REGIDORES PROPIETARIOS Cor/Concejo Municipal... · nuevamente acá, fue un espacio de luchas,...

ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N° 09

24 abril del 2015

1

Al ser las cuatro de la tarde, del día viernes 24 abril del 2015, se reúne el Concejo Municipal

de Corredores, en la Sala de Sesiones del Concejo del Mercado Municipal, con la asistencia

de los Señores Regidores y Síndicos Municipales.

REGIDORES PROPIETARIOS

Ernesto Pérez Cortes Nereida Jiménez López

Presidente Municipal Vicepresidenta Municipal

Minor Castro Aguilar Víctor Vega Naranjo

Jorge Jiménez Sánchez

REGIDORES SUPLENTES

Marlene Salazar Arias (ausente) Denis Cerdas Sibaja

Vidal Flores Alfaro Aurelia Martínez Ríos Ausente

Jorge Morgan Moreno Ausente

SINDICOS PROPIETARIOS

José Abel Gómez Gómez William Jiménez Hernández

Edgar Vásquez Sánchez Gerardo Ruiz Rodríguez

(Ausente) (Ausente)

SINDICOS SUPLENTES

Ana Virginia Granados Gamboa Rosalba Jiménez Cisneros Ausente Ausente

Licda. Xinia Contreras Mendoza Sonia González Núñez

Alcaldesa Municipal Secretaria Municipal

AGENDA

Artículo I: Saludo y Oración.

Articulo II: Comprobación del quórum y aprobación de la agenda

Artículo III: Atención a la Doctora María E. Anchia Angulo,

Viceministra de Salud

Artículo IV: Acuerdos

Artículo V: Cierre de sesión


24 abril del 2015

2

ARTICULO I.

SALUDO Y ORACIÓN

El Señor Presidente Municipal saluda a los presentes y acto seguido delega en la Señora

Nereida Jiménez López, dirigir la oración del día……….……………………………………

ARTÍCULO II.

COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM

El Señor Presidente Municipal procede a realizar la comprobación del quórum, una vez

comprobado el quórum, deja abierta la sesión………………………………………………...

Antes de someter a votación la agenda el Señor Presidente Municipal solicita se altere el

orden del día para incluir dos puntos en la agenda: …………………………………………..

1- Acuerdo para el pago de la motoniveladora …………………………………………

2- Tema sobre la reunión de Junta Directiva de FEDEMSUR…………………………

Somete a votación la alteración de la agenda del día para incluir los dos temas indicados.

Por unanimidad el Concejo Municipal aprueba la alteración de la agenda del día, para que

se incluya el acuerdo de pago de la motoniveladora y el tema de lo tratado en la Reunión de

FEDEMSUR. ……………………………………………………………………………….

Con la alteración de la agenda del día, el Señor Presidente Municipal somete a votación

la agenda. …………………………………………………………………………………….

Por unanimidad el Concejo Municipal aprueba la agenda del día. ………………………..

ARTÍCULO III.

TEMAS TRATADOS EN REUNION DE FEDEMSUR.

El Señor Presidente Municipal hace referencia a la reunión que tuvieron con personeros

FEDEMSUR, estuvieron también en esta reunión los Presidentes de los Concejos

Municipales de los cinco cantones y los Alcaldes, Asociaciones de Desarrollo, La Unión

Cantonal de Asociaciones, y de la Federación de Asociaciones, se acordó plantearle al Señor

Presidente de la República que viniera al Cantón para plantearle los proyectos regionales,

que hay para los cinco cantones, porque en realidad esta zona ha estado abandonada, además

del asunto de la intervención de JUDESUR, como todos sabemos hubo una intervención y

no quiero decir que estamos en contra dicha intervención, nos oponemos a la forma en que

se hizo violando la Autonomía Municipal, entonces hoy convocaron a una reunión urgente,

ya que se le había dado 10 días al Señor Presidente y hoy llevamos cinco días y no hemos


24 abril del 2015

3

recibido ni una llamada, entonces hoy estuvimos en la reunión hubo gente de las

Municipalidades, Asociaciones de Desarrollo, gente de la península que tienen problemas de

titulación, estuvo Pablo Valle miembro del Comité Cívico de Paso Canoas, gente de Sierpe

con el problema de las Rías, este es el último cartucho que vamos a quemar y vamos a exigir

al Gobierno, que si de aquí a los días que quedan no hay una respuesta se estaría haciendo un

cierre de carretera el próximo lunes 04 de mayo y hacer una distribución de volantes para

informar a la gente de que se trata el cierre, se trata de defender JUDESUR, la Autonomía

Municipal, y todos los proyectos regionales que han quedado botados, por ejemplo: Los

cierres técnicos de los vertederos, no quieren hacer nada, está todo listo, parece ser que se lo

ofrecieron dar a otra gente, también el aeropuerto, la planta de asfalto, la titulación de terrenos

en la milla fronteriza, carretera Palmar - Paso Canoas, el Proyecto Diquís, y el mercado

regional. ……………………………………………………………………………………..

El problema de Sierpe, es un asunto de conciencia, esto lo está liderando la Federación, el

asunto es que las Municipalidades tenemos que ganarnos el apoyo de los cantones, las fuerzas

vivas, las organizaciones, ya se tomó esa decisión y en los próximos días comenzara la

organización para que nos apuntemos. ……………………………………………………….

El Señor Regidor Jorge Jiménez Sánchez manifiesta que el tema es tan serio, por ejemplo

JUDESUR todos sabemos y declarado por la Asesoría Legal de este Concejo y la Asesoría

Legal de la Unión Nacional de Gobiernos Locales que el tema de la intervención fue

totalmente ilegal, pero también se descubre que el Recurso de Amparo que fue interpuesto,

fue manejado por debajo, fue manipulado por la misma gente para que eso se diera y existen

las pruebas, pero además de eso la Junta Interventora no puede ser una Junta Directiva sino

que es una Junta Interventora hasta ahí llegan sus facultades, pero además de eso, ellos se

han arrogado la potestad de llegar y agarrar el proyecto del Relleno Sanitario que está

aprobado, que tiene presupuesto y que esta nada más de ejecutar, y ellos andan con el

proyecto ofreciéndoselos a otras instituciones diciéndoles que los manejen, ellos no pueden

hacer eso, porque el proyecto ya tiene un ente ejecutor, que es FEDEMSUR, provocando

que se inicie un nuevo proceso para cambiar de ente ejecutor, lo cual se llevaría un montón

de años, y el Doctor de la Regional del Ministerio de Salud dijo que eso no podía ser y que

si se da viene el cierre inmediato de los vertederos que existen en la zona, entonces no

tendríamos donde dejar los desechos. ……………………………………………………….

El asunto es muy serio y la gente no se ha dado cuenta de lo grave del problema, ahora viene

el Gobierno y bajo un decreto le extienden seis meses más a la Junta Interventora, pero para

que, si ellos mismos se dieron cuenta que era ilegal, eso provoca una reacción muy fuerte, le

preguntan al Ministro del MOPT cómo va el convenio para la instalación de la Planta de

Asfalto, y el Ministro contesto que no existía ningún convenio, que se están creyendo que

somos nosotros. ………………………………………………………………………………

La plata de la carretera Palmar - Canoas, primero se habló de una carretera de cuatro vías,

después se dijo que no porque no había plata, se dijo que un recarpeteo de dos vías, y ahora

dicen que no porque no tienen los diseños y que por lo tanto hay otras rutas nacionales que

si tiene diseño, que van agarrar la plata para invertirla en aquellas rutas que si tiene diseño, y


24 abril del 2015

4

que a esta van a ver de dónde van a sacar los recursos para empezar hacer los diseños, señores

nos vamos aguantar eso, eso significa que vamos a seguir tragándonos este tramo de carretera

que es el más malo del país, y le dicen al pueblo de la zona sur que sigan caminando por la

misma carretera porque de por si no reclaman nada, que de por si somos la región más pobre

del país. ………………………………………………………………………………………

El aeropuerto no va, mercado regional está todo listo, está el terreno comprado, la plata lista,

ellos dicen simple y sencillamente no va el mercado regional, entonces como se atribuye el

Poder Ejecutivo una potestad tal de decirle a una región como esta que los proyectos no van

porque toda la plata va para otra parte porque no se han hecho planes, proyectos, porque no

se han hecho diseños, nos agarran como a gente que nos tragamos todo, todos estamos

tranquilos, contentos, seguimos sufriendo consecuencias de toda la vida, vamos a tener que

volver a los tiempos de las carretas, es hora que nos paremos y protestemos, ya no

aguantamos más, es hora de tirarnos a la calle. ……………………………………………..

