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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

RIMA

PROYECTO

FABRICACIÓN DE PRODUCTOS CERAMICOS

PROPONENTE: CERÁMICA INMACULADA CONCEPCIÓN

REPRESENTANTE: ANTONIO RAMON RODRIGUEZ ROJAS

UBICACION: MBOPICUA

CIUDAD: TOBATI

DEPARTAMENTO: CORDILLERA

FINCA: 2359 y 1286

EMPRESA CONSULTORA: TECNOAMBIENTAL S.R.L

REG CTCA SEAM: E-133

2015

www.tecnoambiental .com.py Alejo Silva y Tte Velazco 3663 - Contactos: 021 328 56 68; 0981 107 256 Email: [email protected]

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RELATORIO DE IMPACTO AMBINETAL -RIMA ¨FABRICACION DE PRODUCTOS CERÁMICOS¨ CERAMICA INMACULADA CONCEPCION TOBATI -CORDILLERA

Prop

Ing Paula. A. Flor. F Reg I- 880 Tecnoambiental S.R.L Reg E-133

CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 4

2. ANTECEDENTES ......................................................................................................................................................... 4

3. OBJETIVOS ................................................................................................................................................................. 5

4. ÁREA DE ESTUDIO ...................................................................................................................................................... 6

4.1 - DATOS DEL INMUEBLE ....................................................................................................................................... 6

4.2 - ACCESO ............................................................................................................................................................. 6

4.4 - ÁREAS DE INFLUENCIA ....................................................................................................................................... 6

5. ALCANCE DE LA OBRA ................................................................................................................................................ 8

5.1 - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO............................................................................................................................. 8

5.2 INSTALACIONES- EQUIPOS Y MAQUINARIAS ........................................................................................................ 9

5.3 PROCESO ............................................................................................................................................................ 9

5.4 ETAPAS ............................................................................................................................................................. 12

6.1 MEDIO FÍSICO.................................................................................................................................................... 13

6.2 MEDIO BIOLÓGICO. ........................................................................................................................................... 14

6.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO. ............................................................................................................................... 15

7. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS. ................................................................................................... 15

8. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO PROPUESTO………………… ..................................... 19

8.1 COMPONENTES DEL MEDIO IMPACTADO ......................................................................................................... 19

8.2 ACTIVIDADES IMPACTANTES .............................................................................................................................. 19

8.3 IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS .................................................................................................................. 20

8.4 MATRIZ DE EVALUACIÓN ................................................................................................................................... 21

9. PLAN DE GESTION AMBIENTAL ................................................................................................................................. 24

9.1 MEDIDAS DE MITIGACION ................................................................................................................................. 25

9.1.1 PROGRAMA DE ORDEN Y LIMPIEZA ........................................................................................................... 25

9.1.2 PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE EFLUENTES LÍQUIDOS CLOACALES ........................................... 25

9.1.3 MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................ 26

9.1.4 MANEJO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS..................................................................................................... 26

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mailto:[email protected]


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Prop


9.1.5 IMPLEMENTACIÓN Y USO DE DISPOSITIVOS DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS. ........................... 26

9.1.7 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y CONTROL DE SISTEMAS ................................................... 29

9.1.8 PROGRAMA DE AUDITORIA AMBIENTAL ..................................................................................................... 30

9.2.2 CRONOGRAMA DE INICIO DE IMPLEMENTACIÓN estimativo* .......................................................................... 34

10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 35

11. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................................ 36

12. EQUIPO DE CONSULTORES ..................................................................................................................................... 36




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Prop


1. INTRODUCCIÓN

Este relatorio ha sido elaborado con el fin de presentar los problemas ambientales significativos

que pueda generar el desarrollo del proyecto y adecuar el mismo a las exigencias legales y de

bienestar de la población circundante, por lo tanto el proponente ha contratado los servicios de

Tecnoambiental para la gestión de la Licencia Ambiental de modo adecuar las actividades a ser

llevadas a cabo y dar cumplimiento a la legislación vigente en particular el decreto 453/13.

2. ANTECEDENTES

Actualmente, el predio donde se desarrollara la actividad, se encuentra en la ciudad Tobatí, lugar

denominado Mbopicua, pertenecientes al Sr Antonio Rodríguez Rojas, la fábrica opera abajo el

nombre de Inmaculada Concepción, se encuentra operando hace más de10 años , desarrollando,

actividades para la fabricación de tejas , tejuelones, pisos , layotas .




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3. OBJETIVOS

a) OBJETIVO DEL ESTUDIO:

Adecuación a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley Nº 294/93 de

Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario Nº 453. /2013

b) OBJETIVO ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO:

Identificar y estimar los posibles impactos positivos y negativos con sus respectivas

consecuencias, tanto en el área de influencia directa como indirecta del emprendimiento.

Analizar las incidencias; a corto, medio y largo plazo; de las actividades a desarrollarse

para la implementación del proyecto.

Establecer las medidas de mitigación o compensación de los impactos negativos

identificados de modo a cumplir con la legislación vigente.

Plantear un plan de monitoreo adecuado a las medidas de mitigación establecidas.

Recomendaciones de práctica de uso, manejo y conservación.




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4. ÁREA DE ESTUDIO

4.1 - DATOS DEL INMUEBLE

El inmueble está ubicado en la zona denominada ¨Mbopicua¨, distrito de Tobatí, departamento de

la Cordillera, identificados con finas N° 2359 y 1286, con una superficie total de 1.8 Ha con un

perímetro de 563.97 m, cuyas Coordenadas de ubicación son 25° 16´ 15.13¨ S - 57° 5´ 28.6¨ O.

En anexo se observa el mapa IGM de ubicación.

La propiedad pertenece al Sr Antonio Rodríguez, tal como obra en los títulos de propiedad

anexados al presente estudio.

