Reforma Educativa Nuevo
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REFORMA EDUCATIVA
Se utiliza para referirse a la modificación del sistema educativo con el objetivode mejorarlo. Este tipo de iniciativas tiene múltiples aristas, ya que puededesarrollarse desde diferentes perspectivas y de acuerdo al análisis de la
situación que haya realizado quienes impulsan las reformas.
La eforma Educativa de !uatemala es un proceso pol"tico, cultural, t#cnico y
cient"fico que se desarrolla de manera inte$ral, $radual y permanente e implica
transformaciones profundas del sector y sistema educativos, de la sociedad y
del Estado.
%La reforma educativa busca transformar participativamente el actual sistema ysector educativos para que respondan a las necesidades, aspiraciones ycaracter"sticas de cada uno de los &ueblos del pa"s y a las e'i$encias
tecnoló$icas y productivas del desarrollo inte$ral nacional(
Fines de la reforma educativa
La elevación de la toma de conciencia de la sociedad sobre la
importancia de la educación en el mejoramiento de la calidad de vida de
los $uatemaltecos y la transformación consecuente del Estado.
La formación de ciudadanos para la construcción de la paz y la
democracia.
La contribución para hacer realidad el proyecto pol"tico de la nación
pluricultural, multi#tnica y plurilin$)e.
El fortalecimiento de la participación y representación, en forma
sostenida y comprometida de todos los $uatemaltecos particularmente
los educadores, e instituciones, en la transformación del sector y sistema
educativos.
El acceso efectivo de toda la población, particularmente la que ha sido
poster$ada, a una educación de calidad con pertinencia cultural ylin$)"stica, ase$urando su permanencia y promoción e'itosa dentro del
sistema educativo.
El desarrollo de un sector educativo fortalecido administrativa, financiera,
t#cnica y le$almente para la consecución de los principios, fines y
objetivos de la educación.
Objetivos
*ransformar participativamente el actual sistema y sector educativos
para que respondan a las necesidades, aspiraciones y caracter"sticas de
http://definicion.de/analisis/http://definicion.de/analisis/
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En este cap"tulo se presentan las pol"ticas or$anizadas en siete áreas, con sus
estrate$ias y pro$ramas respectivos.
A. A! "O#TICA! FORMUADA! "ARA E $REA DE MOVII%ACI&'!OCIA "ARA A REFORMA EDUCATIVA !O' A! !I(UIE'TE!)
0. &lanificación, implementación y se$uimiento de la eforma Educativa.1. Le$islación educativa.2. /omunicación social.3. &articipación para la eforma.4. /oordinación de la cooperación nacional e internacional.
*. "lanificaci+n, im-lementaci+n se/uimiento de la ReformaEducativa.La eforma Educativa es un proceso $radual y pro$resivo que abarca
diversas áreas de transformación del sistema y sector educativos. &arallevar al plan operativo se requiere visualizar el carácter simultáneo de
al$unas acciones, los prerrequisitos y la temporalidad de otras. Esta
pol"tica tiene una importancia crucial en la eforma Educativa porque de
ella dependen la or$anización, ordenamiento y eficiencia en el desarrollo
del proceso.5e manera $eneral, se identifican tres fases por las que debe avanzar la
eforma6 La primera es la sensibilización nacional hacia la misma.
La se$unda, la promoción de la participación en la planificación y
ejecución de pro$ramas. La tercera, la institucionalización de procedimientos de
evaluación ciudadana de los servicios educativos, sus ór$anos y
funcionarios.
%Las estrate$ias de esta pol"tica incluyen la validación del 5ise7o de la
eforma Educativa8 la formulación de un plan nacional de educación con
metas e indicadores a corto, mediano y lar$o plazo8 la creación de un
sistema de evaluación de lo$ros8 el establecimiento de mecanismos de
auditor"a social(.
