Rendición de cuentas comunicadores 2011

“ Mashi muwantmayá nuyá asihmannayá metek ati tusar”1

“ Mashi muwantmayá nuyá asihmannayá metek ati tusar”

Iinclusión SocialHábitatMigrantesSaludEducaciónEconomía Popular y SolidariaEstrategias Intersectoriales

481114172022

La Agenda Social 2009-2011, construida para hacer efectivo el derecho al Buen Vivir de todos y todas las ecuatorianas, fue un logro esencial del Go-bierno de la Revolución Ciudadana, para superar los esfuerzos dispersos que se hacían desde las diversas instituciones del Sector Social, hacia la definición y consecución de grandes políticas públicas para el desarrollo, la inclusión y la dignidad de las y los ciudadanos.

La Agenda Social fue una herramienta de planificación y la principal refe-rencia para la rendición de cuentas de la gestión de las instituciones que conforman el Consejo Sectorial de Política Social del año 2011, que ahora presentamos.

Con esta Agenda se buscó garantizar, sin discriminación ni exclusión, la educación, la salud, la vivienda, la protección e inclusión social, la movili-dad humana, y la economía popular y solidaria que se habían empezado a desarrollar al inicio de este proceso de la Revolución Ciudadana.

El trabajo en 2011 fue ampliar y mejorar la cobertura y los servicios socia-les, llegar a quienes antes habían sido excluidos y a los sectores más vul-nerables de nuestra sociedad. Esos logros se han conseguido gracias a la enorme inversión pública en el sector social que ha realizado el Gobierno Nacional en los últimos 5 años y, particularmente, en 2011.

La recuperación del papel fundamental del Estado en la planificación de largo alcance, una visión articulada del sector social bajo el liderazgo del Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, la definición de proyec-tos y acciones de las instituciones responsables, los recursos destinados por el Estado a estos esfuerzos -que nunca han faltado ni siquiera en mo-mentos de crisis- y la participación pública y política de la ciudadanía. Todos estos esfuerzos sumados han sido algunos de los factores del éxito del 2011.

Esta rendición de cuentas tiene la feliz coincidencia de ser también el cierre de esta Agenda Social 2009-201. Será también la herramienta para conocer, evaluar y avanzar en este hermoso sueño de un país digno, in-clusivo, solidario.

Doris Soliz CarriónMinistra Coordinadora de Desarrollo Social

Indice

2 3

Presentación

Reducción de la pobreza

Mejoramiento de la nutrición de los niños

Desarrollo Integral de niños

Programa de Protección Social Erradicación de la mendicidad infantil

Desarrollo integral infantil en situación de pobreza

Proyecto Alimentario Nutricional Integral-PANI

Constituyen en el Bono de De-sarrollo Humano (BDH) la Pen-sión del Adulto Mayor y la Pen-sión Asistencial para Personas con Discapacidad. Es una trans-ferencia mensual de USD 35 a jefas de hogar que están bajo la línea de pobreza, a adultos mayores y personas con disca-pacidad.

Promueve el desarrollo integral de los niños (as) menores de 5 años, en especial a aquellos en situación de pobreza y extrema pobreza. Se trabaja articulada-mente en coordinación con los ministerios Salud, MIES/INFA, Educación.

Se ha reducido la mendicidad con: control del espacio público; retención en las comunidades; corresponsabilidad ciudadana, se pide a la ciudadanía que no “dé caridad” porque reproduce la mendicidad; restitución de dere-chos de las personas con el acce-so a BDH, servicios de educación y salud.

