Reglamento de tierras

Problemas coyunturales: “Los males de la guerra hansido trascendentales a todo. Los talleres han quedadoabandonados, los pueblos sin comercio, las haciendas decampo destruidas y todo arruinado. Las contribucionesque siguieron a la ocupación de esa plaza concluyeroncon lo que habían dejado las crecidísimas que señalaronlos veintidós meses de asedio; de modo que la miseriaagobia al país” (Artigas, mayo de 1815.Correspondencia al Cabildo de Montevideo)

¿Cómo y porque se llegó a una situación que requirió “el arreglo de los campos”?

Problemas estructurales: “La anarquía en la propiedadde la tierra, el latifundio, la defensa de la frontera y lasedentarización del gaucho, la seguridad de la vida delos hacendados, todos estos problemas, unidos como enuna madeja de la que si se escapaba un hilo los demásiban a correr igual suerte, se habían convertido en elpunto crítico fundamental de la campaña oriental”(Barran, José P. – Nahúm, Benjamín, “Bases económicasde la revolución artiguista”, EBO, Montevideo, 1968)

¿Cómo y porque se llegó a una situación que requirió “el arreglo de los campos”?

¿Cuándo se forma el Latifundio en la Banda Oriental?

En los repartos a los primeros pobladores de Montevideo NO.

“Suerte” de campo ½ legua de frente X 1 ½ de fondo

(1,875 has.)

Se puede ampliar con 1 suerte mas por cada hijo nacido

Obligaciones: Poblar

Estos repartos produjeron un tipo de hacendado “medio”

Problemas estructurales:El latifundio

¿Cuándo se forma el Latifundio en la Banda Oriental?

Hacia 1801 F. de Azara denuncia:

* Se entregan tierras solo a quien las puede comprar

¿Quiénes las pueden comprar? Aquellos en mejor situación económica


Debido a:Costos de tramitación

Lugar de tramitación : Buenos AiresContactos

Concesiones de tierras de la Corona Española ytambién de las autoridades locales españolas aparticulares y a si mismos:

Viana

Francisco de Alzaybar


La Corona por motivos de “seguridad” concedeimportantes territorios sobre la frontera (Actualesdepartamentos de Rocha y Treinta Tres) a particulares.Estos debían actuar como “defensa militar de lafrontera Y en el resto del territorio como barrera a lasincursiones de indios y gauchos Esta misión nola cumplió


Inseguridad

Consecuencias:

“Los antiguos ocupantes, los auténticos pioneros, se fueron transformando de esta manera, por el imperio de los mas fuertes, en sus arrendatarios forzosos, sus peones, sus agregados” (Barran, José P. – Nahúm, Benjamín)

Carecían de títulos de propiedad


Ocupantes/poseedores vivían en el predio.

explotaban la tierra

Cuando la ruptura entre la Junta de Mayo y Montevideo, será aéstos a quienes se les exigirá la regularización de sus tierras,aparentemente por motivos fiscales, aunque en muchos casosiba personalizada a partidarios de la revolución.


Técnicas deficientes.

“límites naturales” aguadas Mal

cuchillas identificados

cerros

ríos

Consecuencia: desorden en la posesión del ganado

Autoridades españolas: uso obligatorio de marcas, cercosde piedra o tunas No se cumplió

¿Porqué no se limitaban las tierras?

Economía destructiva que produjo mermas en elnumero de reses. Debido a:

Faenas clandestinas de ganados orejanos realizadaspor gauchos o changadores contratados por latifundistaso comerciantes montevideanos.

Robo de ganado por parte de los portugueses.

Formas de explotación ganadera

Con anticipación España vio esta situación rural como un

“caldo de cultivo” revolucionario.

Las medidas manejadas, en líneas generales:

Fundar poblaciones

Establecer guardias fronterizas

Expropiación de ausentistas.

Introducción de la religión en el mundo rural.

Maestros rurales

Derecho a posesión de armas a propietarios de tierrasfronterizas.

