TALLER REGIONALPROMOVIENDO SISTEMAS AGROALIMENTARIAS

SOSTENIBLE

TEMA: Registros de la Agricultura FamiliarParaguay

Asunción, 5 de Diciembre del 2016

ANTECEDENTES

La agricultura en el Paraguay ha demostrado ser altamente complejo y bien diferenciada en dossectores, una es la agricultura mecanizada o empresarial y la otra es la agricultura campesina o agriculturafamiliar, que según nuestro CAN - 2008 estos abarcarían el 93 % de las fincas existente en el país

En este sentido y gracias a las iniciativas de la REAF, el MAG vio la necesidad de unificar yconsolidar los padrones, registros y/o bases de datos, que permitan precisar y reorientar las políticas públicasdiferenciadas para el sector de la AF y que estás lleguen efectivamente a los destinos en igualdad decondiciones a hombres y mujeres rurales.

Es así que el MAG, incorpora en su Marco Legal la Resolución Mercosur GMC N° 25/07, Directricespara el Reconocimiento e identificación de la AF en el Mercosur. Este marco legal es conocido como el MarcoEstratégico Agrario, conformado por cinco ejes, en la cual descansa sus acciones hacia el sector agropecuario .

El propósito del MEA es que sus planteamientos y las prioridades sirvan para el diseño de políticaspúblicas y la adopción de medidas orientadas al desarrollo del sector, así como para la formulación deprogramas y proyectos, generando y desarrollando condiciones para que los productores familiares puedanacceder participativamente, a los servicios institucionales que posibiliten el incremento de la alimentación, elingreso económico, el manejo adecuado de los recursos naturales y así mejorar las condiciones de vida.

Tras esta iniciativas en el 2007, se crea el Registro Nacional de la Agricultura Familiar, comoinstrumento de identificación básica para acceder a las políticas públicas.

Es oportuno mencionar que en respuesta a los trabajos que se vienen realizando se ha logrado conrespecto a las Políticas públicas, la Compras Públicas de la AF – Decreto 3000.

PARAGUAY EN NÚMEROS

POBLACION: 6,8 millones

P. MASCULINO 50,4%

P. FEMENINO 49,6%

P. URBANA: 56,4 %

P. RURAL: 43.6%

SUPERFICIE: 406.752 Km2

FINCAS AGROPECUARIAS: 289. 649

SUPERFICIE DE LAS FINCAS: 31.086.894 Ha

UNIVERSO DE LA AF: 269.559

SUPERFICIE DE LAS FINCAS: 2.028.782 Ha

PRODUCTORES REGISTRADOS: 205.994

AREA OCUPADA: 1.172.727,60 Ha.

FUENTE: DGEEC/CAN/RENAF

Quienes son productores de la Agricultora Familiar ?RESOLUCION GMC N° 25/07

Art. 1 .- Serán aquellas cuyos establecimientos cumplan, como mínimo, con todos y cada uno de los siguientes criterios: La mano de obra ocupada en el establecimiento corresponderá predominantemente a la familia,

siendo limitada la ocupación de trabajadores contratados. La familia será responsable directa de la producción y gestión de las actividades agropecuarias y

residirá en el propio establecimiento o en una localidad próxima. Los recursos productivos utilizados serán compatibles con la capacidad de trabajo de la familia, con

la actividad desarrollada y con la tecnología utilizada, de acuerdo con la realidad de cada país.Son parte de la AF, siempre que se respeten los criterios enumerados, los productores/as rurales sin tierra, los beneficiarios de los proceso de reforma agraria o programas de acceso y permanencia en la tierra, como también las comunidades de productores/as que hacen uso común de la tierra.

MARCO NORMATIVO DEL REGISTRO EN PARAGUAY

El RENABE: Es un conjunto de información que contienen datos que permiten laidentificación del productor/a y sus características, así como también la identificaciónde los servicios proveídos por el Ministerio de Agricultura.

Condiciones (RENAF):• Mano de obra familiar.• La familia es responsable de la

producción y gestión de la actividadagropecuaria.

• Recursos productivos compatibles conla capacidad de trabajo de la familia.

Requisitos para registrarse:• Con documento de identidad

Paraguaya / Carnet del INDI.• No contratar en el año más de 20

jornaleros• Finca con superficie hasta 50 ha en

Región Oriental y 500 ha en la RegiónOccidental

ALGUNAS DEFINICIONES

FAMILIA: Está conformada por personas relacionadas por parentesco, dependencia y/o modo deconvivencia que viven en una misma unidad productiva. La familia puede estar formada por miembrosrelacionados directamente con el jefe o jefa de hogar, padre-madre e hijos, e indirectamente a travésde otra relación de parentesco o no. Las uniones que existieren pueden ser formales, de derecho,matrimonio civil o religioso, o no formales de hecho, consensuales o concubinato.

UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR: Compuesto por la familia, el predio y sus recursos, en permanenteinteracción con su entorno socio-económico y ecológico, en función de sus objetivos.

REGISTRO NACIONAL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR–RENAF: Es un instrumento técnico y de políticapública que identifica y caracteriza a una unidad productiva de la Agricultura Familiar según losIndicadores que resulten de los lineamientos de la política nacional, es una condición fundamentalpara acceder a los servicios públicos y es de carácter voluntario.

METODOLOGIA

El proceso de registrar cuenta con las siguientes etapas:a- Disponer de las normativas legales (Ley, Decreto, Resoluciones): Son las que rigen el funcionamientob- Preparar materiales de trabajo (Formularios, Manuales): Previa socialización con las instituciones (públicas y privadas).c- Preparar pantalla de carga: Preparación de Software apropiado para la carga de datos.d- Socializar Normativas y materiales de trabajo: Comunicar a todas las partese- Habilitar a técnicos registradores: Se realiza previa capacitación de técnicos del sistema MAGf- Recolectar información: A través de entrevista directa ya sea en fincas o en las distintas oficinas.g- Presentar planillas y/o formularios a la DCEA: envió y presentación de las documentaciones a la DCEA.h- Recepcionar planillas y/o formularios en la DCEA: dispone de un registro de control de documentaciones presentadasi- Criticar formularios: Se realiza la verificación, validación y codificación de la información según parámetros establecidos.j- Procesar planillas y formularios: Se realiza la carga electrónica de las planillas y formularios.k- Verificar Base de Datos obtenida con las de otras instituciones: Se realiza el cruzamiento con Base de Datos proveídos por otras instituciones públicas a fin de identificar irregularidades.l- Almacenar Base de Datos: almacenar en SQL Server 2008.m- Emitir información: Según necesidad la DCEA presenta la informaciones obtenida de productores/as familiares registrados a las distintas Direcciones, Programas y Proyectos del Sistema MAG.

UNIVERSO Vs REGISTRO DE LA AF

Total de Fincas : 289.649

Posibles AF: 93%

Universo Registrados %

Total País 269.559 205.994 76,4

01.CONCEPCION 16.337 14.353 5,3

02.SAN PEDRO 44.358 38.684 14,4

03.CORDILLERA 16.386 13.434 5,0

04.GUAIRA 17.117 11.240 4,2

05.CAAGUAZU 37.632 31.040 11,5

06.CAAZAPA 22.156 9.689 3,6

07.ITAPUA 31.218 29.830 11,1

08.MISIONES 8.739 9.701 3,6

09.PARAGUARI 22.799 12.720 4,7

10.ALTO PARANA 17.545 9.855 3,7

11.CENTRAL 6.066 7.630 2,8

12.ÑEEMBUCU 6.413 2.935 1,1

13.AMAMBAY 3.807 2.536 0,9

Ref: Productiva 14.CANINDEYU 13.844 10.062 3,7

15.PDTE. HAYES 3.232 1.642 0,6

Zona Ganadera 16.ALTO PARAGUAY 314 558 0,2

17.BOQUERON 1.596 85 0,03

Zona Agricola

Fuente: CAN 2008/ RENAF

14,4%

5,3%

5% 11,5%

3,6%

11,1%3,6%

4,7%

1,1%

9%

3,7%

0,6%

0,2%

0,003%

2,8%

REGISTRO Vs BENEFICIARIOS DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE LA AF

Registrados Beneficiarios %

Total País 205.994 103.989 50,5

01.CONCEPCION 14.353 8.913 62

02.SAN PEDRO 38.684 22.250 58

03.CORDILLERA 13.434 6.208 46

04.GUAIRA 11.240 4.674 42

05.CAAGUAZU 31.040 14.051 45

06.CAAZAPA 9.689 6.794 70

07.ITAPUA 29.830 7.601 25

08.MISIONES 9.701 3.921 40

09.PARAGUARI 12.720 7.114 56

10.ALTO PARANA 9.855 6.716 68

11.CENTRAL 7.630 2.262 30

12.ÑEEMBUCU 2.935 1.661 57

13.AMAMBAY 2.536 2.017 80

Ref: Productiva 14.CANINDEYU 10.062 8.673 86

15.PDTE. HAYES 1.642 925 56

Zona Ganadera 16.ALTO PARAGUAY 558 209 37

17.BOQUERON 85 - 0

Zona Agricola

Fuente: RENAF/Programas y Proyectos

58%

62%

45%

25%

56%

57%

80%

86%

56%

37%

0%

30%

CARACTERISTICAS DE LA AGRICULTORA FAMILIAR

Muchas Gracias

Lic. José Ortiz

Ministerio de Agricultura y Ganadería.Dirección de Censo y Estadísticas Agropecuarias.

Departamento de Registro Nacional de la Agricultura Familiar.

Email. joseortiz200780@gmail.comJose.ortiz@mag.gov.py