El Señor Regidor Minor Castro Aguilar manifiesta que está de acuerdo pero hace más de

dos años se viene luchando por una situación que viene afectando a la región y principalmente

afecta a esta municipalidad, las luchas que se han venido dando no han fructificado, estamos

hablando del tema de la flecha seca todos sabemos la crisis económica que existe, el índice

de pobreza de la región Brunca se compara al Índice de pobreza del Salvador que es una de

las regiones más pobres de América Latina, los ingresos que se han dejado de percibir tanto

en el comercio y otros es de 23 millones de dólares, por la baja producción, la problemática

es que ya esperamos una respuesta, pero la respuesta que se nos dio en una reunión en Piedras

Blancas es que el problema de la Palma no es de interés del Gobierno, cuando se dan este

tipo de respuestas la gente se exalta, cuando se pensó que se iba a dar una respuesta lo que

se dio fue una capacitación sobre el tema, y a la hora de debatir la situación dijeron que no

se podía porque era un borrador de algo que estaban planteando, que no lo podían dar en

llave maya porque no lo podían andar en la calle, por lo tanto fuera de la puerta se dio ir a

manifestarse a la calle. ……………………………………………………………………….

El Señor Presidente Municipal manifiesta que ningunos de los temas que estamos

planteando en esta región son de interés del Gobierno, eso lo debemos de tener claro, son los

proyectos de la región y este es una problema de la región porque está afectando a tres

cantones, y además es mucha mano de obra, entonces es ir pidiendo a FEDEMSUR que se

incluya este tema. ……………………………………………………………………………

El Señor Vicealcalde Municipal manifiesta que esto es de interés regional y cantonal, es

parte de colaborar y apoyar en un 100% la gestión que se vaya hacer, por parte de la

Administración creo que no habría ningún problema. ………………………………………

La Señora Regidora Nereida Jiménez López manifiesta que hay que hacer énfasis en el

apoyo del Concejo respecto a la situación que se está presentando y le pide a la parte

Administrativa que se acoja a la misma situación en pro de los Cantones. …………………..


24 abril del 2015

5

El Señor Presidente Municipal somete a votación el acuerdo de solicitar a la

Administración el apoyo incondicional para este movimiento. También se le solicite a

FEDEMSUR se incluya el tema de Flecha Seca. ……………………………………………

Por unanimidad el Concejo Municipal aprueba esta solicitud. Ver capítulo de acuerdos. ……

ARTÍCULO IV.

ATENCION A LA DOCTORA MARIA ESTHER ANCHIA ANGULO,

VICEMINISTRA DE SALUD. …………………………………………………………….

Acompañan a la Señora Viceministra los Señores Doctor Cristián Valverde, Director

Regional, Doctor Víctor González Jiménez, Director, Área Rectora de Salud de

Corredores, Olga Segura, Coordinadora Nacional de Manejo de Residuos Sólidos, del

Ministerio de Salud, Margarita Castro de la Red CONSERVA, Rosina Campos Torres,

de Gestión Ambiental de la Unión Nacional de Gobiernos Locales y el Señor Edmundo

Arguedas, funcionario de IFAM. …………………………………………………………

El Señor Presidente Municipal manifiesta que vamos a recibir a la Señora Viceministra que

desde hace días nos había solicitado una audiencia, se procede a una pequeña presentación.

La Doctora María Esther Anchia Angulo manifiesta que le da mucho gusto estar

nuevamente acá, fue un espacio de luchas, esfuerzos, confrontaciones, al final el esfuerzo iba

con una hoja de ruta que era buscar el desarrollo del cantón, no esperaba estar en este puesto,

y la verdad así como a ustedes esto me genera muchas esperanzas, expectativas de generar

muchísimas cosas por el bien del cantón y el país, hoy vinimos por un tema que es el “Manejo

de los Residuos” un proyecto país, un proyecto que abraza esta Administración Solís Rivera,

y que no se ha visto como un esfuerzo aislado, sino como un esfuerzo que nace como una

política de estado, la compañera Olga les hará una presentación y luego entramos en detalle

sobre este tema. ……………………………………………………………………………..

La Señora Olga Sequeira agradece por el espacio brindado, presentan un pequeño video.

Este video es nuestro video estrella, porque nos motiva a creer en el país, no importa de donde

venga la idea, lo importantes no es que quien tenga la idea, es que tenga gente alrededor que

le ayude a construir, por eso decimos que la Gestión Integral de Residuos Sólidos es

intersectorial y es una responsabilidad compartida de los sectores pero también lo usamos

para decir trabajo en equipo, sabemos que no todos tenemos las mismas responsabilidades

pero todos tenemos que sacar la tarea. ………………………………………………………


24 abril del 2015

6

SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS CR.

LEY PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS (Ley No. 8839) (Gaceta No.

135, 13 de julio del 2010) se crea esta ley que viene a cambiar varios conceptos, antes

decíamos que residuo era igual a desecho, actualmente con la ley decimos que residuos es

igual a recursos, los recursos tienen valor, los desechos es algo que no tiene ningún valor. …

Otro concepto importante es la jerarquización de los residuos, a los residuos hay que darles

un tratamiento: evitarlos reducirlos, reutilizarlos, valorizarlos, tratarlos y lo último disponer

de ellos, en las comunidades pensamos que los residuos tienen que irse al vertedero, o al

relleno y muy pocas veces pensamos que es un recurso que puede reutilizarse en otra cosa. ..

Este decreto fue publicado en la Gaceta y como tal desde el 2010 estamos implementándola

en forma conjunta todos los sectores. ………………………………………………………..

RESIDUO ≠ DESECHO

Responsabilidad Generador y del Consumidor (separación y clasificación desde la fuente)

Aquí no es que quien me vendió la coca cola es el responsable, los dos son responsables,

como consumidor es responsable de que este residuo vaya a ensuciar el ambiente y dañar a

mi familia. …………………………………………………………………………………….

Valorización y Responsabilidad Producto e Importador (responsabilidad extendida). ….

Antes estaba como a la libre y este concepto como responsabilidad Producto se llama

responsabilidad extendida significa que los productores pueden traer productos pero también

tienen que comprometerse a hacer una disposición final de esos residuos en forma conjunta

con el consumidor. ………………………………………………………………………….


24 abril del 2015

7

Cambio de Paradigma. ……………………………………………………………………..

Entonces se cambia el paradigma de que todo lo que se produce como un residuo tiene que

ir a un vertedero o relleno y se cambia pensando en estos conceptos en la Responsabilidad

extendida del productor, responsabilidad compartida, haciendo realidad estos conceptos lo

que llegaría a los rellenos sanitarios sería lo mínimo y tratemos de reutilizar lo máximo. ….

RECTORIA. ………………………………………………………………………………..

Da la rectoría en materia de Manejo de Residuos Sólidos al Ministerio de Salud, lo hace por

dos cosas: ……………………………………………………………………………………

1- porque el Ministerio de Salud tiene que velar por la salud humana del país, y todo lo

que impacta el suelo impacta la salud humana. …………………………………….

2- Los compañeros del MINAET nos acompañan en el tema pero no son rectores del

tema. ………………………………………………………………………………..

Materia Gestión Integral de Residuos,

con potestad de dirección, evaluación y

control. ……………………………….

MINISTERIO DE SALUD (M.S.)

DIRECCIONES REGIONALES RECTORAS DE SALUD (9)

AREA RECTORAS DE SALUD (82) una por cada cantón

Central: político-estratégico y técnico normativo de la institución.

Regional: político-táctico y enlace entre el nivel central y el nivel local.

Local: político-operativo de la institución. …………………………………………………


24 abril del 2015

8

LEY PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

Esta ley definió que hay residuos ordinarios, peligrosos y de manejo especial, y que el cono

de la jerarquización lo tenemos que aplicar para cualquier tipo de residuos que está

delimitado en el país. …………………………………………………………………………

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL EN MATERIA DE GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS

Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010 2021 (Publicada en

diciembre del 2010, vigencia 10 años). Surgió como una responsabilidad que se nos impuso

en la ley donde después de seis meses plazo después de haber sido publicada la ley, la política

tenía que estar lista, esta política fue construida de manera intersectorial y todos los actores

y sectores que tiene que ver con residuos dieron su parecer respecto a lo que contempla esta

política. ……………………………………………………………………………………..

Propósito: El Estado costarricense garantice y respete el acceso y ejercicio al derecho de

un ambiente saludable y el derecho de la sociedad a estar informada corresponsablemente en

materia de la gestión integral de residuos. …………………………………………………..

