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REPÚBLICA DE PANAMÁ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

INFORME DE LA PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO Al 30 de junio de 2016

Agosto de 2016

REPÚBLICA DE PANAMÁ

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Dirección de Asesoría Económica y Financiera

FEDERICO HUMBERT Contralor General

NITZIA R. DE VILLARREAL Subcontralora General

CARLOS A. GARCÍA MOLINO Secretario General

ELOY FISHER Director

Unidad de Análisis e Informes Especiales

Asesores Económico-Financieros:

María De L. Nájera S. (Coordinadora)

Marisol Q. de Cheng Luis A. De Gracia R.

iii

Pág.

RESUMEN vi

PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO AL MES DE JUNIO DE 2016

1 NÚMERO DE FUNCIONARIOS: JUNIO 2016 Y 2015 1

1.1 SECTOR PÚBLICO 1

1.2 GOBIERNO CENTRAL 2

1.2.1 FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES 2

1.2.2 FUNCIONARIOS PERMANENTES 2

1.2.3 FUNCIONARIOS EVENTUALES 3

1.3 SECTOR DESCENTRALIZADO 4

1.3.1 FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES 4

1.3.2 FUNCIONARIOS PERMANENTES 4

1.3.3 FUNCIONARIOS EVENTUALES 5

2. SUELDO BRUTO: JUNIO 2016 Y 2015 6

2.1 SECTOR PÚBLICO 6

2.2 GOBIERNO CENTRAL 6

2.2.1 SUELDO BRUTO TOTAL 6

2.2.2 SUELDO BRUTO PERMANENTES 7

2.2.3 SUELDO BRUTO EVENTUALES 7

2.3 SECTOR DESCENTRALIZADO 8

2.3.1 SUELDO BRUTO TOTAL 8

2.3.2 SUELDO BRUTO PERMANENTES 8

2.3.3 SUELDO BRUTO EVENTUALES 9

ÍNDICE GENERAL

iv

Pág.

PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO, AL MES DE JUNIO DE 2016 Y 2015

CUADRO No.1 NÚMERO DE FUNCIONARIOS DEL SECTOR PÚBLICO, ENERO-JUNIO: AÑOS 2016 Y 2015 1

CUADRO No.2 SUELDO BRUTO DE LA PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO, ENERO-JUNIO: AÑOS 2016 Y 2015 6

CUADRO No.3 NÚMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES EN EL SECTOR PÚBLICO,

ENERO-JUNIO DE 2016 10

CUADRO No.4 SUELDO BRUTO MENSUAL Y ACUMULADO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES

Y EVENTUALES EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO-JUNIO DE 2016 12

CUADRO No.5 NÚMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES EN EL SECTOR PÚBLICO:

ENERO-JUNIO DE 2015 14

CUADRO No.6 SUELDO BRUTO MENSUAL Y ACUMULADO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES

Y EVENTUALES DEL SECTOR PÚBLICO: ENERO-JUNIO DE 2015 16

CUADRO No.7 SUELDO BRUTO MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIONARIOS, PERMANENTES Y EVENTUALES,

EN EL SECTOR PÚBLICO: JUNIO DE 2016 18

CUADRO No.8 DIFERENCIAS EN EL SUELDO BRUTO MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIONARIOS, PERMANENTES

Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: JUNIO 2016-JUNIO 2015 20

CUADRO No.9 DIFERENCIAS EN EL SUELDO BRUTO MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIONARIOS, PERMANENTES

Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: JUNIO 2016-MAYO 2016 22

CUADRO No.10 SUELDO BRUTO MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES,

EN EL SECTOR PÚBLICO: JUNIO DE 2015 24

CUADRO No.11 SUELDO BRUTO MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIONARIOS, PERMANENTES Y EVENTUALES,

EN EL SECTOR PÚBLICO: MAYO DE 2016 26

ÍNDICE DE CUADROS

v

Pág.

PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO

I. NÚMERO DE FUNCIONARIOS AL MES DE JUNIO DE 2016

GOBIERNO CENTRAL

GRÁFICA No.1 NÚMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES DEL GOBIERNO CENTRAL,

ENERO-JUNIO AÑOS: 2016 Y 2015 2

GRÁFICA No.2 NÚMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES DEL GOBIERNO CENTRAL,

ENERO-JUNIO, AÑOS: 2016 Y 2015 3

GRÁFICA No.3 NÚMERO DE FUNCIONARIOS EVENTUALES DEL GOBIERNO CENTRAL,


SECTOR DESCENTRALIZADO

GRÁFICA No.4 NÚMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO,


GRÁFICA No.5 NÚMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO,


GRÁFICA No.6 NÚMERO DE FUNCIONARIOS EVENTUALES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO,


II. SUELDO BRUTO AL MES DE JUNIO DE 2016

GOBIERNO CENTRAL

GRÁFICA No.7 SUELDO BRUTO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES DEL GOBIERNO CENTRAL:


GRÁFICA No.8 SUELDO BRUTO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES DEL GOBIERNO CENTRAL:


GRÁFICA No.9 SUELDO BRUTO DE FUNCIONARIOS EVENTUALES DEL GOBIERNO CENTRAL:


SECTOR DESCENTRALIZADO

GRÁFICA No.10 SUELDO BRUTO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES DEL SECTOR

DESCENTRALIZADO, ENERO-JUNIO, AÑOS: 2016 Y 2015 8

GRÁFICA No.11 SUELDO BRUTO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO,


GRÁFICA No.12 SUELDO BRUTO DE FUNCIONARIOS EVENTUALES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO,


ÍNDICE DE GRÁFICAS

vi

RESUMEN PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO

JUNIO-2016 1. La planilla del Sector Público registró en el mes junio de 2016, un total de 219,646

funcionarios y un sueldo bruto de B/.270.5 millones.

