Rendición de Cuentas CEN 2009-2013

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL2009 - 2013

Diseño y diagramación: UNIDAD DE COMUNICACIÓN – SEDE CENTRAL

PUESTO NOMBRE PERIODO

PRESIDENCIA ALBERTO CAÑAS ESCALANTE 07-2-2009 / 17-4-2010

07-2-2009 / 20-2-2012

07-2-2009 / 18-5-2013

07-2-2009 / 18-5-2013

07-2-2009 / 03-7-2010

073-7-2010 / 18-5-2013

07-2-2009 / 25-6-2011

25-6-2011 / 18-5-2013

17-4-2010 / 18-5-2013 PRESIDENCIA ELIZABETH FONSECA CORRALES

VICEPRESIDENCIA SADIE BRAVO DE MAROTO

SECRETARIA GENERAL MARGARITA BOLAÑOS ARQUÍN

SUBSECRETARIA GENERAL LUIS BARRANTES CORTES

SUBSECRETARIA GENERAL JOSÉ ROSALES OBANDO

TESORERIA NACIONAL MAYNOR STERLING ARAYA

SUBTESORERIA NACIONAL SONIA MONTERO DÍAZ

SUBTESORERIA NACIONAL MARCIA MONTES CASTILLO

Comité Ejecutivo Nacional2009-2013

Del análisis político realizado para la construcción de este informe, una de las conclusiones más importantes a que hemos arribado es que el Partido no ha dejado de crecer y consolidar su propuesta programática, pese al complejo escenario nacional e internacional que ha caracterizado este periodo. Reconocemos a los que nos precedieron en nuestras funciones el esfuerzo, la dedicación y el compromiso empeñado en posicionar al PAC como una fuerza política alternativa, capaz de imprimir un nuevo rumbo al país. De igual manera, esperamos que este informe y sus recomendaciones sirvan para que las nuevas autoridades nacionales puedan complementar la lectura política del desarrollo partidario de estos últimos cuatro años, a efecto de tomar las mejores decisiones hacia el futuro.

Queremos agradecer a los funcionarios y las funcionarias de la sede central, a los miembros de las comisiones nacionales, a las fracciones municipales y legislativa y especialmente a la dirigencia y la militancia que hizo posible con crítica constructiva, liderazgo y trabajo voluntario cumplir con las metas que nos propusimos. Especial agradecimiento a Olga Marta Sánchez Oviedo y a Roberto Jiménez Gómez por su excelente trabajo de síntesis, análisis y definición de la ruta a seguir en el periodo poselectoral para consolidar el Partido como opción política. A Helio Fallas por sus permanentes contribuciones a la lectura de la coyuntura política y económica, por sus consejos siempre oportunos y su solidaridad. Sin duda, nos tocó transitar por una coyuntura nacional e internacional con crecientes niveles de complejidad que requirió de un gran apoyo de las bases del Partido y de muchas personas dentro y fuera del PAC, para hacerle frente con la seriedad y la agudeza política que se necesita.

Hicimos nuestro mayor esfuerzo sacrificando tiempo de nuestras familias y recursos personales. Estamos claros de los grandes retos pendientes, de lo que no se pudo hacer y se debe hacer, pero se terminó nuestro periodo y debemos pasar la estafeta a un nuevo equipo, a quienes lo conformen les ofrecemos, si lo tienen a bien, nuestra colaboración.

Reiteramos, al concluir nuestro periodo, que el PAC es la única opción para el 2014 y que costaría muchos años construir otra alternativa política capaz de hacer caminar al país por las sendas de la ética en la función pública y privada, la justicia social, la solidaridad, la prosperidad y la sostenibilidad ambiental. Quizás nos adelantamos en la historia, pero estamos convencidos de que, con la firmeza y determinación que nos mueven, llegaremos a gobernar y a construir la Costa Rica que queremos, tan bien trazada en nuestra Convocatoria a la Ciudadanía, en el Ideario y los acuerdos del I y II Congresos Ciudadanos.

I. CONSIDERACIONES GENERALES

A. Periodo de campaña electoral:

El Comité Ejecutivo Nacional (CEN) electo el 9 de febrero de 2009, asumió la responsabilidad de organizar una convención el 31 de mayo de ese año, una actividad que estatutariamente no estaba prevista y para lo que no había en las arcas del partido una reserva. Junto al nuevo TEI, la Secretaría General, la Subsecretaría y la Tesorería Nacional asumieron las tareas que el proceso de convención demandaba: elaborar un reglamento de convención y una calendarización; desarrollar una jornada de afiliación y divulgación; coordinar el proceso con la participación de las tendencias; confeccionar el padrón, preparar y distribuir el material, acreditar fiscales y miembros de mesa, organizar la apertura de 411 juntas, fiscalizar el proceso y presentar los resultados. El partido tuvo que ajustar su reducido aparato administrativo a las nuevas demandas de cinco personas que postularon sus nombres. Tres de los más importantes funcionarios de la estructura administrativa del partido pasaron inmediatamente de la inscripción de candidaturas, en el mes de marzo, a ser parte del equipo de una tendencia: el coordinador de la Comisión Nacional de Organización, la Asistente Administrativa del CEN y el comunicador.

Una vez finalizada la Convención y electo Ottón Solís como candidato presidencial, al CEN le correspondió asumir el proceso de inscripción de candidaturas a diputados y regidurías, conforme lo establece el Estatuto del Partido y el Código Electoral. Durante el 2009 se celebraron 5 asambleas nacionales para inscribir la nóminas de regidores, diputados y presidencial. Se realizaron paralelamente las jornadas de capacitación para las diputaciones y regidurías.

Además, la Secretaría General coordinó en el periodo de campaña, entre noviembre de 2009 y febrero de 2010, la Comisión Nacional de Comunidades en Condiciones de Pobreza y Exclusión y un equipo de trabajo que comandó “La Paquita”, que se desplazó por varias provincias.

II. LOS GRANDES RETOS Y LOS RESULTADOS OBTENIDOS

1

1 Dentro del Informe de Campaña elaborado por el Gerente Nacional, Francisco Molina, se adjunta un detallado informe de CONACE.

REGIDORES/AS

Provincia Cantón Inscritos Mujeres Hombres

Guanacaste Nicoya 5 2 3

Guanacaste Liberia 7 3 4

Guanacaste Santa Cruz 5 3 2

Guanacaste Tilarán 5 2 3

Guanacaste Nandayure 5 2 3

Guanacaste La Cruz 5 3 2

Guanacaste Hojancha 5 2 3

Guanacaste Carrillo 4 1 3

Guanacaste Cañas 5 2 3

Guanacaste Bagaces 5 2 3

Guanacaste Abangares 5 3 2

REGIDORES/AS


Puntarenas Central 9 5 4

Puntarenas Esparza 5 3 2

Puntarenas Buenos Aires 5 2 3

Puntarenas Montes de Oro5 - 2 3

Puntarenas Osa 5 2 3

Puntarenas Golfito 3 1 2

Puntarenas Coto Brus 5 2 3

Puntarenas Parrita 5 1 4

Puntarenas Corredores 5 3 2

Puntarenas Garabito 2 2 -

Alajuela 20 personas inscritas, 6 mujeres, 14 hombres

Cartago 13 personas inscritas, 5 mujeres, 8 hombres

Guanacaste 15 personas inscritas, 4 mujeres, 11 hombres

Heredia 24 personas inscritas, 6 mujeres, 18 hombres

Limón 10 personas inscritas, 2 mujeres, 8 hombres

Puntarenas 10 personas inscritas, 4 mujeres, 6 hombres

San José 67 personas inscritas, 25 mujeres, 42 hombres

DIPUTACIONES:

2009: 5 asambleas, todas con quórum. 2010: 4 asambleas, todas con quórum.

2011: 3 asambleas, dos con quórum.

2012: 3 asambleas, una con quórum.

Total de 15 asambleas convocadas y 12 celebradas.

