R E P Ú B LICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAR E P Ú B LICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALESMINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES

Registros de Emisiones y Transferencias de

Contaminantes (RETC), situación actual

Venezolana.

Registros de Emisiones y Transferencias de Registros de Emisiones y Transferencias de

Contaminantes (RETC), situación actual Contaminantes (RETC), situación actual

Venezolana. Venezolana.

PonentesPonentesDr. EMILIO CHACÓNDr. EMILIO CHACÓN

Dirección Manejo Residuos y DesechosDirección Manejo Residuos y Desechos

Sao Paulo Sao Paulo –– BrasilBrasil

Junio 2003Junio 2003

1.1.-- MARCO JURÍDICO SOBRE EL MANEJO DE CONTAMINANTESMARCO JURÍDICO SOBRE EL MANEJO DE CONTAMINANTES

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

G.O. 5.45324-03-2000

Constitución de la República Constitución de la República Bolivariana de VenezuelaBolivariana de Venezuela

G.O. 5.453G.O. 5.4532424--0303--20002000

Desechos en Establecimientos

de SaludDecreto N. 2.218

G.O. N. 4.41827-04-92

Desechos en Establecimientos

de SaludDecreto N. 2.218

G.O. N. 4.41827-04-92

Materiales Recurperables y

Desechos Peligrosos

Decreto N. 2.635G.O. N. 5.245

03-08-98

Materiales Recurperables y

Desechos Peligrosos

Decreto N. 2.635G.O. N. 5.245

03-08-98

Calidad de Aire y Contaminación

AtmosféricaDecreto N. 638G.O. N. 4.899

19-05-95

Calidad de Aire y Contaminación

AtmosféricaDecreto N. 638G.O. N. 4.899

19-05-95

Materiales Radioactivos

Decreto N. 2.210

G.O. N. 4.41827-04-92

Materiales Radioactivos

Decreto N. 2.210

G.O. N. 4.41827-04-92

Evaluación Ambiental de Actividades

Susceptibles de Degradar al Ambiente

Decreto N. 1.25725-04-96

Evaluación Ambiental de Actividades

Susceptibles de Degradar al Ambiente

Decreto N. 1.25725-04-96

Cuerpos de Agua y Vertidos

o Efluentes Líquidos

Decreto N. 883G.O. N. 5.021

18-12-95

Cuerpos de Agua y Vertidos

o Efluentes Líquidos

Decreto N. 883G.O. N. 5.021

18-12-95

Ley Orgánicadel AmbienteG.O. N. 31.004

16-06-1976

Convenio Rotterdanm

Convenio MARPOL

Convenio de Basilea

Convenio de Estocolmo

Ley Penal del Ambiente

G.O. N. 4.3583-01-1992

Ley Sustancias, Materiales y Desechos Peligroso

G.O. N. 5.55413-11-2001

Art. 127 Art. 127 èèèè

Toda persona tiene el Toda persona tiene el derecho y el deber a derecho y el deber a disfrutar de una vida y disfrutar de una vida y un ambiente sano y un ambiente sano y ecológicamente ecológicamente equilibrado.equilibrado.

El ambiente, la diversidad El ambiente, la diversidad biología, genética, los procesos biología, genética, los procesos ecológicos, los parques ecológicos, los parques nacionales y monumentos nacionales y monumentos naturales.naturales.

Garantizar a la población que Garantizar a la población que el ambiente este libre de el ambiente este libre de contaminacióncontaminación

PROTEGERÁ

EL ESTADO

1.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE 1.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAVENEZUELA

Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben realizar un estudio de impacto ambiental y socio cultural.

El estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas.

Todas las actividades susceptibles de generar daños a los Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben realizar un estudio de impacto ambiental y ecosistemas deben realizar un estudio de impacto ambiental y socio cultural.socio cultural.

El estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y El estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas.químicas y biológicas.