Se redujo la prevalencia de anemia en niños y niñas entre 6 a 59 meses de edad atendidos en Unidades del Sistema MIES y por gobiernos locales definidos y reducir la malnutrición en el ciclo de vida mediante la Pro-moción de Alimentación Salu-dable con la Formación de Con-sejeros y Líderes Comunitarios.

beneficiarios de los bonosen la incidencia de mendicidad

participan en eventos DA DIGNIDAD

1´854.054 50% de reducción

68.097 personas668´676.000

1´800.000de dólares invertidos

dólares invertidos

sin anemia

456.000 niños y niñas menores de 5 años

2´700.000dólares invertidos

INCL

USI

ÓN

SO

CIA

L

atendidos en desarrollo infantil484.277 niños/as


Desarrollo integral de los niños

4 5

Inclusión económica de la población

Restitución de derechos a niños/as y adolescentes

Servicio de restitución de derechos de ni-ños y niñas entre 0 y 17 años de edad

Promoción, restitución y repara-ción de los derechos

Erradicación del trabajo infantilPrograma de Provisión de Alimentos (PPA)

Se trabaja para impulsar la pro-moción, restitución y repara-ción de los derechos, con par-ticular atención a personas de grupos de atención prioritaria que se encuentran en situación de amenaza y violación de de-rechos. Servicio de restitución de derechos de niños y niñas entre 0 y 17 años de edad. Pro-vee servicios de asistencia legal, psicológica y trabajo social.

El logro alcanzado se dio gra-cias a una buena articulación de esfuerzos entre el Ministerio de Relaciones Laborales, el Mi-nisterio de Inclusión Económica y Social, el Instituto de la Niñez y la Familia, el Consejo Nacio-nal de la Niñez y Adolescencia y otras instituciones aliadas al proceso; lo cual pone de mani-fiesto los beneficios del trabajo conjunto y coordinado entre las distintas instituciones.

Impulsar la promoción, restitu-ción y reparación de los dere-chos, con particular atención a personas de grupos de atención prioritaria que se encuentran en situación de amenaza y violación de derechos. Servicio para niños, niñas, adultos mayores y discapa-citados que han sido privados de su medio familiar. Son acogidos en 63 centros en todo el país.

El Programa de Provisión de Alimentos del MIES es una en-tidad creada por el Gobierno Nacional en el año 2009 para atender los requerimientos de los Programa de Alimentación y Nutrición del Estado, como par-te de una decisión soberana de reemplazar las funciones que ejercía el Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas.

atendidosprivados de su medio familiar, son acogidos

en 63 centros

declaradas idóneas para adopción

20.542 niños/as 3.305

110 familias25´500.000


dólares invertidos

2.820proveedores incluídos


INCL

USI

ÓN

SO

CIA

L

rescatados del trabajo infantil

de 20 provincias fueron intervenidos

2.160 niños/as183 cantones

500.000de dólares invertidos

Protección a niños/as y adolescentes

6 7

Vivienda adecuada y digna

Bono de Vivienda Urbano, Urbano Marginal y Rural

Infraestructura Social de vivienda

Vivienda para los discapacitados “Manuela Espejo”Reasentamientos ante Emergencia ante desastres

Los proyectos Socio-Vivienda 1 y 2 en Guayaquil y Socio Vi-vienda 2 en Esmeraldas están dirigidos a familias de escasos recursos que no posean terre-no ni vivienda y puedan optar al Bono de Vivienda. Son tres complejos habitacionales con servicios básicos, vías asfaltadas y equipamiento de salud, edu-cación y seguridad.

Se propone dotar de una solu-ción habitacional adecuada a las personas con discapacidad, de escasos recursos económi-cos y calificadas en “situación crítica”, en las áreas urbanas, ru-rales y urbano marginales del país, ofreciéndoles facilidades de acceso y las condiciones ne-cesarias para su desarrollo.

El programa desarrolla proyec-tos de infraestructura urbana con apoyos económicos para adquirir, construir o mejorar viviendas. Be-neficia a la población urbana en condiciones de pobreza en Sierra, Oriente y Amazonía y da continui-dad al Sistema de Incentivos para la Vivienda (SIV).

Se atiende a la población en condiciones de pobreza que reside en zonas de riesgo en todas las regiones mediante ac-ciones en materia de vivienda que garanticen la protección y el mejoramiento de la calidad de vida de las familias afectadas por eventos de origen natural o causados por el hombre.

atendidas

declaradas idóneas para adopciónatendidas

2.758 viviendas13.425 personas

30.515 personas

110 familias25´500.000 24´293.900dólares invertidos

dólares invertidos

1.581 familiasatendidas con vivienda nueva


HÁ

BITA

T

a personas con discapacidad1.871 apoyos económicos


Vivienda adecuada y digna

Proyección a 2012: Atención a 2 824 familias afectadas por desas-tres naturales o causados por el hombre.

