trabajan fuera de su

paiacutes son mayoritariamente asalariados (506) o empleadas

110

ABELARDO MORALES

domeacutesticas (31 3) que tambieacuten es una forma de trabajo asalashyriado El empleo puacuteblico los patronos y trabajadores familiares

tienen representacioacuten praacutecticamente solo en Nicaragua


(por sexo en porcentajes)

Actividad Sexo TotalVaroacuten Mujer

(N=1166) (N=733) (N=1899)

Agricultura ganaderiacuteacaza y pesca 286 65 201Industria minaselectricidad gas V agua 165 184 172Construccioacuten 99 10 65Comercio 183 288 223Servicios 268 453 339

Total 1000 1000 1000

p= 000Fuente Encuestas aplicadas

Las diferencias por sexo tambieacuten resultan relevantes pueslos empleos de los varones se concentran maacutes en la agricultura(286) los servicios (268) y el comercio (183) y las mushy

jeres se colocan mayoritariamente en los servicios (453 ) elcomercio (288) y la manufactura (184) Esas diferenciaspueden cambiar dependiendo del paiacutes de recepcioacuten pues la

111

fRANSNAOONAUSMO SOCIAL YTERRITORIAIlDAD BINAOONAL EN11U NICARAGUA y CosrA RIcA

informacioacuten obtenida desde Costa Rica sentildeala que el sector de

la construccioacuten es altamente demandante de fuerza de trabajo

inmigrante Evidentemente las diferencias entre los datos capshy

tados en Costa Rica con los datos captados en Nicaragua tienen

alguna relacioacuten con la fuente de informacioacuten en Nicaragua la

informacioacuten fue obtenida de parientes nicaraguumlenses de los inshy

migrantes que muchas veces no teniacutean informacioacuten cierta sobre

el tipo de empleo de sus familiares que no viviacutean en el paiacutes

Aparte de factores histoacutericos y culturales que cruzan de forshy

ma horizontal las interacciones entre Costa Rica y Nicaragua

(Morales 1997) persiste un sustrato econoacutemico que actualmenshy

te moviliza el flujo subregional de las migraciones desde Nicashy

ragua hacia Costa Rica En efecto las estructuras productivas ylos mercados laborales de ambos paiacuteses como se ha constatadoen este estudio33 mantienen entre siacute un conjunto de asimetriacuteas

que explican que entre ellos no exista una dinaacutemica competitishy

va sino maacutes bien complementaria favorable para procesos de

integracioacuten sustentados en su base material y social Como se

explicaraacute maacutes adelante la composicioacuten de los mercados laborales

de ambos paiacuteses muestra como caracteriacutestica principal entre ellos

una gran asimetriacutea No obstante los rasgos asimeacutetricos facilitan

en virtud de los mecanismos de atraccioacuten y oferta de empleo un

reordenamiento de esos mercados laborales donde la migracioacuten

cobra suma importancia como factor comuacuten de produccioacuten

33 Tambieacuten trabajos anteriores han permitido avanzar en el conocimiento de la complcshymentariedad de los mercados laborales de ambos paiacuteses asiacute como sobre la insercioacuten detrabajadores y trabajadoras nicaraguumlenses en el mercado laboral costarricense Ademaacutesotros estudios tambieacuten han profundizado respecto de esta misma problemaacutetica (Piacutesoni2000 Proyecto Estado de la Nacioacuten 2001)

112

________-----A-=B=E=LARDO MORALES _

En consecuencia la emigracioacuten no debe explicarse tan solo

como resultado de la influencia de factores de expulsioacuten en las

sociedades desde donde sale la poblacioacuten emigrante sino comoel producto de la combinacioacuten de factores comunes entre esas

sociedades y las de destino Esos factores comunes se encuenshy

tran en la conformacioacuten de un mercado laboral de caracteriacutestishy

cas subregionales entre Nicaragua y Costa Rica donde la fuershy

za de trabajo nicaraguumlense no solo se convierte en un recursocomplementario para las demandas de empleo del aparato proshy

ductivo del segundo paiacutes sino tambieacuten en un recurso subsidiashy

rio para un sinnuacutemero de actividades productivas que de no disshyponer de dicho recurso estariacutean bajo un fuerte riesgo recesivo