2. Del total de funcionarios (219,646), 197,334 son permanentes y 22,312 son eventuales. Igualmente 139,137 corresponden al Gobierno Central y 80,509 al Sector Descentralizado.

3. Del total del sueldo bruto (B/.270.5 millones), B/.249.3 millones corresponden a permanentes y B/.21.2 millones a eventuales. En la composición por sector, B/.158.4 millones pertenecen al Gobierno Central y B/.112.1 millones al Sector Descentralizado.

4. Comparado con el mes anterior, en junio de 2016 se registró un aumento neto de 3,248

funcionarios, en el que los eventuales aumentaron en 1,271, y los permanentes aumentaron en 1,977. Las instituciones con mayores aumentos fueron las siguientes: Caja de Seguro Social con 1,537, Ministerio de Educación con 485, Universidad Especializada de Las Américas con 402, Universidad Tecnológica de Panamá con 401 y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales con 202.

5. Igualmente, con respecto al mes anterior, en junio 2016 la tasa de crecimiento de

funcionarios permanentes y eventuales fue de 1.0% y 6.0% respectivamente. 6. La planilla del mes de junio de 2016, con respecto al mes de mayo de 2016, registró un

aumento neto de B/.17.2 millones en el sueldo bruto, B/.13.4 millones en permanentes (5.7%), y B/.3.8 millones (22.1%) en eventuales.

7. Entre junio de 2015 y junio de 2016 el Sector Público registró un aumento de 8,158

funcionarios, desglosados en 7,704 funcionarios permanentes y 454 eventuales.

8. La tasa de crecimiento del número de funcionarios de junio de 2016 con respecto a igual período de 2015 fue de 3.9% y la tasa de crecimiento de los salarios pagados en el mismo período fue de 15.9%.

9. Con respecto a junio de 2015, la planilla de junio de 2016 refleja un aumento de B/.37.0

millones en el sueldo bruto, correspondiente a un aumento de B/.33.3 millones a funcionarios permanentes; y un aumento de B/.3.7 millones a funcionarios eventuales.

10. Reiteramos nuestra recomendación de que la tasa de contratación de personal a laborar en

el Estado, se dé sobre lo estrictamente necesario en el marco de los objetivos, los planes estratégicos institucionales, los programas de trabajo, requerimientos reales orientados a aumentar su productividad y el logro de las metas que tiene cada Institución pública, dando cumplimiento a las normas y disposiciones administrativas que guarden el ordenamiento institucional.

PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO: JUNIO DE 2016

El presente Informe de la Planilla del Sector Público contiene el número de funcionarios y los montos salariales pagados en el mes de junio 2016 y su comparación con el mes anterior y con igual período del 2015. Igualmente presenta el número promedio de funcionarios al mes de junio de 2016 y su comparación con igual período de 2015; y el monto acumulado de salarios pagados a junio de 2016, detallados por mes. La fuente de esta información la constituyen los registros centrales de pago de la Contraloría General de la República y los informes de planillas remitidos por las Instituciones, cuyos pagos no se procesan en esta Institución. Actualmente, la planilla consta de ochenta y tres (83) entidades conformadas de la siguiente manera: 25 del Gobierno Central (se incorporó el Ministerio de Ambiente a partir de julio de 2015), 36 de las Instituciones Descentralizadas (se excluye a la antes Autoridad Nacional del Ambiente), 14 de las Empresas Públicas y 8 de los Intermediarios Financieros; excluye a la Autoridad del Canal, patronatos y los municipios con excepción del pago a los Representantes de Corregimiento. Igualmente se excluyen los pagos por horas extras, vigencias expiradas, XIII mes, gastos de representación, jubilaciones y funcionarios eventuales de proyectos de inversión. En el mes de junio de 2016, la planilla registró un total de 219,646 funcionarios, con un pago de B/.270.5 millones en sueldo bruto. (Ver Cuadro No.1, No.2 y No.7)

A continuación el desglose de esta planilla en número de funcionarios y sueldo bruto pagado. 1. NÚMERO DE FUNCIONARIOS: JUNIO 2016 Y 2015

1.1 SECTOR PÚBLICO

La planilla de junio de 2016, registró un total de 219,646 funcionarios, de los cuales 197,334 son permanentes y 22,312 son eventuales. (Ver Cuadro No.7)

De este total (219,646 funcionarios en junio de 2016), 139,137 corresponden al Gobierno Central y 80,509 al Sector Descentralizado.

Con respecto a junio de 2015 la planilla pagada del Sector Público registró un aumento de 8,158 funcionarios (3.9%) (7,704 funcionarios permanentes y 454 funcionarios eventuales).

Con respecto a mayo de 2016 la planilla aumentó en 3,248 funcionarios y un monto de B/.17.2 millones (Ver Cuadro No.9).

El promedio mensual del número de funcionarios de enero a junio de 2016 se cifró en 213,566 con un incremento promedio para el período de 8,676 con respecto a igual período de 2015.