4.2 - ACCESO

Se accede a la propiedad viniendo desde Asunción por la ruta Caacupé-Tobatí, siguiendo por la

calle de camino Rosado.

4.4 - ÁREAS DE INFLUENCIA

Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento del proyecto, se han considerado

dos áreas o regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID), y Área de Influencia Indirecta

(AII).

a) ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

El área de influencia directa incluirá toda la superficie del terreno, que es el sitio de implantación

del proyecto, esta área recibirá impactos generados por las actividades desarrolladas en el sitio en

forma directa

El área de influencia directa abarca un área de 100 m alrededor de los linderos de la propiedad, en

la cual se observan cerca de 10 viviendas.




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Prop


Imagen 1 Área de influencia directa

b) ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

El Área de Influencia Indirecta (AII), establecida por esta consultaría a se extiende hasta 500 metros hacia linderos secos que bordean a la propiedad

El Área de Influencia Indirecta (AII) está referida fundamentalmente al aspecto físico y socio – económico.

El área de influencia indirecta se caracteriza por presentar un núcleo urbano cuyas principales actividades se basan en la cerámica.

Imagen 2 Área de influencia indirecta




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5. ALCANCE DE LA OBRA

En este capítulo se describen los procesos , volúmenes de fabricación, productos comercializados y

actividades factibles de causar impactos.

5.1 - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

La actividad a desarrollar es industrial del rubro de la construcción, la misma consiste en la

transformación de la materia prima que en este caso son arcilla , caolín y leña para la obtención de

ladrillos, layotas, tejas, tejuelones.

En cuanto a la provisión de materia prima, la arcilla, el caolín y la leña son proveídas por un

servicio externo.

MATERIA PRIMA UTILIZADA: Arcilla negra, lodo, caolín, leña, agua. ENERGÍA ELÉCTRICA: Proveniente del tendido eléctrico de la ANDE. AGUA: Agua procede del servicio de aguatería de la zona CALOR: generado en hornos a leña El proyecto dispone de:

Maquinaria con una capacidad de producción de 6-9 Ton/hora.

Se realiza cinco quemas al mes y se utiliza 90 m3 por cada quema, totalizando 450 m3/mes

6 hornos en total de las cuales 2 hornos son automatizados

La capacidad de cada horno es de 30.000 productos

El horario de trabajo es de 7 horas

La capacidad de producción aproximada es de 13.000 productos por día entre ladrillos, tejas, tejuelones, etc.

Tiempo de quemado de los hornos comunes es de 7 días, utilizando 90 m3 de madera y para los hornos automatizados el tiempo de quemado es de 5 días.

El tiempo de secado en condiciones ideales tarda 15 días.

Posee un área de secado con capacidad de aproximadamente 70.000 productos.

Producción estimada de

13.000/día 91.000/semana




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5.2 INSTALACIONES- EQUIPOS Y MAQUINARIAS

ESTRUCTURA EDILICIA

Oficina en el portón de acceso

Tres galpones utilizados para el secado de los productos

6 hornos bajo tinglado

Área de recepción de materia prima

Área de producción MAQUINARIAS

Pala cargadora

camión Volquete

Cajón Alimentador

Desintegradora

Mezcladora

Laminadora

Maromba

5.3 PROCESO

En el siguiente cuadro se puede observar el organigrama de la empresa. La misma está constituida

por departamentos cuyas funciones están definidas para lograr los mejores resultados.




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A continuación se observa el cuadro de flujo del proceso productivo

MATERIAS PRIMAS: Caolín ,arcilla, leña, agua

RECEPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA: La arcilla y el caolín llegan el por servicio de proveedores

externos, estas son recepcionadas y depositadas en los sectores destinados para el efecto.

CAJÓN ALIMENTADOR: Las materias primas, deben ser sometidas a un proceso denominado

sazonamiento, proceso por el cual, el caolín y la arcilla principalmente, serán expuestos a las

condiciones climáticas y pasan por un proceso denominado intemperización (disgregación o

descomposición de los materiales expuestos al aire, la humedad, la temperatura y al efecto de la

materia orgánica). Este proceso mejora la plasticidad, elimina las sales solubles y uniformiza la

distribución del agua en el material




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DESTORRADORA: destorrar y obtener una materia prima, que auxiliará para obtener un producto

final con excelente apariencia y textura.

MEZCLADORA: El caolín y la arcilla serán mezclados proporcionalmente para obtener la masa

cerámica, dependiendo del material a fabricar.

LAMINADORA: La mezcla proveniente de la laminadora pasará por un filtrado y laminado

nuevamente para mejorar la mezcla e integración de materias primas.

El procedimiento de conformación de pieza por extrusión consiste en hacer pasar una columna de

pasta compactada, en estado plástico, a través de una matriz que forma una pieza de sección

constante. Los equipos que se utilizarán constan de tres partes principales: el sistema propulsor, la

matriz y la cortadora. El sistema propulsor más habitual es el sistema de hélice.

El corte de las piezas finales para obtener los ladrillos y los tejuelones de dimensiones estándares.

MAROMBA: de acuerdo al tipo de material cerámico a producir (teja, tejuelon o ladrillo 6 tubos)

se procesa en la maromba para adquirir la forma del producto final

SECADERO NATURAL: La pieza cerámica una vez conformada se someterá a una etapa de secado,

con el fin de reducir el contenido en humedad de las piezas tras su conformado hasta niveles los

suficientemente bajos (0,2-0,5 %), para que las fases de cocción se desarrollen adecuadamente.

Se llevará a cabo a temperatura ambiente o en secaderos a 80oC dependiendo del producto.