0. e/islaci+n educativa.Esta estrate$ia se relaciona con la necesidad de $arantizar el
cumplimiento de la le$islación y la normativa que respaldan la eforma
Educativa. /omprende entre sus estrate$ias la formulación y sanción de
una Ley de eforma Educativa8 as" como la revisión de la le$islación
educativa y leyes cone'as en concordancia con la 5eclaración 9niversal
de los 5erechos :umanos, la /onstitución &ol"tica de la epública, los
+cuerdos de &az y la construcción de la nación multi#tnica, pluricultural
y multilin$)e. 5e all" la importancia de una pol"tica destinada a velar por
que la actual le$islación y normativa educativas ;leyes, re$lamentos,
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normas; sean revisadas y modificadas para ase$urar que las mismas
concuerden con el esp"ritu de la reforma educativa.
1. Comunicaci+n social.La información y sensibilización sobre el proceso de eforma Educativa
por medio de la promoción y difusión de la misma en diferentes idiomases crucial para lo$rar el apoyo de toda la población y su participación
consciente en el proceso para su propio beneficio y contribución al de
los demás. Sus estrate$ias abarcan la información y sensibilización
sobre el proceso de eforma Educativa8 la promoción y difusión de la
misma en diferentes idiomas8 y la definición de espacios, mecanismos y
formas de participación.
2. "artici-aci+n -ara la reforma.El 5ise7o de la eforma Educativa para !uatemala se orienta hacia una
institucionalidad de la educación abierta a la participación social como
cambio estructural. Esta pol"tica plantea la promoción de las
e'periencias participativas actuales, como factor de est"mulo para
nuevas formas de participación compatibles con la multiculturalidad del
pa"s. Lo importante, en este sentido, es evidenciar que la participación
puede $enerar soluciones a los problemas.
Sus estrate$ias incluyen el apoyo inte$ral a la /omisión /onsultiva para
la eforma Educativa8 la coordinación de planes, pro$ramas y proyectos
de eforma Educativa8 el establecimiento de l"neas de responsabilidad y jurisdicción descentralizada8 el fortalecimiento y or$anización de la
participación y representación comunitaria8 la or$anización de
comisiones de apoyo a nivel local, re$ional y nacional8 y la participación
y apoyo de las universidades en el proceso de reforma educativa.
3. Coordinaci+n de la coo-eraci+n nacional e internacional. %En el pa"s e'isten numerosos esfuerzos t#cnicos y económicos en
favor de la educación, apoyados por cooperación nacional e
internacional. &or eso es necesario que e'ista una pol"tica de
coordinación de esta cooperación orientada a la eforma Educativa(.
Las estrate$ias de esta pol"tica incluyen la comunicación, cooperación y
coordinación entre niveles educativos y sectores en procesos afines a la
eforma Educativa8 la revisión de convenios y compromisos en función
de la eforma Educativa8 y el mapeo de áreas de intervención para la
definición de carteras de especialidad.
"ol4ticas, estrate/ias -ro/ramas del 5rea de movili6aci+n social.
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7. $REA DE MUTICUTURAIDAD E I'TERCUTURAIDADEsta pol"tica impulsa el reconocimiento y valoración de las diversas
e'presiones culturales en un plano de i$ualdad. &arte del reconocimiento
que las culturas no son estáticas y que el cambio es esencial en su vitalidad
y continuidad en el tiempo. Enfrenta abiertamente el tema de la
discriminación social, #tnica y de $#nero que ha predominado en las
relaciones sociales y educativas.Enfatiza la importancia de la educación para modificar dichas prácticas
discriminatorias en favor de otras armoniosas, respetuosas y solidarias. Su
alcance es para todos los habitantes de !uatemala, su carácter es $lobal,
abarca todo el sistema educativo6 escolarizado y no escolarizado y todos los
$rupos et#reos.