MES 2016 2015 DIFERENCIAVARIACIÓN

PORCENTUAL

Enero 205,142 195,121 10,021 5.1

Febrero 211,275 203,673 7,602 3.7

Marzo 212,994 205,355 7,639 3.7

Abril 215,941 206,016 9,925 4.8

Mayo 216,398 207,689 8,709 4.2

Junio 219,646 211,488 8,158 3.9

Promedio 213,566 204,890 8,676 4.2

Cuadro No.1 NÚMERO DE FUNCIONARIOS DEL SECTOR PÚBLICO

ENERO-JUNIO: AÑOS 2016 Y 2015

2

1.2 GOBIERNO CENTRAL 1.2.1 Funcionarios Permanentes y Eventuales En junio de 2016, el Gobierno Central registró un aumento neto de 6,153 funcionarios, con respecto al mismo mes del 2015. (Ver Grafica No.1 y Cuadro No.8) En las instituciones que incrementaron el número total de funcionarios en el período junio 2015-junio 2016 están fundamentalmente: el Ministerio de Ambiente con 1,533, por su paso de Institución Descentralizada a Gobierno Central en el 2015, el Ministerio de Educación en 1,499, el Ministerio de Seguridad Pública en 1,083, el Ministerio de Salud en 696, la Procuraduría General de la Nación en 538 y el Órgano Judicial en 324. Al comparar el mes de junio con respecto al mes de mayo de 2016, se observa un aumento neto de 991 funcionarios (0.7%). (Ver Cuadro No.9)

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

2016 130,372 133,325 136,279 137,571 138,146 139,137

2015 123,865 129,706 130,668 131,230 132,362 132,984

120,000

125,000

130,000

135,000

140,000

Em

ple

ados

Gráfica No.1 Número de Funcionarios Permanentes y Eventuales del Gobierno Central: Enero-Junio de 2016 y 2015

1.2.2 Funcionarios Permanentes

Al comparar el número total de funcionarios permanentes en junio de 2016 con junio de 2015, se refleja un aumento neto de 5,653 funcionarios. Estos se ubican, fundamentalmente, como sigue: 1,446 del Ministerio de Ambiente, antes Institución Descentralizada (ANAM); 1,178 en el Ministerio de Seguridad Pública, 1,128 en el Ministerio de Educación, 564 en la Contraloría General de la República, 546 en la Procuraduría General de la Nación, 483 Órgano Judicial, 275 en el Tribunal Electoral (Ver Gráfica No.2 y Cuadro

No.8)

Con respecto mayo, la planilla de junio de 2016 refleja un aumento neto de 102 funcionarios permanentes. (Ver Cuadro No.9)

3


2016 125,241 125,735 127,076 127,824 128,111 128,213

2015 120,169 122,278 122,208 122,055 122,424 122,560

120,000

122,000

124,000

126,000

128,000

Em

ple

ad

os

Gráfica No.2 Número de Funcionarios Permanentes del GobiernoCentral: Enero-Junio de 2016 y 2015

1.2.3 Funcionarios Eventuales

El número de funcionarios eventuales del Gobierno Central de junio 2016 respecto a junio 2015, registró un aumento neto de 500 funcionarios (4.8%), fundamentalmente por el aumento de 645 en el Ministerio de Salud, 371 en el Ministerio de Educación, 268 en el Ministerio de Economía y Finanzas. No obstante, cabe destacar que hubo disminuciones en la Contraloría General de la República con 458, en el Tribunal Electoral con 336, en el Órgano Judicial con 159, en el Ministerio de Seguridad Pública con 95, entre otras menores. En cuatro instituciones no se registraron variaciones con respecto a junio de 2015. (Ver Cuadro No.8) Con respecto a mayo, la planilla de junio de 2016 refleja un aumento neto de 889 funcionarios en el Gobierno Central. (Ver Cuadro No.9)


2016 5,131 7,590 9,203 9,747 10,035 10,924

2015 3,696 7,428 8,460 9,175 9,938 10,424

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Em

ple

ados

Gráfica No.3 Número de Funcionarios Eventuales del Gobierno Central: Enero-Junio de 2016 y 2015

4

1.3. SECTOR DESCENTRALIZADO

1.3.1 Funcionarios Permanentes y Eventuales

Al 30 de junio de 2016, el Sector Descentralizado presentó un total de 80,509 funcionarios entre eventuales y permanentes, de los cuales 59,384 son funcionarios de las Instituciones Descentralizadas, 14,197 de las Empresas Públicas y 6,928 de los Intermediarios Financieros. (Ver Cuadro No.9) Al comparar el número de funcionarios de junio 2016 con junio de 2015, se observa un aumento de 2,005 funcionarios. (Ver Cuadro No.8)

Con respecto a mayo de 2016, la planilla de junio de 2016 refleja un aumento neto de 2,257 funcionarios en el Sector Descentralizado. (Ver Cuadro No.9)


2016 74,770 77,950 76,715 78,370 78,252 80,509

2015 71,256 73,967 74,687 74,786 75,327 78,504

70,000

72,000

74,000

76,000

78,000

80,000

82,000

Em

ple

ados

Gráfica No.4 Número de Funcionarios Permanentes y Eventuales del Sector Descentralizado: Enero-Junio de 2016

y 2015

1.3.2 Funcionarios Permanentes

El número de funcionarios permanentes de junio de 2016 con respecto a junio de 2015, aumentó en 3.1% (2,051 funcionarios), al pasar de 67,070 funcionarios en junio de 2015 a 69,121 funcionarios en junio de 2016. Del total de funcionarios permanentes del Sector Descentralizado (69,121) en la planilla de junio 2016, el 71.2 % es de las Instituciones Descentralizadas, el 19.1% de las Empresas Públicas y 9.7% de los Intermediarios Financieros. (Ver Cuadro No.7)

Las instituciones que presentaron un mayor aumento en el número de funcionarios permanentes en el período junio 2015-junio 2016 fueron: Caja de Seguro Social con 1,208, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales con 520, la Universidad Autónoma de Chiriquí con 212, Aeropuerto Internacional de Tocumen con 155, Autoridad Marítima de Panamá con 130, el Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano con 109, y la Caja de Ahorros con 109. (Ver Cuadro No.8) Con respecto mayo de 2016, la planilla de junio de 2016 refleja un aumento neto de 1,875 funcionarios en el Sector descentralizado. (Ver Cuadro No.9)

