Relatorio de Impacto...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL EDIFICIO “PADRE CARDOZO”

Ing. Civil Carla Lorena López Soto Teléfono: 0981 903 993

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Relatorio de Impacto Ambiental

Edificio de Departamentos

“PADRE CARDOZO”

AÑO 2016



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ÍNDICE

1.- INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................................................... 3

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO ...................................................................................................................................................................... 3

EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS – PADRE CARDOZO.................................................................................................................................. 3

1.2.- IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE ....................................................................................................................................................... 3

1.3.- DATOS DEL INMUEBLE .......................................................................................................................................................................... 3

1.4.- UBICACIÓN ........................................................................................................................................................................................... 3

1.5.- ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN Y TECNOLOGÍA. .............................................................................................................................. 3

1.6.- OBJETIVOS DEL PROYECTO. .................................................................................................................................................................. 4

1.7.- OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.............................................................................................................................. 4

2.- MARCO LEGAL ........................................................................................................................................................................................ 6

3.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ......................................................................................................................................................... 8

3.1.- DESCRIPCIÓN GENERAL ........................................................................................................................................................................ 8

3.2.- INSTALACIONES PARA EL CONTROL Y COMBATE DE INCENDIOS ............................................................................................................ 9

3.3.- EQUIPOS Y MAQUINARIAS ................................................................................................................................................................... 10

3.4.- RECURSOS HUMANOS ......................................................................................................................................................................... 10

3.5.- GESTIÓN DE DESECHOS ................................................................................................................................................................... 10

3.6.- ETAPA DE PROYECTO .......................................................................................................................................................................... 13

3.7.- ACTIVIDADES A EJECUTAR EN LA ETAPA CONSTRUCTIVA ........................................................................................................... 14

4.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE .......................................................................................................................................... 15

4.1.- ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO ................................................................................................................................................... 15

4.2.- DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE ............................................................................................................................................................. 15

5.- DETERMINACIÓN DE IMPACTOS Y PLANES ................................................................................................................................ 20

5.1.- ELEMENTOS CONSIDERADOS ............................................................................................................................................................... 20

5.2.- ETAPAS CONSIDERADAS PARA EL ESTUDIO DE IMPACTOS .................................................................................................................. 21

5.3.- CRITERIOS PARA LA CUALIFICACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................................................................ 22

5.4.- PLANILLAS DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ............................................................................................................................ 22

5.5.- IMPACTOS POSITIVOS DEL EMPRENDIMIENTO ....................................................................................................................................... 22

5.6.- PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS .................................................................................................................................................. 23

5.7.- PLAN DE MONITOREO ........................................................................................................................................................................ 44

5.8. PLANILLA PGA .................................................................................................................................................................................... 54

6.- RESULTADOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................................... 55

6.1.- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN .................................................................................................................................................................. 55

6.2.- ETAPA OPERATIVA. ............................................................................................................................................................................ 56

6.3.- GENERAL ............................................................................................................................................................................................ 58

7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................................................................... 62



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Capítulo I

1.- INTRODUCCIÓN

1.1.- Nombre del Proyecto

Edificio de departamentos – PADRE CARDOZO

1.2.- Identificación del Proponente

Nombre: LA GARDENIA S.A.

Responsables del Proyecto: Eduardo Arralde

Dirección Administrativa: Zotti N°416 entre Hassler y Campos Cervera, Asunción.

Teléfono: 0981-294139.

1.3.- Datos del inmueble

Cuenta Corriente Catastral N°: 12-0388-17

Superficie total del terreno: 766 m2.

Superficie a construir: 8.250 m2.

1.4.- Ubicación

El inmueble se encuentra ubicado sobre Padre Cardozo y Juan de Salazar, Barrio Las

Mercedes de la ciudad de Asunción. Las coordenadas en un punto del inmueble

son: 21 J 438344, 7203282 UTM, h: 113 msnm.

1.5.- Alternativas de localización y tecnología.

Localización: La elección del predio responde principalmente a los siguientes

criterios:

La demanda de viviendas.

Se encuentra ubicada en un punto con fácil acceso a las principales

Avenidas de la ciudad de Asunción.



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Cercanía a gran número de áreas de servicios y recreación, promoviendo un

estilo de vida equilibrado.

Tecnología: Los responsables del desarrollo implementación del proyecto, buscarán

incorporar tecnologías adecuadas, tanto en la infraestructura civil como en

equipamientos, compatibles con el área en donde se implementaran las obras y el

servicio una vez habilitadas las viviendas multifamiliares del edificio en altura para

departamentos, y considerando en todos los casos el factor seguridad, tanto para

las personas que habiten y desarrollen sus actividades dentro, y en áreas

circundantes al edificio.

1.6.- Objetivos del Proyecto.

Construir un edificio de departamentos, destinado para viviendas, el cual

contará con áreas de estacionamiento propio y áreas de usos comunes para las

personas que habitaran el edificio.

1.7.- Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental

El objetivo general del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL es identificar las

interacciones entre los procesos que involucran al emprendimiento de EDIFICIO DE

DEPARTAMENTOS, y los factores del ambiente afectados por las actividades

asociadas a las etapas de implementación y operación de la misma, en su área de

influencia directa e indirecta, para que mediante la identificaciones de estos

posibles impactos, sea posible formular propuestas y recomendaciones para la

gestión de las actividades, que contemplen acciones de protección de la calidad

de los componentes ambientales y sociales que pudieran ser afectados por el

mismo, mediante un control y monitoreo continuo.

El presente estudio técnico ha sido elaborado a fin de cumplir con la

normativa legal ambiental del país , específicamente, con la Ley 294/93 de

“Evaluación de Impacto Ambiental” y su Decreto Reglamentario Nº 453/13 y su

ampliatorio y modificatorio el 954/13, con el propósito último de adecuarse a los

procedimientos de la normativa vigente, que permitiría la habilitación de este

emprendimiento, desde el puno de vista socio-ambiental, todo esto acorde a las



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leyes ambientales que rigen el país, con el fin de procurar los objetivos del proyecto

en concordancia con el bienestar de los ocupantes del Edificio, vecinos

adyacentes y la protección del medio ambiente, adoptándose así al entorno

donde se prevé la ejecución del proyecto tanto en su etapa constructiva como

operativa.



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Capítulo II

2.- MARCO LEGAL

En el marco del presente trabajo, se abocará a resaltar las consideraciones a ser

tomadas en cuenta de manera a cerciorarse y promover el cumplimiento del

marco legal vigente en el país, en lo referente a las principales normativas

ambientales, seguridad y bienestar social, que influyen y regulan las actividades

asociadas a este Proyecto:

Constitución Nacional de la República del Paraguay.

Ley 1561/00. Sistema Nacional del Ambiente,

Ley 294/93. Evaluación del Impacto Ambiental, su modificación la 345/94,

Ley 836/80. Código Sanitario,

Ley 1.160/97.Código Penal,

Ley 716/95. Que sanciona Delitos contra el Medio Ambiente,

Ley 1.100/97. De Prevención de la Polución Sonora,

Ley 3.239/07. De los Recursos Hídricos del Paraguay.

Ley 3.966/10. Orgánica Municipal.

Ley 3.956/09. Gestión integral de los residuos sólidos en la República del

Paraguay,

Ley 1.614/2000 Ley General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio de

Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.

Ley 4.928/13. De Protección al arbolado urbano.

Decreto Reglamentario 453/13, de la Ley 294/93,

Decreto Reglamentario 954/13, ampliatorio y modificatorio del 453/13.

Decreto 10579. Por el cual se reglamenta la Ley N° 1561/2000 “Que Crea el

Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del Ambiente y la

Secretaria Del Ambiente”,

Decreto 14.390/92. Reglamento General de Medicina, Seguridad e Higiene

en el Trabajo,

Resolución 2.194/07. Formulario de Registro Nacional de Recursos Hídricos y

del Certificado de Disponibilidad.

Resolución 244/13 – SEAM - "Por La Cual Se Establecen Las Tasas A Ser

Percibidas, En El Marco De La Ley N° 294/13 De Evaluación De Impacto

Ambiental, En Vista A La Aplicación Del Decreto Reglamentario N° 453/13 A

Los Proyectos Ingresados A La Secretaría Del Ambiente"



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Resolución SEAM 184/16 – SEAM – Por la cual se aprueba los formularios de

control n°1,2,3,4,5 y 6 de la secretaría del ambiente, conteniendo el listado

de los documentos necesarios para la presentación de estudios de impacto

ambiental preliminar (EIA), estudios de disposición de efluentes (EDE), informes

de auditoría (AA), notas de plan de gestión ambiental y solicitudes de

cambios de titularidad, en el marco de la ley n°294/93 de evaluación de

impacto ambiental, su decreto reglamentario n°453/13 y su modificatoria y

ampliación el decreto n° 954/13, y se deroga la resolución SEAM n° 246/13 de

fecha 22 de octubre del 2013.

Ordenanza Municipal 60/98. Que establece las acciones a ser desarrolladas

para la protección de la cobertura arbórea de la ciudad de Asunción.

Ordenanza Municipal 43/94. Plan Regulador de Asunción y sus modificatorias.

Ordenanza Municipal 26.104/91. Reglamento General de la Construcción.

Ordenanza Municipal 143/00. Establece Normas que Regulan Servicios de

Limpieza y Aseo Público en La Ciudad de Asunción.

Ordenanza Municipal 468/14 - Reglamento General De Prevención Contra

Incendios (PCI) Para La Seguridad Humana que deroga Las Ordenanzas

25.097/88 Y 388/09.

Ordenanza Municipal 154/04. Que Regula las Condiciones Higiénico Sanitarias

y técnicas de las Piscinas De Uso Público y Privado. Deroga Ords. Nro.

5472/65 Y 5527/66

Ordenanza Municipal 46/07. Piscinas de Uso Público y Privado, Modificatorio

de la Ordenanza 154/2004 en su Art. 9.

Ordenanza Municipal 450/14. "QUE MODITFICA EL ANEXO I DE LA

ORDENANZA NRO. 431/94 y UNIFICA NORMATIVAS RELATIVAS AL

ESTACIONAMIENTO”.



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Capítulo III

3.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

3.1.- Descripción general

Es un edificio en altura, con sub suelo para estacionamiento, planta baja con hall

de acceso y estacionamiento, 3 pisos de estacionamiento, 9 pisos superiores

destinado a uso de departamentos residenciales, y un piso superior destinado a

azotea con piscina.

PLANTA SUBSUELO

El subsuelo será destinada a estacionamientos para 26 vehículos, cuenta con rampa

para acceso vehicular, área para ascensor vehicular, depósito, dos cajas de

escaleras y área de circulación. Ocupa un área de 766 m2.

La ventilación en este piso se realizará gracias a aberturas laterales de los lados que

limiten con las calles.

PLANTA BAJA

Esta planta será destinada a estacionamientos para 13 vehículos, además se

ubicarán el área de servicios de transformador y grupo electrógeno, tablero general

y medidores, tanque inferior de abastecimiento de agua, rampa vehicular, área de

circulación, hall, tres cajas de escaleras y área del ascensor vehicular.

La ventilación de este piso se realizará de manera natural gracias a que la

delimitación del edificio se realizará con sistema de rejillas.

