RELACIONAMIENTO COMUNITARIO

1. INTRODUCCIÓN.

El Relacionamiento Comunitario (R.C.) ha sido elaborado para permitir establecer los

lineamientos de comunicación e interacción entre todos aquellos agentes involucrados

en un Proyecto, esto ayudará en la construcción de relaciones comunitarias estables,

sólidas y de confianza mutua entre todos los grupos de interés del Proyecto.

Como una medida pragmática de la ejecución del Plan de Relacionamiento

Comunitario se han considerado básicamente tres instrumentos que estarán presentes

en casi todas las actividades a realizarse mientras dure la construcción de las obras del

proyecto estas son: Uso de los medios de comunicación para la socialización del

proyecto, talleres educativos con distinta temática y elaboración de medios escritos de

comunicación.

2. OBJETIVOS.

Establecer mecanismos de participación y relaciones positivas con los grupos de

interés del proyecto que permitan disminuir o eliminar probables situaciones conflictivas

de índole social.

Desarrollar con los actores sociales involucrados en la construcción de la construcción

de las obras relaciones de confianza mutua para lograr niveles de credibilidad y

transparencia en todas las actividades a desarrollarse.

Potenciar los impactos positivos emergentes de la ejecución del proyecto, así como, de

evitar, mitigar, o remediar los impactos negativos sobre el medio social.

3. ALCANCES.

El plan de relacionamiento comunitario tiene los siguientes alcances:

Informar a los Municipios donde se realizaran las obras sobre las obras

estructurales que se realizaran.

El Municipio podrá informar conocer sobra las medidas de mitigación que

realizaran las empresas adjudicadas dentro de su jurisdicción.

Incrementar el movimiento económico local donde se realizaran las obras debido

a empleo directo e indirecto.

Relacionamiento durante la ejecución del Proyecto.

4. RESPONSABILIDADES.

4.1 Dirección General.

Garantizar la provisión de los recursos necesarios para dar cumplimiento a este

procedimiento.

4.2 Dirección de Área.

Garantizar que se dé cumplimiento a este procedimiento por personal bajo su

dependencia.

4.3 Responsable de Supervisión.

Supervisar el cumplimiento de este procedimiento mediante la verificación en campo,

llenando los registros de verificación de la media de mitigación ambiental.

Brindar el apoyo necesario al personal que lo requiera para la aplicación de este

procedimiento.

4.4 Responsable de la empresa adjudicada.

Cumplir con las medidas de mitigación que describe el presente documento. -Tener las

hojas de control de verificación de la media de mitigación ambiental con la firma del

supervisor del proyecto.

5. REQUISITOS.

El Municipio previo a la ejecución del proyecto tendrá que contar con los siguientes

documentos:

Matriz de Medidas de Mitigación

Planes con respecto a las obras que la empresa realizara

En caso de tener alguna duda sobre alguna medida de Mitigación tendrá que

consultar al responsable del área, para una explicación.

6. POLITICAS.

Política 1: Lograr que el comportamiento de cada una de las actividades de la empresa

esté en concordancia con los principios éticos y valores empresariales.

Política 2: Practicar la Relaciones Comunitarias como elemento estratégico para lograr

competitividad y sostenibilidad de la empresa.

Política 3: Lograr la satisfacción de los stakeholders en base a un desempeño

efectivo, eficiente y rentable en las acciones de la empresa.

Política 4: Practicar la Relaciones Comunitarias en concordancia con la Política del

Sistema de Gestión Integrado de la empresa.

Política 5: Cumplir con la legislación que norma el accionar de la empresa con los

diferentes stakeholders y buscar sobrepasar el accionar de la empresa.

Política 6: Lograr compromiso y apoyo de los grupos de interés en la nueva filosofía

de gestión empresarial dentro del enfoque de Relaciones Comunitarias.

Política 7: Practicar la transparencia en la gestión con los stakeholders de la empresa.

Política 8: Difundir las acciones de Relaciones Comunitarias para lograr un buen

entendimiento con los stakeholders, y la sociedad en general.

7. DESARROLLO.

Con el propósito de coadyuvar con el Programa de Relaciones Comunitarias se deberá

implementar un programa de comunicación que mantenga informado a los actores

sociales beneficiados con el proyecto de los avances y reajustes que se vayan a

realizar durante la ejecución del proyecto.