Los principios orientadores de la política son: ………………………………………………

•Responsabilidad compartida.

•Responsabilidad extendida del productor.

•Internalización de costos.

•Prevención en la fuente.

•Precautorio (principio). Los funcionarios tenemos el deber de proveer si algo es dañino al

ambiente tenemos que hacer alguna acción para que esto no se dé.

•Acceso a la información.

•Deber de informar.

•Participación ciudadana.

•Jerarquización de residuos por parte de los Generadores. …………………………………

Residuos

Ordinarios

Residuos de Manejo

Especial

Residuos

Peligrosos


24 abril del 2015

9

Instrumentos de Planificación Nacional materia de gestión integral de residuos

Nosotros decimos que cualquier documento que se elabore ya sea reglamento, política, plan

otros no se puede llevar a la implementación sino no hay una coordinación y articulación

entre todos los actores y sectores, el Ministerio de Salud solo no lo puede llevar, tampoco la

Municipalidad, se tiene que hacer en forma coordinada y articulada para que realmente

camine. ………………………………………………………………………………………..

Plan Nacional de Residuos Costa Rica (proceso actualización/talleres intersectoriales)

El vigente es el PRESOL se elaboró en el año 2007 y tiene para finalizar el año 2022, sin

embargo, la meta es que para este año este plan este actualizado y divulgado, de hecho ya

tenemos la actualización, estamos sistematizando todo el documento y lo estamos haciendo

porque cuando se realizó este plan en el 2007, no había ley, ni política, ni reglamentos, ahora

este plan tienen varia con la realidad de Costa Rica, por eso estamos haciendo esta

actualización. ………………………………………………………………………………

Plazo: 2007 – 2022 (ACTUALIZAR)

META ACTUALIZACIÓN Y DIVULGACIÓN: AÑO 2015. ………………………..

También tenemos planes municipales para la Gestión Integral de Residuos y que esta

implementado en el artículo 12 de la ley, acá no es un asunto de que si la Municipalidad, el

Concejo Municipal o el Alcalde quieren o no quieren hacer este plan, es que el artículo 12 de

Ámbitos


24 abril del 2015

10

la Ley exige que se haga este plan Municipal, desde el año 2010 tenemos que dar informes

de avance sobre la implementación de esos planes en todos los cantones del país, de los 89

cantones: …………………………………………………………………………………….

Cantón Total General

Sin Plan Con Plan

25

(28%)

64

(72%)

89

(100%)

Fuente: Dirección Protección al Ambiente Humano. Ministerio de Salud. Enero 2015

En el caso particular de ustedes hay cuatro cantones que lo tienen, pero lo tienen desde el año

2008, el llamado de atención para algunos de los cantones de acá es que tienen que actualizar

ese plan de acuerdo todos los instrumentos que ya se están realizando, a pesar de que son 81

cantones, son 89, porque decimos que son 81 cantones más 8 Concejos de Distritos del País,

que tiene que cumplir con ese requisito, ese es el dato que dimos a la Contraloría General de

la república. Aprovecho para decirles que la Contraloría General de la República se nos

acercó a nosotros para indicarnos que con estos datos harán una auditoría a las

municipalidades del país, ellos van a escoger a cualquiera del país, para ver cómo va la

implementación del Plan Municipal, para ellos esto es muy importante porque se supone que

todas las municipalidades en ese plan deben tener cuales son las prioridades en la Gestión

Integral de Residuos que tienen ese cantón y si no las tienen, tienen que ver como se

organizan, Corredores lo tiene, sé que lo están actualizando. ……………………………….

REGLAMENTACIÓN ASOCIADA CON LA GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS

Somos uno de los países que más reglamentado tenemos la Gestión Integral de Residuos a

nivel de Latinoamérica. ………………………………………………………………………


24 abril del 2015

11

1. Reglamento para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos. …………………………

2. Reglamentación para la Disposición Final de medicamentos, materia prima y sus

residuos.

3. Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios.

4. Reglamento para la elaboración de los Programas de Gestión Ambiental Institucional en

el sector público de Costa Rica.

5. Reglamentación General para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos

6. Reglamento sobre valores guía en suelos para descontaminación de sitios afectados por

emergencias ambientales y derrames.

7. Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos.

8. Reglamento de Centros de Recuperación de Residuos Valorizables.

9. Reglamento para la declaratoria de residuos de manejo especial.

10. Oficialización de la Metodología para Estudios de Generación y Composición de

Residuos Sólidos ordinarios. (Competencia de las Municipalidades). -…………………...

Propuesta de Modificación General del Reglamento sobre Rellenos Sanitarios. ………

En este momento tenemos una propuesta de Modificación de Reglamento de rellenos

sanitarios y es importante que ustedes lo conozcan por dos cosas: …………………………..

1- Actualmente tenemos cierre de los vertederos (en Costa Rica hablamos de dos

términos vertederos y rellenos sanitarios, no hablamos de botaderos, ni vertederos

con control o sin control), estamos utilizando uno paralelo basureros clandestinos.

2- También se tiene un concepto muy interesantes que ya está tipificado en el reglamento

a la Ley, que es el de Gestor de Residuos Autorizados, que es toda persona física,

jurídica que realiza en forma parcial alguna actividad de Gestión Integral de Residuos

y que entendemos por una actividad, transportar, recolectar, acopiar, valorizar,

exportación, tratamiento y disposición final, con solo una de esas actividades que una

persona haga tiene que inscribirse como gestor de residuos autorizados, lo hace a

nivel del Ministerio de Salud, en este momento lo estamos haciendo a nivel central,

en la Dirección de Protección al Ambiente – Humano, tienen que presentar unos

requisitos que están en los anexos del Reglamento a la Ley, a enero de este año

teníamos 82 Gestores Autorizados, sin embargo a esta fecha tenemos más o menos

200 Gestores Autorizados pero no es ni la décima parte de las personas físicas o

jurídicas que están haciendo funciones de este tipo, es responsabilidad de los

funcionarios, municipalidad exigir que toda persona que les brinde transporte y otros

este como Gestor Autorizado. ……………………………………………………….


24 abril del 2015

12

Gestor de Residuos Autorizado

Gestor Residuos: Personas Físicas o jurídicas que realizan en forma parcial o total la gestión

de los residuos. (Recolección, transporte, acopio, valorización (reciclaje o co -

procesamiento), desensamblaje, exportación, tratamiento y disposición final).

Debe estar registrado Gestor Autorizado de Residuos ante Ministerio de Salud.

(82 Gestores de Residuos Registrados aprox.)


24 abril del 2015

13

Inventario de Georreferenciación y de Caracterización Físico – Químico de lixiviados,

Suelos y Gases en Sitios de disposición Final de Residuos ………………………………

En este momento tenemos dos sitios de disposición final los vertederos y rellenos, lo

pueden ver en la página web del Ministerio de Salud, en la pestaña investigaciones. ………

Co - incineración y Co - procesamiento:

Autorización para Co-procesamiento de Residuos como combustibles en Hornos

cementeros y vidrieras.

Reglamento sobre Límites de emisiones al aire para hornos de fundición de vidrio.

Reglamento para la Declaratoria de residuos de manejo especial

Reglamento sobre condiciones de Operación y Control de Emisiones de Instalaciones

para la Coincineración en Residuos Sólidos. ………………………………………

Otras Acciones:

Red de Monitoreo de Contaminantes atmosféricos a nivel nacional (14 estaciones de

monitoreo).

Caracterización físico-química de la calidad de los lixiviados de los suelos en los rellenos

sanitarios. ………………………………………………………………………………

Otros Instrumentos

Manual de estimación de costos para la gestión municipal de residuos sólidos

Guía de interpretación de la metodología para la realización de estudios de generación y

composición de residuos ordinarios

Manual para el diseño y formulación de reglamentos municipales de gestión integral de

residuos

Manual para la definición de un modelo tarifario para la gestión municipal de residuos

sólidos

Manuales para la elaboración de planes y reglamentos municipales de gestión integral de

residuos sólidos.


24 abril del 2015

14

No es solo crear un plan, a la par de ese plan debe haber un reglamento, porque en ese

reglamento se sustenta lo que hare en el plan, a todas las municipalidades se les capacito en

el 2011 de que estos dos instrumentos deben ir juntos. ………………………………………

DESAFÍOS

Mantener el tema de la gestión integral de residuos dentro de la agenda ambiental

nacional (no de manera coyuntural o esporádica)

Continuar de manera sistemática con esfuerzos de información, educación y

sensibilización sobre la responsabilidad individual y colectiva en la gestión integral de

residuos.