5


2016 67,473 68,765 67,172 68,396 67,246 69,121

2015 64,213 64,759 64,858 64,833 65,234 67,070

62,000

64,000

66,000

68,000

70,000

Em

ple

ad

os

Gráfica No.5 Número de Funcionarios Permanentes del Sector Descentralizado: Enero-Junio de 2016 y 2015

1.3.3 Funcionarios Eventuales

El número de funcionarios eventuales para el mes de junio de 2016, con respecto al mismo mes de 2015 presentó una disminución 46 funcionarios (0.4%); las Instituciones Descentralizadas aumentaron en 91 empleados, las Empresas Públicas aumentaron en 27, y los Intermediarios Financieros disminuyeron en 164. Las instituciones que registraron los mayores aumentos fueron: la Universidad de Panamá con 371, la Universidad Especializada de Las Américas con 155, y la Universidad Tecnológica de Panamá con 15; hubo un total de 14 instituciones que no registraron cambios en la cantidad de funcionarios eventuales. (Ver Cuadro No.8)

Al comparar la planilla de junio respecto al mes anterior, ésta presentó un aumento neto de 382 funcionarios; las Instituciones Descentralizadas aumentaron en 251, las Empresas Públicas en 50, y los Intermediarios Financieros en 81. (Ver cuadro No.9)


2016 7,297 9,185 9,543 9,974 11,006 11,388

2015 7,043 9,208 9,829 9,953 10,093 11,434

6,000

7,500

9,000

10,500

12,000

Em

ple

ad

os

Gráfica No.6 Número de Funcionarios Eventuales del Sector Descentralizado: Enero-Junio de 2016 y 2015

6

2. SUELDO BRUTO: JUNIO 2016 Y 2015

2.1 SECTOR PÚBLICO

El Sueldo Bruto acumulado de la planilla del Sector Público al mes junio de 2016 totalizó B/.1,491.4 millones, lo que refleja un aumento de B/.153.1 millones (11.4%), con respecto a igual período de 2015.

MES 2016 2015 DIFERENCIAVARIACIÓN

PORCENTUAL

Enero 237,543 211,251 26,292 12.4

Febrero 241,492 216,961 24,531 11.3

Marzo 243,640 224,833 18,807 8.4

Abril 244,912 227,025 17,887 7.9

Mayo 253,277 224,676 28,601 12.7

Junio 270,506 233,482 37,024 15.9

Acumulado 1,491,370 1,338,229 153,141 11.4

(En miles de B/.)

Cuadro No.2 SUELDO BRUTO DE LA PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO

ENERO-JUNIO: AÑOS 2016 Y 2015

Desglosado por Sector, el monto de la planilla de junio-2016 (B/.270.5 millones) comprende B/.158.4 millones pagados a funcionarios del Gobierno Central y B/.112.1 millones a funcionarios del Sector descentralizado. 2.2 GOBIERNO CENTRAL

2.2.1 Sueldo Bruto Total

La participación del Gobierno Central en la Planilla del Sector Público en el mes de junio de 2016 fue de 58.6% (B/.158.4 millones). (Ver Cuadro No.7)


2016 144,014 147,237 149,297 153,162 156,035 158,405

2015 127,598 132,741 135,987 137,601 136,371 138,860

100,000

110,000

120,000

130,000

140,000

150,000

160,000

170,000

(En m

iles d

e B

/.)

Gráfica No.7 Sueldo Bruto de Funcionarios Permanentes y Eventuales del Gobierno Central: Enero-Junio de 2016 y 2015

7

La planilla del Gobierno Central para junio de 2016 con respecto a junio de 2015, aumentó en B/.19.5 millones (Ver Cuadro No.8) al pasar de B/.138.9 millones en el 2015 a B/.158.4 millones en el 2016.

El Sueldo Bruto pagado en la Planilla del Gobierno Central, de junio de 2016 con respecto a mayo de 2016, aumentó en B/.2.4 millones (1.5%). (Ver Cuadro No.9)

2.2.2 Sueldo Bruto Permanentes

Con respecto a junio de 2015 el Sueldo Bruto del personal permanente del Gobierno Central registró un aumento de B/.17.8 millones, en los que destacan los siguientes aumentos: de B/.4.2 millones en el Ministerio de Seguridad Pública, B/.3.8 millones en el Ministerio de Salud, B/.2.8 millones en el Ministerio de Educación, B/.1.6 millones por el recién creado Ministerio de Ambiente, y B/.1.1 millones en la Procuraduría General de la Nación. (Ver Cuadro No.8) Al ser comparado con el mes anterior, el Sueldo Bruto de los funcionarios permanentes del Gobierno Central en junio de 2016, aumentó en B/.676 mil (0.5%). (Ver Cuadro No.9).


2016 138,844 140,804 142,105 145,053 147,907 148,583

2015 123,496 127,100 129,219 129,724 129,163 130,781

100,000

110,000

120,000

130,000

140,000

150,000

(En m

iles d

e B

/.)

Gráfica No.8 Sueldo Bruto de Funcionarios Permanentes del Gobierno Central: Enero-Junio de 2016 y 2015

2.2.3 Sueldo Bruto Eventuales

Con respecto a junio de 2015, se registró un aumento de B/.1.7 millones (21.6%), en el Sueldo Bruto de los funcionarios eventuales del Gobierno Central. En este aumento neto participan: el Ministerio de Educación con B/.1.3 millones, el Ministerio de Salud con B/.788 mil, el Ministerio de Economía y Finanzas con B/.262 mil, y la Asamblea de Representantes B/.144 mil. (Ver cuadro

No.8) Del mes de mayo de 2016 a junio de 2016 el Gobierno Central registró un aumento de B/.1.7 millones, es decir, 20.8% en el monto pagado a eventuales, al pasar de B/.8.1 millones en mayo de 2016 a B/.9.8 millones en junio de 2016.