PLANTA 1°Y 2°

Estas plantas serán destinadas a estacionamiento, cada una cuenta con 14 sitios

para estacionamiento, rampa vehicular, área de circulación, tres cajas de escaleras

y área de ascensor vehicular. Cada una con un área de 575 m2.

La ventilación de los pisos de estacionamiento se realizará de manera natural

gracias a que la delimitación del edificio se realizará con sistema de rejillas.



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PLANTA 3°

Estas plantas serán destinadas a estacionamiento, cada una cuenta con 14 sitios

para estacionamiento, rampa vehicular, área de circulación, tres cajas de escaleras

y área de ascensor vehicular. Cada una con un área de 575 m2

PLANTA TIPO DEL 4° al 12°

Será destinada a departamentos, contará con 27 departamentos de un dormitorio y

54 departamentos de 2 dormitorios. Los departamentos contarán con terrazas hacia

la calle Juan de Salazar. Se tendrá tres cajas de escaleras y palier. El área total

destinada a estas plantas es de 5.175 m2.

PLANTA AZOTEA

Esta planta dispondrá de área de parrilla, baños, el depósito de reserva de agua

superior, área de piscina, tres cajas de escaleras, dos áreas de tender colectivo.

El Edificio contará además con:

Sistema de desagüe cloacal conectado al colector de la red de alcantarillado

de la ESSAP. Se contará con dos conexiones a la red, una en cada calle. En

Anexos se presenta el plano correspondiente.

Instalaciones eléctricas y electromecánicas.

Elevadores (ascensores).

Sistema de recepción y circulación del agua potable, con agua provista por la

ESSAP.

Sistema de prevención y combate de incendios.

3.2.- Instalaciones para el control y combate de incendios

Este sistema destinado al control y combate de incendios, ajustándose a las

normativas vigentes y normas técnicas generales, contará con:

Iluminación de Emergencia – Señalética: iluminación de emergencia

autónoma, cárteles indicativos y prohibitivos (no fumar, riesgo eléctrico),

indicadores luminosos, señalización de salida hasta los puntos de salida de

emergencia autónoma.



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Detección Electrónica: panel central de control, pulsador manual compuesto

(PMC), alarma audio – visual (AAV), detector humo – calor (H/C) , detector

termo-velocímetro (T/V)

Extintores

Sistema hidráulico de combate de incendio: tanque, bombas y rociadores.

Los planos de instalaciones de control de incendios para el edificio se adjuntan a

este documento en el Anexo.

3.3.- Equipos y maquinarias

Tabla 1: Estimación de Equipos y Maquinarias. Fuente: Elaboración propia.

3.4.- Recursos Humanos

Etapa de construcción: El plantel de recursos humanos estará conformado por los

proyectistas de obras, arquitectos, ingenieros, contratistas, obreros, maquinistas,

personal administrativo, entre otros.

Etapa operativa del edificio: La operación del edificio, requerirá como mínimo:

Personal administrativo y operativo, personal de mantenimiento, de limpieza,

guardias, entre otros.

3.5.- Gestión de Desechos

Residuos sólidos

Residuos Sólidos

Etapa Constructiva

Durante la construcción se espera la generación residuos

especiales propios de actividades de este tipo,

De igual manera se espera la generación de residuos del tipo

municipal.

Etapa Operativa

Durante la operación del Edificio, como edificio de

departamentos, se espera la generación de residuos

domiciliario (residuos sólidos municipales).

Equipos y Maquinarias

Etapa

Constructiva

Etapa en la que generalmente se emplean maquinarias móviles, típicas, para las

actividades de construcción.

Etapa

Operativa

La funcionalidad del edificio de departamentos, requiere de equipos y maquinarias,

constituyentes principalmente del área técnica.



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Además, se tienen los eventuales residuos del tipo especial,

derivado principalmente de las actividades de poda o

refacciones de la infraestructura.

Tabla 2: Estimación de la Caracterización de Residuos Sólidos esperados. Fuente: Elaboración propia.

Manejo y Gestión:

Etapa Constructiva: Durante la etapa de construcción se deberá contar con

contenedores que deberán ser enviados a un relleno sanitario que cuente con

Licencia Ambiental. La empresa que realice el servicio de transporte también

deberá contar con Licencia Ambiental.

Etapa Operativa: Durante la etapa de operación se deberá contar con un área

para el almacenamiento temporal o acopio de residuos sólidos y con servicio de

recolección y disposición final municipal que cuente con Licencia Ambiental.

Obs: Un mayor detalle, de las prácticas de Gestión y Manejo de Residuos, asociados

a las distintas actividades componentes del Proyecto, pueden encontrarse en el

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL - PGA, producto de este Estudio.

Efluentes

En esta sección, se identifican las fuentes de los efluentes a ser generados en

la implementación del Proyecto, tanto es su Etapa Constructiva, como en la

Operativa.

Efluentes

Etapa Constructiva

Los efluentes, del tipo sanitario o cloacal (aguas grises)

serán aquellos provenientes de los sanitarios portátiles

destinados a los obreros o sistemas sanitarios provisorios

a ser construidos en el predio.

Etapa Operativa

Con la operación del edificio, se generaran efluentes

sanitarios provenientes de los sanitarios, áreas de

lavado y cocina de los departamentos en los distintos

niveles. También efluentes derivados de las actividades

de limpieza general de las dependencias del edificio, o

de piscina.

Tabla 3: Identificación de origen de Efluentes esperados. Fuente: Elaboración propia.



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Es posible dar una caracterización típica de los efluentes sanitarios

(cloacales), en virtud a rangos típicos ofrecidos por materiales bibliográficos para

este tipo de actividades, esto de manera a contar con unos parámetros típicos,

relacionados a este tipo de efluentes.

Manejo y Gestión

Los efluentes y residuos líquidos, provenientes del área de sanitarios, lavados

en general y cocina, serán dispuestos a través del vertido al colector principal del

Sistema de Alcantarillado Sanitario Público de la ESSAP, servicio habilitado para el

área de implementación del proyecto. Las conexiones se realizarán en dos puntos

mediante tuberías de 150mm. Se adjunta plano en Anexos.

Emisiones

A los proyectos Constructivos, se le asocian la generación de emisiones a la

atmosferas, en especial aquellas de carácter particulado. Productos ellas de las

actividades generales del proceso constructivo, en especial de las asociadas al

transporte de materiales, acopio de los mismos en el terreno, demolición, manejo

de escombros, entre otros. De igual modo, las emisiones del tipo gaseosos, son

asociados a la movilización y puesta en marcha de vehículos de gran porte, y

maquinarias. A continuación se presenta la identificación de las principales fuentes

de este tipo de emisiones para cada Etapa del Proyecto.

Emisiones

Etapa Constructiva

Durante esta etapa, se espera la generación de emisiones de

materiales finos particulados (MP) como polvo, arenilla, propios de

actividades constructivas, así como gases de combustión

asociados a los camiones y maquinarias empleadas en el

transporte de materiales y el proceso constructivo.

Etapa Operativa

En la etapa operativa del edificio, las emisiones se relacionan más

bien a las emisiones asociadas a los vehículos (automóviles y

camiones) de los ocupantes del edificio, con acceso y

estacionarán en el edificio.

Tabla 4: Identificación de origen de Emisiones Atmosféricas esperadas. Fuente: Elaboración propia.



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Manejo y Gestión

Las medidas se centran en la minimización de las emisiones, en base buenas

prácticas en la construcción y en la etapa operativa, están se presentan en detalle,

en el PGA, asociados a las distintas actividades componentes del Proyecto.

Las medidas dirigidas a mitigar los impactos asociados a la generación de

emisiones a la atmósfera pueden encontrarse en el PGA, producto de este Estudio.

Generación de ruidos

La implementación de este tipo de actividades, viene asociada a la

generación de ruidos, principalmente los competentes a las actividades en la Etapa

Constructiva.

A continuación, se identifican los principales causantes de ruidos, esperados en las

distintas etapas del Proyecto.

Ruidos

Etapa Constructiva A la etapa constructiva se asocian la generación de ruidos

derivados del accionar y puesta en marcha maquinarias,

herramientas, labores, tráfico de vehículos pesados.

Etapa Operativa

En la etapa operativa, la posible generación de ruidos queda

reducida a aquellos relacionados al tráfico de vehículos que

ingresarán al predio. Compatible con la zona donde se inserta

el proyecto, debido a que esta se encuentra sobre una zona

caracterizada por este tipo de flujo vehicular.

Manejo y Gestión

Las medidas se centran en adecuar las actividades, principalmente la de la

etapa constructiva, a las regulaciones actuales en materia de minimización de la

contaminación sonora. Están se presentan en detalle, en el PGA, asociados a las

distintas actividades componentes del Proyecto.

3.6.- Etapa de proyecto

El proyecto se encuentra en etapa de definiciones, actualmente los

responsables se encuentran en procesos de gestión de la documentación

Tabla 5: Identificación de origen de Polución sonora esperada. Fuente: Elaboración propia.



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necesaria para poder ajustarse a todos los requisitos, de manera a dar inicio a las

obras. El proyecto, podría sufrir modificaciones, en cuyo caso, los responsables

deberán realizar las notificaciones correspondiente a la Secretaría del Ambiente,

presentando la documentación y ajustándose a los procedimientos necesarios.

3.7.- Actividades a ejecutar en la ETAPA CONSTRUCTIVA

A continuación se citan de manera general, las actividades típicas a ser

ejecutadas en Etapa Constructiva de un edificio con las características el proyecto:

Replanteo.

Demolición y traslado de materiales.

Desmonte y Nivelación.

Excavaciones.

Construcción de fundaciones.

Construcción de estructuras de soporte.

Construcción de cerramientos.

Instalaciones sanitarias.

Instalaciones eléctricas.

Instalaciones de aire acondicionado, ventilaciones, entre otros.

Instalaciones de seguridad, combate de incendio,

Terminaciones.



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Capítulo IV

4.- Descripción del Medio Ambiente

4.1.- Área de Influencia del Estudio

Área de Influencia Directa.

Como Área de Influencia Directa (AID), se consideró el área donde se

construirá el Edificio y predios linderos.

Área de Influencia Indirecta.

Se ha tomado como Área de Influencia Indirecta (AII), el Gran Asunción.

4.2.- Descripción del Ambiente

4.2.1.- Descripción del predio y el medio

A.- Físico

A.1.- Hidrografía:

Superficial: Por el predio no atraviesa ningún curso superficial de agua, a

aproximadamente a 1.300 metros se encuentra la Bahía de Asunción.

Subterránea: La zona se encuentra en el área de influencia del acuífero Patiño.

Según estudio geotécnico realizado no fue detectada la presencia del nivel

freático en los sondeos realizados, en el momento en que fueron efectuadas las

perforaciones. En el anexo se presenta el estudio geotécnico realizado.

Suelos de Asunción.

Las arenas cementadas muy densas y las areniscas muy blandas constituyen

el material de soporte sobre el cual asientan la mayoría de los edificios y obras de

arte en Asunción y alrededores. Las arenas cementadas muy densas de la ciudad

forman un macizo continuo cuyo techo raramente excede la profundidad de 30 m.