ASAMBLEAS NACIONALES

REGIDORES/AS


Limón Central 9 4 5

Limón Pococí 9 4 5

Limón Siquirres 7 3 4

Limón Talamanca 5 1 4

Limón Matina 7 3 4

Limón Guácimo 7 4 3

REGIDORES/AS


Heredia Barva 5 3 2

Heredia Santo Domingo 5 2 3

Heredia Santa Bárbara 5 3 2

Heredia San Rafael 5 2 3

Heredia San Isidro 5 2 3

Heredia Belén 5 3 2

Heredia Flores 5 2 3

Heredia San Pablo 5 3 2

Heredia Sarapiquí 7 4 3

Heredia Central 9 4 5

Cartago El Guarco 5 3 2

Cartago La Unión 9 4 5

Cartago Paraíso 7 3 4

Cartago Turrialba 7 3 4

Cartago Alvarado 3 1 2

Cartago Oreamuno 5 4 1

Cartago Jimenez 5 2 3

Cartago Central 9 4 5

REGIDORES/AS


Alajuela Central 11 5 6

Alajuela San Mateo 5 2 3

Alajuela Grecia 7 3 4

Alajuela Atenas 5 3 2

Alajuela Naranjo 5 2 3

Alajuela Palmares 5 3 2

Alajuela Poas 5 2 3

Alajuela San Carlos 9 5 4

Alajuela Alfaro Ruiz 5 2 3

Alajuela Valverde Vega 5 2 3

Alajuela Upala 5 2 3

Alajuela Los Chiles 5 2 3

Alajuela Guatuso 5 2 3

Alajuela San Ramón 7 3 4

Alajuela Orotina 4 2 2

REGIDORES/AS


San José Central 11 5 6

San José Escazú 5 3 2

San José Desamparados 11 6 5

San José Puriscal 5 2 3

San José Tarrazú 5 2 3

San José Aserrí 7 3 4

San José Mora 5 2 3

San José Goicoechea 4 2 2

San José Santa Ana 5 2 3

San José Alajuelita 5 2 3

San José Coronado 7 3 4

San José Acosta 5 2 3

San José Tibás 7 3 4

San José Moravia 7 4 3

San José Montes de Oca 7 4 3

San José Dota 5 2 3

San José Curridabat 7 4 3

San José Pérez Zeledón 7 3 4

San José León Cortés 5 2 3

B. Periodo postelectoral:

Inmediatamente después de concluido el proceso electoral presidencial del 2010, la Secretaría General impulsó el inicio de un proceso de evaluación de los resultados electorales que involucró la más amplia participación de los diferentes sectores del Partido, bajo la conducción del Comité Ejecutivo Nacional. En tal esfuerzo tuvieron una destacada participación la Comisión Nacional de Organización, a cargo de Víctor Morales y la integrante de la Comisión Política Olga Marta Sánchez.

Tres derrotas consecutivas, la pérdida de 6 diputaciones, un centenar de regidurías, la merma de 14 % del caudal electoral y, finalmente, el anuncio de nuestro candidato y líder fundador, Ottón Solís, de que no aspiraría en la siguiente campaña, generó una transitoria situación de incertidumbre y derrota, que obligó al Partido a realizar de inmediato, un profundo, franco y abierto proceso de análisis interno. Un total de 63, de las 81 estructuras partidarias cantonales se inscribieron para participar en dicho proceso.

La evaluación tuvo una variada participación bajo distintas modalidades (talleres, encuestas, foros abiertos y cerrados) que se muestran en el siguiente diagrama y están descritos en detalle en un extenso documento presentado a la Asamblea Nacional del 15 y 16 de mayo del 2010.

EXPLICACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN

RESULTADOS ELECCIONES:Aspectos Políticos

Aspectos EconómicosAspectos Sociales

Aspectos organizacionales

ESTUDIOS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓNENCUESTA EN CANTONES

INFORMACIÓN, TALLER FACILITADORESFOROS CON SECTORES DIVERSOS

CRITERIOS DE EXPERTOS

DOCUMENTOS GRUPOS PAC

INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

VARIABLES ESENCIALES / ACCIONES ESTRATÉGICAS / CAMBIOS PARA PROCESOS ELECTORALES FUTUROS

2

2

Evaluación del proceso electoral campaña 2010. Análisis de las causas del resultado electoral del 2010 del Partido Acción Ciudadana. Elaborado por la Comisión de Evaluación. Mayo del 2010. Pp. 94

Las conclusiones del proceso de evaluación fueron determinantes para diseñar la estrategia de organización partidaria interna y la ruta política a seguir en los siguientes tres años: 2010-2013, previos al nuevo periodo electoral, pero con miras a fortalecer al PAC frente a las tareas de un eventual gobierno en el 2014. Se presentan a continuación las más destacadas preocupaciones que posteriormente sirvieron de base para la construcción de una propuesta de desarrollo estratégico del Partido y que el Comité Ejecutivo Nacional asumió como mandato.

1. Organización – Debilidad de la estructura distrital.

El análisis evidenció que la organización de la campaña había dependido de un reducido grupo de personas de la estructura cantonal. La articulación entre el nivel cantonal, provincial y nacional tampoco fue la óptima, deficiencia que se intentó subsanar con una estructura paralela, llamada “gerencia de campaña” que fue muy mal evaluada. La debilidad de las estructuras distritales había quedado manifiesta en el proceso de convención interna del 2009. El 61% de las personas delegadas y miembros de los comités ejecutivos distritales no fueron a votar y tampoco sirvieron de soporte para movilizar a las nuevas personas afiliadas, que habían pasado de 13.000 a más de 67.000 en un periodo de dos meses (marzo y abril de 2009). De manera que un abstencionismo de un 70% en la primera convención interna del PAC podría ser explicado, entre otras cosas, por el poco apoyo de las estructuras distritales a la movilización de las personas interesadas en votar. La representación de la estructura partidaria en todos los niveles (distrital, cantonal, provincial y nacional) fue de un 17% del total de votos emitidos: 21.829.

La evaluación destaca además, en lo organizativo, un bajísimo desarrollo de las estructuras de juventud y mujeres y una escasa articulación con sectores sociales y económicos, lo que genera una imagen de Partido enconchado, sin proyección de masas, con poca capacidad para establecer alianzas e incluso trabajar dentro del mismo Partido por regiones. El trabajo de las tendencias durante el período de convención infló la afiliación sin que realmente se fortalecieran las estructuras partidarias. Abonaron por demás a la agudización de los conflictos internos, que se arrastraron durante el periodo de campaña y el posterior proceso de renovación de estructuras.

2. Capacitación y formación política.

Muy a pesar de los valiosos esfuerzos que se hicieron en capacitación en los años anteriores, este importante eje de la vida partidaria no salió bien evaluado. El 60% de los participantes lo valoró entre malo y regular.

3. Conflictos internos.

El 50% de las personas encuestadas determinó que los conflictos internos afectaban la labor partidaria. La falta de líderes intermedios para dar solución a los conflictos, la incipiente politiquería y oportunismo, junto a la limitada capacidad partidaria para mantener procesos de formación política en los períodos poselectorales, generaba roces internos que no encontraban vías adecuadas de solución. A ello contribuían un Tribunal de Ética y un Comité Ejecutivo Nacional sin ninguna capacidad sancionatoria, pues el actual Estatuto no contiene un capítulo de

sanciones suficientemente aplicable. Se agrega a este cuadro el hecho de que las instancias de coordinación provincial no funcionaron como enlaces entre el nivel provincial y nacional. La estructura cantonal era la estructura básica, sin ninguna capacidad de coordinación territorial y con enormes dificultades para establecer comunicación con las estructuras nacionales y viceversa.

4. Concentración de los recursos partidarios en el Valle Central y en los intereses de la clase media.

Una percepción generalizada fue que la estrategia de campaña y de comunicación no consideraron las particularidades económicas, culturales y políticas de las provincias costeras y regiones fronterizas. Se argumentó que la campaña electoral se centró exclusivamente en la figura del candidato, mostrando a la ciudadanía una débil imagen partidaria y poca capacidad de acción en equipo en las regiones del país. Los candidatos y candidatas a diputados no contaron con recursos suficientes y menos con una campaña nacional que hiciera resaltar las regiones y sus problemas. Se anotó reiteradamente la limitada acción política partidaria en las regiones fuera de la GAM y lo poco digerible del mensaje para las comunidades en condiciones de pobreza y exclusión, base social de la política clientelar en que los niveles de abstencionismo fueron los más elevados. Igualmente fue reiterada la solicitud de que el Partido cobrara toda la deuda para atender necesidades del desarrollo partidario, particularmente de las regiones y con especial atención en las comunidades más pobres. Si bien el voluntariado se destacó como un valor central, las regiones más pobres consideraron raquíticos los recursos para enfrentar la campaña clientelista y la avalancha de dinero invertido por los partidos tradicionales.