Art. 129 Art. 129 èèèè

a)a) Quienes realicen estas actividades deben Quienes realicen estas actividades deben inscribirse en el Registro de actividades inscribirse en el Registro de actividades susceptible a degradar el ambiente (RASDA) susceptible a degradar el ambiente (RASDA) y si se trata de radioactivos, ante el MEM y y si se trata de radioactivos, ante el MEM y MSDS.MSDS.

b)b) Quienes recuperen o manejen materiales y Quienes recuperen o manejen materiales y desechos peligrosos deben desechos peligrosos deben inscribirseinscribirse en el en el registro del MARN como recuperadoras o registro del MARN como recuperadoras o manejadoras de desechos peligrosos y obtener manejadoras de desechos peligrosos y obtener la la autorizaciónautorización correspondiente.correspondiente.

c)c) Los importadores de sustancias y materiales Los importadores de sustancias y materiales peligrosos recuperables, deben solicitar peligrosos recuperables, deben solicitar autorización ante el MARN.autorización ante el MARN.

d)d) La importación de materiales peligrosos y/o La importación de materiales peligrosos y/o la exportación de materiales peligrosos la exportación de materiales peligrosos recuperables y desechos peligrosos recuperables y desechos peligrosos èèèèCONVENIO DE BASILEACONVENIO DE BASILEA..

e)e) Los laboratorios que analicen estos materiales Los laboratorios que analicen estos materiales y desechos deben estar registrados(MARN).y desechos deben estar registrados(MARN).

Control de las actividades que

utilicen o generen sustancias,

materiales y desechos

peligrosos.

Control de las Control de las actividades que actividades que

utilicen o generen utilicen o generen sustancias, sustancias,

materiales y materiales y desechos desechos

peligrosos.peligrosos.

1.2 LEY SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS.1.2 LEY SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS.

Regular la generaciRegular la generacióón, uso, n, uso, recoleccirecoleccióón, almacenamiento, n, almacenamiento, transporte, tratamiento y transporte, tratamiento y disposicidisposicióón final de las n final de las sustancias, materiales y desechos sustancias, materiales y desechos peligrosospeligrosos

••2.2.-- REGISTROS DE CONTAMINATES POR ÁREAS.REGISTROS DE CONTAMINATES POR ÁREAS.

Plan de evaluación de la calidad de agua de las zonas marino Plan de evaluación de la calidad de agua de las zonas marino ––costeras de venezuela.costeras de venezuela.

* Determinar las fuentes puntuales de contaminación.

• Determinar la aptitud de las playas.

• Informar sobre las condiciones sanitarias de las principales playas y balnearios del país.

•Determinación de la capacidad de carga de cada playa.

• Elaborar las hojas de vida de cada playa (seguimiento de la evolución y dinámica del sistema).

• Evaluar la eficiencia (enfoque ambiental) de las obras de mejoramiento implantadas en las áreas de uso recreativo.

* Determinar las fuentes puntuales de contaminación.* Determinar las fuentes puntuales de contaminación.

•• Determinar la aptitud de las playas.Determinar la aptitud de las playas.

•• Informar sobre las condiciones sanitarias de las Informar sobre las condiciones sanitarias de las principales playas y balnearios del país.principales playas y balnearios del país.

••Determinación de la capacidad de carga de cada playa.Determinación de la capacidad de carga de cada playa.

•• Elaborar las hojas de vida de cada playa (seguimiento Elaborar las hojas de vida de cada playa (seguimiento de la evolución y dinámica del sistema).de la evolución y dinámica del sistema).

•• Evaluar la eficiencia (enfoque ambiental) de las obras Evaluar la eficiencia (enfoque ambiental) de las obras de mejoramiento implantadas en las áreas de uso de mejoramiento implantadas en las áreas de uso recreativo.recreativo.

Objetivo

General

Evaluar las condiciones de la calidad de agua de las zonas litorales recreativas (playas).

Evaluar las condiciones Evaluar las condiciones de la calidad de agua de la calidad de agua de las zonas litorales de las zonas litorales recreativas (playas).recreativas (playas).

Objetivo específicos

2.1 Agua.2.1 Agua.

Ø Identificación y localización de descargas domésticas e industriales.

Ø Evaluación de facilidades (infraestructura turística).

Parámetros de estudio.

Físico – químicos: pH, Temp, temperatura, salinidad, oxígeno disuelto, DQO, DBO, aceites minerales, detergentes, Sólidos disueltos, sedimentables y flotantes, Residuos de petróleo, metales, fenoles y sus derivados.

Biológicos: organismos coliformes totales y fecales.

Ø Venezuela posee una extensa línea de costa con aproximadamente 4.000 km de largo sin incluir los territorios insulares

Ø En estas áreas marino-costeras se cuenta con aproximadamente 420 Km playas de uso recreacional.