Que el total de las municipalidades estén implementando de manera exitosa sus planes

municipales de gestión integral de residuos (PMGIRS)

Consolidar el Sistema Nacional de Información para la

Gestión Integral de Residuos.

Establecimiento de una plataforma tecnológica y de infraestructura que potencie al país

en procesos de valorización de residuos, cada vez con mayor valor agregado.

Plataforma consultiva implementada para la coordinación interinstitucional e

intersectorial eficiente y operativa. Esta plataforma está constituida por diez instituciones

algunas de ellas: Ministerio de Salud, IFAM, CONARE, UNGL, MEP, MINAET,

UCAET. Les comento que el 14, 15 y 16 de mayo estaremos realizando un encuentro

regional sobre reciclaje, quedan invitados, sería en la antigua aduana, les llegara la

invitación por correo.

Fortalecer los mecanismos de participación ciudadana, de tal manera que se fortalezca un

presencia propositiva, responsable e informada de la ciudadanía en los temas de la

Gestión Integral Residuos. Desde el 2010 – 2011 algunas de las personas que están acá

han recibido capacitación sobre la protección de cada uno, se les ha explicado la

importancia del trabajo que realizan, creemos que los Centros de Recuperación de

Residuos valorizables del país se están convirtiendo en los educadores de la comunidad

que tienen que ayudarnos para que eso llegue a buen término. …………………………

¿Qué más estamos haciendo?

El Plan Nacional 2015-2021 trae como una de las sus funciones hacer esta Estrategia

Nacional de Reciclaje, misma que tiene tres articuladores: …………………………………


24 abril del 2015

15

Estrategia Nacional de Reciclaje

Plan de Trabajo 2015

Articuladores

El sector privado y públicos estamos tratando de unirnos para que esto salga adelante, les

traemos esta información, son la primera Municipalidad que lo tienen de esta forma, porque

queremos que ustedes sepan lo que están haciendo, si entre todos no trabajamos esto no sale.

Contexto Nacional

1.612.171,36 toneladas de Residuos Sólidos Ordinarios generados (2010)

1 278 210 toneladas CO2 equivalente

15,7% Inventario nacional de emisiones GEI. ……………………………………

Avance del Cumplimiento de la Ley Nivel Cantonal

Se han cumplido con algunas cosas que pide la ley. Cuando una Municipalidad tiene una

Oficina de Gestión Ambiental para nosotros Ministerio de Salud no es que tenga una oficinita

con un Gestor Ambiental sino que esa oficinita con Gestor Ambiental más el Alcalde,

Concejo Municipal y todos los compañeros que participan en la municipal van a sacar la tarea

de manera conjunta no solo la o el Gestor Ambiental. ……………………………………….

La ley 8839 dice que todas las municipalidades y sus planes deben promover la separación

de los residuos en la fuente, eso significa en la vivienda, comercio, industrias, del 100% de

cantones solo 19 lo están haciendo. ………………………………………………………..

64 cantones (72%) cuentan con Plan Municipal de GIRS 47 cantones (54%) cuentan con

oficinas de gestión ambiental.

14% cuentan con:

-Datos fiables sobre la composición de los residuos sólidos.

-Reglamentos específicos para el manejo de los residuos sólidos.

19 cantones (23%) realizan separación de residuos, para su posterior recuperación y reci-

claje o reúso.

2010 Ley de Gestión Integral de Residuos

No.8839


24 abril del 2015

16

Otro Contexto

Contexto en el que surge la iniciativa

Estrategia Nacional de Reciclaje

Componentes 2015

1. Estandarización del Sistema de Reciclaje

2. Estandarización del Sistema de Recolección de Residuos

3. Bolsa Virtual para comercializar los residuos

4. Reconocimiento Cero Residuos

5. Formalización y fortalecimiento del sector de recuperadores. …………………………

19,8%

Vertedero

Controlado

Recolección de

Residuos

Sólidos

21,3%

Botadero a

Cielo Abierto

1.612.171,36

Toneladas

2010

58,3% Relleno

Sanitario

Política Nacional

para la Gestión

Integral de los

Residuos

1. Necesidad de

establecer

Responsabilidad

en el ciclo de vida

2. Adopción de

Procesos

Sostenibles.

3. Equilibrio

entre la

producción

residuos y su


24 abril del 2015

17

Propuesta de Trabajo

La construcción de la estrategia se realizaría como un proceso participativo:

Sector Público

Sector Privado

Sociedad Civil

Sesiones de trabajo

5 sesiones por tema con distintos participantes

Sesiones de un día

El primer tema lo veremos del 25 al 29 de mayo para esto estamos convocando a personas

que tengan conocimiento de esto, cada invitación viene direccionada, significa que la

invitación de Corredores va direccionada a María quien escogerá el día en que podrá asistir

pero ese día ira desde las ocho de la mañana hasta las cinco de la tarde, creo que se hará una

requisa de celulares, se hagan grupos de trabajos, serán grupos de 35 participantes. En junio

sería el otro tema. …………………………………………………………………………..

¿Por qué se hace con técnicos y no con la parte política? …………………………………..

Este es un documento que cuando usted va tiene que llevar la voz de su municipalidad, el

criterio del Concejo, el Alcalde, es la persona que va a representar a la Municipalidad. …….

El objetivo primer tema es sobre desarrollar una propuesta a nivel nacional para que todo el

país se pare bajo la misma nomenclatura de colores y bajo el mismo sistema de separación.

Para hacer esta estrategia se está pensando en que pueden participar entre 150 a 300 personas,

todos tendrán voz y voto. ……………………………………………………………………

La bolsa para diferente tipos de residuos es algo muy importante porque nos hemos dado

cuenta que en el país no existe un sistema que valorice los residuos sino que están al libre

comercio, acá estarán personas del MEIC, ustedes como recuperadores estarán y nos costaran

las experiencias, y como proponer algo para el MEIC para que ellos asuman el rol rector de

los precios en Costa Rica, con el apoyo de todos los sectores, todo lo que está en la agenda

preliminar todo será modificado el día de la actividad. ……………………………………..

Algo que sucede en Costa Rica es que se habla de lo mal que se hace pero nunca se reconoce

los bueno que se hace, ya en la ley existe un reconocimiento que se llama Reconocimiento al

Productor Responsable pero interpretando el concepto productor como que nosotros

podemos decir que hay iniciativa en cada comunidad que son muy importantes de resaltar a

nivel nacional, entonces vamos a crear un reconocimiento que estará publicada en las páginas

web del MINAET, M.S, de todas las organizaciones de la plataforma consultiva, de esta

manera la gente ira competiendo para obtener ese reconocimiento. …………………………


24 abril del 2015

18

El otro tema es la formalización y fortalecimiento del sector de los recuperadores, este tema

fue llevado por los compañeros de la Red CONSERVA, todos nosotros creemos que el pilar

de toda valorización de los residuos sólidos empieza por los recuperadores. Pero algo muy

importante es que el ministerio de salud no valida que una persona este un vertedero

respirando cosas que no debe, contaminando su piel, luego salga de ahí, eso no. El

fortalecimiento es darle a cada uno de ustedes capacitaciones de su trabajo pero más allá de

su trabajo, de su salud como seres humanos, eso lo vamos a tocar. …………………………

Decíamos que vamos atrasados porque queríamos presentar esto a las autoridades en algún

momento para tener el aval, pero vamos a empezar con el primer tema en el mes de mayo,

terminamos en diciembre, el documento país de la estrategia Nacional de Reciclaje o como

le vamos a poner, tienen esas fechas propuestas. …………………………………………….

Invitados

Instituciones privadas

Instituciones públicas

Redes y alianzas

Los Centros de Recuperación de Residuos

Cuadro resumen de las fechas: 25 al 29 de mayo la primera. ……………………………..

¿Qué pasa cuando hacemos un taller con mucha gente? Al final tenemos que volver a llamar

a la gente para que nos digan si lo que estamos sistematizando es lo que quieren, después de

los temas discutidos se hace un taller de sistematización donde se presentan los documentos

y se validan con todos los acuerdos que se tomaron anteriormente. ………………………..

15 de diciembre terminamos con el documento final, se hará un evento grande donde vamos

a presentar el documento y lo vamos a entregar a través de nuestras autoridades, mucha gente

cree que el documento está listo y eso no es cierto, lo vamos a construir entre todos y eso es

importante que ustedes lo conozcan. ………………………………………………………..

Lo más importante para nosotros es el cono de la jerarquización, el artículo 4 de la ley, que

todos seamos conscientes de que el marco filosófico conceptual de nuestra ley es este, no las

cinco o seis “r”. ……………………………………………………………………………..