ACCIÓN ESTRATÉGICA

OBJETIVO

Diseño de una estructura organizacional por procesos que defina funciones, competencias, responsabilidades y optimice los recursos disponibles para el logro de los fines del partido.

Efectuar un análisis, diseño y ejecutar una forma de organización que sea eficiente, eficaz y efectiva para el logro de los objeti vos del PAC.

Elaboración y ejecución de plan de financiamiento. Contar con los recursos financieros para la operación pre electoral e inicio

de los procesos internos y arranque de la campaña.

Formación de dirigencia y partidarios Establecer un centro de formación para dirigentes y partidarios que

permita brindar los conocimientos requeridos para desarrollar mejor los procesos sociopolíticos y electorales.

Diseño y ejecución de una estrategia de comunicación del partido

Incidir con el pensamiento y mejorar la imagen del partido y de las personas que ejercen puestos de elección popular en la opinión pública nacional.

Congreso ideológico del PAC Efectuar un congreso ideológico que permita actualizar la propuesta

ideológica y la relación medios y fines. Campaña de reclutamiento e integración de dirigentes de base.

Integrar en todos los cantones del país potenciales dirigentes de base social que dinamice las propuestas, la participación social y la gestión política electoral.

Análisis de la realidad sociopolítica nacional Contar con estudios en diferentes ámbitos y enfoques rigurosos que permitan apoyar la toma de decisiones de las diferentes instancias del partido.

Propuesta programática participativa Elaborar una propuesta programática que integre de forma participativa a los diferentes sectores sociales y empresariales.

Espacios para surgimiento de dirigencia y liderazgos en el partido.

Incentivar mediante la integración y realización de actividades y planes que permitan a dirigentes potencializar sus capacidades de dirigente y líder mediante su trabajo.

Diálogo y acuerdos con sectores sociales y políticos Desarrollar acciones tendientes a lograr acercamientos y acuerdos con

sectores sociales y políticos basados en agendas compartidas para el bien de la colectividad.

Estrategia de campaña electoral Tener y ejecutar una excelente campaña electoral para el año 2014

Actualización de normativas internas que limiten el logro de los objetivos del partido.

Efectuar los ajustes internos en el marco de los valores del partido en las diferentes disposiciones que limitan el logro de los objetivos del partido para con la sociedad costarricense.

Desarrollo de organización y liderazgos en los sectores

Establecer una estructura partidaria asociada a sectores relevantes del país tales como: ambiente, sector público, deporte, género, entre otros.

En la Asamblea Nacional de los días 15 y 16 de mayo de 2010, el Comité Ejecutivo Nacional presentó los retos y los lineamientos a seguir en los siguientes cuatro años, si es que el PAC decidía continuar con su compromiso político de acceder al poder para darle el cambio de rumbo al país, que muy bien trazado estaba en la Convocatoria a la Ciudadanía 2010-2014. A partir de mayo, el Comité Ejecutivo y la Comisión Política, orientaron sus acciones para cumplir con los grandes lineamientos, definidos en el proceso de evaluación, los cuales –en conjunto- tenían el propósito de lograr un partido más fuerte organizativa e ideológicamente.

Algunas de las más importantes conclusiones obtenidas a partir del análisis de datos correspondientes a los procesos electorales de 2006 y 2010, es que el PAC era una organización de raíz urbana y de clase media con altos niveles de escolaridad, con importante concentración en el Valle Central. Desde la campaña del 2002, los cantones fronterizos y costeros mostraron un alto abstencionismo a nivel nacional. Tampoco aportaron importante caudal electoral al PAC, y la permanencia de las estructuras partidarias formales en esas zonas, en los periodos poselectorales, fue muy débil.

III. ANCLA Y BRÚJULA: DIVERSIDAD EN LA REFLEXIÓN, UNIDAD EN LA ACCIÓN

El documento “Ancla y Brújula” avalado por la Asamblea Nacional de 15 y 16 de mayo de 2010, definía la necesidad de construir un PAC con perspectiva nacional, que no estuviera focalizado territorialmente en los espacios urbanos de clase media. El gran reto era forjar una estructura partidaria en comunidades en condiciones de pobreza pero estrechamente ligadas a las organizaciones de base, tales como asociaciones de desarrollo, juntas de salud, educación, deporte y de pequeñas y medianas empresas.

La ruta a seguir para fortalecer al PAC como partido de oposición y alternativa política en el cuatrienio se definió en tres avenidas:

En el tiempo, el trabajo político se definió considerando los retos de la coyuntura política y el calendario electoral a seis años plazo:

Para el cuatrienio se plantearon en documento Ancla y Brújula los siguientes objetivos estratégicos:

• Organizar, articular y priorizar las diferentes tareas que impulsa el partido en la etapa actual, asegurando que todas se encuentren alineadas a los ejes estratégicos definidos. Este ejercicio debe permitir integrar la diversidad del Partido, fortaleciendo su unidad interna de forma que logre enfrentar con éxito los retos que deberá encarar en el cuatrienio.

• Contribuir al fortalecimiento del partido proyectándolo como una organización política innovadora, con vocación de poder y capacidad de gobierno, con fuerza y dinamismo. Un partido que inspira confianza y que robustece su capacidad de convocar y construir alianzas.

• Fortalecer la presencia territorial del PAC e impulsar un dinámico e innovador trabajo en espacios locales.

TRABAJO POLÍTICOETAPAS DEL

FORTALECIMIENTO PARTIDARIO - ELECCIONES MUNICIPALES

CONVENCIÓN INTERNA

ELECCIONES MUNICIPALES

2DO CONGRESO CIUDADANO ACTUALIZACIÓN PROGRAMÁTICA Y ORGANIZATIVA

RENOVACIÓN DE ESTRUCTURAS, CAPACITACIÓN DE NUEVAS AUTORIDADES, POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO

CONVENCIÓN INTERNA, CAMPAÑA ELECTORAL PRESIDENCIAL

FORTALECIMIENTO DE LA BASE PARTIDARIA, ARTICULACIÓN CON GOBIERNOS LOCALES, ORGANIZACIONES COMUNALES Y SECTORES PRODUCTIVOS

1) Convertir al PAC en un partido de perspectiva nacional, con raíces a lo largo y ancho del territorio.

La Asamblea Nacional de 15 y 16 de mayo fue determinante para establecer la ruta que siguió el Partido en los años subsiguientes.

Acordó participar en el proceso electoral de alcaldías 2010 en el mayor número de cantones posibles; propiciar alianzas; apoyar el trabajo de las fracciones municipales; articular el trabajo municipal y legislativo para fortalecer la presencia de nuestros diputados y diputadas en sus provincias; fortalecer las estructuras cantonales y coordinar su labor política con las organizaciones y los sectores sociales y productivos a nivel local.

IV. LINEAMIENTOS QUE GUIARON LA ACCIÓN POLÍTICA 2010-2013

Durante el 2010, trabajamos con un ajustado cronograma electoral que concluiría en un acto, el 3 de diciembre, para la celebración del décimo aniversario de la fundación del partido y la inauguración del II Congreso Ciudadano que se realizaría durante 2011 y primeros meses de 2012. Durante el 2010 se trabajó con un apretado calendario que incluía tres objetivos: recomponer las estructuras formales; crear condiciones para la escogencia de los mejores equipos que promoveríamos a las alcaldías; y fortalecer procesos de alianzas a nivel local basados en propuestas de desarrollo de las comunidades.

3

3

Los mensajes de Ottón Solís y de Alberto Salom en el acto del X Aniversario del Partido Acción Ciudadana son de particular relevancia en la orientación política que asumió el PAC en los siguientes tres años.

Resultados del proceso de inscripción 30 mayo al 4 de agosto 2010

La evaluación de la campaña presidencial 2010 y el proceso de elección de alcaldías de diciembre del mismo año, nos permitieron hacer una valoración política desde el Foro de Coordinaciones Nacionales, FOCO, para echar andar un plan de desarrollo de fortalecimiento partidario en las 14 regiones geográficas en que se dividió el país. Tres ejes se plantearon como prioritarios:

Asambleas distritales realizadasAsambleas cantonales realizadas

Asambleas cantonales con quórumAsambleas cantonales sin quórum

pero con papeletaPropuestas cantonales

sin convocatoria asamblea

1797955

4148

11

6

117

19

70

2006 2010

Alianzas con otra bandera:

7 de las 16 aprobadas, Mora, Tarrazú, Palmares, Osa, Alajuela, Alajuelita, Pococí, Buenos Aires.

