Reglemento extranjería nuevo3

CONTRATACIÓN A EXTRANJEROS

Novedades en materia laboral del Nuevo Reglamento de Extranjería

1CONTRATACIÓN A EXTRANJEROS

NUEVO REGLAMENTO DE EXTRANJERÍA

Desarrolla la LO 4/2000 tras su reforma por la LO 2/2009

Culmina la transposición de la normativa comunitaria.

Entrará en vigor el 30-06-2011


Principales novedades

En materia laboral: Promueve la regularidad en la

contratación de extranjeros evitando el fraude en la contratación.

Adecua el Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura a la realidad del mercado de trabajo.

Objetiva los criterios para la determinación de los medios económicos del empleador.


III. Estudio del articulado III. Estudio del articulado

Artículo 62. Definición.Artículo 62. Definición. Extranjero mayor de 16 años.Extranjero mayor de 16 años. Autorización para permanecer en Autorización para permanecer en

España (+ 90 días, -5 años). España (+ 90 días, -5 años). Ejercicio de una actividad laboral Ejercicio de una actividad laboral

por cuenta ajena. por cuenta ajena.


Artículo 63. Autorización inicial de Artículo 63. Autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta residencia temporal y trabajo por cuenta ajenaajena

Residencia fuera de España.Residencia fuera de España. Obtención del visado.Obtención del visado. Ser dado de alta en Seguridad Social (en Ser dado de alta en Seguridad Social (en

tres meses desde la entrada legal).tres meses desde la entrada legal). Solicitud de la tarjeta de identidad de Solicitud de la tarjeta de identidad de

extranjero (un mes desde el alta en SS) extranjero (un mes desde el alta en SS) Regla general: autorización inicial para un Regla general: autorización inicial para un

ámbito geográfico provincial y una ámbito geográfico provincial y una

ocupaciónocupación (excepción: no aplicación de (excepción: no aplicación de la situación nacional de empleo)la situación nacional de empleo)


Artículo 64. Requisitos Artículo 64. Requisitos

Carecer de antecedentes penales durante los Carecer de antecedentes penales durante los últimos cinco años. últimos cinco años.

Presentación de contrato de trabajo firmado Presentación de contrato de trabajo firmado por ambas partes. Fecha de inicio condicionada por ambas partes. Fecha de inicio condicionada “al momento de la eficacia de la autorización “al momento de la eficacia de la autorización de residencia temporal y de trabajo por cuenta de residencia temporal y de trabajo por cuenta ajena” ajena”

Supuesto de contratación a tiempo parcial: Supuesto de contratación a tiempo parcial: retribución igual o superior al SMI para jornada retribución igual o superior al SMI para jornada completa y en cómputo anual completa y en cómputo anual


Artículo 65. Determinación de la situación nacional de Artículo 65. Determinación de la situación nacional de empleoempleo

Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura (periodicidad trimestral). Criterios para su (periodicidad trimestral). Criterios para su elaboración. Concreción del detalle de una elaboración. Concreción del detalle de una ocupación: “grado de especialización requerido ocupación: “grado de especialización requerido para el desempeño de la actividad”. para el desempeño de la actividad”.

Posible exclusión del CODC de ocupaciones que Posible exclusión del CODC de ocupaciones que puedan ser cubiertas por demandantes de puedan ser cubiertas por demandantes de empleo “tras su participación en actuaciones empleo “tras su participación en actuaciones formativas programadas por los SPE”.formativas programadas por los SPE”.


Gestión de la insuficiencia de vacantes. Gestión de la insuficiencia de vacantes. Acreditación de la dificultad de cubrir un puesto Acreditación de la dificultad de cubrir un puesto

de trabajo “con trabajadores ya incorporados de trabajo “con trabajadores ya incorporados en el mercado laboral interno”en el mercado laboral interno”

Presentación de oferta de empleo precisa y Presentación de oferta de empleo precisa y ajustada a los requerimientos del puesto de ajustada a los requerimientos del puesto de trabajo, “sin contener requisitos que no tengan trabajo, “sin contener requisitos que no tengan relación directa con su desempeño”. relación directa con su desempeño”.

Gestión pública de la oferta para posibilitar el Gestión pública de la oferta para posibilitar el acceso de los trabajadores “que residan en acceso de los trabajadores “que residan en cualquier parte del territorio español”.cualquier parte del territorio español”.


Emisión del certificado de “insuficiencia de Emisión del certificado de “insuficiencia de demandantes”. demandantes”.