Los valores de las culturas no se contraponen sino se comprenden comoformas diferentes de enfrentar la realidad. &ara favorecer la comprensión y
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aprecio es fundamental la apro'imación sistemática en el aula, por medio
de pro$ramas que e'ploren la diversidad y no la uniformidad, y estimulen el
aprendizaje compartido sobre los valores, creencias, costumbres y
conocimientos8 el juicio cr"tico de lo que se apropia o difiere.
as -ol4ticas formuladas dentro de esta 5rea son las si/uientes)0. Educación intercultural y multicultural para todos.1. ortalecimiento de la identidad de cada &ueblo y comunidad lin$)"stica.2. &romoción de la unidad en la diversidad.3. -ultilin$)ismo aditivo.
*. Educaci+n intercultural multicultural -ara todos) La construcciónde !uatemala como una nación multi#tnica, pluricultural y multilin$)e
requiere que todos los $uatemaltecos conozcan, respeten y aprecien no
sólo su propia cultura sino tambi#n las culturas de los otros &ueblos.
La educación multicultural y la educación intercultural son fundamentales
para cambiar las concepciones, actitudes y conductas de la población
$uatemalteca, que ha vivido en una sociedad con un idioma oficial y una
cultura he$emónica.
El objetivo de la pol"tica de promoción de la educación multicultural e
intercultural para todos es el conocimiento del otro y la apreciación de la
diversidad cultural y lin$)"stica del pa"s.
Sus estrate$ias son la investi$ación, sistematización y aprendizaje delas culturas de la nación
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objetivo de esta pol"tica es fomentar la autoestima #tnica y la autoestima
nacional en los $uatemaltecos.
&ara el desarrollo de esta pol"tica se formularon las si$uientes
estrate$ias6 investi$ación, sistematización y conocimiento de la historia,
valores, tradiciones, costumbres y cosmovisiones de los &ueblos de
!uatemala8 aplicación y replicación de los elementos culturales de cada
pueblo en y por el sistema educativo
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0. Eficiencia en la inversión educativa.1. omento de la inversión para la eficacia y la e'celencia acad#mica.
*. Incremento de la inversi+n educativa.El objetivo de esta pol"tica es proveer anualmente mayores recursosfinancieros para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la
educación en !uatemala. &ara lo$rarlo, se establecen los principios de
corresponsabilidad Estado;sociedad en el financiamiento y de
solidaridad con la población en condiciones de pobreza y mar$inalidad.
Esto permitirá ampliar las fuentes de financiamiento para la educación
pública.
5entro de las estrate$ias previstas, además del incremento de la
inversión pública, se contemplan otras tales como la promoción demodalidades de cofinanciamiento, la movilización de la cooperación
nacional e internacional, la promoción y re$ulación del aporte del sector
privado y el otor$amiento de incentivos para la inversión en el sector.
0. Eficiencia en la inversi+n educativa)&ara $arantizar una mayor eficiencia en las inversiones en educación
pública es necesario optimizar los sistemas de administración financiera.
El objetivo de esta pol"tica, orientada a la descentralización financiera en
función del principio de responsabilidad compartida Estado;sociedadcivil.
Las estrate$ias previstas se contempla el fortalecimiento de la
planificación, el establecimiento de mecanismos participativos de
administración financiera y de auditoria social, la descentralización
administrativa y financiera, la incorporación de las familias y
or$anizaciones de la sociedad civil en el proceso de la eforma, el
fortalecimiento institucional, la promoción de la transparencia y
austeridad, y el aprovechamiento de los recursos humanos y materiales
de la comunidad.
1. Fomento de la inversi+n -ara la eficacia e:celencia acad;micaEl mejoramiento de la calidad educativa no depende e'clusivamente de
los recursos financieros que se destinen a la educación, sino de la
eficacia en su aprovechamiento. La mejora permanente de la educación
necesita financiamiento espec"fico aplicado a la innovación peda$ó$ica.