Coaliciones: san Ramón, San Carlos, Zarcero, Cartago.

Cantones que decidieron no participar

50% del total de cantones realizó en tiempo y correctamente la inscripción.

De los 70 cantones que decidieron participar, solo 6 no ratificaron su nómina en asamblea

cantonal. Participamos en 63 cantones.

1. Municipal:

No logramos retener las alcaldías ganadas en el 2006: Moravia, Tibás, Oreamuno, San Rafael y Flores. Sin embargo, ganamos con bandera PAC y algunas en alianza las alcaldías de Aserrí, Los Chiles, Hojancha, Matina, Cañas, Guatuso y la Intendencia de Colorado.

2. Género:

El informe de Geovana Mora, Fiscala de Género (2011) puso de manifiesto que el índice de masculinidad en los puestos de elección en alcaldías, regidurías y concejos de distrito seguía siendo alto, especialmente en las provincias fuera de la GAM, pese a que la paridad y la alternabilidad eran banderas PAC desde su fundación. El PAC eligió un 60% de varones en las regidurías propietarias y un 40% de mujeres en suplencias, sin embargo, en los cantones costeros y fronterizos, con bajos índices de desarrollo humano, el índice de masculinidad es muy superior al 60%.

3. Juventud:

Debilidad de sus estructuras y baja participación en los dos periodos de campaña. El 40% de los afiliados PAC están entre 35 y 18 años.

100

80

60

40

20

0

PROPIEATIOS

SUPLENTES

Composición de los concejos de distrito PAC según sexoElección 2010

14 regiones de trabajo político

Fuente: Informe de la Fiscalía de Género del PAC, 2011

Durante el 2010 se realizaron varias jornadas de capacitación para dirigentes procurando la participación del mayor número de mujeres y personas jóvenes para estimularlas a participar en los concejos de distrito, especialmente en aquellos cantones donde el PAC tenía menor presencia organizativa.

En la Asamblea Nacional celebrada los días 25 y 26 de marzo de 2011, el CEN hizo un detallado informe de labores y propuso una serie de medidas derivadas de un exhaustivo proceso de evaluación hecho con la participación de representantes de comités ejecutivos provinciales el 19 de marzo de ese mismo año.

La propuesta pretendía nombrar un dirigente destacado del partido como promotor o promotora por cada una de las 14 zonas por un tiempo de 6 meses (julio-diciembre). El objetivo del trabajo de estos promotores y promotoras era incorporar nueva dirigencia, particularmente jóvenes y mujeres; recomponer las estructuras partidarias formales y articular el trabajo político de su dirigencia con las fracciones municipales electas y las organizaciones sociales, así como servir de enlace con nuestra fracción legislativa. Es decir, que los despachos pudieran coordinar las visitas y la agenda provincial por intermedio de los promotores.

La selección de los promotores se hizo con especial cuidado tratando de que los intereses que prevalecieran fueran los de fortalecer al PAC como un instrumento político democrático, diverso en pensamiento, permanente y coordinado local, regional y nacionalmente. Tenemos que reconocer que el proceso no fue nada fácil, ni ausente de conflictos. Por una parte, un sector del partido calificó este programa de burocratización de la labor partidaria y de abandono de las prácticas del voluntariado y por otra parte, el número de solicitudes fue mayor que los puestos generados. Los 81 cantones querían su propio promotor y algunos con independencia de la Secretaría General. A sabiendas de que el programa de promotores

tendría pros y contras, nos arriesgamos. Para la elección de la zonas se tomaron los siguientes criterios: evolución del comportamiento electoral nacional y municipal 2002-2010; estabilidad de las estructuras formales partidarias (provincial, cantonal, distrital); conflictos; número de puestos electos en los gobiernos locales e importancia estratégica de los cantones para la propuesta programática del PAC. Se estableció una jerarquía de intervención. Desde esta perspectiva, la estrategia de fortalecimiento partidario se planteó para iniciar desde “afuera” (costas y fronteras) hacia el “centro” del país donde hemos obtenido históricamente la mayor concentración de votos y desarrollo organizativo. El diseño de la estrategia incluyó a la fracción legislativa, distribuyendo los 81 cantones entre los diputados y diputadas y los miembros de la Comisión Política.

Lamentablemente, el programa debió suspenderse por razones presupuestarias sin que pudiera concluir en las comunidades urbanas más pobres. Sin embargo, en las regiones donde los promotores participaron activamente, lograron fortalecer el trabajo partidario, aumentar la afiliación y la participación en el II Congreso. Algunos datos pueden sustentar nuestras conclusiones, como por ejemplo el número de encuentros realizados en las provincias a las que se les dio prioridad.

4

5

4

Memoria Taller de Fortalecimiento de los Comités Ejecutivos Provinciales. 19 de marzo 2011.

Tres talleres regionales PAC Talleres FES (Pobreza)

1. Cañas (3 cantones) 1. Talamanca

2. Pérez Zeledón 2. Puntarenas (1 cantón, 3 intendencias)

3. Liberia (2 cantones) 3. Nicoya (3 cantones)

4. Taller Nacional para la pobreza desde lolocal.

Actividades de capacitación y formación realizadas en el 2010

Se contó con una asistencia de 185 dirigentes: 112 hombres y 72 mujeres. Los talleres fueron evaluados (sistematización final y un documento síntesis de las propuestas para enfrentar la pobreza elaborado por CONACE, Comisión Nacional de Comunidades en Condiciones de Pobreza y Exclusión y Comisión de Estudios y Programas. Se contó con el apoyo de la Fundación Ebert, FES en temas de pobreza.

Fuente: Informe de la Secretaría General al Comité Ejecutivo Nacional y la Comisión Política, 12 de enero 2011.

30

Número de encuentros realizados por provincia en la organización del Segundo Congreso Ciudadano

5 De la experiencia heredada del periodo de la campaña electoral 2010, en comunidades en condiciones de pobreza y exclusión, la Comisión Nacional de Comunidades en Condiciones de Pobreza y Exclusión, CONACE se mantuvo trabajando durante el 2010. Generó varios talleres regionales y uno nacional con una amplia participación. Se produjo un documento Memoria del Taller Nacional del 16 de octubre que establece una estrategia de trabajo a nivel local y en todas las instancias partidarias.

Estos resultados igualmente los podemos valorar en el proceso de renovación de las estructuras partidarias que dio inicio en el nivel distrital a partir del 28 de julio 2012, permitiendo que las provincias que tuvieron promotores llegaran primero al nivel provincial: Guanacaste, Limón y Puntarenas.

El fortalecimiento partidario en todo el país se hizo mediante varios programas de formación y capacitación política, procesos que ahora nos permiten hablar de organizaciones de mujeres y juventud en un mayor número de cantones.

A la Asamblea de la Juventud convocada en 2009 para designar los siete puestos de representación a la Asamblea Nacional, asistieron menos de 30 personas, en su mayoría provenientes de las provincias centrales y con formación universitaria. En la pasada elección, se inscribieron 33 candidaturas de todo el país a los siete puestos; participaron de este proceso cerca de 400 personas delegadas, quienes tuvieron el apoyo económico y logístico del Partido. Fue amplia la representación de los cantones de áreas rurales como la Zona Norte, Sur de Puntarenas, Pérez Zeledón, Caribe Sur y Limón Central.

Durante el 2011, las actividades partidarias se concentraron en el desarrollo del II Congreso, apoyando encuentros, dando asistencia para la elaboración de ponencias y la organización de debates alrededor de temas estratégicos y de organización. A este esfuerzo se sumaron las comisiones de Capacitación y Formación, Estudios y Programas, Reglamentos y Regulación Interna, Mujeres y Juventud. Especial atención pusimos en la elaboración de ponencias que nos permitieran crear las instancias necesarias para el fortalecimiento del Partido como un órgano permanente y con presencia sólidamente organizada en todo el territorio nacional y fuera de él.

