Ref Ambiente Orden, DE MEDIO AMBIENTE DEL TERRITORIO ...

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tr!E! E REGISTRO DE SALIDA - Ref :|O/O19O59.5/15 Fecha: l3/O3l20l5 lO:46 Cons. l'ledio Ambiente y Orden, Territorio CONSEJEFIA DE MEDIO AMBIENTE Y OBDENACION DEL TERRITORIO Reo C.lledio Amb.v Ord.T.lALCl Deétino : Avuntamiento de'l'ladiid AREA OE GOBIERNO URBANISÍ'IO Y VIVIENDN Gomunidad de Madrid EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MADRID Ánr¡ DE GoBlERNo, uRBANlsMo Y vlv¡ENDA DIRECCIÓÑ ceHeñau DE coNiRoL DE LA EDIFICACIÓN C/Ribera del Sena 21,2'Planta 28042 Madrid PCEA 1 0-U 82-00035.5/201 5 srA 15/030 AsUNTO: lnforme Ambiental Estratégico del Plan Especial para implantación ._y transformación de usos en ei interior del patio de manzana s¡tuado en la calle Maiquez no 648 del plan General de Ordenac¡ón Urbana del municipio de Madrid. Con fecha 20 de febrero de 2015 y referenciado con el número 10/031 251 .9115, tuvo entrada en el ñegistro General de esta Consejéría de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, solicitud de inicio de Evaluación Ambiental Eltratégica, procedente del Ayuntamiento de Madrid, en relación al plan Especial para implantación y transformación de usos en el interior del patio de manzana situado en la calle Maiquez no 648 del Plan General de Ordenación Urbana' INFORME El plan Especial para implantación y transformación de usos en el interior del patio de manzana situado en la calle Maiquez no O¿-g Oel Plan General de Ordenación Urbana de Madrid, fue aprobado inicialmente poi Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid con fecha 23 de octubre de2014. La documentación del plan Especial que incorporó un documento de Análisis Medioambiental (redactado en julio 2014) del Plan Especial, se sometió a información pública mediante publicaciÓn en el Boletín Cific¡al de la Comunidad de Madrid número 269 de 12 de noviembre de 2Q14. Un mes más tarde del inicio de sometimiento a información pública del Plan Especial, el 12 de diciembre de2014 entró en vigor la Ley 2112013 de Evaluación Ambiental, que determina: serán objeto de Evaluación Ambientát simptificada los planes y programas que se adopten o aprueben pot un" Administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposiciÓn iegal o reglamentaria que estabiezcan el uso, a nivel municipal, de zonas de reducida extensión. El Ayuntamiento de Madrid el 20 de febrero de 2015 con referencia 101031251.9/15 solicita informe ambiental a la Dirección General de Evaluación Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid. Con este fin remite una copia completa del expediente municipal, iniciando el procedimiento de EvaluaciÓn Ambiental Estratégica Simplificada. Durante el periodo de información pública del documento del Plan Especial junto con el documento ambiental se recibieron dos alegaciones de personas interesadas: - Aleqación Prirnera.- Con fecha de registro en el Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda el día 12 de diciembre de 2014, realizada por las siguientes Comunidades de Vecinos de las Página 1 de 6

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tr!E!E REGISTRO DE SALIDA

- Ref :|O/O19O59.5/15 Fecha: l3/O3l20l5 lO:46Cons. l'ledio Ambiente y Orden, Territorio

CONSEJEFIA DE MEDIO AMBIENTEY OBDENACION DEL TERRITORIO Reo C.lledio Amb.v Ord.T.lALCl

Deétino : Avuntamiento de'l'ladiidAREA OE GOBIERNO URBANISÍ'IO Y VIVIENDNGomunidad de Madrid

EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MADRIDÁnr¡ DE GoBlERNo, uRBANlsMo Y vlv¡ENDA

DIRECCIÓÑ ceHeñau DE coNiRoL DE LA EDIFICACIÓNC/Ribera del Sena 21,2'Planta

28042 Madrid

PCEA 1 0-U 82-00035.5/201 5srA 15/030

AsUNTO: lnforme Ambiental Estratégico del Plan Especial para implantación ._y

transformación de usos en ei interior del patio de manzana s¡tuado en la calleMaiquez no 648 del plan General de Ordenac¡ón Urbana del municipio de

Madrid.