Por otra parte el caraacutecter complementario y subsidiario de

la fuerza laboral inmigrante dentro del territorio social binacioshy

nal entre Nicaragua y Costa Rica resulta caracteriacutestico de un

nuevo proceso de transnacionalizacioacuten y centroamericanizacioacutende la fuerza laboral en el istmo Efectivamente en Centroameacuteshy

rica es cada vez maacutes palpable la diseminacioacuten a escala regionalde formas de produccioacuten y mecanismos de acumulacioacuten de cashy

pitales Los mercados antiguamente constrentildeidos a las sociedashy

des nacionales se han convertido en un obstaacuteculo para la reproshy

duccioacuten econoacutemica ciertas inversiones rebasan de manera creshy

ciente y constante los bordes limiacutetrofes entre paiacuteses rentildeidas mushy

chas veces con legislaciones excluyentes pero creando en lapraacutectica sistemas regionales de inversioacuten y comercio que se reshy

velan como manifestaciones palpables de una integracioacuten transshy

nacionalizada e irrefutable Como consecuencia uno de los facshytores de produccioacuten que raacutepidamente se regionaliza y transnashycionaliza es la fuerza de trabajo que encuentra en la migracioacuten

113

1RANSNACIONAUSMO SOCIAL YTERRITORIALIDAD BINACIONAL ENI1ffi NICARAGUA y CosrA RIcA

transfronteriza uno de los mecanismos a partir de los cuales seordena territorialmente Conforme la fuerza laboral se regionashyliza no solo para asegurar su reproduccioacuten social o como mero

mecanismo de supervivencia sino tambieacuten como requisito imshypuesto por la actividad productiva tambieacuten se diseminan a esshycala regional las formas de exclusioacuten socioeconoacutemica lasforshymas de explotacioacuten laboral se ampliacutean y la contradiccioacuten capishytal-trabajo tambieacuten se expande a escala regional

Esas formas subordinadas a las caracteriacutesticas de una diaacutesshypora migratoria se ven agravadas por otros factores la negacioacutende derechos para el flujo de indocumentados considerablemenshyte alto entre las fronteras centroamericanas y el rechazo socioshycultural que experimentan los extranjeros privados de fortuna enlas sociedades receptoras

Los resultados de la encuesta aplicada a escala nacional enNicaragua confirman la importancia del mercado laboral costashyrricense para la colocacioacuten de una poblacioacuten laboral supernumeshyraria originaria principalmente de comunidades rurales aunquecon un peso tambieacuten relativamente importante de poblacioacutentambieacuten urbana Los asentamientos de los hogares vinculados alos flujos de la migracioacuten son indistintamente rurales y urbanosya que la comparacioacuten entre ambos conglomerados no sentildealadiferencias estadiacutesticamente importantes De igual manera lasrazones de la emigracioacuten entre ambos conjuntos estaacuten relacionashydas con la situacioacuten del empleo