Ø Este plan de evaluación se viene desarrollando desde el adesde el añño 1985o 1985 de manera continua.

Ø Entre el periodo de semana santa 2001 y vacaciones escolares 2002 se evaluó un promedio de 368 playas por muestreos, conjuntamente con

el MSDS.

2.1.1 Comentarios

Organismos participantesOrganismos participantes

ORGANISMOS PARTICIPANTES

NUMERO DE PERSONAS

ZULIA ICLAM, MSDS 8

FALCONMARN, MSDS,

HIDROFALCÓN, PROTECCIÓN CIVIL, INPARQUES

24

CARABOBO MARN, MSDS 6

ARAGUA MARN, MSDS 6

VARGASMARN, MSDS, PROTECCIÓN

CIVIL, PREFECTURA DE VARGAS

11

MIRANDA MARN, MSDS, INPARQUES 16

ANZOATEGUI MARN, MSDS 14

SUCREMARN, MSDS, GOB. DE

SUCRE, INPARQUES16

NUEVA ESPARTAMARN, MSDS, INPARQUES,

ASOPLAYA 22

TOTAL DE PLAYAS 123

NNúúmero de playas evaluadas. Periodo 2001mero de playas evaluadas. Periodo 2001--20022002

ESTADO S.SANTA2001 VAC2001 CARNV02 S.SANTA02 VAC02

ZULIA 14 15 14 14FALCON 89 103 104 104 100CARABOBO 24 24 27 26 25ARAGUA 14 14 14 14 13VARGAS 69 75 75 76 71MIRANDA 39 41 41 41ANZOATEGUI 26 27 26 26SUCRE 53 53 56 56NUEVA ESPARTA 55 60 57 63

TOTAL DE PLAYAS 383 412 414 420 209

2.1.2 Estadísticas2.1.2 Estadísticas

S.SANT01VAC01

CARN02S.SANT02

VAC02

PLAYAS NO APTAS

PLAYAS APTAS

PLAYAS EVALUADAS

383412 414 420

209

255293

262 285

158128119

152135

51

PERÍODO

APTITUD DE PLAYAS (PERÍODO 2001 - 2002)

2.2 Residuos y desechos peligrosos.2.2 Residuos y desechos peligrosos.

Proyectos Nacionales.

ØDiagnóstico Nacional de los Bifenilos Policlorados, BPCs (MARN-

PNUD – Embajada Britanica).

Ø Diagnóstico Nacional (parcial ) de Desechos Peligrosos.

Ø Proyecto Plaguicidas.

Ø Proyecto Baterías Ácido/Plomo.

ØProyecto Nacional para la implementación del convenio sobre

contaminantes órganicos persistentes ( Convenio de Estocolmo)

Registro Nacional de empresa manejadorasmanejadoras de sustancias, residuos y desechos peligrosos è DGCA – MARN

Registro Estadal de empresas generadorasgeneradoras de sustancias, residuos y desechos peligrosos èMARN.

2.2.1 Diagnóstico nacional (parcial) de los contaminantes BPCs.2.2.1 Diagnóstico nacional (parcial) de los contaminantes BPCs.

(Finalizado, abril 2003)(Finalizado, abril 2003)

OBJETIVOS.

ØLevantamiento de la información a escala nacional sobre BPCs.

ØDiseño y estructuración de un instrumento de apoyo al proceso detoma de decisiones interno del marn para el control y eliminación de los BPCs.

ØDefinición de protocolo (s) a seguir para la actualización periódica de información sobre generación y acumulación e información sobre la desincorporación de las fuentes o equipos que contenganBPCs.

ØElaboración de un manual institucional para la difusión e intercambio de información, políticas, mecanismos e instrumentospara el control, seguimiento y difusión de la estrategia y plan de acción e incentivos para la eliminación de BPCs.