8


2016 5,170 6,433 7,192 8,109 8,128 9,822

2015 4,102 5,641 6,767 7,877 7,208 8,079

3,000

4,500

6,000

7,500

9,000

(En m

iles d

e B

/.)

Gráfica No.9 Sueldo Bruto de Funcionarios Eventuales del Gobierno Central: Enero-Junio de 2016 y 2015

2.3 SECTOR DESCENTRALIZADO

2.3.1 Sueldo Bruto Total

El Sector Descentralizado, registró en el mes de junio de 2016 un Sueldo Bruto en funcionarios permanentes y eventuales de B/.112.1 millones (Ver cuadro No.7).

Con respecto a igual período de 2015 se registró un aumento de 18.5 % (B/.17.5 millones). Al ser comparada con el monto del mes de mayo de 2016, registró un aumento de B/.14.8 millones (15.3%).


2016 93,529 94,255 94,343 91,750 97,242 112,101

2015 83,653 84,241 88,847 89,424 88,306 94,623

55,000

65,000

75,000

85,000

95,000

105,000

115,000

(En m

iles

de B

/.)

Gráfica No.10 Sueldo Bruto de Funcionarios Permanentes y Eventuales del Sector Descentralizado: Enero-Junio de 2016 y

2015

2.3.2 Sueldo Bruto Permanentes

El Sueldo Bruto de los funcionarios permanentes del Sector Descentralizado a junio de 2016 alcanzó un monto de B/.100.7 millones; es decir, un aumento de 18.2% (B/.15.5 millones) con respecto a junio de 2015.

Las instituciones que registraron los mayores aumentos fueron: Caja de Seguro Social con B/.14.1 millones, Universidad Tecnológica de Panamá con B/.524 mil, la Universidad de Panamá con B/.371 mil y la Dirección General de Contrataciones Públicas con B/.146 mil, (Ver Cuadro No.8).

Al ser comparada con el monto del mes de mayo de 2016, el sueldo bruto de empleados permanentes registró un aumento de B/.12.7 millones (14.4 %).

9


2016 87,281 87,093 86,343 85,200 88,000 100,712

2015 78,164 77,223 80,910 81,233 80,388 85,185

60,000

71,000

82,000

93,000

104,000

(En m

iles d

e B

/.)

Gráfica No.11 Sueldo Bruto de Funcionarios Permanentes del Sector Descentralizado: Enero-Junio de 2016 y 2015

2.3.3 Sueldo Bruto Eventuales

La planilla de los funcionarios eventuales del Sector Descentralizado, al 30 de junio de 2016, registró un aumento de B/.1.9 millones (20.7%) con respecto a junio de 2015. Las instituciones que presentaron los mayores aumentos en el pago del sueldo bruto a personal eventual fueron Universidad de Panamá con B/.1.0 millones, Caja de Seguro Social con B/.839.0 mil y la Universidad Especializada de Las Américas con B/.152 mil (Ver Cuadro No.8)

Con respecto a mayo de 2016 ésta registró un aumento de 23.2% (B/.2.1 millones).


2016 6,248 7,162 8,000 6,550 9,242 11,389

2015 5,489 7,018 7,937 8,191 7,918 9,438

5,000

6,500

8,000

9,500

11,000

(En

mil

es d

e B

/.)

Gráfica No.12 Sueldo Bruto de Funcionarios Eventuales del Sector Descentralizado: Enero-Junio de 2016 y 2015

10

No. ENTIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIOPromedio

Mensual

TOTAL SECTOR PÚBLICO 205,142 211,275 212,994 215,941 216,398 219,646 213,566

Gobierno Central 130,372 133,325 136,279 137,571 138,146 139,137 135,805

1 Asamblea Nacional 1,627 1,754 1,873 1,956 1,983 1,982 1,863

2 Contraloría General de la República 3,382 3,407 3,414 3,443 3,446 3,497 3,432

3 Ministerio de la Presidencia 2,083 2,192 2,146 2,177 2,164 2,198 2,160

Servicio de Protección Institucional (SPI ) 1,846 1,840 1,877 1,826 1,834 1,811 1,839

4 Ministerio de Gobierno 3,184 3,231 3,277 3,305 3,302 3,342 3,274

5 Ministerio de Seguridad Pública 27,347 27,357 27,433 27,737 27,844 27,776 27,582

6 Ministerio de Relaciones Exteriores 581 601 620 613 615 616 608

7 Ministerio de Educación 50,472 51,593 53,997 54,524 54,624 55,109 53,387

8 Ministerio de Comercio e Industrias 761 970 976 964 975 985 939

9 Ministerio de Obras Públicas 2,251 2,423 2,406 2,389 2,411 2,409 2,382

10 Ministerio de Desarrollo Agropecuario 1,870 1,902 1,923 1,927 1,951 1,974 1,925

11 Ministerio de Salud 15,162 15,708 15,818 15,977 16,037 16,109 15,802

12 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral 1,056 1,103 1,151 1,074 1,127 1,130 1,107

13 Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial 897 904 907 900 898 900 901

14 Ministerio de Economía y Finanzas 3,167 3,317 3,332 3,357 3,344 3,361 3,313

15 Ministerio de Desarrollo Social 1,382 1,407 1,395 1,627 1,642 1,642 1,516

16 Ministerio de Ambiente 1/ 1,446 1,504 1,442 1,527 1,529 1,533 1,497

17 Órgano Judicial 3,972 4,065 4,167 4,119 4,124 4,157 4,101

18 Procuraduría General de la Nación 4,229 4,197 4,229 4,208 4,350 4,455 4,278

19 Tribunal Electoral 2,235 2,421 2,473 2,505 2,530 2,539 2,451

20 Procuraduría de la Administración 168 173 168 168 172 172 170

21 Fiscalía General Electoral 148 147 147 146 150 151 148

22 Tribunal de Cuentas 98 99 97 97 96 97 97

23 Fiscalía General de Cuentas 97 96 98 96 94 95 96

24 Defensoría del Pueblo 190 192 189 184 179 180 186

25 Tribunal Administrativo Tributario 66 67 69 70 70 71 69

Asamblea de Representantes 655 655 655 655 655 846 687

Sector Descentralizado 74,770 77,950 76,715 78,370 78,252 80,509 77,761

Instituciones Descentralizadas 54,833 57,114 55,658 57,604 57,623 59,384 57,036

1 Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre 786 981 1,015 1,087 1,128 1,152 1,025