Con fecha 20 de febrero de 2015 y referenciado con el número 10/031 251 .9115, tuvo entrada en el

ñegistro General de esta Consejéría de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, solicitud de

inicio de Evaluación Ambiental Eltratégica, procedente del Ayuntamiento de Madrid, en relación alplan Especial para implantación y transformación de usos en el interior del patio de manzanasituado en la calle Maiquez no 648 del Plan General de Ordenación Urbana'

INFORME

El plan Especial para implantación y transformación de usos en el interior del patio de manzana

situado en la calle Maiquez no O¿-g Oel Plan General de Ordenación Urbana de Madrid, fueaprobado inicialmente poi Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid con fecha 23

de octubre de2014.

La documentación del plan Especial que incorporó un documento de Análisis Medioambiental(redactado en julio 2014) del Plan Especial, se sometió a información pública mediante publicaciÓn

en el Boletín Cific¡al de la Comunidad de Madrid número 269 de 12 de noviembre de 2Q14.

Un mes más tarde del inicio de sometimiento a información pública del Plan Especial, el 12 de

diciembre de2014 entró en vigor la Ley 2112013 de Evaluación Ambiental, que determina: seránobjeto de Evaluación Ambientát simptificada los planes y programas que se adopten o apruebenpot un" Administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposiciÓniegal o reglamentaria que estabiezcan el uso, a nivel municipal, de zonas de reducida extensión.

El Ayuntamiento de Madrid el 20 de febrero de 2015 con referencia 101031251.9/15 solicitainforme ambiental a la Dirección General de Evaluación Ambiental de la Consejería de MedioAmbiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid. Con este fin remite una copiacompleta del expediente municipal, iniciando el procedimiento de EvaluaciÓn AmbientalEstratégica Simplificada.

Durante el periodo de información pública del documento del Plan Especial junto con eldocumento ambiental se recibieron dos alegaciones de personas interesadas:

- Aleqación Prirnera.- Con fecha de registro en el Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda eldía 12 de diciembre de 2014, realizada por las siguientes Comunidades de Vecinos de las

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CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTEY OFDENACIÓN DEL TERRITORIO

Gomunidad de Madrid

fincas: Calle Maiquez no 64 y 66, calle Sainz de Barandano 32,34, 36 y 38 y calle Doce de

Octubre no 23,25 Y 27.

- Aleqación Sequnda.- presentada en tiempo y forma el día 17 de diciembre de2014 (escrito

fechado el jZ oe-liciembre de 2014), suscrita por la Vocal Concejala Portavoz del Grupo

Municipal Socialista de la Junta Municipal de Retiro'

Las alegaciones exponen temas de carácter urbanístico sobre: superficies edificables,

transformaciones de usos, servidumbres de paso. inclusión del local comercial de la calle

Maiquez no 64 en el ámbito del plan especial, de los accesos a la nave desde el no 23 de la

calle 12 de Octubre y 64 de la calle Maiquez'

Además alegan que entre la documentación del Plan Especial no figura el estudio geotécnico

del suelo y ," .L"rtiona la seguridad al construir un aparcamiento de cuatro plantas bajo

rasante en el Patio.

También exponen temas de carácter ambiental como: Los ruidos que se producirán por la

maquinaria 'a

instalar, procedentes tanto de los garajes-aparcamientos como de los usos(actividades que se puedan instalar) en planta baja. Señalan que no se refleja la situación en

cubierta de la maquinaria, especÍficamente la de climatizaciÓn, por lo que no se puede evaluarla transmisión de'emisiones perjudiciales a las fincas residenciales colindantes. Se consideraque no están bien evaluados y, por tanto, con conclusiones no reales, los estudios acústicos,de tráfico, las infraestructuras, los usos y actividades que se van a desarrollar en la cubierta y

su incidencia sobre las viviendas colindantes, contaminación atmosférica, etc.