En la mayoría de los casos se encuentra aflorando o a profundidades menores de 8



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m, generalmente cubiertas por suelos arenosos coluviales de densidad relativa muy

suelta a medianamente densa, relacionados con acuíferos superficiales que deben

ser atravesados para llegar al nivel de las arenas cementadas.

Las arenas cementadas muy densas de Asunción estarían hoy en proceso de

meteorización. Su origen puede ser relacionado con sedimentos arenosos que

sufrieron proceso de diagénesis moderada y que por lo tanto nunca llegaron al

estado de areniscas o, de suelos residuales de éstas, alterados por la meteorización.

El firme de Asunción y alrededores está formado por sedimentos arenosos

muy densos con diferentes grados de madurez o de alteración. Por su alta densidad

relativa y apariencia rocosa es que se los denomina “tosca” o “arenisca”, sin

importar que se trate de un suelo endurecido, de una roca muy blanda o de suelos

residuales de la misma.

La fácil disgregabilidad de las arenas cementadas, las precipitaciones

pluviales y la topografía favorable de la ciudad facilitan su erosión, formándose en

el techo del macizo rocoso una red de surcos denominada cárcavas, orientadas en

dirección del declive del techo de la formación y que hoy se encuentran en la

mayoría de las veces cubiertas por sedimentos. Estos surcos, constituyen el lecho

actual de muchos arroyos de la ciudad capital, observándose el máximo efecto

erosivo de las aguas en las cercanías de los barrancos donde adquieren su máximo

ancho y profundidad.

La topografía de Asunción le confiere a la ciudad la forma de un gran tejado

con una línea de cumbrera o divisoria de aguas ubicada entre las cotas +100 y

+150. Conforme a la distancia que se encuentre el punto más bajo de estos

desagües naturales (aproximadamente en la cota +60), se forman dos zonas de

erosión y deposición de sedimentos que explican la formación de los suelos

superficiales. La naturaleza de los sedimentos que rellenan las cárcavas varía de

acuerdo al ambiente de deposición. En la zona céntrica de la ciudad donde el

declive de la formación es pronunciado, se encuentran suelos transportados y

redepositadosfordos por arenas pobremente graduadas (SP) o arenas limosas (SM),

en estado de densidad relativa muy suelta. En sectores con pendiente más suaves

se dan condiciones que permiten la deposición de sedimentos finos blandos,

constituidos por arenas arcillosas (SC) y arcillas arenosas de baja plasticidad (CL). La



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actividad de los acuíferos en estos sectores, es notablemente menor por la

naturaleza de los sedimentos.

Según el estudio geotécnico realizado en el área de influencia se obtuvo:

“desde la superficie y hasta profundidades que varían entre 0,50 m y 0,60 m se ha

encontrado una capa inicial constituida de material de relleno, con presencia de

escombros. Subyacente y hasta profundidades variables entre 5,00 m y 12,00 m se

ha detectado la presencia de un estrato de arenas limosas de color marrón claro,

amarillento y naranja, de capacidad portante baja a media. A partir de ahí y hasta

el final de las perforaciones se ha encontrado arenas limosas poco arcillosas muy

densas, de color marrón rojizo y ocasional presencia de concreciones. Este estrato

inferior de arenas limosas muy densas presentan valores de penetración (NSPT)

superiores a 50”. En el anexo se presenta el informe geotécnico realizado.

A.3.- Clima:

Desde la perspectiva climática se destaca que la temperatura media

anual oscila entre 21 °C y 22 °C. Durante el caluroso verano se registran

temperaturas de hasta 39 °C, mientras que en el invierno se observan mínimas de

hasta 0 °C.

En cuanto a las precipitaciones, presentan lluvias abundantes, con un

promedio que oscila entre 1.650 y 1.700 mm, el índice de humedad y las

abundantes precipitaciones favorecen a la agricultura. El promedio anual de

precipitación menos evapotranspiración es de 600mm.

A.4.- Paisaje:

PREDIO:

El predio actualmente es un terreno baldío, posee algunas especies

vegetales, posee piso de una construcción antigua. Se halla delimitado con una

valla metálica en los límites con las calles, Como límite con el estacionamiento de la

Universidad posee una malla tejida.

ENTORNO:

El entorno se caracteriza por ser una zona mixta, se identifican viviendas



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unifamiliares, escuelas, supermercado, local de comida, universidad, estación de

servicios, entre otros. En el entorno inmediato, se cuenta con calles asfaltadas,

servicios de alumbrado público, alcantarillado sanitario, veredas y jardines con

vegetación ornamental.

Los predios vecinos son dos, un actualmente baldío y otro de la Universidad

Columbia, lindando con el área de estacionamiento.

B.- BIOTICO

B.1. Flora:

PREDIO: El predio se observan cocoteros, palmera, lapacho e yvyra pyta, así como

arbusto de menor porte. Se adjunta en el anexo la planta de arborización.

ENTORNO: En el entorno se visualizan árboles de mediano y gran porte.

B.2.- Fauna: Se trata de una zona muy urbanizada por lo que es posible encontrar

animales del tipo doméstico y pájaros principalmente.

C.- SOCIOECONÓMICO

Ciudad de Asunción

Superficie del Municipio: Un total aproximado de 117 Km2.

Uso del suelo: Urbano, de acuerdo al Censo Nacional de Población y

Viviendas del año 2002, realizado por la Dirección General de Estadística, Encuestas

y Censos.

De acuerdo al Censo del año 2002, realizado por la Dirección General de

Estadística, Encuestas y Censos, la población en la ciudad de Asunción es

completamente urbana, siendo mayor la población femenina en la ciudad.

En la ciudad de Asunción la mayor parte de la Población en Edad de

Trabajar, está constituida por mujeres.



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La mayor cantidad de la población se encuentra empleada en primer lugar

en el sector de comercio, servicios y finanzas, dentro del cual se encuentra ubicado

el proyecto, el segundo lugar lo ocupan las industrias – manufactureras y en tercer

lugar el sector de la administración pública.

La mayor cantidad de desocupados dentro de la PEA, comprende a las

mujeres.

En cuanto a la prestación de servicios, se observa que el 99,3 % de la

población cuenta con energía eléctrica, el 96,3 % de la población cuenta con

agua corriente, la población que cuenta con recolección de basura es del 87,8 %,

el 48,6 % de la población cuenta con teléfono fijo en sus casas, y la población que

cuenta con el servicio de alcantarillado público es de 323.634 habitantes.

En lo que hace referencia al sector educativo, de la parte de la población

que tiene acceso a una formación, la mayor parte accede a una educación

primaria o escolar básica.



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Capítulo V

5.- Determinación de Impactos y planes

Para el análisis de los impactos que podría generar este proyecto se

consideraron aquellas actividades involucradas tanto en las etapas constructiva y

operativa.

5.1.- Elementos considerados

Los elementos del ambiente que fueron estudiados son:

Del Medio Físico

Trata de los componentes ambientales que carecen de vida y no son

identificados con los seres vivos de ninguna especie. Entre ellos, se asumieron:

El Aire:

En su contexto general, la atmósfera es estudiada visto que se trata de una

de los vehículos más efectivos de transporte de materiales y gases, y por tanto, se

facilita la alteración sobre otros elementos en sitios distantes.

El Agua:

Es el medio por el que se trasladan más frecuentemente los efectos sobre la

salud humana y animal provocados por substancias ajenas a la calidad potable,

producto de la contaminación por degradación de residuos sólidos, por arrastre de

vectores sanitarios generados por la mencionada acción, o por derrames que

podrían llegar a algún curso de agua superficial o subterránea.

El Suelo:

El suelo tiene cierta capacidad para neutralizar la carga contaminante

recibida. Los niveles de contaminación deben ser cuidadosamente controlados

para evitar el daño de la estructura del suelo. En este proyecto en particular se

tendrá un retiro de suelo de la zona de obra debido a la necesidad de construcción

de estructuras.



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El Paisaje:

Se analiza si existe alguna alteración del paisaje a consecuencia de la construcción

del edificio.

Del Medio Biótico

Salud Humana:

El tópico guarda relación con las afectaciones a la salud humana e

integridad física de las personas en que podría incurrir por la actividad desarrollada,

tanto sobre la salud de los trabajadores como de los vecinos en forma directa o

indirecta.

Flora y Fauna:

Se refiere a todo lo relacionado con las especies vegetales y animales del

área, y como el emprendimiento podría significar una alteración para los mismos.

Del Medio Social

Esquema territorial:

Se refiere a la forma en que el emprendimiento se inserta en el esquema

territorial preexistente.

Costumbres y Tradiciones:

Se refiere a la forma en que el emprendimiento podría modificar las

costumbres de los habitantes del área y del personal afectado a la misma.

Patrimonio Histórico y Cultural:

Apuntado principalmente a la existencia de hitos físicos que deban ser

conservados como legado cultural, o acontecimientos asumidos como

características o rasgos de la comunidad.

5.2.- Etapas consideradas para el Estudio de Impactos

Para la realización de este análisis se consideraron las etapas constructiva y

operativa.



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5.3.- Criterios para la Cualificación de Impactos

Para definir un impacto es necesario calificarlo y cuantificarlo.

Los impactos con valores de Importancia superiores a -25 son irrelevantes o sea compatibles.

Los impactos moderados presentan una Importancia entre -25 y -50. Serán severos cuando

la Importancia se encuentre entre -50 y -75 y críticos cuando los valores sean inferiores a -75.

5.4.- Planillas de Estudio de Impacto Ambiental.

Se elaboraron las planillas de Evaluación de Impacto Ambiental.

5.5.- Impactos positivos del emprendimiento

Etapa de construcción

Promoción de empleos y creación de puestos de trabajo: La salud humana no se

define solo por la falta de enfermedad, sino también por la capacidad de

controlar la interacción entre el medio físico, el espiritual, el biológico, el

económico y social. El desarrollo afecta en mayor o menor grado al medio

ambiente, lo que a su vez, origina problemas de salud y, por otra parte, el déficit

en el desarrollo humano es de por si la causa de muchos problemas de salud. Esto

puede paliarse a través de la generación de empleos que permitirá el crecimiento

económico como medida inicial, el aumento de la autoestima y el mejoramiento

de la calidad de vida de los trabajadores. Los proyectos de esta naturaleza, se

caracterizan por apuntar a la generación de trabajo para las personas

capacitadas, brindando a través de la promoción de proyectos de esta

envergadura, aumento de la demanda de personal capacitado y generación de

puestos de trabajo.

Etapa de habilitación

Se trata de una infraestructura nueva, diseñada de acuerdo al entorno a ser

introducida.

La empresa está realizando las gestiones necesarias en todas las instituciones de

manera a obtener la documentación necesaria para iniciar la construcción



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acorde a los requerimientos, de manera a que se adecue al espacio donde se

plantea su implementación.

Se contará con estacionamientos, de manera a no generar inconvenientes

debidos a estacionamientos fuera del predio.

El requerimiento de personal permanente para la habilitación y operación del

Edifico, constituye en una oportunidad y fuente de empleo, poseer un empleo

eleva la autoestima de las personas asimilando su utilidad en la sociedad,

genera crecimiento económico permitiendo el desarrollo humano. Todo esto da

lugar al disfrute de actividades relacionadas a la conservación de las

costumbres y tradiciones.