En enero de 2012, se creó la Sub Comisión Nacional de Sectores dentro de la Comisión de Estudios y Programas ante la necesidad de comenzar a vincularnos con diversos sectores económicos y sociales. El objetivo era compartir con grupos organizados de la sociedad civil (sindicatos, cooperativas, grupos empresariales) la filosofía y principios

del PAC, así como las lecturas que la organización hace de la realidad del país. Dentro de ese objetivo, el 10 marzo de 2012 se realizó un taller con la participación de 27 personas en representación de diferentes organizaciones y sectores, atendiendo las orientaciones del II Congreso Ciudadano. Otros esfuerzos posteriores se han hecho para llevar a los distintos sectores la propuesta PAC.

El 28 de julio del 2012, dio inicio el proceso de renovación de estructuras desde el nivel distrital, pese a que, el II Congreso había aprobado por mayoría iniciar en el cantonal y poner en marcha una propuesta de organización partidaria que integrara la estructura legal establecida en el Código Electoral y nuestro Estatuto y los proyectos de fortalecimiento de acción ciudadana.

Entre los meses de mayo y julio 2012 se visitaron los 81 cantones, se realizaron 75 sesiones y se capacitaron 825 facilitadores. Las primeras asambleas distritales se celebraron el último fin de semana de julio y se extendieron el resto del año 2012 y hasta recientemente para subsanar inconsistencias. Debimos repetir dos más veces las asambleas distritales para cumplir con los requisitos legales establecidos. Al día de hoy, podemos afirmar que el proceso distrital, cantonal y provincial, concluyó. Quedan pendientes autos de validación de algunas asambleas distritales y cantonales convocadas recientemente para subsanar inconsistencias y verificar que todos los puestos hayan sido nombrados, siguiendo las especificaciones del Reglamento de Renovación de Estructuras y demás disposiciones emitidas por el TSE.

Sin duda fue un proceso largo, complejo, caro y con un importante nivel de conflictividad en algunos cantones que hay que atender. Dejamos un informe detallado del proceso en cada cantón, de manera que las nuevas autoridades podrán definir una estrategia de fortalecimiento de las estructuras partidarias desde el nivel distrital. No obstante, es constatable que la Renovación de Estructuras dejó una nueva dirigencia, comprometida, entusiasta, con vocación de poder y dispuesta a trabajar lo necesario para llegar al poder y hacer los cambios que este país requiere.

Sesiones de trabajo de la Comisión Nacional de Comunidades en Condiciones de Pobreza y Exclusión (CONACE), 2009. Fotos colección Margarita Bolaños.

Foro de Comisiones Nacionales y promotores en reuniones mensuales y Comisión de Estudios y Programas en sus reuniones semanales. Fotos colección Margarita Bolaños.

Asamblea Nacional de Juventud 14 de abril 2013

Primer Encuentro Nacional de Regidores y Regidoras PAC, abril 2010, La Catalina. Foto colección Margarita Bolaños

Taller del 10 de marzo del 2012. Fotos colección Margarita Bolaños

2) Fortalecer las fracciones municipales, dando apoyo y acompañamiento político a las 600 autoridades locales electas en los comicios de febrero y diciembre de 2010.

En el proceso de evaluación de los comicios electorales del 2010, se estableció como prioridad estratégica el fortalecimiento del trabajo de las fracciones municipales electas. Comenzamos por construir una base de datos para determinar quiénes eran nuestros representantes populares en el nivel local y sus necesidades de acompañamiento. Este objetivo implicaba varios aspectos importantes: uno de ellos era fortalecer la formación política de nuestros representantes en los gobiernos locales, promoviendo una mayor comprensión y la máxima identificación posible con los principios y objetivos del PAC, entre los cuales está promover la participación ciudadana. También se reconoció la importancia de desarrollar la capacidad técnica y de gestión de nuestros representantes, procurando que sus decisiones y acciones en el gobierno municipal tuvieran una incidencia positiva en el desarrollo de las comunidades y en la organización partidaria.

Había necesidad de crear mecanismos de coordinación y apoyo para las fracciones municipales de todo el país, de manera que su trabajo respondiera a ciertos objetivos generales de alcance nacional. En el marco de tales objetivos, se tomaron las siguientes acciones:

a) I Encuentro de Autoridades Municipales que se realizó el 10 abril de 2010 en la Catalina. Participaron 110 representantes de los distintos gobiernos locales y se definió una hoja de ruta para su fortalecimiento. Los principales acuerdos fueron: elección del directorio de Fracciones

Municipales; creación de la Secretaría Técnica Municipal: encuentro de los Concejos de Distrito el 29 de mayo; convocatoria a la Asamblea Nacional de Fracciones Municipales el 5 de junio.

b) I Encuentro Nacional de Concejales de Distrito se llevó a cabo el 29 de mayo con la participación de 50 concejales de distrito del período anterior, próximos a concluir su mandato en diciembre de ese año. Se les presentó la hoja de ruta aprobada en el I Encuentro de Fracciones Municipales y se recogió además su experiencia, que sirvió de orientación para la confección de la Guía para la Acción Política Municipal trabajada por la Comisión de Estudios y Programas con la colaboración de Olga Marta Sánchez, especialista en temas municipales, y Guía de Acción Política para Síndicos, Síndicas y Concejales, elaborado Jorge Sibaja, coordinador de la Comisión de Asuntos Electorales.

c) I Asamblea Nacional de Fracciones Municipales se llevó a cabo el 5 de junio de ese año con la participación de más de cien personas delegadas de todas las provincias. Se nombró el directorio y se aprobaron las directrices de acción para fortalecer el sector. El 1 de mayo de 2010, se logró obtener participación, vía alianzas, en 33 concejos de los 63 municipios en que tenemos representantes.

Una vez instalado el Directorio de Fracciones Municipales y la Secretaría Técnica Municipal, el equipo apoyo el proceso de inscripción y promoción de las candidaturas a las alcaldías de los 63 cantones que decidieron participar con papeletas. Se colaboró en el proceso de fiscalización de mesas y Juntas Receptoras, actividad que fue coordinada por la Comisión de Asuntos Electorales.

La mayor parte de las tareas de capacitación del 2011 y 2012 se concentraron en el fortalecimiento de las fracciones municipales. El siguiente cuadro muestra los cantones, las temáticas tratadas y el número de participantes.

Categorías Total permitido Acreditación final Porcentaje

Miembros de mesa 5250 2857 54.41%

Fiscales generales 5250 4307 82.03%

Fiscales de mesa 10500 2117 20.16%

No. Nombre del Taller Realizado Fecha del taller Número de personas

asistentes

Eje del Plan

Estratégico 1 Taller nacional de alcaldes, alcaldesas e intendentas

electas PAC. “Un modelo exitoso de gestión municipal”

(San José)

2 de febrero de 2011 23 Municipal

2 Marco Jurídico y político para una gestión municipal

exitosa. (Sede, San Pedro)

11 de marzo de 2011 20 Foro

3 Taller regional gobernemos con éxito nuestro municipio

(Pérez Zeledón)

26 de marzo de 2011 22 Municipal


(Aserrí)

26 de marzo de 2011 8 Municipal


(Turrialba)

14 de mayo de 2011 17 Municipal


(Cañas)1

14 de mayo de 2011 46 Municipal

7 Experiencias positivas desde la junta de Salud,

compartiendo buenas prácticas: El caso de la Junta de

Salud de Cartago. (Sede, San Pedro)

13 de septiembre de 2011 20 Foro

8 Programa Nacional de Formación Política: Subprograma

de Formación Política de Personas Dirigentes de la Gran

Área Metropolitana. ( Escuela Juan XXIII, La Unión )

14,15 y 16 de octubre de

2011

45 Formación Política para

Dirigentes


de Formación Política de Personas Dirigentes de

Guanacaste ( Nicoya )

10 de marzo de 2012 20 Formación Política para

Dirigentes


de Formación Política de Personas Dirigentes de

Guanacaste ( Cañas )

11 de marzo de 2012 24 Formación Política para

Dirigentes

No. Nombre del Taller Realizado Fecha del taller Número de personas

asistentes

Eje del Plan

Estratégico


de Formación Política de Personas Dirigentes de Limón

( Pococí )

15 de abril de 2012 58 Formación Política para

Dirigentes


de Formación Política de Personas Dirigentes ( Pérez

Zeledón )

13 de mayo de 2012 95 Formación Política para

Dirigentes


de Formación Política de Personas Dirigentes de Limón

( Limón )

13 de mayo de 2012 25 Formación Política para

Dirigentes

14 I Taller de la Comisión Nacional de Mujeres PAC en la

Zona Norte (Upala)