2 Autoridad Nacional de los Servicios Públicos 426 435 435 440 435 437 435

3 Caja de Seguro Social 28,552 29,122 27,186 28,470 27,078 28,615 28,170

4 Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la 435 469 470 467 466 470 463

5 Sistema de Ahorro y Capitalización 26 30 30 30 31 30 30

6

Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los Recursos

Humanos 620 736 739 742 762 774 729

7 Instituto de Investigación Agropecuaria de Panamá 527 525 525 525 529 529 527

8 Instituto Nacional de Cultura 879 873 948 953 969 1,009 939

9 Instituto Panameño de Deportes 409 562 721 746 753 752 657

10

Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el

Desarrollo Humano 398 546 560 571 591 589 543

11 Instituto Panameño de Habilitación Especial 1,744 1,780 1,779 1,854 1,934 1,976 1,845

12 Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental 120 124 124 125 126 124 124

13 Instituto Panameño Autónomo Cooperativo 375 393 397 406 406 436 402

14 Autoridad de Turismo de Panamá 282 413 343 361 370 369 356

15 Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud 286 291 290 294 293 292 291

16 Registro Público de Panamá 712 727 730 723 722 715 722

17 Universidad Autónoma de Chiriquí 1,746 1,973 1,907 1,946 2,758 2,057 2,065

18 Universidad de Panamá 8,995 8,840 8,784 8,794 8,826 8,830 8,845

19 Universidad Especializada de Las Américas 668 732 947 1,173 1,409 1,811 1,123

20 Universidad Tecnológica de Panamá 2,386 2,811 2,879 3,018 3,114 3,515 2,954

21 Universidad Marítima Internacional de Panamá 180 194 193 195 199 199 193

22 Sistema Estatal de Radio y Televisión 348 352 349 348 356 354 351

23 Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos 288 288 298 302 299 300 296

24 Dirección General de Contrataciones Públicas 84 83 85 88 89 89 86

25 Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 145 158 164 165 167 170 162

26 Autoridad de los Recursos Acuáticos 340 345 356 358 369 372 357

27 Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas 43 44 44 44 44 44 44

28 Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa 196 208 205 204 228 204 208

29 Zona Franca del Barú 14 14 13 12 11 14 13

30 Secretaría Nacional de Discapacidad 184 220 222 215 219 219 213

31 Autoridad Nacional de Aduanas 1,360 1,563 1,590 1,601 1,577 1,571 1,544

32 Instituto Nacional de la Mujer 84 94 137 150 153 153 129

33 Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia 191 188 195 198 207 212 199

34 Autoridad Nacional de Administración de Tierras 853 850 845 839 847 844 846

35 Autoridad de Pasaportes de Panamá 106 103 104 107 107 106 106

36 Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información 45 47 49 53 51 51 49

Cuadro No.3 Número de Funcionarios Permanentes y Eventuales en el Sector Público:

Enero- Junio de 2016

11

No. ENTIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIOPromedio

Mensual

Empresas Públicas 13,198 13,868 14,054 13,880 13,778 14,197 13,829

37 Autoridad Marítima de Panamá 1,591 1,581 1,578 1,581 1,614 1,631 1,596

38 Bingos Nacionales 43 43 43 41 41 44 43

39 Autoridad Aeronáutica Civil 824 822 821 816 813 811 818

40 Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A. 2/ 1,239 1,476 1,337 1,423 1,248 1,392 1,353

41 Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 2,797 3,084 3,047 3,083 3,128 3,330 3,078

42 Instituto de Mercadeo Agropecuario 692 703 707 727 737 745 719

43 Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. 438 451 797 481 467 475 518

44 Lotería Nacional de Beneficencia 1,959 1,962 1,955 1,953 1,950 1,951 1,955

45 Zona Libre de Colón 698 713 716 728 727 726 718

46 Empresa de Generación Eléctrica, S. A. 22 25 26 24 24 23 24

47 Agencia del Área Económica Especial Panamá Pacífico 104 112 111 111 111 104 109

48 Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario 2,467 2,571 2,583 2,574 2,578 2,610 2,564

49 Empresa Nacional de Autopistas, S.A. 17 17 18 17 18 18 18

50 Empresa Metro de Panamá, S.A. 307 308 315 321 322 337 318

Intermediarios Financieros 6,739 6,968 7,003 6,886 6,851 6,928 6,896

51 Superintendencia de Bancos 433 432 433 434 434 434 433

52 Banco de Desarrollo Agropecuario 690 709 721 717 718 725 713

53 Banco Hipotecario Nacional 305 321 322 325 328 306 318

54 Banco Nacional de Panamá 3,226 3,206 3,183 3,164 3,157 3,162 3,183

55 Caja de Ahorros 1,726 1,935 1,872 1,832 1,863 1,885 1,852

56 Superintendencia del Mercado de Valores 109 108 109 108 109 108 109

57 Instituto de Seguro Agropecuario 186 195 302 246 184 246 227

58 Superintendencia de Seguros y Reaseguros 64 62 61 60 58 62 61

1/ Creado mediante Ley 8 de 25 de marzo de 2015; remplaza a la Autoridad Nacional del Ambiente.