Esta pol"tica conlleva la creación de un fondo espec"fico para el
desarrollo de pro$ramas y proyectos innovadores y de mejoramiento
permanente de la calidad, la evaluación de la inversión educativa, los
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análisis de costos y la creación de un sistema de incentivos para el
mejoramiento cualitativo.
"O#TICA!, E!TRATE(IA! 9 "RO(RAMA! DE $REAFI'A'CIERO
.
D. $REA DE RECUR!O!
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y otras oportunidades de estudios8 y fortalecimiento del sistema
nacional de capacitación educativa.
1. A-rovec=amiento +-timo de recursos =umanos) Las necesidadeseducativas insatisfechas en el pa"s determinan la ur$ente necesidad
de optimizar el aprovechamiento de los recursos humanos disponibles,
lo cual implica ubicar a cada uno de sus inte$rantes donde pueda
prestar un mejor servicio dadas sus capacidades y mejorar la
proporción de personal de apoyo por docentes, para tener más
personas ocupadas en actividades de docencia con un racional y
efectivo apoyo t#cnico y administrativo. +simismo, requiere de la
participación de padres de familia, $u"as y l"deres comunitarios en
actividades educativas dentro o fuera del aula, como medio para
enriquecer los contenidos curriculares y ase$urar su pertinencia
cultural.
&ara avanzar hacia la optimización del empleo de los recursos
humanos en educación se definieron las si$uientes estrate$ias6
inventario de recursos humanos y necesidades8 reubicación de
personal contrataci+n, remoci+n, incentivossociales econ+micos?) Esta pol"tica se orienta al establecimientode la carrera de servicio educativo, como parte de un sistema
permanente de selección, desarrollo, evaluación y promoción de los
recursos humanos al servicio de la educación pública, con el fin
mejorarlos e incentivarlos.
&ara el efecto, deberán emitirse las disposiciones normativas y
efectuar los cambios administrativos pertinentes. /omo m"nimo, la
nueva le$islación deberá normar los procedimientos de selección
participativa
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procedimientos, racionalizar el aparato administrativo y atender mejor
las necesidades educativas del pa"s.
&ara ejecutar la pol"tica de reestructuración administrativa, se
impulsarán las si$uientes estrate$ias6 pro$ramación de recursos
humanos con base en necesidades y demandas de la reforma8
descentralización de la administración de personal8 desarrollo de un
sistema de información de recursos humanos, desa$re$ado por área
$eo$ráfica, $rupo #tnico, $rupo acad#mico, idioma, $#nero y otros8
fortalecimiento del sistema de supervisión y evaluación permanente
de personal8 creación, fortalecimiento y actualización de un códi$o de
#tica para todo el personal del ->?E59/8 y reforzamiento del
/ompromiso ?acional de inte$ridad.
"O#TICA!, E!TRATE(IA! 9 "RO(RAMA! DE $REA DE RECUR!O!
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E. $REA DE REE!TRUCTURACI&' 9 MODER'I%ACI&') La eformaEducativa conlleva una transformación inte$ral del sistema y sector
educativos, en donde además de los ur$entes cambios curriculares, se
requiere la revisión y modificación de aspectos le$islativos, normativos y
financieros8 as" como la reestructuración administrativa de los subsistemas,
sus procesos y procedimientos para $arantizar la toma de decisiones, de
forma tal que favorezcan la consecución de los fines y objetivos de la
educación en !uatemala.
&ara lo$rar dicha transformación, se requiere un sistema descentralizado y
re$ionalizado, que se adapte a las necesidades y especificidades
lin$)"sticas y culturales8 y otor$ue a las comunidades y las familias, como
fuente de educación, un papel prota$ónico en la definición de los curr"culos,
el calendario escolar y la capacidad de proponer el nombramiento yremoción de sus maestros, a fin de responder a los intereses de las
comunidades educativas y culturales.