8 9

Reducción de la malnutrición e intervención nutricional territorial integral (INTI)

Se orienta a superar el alto cos-to social de la malnutrición y de-sarrolla acciones coordinadas de cinco ministerios. El MIDUVI atiende los grupos de atención prioritaria, en agua potable, sa-neamiento y soluciones habita-cionales y brinda servicios de atención infantil para reducir las enfermedades infecciosas.

atendidas

3.344 bonos de vivienda entregados

30.300 personas1´801.501,73

15´800.000

dólares invertidos en estudios de agua potable y saneamiento

dólares invertidos en vivienda

HÁ

BITA

T

Fondo concursable “El Cucayo” y REDIEM

Reinserción laboral y productiva de la población migrante

Ambos proyectos promue-ven el desarrollo de empren-dimientos productivos me-diante apoyo financiero y acompañamiento técnico a las personas migrantes y a sus familias, con el objetivo de garantizar el trabajo estable y digno, en su diversidad de formas, y lograr una inclusión económica y social de los mi-grantes y sus familias.

MIG

RAN

TES

personas atendidas

generados por los emprendimientos produ-tivos financiados

5.484

143 empleos directos

917.691dólares invertidos

Red nacional de casas para migrantes en el Ecuador

Tiene como función fortalecer las condiciones de infraestruc-tura, equipamiento y las capa-cidades de las Casas para brin-dar una mejor atención a las personas migrantes y sus fami-lias; así mismo, prestar servi-cios de prevención y atención legal, psicológica, educativa y de acogida para las perso-nas migrantes; y, finalmente, apoyar iniciativas innovadoras provenientes de la sociedad civil en temas relacionados al proceso migratorio.

migrantes y familiares atendidos en el área psicosocial

personas atendidas en hospitales móviles

2.364

6.668

337.239dólares invertidos en infraestructura y equi-

pamiento

10 11

Red de casas ecuatorianas en el exterior

Construcción de redes sociales en el hecho migratorio - FORES

Repatriación de cadáveresFondo de apoyo y contingencia a personas vulnerables

Se implementa la Política Mi-gratoria Nacional en los países de destino de las personas mi-grantes ecuatorianas. Las Casas tienen como propósito brindar protección, asesoría y atención a las personas migrantes en los países de destino; también, for-talecer experiencias de redes sociales de las personas mi-grantes con familiares, organi-zaciones e instituciones.

Fortalecer los lazos de familia-ridad, afectividad, sentido de pertenencia y retorno a través de la sensibilización y ejercicio de los derechos de las perso-nas migrantes y sus familias, y de la ejecución de propuestas para su propio desarrollo. Con ello se busca dignificar el proce-so migratorio y las condiciones de vida de los ecuatorianos en el exterior y sus familias en el Ecuador.

Brinda servicios de información, acompañamiento y atención in-tegral a las personas migrantes y sus familias, a través de todas las oficinas de SENAMI dentro y fuera del país, favoreciendo una relación de cercanía con el Esta-do, sus planes y programas.

Brindar atención a familiares de personas migrantes en con-dición de vulnerabilidad eco-nómica y social, que requieren apoyo y/o asistencia del Estado para repatriación de cadáveres o restos mortales de ecuatoria-nos/as fallecidos en el exterior, a través de la ejecución de los acuerdos y políticas referentes a repatriación de cadáveres, derechos humanos, protección social y la difusión de los mar-cos legales y de derecho.

atendidas atendidas33.188 personas 4.183 personas

3´135.951 388.649dólares invertidos dólares invertidos

26.374 personasasesoradas en acceso a progra-

mas de gobierno


MIG

RAN

TES

Apoyo a migrantes Apoyo a migrantes


12 13

Atención directa a los pacientes Vida saludable

Inmunización para todos Desnutrición cero

Contra el denguePrevención y control de VIH-SIDA

15 enfermedades se pueden prevenir con la vacunación y así garantizar una vida sana. El Ministerio de Salud impulsa campañas para que los niños y personas de los grupos vulnera-bles para que puedan acceder a la inmunización. El objetivo es erradicar las enfermedades, aunque el primer paso es dismi-nuir la mortalidad.