7.1 Relacionamiento Previo a la Ejecución a la obra.

Previo a la ejecución de la obras del proyecto se entregara una copia de del proyecto

con sus respectivas medidas de mitigación ambiental para que las autoridades locales

conozcan las acciones y cuidados que se están tomando en cuenta.

Esta visita también será de beneficio para la realización de la Consulta Pública ya que

este primer contacto nos ayudará a reconocer y determinar a los futuros participantes

de la Consulta Pública que se realizará en los Municipios.

Si bien la realización de la Consulta Pública ha sido establecida por la Ley de Medio

puede ser considerada como parte del Plan de Relacionamiento Comunitario en la

etapa previa a la ejecución de la obra. En las reuniones de la Consulta Pública tiene

como objetivos hacer conocer los resultados del estudio Integral realizados para la

construcción de las obras. Los Impactos ambientales y las medidas de mitigación que

serán implementadas a lo largo de la implementación del Proyecto.

7.2 Relacionamiento Durante la Ejecución del Proyecto.

El relacionamiento durante la ejecución del proyecto se realizar cuando re realice la

explotación de los bancos de préstamo.

En caso que el banco de préstamo se encontrara en una propiedad privada la empresa

adjudicada tendrá presentar un acta de conformidad del propietario donde manifieste la

conformidad de la restauración del lugar. En caso de que el banco de préstamo se

encontrara en un área verde la empresa adjudicada tendrá presentar un acta

verificación de medidas de mitigación firmado por el supervisor del proyecto.

8. INSTRUMENTOS DE COMUNICACIÓN Y DIFUSION DEL PROYECTO.

Los instrumentos de comunicación y difusión del Proyecto serán de mucho beneficio en

los niveles comunicación interna y externa, es decir, que nos ayudarán a mantener una

comunicación constante tanto con los trabajadores de la obra (público interno) como

con la población beneficiada por el Proyecto (público externo).

8.1 Medios de Comunicación Masiva.

La Radio es el medio de comunicación masiva de mayor alcance en las poblaciones

que afectará el proyecto, por lo cual las cuñas radiales, las entrevistas en diferentes

programas de las radios existentes en los dos Municipios son la mejor forma de

informar a la población sobre los detalles y avances del proyecto.

Por medio de la radio se realizarán campañas de educación ambiental, campañas de

protección y cuidado del medio ambiente.

8.2 Boletines y Trípticos.

En el caso del Boletín informativo es importante que el mismo tenga una publicación

periódica que puede ser mensual ya que esto permitirá darle seguimiento a los temas

abordados en cada número.

Los trípticos podrán contar con información general del Proyecto, estos serán de gran

ayuda cuando se vayan a realizar los talleres sean estos con carácter educativo o

informativo.

8.3 Buzones de Sugerencias.

Estos Buzones permitirán recibir cartas en las cuales los pobladores podrán sugerir o

presentar una queja según sea el caso. Los mismo pueden ser ubicado en los lugares

de distribución del boletín informativo, pero su presencia será permanente mientras

dure la ejecución del proyecto. Para llevar adelante la retroalimentación deberán ser

abiertos dos veces por semana esto asegurará una comunicación de ida y vuelta que

ayude mantener una buena relación con la comunidad.

8.4 Contenido de la información a transmitir.

Objetivos y alcances del proyecto.

Resultados del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA).

Implementación de las medidas de mitigación ambiental.

Aspectos incluidos en los talleres a realizarse.

Cronograma de actividades del Proyecto.

Citaciones a reuniones o talleres.

Cualquier información relevante acerca del Proyecto.