La Doctora María Esther Anchía Angulo manifiesta como todo vieron este es un tema

muy complejo, amplio, es un tema que algún momento nos preocupaba, es un tema muy

complejo, como lo dijo Olga, creo que no hay un país en Latinoamérica que tenga tantas

normativas como la tiene Costa Rica, y eso significa un esfuerzo muy grande, elaborar

normativas y reglamentos no es fácil y sobre todo cuando tienen que ser validados, y validar

significa todo este trabajo de hacer talleres donde participen ojala todos los sectores

instituciones y terminar el producto, y el producto es donde todos aportamos y se trabajará

en base a un documento que logramos es un tema muy complejo. ………………………….


24 abril del 2015

19

La responsabilidad que tiene el Ministerio de Trabajo con esto es muy grande somos dos

viceministros, sin embargo de todas las tareas que tengo digo que tengo cuatro hijos, y esta

uno por nacer, digo que son mis hijos porque son proyectos que he asumido con mayor

prioridad no solo porque entran dentro de los pilares de acción, sino porque creo que tienen

mucho que ver con la Salud Pública, el medio ambiente, crecimiento económico, radicación

de la pobreza, y la transparencia, rendición de cuentas. ……………………………………..

Esta gira es maratónica porque salimos a las cinco de la mañana y había que pasar de Pérez

Zeledón hasta acá, es demasiado lejos pero es la primera gira que hacemos, este es uno de

los proyectos que he asumido con mucho compromiso. ……………………………………..

¿Qué visualizo? …………………………………………………………………………….

Que todo este esfuerzo tenga un sentido, que se traduzca en realidad y ustedes son testigos

de lo difícil que ha sido que esto se vea como debe verse, el tema de los residuos no es un

problema, yo lo veo como una oportunidad, y cuando uno ve otros lugares donde trabajan

con esto y se han dado que esto es plata y que lo que antes era un problema ahora se convierte

en una oportunidad, siento que ya están compitiendo con los recuperadores, esto es necesario

y es necesario que abran los ojos y vean que esto es una oportunidad. ……………………..

Resulta que el país se comprometió en alcanzar la condición de Carbono neutral para el 2021,

el asunto es como lo vamos hacer, la contaminación del medio ambiente no es solo la emisión

de gases, sino la contaminación ambiental sino los residuos también y esto porque no se está

recogiendo en las casas como debe ser. ……………………………………………………..

Informarles que en razón de que el Ministerio de Salud lidera este tema, tiene que coordinar

con todos los miembros de la plataforma consultiva peor además hacer que esto camine en

las municipalidades que son los principales actores en este tema, dando ese acompañamiento

que debe dar el Ministerio de Salud, pero además hacer que esto camine en las

municipalidades tengan sus planes de gestión Integral para que coordinen con los

recuperadores, con las empresas, la única forma de hacerlo es haciendo alianzas. …………..

La Asociación de Empresarios para el Desarrollo fue algo que conocí cuando llegue al

Ministerio de Salud, de ver la cantidad de empresas esperando a que les digan que deben

hacer, esto lo hemos tomado como una oportunidad muy grande, pues buscar que esto

camine. ……………………………………………………………………………………….

Hay algunas municipalidades que ya están haciendo algunos esfuerzos, por ejemplo en

Turrialba donde hay una empresita de generación de Compostaje a partir de los residuos

domésticos, y uno dice cuanto le genera al país, entonces la cosa es darle vuelta a esto. …….

Por un lado todo este trabajo técnico que se hace que es muy importante pero como hacemos

nosotros para entusiasmar a la gente y se den cuenta que esta es una oportunidad, pero a veces

se encuentran con obstáculos, una municipalidad que no les da la mano o quisiera ver que les


24 abril del 2015

20

den un empujón para ver como recoger todo eso, y es ahí donde el Gobierno Local debe

darles la mano, es más está obligado hacerlo, porque así lo establece la ley. ………………..

Primero ver esto como una oportunidad. ……………………………………………………

En el tema de compostaje, uno se pregunta ¿Cuál es el mercado? ……………………………

Esto lo estamos trabajando MINAET, Ministerio de Salud, INA, Ministerio de Agricultura,

MEIC quien debería ayudarnos con el estudio de mercado, OFIM. ………………………….

Con el tema de mercado lo que hicimos fue hacer alianzas con las Universidades, ya tenemos

un enlace con la Universidad Nacional que por la carrera de Mercadeo y Financia nos van

ayudar hacer estos estudios de mercado, la idea es tomar algunas municipalidades piloto,

estábamos pensando en las tres municipalidades con las que trabajo el Gobierno de Corea,

Desamparado, Aserri y San José que ya nos presentaron un informe preliminar de lo que ellos

encontraron, un diagnóstico de las situación en el manejo de residuos, este es uno de los

trabajos que estamos haciendo de manera mancomunada. ……………………………………

La construcción de la estrategia de reciclaje creo que será una gran oportunidad para que el

tema de reciclaje se haga de forma estandarizada, y lo disperso del país se pueda ordenar de

alguna manera. ……………………………………………………………………………….

Es necesario que toda esta información que existe se lea, conozcan sobre este tema y que la

Municipalidad empiece hacer alianzas con las empresas, con toras instituciones, que los

recuperadores no se vean como un estorbo, que se vean como aliados, las municipalidades

no tienen capacidad de mano de obra pero pueden trabajar con esta gente. …………………

Esta gira se con el objetivo de ver varios temas, entre ellos el asunto del vertedera de acá,

porque allá llego el Alcalde de Golfito pidiendo ayuda porque les habían cerrado el vertedero

pero queríamos saber que ha pasado con este proyecto que ya había sido aprobado por

JUDESUR y que se iba hacer por medio de FEDEMSUR. …………………………………

Por otro lado es importantes que las Municipalidades lo tomen como un proyecto de ustedes

que el Ministerio de Salud les puede dar el apoyo que necesiten y que estamos trabajando

mancomunadamente con otras instituciones, vamos hacer la gira en todo el país. ……………

El Señor Presidente Municipal manifiesta que tenemos un problema con el tema del

Relleno y JUDESUR, con la intervención que se hizo en JUDESUR, los proyectos que están

listos se lo están ofreciendo a otras instituciones porque no quieren que lo haga FEDEMSUR

y ya estaba listo nada más de ejecutar. Quieren cambiar al ente ejecutor, le informo que se

está preparando una manifestación para el 04 de mayo por todo este asunto. ……………….

La Doctora María Esther Anchia Angulo solicita le informen ¿Cuál es la finca que van a

comprar? …………………………………………………………………………………….


24 abril del 2015

21

La Señora María Morales Villafuerte, Gestora Ambiental manifiesta que está en la

Esperanza de Rio Claro. …………………………………………………………………….

La Doctora María Esther Anchía Angulo ¿Cuál es la justificación de la Junta para cambiar

el ente ejecutor? ……………………………………………………………………………..

El Señor Presidente Municipal manifiesta que no hay un argumento, simplemente una

decisión política. …………………………………………………………………………….

La Señora María Morales Villafuerte, Gestora Ambiental manifiesta que hasta ahorita se

está dando cuenta de lo que está sucediendo, sinceramente el avance es bastante grande, ya

las dos municipalidades se pusieron de acuerdo y los Concejo Municipales tomaron los

acuerdos que fuera FEDEMSUR el ente ejecutor, como una manera de agilizar los trámites

como Federación de Municipalidades del Sur, porque ya han estado trabajando con todos los

rellenos sanitarios junto con el Ministerio de Salud de cada uno de los cantones y en este

momento ya estamos bastantes avanzados para que se cambie el ente ejecutor, sería todo un

retroceso. Ahora en esto el Ministerio de Salud debe dar el acompañamiento a la

Municipalidad, si bien es cierto Golfito está depositando en Corredores y la vida útil del

vertedero será de poco tiempo. ………………………………………………………………

Aunque estamos trabajando con una estrategia de recolección casa a casa el tema de los

residuos valorizables, estamos empezando con la elaboración del documento ya Corredores

lo presentó a FEDEMSUR, comienza a mediados de junio, con el Distrito Corredor, con eso

que están diciendo me asusta. ……………………………………………………………….

Acá se ha hecho un buen trabajo, el año pasado con Manos a la Obra, Reciclando Esperanzas

y otros se llegó a 165 toneladas que no fueron al Vertedero y esto ha ido en aumento pero

eso no quiere decir que el vertedero tenga una capacidad para cinco o seis años, mañana van

a ver que si es urgente moverse, es ahí donde solicitó la colaboración de todos. ……………..