5.6.- Plan de Mitigación de Impactos

5.6.1.- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

A.- MEDIO FISICO

A.1.- AIRE

Operaciones del obrador, asociado con las actividades constructivas a cargo.

Emisión de ruidos y polvos.

Como medidas de mitigación se recomienda:

A).- Los camiones y maquinarias no deben permanecer con el motor en marcha de

no ser necesario.

B).- Deberán efectuarse los mantenimientos correspondientes a los camiones y

maquinarias, pero en talleres habilitados para el efecto.

C).- Realizar el regado de sectores donde se genere mucho polvo, de manera a

minimizar la dispersión de materiales particulados y polvos.

D).- Se deberá localizar el obrador, comedor, servicios sanitarios teniendo en cuenta

el entorno inmediato y del predio, preferentemente no colindante con viviendas

particulares o predios vecinos.

E).- Efectuar los trabajos solo dentro de las horas laborales permitidas, en relación a

aquellas actividades generadoras de ruidos fuertes.

F).- Se deberán instalar protecciones con mallas o similares en el edificio en

construcción para evitar diseminar particulados en los alrededores.



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Remoción de Estructuras Existentes

Emisión de gases, ruidos y polvo.


A).- Realizar las actividades en horarios laborales en caso de emitir ruidos de

intensidad alta.

B).- Efectuar los mantenimientos preventivos necesarios a las maquinarias y

camiones, en los talleres habilitados para el efecto.

C).- Realizar el regado de sectores donde se genere mucho polvo.

D).- Los silenciadores de los motores de vehículos, maquinarias y equipos viales

asignados a la obra deberán ser mantenidos en buenas condiciones, para evitar el

exceso de ruidos.

Movimiento de suelo

Los impactos posibles son la generación de polvo y ruido, para lo cual se

recomienda:

A).- Realizar las actividades en horarios laborales permitidos, en caso de emitir ruidos

de intensidad alta.

B).- Realizar el regado de sectores donde se genere mucho polvo.

Movimiento de vehículos y maquinarias destinadas para la construcción en el

predio.

El movimiento de maquinaria genera emisión de polvos, gases y ruidos. Como

medida de mitigación a estos posibles impactos se recomienda:

A) Utilizar lonas para cubrir efectivamente la carga de los camiones, de manera a

minimizar la dispersión de los mismos.

B) El equipo móvil, incluyendo maquinaria pesada, deberá estar en buen estado

mecánico de conservación y de carburación, de tal manera que se queme el

mínimo necesario de combustible, reduciendo así las emisiones atmosféricas.

C) Los camiones deberán apagar sus motores para la descarga de los materiales de

construcción.

D) Los silenciadores de los motores de vehículos, maquinarias y equipos viales

asignados a la obra deberán ser mantenidos en buenas condiciones, para evitar



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el exceso de ruidos.

E) Deberán implementarse sistemas de control, de manera a evitar que los

camiones arrastren tierra al salir de la obra, lo cual luego genera polvo.

Transporte y manejo de materiales de construcción

El transporte y manejo de materiales particulados puede ser causante de

polvo en el ambiente.


A) Definir áreas específicas del sitio de obra para el acopio de materiales, Los

materiales finos deberán ser acopiados a altura adecuada, de manera a evitar

exposiciones a vientos que propicien la dispersión de los mismos.

B) Que los camiones que transporten materiales deberán contar con una cubierta

con lona.

C) Realizar el apagado de la cal en zonas no próximas a predios de los vecinos.

D) Los materiales deberán protegerse, en especial, aquellos que sean fácilmente

arrastrados por el agua o por el viento. Por lo que su acopio deberá darse en

zonas definidas para tal efecto.

Generación de desechos: efluentes cloacales y residuos sólidos

Las instalaciones sanitarias inapropiadas y mala disposición de residuos sólidos

generarán olores molestos, los mismos pueden ser mitigados a partir de:

A) Incorporación de servicios sanitarios adecuados para las necesidades del

personal de obras, los cuales deben ser mantenidos limpios en todo momento.

B) Prohibir la evacuación de excretas y otros en un ámbito ajeno a las instalaciones

sanitarias definidas.

C) Establecer un sitio para el almacenamiento de residuos, pudiendo ser

contenedores, los residuos deberán disponerse en un relleno sanitario habilitado

por la SEAM, en caso de contratar servicios de contenedores y traslado al

vertedero deberá realizarse con una empresa que cuente con Licencia

Ambiental.

D) El Contratista no podrá utilizar el fuego como método para la eliminación de

cualquier material líquido o sólido, esto evitará la contaminación del aire por

combustión de residuos.



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A.2.- Agua

Operaciones del obrador

Contaminación de agua por arrastre de aguas de lluvia de pérdidas de

aceite de los camiones o maquinarias, o de colmatación de drenajes con arrastre

de materiales de construcción o residuos.


A) Utilización de camiones y maquinarias que se hallen en perfecta condición

mecánica. La empresa contratada para realizar el trabajo de excavación y retiro

de suelos deben llevar un registro de mantenimientos efectuados a sus unidades.

B) No realizar mantenimientos o reparaciones si no se cuenta con la infraestructura

necesaria para mitigar impactos por residuos líquidos generados. Primeramente

se deben prever los mismos. Se recomienda que las actividades de

mantenimiento y reparación se realicen en talleres debidamente habilitados

para ello.

C) Se deberán extremar las medidas de precaución en el transporte de la mezcla

del concreto desde el sitio de mezcla hasta el frente de trabajo, con el fin de

evitar vertimientos accidentales.

D) Toda obra de drenaje, una vez finalizada debe quedar libre de obstáculos que

impidan la circulación de las aguas, sobre todo en la entrada y salida de las

bocas.

Movimiento de suelo

Aporte de sedimentos por escurrimiento a las calles o entorno. Alteración en el

escurrimiento superficial y su efecto fundamental como barrera al flujo de drenajes

urbanos.

El edificio cuenta con un sub suelo semi enterrado, no se detectó la presencia de

la napa freática, así que no se tiene en proyecto la actividad de rebaje de napa

freática. En caso de ser necesario efectuar dicha actividad los pozos serán

construidos atendiendo a Resoluciones de la Secretaría del Ambiente y se

comunicará a la misma.

Por lo cual se recomienda:

A) Efectuar un sistema de manejo del agua de lluvia, con un sistema de desagüe de

manera a evitar el ingreso de las aguas de lluvia a la zona de excavación.

B) Establecer puntos de desagote de las aguas de lluvia en la zona de excavación.



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C) En caso de peligro de colmatación de desagües pluviales con particulados

arrastrados por las aguas implementar un desarenador previo al vertido.

Movimiento de vehículos y maquinarias destinadas para la construcción, en el

predio.

Alteración de flujos de agua por escorrentías de manera indirecta por

posibilidad de pérdidas de combustibles, lubricantes que puedan ser arrastrados por

aguas de lluvias, por lo cual como medida se deberá exigir a las empresas

contratadas para los diversos trabajos que conlleven la utilización de vehículos y

maquinarias el buen estado de los mismos.


Posibilidad de arrastre hasta las calles, de materiales particulados en caso de

lluvias.

Medidas de mitigación:

A) Los materiales para la construcción sólo deberán almacenarse en áreas

predeterminadas fuera de las confluencias de las aguas de lluvias o en

contenedores.

B) En caso de peligro de colmatación de desagües pluviales con sólidos que

pudiesen ser arrastrados por las aguas de lluvia instalar un desarenador.


En caso de no almacenar adecuadamente los residuos sólidos los mismos

podrán ser arrastrados por las aguas de lluvia y podrían ir a parar a escorrentías de

las calles.

Se recomienda implementar las siguientes medidas:

Mantener la buena gestión de residuos. Establecer un sitio para el almacenamiento

de residuos, pudiendo ser contenedores, los residuos deberán disponerse en un

relleno sanitario habilitado por la SEAM.

Modificación del paisaje actual y uso del suelo.

Riesgo de modificación del coeficiente de escorrentía y aporte de

sedimentos a las calles.

Como medidas se recomienda:



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A) Implementación del sistema de desagüe pluvial.

B) En caso de posibilidad de colmatación de desagües pluviales por arrastre de

sólidos implementar un desarenador para el posterior vertido.

A.3.-Suelo


Alteración del suelo por vertido de desechos.

Medidas:

Quedará expresamente prohibido el vertido de aceites y grasas provenientes de las

maquinarias (por lavado in situ de la misma) al suelo y/o cuerpos de agua,

debiendo preverse áreas específicas de talleres y lavados de equipos, además de

la disposición final adecuada de los mismos.

Movimiento de suelo

Cambios en el patrón de drenaje de la zona, erosión.

Como medidas mitigatorias de impacto, se recomienda:

Se deberá evitar que las excavaciones queden expuestas a la acción erosiva

natural, por lo tanto se deberán realizar en perfecta coordinación con el inicio de

los trabajos de construcción, y teniendo presente la capacidad operativa del

Contratista. Será necesario proteger las paredes de la excavación para evitar

deslizamientos de suelos por medio de sistemas constructivos adecuados. Los suelos

retirados del predio no podrán almacenarse en áreas públicas o privadas sin la

autorización correspondiente.

Movimiento de vehículos y maquinarias destinadas para la construcción

Alteración del suelo en caso de derrames de combustibles y lubricantes.

Medida mitigatoria de impacto:

Se deberán evitar las pérdidas de combustibles o lubricantes mediantes

mantenimientos correspondientes, ello deberá exigírsele a la empresa que estuviese

brindando el servicio, podría establecerse de manera contractual.




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La disposición de excrementos y residuos sólidos en el suelo provoca la

contaminación del mismo. Por lo cual se recomienda:

Mantener la buena gestión de residuos. Deberá establecerse un sitio para el

almacenamiento de residuos, pudiendo ser contenedores, los residuos deberán

disponerse en un relleno sanitario habilitado por la SEAM. Deberá mantenerse limpia

la zona de ubicación del contenedor.


La modificación del uso y propiedades del suelo. Deberá implementarse la

plantación de árboles de acuerdo a lo establecido en la legislación en caso de

derribo de árboles.

A.4.-Paisaje


Alteración del paisaje.

Medidas:

A).- Mantener el orden en el área de trabajo.

B).- Contar con vallado perimetral en buen estado, actualmente el predio cuenta

con muralla perimetral.

C).- Mantener la limpieza de las áreas circundantes a la obra. Deberá contarse con

una cuadrilla de limpieza.


Alteración del paisaje por las obras de remoción. Como medida el contratista

no depositará el material sobrante de las demoliciones en las veredas, accesos,

áreas públicas que afecten el paisaje. Los residuos de demolición, deberán ser

depositados en los contenedores definidos y debidamente habilitados por la

autoridad competente, para ser dispuestos finalmente por servicios de recolección

de residuos especiales (pues estos no son compatibles con los residuos municipales),

cuyo proceso de transporte y disposición final sea realizada por empresas con

Licencia Ambiental para el desarrollo de estas tareas.

Movimiento de suelo

Alteraciones en el paisaje



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Medida:

Deberá mantenerse la limpieza en las áreas aledañas a la obra.


