7/28/2019 Renovacin de concesiones a Telcel-Respuesta Wikileaks

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La renovacin de concesiones de Telcel

La renovacin del ttulo de concesin de Telcel (que no de Telmex) como falsamente

dice Wikileaks en una filtracin de un documento que es pblico, se realiz

correctamente al momento previo al vencimiento de la concesin, dentro de los plazos

establecidos en el ttulo y las leyes. La modificacin a las condiciones establecidas NOda ventaja alguna a Telcel: por el contrario, se actualizan a las condiciones vigentes en

el mercado despus de casi 20 aos de vigencia y se le imponen nuevas condiciones pro

competitivas y favorables a los consumidores. Adems, se aplican las mismas

condiciones a todos los operadores de la industria.

En sntesis, la renovacin de los ttulos de Telcel no slo estaba prevista en las leyes y

los ttulos de concesin, y no slo se realiz de manera totalmente legal y transparente,

sino que adems se realiz en condiciones no discriminatorias ni favorables respecto a

sus competidores y se agregaron obligaciones favorables a los consumidores.

Vale la pena subrayar que NO se toc en ningn momento el ttulo de concesin de

Telmex. Slo para aclarar an ms este punto, a continuacin se sintetizan las

condiciones originales y actuales del ttulo de concesin de Telmex, que no ha sido

modificado.

Concesiones de Telmex (no modificadas)

Otorgada originalmente el 10-marzo- 1976, con vigencia de 50 aos Modificacin el 10-dic-1990 (Privatizacin) nica Concesin asimtrica respecto de las posteriores otorgadas en materia de

telecomunicaciones.

Establece diversas condiciones pro- competencia, tales como:- Control mayoritario de mexicanos- Prohibicin de prcticas monoplicas- Objetivo de servicio universal (Telefona Bsica Local)- Obligaciones en materia de telefona rural y de telefona pblica- Estndares mnimos de Calidad de servicio- Interconexin (arquitectura de red abierta)- Regulacin Tarifaria (sistema de precios tope)- Contabilidad separada por servicios- Servicio de radiotelefona mvil (celular) a travs de filiales o subsidiarias

Desde su otorgamiento en 1990, la Concesin de Telmex no ha sido modificada

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Concesiones de Telcel

Entre 1990 y 1991, se otorgaron a Telcel (Radiomvil Dipsa, S.A. de C.V.) 9concesiones para el servicio de radiotelefona mvil con tecnologa celular (una

para cada regin en que est dividido el pas)

Concesin de la Regin 9 (D.F. y su zona metropolitana, Edo. Mex., Hidalgo yMorelos) prorrogada el 13-octubre-2000 por 15 aos

Concesiones de las Regiones 1 a 8 prorrogadas el 3-mayo-2010 con vigencia de 15aos a partir del vencimiento del plazo original

En el siguiente cuadro se aprecian las fechas de las prrrogas:

Grupo Concesionario Original CoberturaFecha de

Otorgamiento

Vigencia

(aos)

Fecha de

otorgamiento

prrroga

Aos de

la

prrroga

Prrroga a

partir de

Telcel

Radiomvil Dipsa, S.A. deC.V. Regin1 08-ago-91

20 03-may-1015

09-ago-11

Radiomvil Dipsa, S.A. de

C.V. Regin2 08-ago-91 20 03-may-10 15 09-ago-11

Radiomvil Dipsa, S.A. de

C.V. Regin3 08-ago-9120 03-may-10

1509-ago-11

Radiomvil Dipsa, S.A. deC.V. Regin4 10-ago-90

20 29-nov-1115

11-ago-10

Radiomvil Dipsa, S.A. de

C.V. Regin5 07-ago-9020 29-nov-11

1508-ago-10

Radiomvil Dipsa, S.A. de

C.V. Regin6 24-oct-9120 03-may-10

1525-oct-11

Radiomvil Dipsa, S.A. deC.V. Regin7 24-oct-91

20 03-may-1015

25-oct-11

Radiomvil Dipsa, S.A. de

C.V. Regin8 24-oct-9120 03-may-10

1525-oct-11

Radiomvil Dipsa, S.A. de

C.V. Regin913-oct-00

15En trmite

N/AN/A

Asimismo, se eliminaron algunas condiciones o se modificaron, respecto de lasconcesiones originales, entre las que resaltan las siguientes:

- El servicio de radiotelefona mvil con tecnologa celular, se modific paraprestar cualquier servicio de telecomunicaciones que tcnicamente le permita su

infraestructura, salvo radiodifusin

- Se modifica la prohibicin expresa de subsidios cruzados y se establece lacontabilidad separada

- Se modifican las condiciones de interconexin para referirlo al PTFII- Se elimina la Prohibicin de proveedura en exclusividad- Se modifican las condiciones tarifarias, permitiendo el establecimiento libre

sin necesidad de autorizacin previa, para adoptar una poltica de libertad

tarifaria que estimula la competencia.

- Se elimina la contabilidad de costos por regin pues las nueve concesionesregionales deben consolidarse.

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- Se modifica la condicin de participacin por explotacin para establecer unacontraprestacin inicial y pagos de derechos anuales

Por otro lado, se agregan a los nuevos ttulos (prorrogados) otras condicionescomo:

- Prestacin de servicios a travs de filiales, afiliadas o subsidiarias- Suscripcin o enajenacin de acciones- Obligaciones en materia de seguridad nacional- Continuidad en la prestacin de los servicios- Plan de contingencia- Servicios de emergencia- Trato no discriminatorio- Acceso a usuarios con capacidades diferentes- Cobertura y conectividad social- Contraprestacin y pago de derechos- Uso eficiente del espectro.

CONCLUSIONES

Resulta relevante que en 2010 tambin fueron prorrogadas las concesionescelulares pertenecientes a los Grupos Iusacell y Telefnica, quienes cuentan con

4 concesiones respectivamente, con las mismas condiciones que se establecieron a

Telcel.

En conclusin, se trata de actos administrativos que generan certidumbre entretodos los operadores que ostentan concesiones, y con ello se promueven

inversiones asociadas a las mismas, sin que de manera alguna, y bajo ninguna

circunstancia, se modifiquen las restricciones contenidas en el Ttulo deConcesin de Telmex relacionadas con servicios de radiodifusin.

La renovacin de esos ttulos, en sntesis, se realiz de manera transparente,absolutamente legal, apegada a las leyes y a las reglas de los ttulos de concesin,

y aplicando condiciones consistentes con la promocin de la inversin, el

estmulo a la competencia y el beneficio de los consumidores.