Información sobre: Información sobre: Empleador, oferta, número de puestos de trabajo Empleador, oferta, número de puestos de trabajo

ofertados y de trabajadores puestos a disposición del ofertados y de trabajadores puestos a disposición del empleador. empleador.

Cifra de personas inscritas en la provincia como Cifra de personas inscritas en la provincia como demandantes de empleo en la ocupación de que se demandantes de empleo en la ocupación de que se trate. trate.

Valoración “sobre si se trata de una ocupación que Valoración “sobre si se trata de una ocupación que podría ser cubierta por personas inscritas como podría ser cubierta por personas inscritas como demandantes de empleo tras su participación en demandantes de empleo tras su participación en actuaciones formativas programadas por los servicios actuaciones formativas programadas por los servicios públicos de empleo”.públicos de empleo”.


Valoración del certificado (del SPE) por Valoración del certificado (del SPE) por la Oficina de extranjería (o autoridad la Oficina de extranjería (o autoridad competente en Cataluña).competente en Cataluña).

Toma en consideración de:Toma en consideración de: Relación entre el número de trabajadores Relación entre el número de trabajadores

puestos a disposición del empleador y el de puestos a disposición del empleador y el de puestos de trabajo ofertados por este. puestos de trabajo ofertados por este.

Si el puesto de trabajo podría (o no) ser Si el puesto de trabajo podría (o no) ser cubierto tras una actividad formativa cubierto tras una actividad formativa programada por el SPE. programada por el SPE.


Artículo 66. Medios económicos, materiales y personales a acreditar por el Artículo 66. Medios económicos, materiales y personales a acreditar por el empleador para hacer frente a las obligaciones del contratoempleador para hacer frente a las obligaciones del contrato

Empleador (persona jurídica): acreditación de Empleador (persona jurídica): acreditación de medios suficientes para el proyecto empresarial medios suficientes para el proyecto empresarial y para las obligaciones derivadas del contrato y para las obligaciones derivadas del contrato de trabajo (convenio colectivo o SMI: 21,38 de trabajo (convenio colectivo o SMI: 21,38 euros/día o 641,40 euros/mes).euros/día o 641,40 euros/mes).

Cifra de negocios (tres años); promedio anual Cifra de negocios (tres años); promedio anual de personas contratadas (contrataciones, de personas contratadas (contrataciones, despidos y bajas producidas)despidos y bajas producidas)


Empleador (persona física).Empleador (persona física). Acreditación (“además”) de medios de vida Acreditación (“además”) de medios de vida

suficientes para sus necesidades y las familiares.suficientes para sus necesidades y las familiares. Cuantía mínima exigible (“descontado el pago Cuantía mínima exigible (“descontado el pago

del salario”): del salario”): Sin familiares a cargo: 100 % IPREM mensual. Sin familiares a cargo: 100 % IPREM mensual.

(17,75 euros/día o 532/51 euros/mes). (17,75 euros/día o 532/51 euros/mes). Unidad familiar de dos miembros (incluido el Unidad familiar de dos miembros (incluido el

empleador): 200 % IPREM mensual. Unidades empleador): 200 % IPREM mensual. Unidades familiares de más de dos miembros: 50 % IPREM familiares de más de dos miembros: 50 % IPREM mensual por cada miembro adicional.mensual por cada miembro adicional.

Cómputo de medios económicos: incluye los de Cómputo de medios económicos: incluye los de todas las personas de la unidad familiar. todas las personas de la unidad familiar.


Artículo 67. Procedimiento. Artículo 67. Procedimiento.

Presentación de original y copia del contrato de trabajo. Presentación de original y copia del contrato de trabajo. Copia sellada por la Oficina de extranjería para la Copia sellada por la Oficina de extranjería para la presentación posterior por el extranjero junto con la presentación posterior por el extranjero junto con la solicitud de visado. solicitud de visado.

Acreditación de medios económicos: no validez de los Acreditación de medios económicos: no validez de los ingresos procedentes de prestaciones públicas ingresos procedentes de prestaciones públicas asistenciales, “salvo en el caso de la asistencia asistenciales, “salvo en el caso de la asistencia domiciliaria y el cuidado de menores”.domiciliaria y el cuidado de menores”.

Resolución por la autoridad competente en plazo Resolución por la autoridad competente en plazo máximo de tres meses. máximo de tres meses.