Esta 5rea abarca las si/uientes -ol4ticas)*. /oordinación y articulación.0. &articipación.1. Estructura y or$anización.2. 5escentralización.
*. Coordinaci+n articulaci+n) Esta pol"tica persi$ue optimizar elaprovechamiento de los recursos humanos, f"sicos y financieros, y la
cooperación t#cnica y financiera8 as" como mejorar y fortalecer la
comunicación, cooperación y coordinación entre el -inisterio de
Educación y otras or$anizaciones $ubernamentales y no
$ubernamentales nacionales e internacionales, de forma tal que las
acciones emprendidas respondan a las orientaciones y necesidades del
sector y sistema educativos y lo establecido en el 5ise7o de la eforma
Educativa.
5entro de las estrate$ias previstas en esta pol"tica se contemplan6 eldise7o y desarrollo de planes interinstitucionales8 el fortalecimiento de la
coordinación interna del -inisterio de Educación8 la articulación de
esfuerzos entre el -inisterio de Educación, las municipalidades y otros
-inisterios8 y la formulación de un plan estrat#$ico para la
implementación del 5ise7o de la eforma.
0. "artici-aci+n6 /omo parte de la reestructuración y modernización, esnecesario promover la participación comunitaria en el sistema y sector
educativos y concretar las reformas le$ales e institucionales que
faciliten, normen y $aranticen dicha participación8 as" como la
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representación de todos los &ueblos en los niveles local, re$ional,
departamental y nacional.
Se diri$e a lo$rar la participación efectiva de los representantes de las
comunidades en la $estión educativa, especialmente en la toma de
decisiones, a fin de $arantizar su pertinencia y eficiencia.
&ara ello, se incluyen, entre otras estrate$ias6 el establecimiento de
consejos de educación multisectoriales y multidisciplinarios a nivel
nacional, re$ional, departamental y local8 el fortalecimiento de las
comunidades educativas8 la creación de comit#s y consejos escolares8 el
establecimiento de mecanismos participativos de transformación
curricular8 y la capacitación y promoción de la $estión participativa.
1. Estructura or/ani6aci+n) La pol"tica se enfoca al lo$ro de lamodernización del -inisterio de Educación, mediante la simplificación
del nivel central, como instancia de formulación de pol"tica, normativa y
evaluadora de la calidad educativa y mediante la reestructuración y
fortalecimiento de los niveles re$ional, departamental y local, como
instancias ejecutoras de las acciones educativas.
&articularmente, la pol"tica contempla la re$ionalización de los servicios
educativos de los &ueblos >nd"$enas, de conformidad con criterios
lin$)"sticos.
Las estrate$ias formuladas para esta pol"tica incluyen6 la actualización
del mapeo sociolin$)"stico8 la or$anización del sistema educativo en los
niveles nacional, re$ional, departamental, distrital y local8 el
establecimiento de los campos de competencia de dichos niveles y el
desarrollo de manuales de funciones y procedimientos.
5e especial importancia es la asi$nación de personal calificado, con
pertinencia cultural y lin$)"stica8 la or$anización de distritos escolares8 el
fortalecimiento de la or$anización y participación comunitaria8 la
inte$ración de los subsistemas de educación escolar y e'traescolar8 y elfortalecimiento de la supervisión y apoyo t#cnico en todos los niveles.
2. Descentrali6aci+n6 Esta pol"tica persi$ue la descentralización ydesconcentración de la administración educativa para hacerla más
eficiente, pertinente y accesible a la población.
@usca favorecer la incorporación de la población al sistema educativo,
mediante la efectiva participación de las comunidades y padres de
familia en los distintos aspectos del servicio educativo y de capacitación.
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"O#TICA!, E!TRATE(IA! 9 "RO(RAMA! DE $REA DEREE!TRUCTURACI&' 9 MODER'I%ACI&'
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En el primer nivel, la persona vive en paz consi$o misma8 en el se$undo,
la paz se da en las relaciones entre las personas8 en el tercero, la
sociedad vive en paz con su entorno.