114

ABELARDO MORALES

Graacutefico 4Emigracioacuten por sexo

70-----~~~------------

60+--shy

~ 50 -1--shy

ro 40C -1---Q)e 30 +---oa 20 -1-__

10 +--shy

0+---varones mujeres

Por ejemplo al computar una consulta a una muestra de1200 hogares en todo el paiacutes se determinoacute que en un 96 deellos reconocieron que alguacuten pariente suyo habiacutea emigrado alexterior durante 1999 y 2000 No se trataba en su totalidad deemigrantes nuevos pues un porcentaje de ellos ya habiacutea incurshysionado dentro del circuito migratorio al menos una vez duranshyte la deacutecada o bien antes Sin embargo la media de los emigranshytes habiacutea salido al exterior por primera vez en 1988 pero el grushypo maacutes grande solamente lo habiacutea hecho apenas en 1999 Deacuerdo con los datos de la consulta del total de la muestra seidentificoacute a un 20 de los hogares vinculados a la migracioacutenUn 17 de los hogares teniacutea viacutenculos con la migracioacuten antes de1999 Yel casi 3 restante se vinculoacute a la migracioacuten entre 1999y 2000 Si ademaacutes de los hogares que reconocieron tener parienshytes en el exterior se suma a aquellos hogares que se declararoncomo receptores de remesas el conjunto de unidades familiaresligados a la migracioacuten no se reduce a aquellos que en un moshymento determinado tienen a alguacuten pariente fuera del paiacutes

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1RANSNACIONALISMO SOCIAL YTERRITORIA1JDAD BINACIONAL ENTRE NICARAGUA y CosTARIcA

El destino principal de ese movimiento fue Costa Rica pues

mientras que un 617 de esos hogares tuvieron al menos un

emigrante que se dirigioacute hacia ese paiacutes los hogares con emigrashy

cioacuten hacia Estados Unidos fueron un 383 del total de hogares

con emigracioacuten La concentracioacuten de la migracioacuten en Costa Rishyca se explica principalmente por facilidades logiacutesticas y geograacuteshy

ficas que hacen relativamente maacutes viable y menos costoso tanshyto desde el punto de vista econoacutemico como humano la emigrashy

cioacuten Muy posiblemente tambieacuten pudo haber incidido sobre la

emigracioacuten la apertura en ese paiacutes de un sistema para facilitar la

documentacioacuten de inmigrantes de todos los paiacuteses del resto de la

regioacuten y que fueron afectados por el huracaacuten Mitch Debido a

que los nicaraguumlenses conforman el grupo maacutes numeroso esta

medida pudo haber ejercido tambieacuten una fuerza de atraccioacuten pa- 34

ra nuevos y VIeJOS inmigrantes

La participacioacuten de las mujeres en la formacioacuten de los circuishy

tos migratorios adquiere una importancia no siempre visible y reshy

conocida a partir de los resultados estadiacutesticos esa funcioacuten apashy

rece maacutes claramente visible a partir del establecimiento de redes

En el periodo emigraron maacutes hombres que mujeres en una proshy

porcioacuten del 60 de varones frente a un 391 de mujeres Esedato contrasta con las estadiacutesticas maacutes recientes obtenidas en

Costa Rica que indican un porcentaje maacutes bajo de varones en la

migracioacuten sin embargo en este dato no se considera a una alta

proporcioacuten de varones que no son captados por los instrumentos

de la encuesta de hogares dado que migran por periodos menores

34 En efecto de acuerdo con un estudio realizado al momento de aplicacioacuten del Reacutegishymen de Excepcioacuten Migratoria para los residentes de otros paiacuteses centroamericanos enCosta Rica aplicado a [males de 1998 un 98 de las personas queaplicaron eranoriginarios de Nicaragua (Morales 1999)

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ABELARDO MORALES

a seis meses o bien sea porque no permanecen en viviendas hashy

bituales sino en instalaciones de los propios establecimientos

donde laboran o inclusive porque permanecen en aglomeraciones

cuyo tamantildeo no corresponde con el de la muestra encuestada No

obstante en las proporciones estadiacutesticas entre hombres y mujeshyres podriacutean no residir las diferencias sustantivas entre esos dos

conjuntos por lo que este tipo de anaacutelisis amerita consideraciones

maacutes cualitativas

Un 443 de los emigrantes eran jefes o jefas de hogar y el

657 restante eran otros miembros de los hogares en su mayoshy

riacutea hijos o hijas El 725 de los jefes que emigraron eran varoshy

nes y el restante 275 fueron mujeres jefas de hogar En la mashy

yoriacutea de los hogares se registra una migracioacuten maacutes alta de varoshy