En el área es habitual el flujo vehicular. La diferencia hará la presencia de

maquinarias de construcción en el sector, por lo que se recomienda:

A).- Los camiones que transporten materiales no deberán alterar el paisaje con el

derrame de algún tipo de material, los camiones deberán ser estancos y contar

con cobertura superior.

B).- La carga (material) deberá quedar completamente depositada en los

contenedores o sitios preparados al efecto, de tal forma que se evite su

derrame, pérdida o escurrimiento.

C).- No deberán estacionarse camiones en lugares donde obstaculicen el tránsito

de la zona. En caso de cargamento deberá coordinarse un horario de manera

a que no afecte el tránsito de la zona. Deberá solicitarse los permisos

correspondientes en caso de necesitar usar media calzada.


Alteración del paisaje por derrames de productos para la construcción.

Medida mitigatoria de impacto:

Los vehículos mezcladores de hormigón y otros elementos que tengan un alto

contenido de humedad deberán tener los dispositivos de seguridad necesarios para

evitar el derrame del material de mezcla durante el transporte. En caso de que se

presente escape, pérdida o derrame de material, éste deberá ser recogido

inmediatamente por el transportador para lo cual el mismo deberá contar con el

equipo necesario.


El manejo inapropiado provoca un mal aspecto a la vista.


A) Incorporar servicios sanitarios adecuados para las necesidades del personal de

obras, los cuales deben ser mantenidos limpios en todo momento.

B) Prohibir la evacuación de excretas y otros en un ámbito ajeno a las instalaciones



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sanitarias.

C) Deberá establecerse un sitio para el almacenamiento de residuos, pudiendo ser

contenedores, los puntos de ubicación de contenedores deben mantenerse

limpios, los residuos deberán disponerse en un relleno sanitario habilitado por la

SEAM.

Modificación del paisaje actual y uso del suelo

Alteración del paisaje actual.

Medidas:

A. Se ha analizado y se ha optado por un diseño acorde a la zona en que será

implementado.

B. Mantener el orden en el área de almacenamiento de materiales para la

construcción.

C. La carga (material) deberá quedar completamente depositada en los

contenedores o sitios preparados al efecto, de tal forma que se evite su derrame,

pérdida o escurrimiento.

D. La empresa encargada del movimiento de suelo o empresas proveedoras de

insumos/materiales no podrán depositar los mismos en áreas públicas o no

autorizadas.

B.- MEDIO BIÓTICO

B.1.-SALUD HUMANA

Movimiento de personales.

Movimiento que implica la realización de los trabajos en los distintos rubros de

la construcción. Posible caso epidemiológico, por lo tanto, se debe tener en cuenta

que en caso de algún tipo de epidemia declarada, por la autoridad sanitaria, será

necesario el control, previo a la incorporación como personal de obra.


Probabilidad de ocurrencia de accidentes laborales, incendios.

Medidas de Mitigación:

A).- Delimitar el área de trabajo.



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B).- Equipo de Protección Personal de uso obligatorio para todos los trabajadores en

la construcción del proyecto: cubrebocas, tapones para oídos, gafas, guantes,

botas, casco, chalecos, gafas, arnés de seguridad etc.

C).- Contar con avisos y letreros informativos en la obra y periferia de la misma para

evitar accidentes.

D).- Mantener vigilancia continua en el área de construcción, para evitar que

personas ajenas al proyecto puedan causar algún accidente.

E).- Se deberán ubicar carteles a la vista con el número telefónico del Cuerpo de

Bomberos, Policía Nacional, 911, SEME, SEAM, Hospital más cercano y encargado

del área de seguridad y medio ambiente, otros.

F).- Se deberá contar con Botiquines de Primeros Auxilios.

G).- Los productos químicos tales como los aceleradores del fraguado del concreto

y otros tóxicos o materiales peligrosos, deben ser utilizados siguiendo las indicaciones

establecidas en las etiquetas de dichos productos.

H).- Tener establecido procedimientos para casos de accidentes, el personal debe

contar con seguro del IPS u otro.

I).- Contar con equipos para combate contra incendios (extintores) y personal

capacitado para combate contra incendio.

J).- Cumplir y adecuarse a lo que manda la Normativa legal vigente (Reglamento

General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo – Decreto

14.390/92).

K).- Los equipos pesados para la carga y descarga de insumos deberán tener

alarmas acústicas y ópticas, para operaciones de retroceso.

L).- El Contratista deberá garantizar que el mantenimiento de maquinarias y equipos

sea realizado por personal idóneo, a fin de minimizar riesgos de accidentes por

mantenimientos inadecuados.

M).- Todos los equipos que emplee, además de los operadores de estos, deberán

ser previamente aprobados por la Fiscalización sobre la base de pruebas prácticas,

con el objeto de que la operación de los mismos no se encuentre en manos de

trabajadores inexpertos que puedan causar efectos ambientales negativos o ser

víctimas de accidentes laborales.

N).- Se deberá contar con malla de protección a lo largo del edificio cuando este

se halle en construcción o sistema de protección perimetral en altura de manera a



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evitar la caída de objetos o materiales que puedan causar daño.

O).- El personal debe ser capacitado en lo que hace a seguridad y medio

ambiente.

P).- El obrador deberá contar con equipos de extinción de incendios.

Q).- Se deberá contar con una señalización apropiada tanto al ingreso como

dentro del predio. Se deberá garantizar en forma segura la maniobra de equipos y

maquinarias.


Riesgos de ocurrencia Accidentes y alteraciones en la salud del trabajador.

Recomendaciones para la mitigación de impactos:

A).- Todos los equipos que el Contratista emplee, además de los operadores de

estos, deberán ser previamente aprobados por la Fiscalización sobre la base de

pruebas prácticas, con el objeto de que la operación de los mismos no se

encuentre en manos de trabajadores inexpertos que puedan causar efectos

ambientales negativos o ser víctimas de accidentes laborales.

B).- Los obreros que operen maquinarias (por fuente fija), deberán contar con

protectores auditivos.

C).- El personal debe contar con EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL.

Movimiento de suelo

Alteración de la salud del trabajador por ruido y polvo. Accidentes por

desmoronamientos o tránsito.

Como medidas mitigatorias se recomienda:

A).- Las zonas de excavación deberán señalizarse y delimitarse.

B).- Los obreros que operen maquinarias (por fuente fija), deberán contar con


C).- Utilizar tapabocas en caso de generarse polvo.

D).- No deberán ingresar a la zona de excavación personas extrañas a la obra.

E).- Las maquinarias utilizadas contarán con sistema de alarma acústica y óptica

para casos de retrocesos.




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Riesgos de ocurrencia de accidentes.


A).- Los equipos pesados para la carga y descarga de insumos deberán tener

alarmas acústicas y ópticas, para operaciones de retroceso.

B).- El Contratista deberá garantizar que el mantenimiento de maquinarias y equipos

sea realizado por personal idóneo, a fin de minimizar riesgos de accidentes por

mantenimientos inadecuados.

C).- Los obreros que operen maquinarias (por fuente fija), deberán contar con


D).- Deberán colocarse señales que indiquen las entradas y salidas de camiones de

la obra.

E).- Deberá analizarse la necesidad de solicitar ayuda de agentes de tránsitos y

personal encargado de las maniobras de los camiones.


El manejo de materiales de construcción pueden ser causantes de polvo en

el ambiente pudiendo dañar la salud de las personas involucradas. Accidentes que

pudieren ocurrir.


A).- Cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento General Técnico de

Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo, entre ellos proveer al personal

involucrado con esta tarea de protección personal, máscara con filtros anti-polvo,

camisa de manga larga, casco, guantes y botas; contar con un botiquín de

primeros auxilios; tener establecido los procedimientos para casos de accidentes

laborales; contar con personal capacitado para casos de emergencias: primeros

auxilios o incendio; contar con extintores.


Las instalaciones sanitarias inapropiadas y la mala disposición de los residuos

sólidos generan olores molestos y la proliferación de vectores que pueden transmitir

enfermedades a las personas. Los efectos que surgen como consecuencia de la

presencia de efluentes tales como aguas negras, desperdicios y materiales de

desecho, entre otros, serán los aspectos primordiales a eliminar por medio de



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instalaciones adecuadas en el obrador, se deberán:

A).- Mantener la buena gestión de residuos. Establecer puntos de almacenamiento

de residuos sólidos en contenedores y realizar la disposición final en un vertedero

habilitado.

B).- Incorporar servicios sanitarios adecuados para las necesidades del personal de

obras, los cuales deben ser mantenidos en todo momento limpios.

C).- Prohibir la evacuación de excretas y otros en un ámbito ajeno a las

instalaciones sanitarias.

E).- Realizar fumigaciones.

B.2.-FLORA Y FAUNA

Remoción de Estructuras Existente y Modificación del paisaje actual y el uso del

suelo.

Alteración de suelo y flora. Alteración de las interacciones del suelo con otros

componentes del bioma. Cambio de función.


Realizar plantación de árboles de acuerdo a lo establecido en la legislación por

derribo de árboles.


Una mala instalación sanitaria y mal manejo de residuos sólidos atrae a la

fauna que se constituye en vector sanitario.


A).-Se recomienda mantener la buena gestión de residuos. Establecer puntos de

almacenamiento de residuos sólidos en contenedores y realizar la disposición final

en un vertedero habilitado.





D).- Realizar fumigaciones con frecuencia establecida.



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C.- MEDIO SOCIAL

C.1.- ESQUEMA TERRITORIAL, ECONÓMICO, SOCIAL Y LEGAL

Movimiento de personal.

El personal técnico y obrero del Contratista y la Fiscalización deben cumplir

con ciertas normas de conducta que deberán establecerse en los contratos de

trabajo, y el incumplimiento o la infracción a estas normas, dependiendo de su

gravedad podrá estar sujeto a multas, a despidos del trabajo, o a acciones previstas

en la Legislación aplicable al tema. La construcción de un proyecto de esta índole

demanda la contratación de un importante número de personal obrero, de mando

medio y técnicos superiores, por un periodo largo. Estas personas serán las

responsables o partícipes de las actividades que pudieran tener algún efecto

adverso en el medio socio-ambiental, motivo por el cual es necesario que el

Contratista establezca programas de capacitación ambiental, los cuidados y

recomendaciones insertos en el EIA y las otras disposiciones, a todos los niveles.

Deberá establecerse un lugar para estacionamiento de motos de personal

relacionado con la obra de manera a que no constituya un motivo de conflicto con

los vecinos.


Posibilidad de incumplimientos legales, o garantías, generando situaciones

de conflicto.

Posibilidad de generación de ruido que moleste a la población.

Conflictos que pudiesen generarse por daños a infraestructuras de los

alrededores de la construcción.


A).- Los aspectos de bienestar social, salubridad, locales apropiados para la

preparación y consumo de alimentos, seguridad, los servicios básicos – agua

potable; baños químicos tipo DISAL u otro – deberán ser provistos en forma

permanente por los Contratistas, durante todo el tiempo que dure la obra. El

obrador deberá cumplir con las normas ambientales y de salubridad e higiene

nacionales. En caso de existir redes públicas el Contratista deberá utilizarlos, para lo

cual presentará a la Fiscalización los permisos de abastecimiento de agua y/o de



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disposición de efluentes emitida por las instituciones responsables.