Principales Generadores de PCB’s en VenezuelaPrincipales Generadores de PCB’s en VenezuelaPrincipales Generadores de PCB’s en Venezuela

• PDVSA y sus empresas filiales

• Corporación Venezolana de Guayana

• Compañias Eléctricas y Empresa Privada

1223 Toneladas (96% fuera de uso)

2.2.2 Diagnóstico Nacional (parcial) de Desechos Tóxicos y Peligrosos

(Finalizado, mayo 2003)

El objetivo del proyecto es El objetivo del proyecto es desarrollar desarrollar lineamientos lineamientos

orientadorientadoos a la gestión racional de los materiales y desechos s a la gestión racional de los materiales y desechos

peligrosos, a la vez de generar una serie de peligrosos, a la vez de generar una serie de BASE DE DATOSBASE DE DATOS

digitalizadas con los inventarios de desechos tóxicos y digitalizadas con los inventarios de desechos tóxicos y

peligrosos a nivel país, a fin de ser utilizadas en el desarrollpeligrosos a nivel país, a fin de ser utilizadas en el desarrollo o

de la estrategia reglamentaria relacionada con la Ley sobre de la estrategia reglamentaria relacionada con la Ley sobre

Sustancias, Materiales y Desechos PeligrososSustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. .

La Base de Datos facilitara la tarea de compartir la informaciónLa Base de Datos facilitara la tarea de compartir la información y suministrara y suministrara

potentes herramientas para organizar y compartir bases de datos potentes herramientas para organizar y compartir bases de datos permitiendo de permitiendo de

esta forma que los datos sean siempre fáciles de encontrar y usaesta forma que los datos sean siempre fáciles de encontrar y usar, haciendo r, haciendo

posible el análisis instantáneo de los detalles y la verificacióposible el análisis instantáneo de los detalles y la verificación de las relaciones n de las relaciones

fundamentales.fundamentales.

El diseño del sistema automatizado de base de datos se El diseño del sistema automatizado de base de datos se

fundamento en la fundamento en la “Guía metodologica para la “Guía metodologica para la

realización de inventarios nacionales de desechos realización de inventarios nacionales de desechos

peligrosos en el marco de la convención de Basilea”.peligrosos en el marco de la convención de Basilea”.

Fases del ProyectoFases del ProyectoFases del ProyectoFase I. Fase I.

Elaboración de modelo (plantilla) para base de datos.

Esquema de Base de Datos

Esquema Esquema de Base de Base de Datosde Datos

Fase II. Entrevistas, reuniones e inspecciones del sector PDVSAFase II. Entrevistas, reuniones e inspecciones del sector PDVSA, CVG., CVG.

Base de datos con el inventario de desechos industriales peligrosos del sector PDVSA, CVG. Incluyendo localización y cantidades estimadas.

Fase III. Entrevistas, reuniones e inspecciones del sector QuímiFase III. Entrevistas, reuniones e inspecciones del sector Químico.co.

Base de datos con el inventario de desechos industriales peligrosos del sector Químico. Incluyendo localización y cantidades estimadas.

Base de datos con el inventario de desechos industriales radiactivos. Incluyendo localización y cantidades estimadas.

Fase IV. Entrevistas, reuniones e inspecciones del sector Químico.

Base de datos con el inventario de desechos industriales peligrosos no considerados en los sectores antes mencionados. Incluyendo localización y cantidades estimadas.

Base de datos con el inventario de desechos industriales radiactivos. Incluyendo localización y cantidades estimadas.

Disposición Final de Desechos Tóxicos y Peligrosos

Almacenados en Camatagua, Tocuyito y El Cenizo

Disposición Final de Desechos Tóxicos y Peligrosos Disposición Final de Desechos Tóxicos y Peligrosos

Almacenados en Camatagua, Tocuyito y El CenizoAlmacenados en Camatagua, Tocuyito y El Cenizo

2.2.3 Proyecto Plaguicidas

Fase II. Transporte, tratamiento en el

País y/o Movimiento Transfronterizo

de los Desechos Peligrosos para su

Disposición Final. (En proceso) è

1.5 Millones $.

Fase II. Transporte, tratamiento en el

País y/o Movimiento Transfronterizo

de los Desechos Peligrosos para su

Disposición Final. (En proceso) è

1.5 Millones $.

Fase III. Evulación ambiental específica de los

almacanes y Determinación de Acciones

Preventivas y/o Correctivas. (falta por definir)

Fase III. Evulación ambiental específica de los

almacanes y Determinación de Acciones

Preventivas y/o Correctivas. (falta por definir)

FaseI. Inventario, Caracterización y Reenvasado de

los Plaguicidas. Reacondicionamiento Provisional

de los Almacenes de Camatagua y Tocuyito

(finalizada, 2002) è 3.5 Millones $.