nes sin responsabilidad como jefes de hogar sin embargo tanto

la diferencia entre varones y mujeres jefes y no jefes que emigrashy

ron en el periodo analizado no resulta significativa a partir de su

comparacioacuten estadiacutestica Los datos no dejan duda acerca de la pleshy

na incorporacioacuten de las mujeres dentro de ese proceso de transnashy

cionalizacioacuten de la fuerza laboral nicaraguumlense la simple compashy

racioacuten con la situacioacuten de los varones no solo reporta pocas difeshyrencias estadiacutesticas sino que puede ocultar otras diferencias cualishy

tativamente maacutes importantes Entre estas diferencias estaacute el hechode que casi la mitad de los hogares que tienen como cabeza de fashy

milia a una mujer estaacuten relacionados con la migracioacuten de varias

maneras ya sea porque la misma mujer jefa de familia ha emigrashydo o bien porque alguacuten otro miembro del hogar emigroacute y en amshy

bos casos porque el sostenimiento del hogar depende en alguna

proporcioacuten de la obtencioacuten de medios de subsistencia en el exteshy

rior En el anaacutelisis caben tambieacuten antes otras argumentaciones

117

fRANSNAClONAUSMO SOCIAL YTERRITORlJbIDAQ BINACIONAL ENlllE NICARAGUA y CosTARIcA

Cabe tomar en cuenta en este anaacutelisis que el periodo que seconsidera coincide con los antildeos posteriores a la cataacutestrofe delhuracaacuten Mitch Los resultados no permiten identificar claramenshy

te la forma mediante la cual ese fenoacutemeno pueda haber incidido

directamente en un cambio de los patrones migratorios en parshy

ticular en los perfiles sociodemograacuteficos de los individuos y ensu destino Sin embargo para precisar algunas caracteriacutesticas esimportante prestar atencioacuten a algunos de los resultados

Las diferencias entre los territorios de origen son importanshytes al comparar diversas regiones asiacute constituidas en razoacuten delanaacutelisis De acuerdo con ello el peso como territorio de salida

de la migracioacuten difiere entre cinco territorios diferenciados enshytre siacute para facilitar cierta comparacioacuten Esas diferencias tienenimportancia en relacioacuten con varias caracteriacutesticas Tambieacuten reshysultaron interesantes las diferencias a partir del origen rural o urshybano de los hogares de los emigrantes y la relacioacuten entre esasvariables y el paiacutes de destino de la migracioacuten

Los sitios desde los cuales se originaba una mayor emigrashycioacuten a partir de los datos de la encuesta se situaron en la subreshygioacuten conformada por los departamentos de Boaco Chontales laregioacuten de Zelaya y el Atlaacutentico Sur Esa es una regioacuten que regisshy

tra un flujo migratorio constante y cuyo destino principal esCosta Rica a traveacutes de la frontera y el riacuteo San Juan La alta inshy

cidencia de la migracioacuten hacia Costa Rica desde esos territoriosconcuerda tambieacuten con anteriores investigaciones ya realizadasen algunos de esos mismos sitios (Morales 1997) Pero en seshygundo lugar tienen importancia los departamentos de Occidenshy

te que son Leoacuten y Chinandega cuya importancia como asenshytamientos desde los cuales se origina una fuerte emigracioacuten que

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304872867285 o M828r Morales Abe1ardo

Redes traosfrooterizas sociedad empleo Y migracioacutenentre NicaraguaYCo6IlI Rica I Abeardo Mora1esCarIos Castro-la ed --San JOlIeacuteC R FLACSO 2002

256p 15 x 22 cm

ISBN 9977-68-119-8

1 Costa Rica - Emigracioacuten e inmigracioacuten 2 Nicaraguumlenses - Aspectos socioeconoacutemicos 3 Migracioacuten inlerDa- Costa Rica 1Castro Carlos nTftulo