Entre las estrate$ias previstas para una formación inte$ral seencuentran el impulso de pro$ramas de educación para la convivencia
democrática y la participación ciudadana, de educación inter
multicultural, medio ambiente y desarrollo sostenible en todos los niveles
y modalidades educativas8 as" como el desarrollo de contenidos y
materiales para dichos pro$ramas.
0. Renovaci+n curricular.La pol"tica de renovación curricular conlleva una revisión profunda de los
distintos elementos del curr"culo para inte$rar aspectos vinculados a los
distintos ejes de la eforma Educativa.
5entro de las estrate$ias previstas se encuentran la evaluación y
replanteamiento de los niveles de educación preprimaria, primaria y
media8 el establecimiento de perfiles terminales8 la revisión de
pro$ramas, te'tos y materiales educativos8 la articulación con entidades
de educación superior8 el fomento, e'pansión y evaluación continua de
modalidades innovadoras8 y la optimización del uso de los medios de
comunicación y de la tecnolo$"a.
5ise7o de la eforma Educativa de punta para favorecer la educación
de ni7os, ni7as, jóvenes y adultos.
1. Fomento de la calidad de la educaci+n.Esta pol"tica destaca la importancia de sistematizar las acciones de
cobertura con calidad necesarias para transformar el sistema educativo.
&ara ello es imperativo saber a ciencia cierta cuántos educandos son
atendidos, cómo aprenden y son promovidos con el fin de mejorar
si$nificativamente el proceso.
Las estrate$ias para $arantizar la calidad de la educación se sustentan
en la renovación del sistema nacional de planificación educativa8 la
asi$nación de recursos de calidad
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2. Descentrali6aci+n curricular.Esta pol"tica cobra relevancia a la luz de las crecientes demandas de
descentralización de procesos de $estión y administración e involucra a
la or$anización, el financiamiento, la pro$ramación y subsecuente
adecuación curricular a nivel local y la evaluación y realimentación
necesarias.
avorece el orden y desarrollo de conocimientos, valores, actitudes,
habilidades y prácticas indispensables para la autorrealización personal
y el desarrollo comunitario.
Entre sus estrate$ias están la definición de contenidos nacionales
m"nimos8 la promoción y lo$ro de la pertinencia cultural y social8 la
or$anización de servicios educativos con base en situaciones y
necesidades lin$)"sticas8 y el establecimiento de mecanismos
participativos en apoyo a la administración curricular.
3. Fortalecimiento de la educaci+n e:traescolar .Las demandas acumuladas en materia de educación para toda la
población requieren del incremento de la mayor cantidad de
oportunidades, posibilidades y modalidades de aprendizaje en una
a$enda social que incorpore esfuerzos conjuntos para lle$ar a las
poblaciones dispersas, desatendidas o incorporadas tempranamente al
trabajo no calificado.
Sus estrate$ias tienen que ver con la evaluación y replanteamiento de
los subsistemas escolar y e'traescolar8 la coordinación con el sector
productivo multisectorial comunal y re$ional8 y la utilización efectiva de
los medios de comunicación social.
@. Desarrollo de valores.Esta pol"tica aspira a dar respuesta al clamor social sobre el #nfasis que
debe darse en la educación a la formación en valores. Esto implica que
el sistema educativo cuente con los mecanismos para reforzar lasense7anzas y #sta a su vez forme alianzas con los educadores para
fortalecer el desarrollo moral y #tico.
Entre sus estrate$ias están la sistematización de valores de las
diferentes culturas del pa"s, para $arantizar su difusión e incorporación
en el curr"culo8 el fortalecimiento del &ro$rama ?acional de Educación
/"vica y Aalores, y el desarrollo del enfoque de inte$ración de teor"a y
práctica de valores en todos los niveles y modalidades educativas.