HORNO: una vez que el material cerámico en proceso este seco, pasa al horno para la cocción

correspondiente que dura 5 días de quema. La cocción de los productos cerámicos es una de las

etapas más importantes del proceso de fabricación, ya que de ella dependen gran parte de las

características del producto cerámico: resistencia mecánica, estabilidad dimensional, resistencia a

los agentes químicos, facilidad de limpieza, resistencia al fuego, etc. Una vez culminado el proceso

de cocción, los materiales serán retirados del horno y pasarán por un proceso de enfriamiento

natural para luego ser clasificados y almacenados.

ACOPIO: el material terminado se acopian para su exposición, se controlan los materiales y se

dividen en material de 1era y 2da, según la calidad del producto final para la venta

PRODUCTOS

Tejas

tejuelones

ladrillo hueco

Piso tipo layota




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5.4 ETAPAS

Actualmente el emprendimiento está en operación, pero se tiene proyectado ampliar la

producción con la inserción de maquinarias de primer nivel y ampliación de los galpones.

CAOLIN ARCILLA

TEJAS, LADRILLOS, TEJUELONES, PISO DE LAYOTA

agua

Leña




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6. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

6.1 MEDIO FÍSICO.

TOPOGRAFÍA GEOLOGÍA Y SUELOS.

El suelo donde se asientan las compañías cercanas al proyecto, se caracterizan por ser

pedregosos, arenosos y poco apto para la agricultura.

El suelo es arcilloso, éste se aprovecha y se destina para la industria cerámica, alfarería, cultivo de

arroz y ganadería, en los alrededores se encuentran cerros formados por arenisacas blancas y

blanco amarillentos, continentales, de grano grueso en la base haciéndose muy finas en algunos

niveles superiores, cementación feldespática o caolinicamente muy pobre, muy friables, y por su

friabilidad fue muy erosionada quedando reducida a grandes cerros testigos y a grandes

afloramientos a nivel de la superficie.

En toda esta zona se puede apreciar las serranías de la Cordillera de los Altos. Son notables los

cerros Kavajú y Tobatí. El cerro Tobati está a 500 mts de la propiedad .

Geológicamente la meseta donde está asentada el proyecto se corresponde a la unidad

estratigráfica del grupo Caacupé constituida por rocas sedimentarias y granulones de origen

marino. En la serranía de Tobatí, las rocas de este grupo consisten en rocas sacaroides de color

claro y grano grueso en la base.

HIDROLOGÍA.

En cuanto a los recursos hídricos, el más cercano a la zona del proyecto es el arroyo Tobatí.

La región está constituida por varios cursos hídricos entre los que se encuentran el río Piribebuy ,

que divide el distrito tobateño en dos partes casi iguales. También se observan varios arroyuelos y

manantiales en los recodos de las peñas del cerro Tobatí.

La cuenca a la que pertenece el arroyo Tobati es la del Rio Piribebuy.

CLIMA.

Su clima es templado y seco. La temperatura media anual es de 22 °C. La máxima alcanzada es de

39 °C y la mínima desciende a 3 °C. Las lluvias totalizan 1536 mm anuales, con un promedio de 153

mm. mensuales, excepto los meses de junio y agosto, que solo alcanza 80 mm.




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6.2 MEDIO BIOLÓGICO.

La ecorregión en la que se encuentra el área de estudio, corresponde a la denominada Chaco

Húmedo según Dinerstein et al (1995), según Bertoni (1907), corresponde a la Formación

Guaranítica, según las zonas de vida de Holdridge (1969) la región oriental del Paraguay se

denomina Bosque húmedo Templado, y Selva Central según Acevedo et al (1990). La zona del

proyecto se encuentra dentro de la Provincia Biogeográfica denominada Bosque lluvioso Brasileño

(Udvardy), y la Eco región llamada Litoral Central (CDC)

FLORA

Los tipos de vegetación observada en el área de la serranía de Tobati se encuentran:

1. Bosques: Se encontraron tres tipo de comunidades boscosas

En la bases de la meseta y rodeándola de sur a este se encuentran bosque de 20 m de altura

con varios estratos y un sotobosque

En la parte inferior y en la ladera se observan bosque de menor altura de hasta 10 m ademas

de lianas y sotobosque.

Bosque que se instalan en las orillas de los arroyos rocosos: estos descienden de la parte

superior de la meseta, crecen arbolitos y arbustos vigorosos.se observan numerosos helechos

herbáceos

2. Palmares de mbocaya: esta se instala en la parte superior sobre suelo arenoso

3. Comunidad arbustiva tipo matorral y vegetación herbácea que crecen en diferentes sitios

como grietas poco profundas y sobre rocas expuestas al sol

El bosque alto está compuesto por especies de valor comercial y de porte elevado y con denso

sotobosque, la vegetación general del área está clasificada como del tipo “Bosque alto del clima

templado – cálido”, alcanzado hasta 30 m. de altura en la parte alta de buen drenaje, completando

la estructura con lianas, hierbas, helechos, arbustos y epifitas. El bosque medio está compuesto

por gran número de especies de menor valor comercial con un porte medio de 12 a 18 m.,

generalmente más espaciadas con troncos un tanto tortuosos, entre los que se encuentran las

especies de curupay râ, las tiliáceas, laureles, timbo, entre otras como el guayaivi, yvyra ovi,

muchas myrtaceas etc., que son de aprovechamiento más limitados tradicionalmente.

FAUNA

No se han observado evidencias de la existencia de animales de gran porte dentro del entorno ya

que estamos hablando de un departamento muy habitado, y el proyecto está ubicado cerca del

casco urbano.




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6.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO.

DEMOGRAFÍA

La población de Tobati es de 15.278 habitantes, de los cuales 13.947 son varones y 12.678 son

mujeres, según proyecciones de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos.

La densidad de la población es de 70 hab./km Principales indicadores socio - demográficos:

• Población menor a 15 años, 36,4%.

• Promedio de hijos por mujer es de 3,4.