Esta publicacioacuten y el estudio que la sustenta son parte de los productos del proyecto Transnacioshynalismo social generacioacuten de empleo e ingresos en el circuito binacional Nicaragua-Costa Rica desarrollado con el apoyo de la Embajada Real de los Paiacuteses Bajos

copy Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)

Sede Acadeacutemica Costa Rica Apartado 11747-1000 San Joseacute Costa Rica Primera edicioacuten Agosto del 2002 Disentildeo de portaday produccioacuten editorial Leonardo Villegas


INDICE


CAPiacuteTIJLO 1



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Total 346280 482 518 532857 650

Belice 2330 488 512 23963 97

Costa Rica 38400 495 505 50900 754

El Salvador 60310 535 465 20935 2881

Guatemala 108020 390 610 108889 992

Honduras 61480 463 537 112088 548

Nicaragua 48070 588 412 139000 346

Panamaacute 27670 567 433 77082 359




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Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

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CAPiacuteTIJLO 1



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CAPiacuteTULO 11



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CAPIacute11JLom
















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Total 346280 482 518 532857 650

Belice 2330 488 512 23963 97

Costa Rica 38400 495 505 50900 754

El Salvador 60310 535 465 20935 2881

Guatemala 108020 390 610 108889 992

Honduras 61480 463 537 112088 548

Nicaragua 48070 588 412 139000 346

Panamaacute 27670 567 433 77082 359




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Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

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Total 346280 482 518 532857 650

Belice 2330 488 512 23963 97

Costa Rica 38400 495 505 50900 754

El Salvador 60310 535 465 20935 2881

Guatemala 108020 390 610 108889 992

Honduras 61480 463 537 112088 548

Nicaragua 48070 588 412 139000 346

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Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

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Belice 2330 488 512 23963 97

Costa Rica 38400 495 505 50900 754

El Salvador 60310 535 465 20935 2881

Guatemala 108020 390 610 108889 992

Honduras 61480 463 537 112088 548

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Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

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Belice 2330 488 512 23963 97

Costa Rica 38400 495 505 50900 754

El Salvador 60310 535 465 20935 2881

Guatemala 108020 390 610 108889 992

Honduras 61480 463 537 112088 548

Nicaragua 48070 588 412 139000 346

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(1950-1995)


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1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


85













1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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1970 1982 1985 1992 1993 1999


SI ( de la PEA) 436 504 520 645 700 710





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Total 1000 1000 1000










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(N=1166) (N=733) (N=1899)


Total 1000 1000 1000




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70-----~~~------------

60+--shy

~ 50 -1--shy

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ABELARDO MORALES





Total 346280 482 518 532857 650

Belice 2330 488 512 23963 97

Costa Rica 38400 495 505 50900 754

El Salvador 60310 535 465 20935 2881

Guatemala 108020 390 610 108889 992

Honduras 61480 463 537 112088 548

Nicaragua 48070 588 412 139000 346

Panamaacute 27670 567 433 77082 359




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(1950-1995)


1950-1963 41 22 31

1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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1970 1982 1985 1992 1993 1999


SI ( de la PEA) 436 504 520 645 700 710





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Total 346280 482 518 532857 650

Belice 2330 488 512 23963 97

Costa Rica 38400 495 505 50900 754

El Salvador 60310 535 465 20935 2881

Guatemala 108020 390 610 108889 992

Honduras 61480 463 537 112088 548

Nicaragua 48070 588 412 139000 346

Panamaacute 27670 567 433 77082 359




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(1950-1995)


1950-1963 41 22 31

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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

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Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

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Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

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Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

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Managua 1094 3846 62 8642 34

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Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

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Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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1970 1982 1985 1992 1993 1999