De acuerdo con el artículo 30 de la Ley 2112013, "el Órgano ambiental consultará a lasAdministraciones públicas afectadas y las personas interesadas".

Se considera como personas interesadas las señaladas en la primera y segunda alegación ycomo Administraciones afectadas, se identifica al propio Ayuntamiento de Madrid, del que en el

expediente consta certificación delÁrea de Gobierno de Urbanismo y Vivienda, Secretaría Jurídicade la Comisión para la Protección del Patrimonio HistÓrico, ArtÍstico y Natural, en la que secertifica el dictamen favorable del Acta 2412014, de la Sesión de Encabezamiento de 11 de juliode 2014.

Examinada la documentación obrante en el expediente y el contenido ambiental de las

alegaciones no se estima necesario realizar consulta alguna, teniendo en cuenta que el contenidoambiental de las alegaciones ha sido considerado en la elaboración del informe ambientalestratégico como queda refleiado en el cuerpo de este informe.

En virtud del artículo 31 de la Ley 2112013,la Dirección General de Evaluación Ambiental de laConsejerÍa de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio procede a determinar, teniendo encuenta las consultas realizadas y de conformidad con los criterios establecidos en el anexo V, laposible existencia de efectos significativos en el medio ambiente del plan o programa y en sucaso, el alcance del estudio ambiental estratégico

Contenido y Alcance del Plan Especial:

Documentación del Plan Especial recibida en el Área de Análisis Ambiental de Planes yProgramas:

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CONSEJEBIA DE MEDIO AMBIENTEY ORDENACIÓN DEL TERRITOHIO

Gomunidad de Madrid

Expediente administrativo municipal711l2014t12423 del Plan Especial iniciado el 1

2014.Álegaciones e Informe de contestación a las alegaciones recibidas durante el

información públicaMemoria del Plan EsPecial Y PlanosAnálisis Medioambiental del Plan Especial, julio 2014'

Garacterísticas urbanísticas del área ordenada por el Plan Especial:

El plan Especial se encuadra en suelo urbano consolidado del Plan General de ordenación

Urbana de Madrid de 1997.

El ámbito ocupa las siguientes superficies y usos:

SituaciónActual(m2)

PGoU (m') Propuesta Plan EsPecial

Superficie Edificabilidad Edificabilidad (m') Edificable envolumen (m3)

Parcela nave 1.530.46 Terciario 1.414,03 7.082,81

Local C/Maiquez64 135 Garaje-Aoarcamiento

5.838,69 14.977,OO

Servidumbres paso 223,88Total 1.889,34 1.530,46 1.641,44 Total 7.252,72

Objeto del Plan Especial:

El Plan Especial pretende dar cumplimiento a lo estipulado en la sentencia de fecha 2 dediciembre de 2011 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en la que se indica que el PlanEspeciat actualmente vigente en la misma y antes de su aprobaciÓn definitiva, se debería habersometido a los preceptos ambientales de la Ley 42002.

Se incluye la solicitud de sustitución de los muros perimetrales, parcial y totalmente, según la

zona, por otros en la misma posiciÓn y linde originales.

Se incorpora el documento de análisis medioambiental.

Mediante el Plan Especial se propone implantar nuevos usos dentro del patio de manzana deledificio de la calle Maiquez 648 y dotar este espacio de nuevos usos compatibles: Terciarios deoficinas, Comercial, Recreativo y Garaje-aparcam¡ento bajo rasante.

El documento indica que se respetan las condiciones que establece vinculantemente el artículo8.1.28 de las NNUU del PGOU (sobre salubridad, soleamiento, ventilación, bienestar ambiental).

Situación acústica:

Zonificación de Áreas Acústicas:La manzana se encuentra en una zona delimitada, en el mapa de áreas Acústicas del municipiode Madrid, como Área Acústica "a" zonas destinadas a uso residencial.