B).- El obrador deberán contar con equipos de extinción de incendios, además de

cumplir con los reglamentos que regulan la seguridad industrial y salud ocupacional.

C).-El Contratista deberá respetar el horario de descanso evitando todo trabajo

nocturno ruidoso.

D).- Se deberá realizar un inventario de los inmuebles vecinos y tener un compromiso

de reparaciones en caso de daños.

Movimiento de suelo

Conflictos que pudiesen generarse por accidentes en obra y raudales o

acumulación de agua de lluvia por modificación del coeficiente de escorrentía.

Riesgos de afectación de estructuras y/o infraestructuras civiles en caso de realizar

movimientos de suelos en zonas con presencia de estos, pudiendo ocasionar daños

y/o pérdidas de los mismos por derrumbes, demoliciones accidentales, entre otros.


A).- En caso de posibilidad de colmatación de los canales de desagües pluviales

con partículas arrastradas por las aguas implementar un desarenador para su

posterior vertido.

B).- Las obras de desagüe pluvial deberán efectuarse teniendo presente las cotas

de los terrenos linderos de manera a no generar inconvenientes en los mismos.

C).- Las zonas de excavación de los cimientos y subsuelo deberán señalizarse.

D).- No deberán ingresar a la zona de excavación personas extrañas a la obra.

E).- Las maquinarias utilizadas contarán con sistema de alarma acústica y óptica

para casos de retrocesos.


Pueden producir accidentes de tránsito y alterar el normal desplazamiento

de los vehículos que transitan por las calles. Riesgos de afectación de estructuras,

infraestructuras civiles en caso de realizar obras de construcción en sitios con

presencia de estos, pudiendo ocasionar daños y/o pérdidas de los mismos por

inadecuadas maniobras de vehículos y/o de maquinarias, choques accidentales,

entre otros, daños a infraestructuras públicas como alteración de caminos aledaños,

como medida se deben:



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A).- Colocar carteles indicadores preventivos a los costados de las calles, en ambos

sentidos.

B).- Apostar guías para orientar el ingreso y salida de los vehículos y maquinarias de

la zona de obra.

C).- Las señales deberán ser bien visibles. Los operadores deberán estar

capacitados en el manejo vehículos y transportes.

D).- Los vehículos y maquinarias empleados en la obra deben contar con los seguros

correspondientes. Los conductores deben contar la documentación al día.

E).- Se debe contar con un personal encargado de la verificación de las calles y

avenidas aledañas. Se debe contar con una cuadrilla de reparaciones.

F).- Se deberá contar con información sobre redes de alimentación y distribución de

los diversos servicios de la zona de manera a prevenir alteraciones a las mismas, en

caso de generarse daño a las mismas deberá comunicarse de inmediato con el

proveedor y solicitar reparaciones de manera a evitar que los vecinos se vean

afectados por la falta de los servicios.


Conflictos por derrames de materiales de construcción en la vía pública.

Riesgos de afectación de estructuras, infraestructuras civiles en caso de realizar

obras de construcción en sitios con presencia de estos, pudiendo ocasionar daños

y/o pérdidas de los mismos por inadecuadas maniobras de vehículos y/o de

maquinarias, choques accidentales, entre otros.


A).- Deberán permitirse la entrada a la obra de sólo camiones que cuenten con

cobertura superior y no generen pérdida de materiales particulados por falta de

estanqueidad de sus contenedores o carrocerías.

B).- Ningún excedente de material sólido, semi-sólido o líquido deberá ser

descargado en la vía pública o canal pluvial.

C).- El contratista no depositará ningún material en terrenos de propiedad privada

sin la previa autorización del dueño, debidamente ejecutada, protocolizada y con

el visto bueno de la Fiscalización.

D).- La descarga o almacenamiento temporal de los materiales y elementos para la

realización de la obra, se llevará a cabo dentro de áreas específicas en los

obradores, o zona de obra y para tal efecto, los materiales deberán ser estibados



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adecuadamente, y deberán instalarse todos los mecanismos y elementos

requeridos para garantizar el tránsito vehicular y las señalizaciones necesarias para

la seguridad del personal de la obra, peatones y público en general.

E).- Los vehículos deberán contar con dispositivos de seguridad y señalización

(Banderillas; luces; cintas reflectivas etc.).

F).- Los operadores deberán estar capacitados en el manejo de equipos y en

medidas de seguridad industrial.

G).- Deberá realizarse un planeamiento de las calles o avenidas a utilizar de manera

a que sea lo menos posible la afectación al tránsito y vecinos.


La mala disposición de las instalaciones sanitarias y residuos de obra puede

generar faltas con relación a las reglamentaciones legales vigentes.

Se recomienda las siguientes medidas de mitigación:

A).- Se deberá coordinar y acordar documentadamente con las autoridades

municipales la utilización de los servicios de recolección y disposición final de

residuos sólidos, además de la colocación de residuos de obras en relleno sanitario

en operación y con Licencia Ambiental.





D).- Deberá establecerse un sitio dentro del predio del obrador y obra para el

almacenamiento de residuos, pudiendo ser contenedores.


Alteración del paisaje actual.


A).- Se ha analizado y se ha optado por un diseño acorde a la zona en que será

implementado.

B).- Mantener el orden en el área de almacenamiento de materiales para la

construcción.



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C).- La carga (material) deberá quedar completamente depositada en los

contenedores o sitios preparados al efecto, de tal forma que se evite su derrame,

pérdida o escurrimiento.

D).- El Contratista no depositará el material sobrante de las demoliciones o limpieza

en la zona aledaña a la obra, en aéreas públicas o terrenos baldíos, deberá ser

destinada un área específica para su almacenamiento.

C.2.- COSTUMBRES Y TRADICIONES

La construcción de una obra civil, con los impactos que se generan, puede

significar una modificación de costumbres de manera temporal. Llevar a la práctica

todas las medidas de mitigación que establece el plan de gestión ambiental.

Las horas de descanso son momentos propicios para el intercambio social y

el fortalecimiento como grupo de trabajo. Establecer horarios controlados de

descanso para los personales.

5.6.2.- ETAPA DE OPERACIÓN

A.- MEDIO FISICO

A.1.- AIRE– AGUA– SUELO Y PAISAJE

Generación de residuos sólidos del tipo domiciliario (residuos sólidos

municipales)

Generación de olores desagradables en caso de un mal manejo.

Contaminación por contacto de los residuos sólidos con el agua de lluvia por

arrastre. Se tendrá alteración del suelo en caso de almacenamiento de residuos

sólidos en contacto directo con el suelo.


A).- Almacenamiento: Instalación de contenedores diferenciados para los tipos de

residuos generados. Colocar carteles indicativos. El almacenamiento general

deberá realizarse en contenedores con tapas, sin contacto con el suelo. El área de

almacenamiento deberá limpiarse periódicamente.

B).-Recolección: Deberá contratarse el servicio de recolección de la zona y verificar



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que se cumplan con las frecuencias de recolección de manera a que no se

efectúen almacenamientos prolongados que generen la proliferación de vectores,

olores, derrames de lixiviado.

C).- Disposición final: Deberá realizarse en un sitio de disposición final habilitado por

la Secretaría del Ambiente.

Generación de efluentes cloacales.

Generación de olores en caso de deficiencias en la operación de las instalaciones

sanitarias: conducciones - tuberías de ventilación, como medida se deberá realizar

mantenimientos a las unidades sanitarias, registros, conducciones.

Se generarán efluentes del tipo cloacal que serán conducidos a la red de ESSAP

que es la encargada de la disposición final. Deberá descargarse a red efluentes

dentro de los parámetros establecidos en la Ley 1614.

Contaminación del suelo por pérdidas en las instalaciones sanitarias, para lo cual se

recomienda realizar mantenimientos preventivos en las instalaciones sanitarias como

medida de mitigación.

Movimiento interno y externo a las instalaciones.

Se trata de una zona con mucho flujo vehicular y generación de gases de

combustión. La medida de mitigación deberá estar supeditada a exigencias y

controles que pueda efectuar la Municipalidad de Asunción. En el edificio se

deberá cuidar que no se realice el estacionamiento con el motor en marcha en el

estacionamiento.

Dentro del edificio se tendrá una alteración del paisaje en caso de que el

estacionamiento de los vehículos se realice de manera desordenada

obstaculizando caminos internos y externos.


A).- Se prevé los estacionamientos para vehículos livianos, acceso y salida.

B).- Se deberá contar con señalizaciones de tránsito.

Funcionalidad de la Infraestructura edilicia e instalaciones

Generación de gases de combustión en los estacionamientos.



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Como medida de mitigación:

El estacionamiento contará con ventilación natural por los límites laterales.

B.- MEDIO BIOTICO

B.1.- SALUD HUMANA

Generación de residuos sólidos del tipo domiciliario (residuos sólidos municipales)

El mal manejo de los residuos sólidos genera olores molestos y la proliferación de

vectores que pueden transmitir enfermedades a las personas.

Se recomienda mantener la buena gestión de residuos. Realizar fumigaciones.

Generación de efluentes líquidos

El mal manejo de los efluentes indirectamente puede afectar la salud humana a

través de los vectores.


A).- Realizar fumigaciones periódicas, donde se incluyan los registros del desagüe

cloacal.

B).- Los registros del desagüe cloacal deberán permanecer cerrados.

C).- Realizar la descarga de efluentes dentro de los parámetros establecidos en la

legislación.

Movimiento interno y externo a las instalaciones. Mayormente relacionada al flujo

vehicular de los habitantes del edificio.

Riesgos de ocurrencia de accidentes de tránsito.


Contar con señalizaciones de transito indicando entrada y salida de vehículos.


La empresa implementará medidas de seguridad tales como señalizaciones,

extintores, detectores, alarma, sistema hidráulico de combate de incendio.

Algunas medidas a tener en cuenta son:

A).- Cumplir con la Decreto Nº 14.390 Reglamento General Técnico de Seguridad,

Higiene y Medicina en el Trabajo.



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B).- Realizar el mantenimiento de equipos utilizados dentro del edificio en los

diferentes sectores de manera a que no se constituyan en fuentes de siniestros.

C).- Realizar las verificaciones de las unidades de prevención y combate de

incendio.

D).- Realizar la capacitación del personal en primeros auxilios y combate de

incendio. Realizar prácticas de evacuación de las instalaciones.

E).- Contar botiquín de primeros auxilios.

B.2.- FAUNA Y FLORA


El mal manejo de los residuos sólidos puede atraer a una fauna nociva.

Se recomiendan las siguientes medidas:

A).- Realizar fumigaciones periódicas,

B).- Cuidar el almacenamiento dado a los residuos ya que estos son los puntos de

proliferación de vectores.

Generación de efluentes cloacales

El mal manejo de los efluentes puede atraer a una fauna nociva. Como medida de

mitigación se deben realizar fumigaciones periódicas.

Funcionalidad de la Infraestructura edilicia e Instalaciones

Desmejoramiento de las áreas verdes por falta de mantenimiento.