FaseI. Inventario, Caracterización y Reenvasado de

los Plaguicidas. Reacondicionamiento Provisional

de los Almacenes de Camatagua y Tocuyito

(finalizada, 2002finalizada, 2002) è 3.5 Millones $.

Fases del

proyecto.

Fases del

proyecto.

“PROYECTO NACIONAL DE MANEJO AMBIENTALMENTE

ADECUADO DE BATERÍAS USADAS DE ÁCIDO-PLOMO”.

“PROYECTO NACIONAL DE MANEJO AMBIENTALMENTE “PROYECTO NACIONAL DE MANEJO AMBIENTALMENTE

ADECUADO DE BATERÍAS USADAS DE ÁCIDOADECUADO DE BATERÍAS USADAS DE ÁCIDO--PLOMO”.PLOMO”.

2.2.4 Proyecto Baterías ( Primera fase finalizada)

Objetivos.Objetivos.

Ø Revisar el sistema nacional de manejo y reciclaje de baterías usadas de plomo y ácido

(instrumentos regulatorios y económicos aplicados en la recolección y reciclaje,

requerimientos técnicos, prácticas ambientales y laborales, relaciones entre los

organismos públicos y privados, con énfasis en los movimientos transfronterizos y el

estado actual de su control).

Ø Elaborar un programa técnico sobre los requerimientos de la implementación del

manejo ambientalmente seguro de baterías usadas de plomo y ácido (recomendaciones

sobre políticas e instrumentos regulatorios y no regulatorios, actividades educativas y

de divulgación sobre el tema).

Ø Identificar las oportunidades de cooperación a nivel subregional, tanto en el ámbito

gubernamental como en el privado.

2.2.5 Plan Nacional de implementación del convenio sobre

contaminante órganicos persistentes (Convenio de Estocolmo)

Firmado por Venezuela è 2001.

En proceso de ratificación è Asamblea Nacional.

Evaluación Nacional de la Calidad de Aire (Convenio MARN Evaluación Nacional de la Calidad de Aire (Convenio MARN –– PDVSA).PDVSA).

•• Objetivo: mantener vigilancia continua de los principales contamObjetivo: mantener vigilancia continua de los principales contaminantes inantes atmosféricos, a través de la Red Nacional de Calidad de Aire. atmosféricos, a través de la Red Nacional de Calidad de Aire.

•• Esta Red está constituida actualmente por Esta Red está constituida actualmente por 12 estaciones12 estaciones semiautomáticas semiautomáticas distribuidas en las principales regiones del país tomando en cuedistribuidas en las principales regiones del país tomando en cuenta la nta la actividad industrial y flujo vehicular. actividad industrial y flujo vehicular.

•• La distribución es de la siguiente manera: (4) estaciones en CarLa distribución es de la siguiente manera: (4) estaciones en Caracas, (3) acas, (3) en el eje de Barcelona. Puerto La Cruz en el eje de Barcelona. Puerto La Cruz –– Guanta, dos (2) en San Cristobal Guanta, dos (2) en San Cristobal y dos (2) en Valencia. y dos (2) en Valencia.

2.3 Aire2.3 Aire

Por captación de muestras de aire è Partículas Totales Suspendidas (PTS), Plomo en Partículas Suspendidas (Pb en PTS), SO2, NO2 .Estación automática èCO, SO2, NO2 y Ozono (O3). Se disponen de registros desde el año 1981, en la cuidad de caracas y desde 1991 para el resto del país.

Registro Registro contaminantescontaminantes

3.3.-- Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones y Recomendaciones

è Colaboración en el envío de expertos expertos internacionalesinternacionales en materia de RCTE, con el propósito de darnos apoyo en la elaboración de un programa Nacional en esta materia.

èRealizar más talleres regionalestalleres regionales para incentivar a los países de la región sobre la importancia de implantar un RETC.

èèApoyo financiero de organismos internacionalesApoyo financiero de organismos internacionalespara iniciar programas nacionales que sensibilicen a todos los sectores gubernamentales, privados, ONG, Universidades, etc., sobre los importancia de unir esfuerzos para la creación del Registro Nacional de transferencia de Contaminantes.

SECCIÓNSECCIÓN DE PREGUNTASDE PREGUNTAS

GRACIASGRACIAS