Eficacia de la autorización suspendida hasta obtención Eficacia de la autorización suspendida hasta obtención del visado y alta del trabajador en SS, “en el plazo de del visado y alta del trabajador en SS, “en el plazo de tres meses desde su entrada legal en España y por el tres meses desde su entrada legal en España y por el empleador que solicitó la autorización”. empleador que solicitó la autorización”.

Posibilidad de contratación por otro empleador: por Posibilidad de contratación por otro empleador: por fallecimiento del primer empleador o por desaparición de fallecimiento del primer empleador o por desaparición de aquel que tenga la condición de empresa. En los tres aquel que tenga la condición de empresa. En los tres meses desde entrada legal en España. meses desde entrada legal en España.


Comunicación por el trabajador a la oficina de Comunicación por el trabajador a la oficina de extranjería (o autoridad competente en extranjería (o autoridad competente en Cataluña) de la incidencia.Cataluña) de la incidencia.

Emisión de documento que deje constancia de Emisión de documento que deje constancia de la misma. la misma.

Entrega al trabajador para que se dirija al SPE Entrega al trabajador para que se dirija al SPE y solicite sus servicios de intermediación y solicite sus servicios de intermediación laboral. laboral.


Art. 68.- Procedimiento en caso de traspaso de competencias ejecutivas en Art. 68.- Procedimiento en caso de traspaso de competencias ejecutivas en materia de autorización inicial de trabajo por cuenta ajena a las CC.AA materia de autorización inicial de trabajo por cuenta ajena a las CC.AA

Presentación de una única solicitud Presentación de una única solicitud ante el órgano autonómico ante el órgano autonómico competente.competente.

Emisión de una única resolución Emisión de una única resolución administrativa, dictada “de manera administrativa, dictada “de manera coordinada y concordante” por los coordinada y concordante” por los órganos competentes de ambas órganos competentes de ambas Administraciones.Administraciones.


Artículo 69. Denegación de las autorizaciones iniciales de residencia temporal y Artículo 69. Denegación de las autorizaciones iniciales de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.trabajo por cuenta ajena.

Empleador sancionado en los últimos doce meses Empleador sancionado en los últimos doce meses por infracciones por infracciones graves o muy graves en la LO graves o muy graves en la LO 4/2000.4/2000.

Extinción en los 12 meses anteriores a la Extinción en los 12 meses anteriores a la solicitud de otro contrato que motivo la solicitud de otro contrato que motivo la concesión inicial de autorización, “con concesión inicial de autorización, “con carácter previo a la finalización de la vigencia carácter previo a la finalización de la vigencia de la autorización”. de la autorización”.

Si los puestos de trabajo que se pretenden Si los puestos de trabajo que se pretenden cubrir están ocupados por trabajadores con cubrir están ocupados por trabajadores con contratos de trabajo suspendidos (artículo 47 contratos de trabajo suspendidos (artículo 47 LET) en la fecha de solicitud de la autorizaciónLET) en la fecha de solicitud de la autorización


Artículo 70. Visado de residencia y trabajo y entrada en EspañaArtículo 70. Visado de residencia y trabajo y entrada en España

El extranjero debe ser titular de una autorización inicial El extranjero debe ser titular de una autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena. de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.

Deberá aportarse copia del contrato, sellada por la Deberá aportarse copia del contrato, sellada por la Oficina de extranjería. Verificación de oficio de la Oficina de extranjería. Verificación de oficio de la concesión de la autorización inicial.concesión de la autorización inicial.

Vigencia del visado: tres meses. Habilitación para Vigencia del visado: tres meses. Habilitación para entrada y permanencia en situación de estancia en entrada y permanencia en situación de estancia en España. España.


Artículo 70. Visado de residencia y trabajo y entrada en España. Artículo 70. Visado de residencia y trabajo y entrada en España.

““En el plazo de tres meses desde la entrada del En el plazo de tres meses desde la entrada del trabajador extranjero en territorio español, deberá trabajador extranjero en territorio español, deberá producirse su afiliación, alta y posterior cotización, en producirse su afiliación, alta y posterior cotización, en los términos establecidos por la normativa sobre el los términos establecidos por la normativa sobre el régimen de Seguridad Social que resulte de aplicación; régimen de Seguridad Social que resulte de aplicación; el trabajador podrá comenzar su actividad laboral; y el el trabajador podrá comenzar su actividad laboral; y el empleador quedará obligado a comunicar el contenido empleador quedará obligado a comunicar el contenido del contrato de trabajo a los Servicios Públicos de del contrato de trabajo a los Servicios Públicos de Empleo.Empleo.