• Analfabetos, 9,9%

. • Ocupados en labores agropecuarias, 51,6%.

• Ocupados en el sector secundario, 19,9%.

• Ocupados en el sector terciario, 27,1%.

• Viviendas con electricidad, 80,8%.

• Viviendas con agua potable, 50,9%.

ECONOMÍA

Sus habitantes se dedican especialmente a fabricación de ladrillos, tejas y tejuelas, base económica de la ciudad. Se diferencian las "olerías", pequeñas fábricas artesanales de ladrillos, muchas veces a nivel familiar, y las "cerámicas", de producción más voluminosa e industrial. Todas funcionan con hornos a leña. Esta actividad está amenazada por el costo creciente de la materia prima, madera y barro, debido a su agotamiento y la necesidad de trasladarlo desde lugares cada vez más lejanos.

7. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS.

A continuación se presentan las normativas que dan el marco legal sobre el cual se desarrolla

este Estudio de Impacto Ambiental.

CONSTITUCIÓN NACIONAL

Artículo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA

Artículo 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE

Artículo 8 - DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL




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Artículo 38 - DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS

LEYES

Ley Nº 96/92 de Vida Silvestre

Por la cual se declara de interés social y de utilidad pública la protección, manejo y conservación

de la vida silvestre del país, así como su incorporación a la economía nacional.

Artículo 24: para la protección y conservación de la flora silvestre serán considerados los

siguientes:

a) La preservación del hábitat natural de las especies,

b) La protección de los procesos evolutivos de las especies y sus recursos genéticos;

c) La protección y conservación de las especies endémicas o amenazadas a fin de recuperar su

estabilidad poblacional.

d) La restricción de tráfico y comercialización;

e) La creación, desarrollo y fomento de las estaciones biológicas de rehabilitación repoblamiento;

f) La concentración de acciones para propiciar la participación comunitaria;

g) La creación de estímulos para los propietarios de inmuebles que mantengan actividades de

protección y conservación en áreas ecológicamente valiosas; y

h) La restricción a los derechos de dominio privado, dentro del marco legal, cuando de su ejército

se derivan un grave daño a la supervivencia de alguna especie protegida, la Autoridad de

Aplicación deberá obligatoriamente incluir estos criterios en las reglamentaciones respectivas.

Articulo 37: Prohíbase a partir de la promulgación de la presente Ley, la caza, comercialización,

exportación, importación y re-exportación de todas las especies de la fauna silvestre, así como sus

piezas y/o productos derivados que no cuenten con la expresa autorización de la Autoridad de

Aplicación.

Ley Nº 716/95 que sanciona delitos contra el Medio Ambiente

Establece diferentes sanciones para los que dañen el ambiente en los siguientes artículos:

Artículo 4º: Serán sancionadas con penitenciaría de tres a ocho años y multa de 500 a 2000

jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas:

a) Los que realicen tala o quema de bosques o formaciones vegetales que perjudiquen

gravemente el ecosistema.

Artículo 5º: Serán sancionadas con penitenciaría de uno a cinco años y multa de 500 jornales

mínimos legales para actividades diversas no especificadas:




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a) Los que destruyen las especies de animales silvestres en vías de extinción y los que trafiquen

o comercialicen ilegalmente los mismos, sus partes o productos;

b) Los que introduzcan al país o comercialicen en el con especies o plagas bajo restricción

fitosanitario o faciliten los medios de transporte o depósitos;

c) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de

impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de estándares oficiales; y

d) Los que eluden las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto

ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.

Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

Art. 1º: Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por Impacto

Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocada por obras o

actividades humanas que tengan como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta,

afectar la vida general, la Biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos

naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los

hábitos y costumbres, el patrimonio cultural los medios legítimos de vida.

Art. 7º: Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes proyectos de obras o

actividades públicas o privadas:

b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera.

Art. 12º: La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las siguientes

tramitaciones relacionadas con el proyecto:

a) Para obtención de créditos o garantías;

b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos; y,

c) Para obtención de subsidios y de exenciones tributarias.

Ley Nº 1.561 que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la

Secretaría del Ambiente:

Art. 1°.- Esta ley tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de los organismos

responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política

y gestión ambiental nacional.

Art. 2°.- Instituyese el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), integrado, por el conjunto

de órganos y entidades públicas de los gobiernos: nacional; departamental y municipal, con

competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a los efectos de actuar

en forma conjunta, armónica y ordenada, en la búsqueda de respuestas y soluciones a la

problemática ambiental. Así mismo para evitar conflictos interinstitucionales, vacíos o




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superposiciones de competencia, y para responder con eficiencia y eficacia a los objetivos de la

política ambiental.

Art. 3°.- Créase el consejo Nacional del Ambiente, identificada con las siglas CONAM; órgano

colegiado, de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la

política ambiental nacional.

Art. 7°.- Créase la Secretaría del Ambiente, identificada con las siglas SEAM, como Institución

autónoma, autárquica con personería jurídica de derecho público, patrimonio propio y duración

indefinida.

Art. 11°.- La SEAM tiene por objetivo la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la

política ambiental nacional.

Art. 14.- La SEAM adquiere el carácter de autoridad de aplicación de las siguientes leyes:

e) Nº 96/92 "De la Vida Silvestre"

i) No 294/93 "De Evaluación de Impacto ambiental", su modificación la 345/94 y su decreto

Reglamentario 453/13 y 954/13

o) Todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales, ordenanzas,

resoluciones etc.) que legislen en materia ambiental.

Art. 15.- Así mismo, la SEAM ejercerá autoridad en los asuntos que conciernan a su ámbito de

competencia y en coordinación con las demás autoridades competentes en las siguientes leyes:

q) Ley No 422/73 - Forestal

Ley Nº 1.160/97. Código Penal

Establece en el Título III, Capítulo 1 Artículos, 197 a los 202 hechos punibles contra las bases

naturales de la vida humana.