Caracterización de la situación acústica, fuentes sonoras: El estudio acústico analiza comoprincipal fuente de ruido, las emisiones en las calles Doce de Octubre, Pío Baroja, Fernán

de julio de

periodo de

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CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTEY ORDENACIÓN DEL TERRTTORIO

Gomunidad de Madrid

GonzalezMaiquez y Alcalde sainz de Baranda que rodean la manzana

En ra situación postoperacionar, además se consideran dos escenarios, Escenario 1. Planta baja

con uso comercial irüp.rr"r.ado, textirj, recreativo (ocio y relajación), otros servicios terciarios y

dotacionar y garaje-aparcamiento en sóiano. Escenario 2.-pranta baja con uso comercial-oficinas

independientés y garaje-aparcamiento en sótano'

El resultado obtenido para la situación acústica actual determina que los niveles de ruido

existentes en el exterior de la manzana, superan los valores objetivo definjdos por la normativa de

aplicación, ordenanza de protección contra la contaminación acústica y térmica del Ayuntamiento

de Madrid y el Real Decreto 13671200t7 por el que se desarrolla la Ley 37l2oo3 del ruido. En la

manzana interior se observa que en la actualidad se cumplen los valores objetivo, tanto en el

periodo diurno como vespertino y nocturno'

En el estudio de la situación postoperacional se deduce que en el exterior de la manzana se

incrementará el nivel de ruido'en i-2 dBA como máximo en la situación más desfavorable y en

lugares puntuales. En el interior de la manzana el estudio indica que el desarrollo del Plan

Especial no supondrá ninguna afección al entorno más próximo, es decir, a las viviendas ubicadas

en los edificios colindantes.

Medidas preventivas v correctoras propuestasEl estudio ¡ndrca que se deberán tener en consideraciÓn las medidas correctoras necesarlas para

su instalación y desarrollo que se recogerán en sus correspondientes proyectos de actividad

Contami nación atmosférica :

El estudio realizado analiza la movilidad asociada al Plan Especial mediante un estudio del tráficogenerado por los nuevos desarrollos previstos en el área de estudio y el cálculo de la demanda deIrefco en un día medio. El estudio también ha analizado el reparto modal de los desplazamientosgenerados por el Plan, a partir de los datos publicados en el "tercer informe del estado de lamovilidad de la Ciudad de Madrid 2010'.

para abordar el cálculo de las emisiones atmosféricas se ha aplicado la metodología definida en el

documento EMEP/EEA Emision inventory guidebook 2009, updated June 2010 de la AgenciaEuropea del Medio Ambiente.

Se han analizado los siguientes contaminantes diferenciando tipos de vehículos, combustible y

kilómetros recorridos. SÓ2, NOx, COVNM, CHa, CO, CO2, N2O, NHs, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb,Se, Zn, PMz,s, PMle Y PST.

El estudio de contaminación atmosférica del Plan Especial concluye que las emisiones asociadasal Plan son compatibles con los usos de la parcela y edificios colindantes, no incrementando losniveles de contaminación atmosférica existentes actualmente.

Determinación de la Evaluación Ambiental Estratésica Simplificada

De acuerdo con los criterios del Anexo V de la Ley 2112013, esta Dirección General considera queel Plan Especial para implantación y transformación de usos en el interior del patio de. manzanasituado en la calle Maiquez no 648 del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid, no tieneefectos significativos sobre el medio ambiente en los términos establecidos en el presente Informe

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CONSEJEFIA DE ¡/IEDIO AMBIENTEY OBDENACIÓN DEL TEBRITORIO

Gomunidad de Madrid

Ambiental Estratégico, sin perjuicio de los informes de los órganos y entidades públicas previstos

legalmente como preceptivos o que, poirazón de la posible afección de los intereses públicos por

ellos gestionados, deban considerarse necesarios conforme al artículo 57 y 59 de la Ley 9l2oo1'

á" f Z"O" julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid'

Consideraciones a tener en cuenta para el desarrollo del Plan Especial:

1. Con respecto al Decreto 170/1.998, de I de octubre, sobre gestión -de las

infraestructuras de saneamiento de aguas residuales de la comunidad de Madrid

Estudiados los objetivos del plan Especial no se observa incremento de los caudales de aguas

residuales vertidos a la red de saneamiento de la Comunidad de Madrid'

Cualquier modificación sobre lo previsto en el Plan Especial que implique variación en las

condiciones de funcionamiento de los emisarios o de las depuradoras requerirá Informe de esta

Dirección General, de acuerdo con lo previsto en el Artículo 7 del Decreto 170/1998, de 1 de

octubre, sobre gestión de /as infraestructuras de saneamiento de aguas residuales de la

Comunidad de Madrid.