El alta en el régimen correspondiente de la Seguridad El alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social dotará de eficacia a la autorización inicial de Social dotará de eficacia a la autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena”.residencia temporal y trabajo por cuenta ajena”.

Si finalizada la vigencia de la autorización de estancia no Si finalizada la vigencia de la autorización de estancia no existiera constancia de que el trabajador ha sido dado de existiera constancia de que el trabajador ha sido dado de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social, éste quedará obligado a salir del territorio Social, éste quedará obligado a salir del territorio nacional, incurriendo en caso contrario en infracción nacional, incurriendo en caso contrario en infracción grave por encontrarse irregularmente en España.grave por encontrarse irregularmente en España.


Artículo 71. Renovación de las autorizaciones de residencia Artículo 71. Renovación de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena temporal y trabajo por cuenta ajena

A) Acreditación de la continuidad en la relación laboral A) Acreditación de la continuidad en la relación laboral que dio lugar a la concesión de la autorización cuya que dio lugar a la concesión de la autorización cuya renovación se pretende.renovación se pretende.

B) Acreditación de la actividad laboral (mínimo de seis B) Acreditación de la actividad laboral (mínimo de seis meses por año), más “alguna de las siguientes meses por año), más “alguna de las siguientes situaciones”: situaciones”: a) Suscripción de CT con nuevo empleador. Situación a) Suscripción de CT con nuevo empleador. Situación

de alta o asimilada al alta en el momento de solicitar de alta o asimilada al alta en el momento de solicitar la renovación.la renovación.

b) Disponer de un nuevo contrato. Inicio de vigencia b) Disponer de un nuevo contrato. Inicio de vigencia del CT condicionada a la concesión de la renovación. del CT condicionada a la concesión de la renovación.


Artículo 71. Renovación de las autorizaciones de residencia Artículo 71. Renovación de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena. (II) temporal y trabajo por cuenta ajena. (II)

C) Período de actividad laboral mínimo C) Período de actividad laboral mínimo de tres meses al año y acreditación de tres meses al año y acreditación “acumulativamente“acumulativamente” de:” de: a) Relación laboral (que dio origen a la a) Relación laboral (que dio origen a la

autorización) interrumpida por causas autorización) interrumpida por causas ajenas a la voluntad del trabajador. ajenas a la voluntad del trabajador.

b) Búsqueda activa de empleo (= inscripción b) Búsqueda activa de empleo (= inscripción como demandante de empleo en el SPE). como demandante de empleo en el SPE).

c) CT en vigor en el momento de solicitar la c) CT en vigor en el momento de solicitar la renovación. renovación.


RESIDENCIA NO LUCRATIVA

Los ingresos a tener en cuenta son

400% IPREM mensualmente. (2.565, 60 euros mes)

Por cada hijo 641.40 euros más.


REAGRUPACIÓN FAMILIAR

Como familiar reagrupable se encuentra también la persona con la que se mantenga una relación análoga a la conyugal.

Para ascendiente sólo si es mayor de 65 años o esta incapacitado y necesita medios económicos de la persona que está en España.

Para ascendientes el reagrupante tiene que tener residencia de larga duración.

Ingresos: 2 miembros 150% IPREM (962.10 €) Por cada persona de más (50%) IPREM (320, 70) Habilita a trabajar al cónyuge y a los hijos sin

necesidad de solicitar autorización.


AUTORIZACIONES

Se introduce las AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA Y TRABAJO PARA LA INVESTIGACIÓN.

Se introduce la autorización de profesionales altamente cualificados o TARJETA AZUL Enseñanza universitaria o 5 años de

experiencia profesional.


CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES.

ARRAIGO LABORAL.- Bastará demostrar que la relación laboral que se tuvo fue de 6 meses y 2 años viviendo en España.

ARRAIGO SOCIAL.- Se permite contratos a tiempo parcial,

siempre que el computo sea no inferior a treinta horas en computo semanal y SMI.

En el sector agrícola 2 contratos sucesivos. Puede contratarse empleada de hogar

discontinua.


CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES

ARRAIGO FAMILIAR.- Se introduce la autorización de padres irregulares de hijos españoles.

CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES POR VIOLENCIA DE GENERO.

POR COLABORACIÓN CONTRA REDES ORGANIZADAS

POR SER VICTIMA DE TRATA DE SERES HUMANOS. 5 años de duración de la residencia. Posibilidad de autorización provisional Se suspende la orden de expulsión.


