www.elortiba.org Reflexiones sobre La Tablada Por Ernesto Lopez Revista Unidos N 20, abril de 1989 Tablada permiti que las FF.AA. recuperaran una cohesin perdida hace aos entorno a supeculiar relato de la "guerra sucia".Los recurrentes avances militares respecto al poder civil fuerzan a preguntarnos una vez ms cul debe ser la funcin de las FF.AA. Con lgica, Lpez arguye que si fueran la seguridad y la inteligenciainterioresdevendraninnecesariaslaMarina,laFuerzaAreayanlaestructura de cuatro Cuerpos de Ejrcito. El sangriento y sorpresivo ataque al regimiento de La Tablada ha recohesionado a los militares. Entrabajosanteriores("EntreRicoyCaridi",CuadernosdeCrisisN31,octubrede1987;"El ltimolevantamiento",Legasa,1988;y"Lacrisisdelaidentidadmilitar",TodoesHistoriaN 253,juliode1988)habatrabajadoyolatemticadelacrisisdelaidentidadmilitarprecisa-mente. Una de mis hiptesis centrales era la de que la ltima retaguardia compartida que les quedabaalosoficialesdelEjrcitoeralade la"luchaantisubversiva".Lamemoriacomnde ese pasado cercano era la nica instancia unificadora que les quedaba frente a la identidad en crisis.LareaccindeRicohabasobrevenidoprecisamentearazdelfracasode lapolticade "batalla legal" que Ros Ere, con acuerdo del ejecutivo, haba planteado para el conjunto de la fuerza. Es decir, cuando desde dentro mismo de la institucin militar se puso en entredicho la unidad de criterio sobre ese asunto, a raz del naufragio del "Punto Final", sobrevino el esta-llido. Hizo eclosin una crisis que vena de arrastre, proyectando hacia la esfera pblica conflic-tos y antagonismos hasta entonces internos y soterrados, que de ese modo se tornaron pbli-cos y sacudieron a toda la sociedad. La reaparicin de un grupo terrorista antimilitar pero tambin antidemocrtico y anticonstitu-cional(endefinitiva,antisistema),disolviesosantagonismospreviosyrecoloccondiciones paraunanuevacohesin.PotenciaquelloqueSemanaSantahabacasidisueltoyofrecia viejos y peligrosos espejos nuevas posibilidades de reflejar la cara de la potencialidad castren-se. La cohesin de las instituciones militares no es mala per se. Lo malo de la que se est gestando nuevamente entre nuestros uniformados, no obstante, es que se produce a partir de elemen-tos y definiciones que pueden llegar a ser incompatibles con el sistema democrtico. Con obvio riesgo para la estabilidad futura, pues reaparecen temas que pertenecen al universo doctrina-riodelaSeguridadNacional.(Doyporsentadoqueseconocelaincompatibilidadqueexiste entre, por un lado, el papel de polica interno adjudicado a los ejrcitos y la pretensin de fis-calizacinyanusurpacindelospoderespblicos,tpicosdelamencionadadoctrinaypor otro, la vida democrtica). LaTablada,adems,hainducidoelreplanteamientodealgunascuestionesqueestabanen discusin. La hiptesis de conflicto interno ha dejado de ser una remota posibilidad flacamente considerada en la Ley de Defensa, para pasar a ser una realidad efectiva a la que se le debe dar respuesta. En este terreno, inevitablemente, las discusiones en curso entremezclan planos: tanto se deba-te qu se debehacer ycmo en el presente, cuantose disputa la significacin del pasado. Es que, como no poda ser de otra manera, los episodios de enero han introducido cambios sus-tancialesenelescenarioenquesedesarrollaban las relacionescvicomilitares.Y losactores ms directamente concernidos en este drama buscan obtener rditos inmediatos. Unos vigori-zados por la recohesin, procuran recolocarse ganando autonoma frente a los poderes pbli-cos a costa de la subordinacin a que los obliga la Constitucin. Licuacin del pasado y obten-cin de nuevas posiciones en el presente son para ellos facetas de un solo movimiento. Otros, en cambio sorprendidos por los acontecimientos, intentan minimizar los costos polticos de su imprevisin y quiz de su audacia (por ejemplo, Nosiglia), sortear eventuales desbordes y evi-tar la erosin del ya magro capitalluego del "PuntoFinal" y la Obediencia debida que con-serva Alfonsn como campen de los derechos humanos. Otras facetas del episodio arriman una inquietante cuota de incertidumbre. Hubo en verdad detenidos que fueron asesinados? Qu papel jugaron los servicios de inteligencia en el desen-candenamientodelhecho?Huboresistenciatenazdelosagresoresparapermitirlahuida nocturnadesusjefesoalosmilitaresno lesinteresobtenerunarendicintemprana?Por qu el caoneo y virtual destruccin de las instalaciones? Habida cuenta de estos interrogantes y de la confusin de planos por la que discurre la discu-sin actual, apuntada ms arriba, es preciso andar con cuidado cuando se intenta responder a lapreguntaquesedebehacerdeaquenms.Entrendedefinircriteriosqueencuadrenla adopcin de iniciativas