Decretos

Decreto 453/2013: “Por el cual se reglamenta la ley nº 294/93 "de evaluación de impacto

ambiental"




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8. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO

PROPUESTO.

Se han clasificado los impactos identificados, utilizando matrices. Así mismo, se hace una

justificación de las ventajas y desventajas del método de análisis de impactos utilizado y sus

conveniencias de uso para el tipo de actividad que se pretenda realizar.

Considerando la superficie reducida del área comprometida en relación a la región y las técnicas a

ser empleadas, el impacto probablemente sea mínimo.

8.1 COMPONENTES DEL MEDIO IMPACTADO

Medios físicos ( suelo , agua y aire), biológicos ( flora –fauna) y medio socioeconómico

8.2 ACTIVIDADES IMPACTANTES

Las actividades susceptibles de producir impactos al medio ambiente son las vinculadas al:

1. Transporte de materias primas: el transporte de las materias primas es tercerizado, pero

es susceptible de causar accidentes debido al tráfico de camiones pesados en la zona,

también se generan ruidos y emisiones de polvo y gases , resultado de la combustión.

2. Recepción de las materias primas: la recepción implica mayor tráfico en el predio, así

como la descarga produce polvo, y ruidos y en casos de no tomarse las medidas

necesarias puede ocasionar accidentes.

3. Proceso de transformación de las materias primas: Este proceso, a través del mezclado,

Triturado o destorrado, laminado y horneado genera impactos negativos tales como la

emisión de partículas de polvo ,del proceso de triturado, y calor en la zona de los hornos.,

emisiones de humos del proceso de combustión de la leña. En caso de incendios, los

impactos en horario laboral afectará a la salud humana.

4. Transporte de productos terminados: Emisión de polvos y ruidos y accidentes en caso de

no tener conocimientos de manejo defensivo.




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8.3 IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS

IMPACTOS POSITIVOS

Generación de empleos

El emprendimiento contribuye con la generación de puestos de trabajo a la población del área y

en ambiente de trabajo que contempla el cumplimiento de las normas vigentes en cuanto

seguridad ocupacional, higiene y medicina del trabajo, así como la seguridad social de los mismos.

De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores de materia prima y servicios,

generando un movimiento comercial relevante.

Contribución al Estado y al Municipio

Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el régimen

económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en las

diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales beneficiando al municipio

Contribución a la Economía del País.

Por otro lado, el hecho de darle valor agregado a materia prima local y comercializar en el

mercado interno producto elaborado, contribuye a la economía del país.

IMPACTOS NEGATIVOS

CONTAMINACION DEL AGUA, AIRE Y SUELO A TRAVES DE LA GENERACION U OCURRENCIA DE:

Residuos comunes: Están compuestos de restos de alimentos, papeles y restos vegetales. Los

mismos son almacenados en la planta y posteriormente retirados por terceros. Riesgo de

contaminación del suelo en caso de la mala disposición de los mismos.

Aguas residuales cloacales: Resultan de operaciones de limpieza de oficinas y el uso de sanitarios.

Los mismos son dispuestos en un pozo ciego, previo paso a través de cámara séptica. Riesgo de

contaminación de suelo por descargas de efluentes no tratados.

Generación de emisiones atmosféricas vinculadas a la combustión de biomasa en los hornos:

Riesgo de deterioro de la calidad de aire y afectación a la salud ocupacional .

Riesgo de ocurrencia de incendios: Riesgo de afectación de la salud ocupacional y contaminación

del suelo y aire.

Riesgo de ocurrencia de accidentes: Riesgo afectación de la salud ocupacional.

Orden y limpieza: falta de orden .




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Cuadro de flujo de entrada y salida de materias primas y residuos

Entradas Operaciones – Etapas Salidas

Camiones de transportando materia prima

1. Recepción de productos Gases de combustión y ruidos

Camiones, combustibles 2. Descenso de productos Generación de gases propios de la combustión,

polvos y ruidos

Piedra caliza 3. Almacenamiento de productos polvos

Piedra, caolín, leña, agua 4. procesamiento de la materia prima Humo,

Transporte, combustible 5. venta Humo , polvos, ruidos

8.4 MATRIZ DE EVALUACIÓN

Una vez identificadas las acciones de la fase operacional y los factores componentes del medio

ambiente que son impactados por aquellas, es necesaria una evaluación de dichos impactos

generados, para lo cual se utilizará la matriz modificada de Leopold, que permite una valoración

cualitativa de dichos impactos.

En esta fase de la evaluación de impacto ambiental se cruzan dos informaciones, las acciones del

proyecto y los factores del medio afectados, con el fin de prever las incidencias ambientales

derivadas de su explotación, y poder así valorar su importancia.




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ANALISIS DE IMPACTOS GENERADOS

De acuerdo a la tabla de los criterios de evaluación, en general los impactos negativos son poco

significativos.

En cuanto a los impactos por actividades se puede observar que las de aspecto positivo son las

relacionadas a los procesos que inyectan capital a la mano de obra y a la economía, factor que se

resalta.

Los impactos negativos que se suceden por dichas acciones son las que están vinculadas a la

generación de emisiones gaseosas y de partículas, además de residuos sólidos y efluentes

líquidos.

Se observa que estos tipos de actividades productivas generan mucho tráfico vehicular y el

consiguiente ruido que genera es de valores, que si bien no son significativos, representan un

mínimo impacto.

El proyecto como se ha observado, requiere del uso de leña para la combustión de los hornos,

esto acarrea un impacto sinérgico en cuanto a que representa el uso de recursos naturales y

generan emisiones que favorecen el efecto invernadero.