La Doctora María Esther Anchía Angulo manifiesta que ve dos cosas primero que el tema

del vertedero ya tiene la aprobación de un presupuesto para el proyecto, ¿Cuál es el monto?

El Doctor Cristian Valverde manifiesta que en un inicio el proyecto el presupuesto era de

600 millones, cuando lo presentaron para el análisis se bajaron gastos bajo a 200 millones.

La Doctora María Esther Anchía Angulo manifiesta esos 200 millones incluyen los

recursos para el cierre técnico. ………………………………………………………………

El Doctor Cristian Valverde manifiesta que mañana le puede dar el proyecto. Luego viene

la compra que también estaban destinados los recursos pero están sujetos a aprobación por la

Contraloría y se presentan los estudios que se deben hacer, y ya está la plata reservada para

eso, para la elaboración de los diseños para el relleno sanitario, cuando estén los estudios

aprobados se hace la gestión para que suelten los recursos para comprarle y se hace la

elaboración del cartel. ………………………………………………………………………..


24 abril del 2015

22

La Doctora María Esther Anchia Angulo ¿Cuándo lo iban a empezar? …………………

El Señor Presidente Municipal manifiesta que desde el año pasado. ………………………

El Doctor Cristian Valverde manifiesta que el problema es que si eso no se desembolsa

antes de mediados de mayo habría que volver a presentar todo. …………………………….

La Doctora María Esther Anchia Angulo manifiesta que en resumen hay dos temas uno

es el proyecto y ocupo verlo, segundo la buena noticia que van a empezar casa por casa, se

tiene que informar a las familias, hacer volantes y utilizar otros medios. ……………………

La Señora María Morales Villafuerte manifiesta que están trabajando en eso, ya el Doctor

González nos pasó unos modelos, porque se está trabajando con el Ministerio de Salud de

los dos cantones, con los Gestores Ambientales también de los dos cantones, y FEDEMSUR,

nos hemos estado reuniendo, para planear y hacer toda esta estrategia. …………………….

El Doctor Víctor Gonzalez manifiesta que están trabajando en la parte de divulgación que

se va a desarrollar en el mes de mayo, hay una etapa política para convencer a los Concejos

de que apoyen la iniciativa, el mes de mayo lo tenemos para divulgación FEDEMSUR va

apoyar financiando los volantes que se van a repartir casa por casa y la Municipalidad se va

a encargar de indicar que se recicla, como se recicla y las fechas donde se dará la recolección

diferenciada, el Ministerio hará la visita a los comercios para verificar los planes de gestión

integral de residuos y promocionar esta recolección diferenciada que se hará en la zona, la

parte operativa se está implementando con todas las instituciones y se espera que arranque

en junio, FEDEMSUR pagara el volanteo, cuñas y espacio radiales. ……………………….

La Doctora María Esther Anchía Angulo ¿Quién hace la recolección? …………………

La Señora María Morales Villafuerte, Gestora Ambiental manifiesta que la

Municipalidad, pero solo tenemos un camión para los cuatro distritos, tampoco tengo el

personal, a veces se molestan porque sienten que no les queremos ayudar y es que no

podemos, es ahí donde la Administración y el Concejo Municipal tienen que ir buscando los

recursos porque ya se los he solicitado, que de los recursos que entran del impuesto por salida

del país, se dé un porcentaje para el Departamento de Ambiente para el manejo de residuos

sólidos, tengo la fe de que digan que sí. ………………………………………………………

La Doctora María Esther Anchía Angulo ¿Cómo están con los centros de acopio? A donde

llevan eso. ……………………………………………………………………………………

La Señora María Morales Villafuerte, Gestora Ambiental manifiesta que tenemos un

mini centro de acopio en la 22 de Octubre donde está Reciclando Esperanzas, tenemos el de

San Jorge, ojala los escuchen, las de Laurel a ellos les están prestando una bodega la

Asociación de Desarrollo, esa es nuestra situación real. ……………………………………..


24 abril del 2015

23

La Doctora María Esther Anchía Angulo manifiesta que tienen los recuperadores y tienen

que hacer alianzas con el INA, lo que falta es que ayuden con los recursos para que tengan

un Centro de Acopio, porque si no hay un lugar donde guardar esos residuos valorizables

sería en vano todo el trabajo que se realice, es como urgente los Centros de Acopio, y lo otro

es los recursos para el transporte. ……………………………………………………………

La Señora María Morales Villafuerte, Gestora Ambiental manifiesta tenemos el

problema de que no tenemos el personal que recolecte, recuerden que las personas que van

recolectando atrás deben tener una póliza y esa póliza cuesta 56.000 por persona y es difícil

para ellos pagarla cada tres meses. Si la Municipalidad quiere que esto camine va a tener que

contratar personal y depositarle el material a cada grupo. …………………………………..

La Doctora María Esther Anchia Angulo, Viceministra de Salud, manifiesta está claro

que el tema es conseguir los recursos, aquí tenemos a un representante del IFAM, está

también la Unión Nacional de Gobiernos Locales, si ustedes quieren a FEDEMSUR, también

ahí está JUDESUR, el tema de transporte es vital, también es importante tener los Centros de

Acopio. Esto vale la pena. …………………………………………………………………….

El Señor Edmundo Arguedas, funcionario de IFAM, manifiesta que la institución está

articulando con el Ministerio de Salud como parte de una política de esta administración para

tratar de evitar en la medida de lo posible una pérdida de recursos por la duplicidad de

acciones, hemos encontrado un espacio muy oportuno para trabajar con el Ministerio de

Salud, desde el 2007 estamos con la construcción del PRESOL y seguimos siendo parte de

la plataforma consultiva. ……………………………………………………………………

La participación nuestra es ofrecerle al Gobierno Local la asistencia técnica y el

financiamiento necesario para aportar a un tema país, este país le aposto al tema de

valorización de residuos como estrategia para tratar residuos, es una cuesta muy grande, es

una cuesta muy responsable y muy consecuente con nuestra imagen internacional de un país

amigable con el ambiente. ……………………………………………………………………

Debo ser muy franco, en la actualidad considero que el reciclaje genere grandes dineros, o

tenga gran rentabilidad, de hecho las experiencias a nivel país indican esto que estamos

viendo hoy, si la Municipalidad no pone el vehículo, los centros de acopio o el personal estas

actividades no son sostenibles, esto sucedió desde hace más de 10 años en la Municipalidad

de Escazú, esto puede suceder como cualquier otra empresa bien la fase de consolidación,

comercialización, está el problema que, no hay quien regule los precios, pero poco a poco el

estado va consolidando las situaciones necesarias, en esto siento que el Cantón de Corredores

no debe dejar pasar la oportunidad, para concertar la oferta, nosotros en estos momentos

estamos negociando con el Ministerio de Hacienda unos recursos provenientes del impuesto

de ventas que no nos están girando desde hace muchos años, y tienen una particularidad que

esos recursos pueden ser utilizados para temas sanitarios o ambientales, este proyecto calzaría

como anillo al dedo, además la otra particularidad que tienen es que la tasa es de interés es

de un 6% fija, y está por ley. Me parece que es la mejor alternativa desde el punto de vista

financiera, claro con JUDESUR si no es reembolsable sería mejor, sin embargo valoren esta


24 abril del 2015

24

posibilidad, delante de la Doctora me comprometo hacer un trámite muy expedito en este

crédito a sostener la tasa de interés de un 6% para la compra de equipo para recolección,

construcción y equipamiento. ……………………………………………………………….

Sin embargo me permito felicitarlos porque ustedes andan 1.5% de recuperación esa fue la

máxima que presentaron los Coreanos entre Desamparados – San José y Aserri, andan muy

bien, lamentablemente estos son los porcentajes de este país, hasta que esta cultura se

consolide en nuestra manera de ser y hasta podamos hacer las inversiones, quisiera rescatar

algo que dijo el señor Coreano cuando hizo el análisis de precios, el estado Coreano hizo una

aportación importantísima para toda la infraestructura del sistema de tratamiento, nosotros

no lo estamos viendo pero se los estamos cargando a las municipalidades y estas tienen que

trasladarlo a los usuarios, como estado debiéramos hacer un replanteamiento para ver de qué

forma el estado hace una inversión en este tipo de cosas. ………………………………….

Para recuperar el crédito que quieren hacer, esos pick up andan entre los 10 a 15 millones

para que hagan números, podríamos también armar una bajo la asistencia modalidad técnica

una tasa para que la municipalidad tenga la capacidad de recuperar al menos la inversión que

están adquiriendo para que no caiga al presupuesto de la Municipalidad desestabilizándolo.