26 de mayo de 2012 14 Formación Política de

Mujeres

15 Jóvenes en Acción Ciudadana (Desamparados) 27 de mayo de 2012 38 Formación Política de

Juventud

16 Foro de contaminación del agua en el Cantón de Cañas

(Cañas)

9 de junio de 2012 25 Foro

17 II Taller de la Comisión Nacional de Mujeres PAC

(Sarapiquí)

30 de junio de 2012 20 Formación Política de

Mujeres

18 III Taller de la Comisión Nacional de Mujeres PAC

(Liberia)

14 de julio de 2012 35 Formación Política de

Mujeres

19 Talamanca y sus diversas realidades: La tenencia de la

tierra y la zona marítimo terrestre. (Cahuita)

4 de agosto de 2012 58 Foro

20 Juventud de Montes de Oca en Acción Ciudadana 11 de agosto de 2012 11 Formación Política de

Juventud

Total de actividades: 20 Total de personas asistentes: 624

3) Establecer niveles de coordinación entre los comités ejecutivos cantonales, las fracciones municipales y legislativa

En el 2011 se avanzó en el fortalecimiento de los comités ejecutivos cantonales y coordinaciones regionales. El 20 de febrero de ese año se convocaron las 7 asambleas provinciales para desarrollar un plan de fortalecimiento provincial y articulación del trabajo cantonal, provincial, municipal y legislativo. Solo dos de las asambleas provinciales (Alajuela y Limón) lograron quórum para sustituir los puestos vacantes y avanzar en un plan de fortalecimiento. El Taller del 19 marzo con la dirigencia de los comités ejecutivos provinciales sobrevivientes estableció una estrategia que por espacio de varios meses trabajó la Comisión Nacional de Organización con los y las promotoras contratados a partir de julio de ese año. El 5 de setiembre realizamos un encuentro con la Fracción Legislativa para establecer un plan que permitiera a sus despachos coordinar visitas, proyectos y hacer control político. Logramos un buen nivel de coordinación en la Comisión de Asuntos Municipales. Coordinadamente atendimos denuncias, capacitación y asesoría técnica. El programa se debilitó con el cese de funciones de los promotores y con el inicio del proceso de renovación de estructuras a mediados del 2012, concentrando la totalidad de los recursos partidarios en ese proceso. No podemos ocultar que las diferencias de las Fracción también fueron un obstáculo para que el Comité Ejecutivo Nacional continuara con el programa de fortalecimiento del enlace municipal, legislativo y estructuras nacionales, reto que corresponde asumir a las nuevas autoridades locales.

Durante el 2011 y hasta el cierre del II Congreso, cada jueves de 4:00 a 4:30 p.m. se transmitió por Radio Actual 107.1 FM el programa Enlace PAC, dándole prioridad al II Congreso Ciudadano, los asuntos municipales y legislativos.

4) Convocar al II Congreso Nacional

Desde la realización del I Congreso en el 2005, el PAC acumuló una vasta experiencia ganada en tres procesos electorales, así como en el trabajo legislativo y municipal y en la relación con las bases. Dicha experiencia constituía un importante bagaje de conocimiento político que, no obstante, se hallaba disperso. Uno de los objetivos más importantes del Congreso era conjuntar esa experiencia a la luz de los conceptos, valores y principios que inspiraron nuestra aparición en la vida política nacional.

La meta, remozar y fortalecer la estructura política del PAC con una organización territorial y sectorial sólida que le permitiera afrontar con capacidad los retos aquí planteados. En general, tener un partido mejor preparado para asumir la conducción del país y enrumbarlo hacia un modelo de desarrollo congruente con las aspiraciones y valores democráticos de nuestro pueblo. Un Partido anclado en los distintos sectores sociales y económicos, con representantes de reconocida solvencia ética.

Desde el inicio, el II Congreso Ciudadano fue un ejercicio de participación democrática y de reflexión seria y profunda. Al Congreso se acreditaron un total de 396 personas, un 41% de las cuales pertenecían a la base partidaria; un 23% a las fracciones municipales y un 36% a la dirigencia del partido. El promedio de asistencia a las seis sesiones del Congreso fue de 288 personas delegadas, lo cual representa un 72,7% del total. Otros datos que destacan el nivel de organización son: 160 talleres regionales, 133 grupos de trabajo y 2033 personas inscritas. El II Congreso tuvo una importante cobertura mediática. Las semanas previas a la apertura del Congreso se contabilizaron más de nueve noticias diarias en radio, prensa y televisión.

En general, el Congreso reflejó la pluralidad de pensamiento y la solidez de los valores y principios fundacionales. A diferencia del I Congreso, el II mostró mayor diversidad de procedencias y posiciones que fueron plasmadas en ponencias individuales y colectivas. En cuanto a la composición de género, el porcentaje de mujeres delegadas fue de 40% frente a 60% de los hombres y prácticamente la misma proporción se dio en el promedio de asistencia a las sesiones.

Posterior al cierre del II Congreso, las Comisiones de Estudios y Programas y Reglamentos y Regulación Interna continuaron su trabajo con los acuerdos del Congreso. La Comisión de Reglamentos preparó una propuesta de Reforma Integral al Estatuto tomando en cuenta, además otros talleres realizados en años anteriores. Estudios y Programas estableció una comparación entre los acuerdos del Congreso y lo enunciado en la Convocatoria 2010-2014 en las áreas temáticas. A solicitud de la Comisión Política, Estudios y Programas trabajó en la propuesta programática ante un eventual proceso de convergencia para el 2014. Organizó además, varios foros de interés nacional y partidario que surgieron como preocupaciones del Congreso.

RESULTADOS ESPERADOS

II Congreso Ciudadano

397

80 %

74

100

78

288

36

24

PONENCIAS CONOCIDAS EN MESAS TEMÁTICAS

% ESTIMADO DE PONENCIAS APROBADAS EN MESAS DE TRABAJO

MESAS TEMÁTICAS QUE SESIONARON

PONENCIAS APROBADAS EN PLENARIAS

PONENCIAS TRASLADADAS A LA ASAMBLEA NACIONALO A LA COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN

ASISTENCIA PROMEDIO A LAS SESIONES PLENARIAS

HORAS SESIONADAS EN MESAS DE TRABAJO

HORAS SESIONADAS EN PLENARIO

DETALLE CANTIDAD

Fecha Tema01/09/2010 Ambiente y energía29/09/2010 Reforma del Sector Eléctrico de Costa Rica: ¿Necesidad o excusa para un cambio de modelo?13/10/2010 La economía nacional: déficit fiscal, reactivación económica y equidad.16/10/2010 Taller Nacional para definir una estrategia de trabajo en comunidades en condiciones de pobreza y exclusión.20/10/2010 ¿Desmantelamiento ambiental de nuestro país? Los casos de la minería a cielo abierto y la protección del recurso hídrico.27/10/2010 Seguridad Ciudadana17/08/2011 La crisis económica mundial y sus efectos en la economía costarricense.31/08/2011 Proyecto de Ley de Contingencia Eléctrica, Expediente Legislativo No. 18.09308/09/2011 Economía13/09/2011 Compartiendo buenas prácticas, el caso de la Junta de Salud en Cartago22/09/2011 Educación29/09/2011 Electricidad: Reforma del Sector Eléctrico de Costa Rica: ¿Necesidad o excusa para un cambio de modelo?06/10/2011 Educación en Costa Rica: Realidad y propuesta.19/10/2011 “Subsidiando a las corporaciones multinacionales: ¿Es eso una política de desarrollo?10/03/2012 I Encuentro Nacional con sectores económicos y sociales.12/07/2012 Conversatorio: ¿Por qué estamos en el PAC?03/08/2012 Costa Rica post TLC: a 5 años del Referéndum28/11/2012 "Acoso político, violencia política contra las mujeres. La experiencia en Bolivia."30/01/2013 Hablemos del Informe de los notables02/02/2013 Taller I Análisis de las distintas propuestas para una Convergencia Nacional 2014-201816/02/2012 Taller II Análisis de las distintas propuestas para una convergencia nacional 2014-2018. 06/03/2013 Hablemos sobre Alianzas13/03/2013 Digamos Paz: No a la militarización de la policia costarricense

DOMINGO 14 DE ABRIL DE 2013 - LICEO DE COSTA RICA - 10:00 AM

El Tribunal Electoral Interno y el Comité Ejecutivo Nacional de Juventud PAC convocan a la

www.