Antecedentes Planes españoles

Antecedentes Planes españoles: Félix de Azara

1800 Teniendo a Artigas como Ayudante funda el pueblo de Batovi en las Misiones (hoy SanGabriel)

Propuestas• Conceder tierras a indígenas, reducir a infieles Minuanos y

Charrúas.• Construcción de capillas• Maestros de escuela en los poblados.• Repartir tierras y ganados a quienes se establezcan.• Uso de armas a “cabezas de familias”.• Otorgamiento de títulos de propiedad a quienes no los tengan.• Expropiar tierras que no estén pobladas o trabajadas.• Anular compras fraudulentas de tierras• Exterminar perros cimarrones.• Establecer límites claros.

Antecedentes Planes españoles: Félix de Azara

Creación del Cuerpo de Blandengues (1797)

Reclutado entre changadores y contrabandistas.

Se indulta a contrabandistas y desertores.

Eficaz auxiliar de Hacendados a la hora de la seguridad.

Antecedentes Planes españoles: Puesta en Práctica

Real Acuerdo de abril de 1805:

* Se repartirían suertes de estancia en la frontera entre familias pobres (se incluirían tierras de grandes propietarios)

* Obligación de poblar, derecho a rodeo y marcar ganado orejano.

* Eximidos del pago de alcabala

Financiación Gremio de hacendados Se negó


Razones de la negativa de los Hacendados

* Violaba el derecho de propiedad.

* Solo les interesaba lograr la seguridad.


“El “arreglo de la campaña”, entonces iba a determinar distintasposiciones según los intereses que representen quienes lo abordasen (…).En torno a él se deslindarían posiciones bien definidas. Por un lado elcriterio de Artigas, sensible a los intereses y las necesidades de aquellossectores mas castigados bajo el régimen colonial, comprendiendo ademásque la satisfacción de sus necesidades primarias era la condición demantenerlos en la lucha activa en la defensa de la revolución, yparticularmente en el caso de la población nómade, ya de origen español,ya de origen indígena, para asimilarlos a la vida productiva y regular,constituyendo con ellos la base del desarrollo futuro de la Provincia.

Por otro lado estaba el criterio de los grandes hacendados para quienes laindependencia no implicaba necesariamente una revolución, sino que …

Reglamento de Tierras 1815

… liberados del yugo español consideraban alcanzados los objetivosdel movimiento. Lograda la separación nacional, pensaban que habíaque poner orden a la campaña, garantizar la propiedad, hacerrespetar las marcas de ganado, pero sin entrar en innovaciones quealteraran el status social que el movimiento emancipador habíaencontrado” Sala, Lucía –de la Torre, Nelson, Rodríguez, Julio C.“Artigas: Tierra y Revolución”

“(…) apoderándose de muchas de aquellas gentes un entusiasmofrenético de la libertad, o mas bien de un espíritu de pillaje,empezaron a mirar como enemigo a todo europeo que podíandesnudar (…) Yo como ciudadano he sacrificado una porción de milibertad para poseer en paz de lo demás, y he contribuido a sostener ..


… las cargas del Estado, es a condición que el Estado sea el protectorde mi fortuna, y no exija mas de mi que aquello a lo que estánobligados los demás miembros de la asociación (…)” Julián deGregorio Espinosa al Superior Gobierno de Buenos Aires, 12 defebrero de 1812, cit por Frega, Ana “Caudillos y montoneras en la

revolución artiguista”


Propiedad Privada Índice de Soberanía

Extender este derecho implicaba Justicia Social Revolucionaria

Afirmación de “lo Oriental”

FUNDAMENTO TEORICO

Esquema general del Reglamento: Objetivos

El Reglamento pone a distribución las mejores tierras,al confiscar las de “los malos europeos y peoresamericanos”. Esto contradice la idea liberal del derechoa la propiedad privada “sagrada e inviolable”. Seconfiscan los terrenos y se los distribuye entre aquellosque hasta ese momento estaban privados de ellos.

Diferencias con los Planes Españoles

Reglamento de tierras

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