La Señora Saray Castro de la Asociación Reciclando Esperanzas manifiesta que se siente

contenta de que la Doctora Anchia esté presente hoy aquí, así mismo las personas que le

acompañan. La vez pasada que vinieron nosotros estábamos en la casita que fue donada por

la compañía aceitera, no se me olvida cuando Doña Olga me dijo que así no podíamos estar,

me sentí triste, quería llorar, sentía que no podía más pero hoy por hoy gracias al apoyo del

Programa Manos a la Obra pudimos trabajar con doce personas, lo vendido por mes es de

¢115.000 porque tenemos problemas de mercadeo, el cartón entregamos 3000 toneladas son

¢30.000, el año pasado hicimos gestiones para ver si lo trasladábamos a San José porque

estamos trabajando con escuelas, comercios y tenemos que ser responsables a quien se lo

entregamos, cada vez que veía a Ronny González del Ministerio de Salud, me agarraba la

cabeza porque preguntaba a quien le entregábamos el material, le respondía que a un

intermediario porque no teníamos los recursos para llevarlo hasta San José, sé que tenemos

que ser responsables. Gracias a Dios tenemos un mini centro, la Municipalidad nos donó

parte, y la Compañía Palma Tica nos aportó otra parte, y con lo vendido hicimos otra parte,

todo ha sido de mucha lucha. Tengo la intención de venir al Concejo a exponerles lo que ha

salido, entrado y lo invertido en el Centro de Acopio que no es de Saray, es un centro de

Acopio Municipal, La Señora María Morales tiene que dar una certificación, tanto a nosotros

como el Departamento de Ambiental estamos haciendo bien las cosas, ya conseguimos quien

nos lleve el material hasta la parte Central, y le pagamos ¢100.000 porque no se lo podemos

dar a un intermediario. El trabajo en Corredores no ha sido fácil, es de mucha lucha. ……….

Gracias a Dios hoy por hoy tenemos un mini – centro, con agua potable, luz, teléfono para la

gente que nos está llamando, hemos muchas cosas, con el producto que vendemos, le

metemos al centro que no es de nosotros porque es Municipal, pero solos, no vamos a poder,

sino tenemos la ayuda municipal no hacemos nada. …………………………………………


24 abril del 2015

25

La Señora Regidora Nereida Jiménez López manifiesta siempre he tenido el concepto de

que la salud empieza en el buen uso del vertedero, el tratamiento de un buen vertedero es

primordial, nosotros tenemos que cumplir la ley porque es un requisito vital. ……………..

Creo en la buena voluntad del Gobierno sobre esa nueva directriz implementada para la

Municipalidad en la parte ambiental, en un presupuesto de nosotros destinamos seis millones

para la Unidad Ambiental, hablo de la Unidad Ambiental porque sé que la parte de reciclaje

es un proyecto de crecimiento, siempre hemos querido hacer las cosas bien, pero todos

sabemos que nos dan proyectos pero no los recursos para poder hacerlos, estamos haciendo

lo que dentro nuestras posibilidades se puede hacer. ……………………………………..

Creo en los recuperadores de reciclaje porque ellos hacen un gran trabajo para que el

vertedero tenga larga vida, los recuperadores son personas que están propensos a

enfermedades y otras cosas, la materia prima es el recuperador. ……………………………..

Por la información que he tenido, Japón anda detrás de los residuos tecnológicos porque

sacan millones de millones de estos residuos, ellos no botan nada, pero eso es en Japón,

nosotros estamos en Costa Rica. …………………………………………………………….

Busque la información en la parte legal del IFAM, para estar más clara a la hora de tomar un

acuerdo, me decían que cada Municipalidad veía como arreglaba su área legal a la hora de

tramitar la Unidad Ambiental porque ahí está en clave un convenio que se hace con las

Asociaciones, entonces si la Municipalidad de ustedes se hace en convenio con las

asociaciones para recibir y hacer todo ese trámite, cada municipalidad tiene su convenio, si

esta municipalidad y muchas otras trabajan con convenios con las asociaciones para

recolectar estos residuos, al tratar con convenios, los convenio mandan. …………………….

Cuando hay convenios con Manos a la Obra, IMAS, la póliza se reduce a la mitad, no se

paga la totalidad mientras la entidad ayuda a pagar los recolectores, diría que tenemos que

revisar los convenios que tenemos con nuestras asociaciones. ………………………………

En los convenios se estipulan las cláusulas que deben cumplir tanto la Asociación como el

Municipio, esto no quiere decir que no vamos aportar más a estas asociaciones, siempre he

dicho que debe haber un camión más especializado y no como el que tenemos, el carro

recolector es muy necesario. ………………………………………………………………..

Debe haber una regulación de lo que se recoge, hay una entidad en la valorización de los

residuos, porque todo el mundo hace un mercado negro, pero si hubiera una valorización

habría un precio estándar. -------------------------------------------------------------------------------

Aparte de esto considero que en los convenios debe haber una protección para el recuperador

en el sentido del salario, ya que el trabajo de ellos es muy difícil, fuerte, cansado, ahora si en

el convenio está estipulado que al recuperador le paga la Asociación es problema de la

Asociación no del municipio, eso no quiere decir que nosotros nos hagamos de la vista gorda

del faltante que tenga la Unidad Ambiental, Asociación de Compostaje y Reciclando, pero si


24 abril del 2015

26

requiere que todos nos pongamos de acuerdo en lo que vamos a recuperar y en la prioridad

del recuperador. ………………………………………………………………………………

Entonces si hay entidades como el IMAS que financia cierto tiempo o todo el año a los

empleados recuperadores, tenemos que ver que se hace con lo que se recoge, ya sea

compensarlas en el mismo negocio, porque esto es un proyecto de alzada no de bajada. En

este tema tenemos que trabajar fuertemente por la salud de todos y ver como ordenamos las

cosas y sobrellevar la carga, que sea un proyecto de crecimiento. …………………………..

La Señora Yesenia Obregón, Miembro de COOPECORESUR, manifiesta que ellos

hacen la recuperación del Distrito de Laurel, de las 32 comunidades ya tenemos 12

conquistadas, lo hacemos casa por casa, practicamos que un compañero se encargue de cada

comunidad, de incentivar a sacar el material aprovechable, de esa manera el compañero

puede sacar el material. Hasta el momento llevamos ¢526.000 de pago de transporte por el

problema de que no existe un transporte, hemos recibido el apoyo de COOPEAGROPAL y

COOPEVAQUITA. ………………………………………………………………………….

Para este 2015 tenemos un plan de acción donde tenemos tres actividades, vamos

desarrollando una a una, para tener un ingreso, vamos a poco a poco, como le decía a María

queremos ser parte de este plan que tienen la municipalidad, podemos aportar bastante.

Nosotras estamos en el Salón Comunal de Laurel. …………………………………………

La Señora Yorleny Gómez miembro de la Asociación de Damas Organizadas de Barrio

San Jorge, manifiesta que , somos una pequeña asociación, el año pasado el grupo trabajo

con el programa Manos a la Obra, eso fue una motivación para la comunidad pero para este

año el programa Manos a la Obra no siguió, incluso nos hemos visto complicados con el

transporte, ahorita estamos en el antiguo Hogares Crea Paso Canoas, gracias a Dios la gente

nos ha ayudado y ha respondido no llegan en sus vehículos, en bicicletas de carreta, a

dejarnos material, pero hay demasiado material, hasta material del comercio panameño nos

llega,, tenemos demasiado que hacer, aun así la gente está entusiasmada. Ojala nos ayuden

en la parte del transporte. …………………………………………………………………….