Cuadro No.3 Número de Funcionarios Permanentes y Eventuales en el Sector Público

Enero-Junio de 2016 (Conclusión)

2/ La Sociedad Anónima Aeropuerto Internacional de Tocumen es responsable de la administración de cinco aeropuertos internacionales: Enrique Jimenez (Colón), Enrique Malek (Chiriquí), Scarlett Martínez

(Coclé), Panamá Pacífico (Panamá Oeste) y Tocumen (Panamá).

12

No. ENTIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIOMonto

Acumulado

TOTAL SECTOR PÚBLICO 237,543 241,492 243,640 244,912 253,277 270,506 1,491,370

Gobierno Central 144,014 147,237 149,297 153,162 156,035 158,405 151,358













12 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral 972 1,097 1,016 997 1,053 1,041 1,029

13 Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial 687 715 720 718 717 718 713


15 Ministerio de Desarrollo Social 943 998 989 1,157 1,181 1,169 1,073

16 Ministerio de Ambiente 1/ 1,456 1,533 1,468 1,561 1,590 1,650 1,543

17 Órgano Judicial 4,770 4,882 4,928 4,930 4,914 4,982 4,901









Asamblea de Representantes 852 852 852 855 975 1,312 950

Sector Descentralizado 93,529 94,255 94,343 91,750 97,242 112,101 97,203


1 Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre 560 796 726 825 813 833 759



4 Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia 382 419 419 424 418 434 416


6 Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los Recursos Humanos 493 569 557 564 594 578 559


8 Instituto Nacional de Cultura 731 733 820 866 913 948 835


10

Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo

Humano 308 504 438 456 485 470 444









19 Universidad Especializada de Las Américas 644 643 913 1,171 1,457 1,576 1,067












31 Autoridad Nacional de Aduanas 978 1,229 1,152 1,174 1,166 1,172 1,145





37 Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información 73 74 75 81 77 77 76

Cuadro No.4 Sueldo Bruto Mensual y Acumulado de Funcionarios Permanentes y Eventuales en el Sector Público:

Enero-Junio de 2016

(En miles de B/.)

13

No. ENTIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIOMonto

Acumulado





















56 Caja de Ahorros 2,168 2,150 2,163 2,129 2,132 2,132 2,146




1/ Creado mediante Ley 8 de 25 de marzo de 2015; remplaza a la Autoridad Nacional del Ambiente.

2/ La Sociedad Anónima Aeropuerto Internacional de Tocumen es responsable de la administración de cinco aeropuertos internacionales: Enrique Jimenez (Colón), Enrique Malek (Chiriquí), Scarlett Martínez

(Coclé), Panamá Pacífico (Panamá Oeste) y Tocumen (Panamá).

(En miles de B/.)

Cuadro No.4 Sueldo Bruto Mensual y Acumulado de Funcionarios Permanentes y Eventuales en el Sector Público:


14

No. ENTIDAD ENERO (R) FEBRERO (R) MARZO ABRIL MAYO JUNIOPromedio

Mensual

TOTAL SECTOR PÚBLICO 195,121 203,673 205,355 206,016 207,689 211,488 204,890

Subtotal Gobierno Central 123,865 129,706 130,668 131,230 132,362 132,984 130,136













12 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral 1,084 1,139 1,129 1,109 1,118 1,125 1,117

13 Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial 1,070 1,058 1,033 1,023 1,021 1,007 1,035


15 Ministerio de Desarrollo Social 1,511 1,547 1,550 1,538 1,524 1,526 1,533

16 Órgano Judicial 3,766 3,793 3,818 3,809 3,824 3,833 3,807









Asamblea de Representantes 645 651 653 652 653 772 671

Subtotal Sector Descentralizado 71,256 73,967 74,687 74,786 75,327 78,504 73,630


1 Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre 909 1,021 1,056 1,085 1,093 1,099 1,044


3 Autoridad Nacional del Ambiente 1,354 1,442 1,439 1,440 1,431 1,374 1,413


5

Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la

Competencia 434 418 441 463 470 467 449


7

Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los

Recursos Humanos 494 688 715 737746

739 687


9 Instituto Nacional de Cultura 934 913 907 898 891 936 913


11Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación

para el Desarrollo Humano402 485

495480 501

508 479









20 Universidad Especializada de Las Américas 571 645 1,035 968 1,116 1,686 1,004












32 Autoridad Nacional de Aduanas 1,337 1,498 1,578 1,583 1,599 1,611 1,534





37

Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la

Información 28 35 35 43 45 43 38


Enero-Junio de 2015

15

No. ENTIDAD ENERO (R) FEBRERO (R) MARZO ABRIL MAYO JUNIOPromedio

Mensual





41 Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A. 1/ 917 1,064 1,285 968 1,227 1,237 1,116
















56 Caja de Ahorros 1,708 1,767 1,769 1,763 1,796 1,741 1,467




(R ) Revisada (Se incluye la Empresa Metro Panamá, S.A.) cuya información se envió con posterioridad.



1/ La Sociedad Anónima Aeropuerto Internacional de Tocumen es responsable de la administración de cinco aeropuertos internacionales: Enrique Jimenez (Colón), Enrique Malek (Chiriquí),

Scarlett Martínez (Coclé), Panamá Pacífico (Panamá Oeste) y Tocumen (Panamá).