Cada invierno, las zonas ubica-das en las áreas tropicales y sub-tropicales del Ecuador afrontan problemas por el dengue, así que se impulsa una estrategia de control y vigilancia del Ae-des aegypti, que contagia la enfermedad, la cual se puede confundir con la gripe. Además, se capturó al mosquito para ob-tener información del virus.

Mejorar la nutrición de la pobla-ción es una prioridad, para lo cual se cuenta con tres programas: Desnutrición Cero, Programa de Alimentación y Nutrición y Micro-nutrientes. El Gobierno entrega 80 dólares a la madre embaraza-da que cumple con los controles, para los niños se entrega Mi pa-pilla y Mi bebida, y suplementos con micronutrientes.

El Ministerio fortalece el Siste-ma Nacional de Salud para dis-minuir la velocidad con la que se propaga el VIH-SIDA. Ade-más, atiende el impacto de la infección. Las personas afecta-das por la enfermedad reciben un diagnóstico oportuno y se garantiza el acceso a tratamien-to gratuito.

diferentes se aplicaron en 2011 de la desnutrición crónica a 2010

dosis aplicadasgestantes atendidas

15 vacunas 22% de reducción

14´378.093 5.125 mujeres

53´022.706 10´039.470de dólares invertidos de dólares invertidos

es la tasa de mortalidad desde 2009

personas han sido atendidas

5 de cada 100.000 habitantes

625.320

6´595.730,55de dólares invertidos

SALU

D

fumigadas para eliminar mosquitos.

intervenidas con aplicación de larvicidas

personas atendidas

847.947 casas

2´233.643 casas

8´023.360


14 15

Atención Integral de Salud

Garantizar la atención integral de salud gratuita

Para mejorar las condicio-nes de salud de toda la po-blación se impulsa campañas de promoción, prevención y tratamiento. Eso permitió re-cuperar la confianza en el sis-tema de salud público, lo cual se refleja en el incremento de usuarios. El presupuesto en Salud es 3,3 veces en el 2011 en relación al 2006.

SALU

D

personas atendidas

mujeres embarazadas atendidas

21´984.282

433.023


Mi HospitalDurante 2011 se mejoró la in-fraestructura y el equipamien-to de las unidades de salud del país, lo cual permitió des-congestionar el servicio que estaba saturado y dificultaba la atención a los usuarios. Para atender los casos de emergen-cia se adquirieron hospitales móviles, también ambulancias especializadas para pacientes críticos.

beneficiarios de las nuevas instalaciones

personas atendidas en hospitales móviles

9´878.148

133.876

17´670 825,7

35´120.622

de dólares invertidos en infraestructura y equipamiento

de dólares invertidos en hospitales móviles y ambulancias

Educación Inicial en cada lugar

Libros gratuitos para todos

Los niños y las niñas de 3 y 4 años se incorporan poco a poco en el sistema nacional de educación, para ello se capacitaron a educadores y se contra-taron a especialistas que atiendan los centros de desarrollo infantil. Se ha implementado espacios internos en 75 centros.

Los alumnos que asisten a los años de educación general básica reciben los textos escolares de forma gratuita, esto per-mitió incrementar el nú-mero de alumnos. Cada estudiante recibe entre uno y cuatro textos, de-pendiendo de su año.

establecimientos del Ministerio imparten educación inicial.

niños y niñas matriculados en Educación General Básica de 1° a 10° de las escuelas públicas del país,

y sus profesores.

textos y cuadernos de trabajo se imprimieron

niños y niñas son atendidos en centros de educación inicial del Ministerio.

3.080

2´791.035

11´933.000

88.120

11´893.955,55

18´611.520,67

de dólares invertidos

de dólares invertidos

Educación para todos

EDU

CACI

ÓN

16 17

Un nuevo modelo para emprender

Hilando el Desarrollo

El proyecto quiere facili-tar para el ingreso de los niños, niñas y jóvenes al nivel de educación a tra-vés de la entrega de uni-formes gratuitos, con lo cual se dio un impulso al sector artesanal, que ela-bora las prendas.