concretas para enfrentar el problema, me parece que deben destacarse dos cuestiones y atender especialmente a una tercera. Eficacia y legalidad (esto es, apego a un orden jurdico democrtico, que es en realidad comodecir preocupacin por la consolidacin denuestrademocracia)sonlasdosprimerascuestiones.Laterceratienequeverconla bsquedadeunaadecuadaapreciacindelamagnituddelaamenazaaenfrentarydesus posibilidades de desarrollo. Empecemosporestatercera.Laamenazasibienexisteyhayqueatenderla,comoyaseha dicho, no es grave ni parece tener muchas posibilidades de desarrollo. Ms que un fenmeno orgnico como fueron en el pasado Montoneros y el ERP semeja a un exabrupto, un espas-moprotagonizadoporuna"patrullaperdida"annoenteradadequeenlaArgentinahan cambiado muchas cosas. Aunquelaescasainformacinnofavoreceapreciacionesslidas,puedenenesteplanoagre-garse algunas consideraciones. En primer lugar, el ERP no parece un grupo guerrillero dispues-to a sostener su actividad en el tiempo. Hubo en la ocupacin del cuartel bastante improvisa-cin y un llamativo descuido por el anonimato. La accin misma parece haberse montado con laintencindedesatarunapuebladaynoconlamstpicamenteguerrilleradegolpeary desaparecer. En segundo lugar, los objetivos del ERP no parecen estar en absoluto clarospara ellos mismos. Su comunicado N 1 comienza de esta infantil manera: "El Frente de Resistencia Popularnaciconelprimerobjetivodequelosmilitaresnohaganmsposeparalasfotos como en Villa Martelli, mientras asesinan a gente desarmada. La prxima vez quiz hagan po-se, pero les va a costar caro tambin a ellos". Un poco ms adelante el comunicado explica que el23defebrero"serealizabaunareuninendichaunidadmilitarqueplanificabasalirala calle,sublevarotrasunidadesendiversoslugaresdelpas,asesinaradecenasdeactivistas polticos y sectoriales, imponer una serie de condiciones en beneficio de los militares y restrin-giranmslayalimitadalibertaddeexpresin.Elplanreaccionarioquevieneobteniendo xitodesdeSemanaSantaenadelantepensabadarunnuevopasoadelanteel23deenero, conlacomplacenciadevariosdirigentesjusticialistas ylainaccindelgobierno".Esdecir,en primer lugar ("primer objetivo", dice el comunicado) pone una especie de guerra privada con-tra los militares que "hacen pose" y luego ubica el enfrentamiento contra el plan reaccionario (y entre otras cosas, asesino). El comunicado N 2 en cambio, luego de denunciar el asesinato de tres de los asaltantes, que habran sido detenidos con vida (Baos, Ruiz y Daz) exige al go-bierno y a la oposicin "que hagan realidad lo que dicen en cuanto a que actan dentro de la ley y la Constitucin e investiguen seriamente lo ocurrido con nuestros compaeros en La Ta-blada y el origen de las versiones periodsticas falsas y contradictorias posteriores. Si lo hacen tendremos que rever nuestra postura. Si no lohacentendremos que pensar que destapamos una gran olla donde estaba escondida toda una podredumbre de acuerdos entre polticos co-rruptos, jueces siniestros y militares asesinos." Pero entonces de qu setrata? Qu se propone elERP? Destapar una olla podrida, iniciar unaguerraprivadacontralosmilitaresodesmontarelplanreaccionario?Podraensntesis afirmarsequesudespreciodelsistemademocrtico,suimprovisacinysuinconsistenciano alentaran ni condiciones propicias para que siguieran operando ni mucho menos posibilidades de que pudiera desarrollarse. Atendiendo el tema de la eficacia, lo primero que se debe decir es que en esta clase de lucha la cuestindelainteligenciaesdecir,laobtencindeinformacinacercadelaorganizacin, intenciones,conexiones,etc.del enemigoesfundamental. Peroconvienesubrayar inmedia-tamentequelaexperienciaenestosmenesteresadquiridapornuestrasFuerzasArmadasno sirveparanada.Haypruebasdesobraquedemuestranqueenelcentrodeldispositivode inteligenciadesplegadoporlasinstitucionesmilitaresenelpasadocercanoestabalatortura como instrumento para la obtencin de informacin. Lo cual obviamente inhabilita dicha expe-riencia. Frenteaestacuestin,entonces,losmilitaresnoestnnimejornipeorcolocadosquenadie hoy en nuestro pas. Si desde diversos sectores se insiste en la supuesta mayor experiencia de losuniformadosenesteterrenoesobienporque:a)semenosprecialosaspectoslegalesde esteasunto;ob)seprocuraunaespeciedecontrabandodesignificados:darporbuena,me-dianteeltrmitedesuaprobacinpresente,laactuacinenelpasado;redefinirdehecho, sobrelasbasedeprivilegiarlahiptesisdeconflictointerno,lasfuncionesdelasFuerzasAr-madas; avanzar en el "reconocimiento moral" que las instituciones castrenses se empean en reclamarle a la sociedad; etc. Estas consideraciones no deben ser, sin embargo, obstculo para reconocer la centralidad que tiene el trabajo de inteligencia en este tipo de