Partido Acción Ciudadana

PAC.cr www.

(506)

accion.cr

[email protected] 2281 - 2727

Solamente personas jóvenes a�liadas al PAC pueden votar,no olvide portar su cédula de identidad

ASAMBLEAGENERAL DE

www.


PAC.cr www.

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años en defensa de los

ero

GRAN MARCHA NACIONAL

LAS GARANTÍAS SOCIALESINTERESES NACIONALES Y

INVITACIÓN

9:00 AM – PARQUE LA MERCED

CONVOCATORIA

www.


PAC.cr www.

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accion.cr


ACCIÓN CIUDADANA 2013 - 2017

ASAMBLEA

NACIONAL SÁBADO18 19-

DOMINGO MAYO20139:00 am

CONFERENCIA EPISCOPAL

EL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL CONVOCA A TODAS Y TODOS LOS ASAMBLEISTAS

NACIONALES ELECTOS A PARTICIPAR EN LA PRIMERA SESIÓN DE LA NUEVA

ASAMBLEA NACIONAL DE ACCIÓN CIUDADANA 2013 - 2017

JORNADA

DENACIONAL

DIÁLOGOCIUDADANÍAcon la¿

¿

¿QUÉ, CÓMO, CUÁNDO?INFORMACIÓN, DESCARGUE AQUÍ

DE MARZO3 2013

www. PAC.crwww.(506) accion.cr [email protected] - 2727

6 pm13 CENTRALmarzomiércoles sede

DIGAMOS PAZ:ROY BOURGEOIS LISA SULLIVANCONVERSATORIO CON

Y

INVITA:COMISIÓN POLÍTICA - COMISIÓN DE ESTUDIOS Y PROGRAMAS

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Salón El Lago: 600 metros este y 150 metros al sur de la Iglesia de Grecia Centro

ASAMBLEAPROVINCIAL

16-03-2013 11:00 am

ACCIÓN CIUDADANA

ACCIÓN CIUDADANA

ACCIÓN CIUDADANA

Barrio La Granja, San Pedro de Montes de Oca, de la bomba El Higuerón 500 metros sur y 100

oeste. Casa esquinera color amarillo

lugar: SEDE CENTRAL PAC

fecha: MIÉRCOLES 6 DE MARZO 2013hora: 7:00 PM

EN VIVO POR LA WEB VÍA: WWW.PAC.CRwww.pac.cr www.accion.cr Fax.2280-6640 Tel. 2281-2727

de precandidatos/a, acción ciudadana

HABLEMOS SOBRE ALIANZAStema:

www.pac.cr www.accion.cr Fax.2280-6640 Tel. 2281-2727

ASAMBLEAPROVINCIAL

SAN JOSÉDomingo 17 de febrero de 2013 00:00 p.m.

LUGAR LUGAR LUGAR


ASAMBLEAPROVINCIALGUANACASTE

DOMINGO 3 DE FEBRERO DE 2013 2:00 P.M.

FRENTE AL POLIDEPORTIVO DE CAÑAS

ANTIGUO TITO'S GYM

ASAMBLEAPROVINCIALLIMÓN

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Sala de Eventos Delfín, Siquirres: Urbanización MUCAP, 200 metros Oeste y 100 metros Sur del Rancho Amubri.1:00 pm

28 - ABRIL - 2013

JORNADA

DENACIONAL

DIÁLOGO

DE MARZO3 2013

INFO: 2281 2727www.pac.cr

8:00 am – 1:00 pm parque central de su cantónHablemos con nuestras comunidades sobre el cantón y el país que queremos.

Informemos y escuchemos sobre los avances para la creación de una alianza nacional y la labor del PAC en nuestros municipios y en la Asamblea Legislativa.

Jornada de afilición y presentación de personas que aspiran a la precandidatura del PAC

CIUDADANIAcon la

PARTICIPAN:

MODERADORA: INVITA:

FORO DE DISCUSIÓN:

Elizabeth FonsecaPresidenta

Comité Ejecutivo NacionalComisión de Estudios y Programas

Barrio La Granja, San Pedro de Montes de Oca, de la bomba El Higuerón 500 metros sur y 100 oeste. Casa esquinera color amarillo.

facebook.com/PartidoAccionCiudadana


INFORME

HABLEMOSDEL

DE LOSNOTABLES

EN VIVO POR LA WEB VÍA: WWW.PAC.CR

www.


PAC.cr www.

(506)

accion.cr


¿CUÁL HA SIDO SU TRAYECTORIA DENTRO DEL PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA? 1

¿POR QUÉ QUIERO SER ASAMBLEÍSTA NACIONAL? 2

DE RESULTAR ELECTA (O) COMO ASAMBLEÍSTA NACIONAL, ¿CUÁLES SERÍAN SUS PROPUESTAS SOBRE LOS SIGUIENTES TEMAS? :3

PAPEL DE LA JUVENTUD DENTRO DEL PAC

RETOS DEL PAC DE CARA A LAS ELECCIONES DEL 2014.

GRANDES PROBLEMAS DE COSTA RICA

ASAMBLEAGENERAL DE

JEFF RODRÍGUEZ ALVARADO ALAJUELA, GRECIA - 20 AÑOS - ESTUDIANTE DE HISTORIA EN LA UCR.

He sido simpatizante del PAC desde el 2002. Entre 2011 y 2012 trabajé como asesor ad-honoren de la Fracción Legislativa. Soy asambleísta distrital y cantonal en Grecia de Alajuela, provincia en la cual, además, soy asambleísta provincial. He trabajado en la Comisión de Formación Política de la Juventud y participo activamente en la Juventud Progresista del PAC, corriente juvenil que me propone como candidato.

Quiero ser asambleísta nacional porque quiero construir Partido. Un partido que tenga un programa de formación política permanente que nos brinde a las personas jóvenes la posibilidad de seguir creciendo como militantes. Desde la Asamblea Nacional trataré de construir un partido capaz de responder a las necesidades y demandas de los Comités Cantonales y Provinciales, donde se encuentra la dirigencia que día a día de�ende al PAC en las comunidades.

Como Asambleísta Nacional me comprometo a defender y apoyar reformas que democraticen, regionalicen y le den una verdadera autonomía a la Juventud del PAC en distintos aspectos. Por eso, apoyaré reformas al Estatuto en ese sentido. Además, voy a trabajar por tener un plan de formación política permanente y de calidad para las y los jóvenes.

Digámoslo claramente: el principal reto del PAC de cara a las elecciones 2014 es ganar dichas elecciones. Por eso, voy a trabajar desde la Asamblea Nacional para que nuestros candidatos y candidatas estén debidamente capacitados y formados políticamente, y tengan los recursos necesarios para poder hacer su trabajo. Invertir adecuadamente la deuda política es una necesidad impostergable.

Estoy convencido de que en este momento histórico nuestro Partido es el único con la capacidad para desa�ar a quienes se encuentran instalados en el poder sirviéndose de él, y operar un cambio que propicie la solución a esos grandes problemas del país. Pero para ello necesitamos autoridades partidarias responsables, comprometidas y con una gran visión de mediano y largo plazo.


SALA DE EVENTOS FANTASIA300 METROS AL ESTE DEL LICEO VICENTE LACHNER EN CARTAGO

Domingo 24 de marzo 2013 1:00 pm

CARTAGOASAMBLEAPROVINCIAL RUTA SAN JOSE - CALDERA

CONCESIONADA EN EL 2006

GEORGE SANTAYANA

ALTO A LA PRIVATIZACIÓNDE LA CARRETERA BERNARDO SOTO

RUTA SAN JOSE - CALDERACONCESIONADA EN EL 2006

GEORGE SANTAYANA

ALTO A LA PRIVATIZACIÓNDE LA CARRETERA BERNARDO SOTO

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL2009 - 2013


ASAMBLEASPROVINCIALES2013

San José PuntarenasSábado 9 de marzo

10:30 am11:00 amDomingo 10 de marzo

Conferencia Episcopal

San José,Barrio México, Av. 3 y 5, calle 22

(200 metros Norte del Hospital de Niños)

Hotel Arboleda, contiguo al Restaurante Terrazas Rafael.

Manuel Antonio, Quepos

HEREDIAASAMBLEAPROVINCIAL

+ INFO

Hotel América: Cantón Central de Heredia, 50 m. sur de la Catedral La Inmaculada, contiguo al Casino Fiesta.