2. Cumplimiento de la Ley 37t2003, de l7 de noviembre, del ruido y los Reales Decretosque la desarrollan.

Analizada la documentación presentada a continuación se indican los siguientes condicionantesque se deberán tener en cuenta pará el desarrollo del ámbito'

Respecto a la Zonificación acústica.

La zonase ha delimitado como área acústica "a" sectores del territorio con predominio de suelo de

uso residencial.

Se podrán admitir usos que requieran mayor exigencia de protección acústica (cultural, educativo,sanitario) cuando se garantice, en los receptores, el cumplimiento de los objetivos de calidadacústica previstos para ellos en el Real Decreto 136712007 .

Se garantizará que las futuras actividades (terciario comercial) que se pretende instalar en el

inter]or del patio de manzana no incrementen los niveles de ruido en el ámbito, para lo que sedeberán adoptar las medidas correctoras oportunas.

De conformidad con el artículo 16 del Real Decreto 136712007, en áreas urbanizadas existentes,cuando en el espacio interior de las edificaciones destinadas a vivienda, usos residenciales,hospitalarios, educativos o culturales, se superen los valores límite (valores de los índices deinmisión de ruido y de vibraciones establecidos, respectivamente, en las tablas B y C, del anexoll) se les aplicará como el objetivo de calidad acústica alcanzar los valores de los índices deinmisión de ruido y de vibraciones establecidos, respectivamente, en las tablas B y C, del anexoil.

Las actividades que se instalen como consecuencia de la aplicación de este plan estaránsometidas a las autorizaciones y controles ambientales correspondientes en virtud de lalegislación vigente.

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CONSE,JEfIIA DF I\lEDIO AMBIEN TÉV ORDENACION DEL TERRlTOFIC

Gomunidad de Madrid

3.Respectoa|ascondicionesinc|uidasenesteinforme

El lnforme se redacta sin perjuicio de la viabilidad urbanística de la propuesta de- ordenación

remitida. El mismo considera únicamente aspectos ambientales según la Ley 2112013 de 9 de

diciembre, de evaluaciÓn ambiental'

Los condicionantes impuestos en el presente informe se deberán reflejar con carácter previo en el

documento de aprobación definiiiva del Plan Especial, donde proceda y en particular, de

manera conveniente, en la Normativa urbanÍstica propia del Plan Especial, Planos de ordenación

y Estudio EconÓmico del mismo.

En este lnforme Ambiental Estratégico se han tenido en cuenta las alegaciones de carácter

ambiental realizadas por las p"rsoña, interesadas, referidas a aspectos sobre contaminación

acústica y atmosférica de los equipos y maquinaria de aire acondicionado, refrigeración y

ventilación o evacuación de humos de los locales y garaje. El Ayuntamiento de Madrid velará por

el cumplim¡ento oe la legislación vigente en relacién a la correcta instalación de los equipos,

maquinaria y conduetoi de ventTlación, aireación y extracción . de humos propios del

funcionamienio adecuado de los edificios y de las nuevas actividades que se instalen como

consecuencia del desarrollo del Plan Especial, así como de la correcta aplicación de los

condicionantes explicitados en este informe.

El Excmo. Ayuntamiento de Madrid verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas en

este informe y de aquellas otras que, en su caso, sea necesario adoptar para garantizar el

cumplimiento de la LeY 2112013'

Madrid, l3HAn.20ft

EL DIRECTOR GE DEEVALUACIO AL

Fdo.: Mari

Dirección General de Evaluación Ambiental

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