Una educación más equitativa, que permita tener una nueva visión sobre derechos, género, interculturalidad e inclusión se fortalece en el sistema educa-tivo. El objetivo es dar un cam-bio completo al Ministerio de Educación en todos los proce-sos para garantizar el acceso universal a una educación de calidad y calidez.

uniformes se entragaron en la Costa

uniformes se entragaron en la Sierra

427.149

584.883


EDU

CACI

ÓN

Por el desarrollo profesional

Capacitación permanente

El Ministerio de Educación reali-za concursos de méritos y oposi-ción para aspirantes a docentes del magisterio fiscal, a través de la evaluación de cada persona. La intención es mejorar signifi-cativamente la educación fiscal y con las primeras evaluaciones se contrató a personas con ap-titudes y capacidades adecua-das.

Profesores capacitados y espe-cializados para que se encar-guen de la educación de los niños y niñas de todo el país. Se inició el programa piloto de acompañamiento de men-torías. Además, se impulsa el proyecto de Universidad Na-cional de Educación.

se entregarán

del magisterio han tomado al menos un curso SIPROFE

continua para docentes se ofertaron

convocadas registran ganadores

2.316 Partidas

65.000 docentes

64% de las Partidas

105.736 cupos de cursos de formación


Mejorando la CalidadEducación para todos

operan con equipos mínimos de transición de talento humano.

se definieron

9 coordinaciones zonales

1134 Circuitos administrativos


18 19

Apoyo a instituciones de finanzas populares

Una garantía para los créditos

Para impulsar las propuestas de emprendimiento se impulsan actividades relacionados con la economía popular y a pequeña escala. El objetivo es garantizar el acceso de los grupos relega-dos de la banca tradicional a instituciones financieras popu-lares, así se llega con recursos a personas que anteriormente no eran sujetos de crédito.

Como una forma de garantizar a micro y pequeñas empresas y productoras agrícolas se creó un fondo de garantía de los créditos. Entre septiembre y di-ciembre de 2011 se ejecutó la etapa experimental, lo cual per-mitió desarrollar las herramien-tas necesarias para que el fondo se constituya y funcione.

beneficiadas45.897 personas

68´100.000

2´242.662

dólares entregados enlíneas de crédito

dólares entregados a 211 beneficiariospara vivienda popularEc

onom

ía P

opul

ar y

Sol

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iaUna apuesta al ahorro y la inversión

Programa Nacional de Finanzas Populares, Emprendimiento y Economia Solidaria

20 21

Prevención del Embarazo Adolescente

Acción Nutrición

El Gobierno Nacional puso en marcha la Estrategia Intersecto-rial de Prevención del Embarazo Adolescente y Planificación Fa-miliar (ENIPLA). La meta es dis-minuir el número de embarazos en este sector de la población y los no deseados. Participan los ministerios Coordinador de De-sarrollo Social, de Salud, de Edu-cación, de Inclusión Económica y Social (MIES) y la Secretaría Nacional de Ayuda a Migrante.

Erradicar la desnutrición cróni-ca y la anemia en infantes me-nores de un año hasta el 2015, así como reducir en un 50% de anemia en niños - as menores de cinco años, hasta el 2013, son las principales metas que se planteó el frente social, a tra-vés del programa Acción Nutri-ción. El proyecto interviene en 27 cantones en Chimborazo, Tungurahua, Bolívar, Cotopaxi, Cañar, Imbabura y Manabí en el sector rural. Desde el 2011 en Guayaquil, Manta y Quito.

en planificación familiar

100 espacios de atencióndiferenciada

13.300 CDs de asesoría


ENIP

LA y

ACC

IÓN

NU

TRIC

IÓN

Apoyo a sectores vulnerables

Estrategias Intersectoriales

con seguimiento nutricional

con seguimiento nutricional

atendidas

17.217 mujeres embarazadas

14.187 menores de 1 año

66.583 niños y niñas

34´000.000se invertirán en 2012

22 23

Rendición de cuentas comunicadores 2011

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