8.5 Plan de Apoyo a la Contratación de Mano de Obra Local.

a. Este aspecto dentro del presente proyecto debe considerarse como un impacto

positivo en la economía de la zona en la que se implementará el proyecto.

b. El factor humano es de vital importancia para el buen desarrollo del proyecto por

lo que se maximizará la contratación de mano de obra local y se distribuirá de forma

equitativa las oportunidades de empleo entre las comunidades.

c. Se seleccionará los trabajadores de forma coordinada con las autoridades

locales.

d. Se debe garantizar y pactar un salario justo y oportuno con contratos claros para

los trabajadores y equitativos tanto para empleados como para empleadores de

acuerdo a la Ley general del trabajo. En relación a las horas extraordinarias deben

quedar claramente establecidas en el contrato de trabajo para evitar abusos por este

concepto.

e. Se debe proveer las condiciones de de seguridad social de acuerdo a lo

establecido por la ley.

f. Se dotará de equipo de protección personal a todos los empleados.

8.6 Puntos de Contacto.

El punto de contacto será el Municipio donde se realizan las obras, este plan de

Relacionamiento comunitario contribuye a que exista una adecuada comunicación

entre los actores sociales involucrados con la ejecución del proyecto, por lo que es

importante que la población cuente con un canal para comunicarse con las empresas

contratistas y supervisoras como el equipo de fiscalización donde se recibirán consultas

y reclamos sobre el proyecto así como también información sobre las medidas de

mitigación.

8.7 Procedimiento de consultas y quejas.

a. Los puntos de contacto para recibir a la población con un “Registro de

denuncias” que permita registrar los datos de la o las personas que presentaron la

denuncia.

b. Las denuncias deberán ser presentadas por escrito.

c. El o los especialistas sociales de la Contratista y Fiscalización ambiental

deberán reunirse una vez por semana con el fin de revisar las quejas o consultas

presentadas por la población para definir las medidas a tomar.

d. La Supervisión Ambiental deberá verificar mensualmente que se haya dado

respuesta a todos los planteamientos y consultas efectuados por la población.

9. ESTRATEGIAS.

Las estrategias de las relaciones comunitarias buscan asegurar el involucramiento de

la población del Área de Influencia del proyecto y atender a sus necesidades e

intereses básicos.

Estrategia 1, Monitoreo.

La empresa, realizará estrategias de monitoreo de sus relaciones comunitarias

semestralmente, tratando de identificar, prevenir, orientar y resolver posibles conflictos

Comunitarias es que pudieran generarse durante las diferentes etapas del Proyecto.

El monitoreo de las relaciones comunitarias, facilitará medir e informar la efectividad de

los Programas del Plan de Relaciones Comunitarias en el ámbito interno (trabajadores

y contratistas) y externo (comunidad).

Estrategia 2, Comunicación.

La empresa mantendrá niveles de comunicación permanente con todo el personal de la

empresa, poblaciones aledañas y stakeholders; sensibilizándolos sobre las

responsabilidades que se tiene con la comunidad y haciéndolos partícipes de las

estrategias de relaciones comunitarias.

Estrategia 3, Consulta.

Las consultas a los grupos de interés, priorizarán: las preocupaciones, necesidades,

oportunidades, riesgos e impactos ambientales desde la etapa de construcción del

Proyecto y durante toda su vida útil (diagnóstico ambiental participativo). Esta

información deberá guiar la evaluación y actualización de las estrategias de relaciones

comunitarias y los programas Comunitarias (empleo, apoyo Comunitarias,

emprendimientos, compensación, reasentamiento).

Hacer uso de las metodologías participativas, en el análisis integral de la

implementación del Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Relaciones Comunitarias,

permitiendo identificar, actualizar y priorizar los grupos de interés de mayor

vulnerabilidad antes los impactos ambientales generados por la implementación del

Proyecto.

Estrategia 4, Involucrar al personal.

La Relaciones del manejo de las relaciones comunitarias y el mantenimiento de estas,

es exclusivamente de la Empresa San Gabán, pero se requiere de la participación

activa del personal a emplearse en el Proyecto y de las empresas contratistas.

Estrategia 5, Apoyar iniciativas locales.

La Oficina de Relaciones Comunitarias, coordinará con los representantes de los

grupos de interés y población en general, las iniciativas locales que podrían surgir

durante las diferentes etapas del Proyecto, ejecutándose iniciativas sostenibles y

respaldadas por los grupos de interés.

Estrategia 6, Utilización de los recursos humanos de la zona y entrenamiento de

la población local

La EGESG aprovechará eficientemente, las habilidades de los pobladores que integran

el Área de Influencia del Proyecto y facilitará el acceso a tecnologías educativas

apropiadas para que la población participe de las oportunidades de empleo que se

generarían durante la etapa de construcción y operación del mismo.