&ol"ticas, estrate$ias y pro$ramas del área de transformación curricular.
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"O#TICA!, E!TRATE(IA! 9 "RO(RAMA! DE $REA DETRA'!FORMACI&' CURRICUAR
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(. $REA DE EUIDADLa realidad educativa $uatemalteca se ha caracterizado tradicionalmente
por la falta de equidad en la forma en que se administran los recursos y en
los beneficios que los sectores de la población reciben. Esta falta de
equidad se e'presa principalmente entre ind"$enas y no ind"$enas as" como
entre población rural y población urbana.
A continuaci+n, se -resentan sus -ol4ticas)*. /obertura de calidad.0. >$ualdad de oportunidades.
1. +tención de población con necesidades educativas especiales.2. Lucha contra la discriminación de $#nero, #tnica, social y $eo$ráfica.3. Equidad en la inversión.@. +lfabetización universal monolin$)e y multilin$)e.
*. Cobertura de calidad6 Esta cobertura tendrá una equitativa distribución delos recursos humanos y financieros de manera que $arantice que la
educación lle$ue con calidad6 e'presada a trav#s de la pertinencia
peda$ó$ica, cultural social y de $#nero. Ello si$nifica que respeta las
diferencias culturales y promueve la convivencia en armon"a.
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La calidad educativa para toda la población debe repercutir en la elevación
si$nificativa de las tasas de promoción y en el decremento de las tasas de
repotencia y deserción. El compromiso nacional si$nifica tanto la
participación del Estado ampliando y mejorando la cobertura escolar, como
la participación de la sociedad or$anizada a trav#s de comit#s de padres de
familia, educadores y educandos.
Las estrate$ias formuladas para esta pol"tica incluyen6 la sistematización de
información sobre necesidades de cobertura mapeo educativo y priorización
de áreas menos favorecidas8 el impulso de modalidades alternativas e
innovadoras para ampliar cobertura8 la investi$ación y establecimiento de
mecanismos de reducción de la repotencia y deserción8 la descentralización
de la atención universitaria, con cobertura nacional8 el aprovechamiento de
infraestructura educativa para fines múltiples8 y la implementación del &lan
Espec"fico de Educación para &oblación 5esarrai$ada.
0. I/ualdad de o-ortunidades. El sistema educativo debe promover yprivile$iar la i$ualdad de oportunidades en todos sus ámbitos de manera que
no se reproduzcan modelos discriminatorios. Es necesario que en esa
distribución se reconozca prioridad a los $rupos de población en peores
condiciones de vida, aplicando el principio de solidaridad. !arantizar
oportunidades equitativas de acceso a la educación requiere actuar sobre
los factores socioeconómicos y culturales que limitan la demanda educativa
entre la población ind"$ena, la rural y las mujeres.
Entre sus estrate$ias está el establecimiento de mecanismos departicipación y representación #tnica y de $#nero para la toma de
decisiones administrativas, financieras y t#cnico;peda$ó$icas en los
diferentes niveles y subsistemas educativos8 el impulso y desarrollo de
modalidades educativas alternativas espec"ficas, se$ún situación de
comunidades mi$rantes, áreas multilin$)es y multiculturales y población
muy dispersa8 y la distribución equitativa de oportunidades de formación y
capacitación.
1. Atenci+n de -oblaci+n con necesidades educativas es-eciales *odaslas acciones a desarrollar dentro de esta pol"tica deben tener como
prioridad la población con mayores "ndices de pobreza, enfocando en
ind"$enas, áreas rurales y mujeres. En cada pro$rama o proyecto a
desarrollar en el campo educativo deben establecerse mecanismos y
criterios que prioricen a dichas poblaciones de manera que esto ayude a
satisfacer la necesidad de alcanzar la equidad.
Entre sus estrate$ias está el desarrollo de modalidades descentralizadas de
cobertura8 la formación de personal especializado en áreas de educación
especial8 la formación t#cnica y ocupacional para discapacitados8 y eldise7o de metodolo$"as y materiales apropiados.