16

No. ENTIDAD ENERO (R) FEBRERO (R) MARZO ABRIL MAYO JUNIOMonto

Acumulado

TOTAL SECTOR PÚBLICO 211,251 216,961 224,833 227,025 224,676 233,482 1,338,229

Subtotal Gobierno Central 127,598 132,741 135,987 137,601 136,371 138,860 809,157







6 Ministerio de Relaciones Exteriores 613 682 676 754 719 746 4,190


8 Ministerio de Comercio e Industrias 681 797 822 847 857 898 4,902




12 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral 988 941 957 962 942 969 5,759

13 Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial 741 727 709 703 701 692 4,274


15 Ministerio de Desarrollo Social 923 948 962 957 948 954 5,691

16 Órgano Judicial 4,397 4,348 4,399 4,400 4,382 4,436 26,361



19 Procuraduría de la Administración 160 169 174 173 173 185 1,033




23 Defensoría del Pueblo 195 188 187 188 193 187 1,139


Asamblea de Representantes 645 651 874 844 849 1,032 4,893

Subtotal Sector Descentralizado 83,653 84,220 88,847 89,424 88,306 94,623 529,071


1 Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre 658 693 768 760 741 754 4,374

2 Autoridad Nacional de los Servicios Públicos 516 501 517 515 528 581 3,157

3 Autoridad Nacional del Ambiente 1,199 1,250 1,307 1,282 1,306 1,346 7,690


5

Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la

Competencia 405 365 433 407 399 409 2,418


7

Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los

Recursos Humanos 358 490 518545 525

538 2,974

8 Instituto de Investigación Agropecuaria de Panamá 304 300 294 288 288 294 1,768

9 Instituto Nacional de Cultura 764 754 761 755 742 831 4,608

10 Instituto Panameño de Deportes 272 450 496 486 486 509 2,698

11Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación

para el Desarrollo Humano279 334

339340 354

377 2,024


13 Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental 206 205 226 216 216 209 1,279

14 Instituto Panameño Autónomo Cooperativo 229 242 261 271 281 293 1,577

15 Autoridad de Turismo de Panamá 281 331 311 333 329 351 1,936

16 Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud 331 311 312 317 341 351 1,964

17 Registro Público de Panamá 550 551 581 607 599 604 3,492



20 Universidad Especializada de Las Américas 557 678 891 827 968 1,353 5,274


22 Universidad Marítima Internacional de Panamá 257 272 274 280 279 282 1,643

23 Sistema Estatal de Radio y Televisión 279 277 284 290 304 317 1,750

24 Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos 277 273 284 280 288 344 1,747



27 Autoridad de los Recursos Acuáticos 317 314 315 337 335 345 1,962


29 Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa 173 242 267 245 264 245 1,435

30 Zona Franca del Barú 9 10 8 8 8 8 5031 Secretaría Nacional de Discapacidad 172 168 171 175 169 176 1,031

32 Autoridad Nacional de Aduanas 897 1,010 1,135 1,084 1,088 1,139 6,354



35 Autoridad Nacional de Administración de Tierras 797 768 779 821 793 807 4,766


37

Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la

Información 43 56 56 81 68 70 374

Cuadro No.6 Sueldo Bruto Mensual y Acumulado de Funcionarios Permanentes y Eventuales del Sector Público:

Enero - Junio de 2015

(En miles de B/.)

17

No. ENTIDAD ENERO (R) FEBRERO (R) MARZO ABRIL MAYO JUNIOMonto

Acumulado




40 Autoridad Aeronáutica Civil 858 875 863 875 883 937 5,292



43 Instituto de Mercadeo Agropecuario 372 458 494 513 508 486 2,831

44 Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. 680 684 727 758 757 751 4,357


46 Zona Libre de Colón 478 492 609 545 542 570 3,235





51 Empresa Metro de Panamá, S.A. 367 363 527 367 409 407 2,441


52 Superintendencia de Bancos 622 626 632 671 674 675 3,900

53 Banco de Desarrollo Agropecuario 523 566 588 594 675 672 3,618



56 Caja de Ahorros 2,040 2,042 2,062 2,118 2,202 2,192 12,656

57 Superintendencia del Mercado de Valores 197 200 210 237 244 257 1,344



1/ La Sociedad Anónima Aeropuerto Internacional de Tocumen es responsable de la administración de cinco aeropuertos internacionales: Enrique Jimenez (Colón), Enrique Malek (Chiriquí),

Scarlett Martínez (Coclé), Panamá Pacífico (Panamá Oeste) y Tocumen (Panamá).

(En miles de B/.)

Cuadro No.6 Sueldo Bruto Mensual y Acumulado de Funcionarios Permanentes y Eventuales del Sector Público:

Enero - Junio de 2015 (Conclusión)

(R ) Revisada (Se incluye la Empresa Metro Panamá, S.A. cuya información se envió con posterioridad y ajustes en el monto pagado por el Instituto de Seguro Agropecuario).

18

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17

Órg

ano J

udic

ial

4,9

06

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17

1,1

92

8

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1,1

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4,1

24

1,1

92

18

Pro

cura

duría G

enera

l de la N

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n5,1

60

4,3

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1,1

87

3

3

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5,1

63

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50

1,1

87

19

Tribunal E

lecto

ral

2,3

24

2,4

87

934

38

43

884

2,3

62

2,5

30

934

20

Pro

cura

duría d

e la A

dm

inis

tració

n191

172

1,1

10

-

-

..

191

172

1,1

10

21

Fis

calía G

enera

l E

lecto

ral

171

150

1,1

40

-

-

..

171

150

1,1

40

22

Tribunal de C

uenta

s144

95

1,5

16

1

1

700

145

96

1,5

07

23

Fis

calía G

enera

l de C

uenta

s128

94

1,3

62

-

-

..

128

94

1,3

62

24

Defe

nsoría d

el P

ueblo

185

179

1,0

34

-

-

..

185

179

1,0

34

25

Tribunal A

dm

inis

trativo

Tributa

rio

100

69

1,4

49

1

1

1,3

50

101

70

1,4

48

Repre

senta

nte

s d

e C

orr

egim

iento

s975

655

1,4

89

-

-

..

975

655

1,4

89

Se

cto

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REPÚBLICA DE PANAMÁ CONTRALORÍA GENERAL DE LA … · mes, gastos de representación,...

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