24


Prop


9. PLAN DE GESTION AMBIENTAL En este punto se incluye una descripción de las medidas que deberán ser implementadas a fin de mitigar los impactos negativos originados sobre las variables ambientales por la operación del proyecto, con énfasis particular en las medidas de seguridad requeridas. La aplicación de las medidas de mitigación deberán ser programadas de manera a:

Identificar y establecer los mecanismos de ejecución, fiscalización y control, óptimos a fin

del logro de los objetivos del plan en lo que respecta a las acciones de mitigación

recomendadas.

Organizar y designar responsabilidades fin de lograr eficiencia en la ejecución de los

trabajos.

Evaluar la aplicación de las medidas.

Lograr una la ejecución satisfactoria en tiempo y en forma de las acciones que conlleven a

mitigar los impactos negativos del proyecto. Por lo tanto se recomiendan las siguientes

medidas factibles para evitar y/o atenuar dichos efectos hasta niveles aceptables.

El presente Plan de gestión ambiental estará compuestos por un Plan de Mitigacion y un plan de

monitoreo, cada uno de estos planes contendrán programas específicos tales como:

PROGRAMA DE ORDEN Y LIMPIEZA

PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE EFLUENTES LÍQUIDOS CLOACALES

PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

PROGRAMA DE MANEJO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS

PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN Y USO DE DISPOSITIVOS DE PREVENCIÓN Y COMBATE

DE INCENDIOS.

PROGRAMA DE EMERGENCIAS

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y CONTROL DE SISTEMAS

PROGRAMA DE AUDITORIA AMBIENTAL

OBJETIVO

Establecer medidas y acciones tendientes a minimizar, prevenir y responder de forma adecuada

ante eventos que afecten la salud de los trabajadores como los factores del medio ambiente.




25


Prop


9.1 MEDIDAS DE MITIGACION

Las medidas que se proponen como parte de las medidas de mitigación, que deberán ser puestas en marcha por la empresa son: 9.1.1 PROGRAMA DE ORDEN Y LIMPIEZA OBJETIVOS: Establecer mecanismos mantener el orden y la limpieza en el lugar de trabajo. RESPONSABLES:

Directorio

Gerente de planta MEDIDAS Se deberán tener en cuenta los siguientes ítems:

El mantenimiento del lugar en condiciones de higiene y limpieza y fumigación periódica de los depósitos de materiales para el control de vectores.

Limpiar periódicamente el sitio de trabajo y los baños de la empresa.

las áreas de circulación de la empresa se deberán hallar libres de materiales.

Disponibilidad de basureros para la disposición de residuos o materiales en desuso.

fumigación o barreras físicas a los vectores.

Realizar el ordenamiento periódico de los depósitos.

Que los materiales en los depósitos deban mantenerse sobre elevados, en pallet, controlar si se producen filtraciones.

La separación espacial en los depósitos de materias primas, que podrían reaccionar entre sí, de acuerdo a sus características químicas de reactividad, de niveles de inflamación o de reacción química.

9.1.2 PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE EFLUENTES LÍQUIDOS CLOACALES OBJETIVOS: Establecer medidas para el manejo adecuado RESPONSABLES:

Directorio

Gerente




26


Prop


MEDIDAS Los residuos líquidos cloacales deberán ser dispuestos en pozo absorbente, previo paso por cámara séptica. 9.1.3 MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS OBJETIVOS: Establecer medidas para la reducción, y segregación adecuada de los residuos generados por la actividad. RESPONSABLES:

Directorio

Gerente MEDIDAS Los desechos sólidos, deberán ser dispuestos en contendores y posteriormente ser recolectados por el servicio tercerizado. Se deben disponer de contenedores o zonas de acopios para materiales en desuso o rotos. Deberá evitarse que los materiales rotos queden esparcido por la fábrica. 9.1.4 MANEJO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS OBJETIVOS: Establecer medidas adecuadas para las emisiones generadas de los hornos. RESPONSABLES:

Directorio

Gerencia MEDIDAS Los gases de combustión en hornos, deberán ser diluidos directamente en el ambiente exterior a través de ductos y chimeneas con alturas que no representen daños a los vecinos. 9.1.5 IMPLEMENTACIÓN Y USO DE DISPOSITIVOS DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS. OBJETIVOS: Establecer medidas adecuadas para prevenir y combatir incendios. RESPONSABLES:

Directorio

Gerente




27


Prop


MEDIDAS

Se deberá dar cumplimiento con la legislación laboral respecto a cuestiones de Salud y Seguridad Ocupacional promulgada por el Ministerio de Justicia y Trabajo bajo el título “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el trabajo” de 1992 contando el personal con ropa y equipos de protección adecuados como también con un botiquín, que cuente con los medicamentos básicos, para heridas y enfermedades leves y conocimientos sobre primeros auxilios

En todos los establecimientos y centros de trabajo existirá un servicio de primeros auxilios, con medios suficientes para atender a los trabajadores.

Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios, bien señalizado y convenientemente situado, que estará a cargo de la persona más capacitada designada por el empleador.

Cada botiquín contendrá, como mínimo: agua oxigenada, alcohol de 96 °C, tintura de yodo, termómetro y estetoscopio, mercurio cromo, gasa estéril, algodón hidrófilo, vendas, esparadrapo, antiespasmódicos, analgésico , torniquete, bolsas de goma para agua o hielo, guantes esterilizados, jeringa desechable, agujas para inyectables y termómetro clónico. Se revisará mensualmente y se repondrá inmediata-mente lo usado

La empresa deberá disponer de extintores de incendios, ubicados de manera estratégica en los puntos de mayor riesgo de ocurrencia de incendios.