La EGESG apoyará iniciativas de educación y salud, oportunidades de empleo,

promoción de negocios y apoyo para proyectos comunitarios, entre otros, que

promuevan el desarrollo local.

Esta estrategia maximizará los impactos ambientales positivos del Proyecto, en cuanto

al empleo de mano de obra y la dinamización de la economía local.

10. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y POBLACION OBJETIVO.

La población objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) corresponde a

comunidades nativas (CN) y residentes colonos, vinculadas con el Área de Influencia

Directa (AID) del Proyecto; comprometidos con el Área de Influencia Indirecta (AII) del

Proyecto.

11. ENFOQUES.

11.1 Enfoque Intercultural.

Considerando la importante presencia de las etnias nativas, organizadas a través de

sus comunidades, es importante tener presente las diferentes cosmovisiones de los

representantes de estos grupos de interés y ciudadanía en general. Por ende, se debe

reconocer el valor de la cultura local y el respeto de la forma tradicionales de

organización social.

En ese sentido, respeto a la cultura local contribuye a mantener relaciones armónicas

entre las localidades pertenecientes al área de influencia del Proyecto, el personal y

representantes de la Empresa que ejecutará el Proyecto.

Por lo tanto, la ejecución del Proyecto empleará mecanismos de inclusión de los

pueblos amazónicos presentes en el Área de Influencia del Proyecto, coordinando con

las instancias nacionales y regionales, las acciones pertinentes para la protección de la

diversidad biológica de su entorno y los conocimientos colectivos que poseen, para que

éstos puedan conservar sus culturas e identidad en el nuevo contexto que se produciría

por la implementación del Proyecto.

11.2 Enfoque Ambiental.

La Empresa se compromete a realizar un manejo responsable de los recursos

ambientales utilizados por la población del Área de Influencia del Proyecto, mejorando

el entorno y la salud de sus colaboradores y de los pobladores de las comunidades

cercanas, integrando la política nacional ambiental con las políticas económicas,

sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza

que caracteriza al entorno social en el que se involucra el Proyecto.

12. PROGRAMA DE INVERSION SOCIAL.

El contexto socioeconómico del Área de Influencia del Proyecto, según el análisis de la

Línea Base Social, está caracterizado como zona de pobreza producto de la poca

presencia de los sectores públicos, reducida inversión por parte de los gobiernos

locales, limitada capacidad de gestión de las autoridades, bajos niveles de producción,

falta de acceso a servicios básicos, entre otros.

El Programa se implementará con la finalidad de mejorar las actuales condiciones de

vida, a través de estrategias participativas de las autoridades locales, nacionales y la

población en general, esto en relación al presupuesto destinado para tal fin y la

temporalidad del Proyecto en la zona.

Este programa es parte de la inversión voluntaria que realiza Repsol por iniciativa

propia y no forma parte de las compensaciones, ni del alquiler de terrenos ni de las

posibles indemnizaciones debido a las actividades desarrolladas o a desarrollar por la

compañía y/o contempladas en el EIA. Los apoyos voluntarios, se realizarán mientras

Repsol sea la compañía operadora.

13. PROGRAMA DE COMPENSACION SOCIAL.

El presente Programa, plantea los lineamientos generales para el óptimo proceso de

negociación y compensación por el uso de tierras comunales y efecto ambientales que

se deriven de la necesidad de ocupación por el desarrollo de las diferentes actividades

del Proyecto, que requieren de actividades previas de negociación y acuerdos

establecidos con las comunidades nativas

Por ello, el presente Programa incluye las líneas de acción de la Empresa deberá

efectuar previamente a la ocupación de terrenos y ejecución de actividades, a fin de

obtener los permisos y subsanar económicamente el derecho de propiedad y/o la

interrupción del uso temporal en los mismos. Esto con la finalidad de prevenir posibles

impactos ambientales negativos sobre la calidad de vida de la población al afectar

posibles tierras de cultivo, zonas de caza o pesca; la conservación del ambiente; y la

prevención de conflictos sociales por toda afectación producida.