SI ( de la PEA) 436 504 520 645 700 710





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ABELARDO MORALES




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ABELARDO MORALES




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ABELARDO MORALES




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ABELARDO MORALES









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ABELARDO MORALES


8

7

6

5

43

2

1

O

-1



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ABELARDO MORALES






1500 +--t--t--

1000 +--t--t-










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ABELARDO MORALES


50

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30

20 fir~~~~riexcl10

O

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ABELARDO MORALES




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ABELARDO MORALES




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ABELARDO MORALES









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Total 1000 1000 1000










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ABELARDO MORALES






(N=1166) (N=733) (N=1899)


Total 1000 1000 1000




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ABELARDO MORALES


70-----~~~------------

60+--shy

~ 50 -1--shy

ro 40C -1---Q)e 30 +---oa 20 -1-__

10 +--shy



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ABELARDO MORALES





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de habitantes

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ABELARDO MORALES




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(1950-1995)


1950-1963 41 22 31

1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


86

ABELARDO MORALES




























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ABELARDO MORALES





1970 1982 1985 1992 1993 1999


SI ( de la PEA) 436 504 520 645 700 710





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8

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1500 +--t--t--

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Total 1000 1000 1000










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ABELARDO MORALES






(N=1166) (N=733) (N=1899)


Total 1000 1000 1000




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ABELARDO MORALES


70-----~~~------------

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~ 50 -1--shy

ro 40C -1---Q)e 30 +---oa 20 -1-__

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(1950-1995)


1950-1963 41 22 31

1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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1970 1982 1985 1992 1993 1999


SI ( de la PEA) 436 504 520 645 700 710





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8

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1500 +--t--t--

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(N=1166) (N=733) (N=1899)


Total 1000 1000 1000




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~ 50 -1--shy

ro 40C -1---Q)e 30 +---oa 20 -1-__

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(1950-1995)


1950-1963 41 22 31

1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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1970 1982 1985 1992 1993 1999


SI ( de la PEA) 436 504 520 645 700 710





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(1950-1995)


1950-1963 41 22 31

1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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(1950-1995)


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1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

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Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

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Total 2262 6108 48 14723 37


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1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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Total 1000 1000 1000










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ABELARDO MORALES






(N=1166) (N=733) (N=1899)


Total 1000 1000 1000




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ABELARDO MORALES


70-----~~~------------

60+--shy

~ 50 -1--shy

ro 40C -1---Q)e 30 +---oa 20 -1-__

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(1950-1995)


1950-1963 41 22 31

1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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ABELARDO MORALES




























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ABELARDO MORALES





1970 1982 1985 1992 1993 1999


SI ( de la PEA) 436 504 520 645 700 710





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~ 50 -1--shy

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(1950-1995)


1950-1963 41 22 31

1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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1970 1982 1985 1992 1993 1999


SI ( de la PEA) 436 504 520 645 700 710





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(1950-1995)


1950-1963 41 22 31

1963-1971 45 27 301973-1995 41 24 32


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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

Total 2262 6108 48 14723 37


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SI ( de la PEA) 436 504 520 645 700 710





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1950 1971 1995

Managua 1094 3846 62 8642 34

Leoacuten 305 548 28 1239 34

Granada 210 354 25 718 30

Masaya 167 308 29 889 45

Chinandega 131 299 40 974 50

Diriamba 76 102 14 306 46

Matagalpa 103 207 33 594 45

Esteliacute 56 198 62 716 55

Jinotega 80 144 28 337 36

Bluefields 40 102 45 308 47

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1970 1982 1985 1992 1993 1999


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ABELARDO MORALES


70-----~~~------------

60+--shy

~ 50 -1--shy

ro 40C -1---Q)e 30 +---oa 20 -1-__

10 +--shy



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ABELARDO MORALES









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ABELARDO MORALES


8

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1

O

-1



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ABELARDO MORALES






1500 +--t--t--

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O

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~ 50 -1--shy

ro 40C -1---Q)e 30 +---oa 20 -1-__

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