Se deberá disponer de un tanque reservorio de agua para casos de incendios

La empresa deberá dotar de equipos de protección personal EPI,s. Todo el personal deberá disponer de equipos de protección individual, cuyo uso obligatorio es supervisado por un encargado y como mínimo deberán usar , zapatones , overoles, guantes. Se deberá instalar cartelería o rótulos que muestren la identificación de los diferentes equipamientos, las mismas implican:

La colocación de las señales de advertencia en toda la instalación, señales como, peligro, riesgo eléctrico, riesgo de quemaduras, mirar donde pisar o no pisar, cuidado con la cabeza, salidas, extintor u otra información útil o pertinente a las personas del entorno.

La señalización por medio de imágenes, iconos, ilustraciones o advertencia escrita, que abarquen las áreas más prioritarias de seguridad, atención o precaución.

La instalación adecuada en sitios que permitan su observación y que no sean cubiertas por ningún almacenamiento temporal de materiales u objetos.

Se deberá dar cumplimiento obligatorio por parte del personal y las ocasionales visitas, de todas las medidas de seguridad de la planta.




28


Prop


Controlar que en la empresa se respete las disposiciones o las políticas a ser implementadas sobre, el fumar, el consumo de bebidas alcohólicas y sustancias controladas. 9.1.6 PROGRAMA DE EMERGENCIAS

OBJETIVOS: Establecer mecanismos adecuadas para responder de manera eficiente ante emergencias

RESPONSABLES: Directorio Gerencia

MEDIDAS

La empresa deberá con un Plan de Emergencias, socializado entre el personal general de la empresa.

Llevar un registro de los accidentes que existen y su seguimiento para disminuir o eliminar las causas o las condiciones que lo causaron.

Promocionar y monitorizar el grado de responsabilidad del personal de la planta

Se deberá capacitar y entrenar al personal para el trabajo al que fue asignado.

La seguridad en el sitio de trabajo, la no exposición a riesgos no controlados.

Todo derrame de material debe ser contenido, limpiado y almacenado en recipientes adecuados.

Se deberá realizar entrenamientos y capacitaciones periódicas en:

Táctica y técnica de combate al fuego.

Simulacros de incendios.

Conocimiento de los extintores y su aplicación.

Posibles focos a combatir.

Técnicas de combate, por sofocación, enfriamiento, desparramamiento, etc.

Plan de alarma.




29


Prop


Plan de extinción.

Sistema de manejo con gases tóxicos, máscaras purificadoras de aire.

Simulacro de incendios

Los Simulacros de Incendios se deberán llevar a cabo, de manera periódica, involucrando a todo el personal de la empresa (incluyendo al personal administrativo). Estará dirigido por un profesional habilitado quien capacitará a los brigadistas de la empresa.

Procedimiento de emergencia en caso de incendio:

Siempre que uno se enfrente a un principio de incendio, se debe avisar inmediatamente al responsable del establecimiento, así como al cuerpo local de bomberos. Si fuere posible, combatir el fuego con los medios disponibles, minimizando las posibilidades de propagación del incendio a otras edificaciones y a otras áreas de la planta, actuando en el salvamento de vidas y en el combate de fuego.

Parar todos los equipos que estén en funcionamiento.

Desconectar la llave general para corte inmediato de la energía eléctrica del lugar.

Interrumpir de inmediato los trabajos que estén siendo ejecutados, cuidando de

remover, siempre que fuera posible, materias primas, productos u otros objetos no alcanzados, a lugares seguros.

9.1.7 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y CONTROL DE SISTEMAS

OBJETIVOS

Establecer medidas de control de los equipos y maquinarias

RESPONSABLES

Gerencia

MEDIDAS

Revisión de los equipos de protección personal, mantenimiento y recambio, retirar los equipos que presenten fallas, hayan sido dañados o estén inutilizados por el uso

Se debe revisar el estado de todos los extintores y recargarlos de acuerdo a las fechas de vencimiento,

Realizar el mantenimiento de los camiones.




30


Prop


Revisión del sistema eléctrico de la fabrica

9.1.8 PROGRAMA DE AUDITORIA AMBIENTAL

OBJETIVOS: Verificar el cumplimiento del Plan de gestión ambiental

RESPONSABLES

Directorio

Gerencia

Consultor ambiental

Para la elaboración de la auditoria se tendrá en cuenta la resolución 201/2015 de la SEAM, por el cual se establecen los procedimientos de evaluación de informe de auditoría ambiental de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental para las obras o actividades que cuenten con la declaración de impacto ambiental.

Para el efecto los informes contendrán la siguiente información.

Antecedentes

Historial

Ubicación

Mapas

Responsable del proyecto.

Organigrama

Flujograma del proceso

Situación legal de la propiedad

Equipo auditor

Tipo de auditoria

Objetivo

Alcance

Criterios

Periodo de auditoria

Pre auditoría

Antecedentes técnicos, administrativos y jurídicos

Recopilación de documentaciones de fuentes primarias y secundarias

Declaraciones de impactos anteriores




31


Prop


Evidencias – trabajos de campo

Medidas de mitigación

Control y monitoreo realizado

Estudios realizados

Análisis de conformidades

Informe de auditoría, ajustes y Plan de mejoramiento

Plan de mejoramiento propuesto consensuado con los responsables del proyecto

Acta de compromiso de implementación de las medidas de mejoramiento

Cronograma de actividades a implementar

Cuadro estimado de gastos. Anexos

Check list o planillas de entrevistas

Evidencias fotográficas de conformidades y no conformidades del Plan de Gestión ambiental

Evidencias de documentación tales como facturas de servicios/ventas, análisis de laboratorios, estudios realzados entre otros etc.




32


Prop


9.2 PROGRAMA DE MONITOREO Y COSTOS CON RESPONSABLES

Medidas

propuestas

Lugar de

monitoreo

Momento de

monitoreo

Responsable

Protección de la

calidad de aire(

humos, polvos,

materiales

particulados)

Estado de las

maquinarias y

camiones, cobertura

con lona de los

camiones. Altura de la

chimenea

quincenal propietario

Protección al

personal, uso de

EPI’s

zona de acopio y área

de producción permanente propietario

Sistema de

prevención y

control de

incendios.