Medida de Mitigación:

Mantenimiento y cuidado de los árboles plantados y áreas verdes correspondientes

a la compensación por derribo.

C.- MEDIO SOCIAL

C.1.- ESQUEMA TERRITORIAL, ECONOMICO Y SOCIAL


El mal manejo de los residuos sólidos puede generar conflictos con los vecinos.


A).- Almacenamiento: Instalación de contenedores diferenciados para los tipos de



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residuos generados. Colocar carteles indicativos. El almacenamiento general

deberá realizarse en contenedores con tapas, sin contacto con el suelo. El área de

almacenamiento deberá limpiarse periódicamente.

B).- Recolección: Deberá contratarse el servicio de recolección de la zona y

verificar que se cumplan con las frecuencias de recolección de manera a que no

se efectúen almacenamientos prolongados que generen la proliferación de

vectores, olores, derrames de lixiviado.

C).- Disposición final: Deberá realizarse en un sitio de disposición final habilitado por

la Secretaría del Ambiente.

D).- Realizar fumigaciones.


El mal manejo de los efluentes puede generar conflictos con los vecinos.

Recomendaciones para mitigar impactos:

A).- Deberá realizarse los mantenimientos correspondientes al sistema de

conducción de efluentes cloacales.

B).- Deberá verificarse que no se generen pérdidas de efluentes en los trayectos de

tuberías o registros.


Se trata de una zona con mucho flujo vehicular y generación de gases de

combustión. La medida de mitigación deberá estar supeditada a exigencias y

controles que pueda efectuar la Municipalidad de Asunción. En el edificio se

deberá cuidar que no se realice el estacionamiento con el motor en marcha en el

estacionamiento.

5.7.- Plan de Monitoreo

De acuerdo a lo establecido en el Decreto 453/13, se deberá contar con un

Regente Ambiental, el cual deberá realizar auditorías de cumplimiento al Plan de

Gestión Ambiental.

Monitoreos establecidos de acuerdo al PLAN DE MITIGACIÓN



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5.7.1.- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

A.- MEDIO FISICO

A.1.- AIRE

Operaciones del obrador – Remoción de estructuras existentes -Movimiento de

suelo.

Control periódico

Llevar un registro de los mantenimientos efectuados a los camiones y

maquinarias, o contar con el contrato donde la empresa tercerizada se

encarga de los mantenimientos-

Verificar que se realice el regado en caso de generarse mucho polvo.

Control diario

Verificar que los camiones no permanezcan con el motor en marcha.

Controlar los horarios laborales atendiendo la intensidad de ruido generado.

Verificar los decibeles generados.

Verificar la instalación de mallas o similares para protección.


predio.

Verificar que:

Control diario

Los camiones que ingresen a la obra cuenten con cobertura de la carga,

sobre todo los que transporten particulados,

Que los camiones permanezcan con el motor apagado muestras se realiza la

descarga de los materiales.

Que no se genere polvo en zonas aledañas a la obra por causa de derrames

de particulados generados a raíz de la obra.

Control periódico

Llevar un registro de mantenimientos de camiones.


Control diario:



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Verificar la ubicación del sitio de acopio de materiales.

Verificar que los camiones que ingresen a la obra cuente con cobertura de la

carga, sobre todo los que transporten particulados.


Verificar:

Control diario:

La limpieza de los sanitarios, planilla de control,

Que la evacuación de excretas y otros se realicen en los sanitarios,

Planilla de control de la limpieza de la obra.

Control periódico

Que se realice el retiro periódico de los residuos sólidos,

Que no se encuentren diseminados residuos sólidos por toda la obra y que no

se realice la quema de los residuos sólidos.

A.2.- AGUA

Operaciones del obrador, Movimiento de vehículos y maquinarias, Movimiento de

suelo

Control periódico:

Llevar un registro de mantenimientos efectuados.

Verificar que no se realicen mantenimientos en el predio si no se cuenta con

la infraestructura civil necesaria.

Controlar la ubicación de los puntos de almacenamientos de particulados.

Verificar las condiciones del desagüe pluvial.

Verificar la limpieza de los desarenadores en caso de haberlos

implementado.

Verificar que no se generen vertimientos en los alrededores de la obra y que

se realice la limpieza inmediata en caso de ocurrir.


Verificar:

Control periódico:


Que no se encuentren diseminados residuos sólidos por la obra.



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Verificar estado del sistema de desagüe pluvial.

A.3.- SUELO


Control periódico:

Verificar que no se realicen vertimientos de efluentes líquidos o residuos semi-

sólidos en áreas del obrador.

Movimiento de suelo

Control diario:

Verificar que la excavación se realice de acuerdo a un plan preparado en

obra. Verificar el destino dado a los suelos excavados.


predio.

Control periódico:

Verificar que no se generen pérdidas de aceites / lubricantes / combustibles

en la obra.

Llevar un registro de mantenimientos a efectuar a camiones y maquinarias.


Control periódico:

Verificar el correcto acopio de los materiales en sitios específicos.


Verificar:

La limpieza de los sanitarios,

Que la evacuación de excretas y otros se realicen en los sanitarios


Que no se encuentren diseminados residuos sólidos por toda la obra.


Verificar la plantación de los árboles.



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A.4.- PAISAJE

Operaciones del obrador, asociado con las actividades constructivas a cargo

Verificar las condiciones del predio utilizado para obrador una vez finalizada

la obra.

Verificar el orden dentro de la obra.

Verificar la limpieza de los alrededores a la obra.

Remoción de Estructuras Existentes-Demoliciones

Control periódico:

Verificar los puntos de almacenamiento de estructuras removidas.

Movimiento de suelo

Control periódico:

Verificar el estado del vallado de obra.


Control periódico:

Verificar que los camiones cuenten con cobertura establecida.

Verificar que los materiales se encuentren correctamente depositados en los

sitios o contenedores preparados para el efecto.


Control periódico:

Controlar que no se generen pérdidas en el transporte de productos como el

hormigón pre-elaborado.


Verificar:

La limpieza de los sanitarios

Que la evacuación de excretas y otros se realicen en los sanitarios,


Que no se encuentren diseminados residuos sólidos por toda la obra.


Control diario:

Verificar el acopio de materiales en un sitio específico dentro del sitio de

obra.



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B.- MEDIO BIÓTICO

B.1.- SALUD HUMANA


Control periódico:

Verificar las instalaciones del obrador, que sean seguras e higiénicas.

Verificar el cumplimiento del Decreto 14.390/92 – Reglamento General de

Medicina, Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Que se encuentre delimitado el área de trabajo, que no ingresen personas

extrañas

Que se utilicen EPIs,

Que se cuenten con las distintas señalizaciones y carteles con informaciones,

Que las maquinarias y equipos funcionen óptimamente y que sean operados

por personas entrenadas.

Que el personal reciba la capacitación antes de empezar a trabajar en la obra.


Control periódico:

Controlar todos los equipos empleados y comprobar la experiencia de los

operadores.

Control diario:

Controlar la utilización de equipos de seguridad.

Movimiento de suelo

Control periódico:

Verificar la utilización de equipos de seguridad personal.

Verificar que se coloquen las señalizaciones y cintas de seguridad.

Realizar monitoreos de intensidad de ruido con un decibelímetro.


predio.

Control periódico:

Verificar el estado de los equipos utilizados en los trabajos.

Llevar una planilla de mantenimientos de equipos.



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Control diario:

Verificar la utilización de equipos de protección personal.


Control diario

Verificar la utilización de equipos de seguridad personal.

Control periódico:

Verificar que se coloquen las indicaciones y advertencias para la utilización

de cada equipo.


Control diario:

Verificar la limpieza de los sanitarios.

Verificar que la evacuación de excretas y otros se realicen en los sanitarios.

Control periódico:

Verificar que se realice el retiro periódico de los residuos sólidos.

Verificar que no se encuentren diseminados residuos sólidos por toda la obra.

Verificar que se realicen fumigaciones.

B.2.-FAUNA Y FLORA

Remoción de Estructuras Existentes- Demoliciones

Movimiento de suelo

Verificar la plantación de árboles.


Control diario:

Verificar la limpieza de los sanitarios.

Verificar que la evacuación de excretas y otros se realicen en los sanitarios.

Control periódico:

Verificar que se realice el retiro periódico de los residuos sólidos.

Verificar que se realicen fumigaciones.



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C.- MEDIO SOCIAL

C.1.- ESQUEMA TERRITORIAL ECONOMICO SOCIAL Y LEGAL


Control periódico:

Verificar que en el obrador se tenga los elementos necesarios de primeros

auxilios y personal capacitado en el tema.

Verificar que se cuente con sistemas de combate de incendio.

Verificar la infraestructura, seguridad e higiene en el obrador.

Verificar los horarios de trabajos y asignación de tareas.

Movimiento de suelo

Control periódico:

Verificar el estado de los desagües pluviales.

Controlar la implementación de carteles de advertencia.

Verificar que se siga un procedimiento de excavación previamente

establecido.


predio.

Control periódico:

Corroborar la presencia de señalizaciones adecuadas.

Verificar el estado de las señales.

Verificar el estado de las calles aledañas, se deberá realizar un inventario de

las calles aledañas antes del inicio de las obras.

Control diario:

Verificar los horarios de trabajo.


Control periódico:

Controlar el estado de los camiones que transporten materiales para la obra.

Controlar que no se produzcan descargas de ningún tipo de material en la

vía pública.

Verificar que los camiones cuenten con todos los dispositivos de seguridad y

señalización.



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Verificar que se realice capacitación al personal.


Control periódico:

Verificar la buena gestión de los residuos sólidos.


Control periódico:

Verificar el acopio de materiales en un sitio específico dentro del sitio de

obra.

Verificar donde son almacenados los restos de demoliciones.

Verificar el orden.

COSTUMBRES Y TRADICIONES

Verificar que se tengan las horas de descanso necesarios para el personal.

Llevar planillas de monitoreo que contemple las medidas de mitigación.

5.7.2.- ETAPA DE OPERACIÓN

A.- MEDIO FISICO

AIRE, AGUA, SUELO Y PAISAJE


Verificar:

Control periódico:

Que se realice el retiro periódico de los residuos sólidos.


Control periódico:

Verificar que se realice el mantenimiento de las instalaciones sanitarias.


Control diario:

Verificar que los vehículos no estaciones con motores en marcha.

Verificar que cumplan las reglas de tránsito.

Verificar correcta señalizaciones



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Verificar el estado de los accesos de entradas y salida.

B.- MEDIO BIÓTICO

B.1.-SALUD HUMANA




Verificar el estado de las instalaciones sanitarias

Verificar que se realicen las fumigaciones de manera a evitar propagación

de vectores sanitarios

Verificar que los registros estén cerrados.


Verificar correcta señalizaciones.

Verificar el estado del acceso de entradas y salida.


Verificar: las buenas condiciones de la infraestructura y equipamientos del

edificio.

Que se realicen los mantenimientos del sistema de prevención y combate de

incendio.

Que se realicen prácticas de evacuación del edificio.

Que se cuente con personal capacitado en combate de incendio y primeros

auxilios.

B.2.- FLORA Y FAUNA



Generación de efluentes cloacales



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Llevar una planilla de registro de fumigaciones.