El Síndico José Abel Gómez manifiesta que el tema es muy importante, quiero felicitar a

las compañeras de Paso Canoas, y a todos los grupos han sido elementales para la

recuperación de residuos valorizables. ………………………………………………………

Quiero aprovechar que están los compañeros del IFAM para preguntarles que posibilidad

hay que dentro de las políticas que tienen ustedes, se pudiera conseguir la donación de un

vehículo para el traslado del material, porque tengo entendido que hay 24 señoras de Paso

Canoas que no han recibido ni un cinco en un mes, y están haciendo el trabajo, y me duele

cuando uno ve medio haciendo publicaciones en contra de un proyecto que nos está dejando

en alto. Hay personas que están en contra de lo que están haciendo las compañeras de Paso

Canoas, el próximo lunes presentare una moción a los compañeros, espero que me apoyen,

ya que son personas que están trabajando sin recursos, haciendo el trabajo que debe hacer


24 abril del 2015

27

municipio, como Sindico de Paso Canoas quiero pedirle a la Viceministra que nos ayude a

buscar algún tipo de donación de vehículo o lo que sea, para que ellas puedan seguir haciendo

el trabajo. Ahora eliminaron el programa de Manos a la Obra y no sabemos porque, y el

Gobierno Local no se ha manifestado al respecto. …………………………………………

El Señor Regidor Víctor Vega Naranjo manifiesta que este es un tema de suma importancia

para el cantón, quisiera agradecer a la Viceministra por acompañarnos. A pesar de que tengo

poco de estar acá, me toco formar parte de una comisión que asistió a la comunidad de

Garabito y lo bonito que están trabajando, a pesar de que es muy pequeño, pero ayuda

bastante al vertedero; por otro lado quiero felicitar a los tres grupos que están haciendo esta

labor acá, para poder llevar a cabo este trabajo tan duro ocupamos el apoyo del Gobierno

Central. ……………………………………………………………………………………….

La Doctora María Esther Anchia Angulo Viceministra de Salud agradece al Concejo el

espacio brindado, a las señoras por venir acá, eso demuestra que tiene interés, a los

compañeros del Ministerio de Salud es el trabajo arduo que hacen, hay mucho más pro hacer,

ese acompañamiento, no solo lo que nos toca cumplir sino buscar que más hay, obtener otras

ideas, en que más ayudar. ……………………………………………………………………

El objetivo de esta visita era saber la condición actual del relleno sanitario, segundo traerles

toda esta información y motivarlos, la única manera de sacar un proyecto es entendiendo que

está pasando al otro lado. Esto es una oportunidad para la municipalidad, no es un problema,

hay que verlo de la manera positiva. ………………………………………………………..

Ciertamente esta no es una actividad tan rentable pero si genera ingresos, el estado tiene la

obligación de hacer sus aportes para que esto camine, pero antes tiene que haber una

demostración que se está recuperando el 100% de los residuos valorizables, cuando vino

Piroliticos del Sur, que nos expusieron un proyecto bajo la modalidad de coincineración para

resolver el problema de la basura pero las cosas no son así, por eso el MINAET y el

Ministerio de Salud emitieron una moratoria porque era necesario reglamentar el tema

Coincineración, eso significa que estamos obligados a separar y solo lo que no se puede

reutilizar recibirá un tratamiento distinto. …………………………………………………..

La idea es retomar el tema para ustedes regidores para que lo vean como un tema de interés

de la administración, donde ustedes pueden aportar al medio ambiente y a estas personas, se

genera empleo, el reciclaje nos permite educar a la población y educar a la población nos da

un plus que es un tema de salud pública, el dengue, todas esas enfermedades vectoriales se

erradicarían si lográramos manejar adecuadamente los residuos, la disminución de costos de

operación de la Municipalidad por la disminución de la cantidad de residuos que van al

vertedero, un acuerdo que podrían tomar, es que van a dotar de un lugar para centro de acopio,

hay una solicitud de Hogares de Crea donde hay un espacio para este centro, ténganlo como

una prioridad y buscar los recursos para la construcción del Centro de Acopio. ……………..


24 abril del 2015

28

El Señor Presidente Municipal manifiesta que por esa situación tenemos a un grupo encima

diciendo que como es posible que utilicemos un centro que fue certificado por el IAFA para

un centro de acopio. …………………………………………………………………………..

La Doctora María Esther Anchía Angulo, Viceministra de Salud manifiesta lo que se

justifica bien puede aguantar cualquier cuestionamiento, también tener un centro de acopio

ordenado, bien bonito, ustedes tiene la potestad y el cómo justificar esto. El acuerdo que

ustedes pueden tomar es dotar de un lugar en Paso Canoas para colocar el Centro de Acopio.

Lo otro que pueden hacer es firmar un convenio con el INA. ………………………………..

También pueden firmar un convenio con el Ministerio de Trabajo. ………………………….

De mi parte hare todo el esfuerzo para ver si podemos conseguir un vehículo, aunado al

esfuerzo que pueden hacer ustedes para conseguir los recursos. Tomen este tema como un

aliado no como una obligación, vean al Ministerio de Salud como aliado, nosotros estamos

para servirles. ………………………………………………………………………………

El Señor Regidor Jorge Jiménez Sánchez agradece a la Señora Viceministra de Salud por

la visita, decirle que este Concejo Municipal tiene un compromiso, incluso un acuerdo que

dice que toda entidad que se dedique al reciclaje es de interés municipal, en ese sentido puede

estar tranquila, lo otro es solicitarle que nos ayude para cumplir con esta tarea. ……………..

El Señor Presidente Municipal manifiesta que en su momento se tomaran los acuerdos que

se tengan que tomar, quiero dejar claro que al Concejo le falta mucha información y que es

necesaria, en el momento que se nos de la información tomaremos las decisiones, nos queda

un año y esperemos que de aquí en adelante podamos resolver muchas cosas. …………….

La Doctora María Esther Anchía Angulo, Viceministra de Salud manifiesta que los

registros de recuperación que ustedes llevan deben pasarlos al Ministerio de Salud porque se

tiene que llevar un control del crecimiento de recuperación. ………………………………..

ARTICULO IV.

ACUERDOS: EL CONCEJO MUNICIPAL DE CORREDORES ACUERDA

Acuerdo Nº 01: Visto el oficio AM-00573-2015, del Vicealcalde Municipal, y en base

a la nóminas de pago Nº640 y 641 y factura de pago 146609, por unanimidad el Concejo

Municipal de Corredores acuerda autorizar a la Administración, para el pago a la Empresa

Comercial de Potencia y Maquinaria MPC la suma de $297.900.00 (doscientos noventa y

siete mil novecientos dólares), por concepto de compra de motoniveladora, según

contratación 2014CD-000010-000430001 Adquisición de una motoniveladora nueva.

Acuerdo definitivamente aprobado. …………………………………………………………


24 abril del 2015

29

Acuerdo Nº02: En razón que este Concejo Municipal, ha estado totalmente en contra

de la intervención ilegal que ha hecho el Gobierno a JUDESUR, porque ha violentado la

autonomía municipal, y así lo han determinado la Asesoría Legal de este Concejo Municipal

y la Asesoría Legal de la Unión Nacional de Gobiernos Locales. Paralelo a ello y debido a

que dicha intervención, afecta varios proyectos que tienen financiamiento a través de

JUDESUR, y que son de impacto para la región, como lo es el cierre técnico de los vertederos

de Golfito, Coto Brus, Corredores Buenos Aires y Osa, así como la construcción de rellenos

sanitarios para estos cantones, proyectos que se encuentran inactivos a raíz de esta

intervención, y cuyo ente ejecutor es FEDEMSUR. ………………………………………..

Aunado a lo anterior tampoco se mueven otros proyectos que son de importancia para la

Región Sur Sur, tal es el caso de la planta de asfalto, el Mercado Regional, Aeropuerto de

Osa, la intervención de la Carretera Palmar Norte Paso Canoas entre otros. ……………….

En razón del total desinterés del Gobierno en dar una respuesta, sobre la posición del

Gobierno Central, respecto a estos proyectos, que ya se encuentran algunos de ellos con

estudios bastante avanzados. ………………………………………………………………..

En razón de lo anterior el Concejo Municipal de Corredores acuerda adherirse y apoyar

incondicionalmente el movimiento que está realizado la Federación de Municipalidades de

la Región Sur, por la no respuesta de parte del Gobierno sobre el avance de los proyectos

indicados y sobre la intervención de JUDESUR, para lo cual solicita a la Administración el

apoyo incondicional a este movimiento. ……………………………………………………

De igual forma acuerda solicitar a la Federación de Municipalidades de la Región Sur

(FEDEMSUR), se incluya también dentro de los temas, a exponer al Gobierno, en el marco

de este movimiento, la situación de los productores de Palma de la Región, afectados en gran

manera por la enfermedad de la Flecha Seca. Acuerdo definitivamente aprobado. ……….

ARTICULO V

CIERRE DE SESION

Al haberse agotado la agenda y al ser las ocho y treinta de la tarde, del día viernes 24 de abril

del año 2015 el señor Presidente Municipal, da por concluida la sesión. …………………….

Ernesto Pérez Cortes Sonia González Núñez

Presidente Municipal Secretaria Municipal

REGIDORES PROPIETARIOS Cor/Concejo Municipal... · nuevamente acá, fue un espacio de luchas,...

Documents

Transcript of REGIDORES PROPIETARIOS Cor/Concejo Municipal... · nuevamente acá, fue un espacio de luchas,...