Todas las

dependencias del

proyecto trimestral propietario

Manejo y

Disposición de los

residuos sólidos

Área determinada a la

disposición de los

mismos. Permanente Propietario

Capacitación del

personal para

prevención de

accidentes (

formación de

brigadas)

Área del proyecto

Permanente

Bianual Propietario

Auditoria al

cumplimiento del

Plan de gestión

Ambiental

Ubicación del

proyecto De acuerdo a la

legislación vigente

cada dos años

Propietario y

consultor asignado

para la auditoria.

Control y

seguimiento de las

medidas del Plan

de Gestión

Ambiental

En el área del

proyecto Informes

trimestrales

Propietario y

consultor

ambiental.




33


Prop


Cuadro de requerimientos y demanda para el cumplimiento del Plan de Monitoreo

MEDIDAS PROPUESTAS PERSONAL ASIGNADO COSTO $

Carteles de señalización 1 1.000.000

Botiquín de primeros auxilios 1 1.000.000

Epi’s 1 15.000.000

Basureros 1 1.000.000

Contratación del servicio

tercerizado de recolección de

rrss.

1 30.000/mes

Adquisición de lonas para los

camiones

1 1.000.000

Sistema de control de

incendios. Extintores

portátiles

1 10.000.000

Mantenimiento de la Cámara

séptica

1 1.000.000




34

RELATORIO DE IMPACTO AMBINETAL -RIMA ¨FABRICACION DE PRODUCTOS CERÁMICOS¨

CERAMICA INMACULADA CONCEPCION TOBATI -CORDILLERA


9.2.2 CRONOGRAMA DE INICIO DE IMPLEMENTACIÓN estimativo*

ORDEN Y

LIMPIEZA

MANEJO Y

DISPOSICIÓN

DE EFLUENTES

LÍQUIDOS

CLOACALES

MANEJO Y

DISPOSICIÓN

FINAL DE

RESIDUOS

SÓLIDOS

MANEJO DE

EMISIONES

ATMOSFÉRICAS

IMPLEMENTACIÓN Y

USO DE DISPOSITIVOS

DE PREVENCIÓN Y

COMBATE DE

INCENDIOS.

PLAN DE

EMERGENCIAS

MANTENIMIENTO DE

EQUIPOS Y CONTROL

DE SISTEMAS

AUDITORIA

AMBIENTAL

2015 mayo

junio

Julio

agosto

setiembre

octubre

noviembre

diciembre

2016 enero

febrero

marzo

abril

Mayo

Junio a

diciembre

2017 Enero a

julio

agosto

setiembre

*Los plazos para el inicio dependerán de los fondos y la velocidad con que se inicien los trabajos previos




35



10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

RECOMENDACIONES

La consultora recomienda que de acuerdo a la legislación vigente se cumplan a cabalidad las

medidas de protección al ambiente en lo que concierne a las actividades que serán desarrolladas

en la propiedad.

Realizar el seguimiento al plan de Monitoreo especificadas dentro del Plan de gestión Ambiental y

auditorias.

El proponente deberá contratar los servicios de un consultor registrado en la Seam para dar

cumplimiento al Plan de Gestión Ambiental propuesto.

Mantener el orden y la limpieza en el predio.

Instalar tanque reservorios de agua para casos de emergencias.

Dotar de EPIS´s al personal de la empresa.

Formar brigadas ya sea para combate de incendios, accidentes, orden, etc.

Exigir comprobantes y permisos o licencias a empresas o personas que proveen de la leña, arcilla y

caolín.

CONCLUSIONES

En cuanto a los impactos que el proyecto genera, esta es de carácter mitigable y poco severo en

cuanto a la zona de producción donde está asentado el proyecto.

Se rescata que los proyectos de esta envergadura representan una gran inyección de capital no

solo a los afectados directos, por la mano de obra que brinda, sino por la cadena productiva

resultante de dicha actividad.

OBS: La consultora no se hace responsable por el

cumplimento del Plan de Gestión Ambiental del referido proyecto,

quedando a cargo del profesional contratado por el proponente.




36



11. BIBLIOGRAFÍA

Libro de consulta para Evaluación Ambiental. Volumen II. Lineamientos Sectoriales, Banco

Mundial. Washington DC.

Departamento de Biología, Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, Universidad Nacional

de Asunción. Correo electrónico:

[email protected]; [email protected].

*Proyecto financiado por el Rectorado de la Universidad Nacional de Asunción.

o Reglamento técnico general de seguridad, higiene y medicina en el Trabajo

o DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. 2002. Atlas Censal del

Paraguay: Central. (en línea). Paraguay. Consultado 01 jun 2015. Disponible en

http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/Atlas%20Censal%20del%20Paraguay/

14%20Atlas%20Central%20censo.pdf

o DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. 2002. Resultados Finales

Censo Nacional de Población y Viviendas. Total País. (en línea). Paraguay. Consultado 01

jun 2015. Disponible en

http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/Web%20Paraguay%20Total%20Pais/4

%20Diagnostico%20viviendas.pdf

o PARAGUAY. Constitución Nacional del Paraguay. 1992. Constitución Nacional del Paraguay.

(en línea). Paraguay. Consultado 12 jun 2015. Disponible en

http://www.mspbs.gov.py/digesa/wp-content/uploads/2012/09/Constitucion-

Nacional.pdf

o PARAGUAY. Ley N° 294/93. 1996. Evaluación de Impacto Ambiental. Asunción, PY:

MAG/SSERNMA. 4 p.

12. EQUIPO DE CONSULTORES

Ing Paula Flor

Ing Guillermo de Barros

Mauricio Bozzano




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1. PRODUCTOS



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