Infracciones levesInfracciones leves

Omisión o retraso en la Omisión o retraso en la comunicación de cambios comunicación de cambios de nacionalidad, estado de nacionalidad, estado civil, domicilio.civil, domicilio.

Retraso, hasta 3 meses, en Retraso, hasta 3 meses, en la solicitud de renovación la solicitud de renovación autorizaciones caducadas.autorizaciones caducadas.

Trabajar por cuenta propia Trabajar por cuenta propia sin autorización sin autorización administrativa, cuando administrativa, cuando cuenta con autorización de cuenta con autorización de residencia temporal.residencia temporal.

Trabajar en una ocupación, Trabajar en una ocupación, sector, o ámbito geográfico sector, o ámbito geográfico distinto del que se es distinto del que se es titular.titular.

La contratación de La contratación de trabajadores cuya trabajadores cuya autorización no les habilita autorización no les habilita para trabajar en esa para trabajar en esa ocupación o ámbito ocupación o ámbito geográfico (se incurre en geográfico (se incurre en una infracción por cada una infracción por cada uno de los trabajadores uno de los trabajadores contratados).contratados).


Infracciones gravesInfracciones graves

Encontrarse irregularmente Encontrarse irregularmente por no haber obtenido la por no haber obtenido la prórroga de estancia, carecer prórroga de estancia, carecer de autorización de residencia de autorización de residencia o tenerla caducada más de 3 o tenerla caducada más de 3 meses, siempre que no meses, siempre que no hubiera solicitado la hubiera solicitado la renovación.renovación.

Trabajar sin autorización Trabajar sin autorización cuando no cuenta con cuando no cuenta con autorización re residencia.autorización re residencia.

Incurrir en ocultación dolosa o Incurrir en ocultación dolosa o falsedad grave los cambios falsedad grave los cambios que afecten a la nacionalidad, que afecten a la nacionalidad, estado civil o domicilio.estado civil o domicilio.

Incurrir en falsedad en la Incurrir en falsedad en la declaración de los datos declaración de los datos obligatorios para cumplimentar el obligatorios para cumplimentar el alta en el padrón municipal, alta en el padrón municipal, siempre que tales hechos no siempre que tales hechos no constituyan delito.constituyan delito.

Incumplir las medidas impuestas Incumplir las medidas impuestas por razón de seguridad pública, por razón de seguridad pública, de presentación periódica o de de presentación periódica o de alejamiento de fronteras o alejamiento de fronteras o núcleos de población.núcleos de población.

Comisión de una tercer infracción Comisión de una tercer infracción leve, siempre que en un plazo de leve, siempre que en un plazo de un año anterior hubiera sido un año anterior hubiera sido sancionado por dos faltas leves de sancionado por dos faltas leves de la misma naturaleza.la misma naturaleza.



Participar el extranjero en Participar el extranjero en la realización de la realización de actividades contrarias al actividades contrarias al orden público.orden público.

Salidas del territorio por Salidas del territorio por puestos no habilitados, sin puestos no habilitados, sin exhibir la documentación exhibir la documentación prevista o contraviniendo prevista o contraviniendo las prohibiciones las prohibiciones impuestas.impuestas.No obtener la T.I.ENo obtener la T.I.E..

No dar de alta en el No dar de alta en el Régimen de la S.S. que Régimen de la S.S. que corresponda al trabajador corresponda al trabajador extranjero o no registrar el extranjero o no registrar el contrato de trabajo.contrato de trabajo.

Contraer matrimonio, Contraer matrimonio, simular relación afectiva simular relación afectiva análoga o constituirse en análoga o constituirse en representante legal de un representante legal de un menor cuando se realicen menor cuando se realicen con ánimo de lucro o con con ánimo de lucro o con el propósito de obtener la el propósito de obtener la residencia, siempre que residencia, siempre que estos hechos no estos hechos no constituyan delito.constituyan delito.



Consentir la inscripción del extranjero en el Consentir la inscripción del extranjero en el Padrón Municipal por parte del titular de una Padrón Municipal por parte del titular de una vivienda habilitado para tal fin, cuando la vivienda habilitado para tal fin, cuando la vivienda no constituya el domicilio real del vivienda no constituya el domicilio real del extranjero. Se incurre en una infracción por cada extranjero. Se incurre en una infracción por cada persona indebidamente inscrita.persona indebidamente inscrita.


Nuevas Tecnologías

Práctica de la notificación por medios electrónicos.

Tablón Edictal de Resoluciones de Extranjería.


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