lucha, lo que signi-fica que esta actividad debe organizarse y desarrollarse de la manera ms competente posible. La cuestin de la legalidad, finalmente, conduce por un lado, al tema del apego a la normativa jurdicaconstitucional.Bajoningnconceptosedebeaceptarlaviolacindelosderechosy garantas individuales. Si llegado el caso el nivel de amenaza variase respecto a como se lo ha caracterizadoaquyseincrementase,existenmecanismosconstitucionalesprevistosparala supresin temporaria de derechos y garantas que podran ser puestos en prctica. Para comenzar por el principio, en nuestro caso, apego a la ley quiere decir que se debe inves-tigar a fondo la denuncia del propio ERP sobre el presunto asesinato de tres de los asaltantes delcuartelquehabransidodetenidosconvida.Laargumentacindesteseguramentees interesada.Perotambinplausible.TodoshemosvistoporTVoenfotosadosprisioneros conducidos vivos por un uniformado. Continan con vida o estn muertos como dice el ERP? El cadver de Baos es aqul cuya foto fue incluso tapa de algunas revistas o se trata de otra persona? Y si esto ltimo qu pas con Baos? Huelgadecirqueelrespetoporderechosygarantasformapartedelabecdelavidade-mocrtica. Por eso es exigible bajo cualquier circunstancia. Pero adems hay una razn prcti-ca, vinculada al tema de la eficiencia. El verdadero xito de esta lucha no radica en una supre-maca en el terreno militar, sino en la afirmacin de la superioridad tica y jurdica de la demo-cracia. Un ejemplo por la va contraria la ofrece el Proceso: impuso una decisin militar al co-sto de un completo descrdito tico y jurdico. Porotrolado,estacuestindelalegalidadremiteal temadelpapeldelasFuerzasArmadas. Hay en curso una discusin de nivel bastante menor: se dice que la Ley de Defensa no contem-pla la hiptesis de conflicto interno. Que esto debe ser corregido y que se debe devolver a los militares la posibilidad de hacer inteligencia interior. De hecho no es verdad que la Ley de De-fensa no contemple el conflicto interno. Se trata de una cuestin de nfasis y de limitaciones. El conflicto interno figura como posibilidad en un cuadro de situaciones de conflicto que la ley prev. Peroademssutextoexplcitamentedispone quesedebedictarunaleydeseguridad interior,ascomounatercerareferidaacuestionesdeinteligencia.Demaneraqueesbien clara la intencin. La Ley de Defensa se ocupa de asuntos de defensa. De otros temas conexos pero distintos se deben ocupar otras leyes. Dejando de lado este debate rampln, la discusin de fondo es para qu estn las Fuerzas Ar-madas, cul debe ser su funcin. Si slo estuviesen para hacer frente a una agresin interna, la Marina sobrara, la Fuerza Area estara casi toda de ms y el propio Ejrcito, con su estructura de 4 cuerpos de ejrcito y doce brigadas carecera de sentido. Bastara una fuerza terrestre de una magnitud semejante a la Gendarmera. (En rigor, bien podra ser una seccin de sta, apli-cada no a la polica de fronteras sino a la seguridad interior). El cuadro de situacin actual tiene un toque de absurdo. Por un lado, las instituciones militares ysusvocerospolticoseideolgicosreclamanhiptesisdeconflictointernoypermisopara efectuar inteligencia interior. Por otro, demandan ampliaciones presupuestarias que permiten sustentaradecuadamentelaestructuradebasesareas,navalesyaeronavales,ydecuerpos de ejrcitos y brigadas, que constituyen un dispositivo funcional a la hiptesis de conflicto ex-terno. Vale la pena, entonces, reiterar la pregunta para qu estn las Fuerzas Armadas? Cul debe ser su funcin? Tengo para m que las Fuerzas Armadas deben estar para lo que la actual Ley de Defensa dice que estn: para defensa frente a eventuales agresiones desde el exterior. Un conjunto de fac-tores(incapacidadgubernamentalparaformularpolticasmilitaresydedefensa;reluctancia de las instituciones militares a romper con el concepto de seguridad nacional para regresar al de defensa, entre otros) ha conspirado contra el adecuado desenvolvimiento doctrinario, ope-racional,presupuestario,etc.deestafuncindedefensa.Siefectivamentehubiesehiptesis de conflictos externos, y en consonancia con ellos hubiese tambin doctrinas de guerra, planes operativos,disposicionesdeempleoydespliegue,polticasdeformacin,dereclutamientoy de instruccin, polticas de inteligencia, etc. otro gallo cantara hoy. No nos preocuparan tanto los pedestres intentos de hacer pasar gato por liebre. Y seguramente estaramos en condicio-nesdeaceptarque,apartirdeundefinidocontextodepreparacinparaladefensa frentea agresionesexternasysobrelabasedelaplenasubordinacindelasinstitucionesmilitaresa lospoderespblicos,lacontrovertidacuestindesiaqullasdebenonohacerinteligencia externa no es ms que un asunto meramente instrumental.