Domingo 17 de febrero de 2013 2:00 p.m.


FECHA TEMA14/04/2010 Pronunciamiento sobre Autonomía Universitaria26/04/2010 Pronunciamiento sobre Minería a Cielo Abierto05/05/2010 Apelan elección de presidencia del Concejo Municipal de Alajuela05/05/2010 Secretaría General informa a las y los Regidores18/05/2010 El Partido Acción Ciudadana informa a Costa Rica09/06/2010 Partido Acción Ciudadana sobre Referendum de personas del mismo sexo09/11/2010 El PAC apoya políticas para promover el crecimiento, la equidad y el empleo02/12/2010 PAC celebra 10 años12/04/2011 Mensaje a Regidoras y Regidores PAC17/04/2011 Anclados en nuestros principios examinemos nuetsra gestión política18/05/2011 PAC enciende alertas presupuestarias29/09/2011 Plan Fiscal01/12/2011 Respaldo a Juan Carlos Mendoza como Presidente de la Asamblea Legislativa y reconocimiento a Diputados PAC por trabajo en Plan Fiscal26/01/2012 Comité Ejecutivo Nacional se reúne con Fiscal General31/01/2012 Felicitación a Alberto Cañas por premio Pío Víquez29/03/2012 Caso del Regidor de Alajuelita Daniel Quesada10/04/2012 Voto de la Sala sobre Inconstitucionalidad Trámite Plan Fiscal12/04/2012 Difamación Evasión Bonos B20/04/2012 Acta de la Asamblea Nacional del 25 de junio, 201120/04/2012 Amparos electorales sobre la Asamblea General de Juventud del 11 de marzo, 201227/04/2012 Acuerdo PLN-PASE da PASE a la impunidad y acaba con la democracia parlamentaria y el equilibrio de poderes10/05/2012 TSE autorizó contratación de servicios especiales05/06/2012 Partido Acción Ciudadana conmemora Día Mundial del Ambiente22/06/2012 Trabajamos para ganar las elecciones del 201423/06/2012 Solidaridad con el Presidente Fernando Lugo, Paraguay26/06/2012 TSE rechazó inscripción acuerdos Asamblea Nacional 26 de mayo 02/07/2012 Un hueco más

Comunicados a la prensa:

04/07/2012 PAC se prepara paraa iniciar proceso de Renovación de Estructuras 2012-201313/07/2012 Rechazo a la convocatoria de marcha a favor de Golpe de Estado simbólico18/07/2012 Apoyo Asamblea General de Juventud08/08/2012 Renovación de Estructuras y Tribunal Electoral Interno10/08/2012 La democracia se fortalece con su participación14/08/2012 Primeros cantones en completar el nivel distrital22/08/2012 Proyecto de Ley 18.07014/09/2012 Denuncia de cinco diputados ante Ministerio de Trabajo14/09/2012 Conmemoramos 191 años de ser país independiente02/10/2012 Acción Ciudadana siempre ha actuado con transparencia04/10/2012 Propuesta para reducir la deuda política10/10/2012 Ética y legalidad: derroteros del PAC08/11/2012 Participación panel público: "Coaliciones Políticas y Gobernabilidad"

09/11/2012 Respaldo a la ciudadanía y a los Diputados que sufrieron violencia policial12/11/2012 La Caja no se destruye, se arregla13/11/2012 El Partido Acción Ciudadana y la crisis de la Caja Costarricense del Seguro Social14/11/2012 Por la defensa y fortalecimiento de la CCSS. 16/11/2012 Ante el rechazo a la reelección del Mag. Fernando Cruz29/11/2012 PAC celebra incorporación de Palestina como estado observador04/12/2012 XII Aniversario PAC05/12/2012 Hacia una Convergencia Nacional10/12/2012 PAC conmemora Día Internacional de los Derechos Humanos13/12/2012 Indulto otorgado por el Consejo de Gobierno al Sr. Bernal Arias04/02/2013 PAC avanza con paso firme en todos sus procesos08/03/2013 Personería Jurídica del PAC08/03/2013 PAC conmemora día internacional de las mujeres12/03/2013 Comunicado apoyo periodista Stephanie González10/04/2013 Invitación a participar en las actividades del 11 de abril10/04/2013 Concesión de la carretera San José - San Ramón07/05/2013 Apertura para recepción de atestados para ocupar puestos vacantes en órganos internos10/05/2013 PAC conmemora Día de las Culturas

5) Desarrollar una política de alianzas

La necesidad de que el PAC trabajara en una amplia convergencia nacional con miras a las elecciones del 2014, parte de la propia militancia del partido. Al II Congreso Ciudadano que culminó en enero del 2012 fueron presentadas ocho ponencias, provenientes de diferentes regiones del país y diversos sectores del partido proponiendo avanzar en esa línea. Todas fueron sintetizadas en una propuesta de texto alternativo, el cual fue aprobado con 211 votos a favor, 28 en contra y 6 abstenciones. Allí se definió el marco de la política de alianzas, que en lo esencial señala: no contravenir en un posible acuerdo los principios del PAC; generar la alianza con base en una visión de país compartida; transparencia en las negociaciones; procurar una convergencia no solo con partidos políticos, sino también con movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil. Asimismo, se encargó a la Asamblea Nacional, la Comisión Política y el Comité Ejecutivo la implementación de dicha política.

Ante las dificultades para convocar a la anterior Asamblea Nacional, la Comisión Política asumió el papel más importante en la definición de la ruta a seguir, teniendo claro que, finalmente, cualquier tipo de acuerdo debe ser aprobado por el máximo órgano partidario. En la sesión ordinaria de la Comisión Política del 15 de mayo de 2012 se empezó a discutir el tema, y en junio se nombró una comisión para trabajar una propuesta de alianzas, conducida por la presidenta del Partido. Asimismo, se encargó a la Comisión de Estudios y Programas la elaboración de un documento que contuviera los fundamentos éticos, la visión de desarrollo y la ruta propuesta por nuestro partido para la construcción de un proyecto país ampliamente participativo. El resultado es el documento titulado ‘‘Hacia una convergencia nacional’’, que salió a la luz el 5 de diciembre de 2012.En sesión celebrada el 31 de julio del 2012 se discutió sobre la conveniencia de empezar conversaciones con el PUSC institucional, y no con caudillos cuestionados. Hubo avances significativos en las conversaciones, al

punto que para enero de 2013 consideramos que ya era necesario hacer pública nuestra voluntad de buscar un gran acuerdo nacional. Con tal fin se programó una reunión en un lugar público y se dio a conocer al país la conformación de tres comisiones de trabajo: 1) Principios, valores y programa; 2) Diálogo y concertación; 3) Asuntos electorales.

Tras largas sesiones de trabajo se logró un documento básico sobre valores, principios y aspectos programáticos, el cual se discutió ampliamente en una sesión de trabajo de representantes del PUSC y del PAC, con el apoyo de la Fundación Adenauer, el pasado 21 de marzo. Este proceso contó con la participación de representantes de la Juventud del PAC y de la Comisión de Mujeres, y lo damos ya por concluido. El trabajo de las otras dos comisiones se ha realizado más lentamente, a causa de la necesidad de completar la renovación de estructuras en ambos partidos.

También emprendimos conversaciones con otras agrupaciones políticas, como Patria Nueva, Frente Amplio, e incluso con una representación del Movimiento Libertario. Ante la situación que vive el país han surgido varias iniciativas tendentes a producir propuestas y buscar acuerdos. La presidenta, Elizabeth Fonseca, ha participado en reuniones de Agenda Nacional, conducida por Jaime Ordóñez; asiste invitada a un grupo que busca reformas políticas, coordinado por Rolando Araya; y se ha reunido con grupos de la sociedad civil, como la llamada Coalición Viva y Frente de Acción Unitaria. Los puntos de vista del PAC han sido expuestos en el seno de esos grupos y en debates realizados en diferentes espacios. Se ha dejado claramente establecido en nuestras participaciones con otras agrupaciones políticas, sociales y económicas, la urgencia de construir una amplia convergencia nacional, con el fin de dar un nuevo rumbo al país, y no solo con el fin de derrotar al PLN en las elecciones del 2014. La ruta no es sencilla, pero no podremos abandonar estos esfuerzos, por el bien de Costa Rica.

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Rendición de Cuentas CEN 2009-2013

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