Funcionalidad de las Instalaciones edilicias e infraestructuras

Verificar que se realicen los mantenimientos constantes de las áreas verdes.

C.- MEDIO SOCIAL

ESQUEMA TERRITORIAL, ECONÓMICO, SOCIAL Y LEGAL



Generación de efluentes cloacales:

Verificar que se realicen los mantenimientos.

Movimiento interno y externo a las instalaciones. Mayormente relacionada al flujo

vehicular de los habitantes del edificio

Verificar correcta señalizaciones. Verificar el estado de los accesos de

entradas y salida.

5.8. Planilla PGA

En la planilla de Gestión Ambiental se presentan las Medidas de Mitigación,

Monitoreo, así como los Responsables y Costos asociados al cumplimiento y

verificación del seguimiento de estas medidas.



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Capítulo VI

6.- Resultados del Estudio de Impacto Ambiental

A continuación se presentan los resultados obtenidos a partir de las tablas de

Estudio de Impacto Ambiental. Se agrupan los resultados en cada una de las

etapas estudiadas, la etapa de construcción y operación. Se ha realizado en esta

forma visto que cada etapa se desarrolla en distintos momentos y con tareas

diferentes cada una. Las tareas de la construcción son temporales y son diferentes a

las que se ejecutan durante la etapa de operación, las cuales se consideran

duraderas en el tiempo.

Cada acción se analiza, de manera previa y posterior a la implementación

de las medidas de mitigación sugeridas en este estudio, de manera a determinar la

variación de la afectación al medio, y la eficiencia esperada de las mismas.

6.1.- Etapa de Construcción

Los resultados parciales para esta etapa se resumen en esta sección. Los

impactos presentados en la etapa de construcción, sin consideración de las

medidas destinadas a mitigarlos, son en su mayoría de naturaleza negativa. Sin

embargo, son medidas mitigables en función a las recomendaciones sugeridas en

este estudio, esperando un nivel de reducción de los impactos sobre el medio, y

potenciando aquellos impactos positivos asociados con la generación de empleos,

de un carácter mayormente socio-económico. Una evaluación Global de esta

etapa permite definir esta tendencia, tal cual se observa en el Grafico 1.

Gráfico 1: Resultados de la Etapa constructiva. Fuente: Elaboración Propia.



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Una visión más detallada de los resultados para esta etapa, se ofrece en el

Grafico 2, que nos indica el nivel de impactos asociados a cada una de las

actividades consideradas en esta etapa.

Gráfico 2: Acciones causantes de impactos en la etapa de la construcción. Fuente:

Elaboración Propia.

6.2.- Etapa Operativa.

Los resultados parciales para esta etapa muestran que los impactos

negativos esperados, se relacionan a posibles deficiencias en la gestión y manejo

de residuos, efluentes y al aumento de movimiento debido a las actividades

asociadas a los ocupantes del Edificio, relacionadas con el flujo vehicular.



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Gráfico 3: Acciones causantes de impactos en la Etapa Operativa. Fuente: Elaboración Propia.

Los impactos de carácter positivos, que se buscan potenciar a través del plan

de gestión ambiental.

Como resultado final, en el Grafico 4 se observa que los efectos negativos, de

bajo nivel de impactos asociados a esta etapa, de estar adecuados a las

recomendaciones establecidas en este estudio, y bajo el cumplimiento de las

normativas vigentes para su operación, pueden potenciarse hasta lograr un

impacto positivo sobre los distintos medios, en el área de su implementación.



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Gráfico 4: Resultados de la Etapa Operativa. Fuente: Elaboración Propia.

6.3.- General

Asumiendo los impactos generados por todas las acciones de

implementación del proyecto sobre el medio natural, de una evaluación conjunta

de ambas etapas consideradas, la Etapa Constructiva como la Etapa Operativa, se

concluye los siguientes resultados, expuestos a continuación.

Tabla 6: Suma de impactos

EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS PADRE CARDOZO

Suma de Impactos sobre Cada Elemento del Medio

SIN MITIGACIÓN CON MITIGACIÓN

Valor

proyecto Valor

máximo Valor

proyecto Valor

máximo

MEDIO FÍSICO

AIRE -14,9 +/- 100 -1,9 +/- 100

AGUA -12,3 +/- 100 -3,1 +/- 100

SUELO -14,8 +/- 100 -3,7 +/- 100

PAISAJE -9,0 +/- 100 2,1 +/- 100

MEDIO BIÓTICO

SALUD HUMANA -12,2 +/- 100 2,5 +/- 100

FLORA -6,3 +/- 100 -1,6 +/- 100

FAUNA -4,3 +/- 100 -1,1 +/- 100

MEDIO SOCIAL

ESQUEMA TERRITORIAL, ECONÓMICO, SOCIAL Y LEGAL

-4,2 +/- 100 9,0 +/- 100

COSTUMBRES Y TRADICIONES 3,0 +/- 100 4,9 +/- 100

PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL 0,0 +/- 100 0,0 +/- 100

TOTAL GENERAL -7,5 100,0 0,7 +/- 100

En el Grafico 5, es posible visualizar el nivel de impactos esperados sobre

cada uno de los componentes de los distintos medios considerados, de manera a

determinar cuáles son más afectados, de manera global, por todas las actividades

analizadas, relacionadas al proyecto en estudio.



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Gráfico 5: Evaluación General de Impactos. Fuente: Elaboración Propia.

El emprendimiento presenta un mayor impacto sobre el medio físico, sobre

todo en lo que respecta al aire debido a que los procesos de excavación y

demolición asociados a la etapa constructiva generalmente generan

levantamiento y dispersión de polvo y también generación de ruidos. El elemento

suelo sufrirá modificaciones y además se le atribuirá cambios en sus funciones al

alterarse las interacciones del suelo con otros componentes del bioma. En lo que

respecta al elemento agua se generará una modificación de los coeficientes de

escorrentías producto del aumento de la superficie impermeabilizada con la

construcción, lo cual podría generar alteraciones en el desagüe del predio. El

elemento paisaje sufrirá modificaciones debido a las actividades propias de la



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construcción y las modificaciones que vayan sufriendo las instalaciones, todos estos

considerados como impactos negativos asociados al proyecto.

Así también se observa impactos sobre el medio biótico, salud humana. La

salud humana referida a las alteraciones que puedan sufrir la de los personales o

vecinos por cualquier tipo de accidente que pudiera generarse por actividades

relacionadas a la construcción.

En lo que respecta a la Fauna se plantea la posibilidad aparición de una

fauna que pueda convertirse en vector, principalmente asociado a posibles

deficiencias en el manejo de los residuos sólidos y efluentes líquidos tanto en la

etapa constructiva como operativa. En cuanto a la Flora se plantea la necesidad

de plantación de árboles en caso de derribo de los existentes en el predio.

En cuanto al Medio Social, se generarían tanto impactos negativos como

positivos, que con las medidas de mitigación se aminorarán las afectaciones

negativas y potenciarían las de influencia positiva, unas de las acciones

contempladas en este ítem es el movimiento interno y externo a las instalaciones

referida al aumento de tránsito en la zona, no así en lo referente a estacionamiento

de los mismos, pues el proyecto prevé instalaciones para aparcamiento de

vehículos de los habitantes del Edificio, evitando una carga de estacionamientos

fuera del predio del edificio.

En general el proyecto, analizado de manera conjunta y global, indica que

se esperan impactos negativos, cuyos aspectos causante de impactos, bajo la

aplicación efectiva de las medidas de mitigación presentadas, podrían minimizarse,

a un punto tal de revertir la afectación esperada, de manera a que el proyecto, en

la sumatoria general, dé como resultado un balance positivo, como producto de

adecuar las actividades del proyecto a las características del entorno de

implementación, en armonía con las normas y requerimientos que permiten la

compatibilidad de las actividades previstas con el área de desarrollo del mismo.



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Gráfico 6: Resultado General de Impactos para el Proyecto. Fuente: Elaboración Propia.

Si hacemos referencia a los indicadores de la metodología empleada para la

evaluación de impactos, presentado en la Tabla 15, podemos observar que el nivel

de impactos esperados del global del proyecto (I =-8) se categoriza como

irrelevante o compatible con el entorno y características del proyecto (I>-25).



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Capítulo VII

7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El análisis de resultados permitió determinar los efectos negativos esperados

de la implementación del proyecto en general, tanto es su etapa constructiva

como en la operativa; se espera que las actividades contempladas para el

proyecto, resulten compatibles con el entorno en donde se desarrollaran las mismas,

condicionados por la correcta aplicación y seguimiento de las recomendaciones

para la mitigación de impacto sugeridas en este estudio.

La etapa constructiva, presenta entonces impactos que son mitigables como

resultado de la debida aplicación de medidas de mitigación contempladas en este

estudio. Es por ello que el Plan de Gestión de la etapa de construcción deberá

introducirse como una condición más a cumplir por parte de la empresa

constructora, además de las recomendaciones de procedimientos, infraestructura y

equipos dados por expertos de las diferentes ramas de la ingeniería y arquitectura.

Este Plan de Gestión Ambiental contiene orientaciones basadas en su mayoría en

buenas prácticas operacionales, asociadas a las actividades de obras civiles que el

contratista debería cumplir atendiendo a la legislación y el plan de gestión

ambiental incluido en este documento, extendiéndose esto incluso a las actividades

asociadas a la provisión de materiales para la construcción, los mismos depósitos –

los que cuentan con Licencia Ambiental- poseen con su propio plan de gestión

ambiental que cumplir en lo que hace a los medios de transporte utilizados.

Los efectos negativos sobre los distintos medios, causados por la

implementación del proyecto en su etapa operativa, están más bien relacionados

a consideraciones de posibles inconvenientes o deficiencias en el manejo de

residuos generados y aumento de flujo de vehículo y personas en el área. Aspectos

que ya han sido considerados por los proyectistas, quienes han concebido la idea

del proyecto junto con sistemas y medidas tendientes a minimizar la ocurrencia de

estos hechos, y apoyados en las recomendaciones brindadas como producto de

este estudio. Siendo estos impactos evitables, y en todo caso mitigables hasta lograr

una compatibilidad entre las actividades y aspectos asociados a esta etapa junto



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con los distintos componentes social, biótico y físico del entorno de implementación

del proyecto.

La evaluación general del proyecto, indica que si bien se esperan impactos

negativos, con la aplicación efectiva de las medidas de mitigación presentadas,

podrían minimizarse, a un punto tal de revertir la afectación esperada, de manera a

que el proyecto, en la sumatoria general, dé como resultado una adecuación de

las actividades de las etapas operativas y constructivas, en compatibilidad con las

características del entorno de implementación y las normativas vigentes.

Estas conclusiones son en base a las consideraciones realizadas en este

estudio, por lo que de manera a que la implementación del proyecto replique los

resultados esperados aquí descritos, se recomienda a los responsables del proyecto

implementar la totalidad de las medidas citadas en el Plan de Mitigación y de

Monitoreo, en tiempo y en forma.

De presentarse situaciones no contempladas en el presente estudio, es

importante incorporar, por medio del Responsable del Monitoreo, nuevas medidas

las que deberán ser comunicadas a la autoridad de aplicación.

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