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2. luc=a contra la discriminaci+n de /;nero, ;tnica, social /eo/r5fica)El -inisterio de Educación, en conjunto con representaciones de los cuatro
&ueblos, creará y complementará un re$lamento de conducta que erradique
la discriminación social, racial, cultural, lin$)"stica, de $#nero y de cualquier
otro tipo del sistema educativo en concordancia con otras medidas tomadas
a nivel de $obierno o de Estado.
El sistema educativo tiene la misión de no reproducir nin$ún tipo de
discriminación dentro de su ámbito as" como de promover lo mismo hacia
toda la sociedad $uatemalteca. &ara ello deben establecerse criterios y
desarrollar mecanismos de monitoreo que permitan establecer la medida en
la que las formas discriminatorias vayan reduci#ndose en todos los ámbitos
del sistema educativo.
Esto ayudará a formar la cultura de la tolerancia y el respeto a las
diferencias8 y ayudara a alcanzar el respeto a los derechos de todos los
&ueblos y todas las personas.
Entre las estrate$ias formuladas para esta pol"tica está la revisión de
pro$ramas, contenidos, prácticas de aula, te'tos y materiales para eliminar
creencias, actitudes y procedimientos discriminatorios8 la promoción y
respeto de la i$ualdad de oportunidades y del trato i$ualitario en la escuela
y otros ambientes educativos8 la revisión de la le$islación educativa para
eliminar disposiciones discriminatorias e incorporar normas necesarias parala operacionalización de la misma.
3. EBuidad en la inversi+n) -ejorar las inversiones en educación pública en!uatemala tiene como prerrequisito fundamental que la distribución de
recursos se oriente por principios de equidad y solidaridad. &or muchos
a7os, los recursos financieros y la oferta educativa pública han estado
concentrados en la re$ión metropolitana y los centros urbanos.
El objetivo de esta pol"tica es implementar un sistema de financiamiento de
la educación pública que ampl"e con equidad las oportunidades de accesoal sistema escolar, que estimule la demanda educativa de los $rupos de
población hasta ahora sujetos a condiciones de discriminación o
mar$inación, y que promueva el mejoramiento de la calidad educativa.
Las estrate$ias para el desarrollo de esta pol"tica incluyen6 la priorización de
la inversión educativa en áreas, sectores y &ueblos tradicionalmente
poster$ados8 la focalización de la inversión en la educación obli$atoria8 y la
creación de un fondo multipartito con participación del Estado y otras
fuentes para el funcionamiento de la 9niversidad -aya y otros centros de
estudio superior ind"$ena.
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@. Alfabeti6aci+n universal monolin/8e multilin/8e) La alfabetizaciónconstituye una prioridad nacional. 5ada su naturaleza y las caracter"sticas
de la población que la recibe, la alfabetización se realizará de manera
monolin$)e dentro de un enfoque multicultural, de manera que el proceso
de aprendizaje de la lectura y la escritura sea adecuado y que al mismo
tiempo se forme para la convivencia y el respeto a la multiculturalidad.
Es importante resaltar el si$nificado de la alfabetización como una forma de
luchar contra la discriminación cultural y social, especialmente económica.
&ara ello, es importante replantear el modelo metodoló$ico del proceso de
alfabetización acorde con los objetivos de la eforma Educativa y al nuevo
modelo de nación y desarrollar procesos de capacitación productiva li$ados
a la alfabetización, de manera que se complementen y se conviertan en un
atractivo para ser alfabetizado y una forma de mejorar las condiciones de
vida.
Las estrate$ias de esta pol"tica se relacionan con la priorización de áreas
rurales y población menos favorecida8 la ampliación y fortalecimiento de
transferencias de lectoescritura de y hacia la primera len$ua
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8/18/2019 Reforma Educativa Nuevo
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